KAJIAN SOSIO-LEGAL EFEKTIVITAS PEMBERIAN BANTUAN HUKUM

BAGI ANAK YANG BERHADAPAN DENGAN HUKUM

(Studi Kasus ABH Tahun 2011-2016 di Wilayah Hukum

Pengadilan Negeri Kota Probolinggo)

PENULISAN HUKUM

Oleh:

LISA NOVITA ANGGRAENI

201210110311195

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2017

ii

PENULISAN HUKUM

KAJIAN SOSIO-LEGAL EFEKTIVITAS PEMBERIAN BANTUAN

HUKUM BAGI ANAK YANG BERHADAPAN DENGAN HUKUM

(Studi Kasus ABH Tahun 2011-2016 di Wilayah Hukum Pengadilan Negeri

Kota Probolinggo)

Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar

kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum

Oleh:

LISA NOVITA ANGGRAENI

201210110311195

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2017

iii

iv

v

vi

MOTTO dan PERSEMBAHAN

Engkau tak dapat meraih ilmu kecuali dengan enam hal yaitu cerdas,

selalu ingin tahu, tabah, punya bekal dalam menuntut ilmu, bimbingan

dari guru dan dalam waktu yang lama. (Ali Bin Abi Thalib Karramallahu

Wajha)

“Ya hayyu ya qoyyum bi rahmatika astaghiits, wa ash-lihlii sya’nii

kullahu wa laa takilnii ilaa nafsii thorfata ‘ainin abadan [artinya: Wahai

Rabb Yang Maha Hidup, wahai Rabb Yang Berdiri Sendiri tidak butuh

segala sesuatu, dengan rahmat-Mu aku minta pertolongan, perbaikilah

segala urusanku dan jangan diserahkan kepadaku sekali pun sekejap

mata tanpa mendapat pertolongan dari-Mu selamanya].” (HR. Ibnu As

Sunni dalam ‘Amal Al-Yaum wa Al-Lailah no. 46, An-Nasa’i dalam Al-

Kubra 381: 570)

Katakanlah (wahai Muhammad), “Sekiranya lautan menjadi tinta untuk (menulis)

kalimat-kalimat Rabbku, sungguh habislah lautan itu sebelum kalimat-kalimat

Rabbku habis (ditulis), meskipun Kami datangkan tambahan sebanyak itu (pula).

[al-Kahfi/18:109]

Kupersembahkan Kepada: Orang Tua Tercinta (Bpk. Alm Lukman Hakim dan Bpk Heru Gunawana dan Ibu Wiwik Mulyati), Kakak saya tercinta Lusi Mulyati , Adik tercinta Hardya, , untuk calon suami tercinta dan anak-anakku yang Shalih & Shalihah kelak.

vii

KATA PENGANTAR

Alhamdulillahirabbil’alamin Maha Mulia Gusti Allah SWT, Sang pemilik

Segala Ilmu dan Jagad Raya ini, Segala Puji Syukur atas Kehendak-Nya dalam

penyelsaian Tugas Akhir Skripsi ini, Sholawat dan Salam selalu tercurahkan

baginda Muhammad Rosulullah SAW, beliau sebagai suri tauladan contoh

kehidupan bagi umat muslim. hingga sampai saat ini juga, penulis bisa merasakan

indah dan mulianya islam dan manisnya iman. Hidup dan Matiku hanya untuk

Gusti Allah SWT.

Menyelesaikan Skripsi ini adalah hal yang membanggakan bagi penulis,

karena menjadi tanggung jawab penulis selama menempuh kuliah di Fakultas

Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. dalam kesempatan yang baik ini,

penulis ingin menyampaikan secara khusus ucapan terima kasih dan pengahargaan

yang setinggih-tinggihnya kepada kedua Orang Tua tercinta, karena telah banyak

berkorban baik secara moril maupun materil sehingga penulis bisa menyelesaikan

studi dengan baik, walaupun seringkali tertatih merasa berat akan beban yang

junjung atas tanggung jawab ini.

Pada proses penyelesaian skripsi ini, maupun dalam kehidupan selama

menempuh pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang,

penulis banyak mendapatkan bantuan dari berbagai pihak, oleh sebab itu, pada

kesempatan ini pula penulis ingin menghaturkan banyak terimakasih kepada:

1. Orang Tua tercinta (Lukman Hakim (alm), Wiwik Muliyati, M. Heru

Gunawan) terima kasih yang tiada terhingga telah merawat penulis sejak

kecil dan menyekolahkan penulis sampai jenjang perguruan tinggi, tujuan

utama hidup penulis hanya untuk membahagiakan kalian berdua. Serta

Saudara penulis yang terkasih Lusi Muliyatiningtyas, M. Hardyan Putra

Firdaus. Serta tidak lupa pula keponakan satu-satunya yang tersayang

Haidar

2. Rektor Universitas Muhammadiyah Malang, Drs. Fauzan, M.Pd, sebagai

motivator dan inspirator penulis selama menimba ilmu dikampus putih

dengan almamater merah membaranya tercinta beserta jajarannya.

3. Mantan Rektor Universitas Muhammadiyah Malang, bapak Prof. Dr.

Muhadjir Effendy, MAP. Selamat atas jabatan Menterinya semoga

amanah. Penulis bangga pernah dipimpin bapak di kampus putih tercinta.

4. Bapak Dr. Tongat , SH M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum dan

Bapak Ibu Catur Wido Haruni, SH, M.si, M.Hum Sebagai PD I, Bapak

Haris SH, M.H sebagai PD II, Bapak Said, SH, MH sebagai PD III,

Bapak Bayu Dwi Widdy Djatmiko, S.H., M.Hum Sebagai Kepala

Laboratorium Fakultas Hukum, terimakasih telah menjadi master dan

motivator penulis.

5. Bapak Wasis., S.H., M.Si. sebagai dosen wali penulis yang telah

membantu dan membimbing penulis dari awal perkuliahan sampai

penulis menyelesaikan studi, terimakasih bapak jasamu tak akan pernah

penulis lupakan.

6. Ibu Cekli Setya Pratiwi, S.H., LL.M. sebagai dosen pembimbing I serta

Bapak Bayu Dwi Widdy Djatmiko, S.H., M.Hum sebagai dosen

pembimbing II yang selalu sabar membimbing penulis dalam

viii

menyelesaian tugas akhir ini, melalui bimbingan dan saran-saran

konstruktif nan menarik bagi penulis banyak menimba ilmu dalam proses

konsultasi dan penyempurnaan skripsi penulis, terimakasih atas segala

bimbimingan dan perhatiannya.

7. Bapak Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang

yang tidak dapat sebutkan satu Persatu dalam skripsi ini. Terimakasih

atas ilmu dan pengetahuan yang telah diberikan selama ini, semoga ilmu

yang diberikan bisa bermanfaat didunia dan akhirat kelak amin, jasa-jasa

beliau tiada batasnya.

8. Ibu Vila, dan para petugas Laboratorium Fakultas Hukum, yang telah

banyak membantu penulis dalam kegiatan praktikum, terima kasih atas

segala bantuannya.

9. Kepada Abdus Syukkur yang membantu, mendukung dan menyemangati

penulis dalam menyelesaikan tugas akhir ini.

10. Sahabat-sahabat terbaik dari penulis sejak SMP sampai ke jenjang

perguruan tinggi Hani, Riska, Mega yang selalu ada buat penulis dan

selalu memberikan semangat

11. Kawan-kawan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang

angkatan 2012, dan kelas D yang telah menemani selama perkuliahan

terutama Gina dan Ningsih terimakasih kawan-kawan canda tawa, jalan-

jalan, segala kebersamaan bersama kalian akan sangat penulis rindukan.

Akhir kata, Qoolullahu Warosuluhu A’lam, Segala bentuk kekurangan

dalam tugas akhir ini adalah semata-mata karena keterbatasan penulis. Sehingga

kritik dan saran dari berbagai pihak penulis harapkan untuk perbaikan Tugas

Akhir ini dimasa mendatang. Semoga Tugas Akhir ini bisa memberi manfat untuk

kita semua. Amin yaa Robbal ‘alamiin.

Malang, 1 November 2017

Lisa Novita Anggraeni

ix

DAFTAR ISI

COVER DALAM ......................................................................................... ii

LEMBAR PENGESAHAN ......................................................................... iii

SURAT PERNYATAAN ............................................................................. v

MOTTO DAN PERSEMBAHAN ............................................................... vi

KATA PENGANTAR .................................................................................. vii

DAFTAR ISI ................................................................................................. ix

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................ xi

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................... xii

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................. 1 A. Latar Belakang .................................................................................. 1

B. Rumusan Masalah ............................................................................. 11

C. Tujuan ............................................................................................... 12

D. Manfaat dan Kegunaan Penelitian .................................................... 13

1. Manfaat Penelitian ...................................................................... 13

2. Kegunaan Penelitian ................................................................... 13

E. Metode Penelitian ............................................................................. 13

1. Metode Pendekatan ..................................................................... 13

2. Lokasi Penelitian ......................................................................... 14

3. Sumber Data ................................................................................ 14

4. Teknik Pengumpulan Data .......................................................... 15

5. Metode Analisis Data ................................................................. 16

F. Sistematika Penulisan ....................................................................... 16

BAB II TINJAUAN PUSTAKA .................................................................. 18 A. Tinjauan Umum tentang Anak ........................................................... 18

1. Pengertian Anak Menurut KUHP ................................................ 18

2. Pengertian Anak menurut KUHPer ............................................. 19

3. Pengertian Anak menurut Undang-Undang No. 4 Tahun 1979

tentang Kesejahteraan Anak ......................................................... 20

4. Pengertian Anak menurut Undang-Undang No. 35 Tahun 2014

tentang Perubahan atas Undang-Undang No. 23 Tahun 2002

tentang Perlindungan Anak ......................................................... 20

5. Pengertian Anak Menurut Undang-Undang No 11 Tahun 2012

tentang Sistem Peradilan Anak .................................................. 20

6. Pengertian Anak menurut Undang-Undang No 23 Tahun

2003 tentang Pemilu .................................................................... 21

7. Anak menurut Undang-Undang No 1 Tahun 1974

tentang Perkawinan ..................................................................... 21

B. Tinjauan Umum Bantuan Hukum menurut Undang-Undang

18 Tahun 2003 tentang Advokat ....................................................... 21

C. Tinjauan Umum tentang Undang-undang No. 11 Tahun 2012

Tentang Sistem Peradilan Pidana Anak ............................................ 23

x

D. Tinjauan Umum tentang Bantuan Hukum ......................................... 28

E. Tinjauan Umum tentang Advokasi Anak ........................................... 30

F. Aspek Hukum Perlindungan Anak..................................................... 32

G. Prinsip-Prinsip Perlindungan Anak di Indonesia ............................... 33

1. Prinsip Non-Diskriminasi ............................................................. 33

2. Prinsip Kepentingan Terbaik Bagi Anak ..................................... 34

3. Prinsip Hak Hidup, dan Keberlangsungan Hidup, dan

Perkembangan .............................................................................. 35

4. Prinsip Penghargaan terhadap Anak ............................................ 35

H. Hak ABH dalam Proses Peradilan ..................................................... 35

I. Tinjauan Umum Tentang Anak Yang Berhadapan

dengan Hukum .................................................................................. 36

BAB III PEMBAHASAN ............................................................................ 52

A. Gambaran Lokasi Penelitian ............................................................. 39

B. Pelaksanaan Penasehat Hukum terhadap Anak yang Berhadapan

dengan Hukum di Wilayah Hukum Kota Probolinggo mampu

menjamin perlindungan anak dari tindakan diskriminasi para

penegak hukum .................................................................................. 47

C. Faktor-faktor Penghambat Pelaksanaan Pendampingan Anak yang

Berhadapan dengan Hukum oleh Penasehat Hukum di Wilayah

Hukum Kota Probolinggo .................................................................. 67

D. Upaya yang Dilakukan untuk Peningkatan Penasehat Hukum

terhadap Anak yang Berhadapan dengan Hukum berhadapan

dengan Proses Hukum di Wilayah Hukum Pengadilan Negeri Kota

Probolinggo........................................................................................ 71

BAB IV PENUTUP ...................................................................................... 73

A. Kesimpulan ........................................................................................ 73

B. Saran ................................................................................................... 75

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................... 77

INDEKS ........................................................................................................ 79

DAFTAR TABEL ....................................................................................... 48

A. Tabel 1 ............................................................................................... 48

B. Tabel 2 ............................................................................................... 50

C. Tabel 3 ............................................................................................... 52

D. Tabel 4 ............................................................................................... 54

E. Tabel 5 ............................................................................................... 56

F. Tabel 6 ............................................................................................... 58

G. Tabel 7 ............................................................................................... 67

DAFTAR GAMBAR .................................................................................. 41

A. Gambar 1 ........................................................................................... 41

B. Gambar 2 ........................................................................................... 45

C. Gambar 3 ........................................................................................... 45

D. Gambar 4 ........................................................................................... 46

LAMPIRAN

xi

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1: Surat Tugas

Lampiran 2: Berita Acara Seminar Proposal Tugas Akhir

Lampiran 3: Kartu Kendali Bimbingan Tugas Akhir

Lampiran 4: Bukti Penelitian dari Lembaga/Instansi

xii

DAFTAR PUSTAKA

Buku:

Gultom Maidin, 2012, Perlindungan Hukum Terhadap Anak dan Perempuan,

Bandung , PT.Revika Aditama.

Hanirijo Soemitro Roni, 1988, Metodologi Penelitian Hukum & Juri Mentri,

Jakarta, Ghalia Indonesia.

M.Nasir Djamil, 2012. Anak Bukan Untuk di Hukum. Jakarta: Sinar Grafika.

Meliala A. Syamsudin dan E. Sumaryono, 1985, Kejahatan Anak Suatu Tinjauan

dari Psikologis dan Hukum, Liberty, Yogyakarta.

Muladi, Nawawi Barda, 2007, Bunga Rampai Hukum Pidana. Bandung,

PT.Alumni.

Mulyadi Lilik, 2004, Kapita selekta hukum pidana, Kriminologi & Viktimologi,

Jakarta: Djambatan.

Peraturan Perundang-Undangan:

Undang-Undang Dasar 1945 Hasil Amandemen.

Undnag-undang No 8 Tahun 1981 Tentang Kitab Undang-Undang Hukum Acara

Pidana (KUHAP)

Undang-Undang RI No 10 Tahun 2012 Tentang Pengesahan Protokol Opsional

Konvensi Hak-Hak Anak mengenai Penjual Anak Prostitusi Anak dan

Pornografi Anak

Undang-Undang No. 11 Tahun 2012 Tentang Sistem Peradilan Pidana Anak.

PP No 83 Tahun 2008 Tentang Persyaratan dan Tata Cara Pemberian Bantuan

Hukum Secara Cuma-Cuma

Website:

Layanan Hukum & Peraturannya, Diakses Melalui PN Probolinggo.go.id,

Tanggal 18-10-2017

Moch Solehudin, Dua Pelaku Pemerkosaan Pelajar Di Probolinngo berhasil

ditangkap. Diakses melakui www.News.detik.com Tanggal 9-05-2017

xiii

Reza Rizky, Hukum Perdata, Diakses Melalui Rezarizky Forza.co.id. Diakses

Tanggal 15-09-2017

Shanti Rachmadsyah, Kedudukan Anak Dalam Hukum. Diakses melalui

www.hukumonline.com Tanggal 12-09-2017