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Karla Verónica Solórzano Tesen
Guía didáctica para la enseñanza de los derechos humanos y cultura de paz
dirigida a docentes del nivel primario del Departamento de Escuintla.
Asesor: Lic. Humberto Morales Mendoza
Universidad de San Carlos de Guatemala
Facultad de Humanidades
Departamento de Pedagogía.
Guatemala, noviembre de 2016
i
INTRODUCCION
Guatemala ha sido un país marcado por las exclusiones de las minorías y una causa
muy fuerte fue el conflicto armado interno el cual terminó con la suscripción del Acuerdo
de Paz Firme y Duradera. El conflicto armado enseñó además, que la única manera
viable de resolver las diferencias era por medio del uso de la fuerza física, la agresión
verbal y la eliminación de las personas que se oponían a sus ideas, olvidándose que
para resolver sus diferencias ideológicas existen instancias legales creadas
especialmente para ello.
Cuando se habla de cultura de paz en Guatemala, se habla de una necesidad urgente
para un país que se vio envuelto en una guerra interna de treinta y seis años. Y
entonces surgen las siguientes preguntas ¿Se puede enseñar a vivir y a hablar de paz
en una sociedad marcada por tanta violencia? ¿Es posible enseñarles a los niños qué
son los derechos humanos y cultura de paz? Inevitablemente el conflicto armado dejó
tantas heridas en cada uno de los guatemaltecos que lo único que buscan es tener una
convivencia en paz, y a través de muchos programas de diferentes instituciones
públicas y privadas que buscan brindar al país una oportunidad para lograr tan
anhelado sueño se han desarrollado diferentes actividades para lograrlo. Para
erradicar el desconocimiento en derechos humanos y cultura de paz en los
guatemaltecos es necesario crear un compromiso que inicia con la educación.
Este trabajo pretende brindar una guía a los docentes del nivel primario del
departamento de Escuintla de manera simple y sencilla que les permita enseñar a los
niños conceptos básicos de cultura de paz, y derechos humanos. Ya que los
guatemaltecos trabajando bajo un mismo ideal, tendrán la capacidad de transformar la
amenaza y la dificultad en desafío, cooperación y crecimiento. Los nuevos problemas
pueden ser resueltos por los niños e instituciones que aprenden nuevas actitudes y
comportamientos, y que actúan con un espíritu de solidaridad y colaboración.
ii
En síntesis, una cultura de paz es un proceso que va creciendo en valores, actitudes,
comportamientos y estilos de vida compartidos; basados en la no violencia y el respeto
de los derechos humanos que se fundamentan, en la comprensión, tolerancia,
solidaridad, coparticipación y la libre expresión del pensamiento, así como en la
participación y fortalecimiento de conocimientos en los niños sobre derechos humanos
y cultura de paz
iii
ÍNDICE
Introducción i
CAPÍTULO I
1. Diagnóstico
1.1 Datos generales de la institución patrocinante 7
1.1.1 Nombre de la institución 7
1.1.2 Tipo de institución 7
1.1.3 Ubicación geográfica 7
1.1.4 Visión 7
1.1.5 Misión 7
1.1.6 Políticas Institucionales 8
1.1.7 Objetivos 8
1.1.7.1 Objetivo general 8
1.1.7.2 Objetivos específicos 9
1.1.8 Estructura organizacional 10
1.1.9 Recursos 16
1.1.9.1Humanos 16
1.1.9.2 Materiales 17
1.1.9.3 Bienes inmuebles 17
1.1.9.4 Financieros 17
iv
1.2 Técnica Utilizada para el diagnóstico 18
1.2.1 Matriz de ocho sectores 18
1.2.2 Encuesta 18
1.2.3 Entrevista 18
1.2.4 Observación 19
1.2.5 Investigación documental 19
1.3 Listado de carencias o necesidades 20
1.4 Cuadro de análisis y priorización de problemas 21
1.5 Datos de la institución beneficiada 23
1.5.1 Nombre de la institución 23
1.5.2 Tipo de Institución 23
1.5.3 Ubicación geográfica 23
1.5.4 Visión 23
1.5.5 Misión 23
1.5.6 Políticas comunitarias 23
1.6.7 Políticas educativas transversales 24
1.5.7 Objetivo general 24
1.5.8 Metas 25
1.5.9 Estructura organizacional 26
1.5.10 Recursos 27
1.5.10.1 Humanos 27
1.5.10.2 Materiales 27
1.5.10.3 Financieros 27
v
1.6 Lista de carencias 28
1.7 Cuadro de análisis y priorización 28
1.8 Análisis de Viabilidad y Factibilidad 29
1.9 Problema seleccionado 30
1.10 Solución propuesta como viable y factible 30
CAPÍTULO II
2. Perfil del proyecto
2.1 Aspectos generales 31
2.1.1 Nombre del proyecto 31
2.1.2 Problema 31
2.1.3 Localización 31
2.1.4 Unidad ejecutora 31
2.1.5 Tipo de proyecto 31
2.2 Descripción del proyecto 31
2.3 Justificación 32
2.4 Objetivos del proyecto 32
2.4.1 Objetivo general 32
2.4.2 Objetivos específicos 32
2.5 Metas 33
2.6 Beneficiarios 33
2.6.1 Directos 33
2.6.2 Indirectos 33
vi
2.7 Fuente de financiamiento y presupuesto 34
2.8 Cronograma de actividades de ejecución del proyecto 35
2.9 Recursos 36
CAPÍTULO III
3. Proceso de ejecución del proyecto
3.1 Actividades y resultados 37
3.2 Productos y logros 38
3.3 Documento pedagógico 39
3.4 Guía didáctica para la enseñanza de los derechos humanos y
cultura de paz dirigida a docentes del nivel primario del Departamento
de Escuintla. 40
CAPÍTULO IV
4. Proceso de Evaluación
4.1 Evaluación del diagnóstico 70
4.2 Evaluación del perfil 71
4.3 Evaluación de la ejecución 72
4.4 Evaluación final 73
Conclusiones 74
Recomendaciones 75
Bibliografía 76
Egrafía
7
CAPÍTULO I
DIAGNÓSTICO
1.1 DATOS GENERALES DE LA INSTITUCIÓN
1.1.1 NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN
Dirección Departamental de Educación de Escuintla (DIDEDUC-Escuintla).
1.1.2 TIPO DE INSTITUCIÓN
Servicios Educativos
1.1.2 UBICACIÓN GEOGRÁFICA
Centro Comercial Plaza Palmeras Locales 37 y 37 A, Escuintla, Escuintla.
1.1.3 VISIÓN
Todos los sujetos de la Comunidad Educativa Departamental, reciben con
eficiencia y eficacia los servicios que proporciona el Ministerio de Educación,
para ser personas con principios y valores, trabajadores productivos que
contribuyen para el desarrollo de nuestro departamento.
1.1.5 MISIÓN
Somos un equipo con disponibilidad de servicio a la Comunidad Educativa
del departamento de Escuintla, que facilita los procesos educativos para
fortalecer los núcleos sociales que trabajan por el desarrollo del
departamento de Escuintla.
8
1.1.6 POLÍTICAS INSTITUCIONALES
1.1.6.1 POLÍTICAS EDUCATIVAS GENERALES
➢ Avanzar hacia una educación de calidad
➢ Ampliar la cobertura educativa incorporando especialmente a los
niños y niñas de extrema pobreza y de segmentos vulnerables.
➢ Justicia Social a través de equidad educativa y permanencia
escolar
➢ Fortalecer la educación bilingüe intercultural
➢ Implementar un modelo de gestión transparente que responda a
las necesidades de la comunidad educativa.
1.1.6.2 POLÍTICAS EDUCATIVAS TRANSVERSALES
➢ Aumento de la inversión educativa
➢ Descentralización educativa
➢ Fortalecimiento de la institucionalidad del sistema educativo
nacional
1.1.7 OBJETIVOS
1.1.7.1 GENERALES
➢ Efectuar las políticas, programas y estrategias educativas
nacionales del Ministerio de Educación a nivel departamental.
➢ Mejorar la calidad y ampliar la cobertura del Sistema Educativo
en su ámbito territorial, planificando la ejecución de programas y
proyectos.
➢ Desconcentrar y descentralizar el proceso educativo.
9
1.1.7.2 ESPECÍFICOS
➢ Constituirse en el canal idóneo entre la comunidad educativa del
departamento y el Ministerio de Educación, para atender y
resolver los problemas y necesidades planteadas.
➢ Administrar racionalmente los recursos humanos, materiales y
financieros asignados al departamento, planificando y
programando su utilización en función de las necesidades
prioritarias en materia educativa.
➢ Monitorear y evaluar permanentemente la calidad de la
educación y del rendimiento escolar, aplicando los correctivos y
metodologías adecuadas para el mejoramiento educativo.
➢ Prestar servicios técnicos y administrativos a la comunidad
educativa del departamento, desarrollando sistemas, métodos y
procedimientos de trabajo que permitan actuar con eficiencia y
eficacia.
➢ Desarrollar sistemas y procedimientos de trabajo que permitan
modificar las acciones en materia de administración escolar, para
la adecuada prestación de los servicios.
➢ Lograr la participación de todos los sectores involucrados en el
proceso educativo, mejorar la educación con calidad y equidad y
Fortalecer el recurso humano docente, técnico, administrativo y
de servicio.
10
1.1.8 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
1.1.8.1 Organigrama General de la DIDEDUC-Escuintla
DIRECTOR (A)
DEPARTAMENTAL DE
EDUCACIÓN
DEPARTAMENTO
ADMINISTRATIVO
FINANCIERO
DEPARTAMENTO DE
FORTALECIMIENTO A LA
COMUNIDAD EDUCATIVA
DEPARTAMENTO TECNICO
PEDAGOGICO
SECCIÓN FINANCIERA
SECCIÓN ADMINISTRATIVA
SECCIÓN DE RECURSOS
HUMANOS
SECCION DE
ORGANIZACIÓN ESCOLAR
SECCIÓN ADMÓN.
PROGRAMAS DE APOYO
SECCION ENTREGA
EDUCATIVA
SECCION
ASEGURAMIENTO DE LA
CALIDAD
SECCION ASISTENCIA
PEDAGÓGICA Y
DIRECCION ESCOLAR
ANALISIS DOCUMENTAL
REGISTRO Y
SEGUIMIENTO
PRESUPUESTARIO
OPERACIONES DE CAJA
ATENCIÓN AL PÚBLICO
ADQUISICIONES
SERVICIOS GENERALES
ALMACEN
PROYECTOS
EDUCATIVOS
FORMACION DOCENTE
EDUCACION
EXTRAESCOLAR
EDUCACION ESCOLAR
RECLUTAMIENTO Y
SELECCION DE
PERSONAL
GESTION Y
DESARROLLO DE
PERSONAL
DESARROLLO
MAGISTERIAL
JURADO AUXILIAR
DEPARTAMENTAL DE
OPOSICION
JUNTA CALIFICADORA
DE PERSONAL
INVESTIGACION Y
EVALUACION
PEDAGOGICA
ACREDITACION Y
CERTIFICACION
PLANIFICACION
EDUCATIVA
DETERMINACION DE LA
DEMANDA
INFRAESTRUCTURA
ESCOLAR
DESARROLLO
INSTITUCIONAL
AUDITORIA INTERNA
COMUNICACIÓN SOCIAL
INFORMATICA
ASESORIA JURIDICA
EDUCACION
ESPECIAL
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
DIRECCION DEPARTAMENTAL DE EDUCACION DE ESCUINTLA.
INVENTARIO
FUENTE: Epesista-Karla Verónica Solórzano Tesén
11
1.1.8.2 Organigramas por Departamentos y Secciones
Organigrama Funcional: Dirección DIDEDUC-Escuintla
DIRECTOR DEPARTAMENTAL DE EDUCACIÓN
JEFE DEL DEPARTAMENTO TÉCNICO PEDAGÓGICO
JEFE DE FORTALECIMIENTO A LA COMUNIDAD EDUCATIVA
JEFE ADMINISTRATIVO FINANCIERO
JEFE SECCIÓN FINANCIERA
JEFE SECCIÓN ADMINISTRATIVA
JEFE SECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS
ASISTENTE DE DIRECCIÓN
JEFE DE PLANIFICACIÓN EDUCATIVA
COORDINADOR DE DETERMINACIÓN DE LA DEMANDA EDUCATIVA
ASISTENTE DE DETERMINACIÓN DE LA DEMANDA EDUCATIVA
COORDINADORA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
ASESORA JURÍDICA
ASISTENTE DE ASESORÍA JURÍDICA
COORDINADOR DE INFORMÁTICA
TÉCNICO EN INFORMÁTICA A.I.
COORDINADORA DE COMUNICACIÓN SOCIAL
ASISTENTE DE COMUNICACIÓN SOCIAL
12
Organigrama Funcional: Sección Financiera
Organigrama Funcional: Sección Administrativa
JEFE SECCIÓN FINANCIERA
COORDINADOR DE OPERACIONES DE CAJA
ASISTENTE DE OPERACIONES DE CAJA
COORDINADOR DE ANÁLISIS
DOCUMENTAL
ASISTENTE COORDINADOR DE
ANÁLISIS DOCUMENTAL
COORDINADORA DE REGISTRO Y
SEGUIMIENTO PRESUPUESTARIO
ASISTENTE DE REGISTRO Y
SEGUIMIENTO PRESUPUESTARIO
ASISTENTE FINANCIERA
JEFE SECCIÓN ADMINISTRATIVA
COORDINADORA DE
ADQUISICIONES
ASISTENTE DE ADQUISICIONES
ASISTENTE DE ADQUISICIONES
COORDINADOR DE ALMACÉN
ASISTENTE DE ALMACÉN
COORDINADOR DE SERVICIOS GENERALES
PILOTO
CONSERJES
COORDINADORA DE ATENCIÓN AL
PÚBLICO
ASISTENTE DE DE ATENCIÓN AL
PÚBLICO
COORDINADOR DE INVENTARIOS
ASISTENTE ADMINISTRATIVA
13
Organigrama Funcional: Sección de Recursos Humanos
JEFE SECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS
COORDINADORA DE RECLUTAMIENTO Y
SELECCIÓN DE PERSONAL
ASISTENTE DE RECLUTAMIENTO Y
SELECCIÓN
COORDINADOR DE GETIÓN Y
DESARROLLO DE PERSONAL
ASISTENTE DE NÓMINAS (RENGLÓN
021)
ANALISTA DE MOVIMIENTOS DE
PERSONAL
ANALISTA DE MOVIMIENTOS DE
PERSONAL
DELEGADA DE DESARROLLO MAGISTERIAL
CATALOGADORAASISTENTE JURADO
DEPARTAMENTAL DE OPOSICIÓN
ASISTENTE DE RECURSOS HUMANOS
ASISTENTE DE RECURSOS HUMANOS
14
Organigrama Funcional: Departamento de Fortalecimiento a la Comunidad Educativa
JEFE DE FORTALECIMIENTO A
LA COMUNIDAD EDUCATIVA
JEFE DE SECCIÓN DE ORGANIZACIÓN
ESCOLAR
ASISTENTE DE ORGANIZACIÓN
ESCOLAR
FACILITADOR DE ORGANIZACIÓN
ESCOLAR
JEFE DE SECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN PROGRAMAS DE
APOYO
ASISTENTE DE PROGRAMAS DE
APOYO
FACILITADORA DE PROGRAMAS DE
APOYO
ASISTENTE DE FORTALECIMIENTO A
LA COMUNIDAD EDUCATIVA
15
Organigrama Funcional: Departamento Técnico Pedagógico
JEFE DEL DEPARTAMENTO TÉCNICO PEDAGÓGICO
JEFE DE SECCIÓN DE ENTREGA EDUCATIVA
ASISTENTE DE ENTREGA EDUCATIVA A.I.
COORDINADORA DE LOS NIVELES INICIAL Y PRE
PRIMARIO
COORDINADORA DEL NIVEL PRIMARIO
COORDINADORA DEL CICLO BÁSICO
COORDINADORA DEL CICLO DIVERSIFICADO
COORDINADOR TÉCNICO PEDAGÓGICO
COORDINADORA DE EDUCACIÓN ESPECIAL A.I.
COORDINADORA DE PROYECTOS
INSTITUCIONALES A.I.
COORDINADORA DE EDUCACIÓN
EXTRAESCOLAR A.I.
COORDINADORA DE FORMACIÓN DOCENTE
JEFE DE SECCIÓN DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
ASISTENTE DE ASEGURAMIENTO DE LA
CALIDAD
ASISTENTE DE ASEGURAMIENTO DE LA
CALIDAD
ASISTENTE DE ACREDITACIÓN Y CERTIFICACIÓN
JEFE DE SECCIÓN DE ASISTENCIA PEDAGÓGICA Y DIRECCIÓN
ESCOLAR
ASISTENTE DE ASISTENCIA PEDAGÓGICA Y DIRECCIÓN
ESCOLAR
ASISTENTE TECNICO PEDAGÓGICO
16
1.1.9 RECURSOS
1.1.9.1 HUMANOS
Cuenta actualmente con 69 colaboradores nombrados en renglón
presupuestario 011, para desempeñar funciones diversas en las
distintas unidades, secciones y departamentos.
Cuenta con 10 personas por contrato temporal asignados al renglón
presupuestario 021, de los cuales 08 son técnicos de servicios de
apoyo y 02 técnicos de gratuidad. Nominalmente existen 05
personas nombradas con el puesto de Trabajadores Operativos IV,
dividiéndose funcionalmente como: 04 Conserjes y 01 Conducción
de Vehículos.
A todo el personal que labora en la DIDEDUC-Escuintla se le conoce
como personal administrativo, aunque para su diferenciación se
dividen nominalmente en Asesores, Profesionales, Asistentes
Profesionales, Técnicos y Trabajadores Operativos. Funcionalmente
existen: Director, Jefes de departamento, jefe de secciones,
coordinadores de unidad, asistentes, conserjes y piloto. En este
sentido se refiere entonces a la totalidad de las personas que
laboran en esta institución que son: 79 personas.
Es importante sumar a este aparato administrativo, las supervisiones
educativas, que generalmente las representan Supervisores
Educativos, Coordinadores Técnicos Administrativos y Gestores
Educativos. En su totalidad la franja de supervisión la conforman 21
Profesionales. Distribuidos en los 13 municipios del departamento de
Escuintla. El municipio de Escuintla cuenta con 05 Profesionales
ejerciendo esta labor, mientras que en el municipio de Santa Lucía
17
Cotzumalguapa son 4, en Nueva Concepción y Tiquisate existen 02
y, 01 en cada uno de los municipios restantes.
La base legal para el nombramiento del personal administrativo
permanente (perteneciente al renglón presupuestario 011) las regula
inicialmente la Constitución Política de la República de Guatemala,
los Acuerdos Ministeriales de Nombramiento, que se regulan por la
Ley del Servicio Civil y su Reglamento, Reglamento Interno de las
Direcciones Departamentales de Educación.
1.1.9.2 MATERIALES
En la DIDEDUC-Escuintla, el personal que labora en ella, de acuerdo
a sus funciones cuenta con los materiales y equipo de trabajo para
desempeñar su labor. De acuerdo con ello, existen computadoras,
impresoras, sillas, escritorios, máquinas de escribir, archivos
metálicos, estanterías de metal, depósitos de basura, etc., todo de
acuerdo al rol que cada colaborador ejerce.
1.1.9.3 BIENES INMUEBLES
El inmueble que la DIDEDUC ocupa, es alquilado y para ofrecer sus
servicios utiliza dos locales en el referido centro comercial.
1.1.9.4 FINANCIEROS
De acuerdo con el Plan Operativo Anual 2016, el Ministerio de
Educación otorga anualmente a la Dirección Departamental de
Educación para: 1) gastos de funcionamiento Q. 216,00.00, 2)
arrendamiento Q. 204,000.00 y 3) pago de nómina de salarios Q.
7,999,833.00.
18
1.2 TÉCNICAS UTILIZADAS PARA EL DIAGNÓSTICO
1.2.1. Matriz de ocho sectores
Es una herramienta sugerida por el Licenciado Bidel Méndez su obra
proyectos, la cual consiste en obtener una visión amplia, es decir una
descripción muy ilustrativa de la institución. Con esta herramienta se
puede obtener de acuerdo al cuadro que aparece al final de cada sector,
un listado de carencias o necesidades, así como un análisis de
información.
Entre los sectores que fueron de mayor utilidad para la identificación de
las carencias destacan: sector comunidad, sector recursos humanos,
sector administrativo y sector finanzas. Con la colaboración y participación
de las diferentes personas encargadas de las distintas dependencias y
servicios municipales, se efectuó un análisis de cada uno de los sectores.
También se aplicaron otras técnicas, tales como:
1.2.2. Encuesta
Es una técnica en la cual se obtienen datos a partir de realizar un
conjunto de preguntas, dirigidas a una muestra representativa o al
conjunto total de la población en estudio, formadas por personas
empresas o entes institucionales. Con el fin de conocer estado de opinión,
características o hechos específicos.
1.2.3. Entrevista
Es una técnica de recopilación de datos puede ser estructurada y no
estructurada; la estructurada se realiza siguiendo un plan detallado y
estandarizado de comunicación y de cuestiones o preguntas, requiere una
estricta formulación previa. La entrevista no estructurada es más libre,
lleva generalmente preguntas abiertas y no estandarizadas.
19
Para efectos de nuestra recopilación se efectuó una entrevista no
estructurada, de manera en la que las personas entrevistadas brindaran
información fluida.
1.2.4. Observación
Técnica utilizada en el proceso de diagnóstico, necesaria para identificar
por medio de los sentidos aquellos aspectos que no pueden verse en las
técnicas anteriores.
Para llevar a cabo esta observación se utilizó como herramienta una lista
de Cotejo.
1.2.5. Investigación Documental
Es un estudio que se hace de un documento del que se obtiene
información relacionada con la institución que seestudia; haciendo uso de
esta técnica se hizo una lectura analítica del Plan Operativo Anual 2016
de la Dirección Departamental de Educación de Escuintla, que permitió
recabar información acerca de la visión, misión, políticas, objetivos,
personal activo, organigrama, entre otros. En este caso se elaborófichas
de trabajo que sirvieron para registrar la información.
20
1.3. LISTADO DE CARENCIAS O NECESIDADES
Luego del proceso de análisis pertinente y realizado de una forma imparcial se
encontraron las siguientes carencias en la DIDEDUC-Escuintla:
➢ Carece de espacios adecuados para la atención eficiente de los usuarios.
➢ Falta de control en la atención de las personas.
➢ Falta de promoción a de los procesos cada unidad administrativos.
➢ Falta de una guía didáctica para la enseñanza de los derechos humanos y
cultura de paz.
➢ Inexistencia de unidad de formación especializada en derechos humanos y
cultura de paz para la niñez y adolescencia.
➢ Falta de talleres de formación sobre la importancia de conocer los derechos
humanos
➢ Falta de orientación a la niñez y juventud.
➢ No hay personal capacitado para explicar a los docentes sobre la importancia y
necesidad del conocimiento de los derechos humanos y cultura de paz.
➢ Falta de educación para la paz.
➢ Falta de manuales e instrumentos para el abordaje de los derechos humanos.
21
1.4. CUADRO DE ANÁLISIS Y PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS
Principales problemas Causas que originan los
problemas
Alternativas posibles
para la solución
01
Insuficientes espacios
adecuados para la
atención eficiente de
los usuarios.
➢ Creciente demanda de
servicios de atención a
usuarios.
➢ Falta de interés de los
usuarios de empoderarse
de los procesos.
✓ Ejecución de
programas de
capacitación a
docentes de los
distintos proceso de
la DIDEDUC-
Escuintla.
02
Desinterés de los
educandos en el
abordaje de los
derechos humanos y
cultura de paz.
➢ Falta de una guía didáctica
para la enseñanza de los
derechos humanos y
cultura de paz
➢ Falta de interés de los
padres por modificar los
patrones de crianza en los
hogares.
➢ Inexistencia de programas
de capacitación con
pertinencia en derechos
humanos y cultura de paz.
✓ Elaboración de
una guía didáctica
para la enseñanza
de los derechos
humanos y cultura
de paz
22
03
Inexistencia de
unidad de formación
especializada en
derechos humanos y
cultura de paz para la
niñez y adolescencia
➢ Falta de interés por crear
una unidad de formación
➢ Insuficientes recursos
financieros para crear la
unidad de formación
➢ Falta de personal
capacitado y comprometido
con el tema de derechos
humanos.
✓ Implementación
de proyectos de
formación docente
sobre derechos
humanos.
✓ Crear la unidad
de derechos
humanos
De acuerdo al análisis y priorización del problema y tomando en cuenta la importancia
de la existencia de una manual o guía para la formación docente sobre el tema de
derechos humanos y cultura de paz que pueda ser utilizado en los distintos centros
educativos, se ha tomado la decisión de elaborar una guía sobre el tema expuesto.
23
1.5. DATOS DE LA INSTITUCIÓN BENEFICIADA.
1.5.1 Nombre de la institución
Dirección Departamental de Educación de Escuintla –DIDEDUC-Escuintla.
1.5.2 Tipo de institución
Servicios Educativos
1.5.3 Ubicación geográfica
Centro Comercial Plaza Palmeras Locales 37 y 37A, Ciudad de Escuintla.
1.5.4 Visión
Todos los sujetos de la Comunidad Educativa Departamental, reciben con
eficiencia y eficacia los servicios que proporciona el Ministerio de
Educación, para ser personas con principios y valores, trabajadores
productivos que contribuyen para el desarrollo de nuestro departamento
1.5.5 Misión
Somos un equipo con disponibilidad de servicio a la Comunidad Educativa
del departamento de Escuintla, que facilita los procesos educativos para
fortalecer los núcleos sociales que trabajan por el desarrollo del
departamento de Escuintla.
1.5.6 Políticas
1.5.6.1 Políticas educativas generales
➢ Avanzar hacia una educación de calidad
➢ Ampliar la cobertura educativa incorporando especialmente a
los niños y niñas de extrema pobreza y de segmentos
vulnerables.
24
➢ Justicia Social a través de equidad educativa y permanencia
escolar
➢ Fortalecer la educación bilingüe intercultural
➢ Implementar un modelo de gestión transparente que responda a
las necesidades de la comunidad educativa
1.5.6.2 Políticas educativas transversales
➢ Aumento de la inversión educativa
➢ Descentralización educativa
➢ Fortalecimiento de la institucionalidad del sistema educativo
nacional
1.5.7 Objetivos
1.5.7.1 Objetivos Generales
➢ Efectuar las políticas, programas y estrategias educativas
nacionales del Ministerio de Educación a nivel departamental.
➢ Mejorar la calidad y ampliar la cobertura del Sistema Educativo
en su ámbito territorial, planificando la ejecución de programas
y proyectos.
➢ Desconcentrar y descentralizar el proceso educativo.
1.5.7.2 Objetivos Específicos
➢ Constituirse en el canal idóneo entre la comunidad educativa
del departamento y el Ministerio de Educación, para atender y
resolver los problemas y necesidades planteadas.
➢ Administrar racionalmente los recursos humanos, materiales y
financieros asignados al departamento, planificando y
programando su utilización en función de las necesidades
prioritarias en materia educativa.
25
➢ Monitorear y evaluar permanentemente la calidad de la
educación y del rendimiento escolar, aplicando los correctivos y
metodologías para el mejoramiento educativo.
➢ Prestar servicios técnicos y administrativos a la comunidad
educativa del departamento, desarrollando sistemas, métodos y
procedimientos de trabajo que permitan actuar con eficiencia y
eficacia.
➢ Desarrollar sistemas y procedimientos de trabajo que permitan
modificar las acciones en materia de administración escolar,
para la adecuada prestación de los servicios.
➢ Lograr la participación de todos los sectores involucrados en el
proceso educativo, mejorar la educación con calidad y equidad
y Fortalecer el recurso humano docente, técnico, administrativo
y de servicio.
1.5.8 Metas
➢ Dirigir, coordinar, planificar, organizar, supervisar y evaluar las
actividades sustantivas que se desarrollan en la Dirección
Departamental de Educación.
➢ Coordinar la ejecución de las políticas y estrategias educativas
nacionales en el ámbito departamental correspondiente, adaptándolas a
las características necesarias de su jurisdicción.
➢ Planificar, dirigir, coordinar, supervisar, evaluar la ejecución de
actividades, programas, proyectos de índole administrativa y educativa.
➢ Ejecutar otras acciones que correspondan, de conformidad con las
disposiciones que conciernan en el nivel departamental.
26
1.5.9 Estructura organizacional
DIRECTOR (A)
DEPARTAMENTAL DE
EDUCACIÓN
DEPARTAMENTO
ADMINISTRATIVO
FINANCIERO
DEPARTAMENTO DE
FORTALECIMIENTO A LA
COMUNIDAD EDUCATIVA
DEPARTAMENTO TECNICO
PEDAGOGICO
SECCIÓN FINANCIERA
SECCIÓN ADMINISTRATIVA
SECCIÓN DE RECURSOS
HUMANOS
SECCION DE
ORGANIZACIÓN ESCOLAR
SECCIÓN ADMÓN.
PROGRAMAS DE APOYO
SECCION ENTREGA
EDUCATIVA
SECCION
ASEGURAMIENTO DE LA
CALIDAD
SECCION ASISTENCIA
PEDAGÓGICA Y
DIRECCION ESCOLAR
ANALISIS DOCUMENTAL
REGISTRO Y
SEGUIMIENTO
PRESUPUESTARIO
OPERACIONES DE CAJA
ATENCIÓN AL PÚBLICO
ADQUISICIONES
SERVICIOS GENERALES
ALMACEN
PROYECTOS
EDUCATIVOS
FORMACION DOCENTE
EDUCACION
EXTRAESCOLAR
EDUCACION ESCOLAR
RECLUTAMIENTO Y
SELECCION DE
PERSONAL
GESTION Y
DESARROLLO DE
PERSONAL
DESARROLLO
MAGISTERIAL
JURADO AUXILIAR
DEPARTAMENTAL DE
OPOSICION
JUNTA CALIFICADORA
DE PERSONAL
INVESTIGACION Y
EVALUACION
PEDAGOGICA
ACREDITACION Y
CERTIFICACION
PLANIFICACION
EDUCATIVA
DETERMINACION DE LA
DEMANDA
INFRAESTRUCTURA
ESCOLAR
DESARROLLO
INSTITUCIONAL
AUDITORIA INTERNA
COMUNICACIÓN SOCIAL
INFORMATICA
ASESORIA JURIDICA
EDUCACION
ESPECIAL
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
DIRECCION DEPARTAMENTAL DE EDUCACION DE ESCUINTLA.
Escuintla, Agosto 25--2016
Reclutamiento y Selección
Esm
INVENTARIO
FUENTE: Sección de Recursos Humanos –DIDEDUC-Escuintla
27
1.5.10 Recursos
1.5.10.1 Humanos
Descripción Cantidad
Personal Permanente (011) 69
Personal por contrato (021) 10
Supervisores Educativos 06
Coordinadores Técnicos Administrativos 08
Gestores Educativos 08
Total de Colaboradores 91
1.5.10.2 Materiales
En la DIDEDUC-Escuintla, el personal que labora en ella, de
acuerdo a sus funciones cuenta con los materiales y equipo de
trabajo para desempeñar su labor. De acuerdo con ello, existen
computadoras, impresoras, sillas, escritorios, máquinas de
escribir, archivos metálicos, estanterías de metal, depósitos de
basura, etc., todo de acuerdo al rol que cada colaborador ejerce.
1.5.10.3 Financieros
De acuerdo al Plan Operativo Anual 2016, el Ministerio de
Educación otorga anualmente a la Dirección Departamental de
Educación para: 1) gastos de funcionamiento Q. 216,00.00, 2)
arrendamiento Q. 204,000.00 y 3) pago de nómina de salarios Q.
7,999,833.00.
28
1.6 Lista de carencias
De acuerdo a la información obtenida en la DIDEDUC-Escuintla, se detectaron las
siguientes carencias:
➢ Una guía que contenga información importante sobre los derechos humanos y
cultura de paz
➢ Financiamiento para implementar programas de capacitación sobre derechos
humanos.
➢ Unidad encargada de la formación docente en temas de derechos humanos.
➢ Personal capacitado para capacitar y dar acompañamiento a los docentes sobre
la cultura de paz.
1.7 Cuadro de análisis y priorización
No. Problema Factor que lo produce
Soluciones
1
Desinterés de las autoridades educativas y de los educandos en el abordaje de los derechos humanos y cultura de paz.
Carencia de información.
Elaborar una guía didáctica para la enseñanza de los derechos humanos y cultura de paz dirigida a docentes del nivel primario del Departamento de Escuintla.
2
Insuficientes programas de capacitación sobre el tema de derechos humanos
Falta de interés sobre el tema de derechos humanos y cultura de paz
Campaña de sensibilización sobre derechos humanos y la importancia de una cultura de paz dirigida a docentes.
3
Ausencia de unidad encargada de capacitación en temas de derechos humanos
Insuficiencia de recursos económicos
Incidir en la planificación del Plan Operativo Anual para la inclusión del financiamiento
29
La priorización del problema nace de la ausencia de una herramienta útil para el
docente y que pueda imprentar en aula durante el proceso de enseñanza
aprendizaje, es evidente la indispensabilidad de contar con guía que ayude a
formar a los estudiantes en el tema de derechos humanos y cultura de paz. En
este sentido se tomó la decisión de elaborar una guía didáctica para la enseñanza
de los derechos humanos y cultura de paz dirigida a docentes del nivel primario
del departamento de Escuintla.
1.8 Análisis de viabilidad y factibilidad
Solución No. 1. Elaboración de una guía didáctica para la enseñanza de los
derechos humanos y cultura de paz dirigida a docentes del nivel
primario del departamento de Escuintla.
Solución No. 2. Gestionar financiamiento para implementar una oficina de
formación en temas de derechos humanos y cultura de paz.
Solución No. 3. Capacitar a todos los docentes activos del Magisterio del
departamento de Escuintla sobre derechos humanos.
Solución Solución Solución No. 1 No. 2 No. 3
SI NO SI NO SI NO
FINANCIERO
1 ¿Se cuenta con suficiente recurso financiero? X X X
2 ¿Se cuenta con fondos extras para imprevistos? X X X
3 ¿Se ha establecido el costo total del proyecto? X X X
ADMINISTRATIVO
4
¿Se tiene representación legal para realizar el proyecto? X X X
5 ¿Se tiene estudio de impacto ambiental? X X X
6
¿El proyecto es aceptado por la autoridad de la institución? X X X
7 ¿Existen leyes que amparan el proyecto? X X X
TECNICO
9
¿Se tiene las instalaciones adecuadas para el proyecto? X X X
30
10
¿Se diseñaron los controles de calidad para la ejecución del proyecto? X X X
11
¿Se han cumplido con los lineamientos para la elaboración del proyecto? X X X
12 ¿Se han definido las metas? X X X
TOTAL 12 0 10 2 8 4
Prioridad 1 2 3
1.9 Problema seleccionado
El desinterés de las autoridades educativas y de los educandos del departamento
de Escuintla en el abordaje de los derechos humanos y cultura de paz, esto dada
la falta de acompañamiento, capacitaciones, financiamiento y a la ausencia de una
guía que oriente a los docentes sobre el tema en cuestión.
1.10 Solución propuesta como viable y factible
Como solución a la problemática seleccionada se procedió a la elaboración de una
guía didáctica para la enseñanza de los derechos humanos y cultura de paz
dirigida a docentes del nivel primario del departamento de Escuintla
31
CAPÍTULO II
PERFIL DEL PROYECTO
2.1. Aspectos Generales
2.1.1 Nombre de proyecto
Guía didáctica para la enseñanza de los derechos humanos y cultura de
paz, dirigida a docentes del nivel primario del departamento de Escuintla
2.1.2 Problema
Docentes desactualizados en temática de derechos humanos y cultura de
paz del departamento de Escuintla.
2.1.3 Localización
Departamento de Escuintla. Dirigido a 4,000 docentes del nivel primario.
2.1.4 Unidad ejecutora
➢ Facultad de Humanidades, Universidad de San Carlos de Guatemala.
2.1.5 Tipo de proyecto
Educativo
2.2. Descripción del proyecto
Tomando en cuenta que la educación es relativa a la paz y la misma se toma
como un acto pedagógico integral y reflexivo sobre los contenidos declarativos,
procedimentales y actitudinales, destinados a favorecer la construcción colectiva
de valores y comportamientos que nos guíen como personas y como miembros de
una comunidad a buscar estrategias alternativas cara a los problemas de la paz, el
conocimiento en derechos humanos y cultura de paz debe ser un elemento
32
esencial de todo proyecto educativo que pretenda ponerse al servicio de la
humanidad
Derivado de entrevistas realizadas a los docentes, y denuncias presentadas
durante el ciclo escolar 2016 a la Dirección Departamental de Educación de
Escuintla, sobre casos de violencia entre estudiantes surge la idea de crear un
Plan Piloto para sensibilizar y concientizar a niños, niñas y adolescentes, sobre la
necesidad de retomar el tema de Derechos Humanos y Cultura de Paz con
Enfoque de valores en los estudiantes de primaria de del departamento de
Escuintla.
2.3. Justificación
Después de haber conocido los resultados de la encuesta, la existencia de
denuncias, agresiones físicas y violencia existente en los centros educativos del
departamento, dirigidos a la niñez y adolescencia y en la mayoría de casos
causados por los mismos compañeros, se ve la necesidad de reforzar el tema de
Derechos Humanos y Cultura de Paz especialmente formación en valores, siendo
el respeto uno de los principales para prevenir casos de violencia dentro de los
establecimientos, con el cual se capacitarán a los alumnos de primaria de del
departamento de Escuintla.
2.4. Objetivos del Proyecto
2.4.1 General
Reducir los casos de violencia y lograr una convivencia pacífica entre los
estudiantes del nivel primario del departamento de Escuintla.
2.4.2 Específicos
a) Aplicar la guía de Derechos Humanos, Ley de Protección Integral de la
Niñez y Adolescencia. Acuerdo Ministerial 01-2011.
33
b) Mejorar la conducta del estudiante dentro y fuera del establecimiento,
para formar un adulto responsable.
2.5. Metas
a) Reproducir 14 “Guías Didácticas para la enseñanza de los derechos humanos
y cultura de paz, dirigida a docentes del nivel primario del departamento de
Escuintla.
b) Sensibilizar al 10% de los docentes del nivel primario del departamento de
Escuintla sobre la importancia que tiene la educación en valores y derechos
humanos.
2.6. Beneficiarios
2.6.1 Directos
Docentes y alumnos del nivel primario del departamento de Escuintla.
2.6.2 Indirectos
Padres de familia de familia del departamento de Escuintla.
34
2.7. Fuentes de Financiamiento
No. Descripción Cantidad Precio
Unitario
Total
1 Impresión de
documentos, formatos y
cuestionarios
100 Q. 1.00 Q. 100.00
2 Guía didáctica para la
enseñanza de los
derechos humanos
15 Q. 100.00 Q. 1,500.00
3 Resmas de papel tamaño
carta
2 Q. 32.00 Q. 74.00
4 Transporte (Visita a las
Supervisiones
Educativas)
22 Q. 50.00 Q. 1,100.00
5 Alimentación 25 Q. 25.00 Q. 625.00
6 Refacciones para
presentación de la guía
50 Q. 15.00 Q, 750.00
7 Alquiler de equipo de
proyección
1 Q. 100.00 Q. 100.00
8 Alquiler de equipo de
sonido
1 Q. 200.00 Q. 200.00
TOTAL Q. 4,149.00
El financiamiento para el proyecto fueron en su totalidad responsabilidad de la epesista.
35
2.8. Cronograma de actividades de ejecución del proyecto.
2.9. Recursos
2.8.1 Humanos
✓ Asesor del EPS
✓ Profesionales Departamento Técnico Pedagógico
✓ Supervisores
✓ Docentes
✓ Epesista
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Proyecto: Guía didáctica para la enseñanza de los derechos humanos y cultura de paz
No. Descripción Responsable
Año 2016/Meses/Semanas
Julio Agosto Septiembre
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1 Visitas a la DIDEDUC-Escuintla
Epesista
2 Visita a las Supervisiones Educativas
Epesista
3 Reunión con personal
administrativo de la DIDEDUC-Escuintla
Colaboradores de la DIDEDUC y
Epesista
4
Reunión con colaboradores de la Procuraduría de los
Derechos Humanos -Escuintla.
Colaboradores PDH-Escuintla y Epesista
5 Preparacion de los
recursos para la ejecución del proyecto
Epesista
6
Presentación de la guía didáctica para la
enseñanza de los derechos humanos y
cultura de paz
Epesista
36
2.8.2 Materiales
✓ Equipo de audio
✓ Cañonera
✓ Computadora.
✓ Hojas de papel bond.
✓ Impresora.
✓ Marcadores.
✓ Pizarra.
✓ Guías pedagógicas
2.8.3 Físicos
✓ Dirección Departamental de Educación Escuintla
✓ Escuelas del Departamento de Escuintla
37
CAPÍTULO III
PROCESO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
3.1. Actividades y resultados
No. ACTIVIDADES RESULTADOS
1 Investigación de información para redacción de la guía
Selección de la información para redacción de la guía.
2 Reunión con la Directora Departamental de Educación
Se logró la autorización y colaboración de la Directora Departamental de Educación
3 Reunión con los Supervisores Educativos, Coordinadores Técnicos Administrativos y Gestores Educativos
Aceptan y brindan todo el apoyo para el proyecto dela elaboración de la guía.
4 Elaboración de la Guía Se logró la elaboración de la guía.
5 Programar fecha para la primera reunión con docentes del nivel primario
Se realizó la reunión programada, sin ningún inconveniente.
6 Gestionar el financiamiento de las guías.
Se logró la impresión de las guías.
7 Socialización y entrega de guías. Se socializó la guía y se hizo entrega a los profesionales correspondientes.
8 Visita a los diferentes municipios del departamento.
Se logró verificar que los docentes del nivel primario utilizan la guía.
38
3.2. Producto y logros
No PRODUCTOS LOGROS
1
Guía didáctica para la enseñanza de los derechos humanos y cultura de paz, dirigida a docentes del nivel primario del departamento de Escuintla
• Se cuenta con una guía como fuente de información sobre derechos humanos y cultura de paz
2 Socializar las guías • Se socializó la
información y entrega de las guías.
3 Visita a los 14 municipios del departamento.
• Se logró verificar que los docentes del nivel primario utilizan la guía.
4. Reunión con las autoridades. • Se adquirió un
compromiso en el uso de la guía.
39
GUÍA DIDÁCTICA PARA LA ENSEÑANZA DE LOS DERECHOS
HUMANOS Y CULTURA DE PAZ, DIRIGIDA A DOCENTES DEL NIVEL PRIMARIO DEL DEPARTAMENTO
DE ESCUINTLA DIDEDUC-ESCUINTLA
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE HUMANIDADES
Karla Verónica Solórzano Tesen
Carné 9515200
40
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA
FACULTAD DE HUMANIDADES
Karla Verónica Solórzano Tesen
Guatemala, Septiembre de 2016
GUÍA DIDÁCTICA PARA LA ENSEÑANZA DE LOS DERECHOSHUMANOS Y CULTURA DE PAZ, DIRIGIDA A
DOCENTES DEL NIVEL PRIMARIO DEL DEPARTAMENTO DE ESCUINTLA
41
GUÍA DIDÁCTICA PARA LA ENSEÑANZA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y CULTURA DE PAZ, DIRIGIDA A DOCENTES DEL NIVEL PRIMARIO DEL DEPARTAMENTO
DE ESCUINTLA
42
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN I
OBJETIVOS 2
COMPETENCIAS 3
TEMA I
¿QUÉ DEBO SABER SOBRE DERECHOS HUMANOS?
Nociones básicas sobre Derechos Humanos 4
Características de los Derechos Humanos 7
Actividades sugeridas 8
TEMA II
¿DESDE CUÁNDO EXISTEN LOS DERECHOS HUMANOS? 10
Evolución Histórica de los Derechos Humanos. 12
Actividades Sugeridas 14
TEMA III
CLASIFIQUEMOS LOS DERECHOS PARA COMPRENDERLOS
Clasificación de los Derechos Humanos 16
Derechos de Grupos Específicos 17
Actividades Sugeridas 18
43
GUÍA DIDÁCTICA PARA LA ENSEÑANZA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y CULTURA DE PAZ, DIRIGIDA A DOCENTES DEL NIVEL PRIMARIO DEL
DEPARTAMENTO DE ESCUINTLA
TEMA IV
¿QUÉ ES ESO DE PDH?
Función de la Procuraduría de Derechos Humanos 20
Actividades Sugeridas 23
¿Qué hacer en caso de una violación a los Derechos Humanos? 24
Actividades Sugeridas 25
44
GUÍA DIDÁCTICA PARA LA ENSEÑANZA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y CULTURA DE PAZ, DIRIGIDA A DOCENTES DEL NIVEL PRIMARIO DEL
DEPARTAMENTO DE ESCUINTLA
i INTRODUCCIÓN
Los Derechos Humanos forman parte importante de la vida de todas las personas, sin
importar la comunidad étnica a la que se pertenezca, la religión que se profese, mucho
menos importa el sexo, lo único que importa es que la condición de ser humano es
suficiente para gozar de los derechos inherentes a él.
La Guía didáctica para enseñanza de los Derechos Humanos y Cultura de Paz está dirigida
a los docentes del nivel primario de los establecimientos oficiales del departamento de
Escuintla del Ministerio de Educación, enfocada a las niñas y los niños del nivel primario
debido a que, la infancia es la etapa de la vida en que el conocimiento teórico y práctico,
es más fácil de ser fijado, convirtiéndose en una especie de tinta indeleble. Aún así
dentro del sistema educativo no ha sido tomada en cuenta la enseñanza sistemática de
los Derechos Humanos, aunque la legislación guatemalteca sí lo ordena.
La práctica y respeto de los derechos humanos debe iniciar en la familia y reforzada en
la escuela Primaria, es por eso que se hace necesaria la existencia de una Guía didáctica
para maestros para el reforzamiento y la enseñanza de los derechos humanos. Se debe
resaltar la importancia de la participación que debe tener la Dirección Departamental de
Educación y la Procuraduría de Derechos Humanos en el proceso de socialización y
promoción de la Guía, dividida en cuatro capítulos.
Cada tema está estructurado en actividades de información y en actividades sugeridas.
Las actividades de información tienen como objetivo que los y las participantes conozcan
y comprendan en qué consiste cada tema, por su parte, las actividades sugeridas tienen
un objetivo que los y las alumnas profundicen sobre los conocimientos adquiridos durante
las actividades de información o reflexión sobre determinadas situaciones.
Capítulo primero: La definición de Derechos Humanos y actividades sugeridas para el
desarrollo del tema. Capítulo segundo: La evolución histórica de los Derechos Humanos.
Capítulo tercero: Explica la clasificación que se ha dado a los derechos humanos según el
ámbito que aplica. Capítulo cuarto: Expone la función de la Procuraduría de Derechos
Humanos y de las instituciones de orden y justicia, para saber qué hacer en caso de una
violación a los Derechos Humanos.
45
GUÍA DIDÁCTICA PARA LA ENSEÑANZA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y CULTURA DE PAZ, DIRIGIDA A DOCENTES DEL NIVEL PRIMARIO DEL
DEPARTAMENTO DE ESCUINTLA
1
OBJETIVOS
Objetivo General
• Sistematizar la enseñanza de los derechos humanos para el nivel primario de
educación primaria del departamental de Escuintla.
Objetivos Específicos
• Facilitar a los docentes del nivel primario del departamento de Escuintla la
enseñanza de los derechos humanos a través del material de apoyo para que los
educandos tengan los conocimientos básicos y puedan asimilar, con facilidad las
explicaciones que les proporcione el representante de los derechos humanos en
sus visitas.
• Hacer énfasis en que la práctica de los derechos humanos debe estar equilibrada
con el respeto a los derechos de las demás personas. Así: “El derecho a gozar de
mis derechos depende del respeto que manifiesto hacia los derechos de los
demás.”
46
GUÍA DIDÁCTICA PARA LA ENSEÑANZA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y CULTURA DE PAZ, DIRIGIDA A DOCENTES DEL NIVEL PRIMARIO DEL
DEPARTAMENTO DE ESCUINTLA
2
2 IV
Estimados docentes esta Guía didáctica para la enseñanza de los Derechos Humanos y
Cultura de Paz, dirigida a docentes del nivel primario del departamento de Escuintla,
tiene el fin de colaborar en la formación de los niños y niñas.
La temática se ha orientado de manera que los docentes utilicen la Guía y compartan con
los estudiantes el contenido que se propone en la misma, así también las actividades
descritas, de manera que el aprendizaje sea gradual y con fundamento en el Nuevo
Currículo Nacional Base, el cual basa las expectativas de aprendizaje en
COMPETENCIAS, que se deberán manifestar por medio de Indicadores de Logro. De
esta manera, los Contenidos, las Competencias e Indicadores de Logro esperados, según
el Currículo Nacional Base, son:
Relaciona las diferentes condiciones
de vida social y laboral que se dan
en los espacios y escenarios de su
cotidianidad.
COMPETENCIAS
47
GUÍA DIDÁCTICA PARA LA ENSEÑANZA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y CULTURA DE PAZ, DIRIGIDA A DOCENTES DEL NIVEL PRIMARIO DEL
DEPARTAMENTO DE ESCUINTLA
3 TEMA I
¿QUE DEBO SABER SOBRE LOS DERECHOS HUMANOS?
Nociones Generales Sobre Derechos Humanos
La importancia del aprendizaje de los derechos humanos es que podamos convivir en paz,
respetando nuestra dignidad y la de nuestros semejantes.
Actividad sugerida No1.
Objetivo:
Que los participantes identifiquen los derechos humanos y reflexionen sobre la
importancia de los mismos.
Antes de iniciar el conocimiento teórico de
los Derechos Humanos, el maestro o
maestra puede iniciar con la siguiente
historia.
48
GUÍA DIDÁCTICA PARA LA ENSEÑANZA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y CULTURA DE PAZ, DIRIGIDA A DOCENTES DEL NIVEL PRIMARIO DEL
DEPARTAMENTO DE ESCUINTLA
4
La Furia de
Pedro
Competencia:
Participa en relaciones sociales que inciden en los Derechos y responsabilidades
necesarias para una cultura de paz en el contexto nacional e internacional.
Indicadores de Logro:
Defiende los Derechos Humanos relacionados con el bienestar de las personas y a favor
del desarrollo social.
Pedro tiene 13 años y cursa el sexto grado de primaria. Paola, su hermana menor, tiene 7
años y estudia en el mismo establecimiento, en segundo grado. Para su clase de Ciencias
Sociales de hoy, Pedro preparó una exposición sobre la violencia en Guatemala y le fue
muy bien. El profesor lo felicitó por la excelente investigación realizada, que reflejaba
en la claridad con que manejó el tema. A la hora del recreo, mientras Pedro conversa con
sus amigos, viene Paola llorando a buscarlo. Entonces él interrumpe su conversación para
preguntarle qué le había sucedido. A lo que ella responde que un compañero de clase la
golpeó en la frente con una piedra, y que le estaba saliendo sangre.
Sin mediar palabra, Pedro salió corriendo en busca del agresor de su hermana, para
arreglar cuentas.
Cuando llega al salón, se para frente al niño, dispuesto a golpearlo. Y aunque por su mente
pasan todos los episodios de violencia relatados por él en su exposición, no puede
contener su furia. Los compañeros del niño rodean a Pedro y le dicen que él no tiene por
qué pegarle a su amigo, que es un cobarde que se aprovecha de los más pequeños.
Entonces Pedro les grita iracundo que primero que todo, ese niño se merece que alguien
49
GUÍA DIDÁCTICA PARA LA ENSEÑANZA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y CULTURA DE PAZ, DIRIGIDA A DOCENTES DEL NIVEL PRIMARIO DEL
DEPARTAMENTO DE ESCUINTLA
Ponte en el lugar de Pedro y
luego en el del niño y sus
compañeros, y luego propón una
solución justa y sin golpes a este
conflicto
Entonces… ¿Qué son los derechos humanos?
5
6
le enseñe que a las niñas no se les debe tratar mal, ni mucho menos pegarles, y segundo,
que vayan sabiendo todos de una vez que Paola sí tiene quién la defienda.
.
Los derechos humanos son la facultad de protección de la vida, la libertad, la igualdad, la
participación política o social, o cualquier otro aspecto fundamental que afecte a su
desarrollo integral como persona, en una comunidad de seres humanos libres, exigiendo el
respeto de los demás seres humanos, de los grupos sociales y del Estado.
Toda persona posee derechos humanos por el hecho de ser humana, y estos deben ser
reconocidos por la sociedad, el derecho y el poder político, sin ningún tipo de
discriminación social, económica, jurídica, política, ideológica, cultural o sexual. Estos
derechos son fundamentales, es decir se hallan estrechamente conectados con la idea de
dignidad y son al mismo tiempo las condiciones del desarrollo de los hombres y mujeres,
niños y niñas.
50
GUÍA DIDÁCTICA PARA LA ENSEÑANZA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y CULTURA DE PAZ, DIRIGIDA A DOCENTES DEL NIVEL PRIMARIO DEL
DEPARTAMENTO DE ESCUINTLA
Características de los Derechos Humanos
Universales
Significa que los derechos humanos pertenecen a TODOS los seres humanos, (niños,
jóvenes, adultos o ancianos, hombres o mujeres) de TODAS PARTES. No hay una sola
mujer ni un solo hombre, en el mundo que no tenga derechos humanos.
Inviolables
Dado que los derechos son de todos, no pueden ser perjudicados por ninguna persona.
Pero esta característica no siempre se respeta en nuestra comunidad. Un ejemplo de
cómo se violan los derechos humanos es cuando un policía, sin motivo, se lleva a la fuerza
a una persona o cuando se amenaza a alguien.
Intransferibles
Esta característica se refiere a que nadie puede pasar sus derechos a otra persona para
que los use. Se puede regalar un lápiz o una gallina, pero no tus DERECHOS.
Interdependientes
Significa que todos los derechos que tenemos se relacionan unos con otros. Por ejemplo,
el derecho a vivir tiene relación con el derecho a la salud, y con el derecho a trabajar. No
podríamos gozar del derecho a vivir plenamente, si no gozamos de salud, o sin tener un
trabajo para ganarnos la vida. También con el derecho a la alimentación, pues no
podríamos estar sanos si no comemos. Así, de esta forma, todos nuestros derechos se
interrelacionan y dependen unos de otros.
51
GUÍA DIDÁCTICA PARA LA ENSEÑANZA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y CULTURA DE PAZ, DIRIGIDA A DOCENTES DEL NIVEL PRIMARIO DEL
DEPARTAMENTO DE ESCUINTLA
7 Integrales
Quiere decir que todos los derechos son fundamentales, por lo que no debemos
establecer ningún tipo de jerarquía entre ellos. No podemos pensar que unos derechos
son más importantes que otros, precisamente porque son interdependientes. Es imposible
pensar en vivir una vida digna si no disfrutamos de todos los derechos.
Irrenunciables
Ninguna persona puede renunciar a sus derechos, ni regalarlos, ni quitárselos a otros.
Imprescriptibles
Quiere decir que no prescriben, o sea que no tienen fecha de vencimiento. Nunca
perdemos nuestros derechos. Así como nacemos con nuestros derechos, morimos con
ellos.
Inherentes
Los Derechos Humanos son inherentes a la persona, porque nacen con la naturaleza del
ser humano, es decir vienen con nosotros y están con nosotros desde la concepción.
Actividades sugeridas
Eje integrador: Derechos Humanos
Tamaño del grupo: Ilimitado.
Material: Papel y lápiz. Hojas de periódico, pegamento y tijeras.
Procedimiento:
1. Organizar grupos de acuerdo a la cantidad de participantes.
52
GUÍA DIDÁCTICA PARA LA ENSEÑANZA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y CULTURA DE PAZ, DIRIGIDA A DOCENTES DEL NIVEL PRIMARIO DEL
DEPARTAMENTO DE ESCUINTLA
8 2. Exponer el siguiente problema: “vamos a imaginar que estamos transitando por una
carretera imaginaria y en esa carretera hay un objeto que nos impide avanzar. Ese
objeto tiene que ser inusual, no puede ser un deslave ni una piedra. Utilice su
imaginación y encuentre cualquier objeto, animal o suceso absurdo, extraordinario y
fantástico”.
3. A continuación cada miembro del grupo debe generar una respuesta. Todas las
propuestas son aceptadas y apuntadas.
4. El siguiente paso es copiar en un formato: “Transitaba por la carretera cuando me
encontré con _(el nombre del objeto) que me impedía continuar y la solución
propuesta fue:” y escriben las propuestas.
5. Luego se socializa.
6. Buscar en los diarios recortes que puedan graficar las características de los
Derechos Humanos.
7. Pegarlos en una hoja y escribir una descripción para cada recorte.
8. Socializarlo con los compañeros y compañeras del aula.
9. El docente comparte con los estudiantes el contenido de la Guía, sobre los Derechos
Humanos.
10. Los estudiantes leen y discuten la lectura “La furia de Pedro”.
53
GUÍA DIDÁCTICA PARA LA ENSEÑANZA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y CULTURA DE PAZ, DIRIGIDA A DOCENTES DEL NIVEL PRIMARIO DEL
DEPARTAMENTO DE ESCUINTLA
¿DESDE CUÁNDO EXISTEN LOS DERECHOS HUMANOS?
9 TEMA II
Evolución Histórica de los Derechos Humanos
Los derechos humanos fueron reconocidos desde el momento en que la humanidad decidió
vivir en sociedad. Por eso es que se afirma que los Derechos Humanos son tan antiguos
como el surgimiento de la sociedad. Sin embargo fueron normados y especificados
mediante el transcurrir del tiempo, según la época, los intereses y necesidades de las
personas, que en su oportunidad lucharon por el respeto y cumplimiento de los Derechos
Humanos.
Uno de los primeros documentos históricos que se conocen en materia de derechos
humanos es el “Capitula que Barones Petun”, que comúnmente se conoce como “Carta
Magna”, y fue suscrito en Inglaterra, hacia el año 1215.
En el siglo XIII, el rey Juan de Inglaterra, fue acumulando problemas de carácter social,
económico, militar y político, además de abusos contra la población. Sumando a esto, el
intento de controlar el poder en forma absoluta, ocasionó un ambiente de malestar en la
población. Transcurridos varios años con este ambiente hostil, la presión de la Iglesia
Católica y las exigencias de la nobleza, el rey se vio obligado a ceder, este hecho quedó
CARTA MAGNA
54
GUÍA DIDÁCTICA PARA LA ENSEÑANZA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y CULTURA DE PAZ, DIRIGIDA A DOCENTES DEL NIVEL PRIMARIO DEL
DEPARTAMENTO DE ESCUINTLA
10 plasmado en un documento que dio origen a las libertades políticas del pueblo inglés. Uno
de los principios más importantes de esta Carta, es que no se puede despojar de la
libertad a una persona, si no es por medio de un proceso legal. Por otro lado, la Carta,
legisla a favor de los bienes de la persona, el derecho a un juicio justo y a un
encarcelamiento sin malos tratos o torturas.
La difícil situación que vivía la población francesa en el siglo XVIII, provocó una
revolución social que culminó con la toma de la Bastilla en el 1789. Luego de varias
discusiones, el 26 de agosto de 1789 la Asamblea Nacional Francesa, aprobó la
Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano.
La población francesa, antes de la toma de la Bastilla, vivía un escenario de indefensión
de sus derechos humanos, carecían de medidas protectoras a esos derechos, esto se
expresó de tal manera, que la necesidad de establecer una normativa expresa y solemne
de los derechos de los individuos, en su doble calidad de hombre y ciudadano, era una
idea tan generalizada en Francia en el momento de estallar la revolución que la mayoría
de candidatos a representantes, incluían proyectos de Declaración en su propaganda
electoral. La importancia de esta Declaración radica en la participación del pueblo,
además es importante mencionar que esta declaración influyó en gran parte a los
movimientos independentistas de América Latina.
¿Qué significa ONU?………….……
La Declaración Universal de Derechos
Humanos
El antecedente inmediato de la creación de la
Organización de las Naciones Unidas ONU,
surge con la finalización de la Primera Guerra
Mundial en 1919, a raíz del Tratado de
Versalles, celebrado en la Conferencia de Paz de
París, el 28 de junio de 1919. Este tratado
constituyó la Sociedad de Naciones y la Organización Internacional del Trabajo OIT. En
1948, tras la Segunda Guerra Mundial, en el seno de la recién creada Organización de
La Declaración
Universal de
Derechos
Humanos
55
GUÍA DIDÁCTICA PARA LA ENSEÑANZA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y CULTURA DE PAZ, DIRIGIDA A DOCENTES DEL NIVEL PRIMARIO DEL
DEPARTAMENTO DE ESCUINTLA
11 Naciones Unidas ONU, su Asamblea General promulgó la Declaración Universal de
Derechos Humanos, que quedó como símbolo contra la opresión y la discriminación.
Guatemala fue uno de los 48 países que la aprobó, en esa oportunidad. A raíz de una
devastadora guerra, en la que se habían cometido las más atroces masacres de la historia
de la humanidad, la Declaración Universal detalló por primera vez los derechos y
libertades personales y constituyó el primer reconocimiento de que los derechos y
libertades fundamentales se aplicarán en todas partes del mundo.
….…¿Cómo han evolucionado los Derechos Humanos en Guatemala?
En 1492 los conquistadores españoles llegaron a las tierras americanas. Con la intención
de quedarse con las tierras y la riqueza de América, los españoles cometieron grandes
abusos y explotaciones. Ante esta serie de acontecimientos atroces, los religiosos
españoles, pero sobre todo los dominicos y jesuitas, tomaron posiciones humanitarias y
de protesta.
América era, para la Iglesia Católica, una oportunidad para fortalecer su influencia y su
poder. En el siglo XIX, inician en América los movimientos independentistas, promovidos
por los criollos y aparecen las primeras Constituciones. Los movimientos de independencia
no se inspiraron, sin embargo, en las discusiones entre los conquistadores y la Iglesia,
sino más bien en la independencia norteamericana y en los ideales de la Revolución
Francesa.
Tras liberarse Guatemala, del imperio mexicano, entró en vigencia para toda
Centroamérica, la Constitución Federal; posteriormente cada estado miembro de cada
estado. Guatemala, por su parte, aprobó ciertamente su primer Constitución hacia el año
1825.
Entre 1825 y 1956, todas las Constituciones que se sucedieron en Guatemala
reconocieron derechos individuales y sociales a las personas. Durante esta etapa
histórica, en Guatemala, se vivieron gobiernos militares dictatoriales, de los cuales
resaltan Rafael Carrera, Justo Rufino Barrios, Manuel Estrada Cabrera y Jorge Ubico.
Este último gobierno hizo estallar, en el año 1944, una revolución encabezada por líderes
militares y líderes de clase burguesa. Que permitió llegar al poder en su momento, por
56
GUÍA DIDÁCTICA PARA LA ENSEÑANZA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y CULTURA DE PAZ, DIRIGIDA A DOCENTES DEL NIVEL PRIMARIO DEL
DEPARTAMENTO DE ESCUINTLA
12 medio de un importante y esperado proceso eleccionario, al pedagogo Juan José
Arévalo Bermejo y posteriormente al Coronel Jacobo Arbenz Guzmán, de 1945 a 1954,
cuando un grupo de militares guatemaltecos apoyados por la Iglesia y la Central de
Inteligencia norteamericana (CIA) promovieron un golpe de estado, deponiendo al
Coronel Arbenz.
Los diez años del llamado gobierno de la revolución, fueron un saludable respiro para el
país y permitió avanzar grandemente en materia educativa, de salud, económica y
diplomática, por medio de los proyectos pluralistas y visionarios de ambos gobernantes.
Además cabe indicar que las Constituciones de 1956 y 1965 significaron un paso atrás en
materia de derechos humanos. Sólo con la Constitución de 1985, los derechos
fundamentales de la persona vuelven a recuperar la importancia y el lugar que merecen.
La Constitución de la República de Guatemala, aprobada el 31 de mayo de 1985 por la
Asamblea Nacional Constituyente, reconoce y garantiza los derechos humanos,
organizando al Estado de manera que cuente con organismos independientes y órganos
autónomos legitimados y representativos, electos por la Asamblea Legislativa, con la
función de velar por el correcto y expedito funcionamiento de la administración.
La organización del nuevo Estado instituye el Organismo Legislativo, el Organismo
Ejecutivo, el Organismo Judicial, el Ministerio Público, la Procuraduría de Derechos
Humanos y la Corte de Constitucionalidad, así como también el Tribunal Supremo
Electoral, la Contraloría General de Cuentas y la Procuraduría General de la Nación.
Esta Constitución también establece que en materia de Derechos Humanos los Tratados
y Convenciones aceptados y ratificados por Guatemala, tienen preeminencia sobre el
derecho interno, ya que ningún acuerdo, decreto o reglamento es superior a la
Constitución ni puede contravenirle, sin embargo en materia de derechos humanos lo
ratificado por el Estado tiene carácter constitucional.
57
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Actividades sugeridas
Eje integrador: Derechos Humanos
Tamaño del grupo: Ilimitado.
Material:
Papel y lápiz. Fotocopias de la evolución histórica de los derechos humanos.
Competencia:
Participa en relaciones sociales que inciden en los Derechos y responsabilidades
necesarias para una cultura de paz en el contexto nacional e internacional.
Indicadores de Logro:
Defiende los Derechos Humanos relacionados con el bienestar de las personas y a favor
del desarrollo social.
Ejercicio de atención
➢ ¿Cómo implementar la dinámica?
➢ Pida a los estudiantes que tomen papel y lápiz.
➢ Pídales que respondan lo más rápido a las siguientes preguntas.
➢ Que todos repitan tres veces: eche, eche, eche. Después pregunte ¿Qué beben
las vacas? (La respuesta es agua).
➢ Pregunte: Si junto 3 montones grandes de paja, 4 montones medianos y 5
pequeños. ¿Cuántos montones tengo? (Respuesta un montón)
➢ ¿Por qué un hombre que vive en Esquipulas no puede ser enterrado en Escuintla?
(Respuesta: porque está vivo)
➢ ¿Cómo se dice: un sombrero con plumas de venado, o un sombrero de plumas de
venado? (Respuesta: los venados no tienen plumas)
➢ Concluya dando las respuestas para que las comparen y vean qué tanta atención
pusieron.
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Actividades sugeridas
➢ Organice a los estudiantes en seis grupos, de acuerdo a la cantidad de
participantes.
➢ Entregue una copia del contenido de la Guía, sobre la Evolución Histórica de los
Derechos Humanos, a cada grupo.
➢ Solicite a cada grupo que prepare una dramatización (el docente asigna el subtema
de la Evolución Histórica de los derechos humanos, son seis sub temas y seis
grupos), tienen una hora para prepararla y diez minutos para presentarla.
Como tarea cada estudiante debe leer todo el folleto de la evolución histórica de los
derechos humanos e investigar en el diccionario y copiar en el cuaderno de Formación
Ciudadana, el significado de:
❖ Historia
❖ Evolución
❖ Positivismo
❖ Magna
❖ Expedita
❖ Reconocer
❖ Constitucional
❖ Ratificar
❖ Promulgar
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CLASIFIQUEMOS LOS DERECHOS PARA COMPRENDERLOS
15 TEMA III
Clasificación de los Derechos Humanos
Los derechos humanos se clasifican para que podamos entender mejor la diversidad que
atienden, pero como se ha dicho, a partir de su integralidad e interdependencia, son un
todo indivisible.
Derechos Civiles y Políticos
También son conocidos como de Primera Generación o Derechos de Libertad. El individuo,
como ciudadano es quien disfruta de estos derechos. Comprenden la vida, la libertad, la
igualdad jurídica, la integridad física y moral de la persona, así como su derecho a
participar en la vida pública y de Gobierno. Estos derechos protegen al individuo frente a
los posibles abusos del Estado. La Constitución Política de la República de Guatemala
dedica el Primer Capítulo del Título segundo a estos derechos.
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16 Son los derechos vinculados a la satisfacción de las necesidades socioeconómicas, es
decir, orientados a lograr adecuadas condiciones de vida, acceso a servicios y bienes
materiales y culturales, que permitan alcanzar una calidad de vida aceptable y digna.
Estos derechos fueron legitimados a partir de la batalla de Bolchevique, de la que resulto
la Declaración del Pueblo Trabajador y Explotado. A diferencia de los Derechos Civiles y
Políticos, que el Estado debe respetar para que el individuo pueda ejercerlos sin trabas
en los Derechos de Segunda Generación, el Estado debe actuar y prestar su apoyo
material y político para lograr que todas las personas disfruten de ellos.
Derechos de los Pueblos
Son también llamados Derechos de Solidaridad o de Tercera Generación. Los titulares de
estos derechos son los hombres y mujeres, solidaria y universalmente.
Los derechos de los pueblos tratan de proteger las libertades individuales frente a las
amenazas que suponen las nuevas tecnologías y el sistema económico, como la
globalización.
Son derechos colectivos que se ejercen a nivel universal a través de toda la humanidad.
Sólo se realizan mediante la cooperación y colaboración de todos los Estados. Son los
derechos a la libre determinación de los pueblos, al desarrollo, a la paz, al ambiente sano,
a la seguridad alimentaria, así como a la propiedad sobre el patrimonio común de la
humanidad.
Derechos de Grupos Específicos
Son disposiciones o normativas especiales para superar las más graves desigualdades que
afectan a grupos en desventaja o discriminados como son las mujeres, la niñez y
juventud, los pueblos indígenas, las personas con alguna discapacidad, minorías étnicas,
religiosas o lingüísticas, consumidores así como trabajadores migratorios y sus
familiares.
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Actividades sugeridas
Eje integrador: Equidad e Igualdad.
Tamaño del grupo: Ilimitado.
Material:
Papel periódico, unas escobas y cuatro escritorios.
Competencia:
Participa en relaciones sociales que inciden en los Derechos y responsabilidades
necesarias para una cultura de paz en el contexto nacional e internacional.
Indicadores de Logro:
Identificación de la importancia de vivir los derechos y deberes para construir
relaciones sociales de calidad.
Colocar los escritorios en un área amplia, de manera que sirvan como porterías en
un campo de fútbol.
Se conforman dos equipos.
Participan en cada equipo dos niñas y dos niños.
Juegan un partido utilizando las escobas para meter el gol con una pelota mediana,
hecha de papel periódico.
Gana el equipo que primero anote el gol.
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18 Se les hace conciencia a los estudiantes de que no importa que actividad se
realice, la pueden hacer niños y niñas. Por ejemplo, que el fútbol no es sólo para
niños. Así como los niños no tuvieron problema para usar la escoba. La mayoría de
tareas las pueden hacer tanto hombres como mujeres.
Los y las estudiantes opinan con respecto a la actividad.
El docente comparte con los estudiantes el contenido de la Guía sobre la
Clasificación de los Derechos Humanos.
Se dividen en cuatro grupos y cada grupo se encarga explique la clasificación de
los Derechos Humanos.
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Si no existiera la Procuraduría
de los Derechos Humano, no
tendríamos donde plantear
las violaciones de nuestros
derechos, y si no existieran
los Derechos Humanos
cualquiera podría quitar la
vida de otra persona, y no se
consideraría como algo malo.
LOS DERECHOS HUMANOS
SON MUY IMPORTANTES
¿QUÉ ES ESO DE PDH?
19 TEMA IV
Función de la Procuraduría de Derechos Humanos
PDH quiere decir Procuraduría de los Derechos
Humanos. La Procuraduría de Derechos Humanos es un
organismo del Estado de Guatemala, que cuenta con
autonomía, y da la legitimidad a la figura del
Ombudsman o Procurador de los Derechos Humanos.
Además de tener representatividad, dado que el
Procurador es electo por el Congreso de la República
con dos tercios del total de votos, para cumplir un período improrrogable de cinco años,
tal y como lo indica la Ley de la Comisión de Derechos Humanos del Congreso de la
República y del Procurador de Derechos Humanos. El Procurador de los Derechos
Humanos es por lo tanto el comisionado del Congreso de la República para cumplir el
mandato de velar por el cumplimiento de los Derechos Humanos y el buen funcionamiento
de la Administración del Estado. El Procurador se auxilia en las oficinas departamentales
que son dirigidas por la oficina de Coordinación de Auxiliaturas Departamentales.
La Auxiliatura de Derechos Humanos surge como parte de la organización de la
Procuraduría de Derechos Humanos, a partir de la Constitución Política de la
República de 1985, además de la promulgación de la Ley de la Comisión de los Derechos
Humanos del Congreso de la República y del Procurador de los Derechos Humanos, por
medio del Decreto 54-86 y reformado por medio del Decreto 32-87, ambos del Congreso
de la República.
Declaración Universal de los Derechos Humanos La Declaración de los Derechos Humanos
fue promulgada por la Asamblea General de la Organización de Naciones Unidas el 10 de
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20 diciembre de 1948, con el fin de establecer la promoción y el resguardo de los
derechos humanos fundamentales. Dicha declaración expone en treinta artículos los
derechos fundamentales de los seres humanos en cualquier parte del mundo, los cuales se
conciben como el medio para promover el progreso social y el desarrollo integral y del
nivel de vida dentro de un concepto de libertad, estos derechos son:
Artículo 1. Todos los seres humanos nacen libres e iguales.
Artículo 2. Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en la
Declaración, sin distinción de sexo, religión, opinión política, raza u otra.
Artículo 3. Todos tienen derecho a la vida, libertad y seguridad.
Artículo 4. Nadie estará sometido a esclavitud ni servidumbre.
Artículo 5. Nadie será sometido a torturas, penas o tratos crueles.
Artículo 6. Todo ser humano tiene derecho al reconocimiento de su personalidad jurídica.
Artículo 7. Todos son iguales ante la Ley y tienen derecho a igual protección de la Ley.
Artículo 8. Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo ante los tribunales
nacionales competentes.
Artículo 9. Nadie podrá ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado.
Artículo 10. Toda persona tiene derecho a ser oída públicamente y con justicia por un
tribunal independiente e imparcial, para determinar sus derechos y
obligaciones.
Declaración
Universal de
Derechos
Humanos?…
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21 Artículo 11. Toda persona es inocente mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme
a la Ley. Nadie será condenado por actos y omisiones que en el momento de
cometerse no fueron delitos según el derecho nacional e internacional.
Artículo 12. Nadie será objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, familia,
domicilio o correspondencia.
Artículo 13. Toda persona tiene derecho a circular libremente y elegir su residencia en el
territorio de un Estado. Toda persona tiene derecho a salir de cualquier país
y regresar a su País.
Artículo 14. En caso de persecución, toda persona tiene derecho a buscar asilo, en
cualquier país.
Artículo 15. Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.
Artículo 16. Los hombres y mujeres tienen derecho a casarse y fundar una familia, sin
ningún tipo de discriminación. Gozando de igualdad de derechos en cuanto al
matrimonio, durante el mismo, y en caso de disolución del mismo.
Artículo 17. Toda persona tiene derecho a la propiedad privada, individual y
colectivamente.
Artículo 18. Toda persona tiene derecho a libertad de pensamiento, conciencia y religión.
Artículo 19. Todo individuo tiene derecho a libertad de opinión y expresión.
Artículo 20. Toda persona tiene derecho a libertad de reunión y de asociación.
Artículo 21. Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su País,
directamente o por medio de sus representantes. Teniendo derecho a
participar de las funciones públicas de su país.
Artículo 22. Toda persona tiene derecho a la seguridad social y a obtener la cooperación
internacional.
Artículo 23. Todo individuo tiene derecho al trabajo, a la libre elección del mismo, a
condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo y a la protección contra
el desempleo.
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22 Artículo 24. Toda persona tiene derecho al descanso y vacaciones periódicas pagadas.
Artículo 25. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure la
salud y el bienestar, la alimentación, el vestido, la vivienda, asistencia médica
y los servicios sociales necesarios.
Artículo 26. Toda persona tiene derecho a la Educación, y que sea gratuita. El acceso a la
educación debe ser igual para todos.
Artículo 27. Toda persona tiene derecho a tomar parte de la vida cultural de la
comunidad, y protección de los intereses morales y materiales que
correspondan por la producción científica, literaria o artística.
Artículo 28. Toda persona tiene derecho a que se establezca un orden social e
internacional, en el que los derechos se hagan plenamente efectivos.
Artículo 29. Toda persona tiene deberes respecto de la comunidad.
Artículo 30. Ningún Estado puede utilizar la Declaración de los derechos humanos para
emprender actividades tendientes a suprimir los derechos y libertades
proclamados en esta Declaración.
Actividades sugeridas
Materiales: Hojas de periódico, cinta adhesiva, radio, disco de música infantil.
Competencia:
Promueve acciones para fortalecer la existencia de actitudes y prácticas de cultura de
paz en diferentes espacios y situaciones de la vida grupal.
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23 Indicadores de Logro:
Describe los derechos y las responsabilidades sociales que tienen los ciudadanos
con su persona, su familia, con instituciones y el País.
El docente comparte con los estudiantes el contenido de la Guía sobre el tema
“¿Qué es eso de PDH?”. Lo explica y aclara dudas.
Organizar a los estudiantes en grupos.
Cada grupo deberá seleccionar una técnica (dramatización, foro, mimos o panel)
para presentar al aula la “Función y la Importancia de la Procuraduría de Derechos
Humanos y las Auxiliaturas de Derechos Humanos”.
Iniciar el juego de “la papa caliente”. Pasar una bola de papel periódico mientras
suena la música.
A quien le vaya quedando la bola de papel debe leer los artículos de la Declaración
Universal de Derechos Humanos.
Analizar y ejemplificar cada uno de los artículos de la Declaración Universal de
Derechos Humanos.
¿Qué hacer en caso de una violación a los Derechos Humanos?
La violación a los Derechos Humanos es toda acción u omisión de irrespeto a los derechos
fundamentales de la persona, reconocidos y amparados por la Constitución, las leyes y los
tratados internacionales de los que es parte Guatemala, ya sea cometida por funcionarios
o agentes del Estado, entidades o personas que actúan con su consentimiento.
Para saber qué debemos hacer en caso de una violación a los derechos humanos es
importante que conozcamos que el Estado está organizado, según la Constitución Política
de la República de Guatemala en Organismos e Instituciones que deben velar por el
orden, la seguridad, la justicia y el cumplimiento de los derechos, de manera que estos
son garantizados por el Estado.
Las instituciones que en esta oportunidad nos interesa conocer sus funciones son:
Procuraduría de Derechos Humanos
Promueve, difunde, investiga y denuncia las violaciones a los derechos humanos. La
Auxiliatura de Derechos Humanos surge como parte de la organización de la Procuraduría
de Derechos Humanos, a partir de la Constitución Política de la
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DEPARTAMENTO DE ESCUINTLA
24 República de 1985. La Procuraduría de Derechos Humanos es un organismo estatal
autónomo, que leda la legitimidad a la figura del Ombudsman o Procurador de los
Derechos Humanos. Además de tener representatividad, dado que el Procurador es
electo por el Congreso de la República con dos tercios del total de votos, para cumplir un
período improrrogable de cinco años.
Ministerio Público
Investiga el delito y lo acusa.
Es una institución auxiliar de la administración pública y de los tribunales con funciones
autónomas, cuyos fines principales son velar por el estricto cumplimiento de las leyes del
País.
Policía Nacional Civil
Es una institución del Ministerio de Gobernación, y tiene a su cargo velar por la seguridad
interna, es decir por la paz y seguridad de los habitantes de la República, dentro de los
límites de la misma.
Organismo Judicial
Tribunales El Organismo Judicial es el encargado de sancionar el delito. Restablecer los
derechos de la víctima y velar por la reparación de los daños.
Actividades sugeridas
Eje integrador: Derechos Humanos. Los Valores
Tamaño del grupo: Ilimitado.
Material:
Papel y Lápiz. Material de desecho, teatrito, otros materiales.
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25 Competencia:
Promueve acciones para fortalecer la existencia de actitudes y prácticas de cultura de
paz en diferentes espacios y situaciones de la vida grupal.
Indicadores de Logro:
Describe los derechos y las responsabilidades sociales que tienen los ciudadanos con su
persona, su familia, con instituciones y el País.
1. Después de la explicación del maestro o maestra, sobre el contenido de la Guía
“¿Qué hacer en caso de una violación a los Derechos Humanos?”, los estudiantes
comentan y exponen sus dudas.
2. Para evaluar el docente lleva los nombres de cada una de las Instituciones de
orden, seguridad y justicia, en tiras de papel de colores.
3. En el pizarrón el docente pega una cartulina que tiene la definición y funciones de
las Instituciones de orden, seguridad y justicia.
4. Los niños y niñas deben pegar, de uno en uno, correctamente en el pizarrón, sobre
la cartulina, los nombres de las Instituciones.
5. Para agregarle un poco de emoción a la actividad se puede tapar los ojos a losniños
y niñas que pasen a pegar los papeles.
6. Al finalizar comentan la actividad.
El docente puede llevar a los niños y niñas al Ministerio Público, Policía Nacional Civil,
Tribunales, Juzgado y Procuraduría de Derechos Humanos para que conozcan las
entidades. Si fuera muy difícil llevarlos, se puede invitar a personal de las instituciones.
Es importante que investiguen en internet las funciones de cada institución, para ampliar
su conocimiento por medio de la investigación.
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ENCUESTA A DOCENTES.
DERECHOS HUMANOS Y CULTURA DE PAZ
Encuestado: (Personal docente Departamento de Escuintla)
1. En la institución educativa se hace énfasis constante en el conocimiento, defensa y
promoción de los derechos humanos.
2. Los docentes de la Institución Educativa trabajan temas relacionados con los
Derechos Humanos
3. Ha tenido contacto con el documento denominado Declaración Universal de los
Derechos Humanos
4. Como docentes de la Institución Educativa proporcionan material de apoyo referente
a los Derechos Humanos y Cultura de Paz para su estudio y discusión en clase
5. En la Institución Educativa se generan discusiones acerca de los Derechos Humanos a
través de mesas redondas, debates, charlas, talleres, foros, etc.
6. Fuera de la Institución Educativa ha participado en foros, debates, charlas, talleres
sobre derechos humanos
7. La Institución Educativa se preocupa por generar espacios de reflexión acerca de los
Derechos Humanos.
8. Los organismos estatales encargados de la promoción y defensa de los Derechos
Humanos (Procuraduría, Personería, Defensoría del Pueblo) tienen contacto con los
docentes de la Institución y realizan actividades sobre este tema.
9. En los Planes de Estudio de la Institución Educativa se hace énfasis en el conocimiento
de los Derechos Humanos y Cultura de Paz.
10. Tiene acceso a documentos escritos, cartillas, páginas web, que tratan temas
relacionados con los Derechos Humanos.
67
INSTITUCIONES A LAS CUALES SE PUEDEN PRESENTAR DENUNCIAS EN CASO
DE VIOLACION A LOS DERECHOS HUMANOS
1. PROCURADURÍA DE LOS DERECHOS HUMANOS
12 Avenida 12-72, zona 1 Ciudad de Guatemala
Teléfono 2300874 al 78, Fax.2535712
La oficina de registro de esta institución recibe todo tipo de denuncias de violaciones a
los Derechos Humanos. Cuenta con oficinas en todos los departamentos de la República,
denominadas Auxiliatura Departamentales. La Institución cuenta a su interior con cuatro
oficinas especializadas
➢ Defensoría de la Niñez
➢ Defensoría de los Derechos de la Mujer
➢ Defensoría de la personas con discapacitada y de la tercera edad
➢ Programa de Atención a Retornados y Desplazados
Al teléfono 1555 del Procurador de los Derechos Humanos se pueden denunciar casos de
maltrato infantil las 24 horas.
En los departamentos dirigirse a las sedes departamentales del Procurador de los
derechos Humanos.
2. PROCURADURIA GENERAL DE LA NACIÓN
15 Ave. 9-69, zona 13 tel. 3311005-06
La unidad de Protección de los Derechos Humanos de la Mujer recibe denuncias sobre
violencia intrafamiliar. Unidad de menores recibe denuncias de maltrato infantil.
68
3. MINISTERIO PÚBLICO
6ª. Ave. 3-11, zona 4 Edificio 3-11 Tel. 3316238
La oficina de Atención permanente de esta institución recibe denuncias sobre todo tipo
de violaciones a los derechos humanos y una sección de esta <institución denominada
Fiscalía de la Mujer, recibe denuncias sobre violencia intrafamiliar. En las horas
inhábiles, la Oficina de Atención Permanente recibe denuncias sobre violencia
intrafamiliar.
En los departamentos dirigirse a las sedes del Ministerio Público.
4. Tribunales de Justicia o Juzgados de todo el país.
En la ciudad de Guatemala; Torre de Tribunales, Centro Cívico, zona 1.
Reciben todo tipo de denuncias sobre violaciones a los Derechos Humanos, Los tribunales
de familia reciben denuncias sobre violencia intrafamiliar. En los departamentos dirigirse
a la sede de los tribunales.
5. Bufetes Populares de las Universidades del país,
Bufete de la Universidad de San Carlos
9ª. Ave.13-39, zona 1
Ciudad de Guatemala
Tel. 2322448
Bufete Popular de la Universidad Rafael Landívar
13 Calle 2-70, zona 1, 2do. Nivel
Ciudad de Guatemala
Telf. 2329309, 2384191
69
Bufete Popular Universidad francisco Marroquín
2da. Calle 2-50, zona 1
Ciudad de Guatemala
Telf. 2382750
Estas oficinas reciben denuncias sobre violencia intrafamiliar. En los departamentos
dirigirse a las sedes departamentales de los bufetes Populares.
6. Policía Nacional
Recibe sobre todo tipo de violaciones a los derechos humanos, incluyendo denuncias
sobre violencia intrafamiliar
70
CAPÍTULO IV
PROCESO DE EVALUACIÓN
4.1. EVALUACIÓN DEL DIAGNÓSTICO
El proyecto fue resultado del diagnóstico realizado a los docentes del nivel
primario del departamento de Escuintla aplicado en la primera fase, proceso
que facilito el conocimiento de la realidad de no contar con una guía sobre
derechos humanos y cultura de paz en los establecimientos educativos del
departamento, se aplicaron aspectos como: la Investigación y la entrevista, con
el fin de obtener la información necesaria, sobre derechos humanos y cultura de
paz.
Lista de cotejo para la evaluación de diagnóstico
No Criterios de evaluación Si No
1.
¿Se Obtuvo la información necesaria para la realización del diagnóstico institucional, mediante la aplicación de la guía de análisis contextual?
X
2. ¿Se identificaron las necesidades y carencias que afronta la Municipalidad?
X
3. ¿Se propusieron soluciones a las distintas necesidades y carencias detectadas en la institución?
X
4. ¿Las actividades se efectuaron de acuerdo al cronograma diseñado?
X
5.
¿Hubo aceptación por parte de la institución acerca del Tipo de proyecto para dar solución a la necesidad Seleccionada?
X
71
4.2. EVALUACIÓN DEL PERFIL
Al evaluar esta fase, fue necesario utilizar una lista de cotejo, la que permitió
observar con claridad las limitaciones y oportunidad para elaborar o diseñar una
Guía didáctica para la enseñanza de los derechos humanos y cultura de paz
dirigida a docentes del nivel primario del Departamento de Escuintla. Los
resultados obtenidos fueron los siguientes, determinar el nombre del proyecto,
los objetivos, metas a alcanzar, recursos a utilizar, las fuentes de financiamiento
y el establecimiento de un cronograma de actividades a realizar.
Lista de cotejo para la evaluación del perfil
No Criterios de evaluación Si No
1. ¿E| titulo del proyecto es claro y preciso? X
2.
¿Tiene relación entre el Objetivo general, los Objetivos específicos, las metas y las actividades planificadas?
X
3. ¿Son suficientes las actividades planificadas para el alcance de los objetivos y las metas?
X
4. ¿Se cuenta con un presupuesto para la ejecución?
X
5. ¿Se cuenta con el aval y el apoyo de las autoridades para la realización del proyecto?
X
72
4.3. EVALUACIÓN DE LA EJECUCIÓN
Para la obtención de resultados, se utilizó listas de cotejo, de las que se obtuvo
en su totalidad respuestas positivas, calificándose aspectos relacionados con la
coordinación de actividades, el uso correcto de los insumos y materiales,
financiamiento y responsabilidad. Esta actividad fue realizada por la epesista
con el apoyo de la Directora Departamental de Educación, Supervisores
Educativos, Coordinadores Técnicos Administrativos, Gestores Educativos y
docentes del nivel primario. Utilizando el cronograma de ejecución del
proyecto el cual permitió establecer el control del tiempo para la realización de
las actividades.
Lista de cotejo para la evaluación de la ejecución del Proyecto
No Criterios de evaluación Si No
1. ¿E| tiempo programado para la ejecución de las actividades del proyecto fue suficiente?
X
2. ¿Las actividades coadyuvaron al logro de los objetivos y metas planificadas?
X
3. ¿El presupuesto asignado para la realización del proyecto fue suficiente?
X
4 ¿Las autoridades de la institución beneficiaria supervisaron la ejecución del proyecto?
X
5. ¿Se entregó el proyecto ya finalizado a las autoridades de la institución beneficiada?
X
73
4.4. EVALUACIÓN FINAL
Para efectuar la evaluación de impacto del proyecto se aplicó una lista de cotejo
en una reunión de la Directora Departamental de Educación, Supervisores
Educativos, Coordinadores Técnicos Administrativos, Gestores Educativos y
docentes del nivel primario, quienes fueron involucrados en las capacitaciones
sobre derechos humanos y cultura de paz, obteniendo como producto de dicha
reunión el compromiso de utilizar la guía didáctica sobre la enseñanzas de
derechos humanos y cultura de paz.
Lista de cotejo para la evaluación final del proyecto.
No Criterios de evaluación Si No
1. ¿Se cumplieron con los lineamientos establecidos por la Facultad de Humanidades en cuanto a la elaboración de Proyectos?
X
2. ¿Se lograron los objetivos propuestos en cuanto a la elaboración del proyecto?
X
3. ¿Se diseñaron instrumentos para evidenciar el logro de las diferentes etapas de proceso del proyecto?
X
4. ¿E| tiempo fue Suficiente para la ejecución de cada una de las fases del proyecto?
X
5. ¿El proyecto mejora el aspecto educativo de la institución?
X
74
CONCLUSIONES
1. Al conocer las debilidades y necesidades sobre la enseñanza de derechos
humanos en los docentes del nivel primario del departamento de Escuintla, se
realizaron acciones de beneficio para alumnos y docentes, con el aporte de
una guía didáctica que explica de una forma sencilla cómo enseñar los
derechos humanos y cultura de paz.
2. La participación de la comunidad educativa es importante para mejorar el
entorno con acciones que beneficien a todos.
3. Es necesario crear alternativas de la inclusión de la enseñanza en derechos
humanos y cultura de paz a través de estrategias sostenibles, con el fin de
contribuir a la enseñanza aprendizaje en derechos humanos y cultura de paz.
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RECOMENDACIONES
1. A la Dirección Departamental de Educación de Escuintla: promover acciones
concretas y constantes para la enseñanza aprendizaje sobre derechos humanos
y cultura de paz.
2. A los Supervisores Educativos, Coordinadores Técnicos Administrativos y
Gestores Educativos: Empoderarse de conocimientos para enseñar de una
forma creativa que son los derechos humanos y cultura de paz a los docentes, y
así garantizar una transformación de convivencia en los adultos niños del nivel
primario.
3. A los docentes del nivel primario: practicar y promover lo aprendido con el
aporte pedagógico de la guía.
76
BIBLIOGRAFÌA
1. Acuerdo de Esquipulas II. (1997). En Universidad Rafael Landívar & Misión de
Verificación de las Naciones Unidas en Guatemala (Eds.) Acuerdos de paz
(2a. ed., pp. 53-61). Guatemala.
2. Comisión para el Esclarecimiento Histórico. (s.f.). Guatemala: Memoria del
silencio. Conclusiones y recomendaciones del Informe de la Comisión para el
Esclarecimiento Histórico. Guatemala.
3. Freire, Paulo (1993). Pedagogía de la esperanza: Un reencuentro con la
pedagogía del oprimido. Madrid: Siglo XXI.
4. Galeano, Eduardo. (1994, febrero). Debemos reivindicar el derecho a soñar.
Entrevista. Boletín Amnistía Internacional No. 5, págs., 26-27.
5. Plan Operativo Anual 2016. Dirección Departamental de Educación de
Escuintla.
6. Urrutia, E. (1996). La cultura de paz. Serie de Textos Básicos #6. Ciudad
Colón, Costa Rica: Universidad para la Paz, ONU.
77
EGRAFRÌA
1. https://es.wikipedia.org/wiki/Cultura_de_la_paz
2. http://www.oei.es/historico/decada/accion.php?accion=11. Derechos Humanos
y sostenibilidad
3. http://www.derechoshumanos.net/derechos/index.htm?gclid=CjwKEAjw97K_B
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4. http://www.humanium.org/es/derechos-humanos-
1948/?gclid=CjwKEAjw97K_BRCwmNTK26iM-
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