61
1 Alattin ÜŞENMEZ KAMU İHALE MEVZUATI KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM TEMEL EĞİTİM İ İ Tekliflerin Tekliflerin Değerlendirilmesi Değerlendirilmesi Aşaması Aşaması Alattin ÜŞENMEZ Alattin ÜŞENMEZ Mali Hizmetler Uzmanı Mali Hizmetler Uzmanı [email protected]

KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İ Tekliflerin Değerlendirilmesi Aşaması Alattin ÜŞENMEZ

Embed Size (px)

DESCRIPTION

KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İ Tekliflerin Değerlendirilmesi Aşaması Alattin ÜŞENMEZ Mali Hizmetler Uzmanı [email protected]. Teklif Zarfının Hazırlanması. Zarfın yapıştırılan yeri ihaleye katılan aday veya istekli tarafından imzalanmalı, kaşe veya mühür basılmalı. - PowerPoint PPT Presentation

Citation preview

Page 1: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İ Tekliflerin Değerlendirilmesi    Aşaması Alattin  ÜŞENMEZ

1Alattin ÜŞENMEZ

KAMU İHALE MEVZUATIKAMU İHALE MEVZUATI

TEMEL EĞİTİMTEMEL EĞİTİMİİ

Tekliflerin Değerlendirilmesi Tekliflerin Değerlendirilmesi

AşamasıAşaması

Alattin ÜŞENMEZAlattin ÜŞENMEZMali Hizmetler UzmanıMali Hizmetler Uzmanı

[email protected]

Page 2: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İ Tekliflerin Değerlendirilmesi    Aşaması Alattin  ÜŞENMEZ

2Alattin ÜŞENMEZ

Teklif Zarfının Teklif Zarfının HazırlanmasıHazırlanması

Zarfın yapıştırılan yeriZarfın yapıştırılan yeri ihaleye katılan ihaleye katılan aday veya istekli tarafından aday veya istekli tarafından imzalanmalı,imzalanmalı, kaşe veya mühür basılmalı.kaşe veya mühür basılmalı.

Aday veya isteklinin ortak girişim olması Aday veya isteklinin ortak girişim olması halinde;halinde;

*** zarfın yapıştırılan yerinin *** zarfın yapıştırılan yerinin ortaklardan herhangi biri ortaklardan herhangi biri tarafındantarafından

---imzalanarak kaşelenmeli,---imzalanarak kaşelenmeli,

---veya mühürlenmeli.---veya mühürlenmeli.

Page 3: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İ Tekliflerin Değerlendirilmesi    Aşaması Alattin  ÜŞENMEZ

3Alattin ÜŞENMEZ

İhalenin Başlamasıİhalenin Başlaması

İhale komisyonu, İhale komisyonu, ihale saatinde ihaleye ihale saatinde ihaleye

başlarbaşlar ve bu saate kadar ve bu saate kadar kaç teklif kaç teklif verilmiş olduğunuverilmiş olduğunu bir tutanakla tespit bir tutanakla tespit ederek hazır bulunanlara duyurur.ederek hazır bulunanlara duyurur.

İhale komisyonu teklif zarflarını İhale komisyonu teklif zarflarını alınış alınış sırasına göre inceler. sırasına göre inceler.

Page 4: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İ Tekliflerin Değerlendirilmesi    Aşaması Alattin  ÜŞENMEZ

4Alattin ÜŞENMEZ

İhaleye Katılan İstekli Sayısı

Soru: Açık ihalelerde teklif verilen ihale kalemine 3 istekliden az teklif veren olursa bu kalem alımı yapılabilir mi?

Cevap: İhalelerde en az kaç firma tarafından teklif verilirse "o ihale sonuçlandırılmalı" şeklinde asgari limitler bulunmamaktadır.

Bu nedenle ihaleye bir isteklinin teklif vermesi;--Verdiği teklifin yaklaşık maliyetin

altında veya eşit olması durumunda,

***İhalenin sonuçlandırılmasında herhangi bir sakınca bulunmamaktadır.

Page 5: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İ Tekliflerin Değerlendirilmesi    Aşaması Alattin  ÜŞENMEZ

5Alattin ÜŞENMEZ

Bir İhalenin Sonuçlandırılmasında İstekli Sayısı

Bir ihalenin SONUÇLANDIRILABİLMESİ İÇİN ihale komisyonu ihaleye katılan istekli sayısına bağlı kalmaksızın:

Sunulan EN DÜŞÜK FİYATIN yaklaşık maliyete eşit veya altında olması,

Sadece bir isteklinin teklif vermesi halinde; --Fiyatın uygun olması,--İhaleye/o kısma itiraz olmadı ise, --Zeyilname taleplerinde bulunulmadı ise,

**İhale komisyonunun “rekabet oluşmadı veya yetersiz teklif verilmesi” gerekçelerini ileri sürmesine ve ihaleyi “iptal” etmesine gerek bulunmamaktadır.

Tabii ki ihale komisyonu bu yorumu yapabilmeli. Komisyon burada “iptal” yetkisini de kullanabilecektir.

Page 6: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İ Tekliflerin Değerlendirilmesi    Aşaması Alattin  ÜŞENMEZ

6Alattin ÜŞENMEZ

Görevli Olmayan Kişinin Görevli Olmayan Kişinin Komisyonda Yer AlmasıKomisyonda Yer Alması

Komisyonda olmayan bir kişinin, Komisyonda olmayan bir kişinin, üyelerden birisinin yerine üyelerden birisinin yerine

tutanaklara imza atması, tutanaklara imza atması, Kanunun “Komisyon” ile ilgili Kanunun “Komisyon” ile ilgili

düzenlemenin yapıldığı maddeye aykırı düzenlemenin yapıldığı maddeye aykırı bir durumdur.bir durumdur.

***İhalenin iptal sebeplerini ***İhalenin iptal sebeplerini oluşturmaktadır.oluşturmaktadır.

KİK Karar No:2006/UM.Z-2534KİK Karar No:2006/UM.Z-2534

Page 7: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İ Tekliflerin Değerlendirilmesi    Aşaması Alattin  ÜŞENMEZ

7Alattin ÜŞENMEZ

Teklif Zarflarının İncelenmesiTeklif Zarflarının İncelenmesi((Teklif Zarfının Uygun Olmaması)Teklif Zarfının Uygun Olmaması)

  Başvuru ya da Başvuru ya da teklif zarfınınteklif zarfının uygun uygun olmadığının anlaşılması halinde, olmadığının anlaşılması halinde, söz söz konusu konusu zarfın ön ve arka yüzünün zarfın ön ve arka yüzünün fotokopisi çekildiktenfotokopisi çekildikten sonra başvuru sonra başvuru veya teklif zarfı veya teklif zarfı açılmaksızın iade açılmaksızın iade edilecektiredilecektir. .

Başvuru veya teklif zarfının Başvuru veya teklif zarfının fotokopisifotokopisi ise idare tarafından ihale ise idare tarafından ihale işlem dosyasında muhafaza edilecektir.işlem dosyasında muhafaza edilecektir.

Page 8: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İ Tekliflerin Değerlendirilmesi    Aşaması Alattin  ÜŞENMEZ

8Alattin ÜŞENMEZ

Tekliflerin Alınması ve AçılmasıTekliflerin Alınması ve Açılması(Yaklaşık Maliyet Açıklaması)(Yaklaşık Maliyet Açıklaması)

Zarflar isteklilerle birlikte hazır bulunanlar önünde Zarflar isteklilerle birlikte hazır bulunanlar önünde alınış sırasına göre açılır.alınış sırasına göre açılır.

İhale komisyonu tarafından yaklaşık İhale komisyonu tarafından yaklaşık maliyetin, maliyetin, teklif fiyatları ile birlikteteklif fiyatları ile birlikte, ,

pazarlık usulüpazarlık usulü ile yapılan ihalede ise ile yapılan ihalede ise son yazılı fiyat teklifleri ileson yazılı fiyat teklifleri ile birlikte birlikte

açıklanması gerekmektedir. açıklanması gerekmektedir.

Page 9: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İ Tekliflerin Değerlendirilmesi    Aşaması Alattin  ÜŞENMEZ

9Alattin ÜŞENMEZ

Tekliflerin Alınması ve AçılmasıTekliflerin Alınması ve Açılması(Yaklaşık Maliyetin Açıklanması-(Yaklaşık Maliyetin Açıklanması-AçıklanmamasıAçıklanmaması))

Bu çerçevede,Bu çerçevede, ihale komisyonu ihale komisyonu tarafından teklif zarflarının tarafından teklif zarflarının incelenmesinin ardından, incelenmesinin ardından, teklif teklif zarfları açılmadan öncezarfları açılmadan önce yaklaşık yaklaşık maliyet açıklanacaktır. maliyet açıklanacaktır.

Ancak, isteklilerce sunulan Ancak, isteklilerce sunulan teklif teklif zarflarınınzarflarının hiçbirinin hiçbirinin uygun uygun olmadığınınolmadığının anlaşılması halinde, anlaşılması halinde, yaklaşık maliyet açıklanmayacaktır.yaklaşık maliyet açıklanmayacaktır.

Page 10: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İ Tekliflerin Değerlendirilmesi    Aşaması Alattin  ÜŞENMEZ

10Alattin ÜŞENMEZ

Tekliflerin Alınması ve AçılmasıTekliflerin Alınması ve Açılması(Pazarlık Usulüyle Yapılan İhalelerde Yaklaşık Maliyetin Açıklanması )(Pazarlık Usulüyle Yapılan İhalelerde Yaklaşık Maliyetin Açıklanması )

Pazarlık usulüyle yapılan ihalelerde,Pazarlık usulüyle yapılan ihalelerde, yaklaşık maliyetyaklaşık maliyet son yazılı fiyat teklifleri ile son yazılı fiyat teklifleri ile

birlikte açıklanacaktır. birlikte açıklanacaktır. Ancak, Ancak, son yazılı fiyat teklifini sunmayan son yazılı fiyat teklifini sunmayan

isteklilerin ilk teklifleri son teklifi olarak kabul isteklilerin ilk teklifleri son teklifi olarak kabul edileceğindenedileceğinden,,

***son yazılı tekliflerin verilip ***son yazılı tekliflerin verilip verilmediğine,verilmediğine,

****teklif zarfları ve tekliflerin usulüne uygun teklif zarfları ve tekliflerin usulüne uygun olup olmadığına olup olmadığına bakılmaksızınbakılmaksızın, ,

son yazılı fiyat tekliflerinin verileceği son yazılı fiyat tekliflerinin verileceği tarih ve saattetarih ve saatte yaklaşık maliyet yaklaşık maliyet açıklanacaktır.açıklanacaktır.

Page 11: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İ Tekliflerin Değerlendirilmesi    Aşaması Alattin  ÜŞENMEZ

11

Belge Kontrol TutanağıBelge Kontrol Tutanağı

Aday veya isteklilerin Aday veya isteklilerin belgelerinin eksik olup olmadığınabelgelerinin eksik olup olmadığına ilişkin kontrolün ilişkin kontrolün her bir belge için ayrı ayrı yapılmasıher bir belge için ayrı ayrı yapılması gerekmektedir. gerekmektedir.

Yapılan uygulamalarda ve itirazen şikayet başvurularından, Yapılan uygulamalarda ve itirazen şikayet başvurularından, bazı idarelerin bazı idarelerin bu tutanağıbu tutanağı her bir belgenin her bir belgenin durumunu belirtecek şekilde durumunu belirtecek şekilde düzenlemedikleri,düzenlemedikleri,

******gruplandırılmış şekilde düzenlenmişgruplandırılmış şekilde düzenlenmiş tutanak tutanak

üzerinden yapılan değerlendirmelerde üzerinden yapılan değerlendirmelerde idareler ile idareler ile adaylar veya istekliler arasındaadaylar veya istekliler arasında ihtilaflar ihtilaflar ortaya çıktığı görülmüştür.ortaya çıktığı görülmüştür.

Alattin ÜŞENMEZ

Page 12: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İ Tekliflerin Değerlendirilmesi    Aşaması Alattin  ÜŞENMEZ

12

Belge Kontrol Tutanağı

Alattin ÜŞENMEZ

Page 13: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İ Tekliflerin Değerlendirilmesi    Aşaması Alattin  ÜŞENMEZ

13

Belge Kontrol Tutanağının Düzenlenmesi

Alattin ÜŞENMEZ

Page 14: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İ Tekliflerin Değerlendirilmesi    Aşaması Alattin  ÜŞENMEZ

14

Birinci Oturuma İlişkin Birinci Oturuma İlişkin TutanaklarınTutanakların

İsteklilere Verilmesiİsteklilere Verilmesi İhale komisyonu tarafından düzenlenen İhale komisyonu tarafından düzenlenen

**Belge Kontrol Tutanağı,**Belge Kontrol Tutanağı,

** Teklif Edilen Fiyatlara İlişkin ** Teklif Edilen Fiyatlara İlişkin TutanaklarınTutanakların

Komisyon başkanı tarafından Komisyon başkanı tarafından onaylı birer örnekleri,onaylı birer örnekleri, oturum oturum kapatılmadan isteklilere verilmelidir. kapatılmadan isteklilere verilmelidir.

Buna ilişkin tutanak da imza altına Buna ilişkin tutanak da imza altına alınmalıdır.alınmalıdır.

Alattin ÜŞENMEZ

Page 15: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İ Tekliflerin Değerlendirilmesi    Aşaması Alattin  ÜŞENMEZ

15

Birinci Oturuma İlişkin Tutanaklar ileBirinci Oturuma İlişkin Tutanaklar ileİsteklilerin Tekliflerinin Verilme Usulüİsteklilerin Tekliflerinin Verilme Usulü

Kısmi teklif verilmesine izin verilen mal alımı ihalelerinde,

---İsteklilerin her bir kısma vermiş olduğu teklif fiyatları okunarak açıklanabileceği gibi, ---İsteklilerin “Birim Fiyat Teklif Cetvellerinin” fotokopilerinin dağıtılması yoluyla da teklif fiyatları açıklanabilir.

İhale komisyonu her bir kısma ilişkin yaklaşık maliyet tutarını veya isteklilerin her bir kısma ilişkin teklif fiyatlarını, **bunlardan birini okumak diğerini ise ilgili belgenin fotokopisini dağıtmak suretiyle de açıklayabilir.

(KİK Genel Tebliği: Madde:16.2.7)

Alattin ÜŞENMEZ

Page 16: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İ Tekliflerin Değerlendirilmesi    Aşaması Alattin  ÜŞENMEZ

16

Birinci Oturuma İlişkin Tutanaklar ileBirinci Oturuma İlişkin Tutanaklar ileİsteklilerin Tekliflerinin Verilme Usulüİsteklilerin Tekliflerinin Verilme Usulü

Her bir kısmın yaklaşık maliyet tutarının gösterildiği çizelge ile isteklilerin birim fiyat teklif cetvelinin fotokopilerinin,***İhale komisyonu başkan ve üyelerinden en az biri tarafından imzalanması gerekmektedir.

(KİK Genel Tebliği: Madde:16.2.7)

Alattin ÜŞENMEZ

Page 17: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İ Tekliflerin Değerlendirilmesi    Aşaması Alattin  ÜŞENMEZ

17

Birinci Oturuma İlişkin Birinci Oturuma İlişkin Tutanakların İsteklilere Tutanakların İsteklilere Verilmesinin Verilmesinin AvantajıAvantajı

BuBu Tutanakların Tutanakların 1. OTURUM kapatılmadan 1. OTURUM kapatılmadan isteklilere verilmesi:isteklilere verilmesi:

İsteklilerin daha sonra bu oturuma ilişkin İsteklilerin daha sonra bu oturuma ilişkin yapacağı çeşitli itirazları engellemiş yapacağı çeşitli itirazları engellemiş olacaktır.olacaktır.

İhale komisyonunun tutanakları, istekliler İhale komisyonunun tutanakları, istekliler tarafından kontrol edilerek yapılan tarafından kontrol edilerek yapılan hatalar hatalar düzeltilebilirdüzeltilebilir..

Zarfından eksik belge çıkanlar ise anında Zarfından eksik belge çıkanlar ise anında dosyalarını inceleyebilir ve böylece,dosyalarını inceleyebilir ve böylece,

---Eksiklik konusunda---Eksiklik konusunda KOMİSYONDAN KOMİSYONDAN şüphe edilmemiş olur.şüphe edilmemiş olur.

Alattin ÜŞENMEZ

Page 18: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İ Tekliflerin Değerlendirilmesi    Aşaması Alattin  ÜŞENMEZ

18Alattin ÜŞENMEZ

Tekliflerin Açılması (2. Oturum)Tekliflerin Açılması (2. Oturum) (Yasaklılık Teyidi)(Yasaklılık Teyidi)

İsteklilerin tekliflerinin detaylı bir şekilde İsteklilerin tekliflerinin detaylı bir şekilde incelenmesine geçilmeden önceincelenmesine geçilmeden önce

tüm isteklilerin tüm isteklilerin yasaklılık incelemesinin yasaklılık incelemesinin 4734/11’e göre4734/11’e göre yapılması yapılması, ihale , ihale komisyon çalışmalarını kolaylaştıracaktır. komisyon çalışmalarını kolaylaştıracaktır.

***Yasaklı olanların dosya ***Yasaklı olanların dosya incelemesine incelemesine geçilmemelidir.geçilmemelidir.

Page 19: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İ Tekliflerin Değerlendirilmesi    Aşaması Alattin  ÜŞENMEZ

Yasaklılık Teyit İşlemleri 4734 sayılı Kanunun 40 ıncı maddesinin sekizinci

fıkrasında, ihale kararlarının ihale yetkilisince onaylanmadan önce idarelerin,

ihale üzerinde kalan istekli ile varsa ekonomik açıdan en avantajlı 2. teklif sahibi isteklinin **ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığını Kurumdan teyit ederek

**buna ilişkin belgeyi ihale kararına eklemek zorunda oldukları belirtilmiştir.

Buna göre teyit belgesi alınmaması halinde ihale sürecinin tamamlanması mümkün olmayacaktır.

(KİG Tebliği Md:30.5.1)(KİG Tebliği Md:30.5.1)19Alattin ÜŞENMEZ

Page 20: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İ Tekliflerin Değerlendirilmesi    Aşaması Alattin  ÜŞENMEZ

20Alattin ÜŞENMEZ

Yasaklılık Teyidi İşlemleri Nasıl Yasaklılık Teyidi İşlemleri Nasıl Yapılmalı?Yapılmalı?(Genel Durum)(Genel Durum)   4734 sayılı Kanunun 40 ıncı maddesinde,

sadece ihale üzerinde kalan istekli ile varsa ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin,

42 nci maddesinde de sadece ihale üzerinde kalan isteklinin yasaklı olup olmadığının Kurumdan teyit ettirilmesinden söz edilmiş ise de,

11 inci maddede ihalelere katılmaktan yasaklanmış olanların hiçbir şekilde ihalelere katılmamalarının sağlanmasının amaçlandığı dikkate alındığında,

ihale tarihi itibariyle ihaleye katılan tüm isteklilerin ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığının sorgulanması ve

teyit edilmesinin zorunlu olduğu anlaşılmaktadır. (KİG Tebliği Md:30.5.2)(KİG Tebliği Md:30.5.2)

Page 21: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İ Tekliflerin Değerlendirilmesi    Aşaması Alattin  ÜŞENMEZ

21Alattin ÜŞENMEZ

Yasaklılık Teyidi İşlemleriYasaklılık Teyidi İşlemleri(Ne Zaman ve Kimler İçin)(Ne Zaman ve Kimler İçin)

 Bu sebeple: I- Başvuru veya ihale tarihi itibariyle tüm

aday ve istekliler için, ihale kararı ihale yetkilisince onaylanmadan

önce ihale üzerinde kalan istekli ve varsa ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi için,

sözleşmenin imzalanacağı tarihte ise sadece ihale üzerinde kalan istekli için

ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığı sorgulanacak ve Kurumdan teyit ettirilecektir.

(KİG Tebliği Md:30.5.2/1)(KİG Tebliği Md:30.5.2/1)

Page 22: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İ Tekliflerin Değerlendirilmesi    Aşaması Alattin  ÜŞENMEZ

22Alattin ÜŞENMEZ

Yasaklılık Teyidi İşlemleriYasaklılık Teyidi İşlemleri

 Bu sebeple: II- Yasaklılık teyidi yapılırken aday ve istekliler ile

bunların, şahıs şirketi olmaları halinde tüm ortakları, sermaye şirketi olmaları halinde

**sermayesinin yarısından fazlasına sahip ortakları ile başvuru veya teklifi ya da sözleşmeyi imzalayan,

başka bir ifade ile ihaleye katılan vekil ve temsilcilerinin de

****ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığı sorgulanacak ve Kurumdan teyit ettirilecektir.

(KİG Tebliği Md:30.5.2/II)(KİG Tebliği Md:30.5.2/II)

Page 23: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İ Tekliflerin Değerlendirilmesi    Aşaması Alattin  ÜŞENMEZ

23Alattin ÜŞENMEZ

Yasaklı Olduğu Tespit EdilenlerYasaklı Olduğu Tespit Edilenler

 Başvuru veya ihale tarihi itibariyle haklarında

ihalelere katılmaktan yasaklı kararı bulunan aday ve istekliler

4734 sayılı Kanunun 11 inci maddesi gereğince ihale dışı bırakılacak, geçici teminatı gelir kaydedilecek ve

anılan Kanunun 17 nci maddesinin atıfta bulunduğu 58 inci madde uyarınca ihalelere katılmaktan yasaklama kararı tesis edilecektir.

Yasaklama kararının başvuru veya ihale tarihinden sonra tesis edildiğinin tespiti halinde ise 28.1.8.2 maddesi gereğince işlemde bulunulacaktır.

(KİG Tebliği Md:30.5.2/III-a)(KİG Tebliği Md:30.5.2/III-a)

Page 24: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İ Tekliflerin Değerlendirilmesi    Aşaması Alattin  ÜŞENMEZ

24Alattin ÜŞENMEZ

İhale Tarihinden Sonra Haklarında Yasaklama Kararı Verilenler

 Belirtilenlerin ihale tarihinden sonra haklarında yasaklama kararı tesis edildiğinin tespit edilmesi halinde ise,

(İhale süreci içerisinde herhangi bir idare tarafından yasaklama kararı verilmesi,--yasaklama kararının Resmi Gazete’de yayım tarihinden önce teklif vermesi,

**aday veya isteklilerin teklifleri değerlendirme dışı bırakılarak geçici teminatları iade edilecektir.

Ancak, İhale üzerinde kalan istekli ve varsa-- ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklinin ikisinin de ihalelere katılmaktan yasaklı

olduğunun tespit edilmesi halinde ise ihalenin iptal edilmesine karar verilecektir.

(KİG Tebliği Md: (KİG Tebliği Md: 28.1.8.2)28.1.8.2)

Page 25: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İ Tekliflerin Değerlendirilmesi    Aşaması Alattin  ÜŞENMEZ

25Alattin ÜŞENMEZ

Yasaklı Olduğu Tespit EdilenlerYasaklı Olduğu Tespit Edilenler(İhale Kararının İhale Yetkilisince Onaylanmadan Önce)

 4734 sayılı Kanunun 40 ıncı maddesinin sekizinci fıkrası uyarınca yapılacak yasaklılık teyidi sonucunda

ihale üzerinde bırakılan istekli ve varsa ekonomik açıdan en avantajlı ikinci isteklinin ikisinin de yasaklı olduğunun tespiti durumunda

ihalenin iptaline, -----

(KİG Tebliği Md:30.5.2/III-b)(KİG Tebliği Md:30.5.2/III-b)

Page 26: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İ Tekliflerin Değerlendirilmesi    Aşaması Alattin  ÜŞENMEZ

26Alattin ÜŞENMEZ

Yasaklı Olduğu Tespit EdilenlerYasaklı Olduğu Tespit Edilenler(sözleşme imzalanmadan önce)

 ----- anılan Kanunun 42 nci maddesinin birinci fıkrası

uyarınca (sözleşme imzalanmadan önce)

yapılacak yasaklılık teyidi sonucunda,

ihale üzerinde bırakılan isteklinin yasaklı olması durumunda ihale kararının iptal edilmesine de karar verilecektir.

(KİG Tebliği Md:30.5.2/III-b)(KİG Tebliği Md:30.5.2/III-b)

Page 27: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İ Tekliflerin Değerlendirilmesi    Aşaması Alattin  ÜŞENMEZ

27Alattin ÜŞENMEZ

Ortakların Yasaklanma DurumuOrtakların Yasaklanma Durumu Aday ve isteklilerin şahıs şirketi olmaları halinde ortaklardan her hangi birinin, sermaye şirketi olmaları halinde

*** sermayelerinin yarısından fazlasına sahip ortakları veya

***hisseleri toplamı şirketin yarıdan fazlasını teşkil eden ortaklarının veya

ihaleye katılan vekil ve temsilcilerinin

başvuru veya ihale tarihi itibariyle yasaklı olduğunun tespit edilmesi halinde,

yukarıda belirtilen müeyyideler dışında

ayrıca bu kişiler hakkında 58 inci madde gereğince ihalelere katılmaktan yasaklama kararı verilecektir.

(KİG Tebliği Md:30.5.2/III-c)(KİG Tebliği Md:30.5.2/III-c)

Page 28: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İ Tekliflerin Değerlendirilmesi    Aşaması Alattin  ÜŞENMEZ

28Alattin ÜŞENMEZ

Hakkında Kamu Davası Açılanların Hakkında Kamu Davası Açılanların TespitiTespiti

 Hakkında kamu davası açılanlar 4734 sayılı Kanunun 11 inci maddesinin 1. fıkrasının (a) bendi kapsamından çıkarıldığından,

Yapılan teyit sonucunda hakkında kamu davası açılan aday veya istekli durumunda olanların,

Kanunun 59 uncu maddesinde belirtilen yasağa rağmen ihaleye katılmış olduklarının tespiti halinde:--- değerlendirme dışı bırakılması, ***ancak geçici teminatlarının gelir kaydedilmemesi

----idarece haklarında ihalelere katılmaktan yasaklama kararı verilmemesi

gerekmektedir. (KİG Tebliği Md:30.5.2/III-ç)(KİG Tebliği Md:30.5.2/III-ç)

Page 29: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İ Tekliflerin Değerlendirilmesi    Aşaması Alattin  ÜŞENMEZ

29Alattin ÜŞENMEZ

Tekliflerin Açılması (2. Oturum)Tekliflerin Açılması (2. Oturum) ((İhale Dokümanını Satın Aldıklarına İlişkin Belgeİhale Dokümanını Satın Aldıklarına İlişkin Belge))

İhale Dokümanı Almayan Kişiler İhale Dokümanı Almayan Kişiler İhaleye Katılırsa Nasıl Bir İşlem İhaleye Katılırsa Nasıl Bir İşlem

Yapılmalıdır?Yapılmalıdır?

  Başvuru veya teklif zarfı içinde sunulacak Başvuru veya teklif zarfı içinde sunulacak belgeler arasında aday veya isteklilerin ön belgeler arasında aday veya isteklilerin ön yeterlik veya yeterlik veya ihale dokümanını satın ihale dokümanını satın aldıklarına ilişkin belge aldıklarına ilişkin belge bulunmamaktadırbulunmamaktadır..

Bu nedenle, idarelerce söz konusu Bu nedenle, idarelerce söz konusu belgenin belgenin başvuru veya teklif kapsamında sunulması başvuru veya teklif kapsamında sunulması istenmeyecektir.istenmeyecektir.

Page 30: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İ Tekliflerin Değerlendirilmesi    Aşaması Alattin  ÜŞENMEZ

30Alattin ÜŞENMEZ

Tekliflerin Açılması (2. Oturum)Tekliflerin Açılması (2. Oturum) ((İhale Dokümanını Satın Aldıklarına İlişkin Belgeİhale Dokümanını Satın Aldıklarına İlişkin Belge))

İhale Dokümanı Almayan Kişiler İhale Dokümanı Almayan Kişiler İhaleye Katılırsa Nasıl Bir İşlem İhaleye Katılırsa Nasıl Bir İşlem

Yapılmalıdır?Yapılmalıdır?

Ancak, ihale komisyonu tarafından başvuru veya Ancak, ihale komisyonu tarafından başvuru veya teklif zarfları incelenecek ve yapılan teklif zarfları incelenecek ve yapılan bu inceleme bu inceleme sonucunda başvuru veya teklif zarfı açılan sonucunda başvuru veya teklif zarfı açılan aday veya isteklilerin doküman satın alıp aday veya isteklilerin doküman satın alıp almadıklarıalmadıkları, ,

idare tarafından düzenlenen ve bir idare tarafından düzenlenen ve bir nüshası idarede bulunan nüshası idarede bulunan dokümanın satın dokümanın satın alındığına ilişkin formlardanalındığına ilişkin formlardan kontrol kontrol edilecek, edilecek,

Page 31: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İ Tekliflerin Değerlendirilmesi    Aşaması Alattin  ÜŞENMEZ

31Alattin ÜŞENMEZ

İhale Dokümanını Satın Aldıklarına İhale Dokümanını Satın Aldıklarına İlişkin Belgeİlişkin Belge

(Elenme Nedeni)(Elenme Nedeni)

Doküman satın almadığıDoküman satın almadığı halde teklif halde teklif verdiği anlaşılanların başvuru veya teklifleri;verdiği anlaşılanların başvuru veya teklifleri;

4734 sayılı Kanunun 28 inci 4734 sayılı Kanunun 28 inci maddesindeki “… İhale ve ön yeterlik maddesindeki “… İhale ve ön yeterlik dokümanı idarede bedelsiz görülebilir. dokümanı idarede bedelsiz görülebilir. Ancak, ön yeterlik veya Ancak, ön yeterlik veya ihaleye ihaleye katılmak isteyen isteklilerin bu katılmak isteyen isteklilerin bu dokümanı satın almaları dokümanı satın almaları zorunludur.”zorunludur.” hükmü çerçevesinde anılan hükmü çerçevesinde anılan Kanunun 37 nci maddesi uyarınca Kanunun 37 nci maddesi uyarınca değerlendirme dışı bırakılacaktırdeğerlendirme dışı bırakılacaktır..

Page 32: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İ Tekliflerin Değerlendirilmesi    Aşaması Alattin  ÜŞENMEZ

32Alattin ÜŞENMEZ

Kısmi Teklifte TeminatKısmi Teklifte Teminat İstekliler, İstekliler, teklif ettiği kalemlerin/kısımların teklif ettiği kalemlerin/kısımların

toplam bedelitoplam bedeli üzerinden geçici teminat üzerinden geçici teminat sunmaları gerekmektedir.sunmaları gerekmektedir.

Fakat, teminat miktarının teklif verilen Fakat, teminat miktarının teklif verilen kısımların kısımların tamamını karşılamamasıtamamını karşılamaması durumunda, durumunda,

***Teminatın ***Teminatın yetersiz kaldığı kısımlardayetersiz kaldığı kısımlarda

İsteklinin teklifinin İsteklinin teklifinin değerlendirme dışı değerlendirme dışı bırakılması yerine,bırakılması yerine,

---İsteklinin teklifinin tamamının değerlendirme ---İsteklinin teklifinin tamamının değerlendirme dışı bırakılması gerekmektedir.dışı bırakılması gerekmektedir.

Page 33: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İ Tekliflerin Değerlendirilmesi    Aşaması Alattin  ÜŞENMEZ

33Alattin ÜŞENMEZ

Birim Fiyat Teklif CetvelindeBirim Fiyat Teklif CetvelindeOndalık DurumOndalık Durum

Kısmi teklife izin verilip verilmediğine Kısmi teklife izin verilip verilmediğine bakılmaksızın,bakılmaksızın,

Birim fiyat üzerinden teklif alınan Birim fiyat üzerinden teklif alınan tüm tüm ihalelerde istekliler, ihalelerde istekliler,

**birim fiyatları,**birim fiyatları,

**birim fiyatla miktarın çarpılması **birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarları, sonucu bulunan tutarları,

virgülden sonravirgülden sonra 2 2 ondalıkondalık basamaklı sayıdan fazla olacak basamaklı sayıdan fazla olacak şekilde verebilirler. şekilde verebilirler.

Page 34: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İ Tekliflerin Değerlendirilmesi    Aşaması Alattin  ÜŞENMEZ

34Alattin ÜŞENMEZ

Birim Fiyat Teklif Cetvelinde Birim Fiyat Teklif Cetvelinde Ondalık DurumOndalık Durum

(Toplam Teklif)(Toplam Teklif)

Toplam teklif tutarı, virgülden sonra en Toplam teklif tutarı, virgülden sonra en yakın yakın 2 ondalık basamaklı2 ondalık basamaklı sayıya sayıya yuvarlanarak yazılmalıdır. yuvarlanarak yazılmalıdır.

Yuvarlama işleminde,Yuvarlama işleminde,--yarım kuruş ve üzerindeki--yarım kuruş ve üzerindeki

değerler değerler bir kuruşa bir kuruşa tamamlanmalıtamamlanmalı, ,

---yarım kuruşun altındaki---yarım kuruşun altındaki değerler ise değerler ise dikkate alınmamalıdır.dikkate alınmamalıdır.

Page 35: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İ Tekliflerin Değerlendirilmesi    Aşaması Alattin  ÜŞENMEZ

35Alattin ÜŞENMEZ

Yuvarlama İşlemine İlişkin Yuvarlama İşlemine İlişkin Örnek:Örnek:

Hesaplanan Hesaplanan Toplam Toplam

&&

Kısım Toplamı Kısım Toplamı

Teklif Tutarı Teklif Tutarı

YuvarlamYuvarlama a

Sonucu Sonucu

500.815,414 500.815,414 500.815,500.815,41 41

500.815,4149 500.815,4149 500.815,500.815,41 41

500.815,41582 500.815,41582 500.815,500.815,42 42

500.815,4169500.815,4169 500.815,500.815,4242

Page 36: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İ Tekliflerin Değerlendirilmesi    Aşaması Alattin  ÜŞENMEZ

36Alattin ÜŞENMEZ

Aritmetik Hata ve Aritmetik Hata ve YuvarlamaYuvarlama

****Birim fiyat teklif cetvelindeki çarpım ve ****Birim fiyat teklif cetvelindeki çarpım ve toplamlarda hata olması durumunda;toplamlarda hata olması durumunda;

aritmetik hata olduğu kabul edilecekaritmetik hata olduğu kabul edilecek ve teklif doğrudan değerlendirme dışı ve teklif doğrudan değerlendirme dışı bırakılacaktır.bırakılacaktır.

******Kısmi teklif verilmesine imkan Kısmi teklif verilmesine imkan tanınan ihalelerde,tanınan ihalelerde,

isteklinin aritmetik isteklinin aritmetik hata yapılan hata yapılan kısma ilişkin teklifi değerlendirme dışı kısma ilişkin teklifi değerlendirme dışı bırakılarak, bırakılarak,

teklif verdiği diğer kısımlar üzerinden teklif verdiği diğer kısımlar üzerinden ihale sonuçlandırılacaktırihale sonuçlandırılacaktır..

Page 37: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İ Tekliflerin Değerlendirilmesi    Aşaması Alattin  ÜŞENMEZ

Kısmı Tekliflerin Toplamında HataKısmı Tekliflerin Toplamında Hata Kısmi teklife açık olan ihalelerde Kısmi teklife açık olan ihalelerde istekli istekli

tarafından her kısım için verilen teklif, tarafından her kısım için verilen teklif,

o kısma ait bir ihale konusu alımına o kısma ait bir ihale konusu alımına yöneliktir. yöneliktir.

Her kısım için verilen tekliflerin ayrı ayrı Her kısım için verilen tekliflerin ayrı ayrı değerlendirilerek,değerlendirilerek,

aritmetik hata tespit edilen aritmetik hata tespit edilen tekliflerin değerlendirme tekliflerin değerlendirme dışı bırakılması dışı bırakılması söz konusudur.söz konusudur.

Fakat ihaleye verilen Fakat ihaleye verilen kısmi tekliflerin toplam kısmi tekliflerin toplam tutarlarının tutarlarının

******ihalenin sonucuna ihalenin sonucuna yönelik bir anlam ifade yönelik bir anlam ifade etmemektedir.etmemektedir.

…………..(KİK Karar No:(KİK Karar No:2010/UM.I-1504 )

37Alattin ÜŞENMEZ

Page 38: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İ Tekliflerin Değerlendirilmesi    Aşaması Alattin  ÜŞENMEZ

Kısmı Tekliflerin Toplamında HataKısmı Tekliflerin Toplamında Hata Bu nedenle, Bu nedenle, birim fiyat teklif cetvelindeki birim fiyat teklif cetvelindeki

kalemlerin toplamıkalemlerin toplamı

ve ve

çarpımı açısından çarpımı açısından herhangi bir hata herhangi bir hata olmaması olmaması halinde, halinde,

bu rakamların bu rakamların genel toplamında genel toplamında yapılan hatanın yapılan hatanın aritmetik hata olarak kabul edilmemesi ve ve teklifin teklifin değerlendirme dışı bırakılmaması değerlendirme dışı bırakılmaması

gerekmektedir.gerekmektedir.(KİK Karar No:(KİK Karar No:2010/UM.I-1504 )

38Alattin ÜŞENMEZ

Page 39: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İ Tekliflerin Değerlendirilmesi    Aşaması Alattin  ÜŞENMEZ

Kısmı Tekliflerin Toplamında HataKısmı Tekliflerin Toplamında Hata(Geçici Teminat Açısında)(Geçici Teminat Açısında)

Kısmı teklife açık olan ihalede Kısmı teklife açık olan ihalede kısımların kısımların tutarlarının tutarlarının genel toplamında yapılan genel toplamında yapılan hata sonucunda hata sonucunda

******GEÇİCİ TEMİNATIN GEÇİCİ TEMİNATIN genel toplamı genel toplamı karşılamadığının karşılamadığının tespit edilmesi tespit edilmesi halindehalinde

isteklinin teklifinin isteklinin teklifinin değerlendirme değerlendirme dışı dışı bırakılması gerekir.bırakılması gerekir.

(Mal Al. İh. Uyg. Yön. Mad:27-28(Mal Al. İh. Uyg. Yön. Mad:27-28 KİG Tebliği Md:16.4.2)KİG Tebliği Md:16.4.2)

39Alattin ÜŞENMEZ

Page 40: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İ Tekliflerin Değerlendirilmesi    Aşaması Alattin  ÜŞENMEZ

Personel Hizmet AlımlarınınPersonel Hizmet AlımlarınınTeklif Cetvelinde Ondalık DurumTeklif Cetvelinde Ondalık Durum

  İşçilik ücreti, yol ve yemek bedeli ile bunlar üzerinden alınan prim tutarları gibi işçilik kalemlerini oluşturan maliyet unsurlarına ilişkin hesaplama yöntemi,

sosyal güvenlik mevzuatı kapsamında kanunla ve idari düzenlemelerle belirlenmiş olup,

Bu çerçevede

1 TL’nin altındaki tutarlar 2 ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılmaktadır.

Kamu İhale Genel Tebliği Md: 16.5.2.1)

40Alattin ÜŞENMEZ

Page 41: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İ Tekliflerin Değerlendirilmesi    Aşaması Alattin  ÜŞENMEZ

Personel Hizmet AlımlarınınPersonel Hizmet AlımlarınınTeklif Cetvelinde Ondalık DurumTeklif Cetvelinde Ondalık Durum

Hizmet alımı ihalelerinde birim fiyat teklif cetvelinde yer alan ve işçi sayısı üzerinden teklif alınan işçilik kalemlerinin ***birim fiyatları ile birim fiyatla miktarın çarpılması sonucu bulunan tutarları, virgülden sonra en yakın iki ondalık basamaklı sayıya yuvarlanarak yazılacaktır.

Yuvarlama işleminde yarım kuruş ve üzerindeki değerler 1 kuruşa tamamlanacak; yarım kuruşun altındaki değerler ise dikkate alınmayacaktır.

Kamu İhale Genel Tebliği Md: 16.5.2.1)41Alattin ÜŞENMEZ

Page 42: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İ Tekliflerin Değerlendirilmesi    Aşaması Alattin  ÜŞENMEZ

42Alattin ÜŞENMEZ

Yaklaşık Maliyetin Üzerindeki Yaklaşık Maliyetin Üzerindeki TekliflerTeklifler

(Tüm Tekliflerin)(Tüm Tekliflerin) İhale komisyonu (İdare değil);İhale komisyonu (İdare değil);

a) Yaklaşık maliyet hesaplanırken a) Yaklaşık maliyet hesaplanırken değerlendirilmeyen her hangi bir hususdeğerlendirilmeyen her hangi bir husus olup olup olmadığını,olmadığını,

b) Yaklaşık maliyet güncellenerek tespit edilmişse, b) Yaklaşık maliyet güncellenerek tespit edilmişse, güncellemenin doğru yapılıp yapılmadığını, güncellemenin doğru yapılıp yapılmadığını,

c) Verilen teklif fiyatlarının c) Verilen teklif fiyatlarının piyasa rayiç piyasa rayiç fiyatlarını yansıtıp yansıtmadığını,fiyatlarını yansıtıp yansıtmadığını,

Sorgulayarak verilen teklifleri Sorgulayarak verilen teklifleri yaklaşık maliyete yaklaşık maliyete göre mukayese etmeli ve yapılan bu işlemleri göre mukayese etmeli ve yapılan bu işlemleri bir tutanak altınabir tutanak altına almalıdır. almalıdır.

KİG Tebliği Md: 16.3.1KİG Tebliği Md: 16.3.1

Page 43: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İ Tekliflerin Değerlendirilmesi    Aşaması Alattin  ÜŞENMEZ

43Alattin ÜŞENMEZ

Yaklaşık Maliyetin Üzerindeki Yaklaşık Maliyetin Üzerindeki TekliflerTeklifler

(Komisyonun Takdir Yetkisi)(Komisyonun Takdir Yetkisi) İhale komisyonu yapılan değerlendirme İhale komisyonu yapılan değerlendirme

sonucunda:sonucunda:

Bütçe ödeneklerini de göz önünde bulundurarak,Bütçe ödeneklerini de göz önünde bulundurarak,****teklif fiyatlarını uygun bulması teklif fiyatlarını uygun bulması

halindehalinde ekonomik açıdan en avantajlı ekonomik açıdan en avantajlı teklifi ve varsa ikinci teklifi belirlemek,teklifi ve varsa ikinci teklifi belirlemek,

---veya ---veya verilen verilen teklif fiyatlarını teklif fiyatlarını uygun bulmaması halindeuygun bulmaması halinde ihalenin ihalenin iptaline karar vermekiptaline karar vermek hususunda, hususunda,

takdir yetkisine sahiptir. takdir yetkisine sahiptir.

KİG Tebliği Md: 16.3.1KİG Tebliği Md: 16.3.1

Page 44: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İ Tekliflerin Değerlendirilmesi    Aşaması Alattin  ÜŞENMEZ

44Alattin ÜŞENMEZ

Yaklaşık Maliyetin Üzerindeki TekliflerYaklaşık Maliyetin Üzerindeki Teklifler((Yaklaşık Maliyet Çalışmasında Düşük Teklif Verenin Yaklaşık Maliyet Çalışmasında Düşük Teklif Verenin

İhaleye Katılmaması)İhaleye Katılmaması)

  Yaklaşık maliyetin Yaklaşık maliyetin üzerinde olmakla birlikte üzerinde olmakla birlikte teklifin kabul edilebilir nitelikte görülmesi teklifin kabul edilebilir nitelikte görülmesi halinde:halinde:

*** idarenin *** idarenin ek ödeneğinin bulunması,ek ödeneğinin bulunması, *** *** ilgili mali mevzuatı gereği ilgili mali mevzuatı gereği

ödenek aktarımının mümkün olması,ödenek aktarımının mümkün olması, durumlarında teklifler,durumlarında teklifler,

kamu yararı ve hizmet gerekleri de dikkate kamu yararı ve hizmet gerekleri de dikkate alınarakalınarak kabul edilebilir. kabul edilebilir.

Bu durumda sorumluluk idareye aittir.Bu durumda sorumluluk idareye aittir. KİG Tebliği Md: 16.3.2KİG Tebliği Md: 16.3.2

Page 45: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İ Tekliflerin Değerlendirilmesi    Aşaması Alattin  ÜŞENMEZ

Yaklaşık Maliyetin ÜzerindekiYaklaşık Maliyetin ÜzerindekiTeklifin Kabulünde OranTeklifin Kabulünde Oran

(Soru)(Soru)

Kamu İhale Genel Tebliğinin Kamu İhale Genel Tebliğinin 16.3 16.3 maddesindeki kriterler değerlendirilipmaddesindeki kriterler değerlendirilip

******en düşük teklif veren istekliye en düşük teklif veren istekliye ihalenin kalmasında ihalenin kalmasında bir sakıncanın bir sakıncanın olmaması olmaması durumundadurumunda

yaklaşık maliyetin yaklaşık maliyetin ne kadar üzerinde ne kadar üzerinde (%?) bir teklif olmalıdır? (%?) bir teklif olmalıdır?

Bununla ilgili Bununla ilgili bir sınırlandırma var bir sınırlandırma var mıdır?mıdır?

45Alattin ÜŞENMEZ

Page 46: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İ Tekliflerin Değerlendirilmesi    Aşaması Alattin  ÜŞENMEZ

Yaklaşık Maliyetin ÜzerindekiYaklaşık Maliyetin ÜzerindekiTeklifin Kabulünde OranTeklifin Kabulünde Oran

(Cevap)(Cevap) Yaklaşık maliyetin üzerinde olan teklifin kabulü Yaklaşık maliyetin üzerinde olan teklifin kabulü

ile ilgili ile ilgili Mevzuatla düzenlenmiş bir (%) oran yoktur.Mevzuatla düzenlenmiş bir (%) oran yoktur.

Sadece idare Sadece idare yeni bir ihale yapılması yeni bir ihale yapılması durumundadurumunda

****iş gecikmesi iş gecikmesi ve ve yeni ihale maliyetlerini yeni ihale maliyetlerini gerekçe göstererekgerekçe göstererek işin özelliğine göre işin özelliğine göre takdir takdir hakkını kullanabilir.hakkını kullanabilir.

Bunun gerekçesinin Bunun gerekçesinin ihale komisyon kararında ihale komisyon kararında detaylı detaylı yazılmalıdır.yazılmalıdır.

46Alattin ÜŞENMEZ

Page 47: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İ Tekliflerin Değerlendirilmesi    Aşaması Alattin  ÜŞENMEZ

47Alattin ÜŞENMEZ

Bilgi Tamamlattırma İşlemiBilgi Tamamlattırma İşlemi İş deneyim belgesi düzenlenirken;İş deneyim belgesi düzenlenirken; Belge, idare adına sözleşme yapmaya yetkili makam Belge, idare adına sözleşme yapmaya yetkili makam

tarafındantarafından imzalanarak mühürlenmesi gerekir.imzalanarak mühürlenmesi gerekir. İhale komisyonu, isteklilerin belgelerini detaylı İhale komisyonu, isteklilerin belgelerini detaylı

incelerken incelerken

---mühürlü olmayan bir iş deneyim belgesi---mühürlü olmayan bir iş deneyim belgesi ile karşılaşması ile karşılaşması durumunda; durumunda;

Mührün olmamasınıMührün olmamasını bilgi eksikliğibilgi eksikliği olarak değerlendirmeli ve bunu olarak değerlendirmeli ve bunu

tamamlattırmalıdır.tamamlattırmalıdır. (KİK Karar No:2007/UH.Z-2281)(KİK Karar No:2007/UH.Z-2281)

Page 48: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İ Tekliflerin Değerlendirilmesi    Aşaması Alattin  ÜŞENMEZ

Bankalardan Temin Edilecek Belgeler

(Banka Referans Mektubu) Banka referans mektubu, ilk ilan veya

davet tarihinden sonra düzenlenmiş olmalıdır.

İsteklinin bankalar nezdindeki:--Kullanılmamış nakdi veya gayrinakdi kredisi,--Üzerinde kısıtlama bulunmayan mevduatı,

Teklif edilen bedelin % 10’undan az olmamalıdır.

48Alattin ÜŞENMEZ

Page 49: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İ Tekliflerin Değerlendirilmesi    Aşaması Alattin  ÜŞENMEZ

Banka Referans Mektuplarının Değerlendirilmesi

Banka referans mektubu için gerekli kriterler;

-Mevduat ve kredi tutarları toplanmak,-Birden fazla banka referans mektubu sunulmak,

suretiyle de sağlanabilir.

49Alattin ÜŞENMEZ

Page 50: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İ Tekliflerin Değerlendirilmesi    Aşaması Alattin  ÜŞENMEZ

Banka Referans Mektuplarının Değerlendirilmesi

(İş Ortaklığı) İş ortaklığında, ortaklardan biri, birkaçı veya

tamamı tarafından ortaklık oranına bakılmaksızın

bu yeterlik kriteri sağlanabilir.

Konsorsiyumda ise bu belgelerin her bir ortak tarafından,--kendi kısmı için belirlenen yeterlik kriterini

sağlayacak şekilde sunulması gerekir.

50Alattin ÜŞENMEZ

Page 51: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İ Tekliflerin Değerlendirilmesi    Aşaması Alattin  ÜŞENMEZ

Bilanço veya Eşdeğer Belgeler

İstekliler, --Dönen varlıklar/Kısa vadeli borçlar= en az 0,75 olması

--Öz kaynaklar/Toplam aktif= en az 0,15 olması --Kısa vadeli banka borçları/Öz kaynaklar= 0,50’den küçük olması

Yukarıda belirtilen oranlamalar için üç kriter birlikte sağlanmalı ve gereli kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar,

son 2 veya 3 yıla ait belgelerini sunabilirler. Bu takdirde, sunulan yılların parasal tutarlarının

ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılmalıdır.

 Yıllara ilişkin oranların ortalaması alınmamalıdır.

51Alattin ÜŞENMEZ

Page 52: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İ Tekliflerin Değerlendirilmesi    Aşaması Alattin  ÜŞENMEZ

Bilanço veya Eşdeğer Belgeler

(Ortak Girişimler)

Aday veya isteklinin ortak girişim olması halinde Ortakların her birinin,--İstenen belgeleri ayrı ayrı sunması,-- Yeterlilik kriterlerini sağlaması

zorunludur.52Alattin ÜŞENMEZ

Page 53: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İ Tekliflerin Değerlendirilmesi    Aşaması Alattin  ÜŞENMEZ

İş Hacmini Gösteren Belgeler

Toplam ciro; gelir tablosundaki brüt satışlar tutarından, --satıştan iadeler, satış iskontoları ve diğer indirimlerin tutarları düşülmek suretiyle ulaşılan net satışlar tutarıdır.

İş hacmine ilişkin kriterleri bir önceki yılda sağlayamayanlar, son 2 veya 6 yıla ait belgelerini sunabilirler.

Bu durumda, sunulan yılların parasal tutarlarının ortalaması üzerinden yeterlik kriterlerinin sağlanıp sağlanmadığına bakılır.

53Alattin ÜŞENMEZ

Page 54: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İ Tekliflerin Değerlendirilmesi    Aşaması Alattin  ÜŞENMEZ

İş Hacmini Gösteren Belgeler(İş Ortaklığı) İş ortaklığı olarak ihaleye katılan aday ve isteklilerde;

--iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir ortak tarafından iş ortaklığındaki hissesi oranında sağlanması zorunludur.

KonsorsiyumKonsorsiyum olarak ihaleye katılan aday ve isteklilerde;

--iş hacmine ilişkin kriterlerin, her bir ortak tarafından kendi kısmı için sağlanması zorunludur.

Aday veya isteklinin, ortak girişimin ortağı olarak taahhüdü altında devam eden işlerinin gerçekleştirilen kısmının veya bitirdiği işlerinin parasal tutarı; iş ortaklığındaki hissesi oranında, --Konsorsiyumda ise taahhüt ettikleri iş kısımları üzerinden hesaplanır.

54Alattin ÜŞENMEZ

Page 55: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İ Tekliflerin Değerlendirilmesi    Aşaması Alattin  ÜŞENMEZ

55Alattin ÜŞENMEZ

Bütün Tek. Reddi ve İhalenin İptal EdilmesiBütün Tek. Reddi ve İhalenin İptal Edilmesi

İhale komisyonu kararı üzerine; İhale komisyonu kararı üzerine;

İdare, verilmiş olan bütün İdare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek teklifleri reddederek ihaleyi iptal ihaleyi iptal etmekte serbesttir.etmekte serbesttir.

İdare, bütün İdare, bütün tekliflerin tekliflerin reddedilmesi nedeniylereddedilmesi nedeniyle herhangi bir yükümlülük herhangi bir yükümlülük altına girmez. altına girmez.

(Kamu İhale Kanunu Md:39)(Kamu İhale Kanunu Md:39)

Page 56: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İ Tekliflerin Değerlendirilmesi    Aşaması Alattin  ÜŞENMEZ

56Alattin ÜŞENMEZ

Bütün Tek. Reddi ve İhalenin İptal EdilmesiBütün Tek. Reddi ve İhalenin İptal Edilmesi(İdari İşlemlerin Yargıya Açıklığı)(İdari İşlemlerin Yargıya Açıklığı)

İhalenin iptal edilmesi halinde,İhalenin iptal edilmesi halinde, bu durum bu durum bütün isteklilere bütün isteklilere gerekçesiyle birlikte gerekçesiyle birlikte derhal bildirilmelidir.derhal bildirilmelidir.

İptal gerekçesininİptal gerekçesinin istekliler tarafından istekliler tarafından idari yargı yolunaidari yargı yoluna başvurularak başvurularak iptali iptali istenebilir.istenebilir.

Bu nedenle, ihale iptal edilirken gerekçelerinin Bu nedenle, ihale iptal edilirken gerekçelerinin tamamının tamamının dayanaklarıyla birlikte dayanaklarıyla birlikte ortaya konulmasıortaya konulması gerekmektedir. gerekmektedir.

Page 57: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İ Tekliflerin Değerlendirilmesi    Aşaması Alattin  ÜŞENMEZ

57Alattin ÜŞENMEZ

İhalenin Karara Bağlanması ve Onaylanmasıİhalenin Karara Bağlanması ve Onaylanması(Yasaklılık Teyidi)(Yasaklılık Teyidi)

Yapılan değerlendirmeler sonucu ihale Yapılan değerlendirmeler sonucu ihale ekonomik ekonomik açıdan en avantajlı teklifi veren isteklinin açıdan en avantajlı teklifi veren isteklinin üzerinde bırakılırüzerinde bırakılır ve ihale komisyonunca alınan ve ihale komisyonunca alınan gerekçeli karar gerekçeli karar ihale yetkilisinin onayına ihale yetkilisinin onayına sunulur.sunulur.

İhale yetkilisinin İhale yetkilisinin onayından önce idareonayından önce idare, ,

******ihale üzerinde kalan istekli ile varsa ihale üzerinde kalan istekli ile varsa ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi isteklininsahibi isteklinin ihalelere katılmaktan ihalelere katılmaktan yasaklı olup olmadığınıyasaklı olup olmadığını Kamu İhale Kamu İhale Kurumundan teyit ederek buna ilişkin belgeyi ihale Kurumundan teyit ederek buna ilişkin belgeyi ihale kararına eklemek zorundadır. kararına eklemek zorundadır.

(Kamu İhale Kanunu Md:40)(Kamu İhale Kanunu Md:40)

Page 58: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İ Tekliflerin Değerlendirilmesi    Aşaması Alattin  ÜŞENMEZ

58Alattin ÜŞENMEZ

İhalenin Karara Bağlanması ve Onaylanmasıİhalenin Karara Bağlanması ve Onaylanması(Yasaklı Olunması)(Yasaklı Olunması)

Her iki isteklinin de yasaklı olduğununHer iki isteklinin de yasaklı olduğunun anlaşılması durumunda;anlaşılması durumunda;

******ihale yetkilisinceihale yetkilisince ihale kararı ihale kararı onaylanamaz ve ihale iptal edilir.onaylanamaz ve ihale iptal edilir.

İhale yetkilisi,İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç karar tarihini izleyen en geç 5 iş günü 5 iş günü içindeiçinde ihale kararını ihale kararını onaylaronaylar

veya veya

**********gerekçesini açıkça belirtmek gerekçesini açıkça belirtmek suretiyle suretiyle iptal eder.iptal eder.

(Kamu İhale Kanunu Md:40)(Kamu İhale Kanunu Md:40)

Page 59: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İ Tekliflerin Değerlendirilmesi    Aşaması Alattin  ÜŞENMEZ

59Alattin ÜŞENMEZ

İhale Kararının Tebliğiİhale Kararının Tebliği Kesinleşen ihale kararı,Kesinleşen ihale kararı,

--- ihale yetkilisi tarafından onaylandığı --- ihale yetkilisi tarafından onaylandığı günü izleyen en geç günü izleyen en geç 3 gün içinde,3 gün içinde,

***ihale üzerinde bırakılan dahil, ***ihale üzerinde bırakılan dahil, ihaleye ihaleye teklif veren bütün isteklilere, teklif veren bütün isteklilere,

++alınan ihale komisyonu kararı ++alınan ihale komisyonu kararı ile birlikte bildirilir.ile birlikte bildirilir.

(Kamu İhale Kanunu Md:41)(Kamu İhale Kanunu Md:41)

Page 60: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İ Tekliflerin Değerlendirilmesi    Aşaması Alattin  ÜŞENMEZ

60Alattin ÜŞENMEZ

İhale Kararına İtiraz İhale Kararına İtiraz İhale sonucunun bütün isteklilere bildiriminden İhale sonucunun bütün isteklilere bildiriminden

itibaren; Kanunun 21 inci maddesinin (b) ve (c) itibaren; Kanunun 21 inci maddesinin (b) ve (c)

bentlerine göre yapılan ihalelerde bentlerine göre yapılan ihalelerde 5 gün5 gün,,

diğer hallerde ise diğer hallerde ise 10 gün 10 gün geçmedikçe,geçmedikçe, (Bu süre zarfında itiraz olabileceğinden (Bu süre zarfında itiraz olabileceğinden

dolayı)dolayı) Ön mali kontrol işlemleri yapılamaz,Ön mali kontrol işlemleri yapılamaz,

****Sözleşme imzalanamaz.****Sözleşme imzalanamaz.

(Kamu İhale Kanunu Md:41)(Kamu İhale Kanunu Md:41)

Page 61: KAMU İHALE MEVZUATI TEMEL EĞİTİM İ Tekliflerin Değerlendirilmesi    Aşaması Alattin  ÜŞENMEZ

61Alattin ÜŞENMEZ

TEŞEKKÜRLER!TEŞEKKÜRLER!

Alattin ÜŞENMEZAlattin ÜŞENMEZ

[email protected]@gmail.com