83
Karla Verónica Solórzano Tesen Guía didáctica para la enseñanza de los derechos humanos y cultura de paz dirigida a docentes del nivel primario del Departamento de Escuintla. Asesor: Lic. Humberto Morales Mendoza Universidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades Departamento de Pedagogía. Guatemala, noviembre de 2016

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Karla Verónica Solórzano Tesen

Guía didáctica para la enseñanza de los derechos humanos y cultura de paz

dirigida a docentes del nivel primario del Departamento de Escuintla.

Asesor: Lic. Humberto Morales Mendoza

Universidad de San Carlos de Guatemala

Facultad de Humanidades

Departamento de Pedagogía.

Guatemala, noviembre de 2016

i

INTRODUCCION

Guatemala ha sido un país marcado por las exclusiones de las minorías y una causa

muy fuerte fue el conflicto armado interno el cual terminó con la suscripción del Acuerdo

de Paz Firme y Duradera. El conflicto armado enseñó además, que la única manera

viable de resolver las diferencias era por medio del uso de la fuerza física, la agresión

verbal y la eliminación de las personas que se oponían a sus ideas, olvidándose que

para resolver sus diferencias ideológicas existen instancias legales creadas

especialmente para ello.

Cuando se habla de cultura de paz en Guatemala, se habla de una necesidad urgente

para un país que se vio envuelto en una guerra interna de treinta y seis años. Y

entonces surgen las siguientes preguntas ¿Se puede enseñar a vivir y a hablar de paz

en una sociedad marcada por tanta violencia? ¿Es posible enseñarles a los niños qué

son los derechos humanos y cultura de paz? Inevitablemente el conflicto armado dejó

tantas heridas en cada uno de los guatemaltecos que lo único que buscan es tener una

convivencia en paz, y a través de muchos programas de diferentes instituciones

públicas y privadas que buscan brindar al país una oportunidad para lograr tan

anhelado sueño se han desarrollado diferentes actividades para lograrlo. Para

erradicar el desconocimiento en derechos humanos y cultura de paz en los

guatemaltecos es necesario crear un compromiso que inicia con la educación.

Este trabajo pretende brindar una guía a los docentes del nivel primario del

departamento de Escuintla de manera simple y sencilla que les permita enseñar a los

niños conceptos básicos de cultura de paz, y derechos humanos. Ya que los

guatemaltecos trabajando bajo un mismo ideal, tendrán la capacidad de transformar la

amenaza y la dificultad en desafío, cooperación y crecimiento. Los nuevos problemas

pueden ser resueltos por los niños e instituciones que aprenden nuevas actitudes y

comportamientos, y que actúan con un espíritu de solidaridad y colaboración.

ii

En síntesis, una cultura de paz es un proceso que va creciendo en valores, actitudes,

comportamientos y estilos de vida compartidos; basados en la no violencia y el respeto

de los derechos humanos que se fundamentan, en la comprensión, tolerancia,

solidaridad, coparticipación y la libre expresión del pensamiento, así como en la

participación y fortalecimiento de conocimientos en los niños sobre derechos humanos

y cultura de paz

iii

ÍNDICE

Introducción i

CAPÍTULO I

1. Diagnóstico

1.1 Datos generales de la institución patrocinante 7

1.1.1 Nombre de la institución 7

1.1.2 Tipo de institución 7

1.1.3 Ubicación geográfica 7

1.1.4 Visión 7

1.1.5 Misión 7

1.1.6 Políticas Institucionales 8

1.1.7 Objetivos 8

1.1.7.1 Objetivo general 8

1.1.7.2 Objetivos específicos 9

1.1.8 Estructura organizacional 10

1.1.9 Recursos 16

1.1.9.1Humanos 16

1.1.9.2 Materiales 17

1.1.9.3 Bienes inmuebles 17

1.1.9.4 Financieros 17

iv

1.2 Técnica Utilizada para el diagnóstico 18

1.2.1 Matriz de ocho sectores 18

1.2.2 Encuesta 18

1.2.3 Entrevista 18

1.2.4 Observación 19

1.2.5 Investigación documental 19

1.3 Listado de carencias o necesidades 20

1.4 Cuadro de análisis y priorización de problemas 21

1.5 Datos de la institución beneficiada 23

1.5.1 Nombre de la institución 23

1.5.2 Tipo de Institución 23

1.5.3 Ubicación geográfica 23

1.5.4 Visión 23

1.5.5 Misión 23

1.5.6 Políticas comunitarias 23

1.6.7 Políticas educativas transversales 24

1.5.7 Objetivo general 24

1.5.8 Metas 25

1.5.9 Estructura organizacional 26

1.5.10 Recursos 27

1.5.10.1 Humanos 27

1.5.10.2 Materiales 27

1.5.10.3 Financieros 27

v

1.6 Lista de carencias 28

1.7 Cuadro de análisis y priorización 28

1.8 Análisis de Viabilidad y Factibilidad 29

1.9 Problema seleccionado 30

1.10 Solución propuesta como viable y factible 30

CAPÍTULO II

2. Perfil del proyecto

2.1 Aspectos generales 31

2.1.1 Nombre del proyecto 31

2.1.2 Problema 31

2.1.3 Localización 31

2.1.4 Unidad ejecutora 31

2.1.5 Tipo de proyecto 31

2.2 Descripción del proyecto 31

2.3 Justificación 32

2.4 Objetivos del proyecto 32

2.4.1 Objetivo general 32

2.4.2 Objetivos específicos 32

2.5 Metas 33

2.6 Beneficiarios 33

2.6.1 Directos 33

2.6.2 Indirectos 33

vi

2.7 Fuente de financiamiento y presupuesto 34

2.8 Cronograma de actividades de ejecución del proyecto 35

2.9 Recursos 36

CAPÍTULO III

3. Proceso de ejecución del proyecto

3.1 Actividades y resultados 37

3.2 Productos y logros 38

3.3 Documento pedagógico 39

3.4 Guía didáctica para la enseñanza de los derechos humanos y

cultura de paz dirigida a docentes del nivel primario del Departamento

de Escuintla. 40

CAPÍTULO IV

4. Proceso de Evaluación

4.1 Evaluación del diagnóstico 70

4.2 Evaluación del perfil 71

4.3 Evaluación de la ejecución 72

4.4 Evaluación final 73

Conclusiones 74

Recomendaciones 75

Bibliografía 76

Egrafía

7

CAPÍTULO I

DIAGNÓSTICO

1.1 DATOS GENERALES DE LA INSTITUCIÓN

1.1.1 NOMBRE DE LA INSTITUCIÓN

Dirección Departamental de Educación de Escuintla (DIDEDUC-Escuintla).

1.1.2 TIPO DE INSTITUCIÓN

Servicios Educativos

1.1.2 UBICACIÓN GEOGRÁFICA

Centro Comercial Plaza Palmeras Locales 37 y 37 A, Escuintla, Escuintla.

1.1.3 VISIÓN

Todos los sujetos de la Comunidad Educativa Departamental, reciben con

eficiencia y eficacia los servicios que proporciona el Ministerio de Educación,

para ser personas con principios y valores, trabajadores productivos que

contribuyen para el desarrollo de nuestro departamento.

1.1.5 MISIÓN

Somos un equipo con disponibilidad de servicio a la Comunidad Educativa

del departamento de Escuintla, que facilita los procesos educativos para

fortalecer los núcleos sociales que trabajan por el desarrollo del

departamento de Escuintla.

8

1.1.6 POLÍTICAS INSTITUCIONALES

1.1.6.1 POLÍTICAS EDUCATIVAS GENERALES

➢ Avanzar hacia una educación de calidad

➢ Ampliar la cobertura educativa incorporando especialmente a los

niños y niñas de extrema pobreza y de segmentos vulnerables.

➢ Justicia Social a través de equidad educativa y permanencia

escolar

➢ Fortalecer la educación bilingüe intercultural

➢ Implementar un modelo de gestión transparente que responda a

las necesidades de la comunidad educativa.

1.1.6.2 POLÍTICAS EDUCATIVAS TRANSVERSALES

➢ Aumento de la inversión educativa

➢ Descentralización educativa

➢ Fortalecimiento de la institucionalidad del sistema educativo

nacional

1.1.7 OBJETIVOS

1.1.7.1 GENERALES

➢ Efectuar las políticas, programas y estrategias educativas

nacionales del Ministerio de Educación a nivel departamental.

➢ Mejorar la calidad y ampliar la cobertura del Sistema Educativo

en su ámbito territorial, planificando la ejecución de programas y

proyectos.

➢ Desconcentrar y descentralizar el proceso educativo.

9

1.1.7.2 ESPECÍFICOS

➢ Constituirse en el canal idóneo entre la comunidad educativa del

departamento y el Ministerio de Educación, para atender y

resolver los problemas y necesidades planteadas.

➢ Administrar racionalmente los recursos humanos, materiales y

financieros asignados al departamento, planificando y

programando su utilización en función de las necesidades

prioritarias en materia educativa.

➢ Monitorear y evaluar permanentemente la calidad de la

educación y del rendimiento escolar, aplicando los correctivos y

metodologías adecuadas para el mejoramiento educativo.

➢ Prestar servicios técnicos y administrativos a la comunidad

educativa del departamento, desarrollando sistemas, métodos y

procedimientos de trabajo que permitan actuar con eficiencia y

eficacia.

➢ Desarrollar sistemas y procedimientos de trabajo que permitan

modificar las acciones en materia de administración escolar, para

la adecuada prestación de los servicios.

➢ Lograr la participación de todos los sectores involucrados en el

proceso educativo, mejorar la educación con calidad y equidad y

Fortalecer el recurso humano docente, técnico, administrativo y

de servicio.

10

1.1.8 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

1.1.8.1 Organigrama General de la DIDEDUC-Escuintla

DIRECTOR (A)

DEPARTAMENTAL DE

EDUCACIÓN

DEPARTAMENTO

ADMINISTRATIVO

FINANCIERO

DEPARTAMENTO DE

FORTALECIMIENTO A LA

COMUNIDAD EDUCATIVA

DEPARTAMENTO TECNICO

PEDAGOGICO

SECCIÓN FINANCIERA

SECCIÓN ADMINISTRATIVA

SECCIÓN DE RECURSOS

HUMANOS

SECCION DE

ORGANIZACIÓN ESCOLAR

SECCIÓN ADMÓN.

PROGRAMAS DE APOYO

SECCION ENTREGA

EDUCATIVA

SECCION

ASEGURAMIENTO DE LA

CALIDAD

SECCION ASISTENCIA

PEDAGÓGICA Y

DIRECCION ESCOLAR

ANALISIS DOCUMENTAL

REGISTRO Y

SEGUIMIENTO

PRESUPUESTARIO

OPERACIONES DE CAJA

ATENCIÓN AL PÚBLICO

ADQUISICIONES

SERVICIOS GENERALES

ALMACEN

PROYECTOS

EDUCATIVOS

FORMACION DOCENTE

EDUCACION

EXTRAESCOLAR

EDUCACION ESCOLAR

RECLUTAMIENTO Y

SELECCION DE

PERSONAL

GESTION Y

DESARROLLO DE

PERSONAL

DESARROLLO

MAGISTERIAL

JURADO AUXILIAR

DEPARTAMENTAL DE

OPOSICION

JUNTA CALIFICADORA

DE PERSONAL

INVESTIGACION Y

EVALUACION

PEDAGOGICA

ACREDITACION Y

CERTIFICACION

PLANIFICACION

EDUCATIVA

DETERMINACION DE LA

DEMANDA

INFRAESTRUCTURA

ESCOLAR

DESARROLLO

INSTITUCIONAL

AUDITORIA INTERNA

COMUNICACIÓN SOCIAL

INFORMATICA

ASESORIA JURIDICA

EDUCACION

ESPECIAL

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

DIRECCION DEPARTAMENTAL DE EDUCACION DE ESCUINTLA.

INVENTARIO

FUENTE: Epesista-Karla Verónica Solórzano Tesén

11

1.1.8.2 Organigramas por Departamentos y Secciones

Organigrama Funcional: Dirección DIDEDUC-Escuintla

DIRECTOR DEPARTAMENTAL DE EDUCACIÓN

JEFE DEL DEPARTAMENTO TÉCNICO PEDAGÓGICO

JEFE DE FORTALECIMIENTO A LA COMUNIDAD EDUCATIVA

JEFE ADMINISTRATIVO FINANCIERO

JEFE SECCIÓN FINANCIERA

JEFE SECCIÓN ADMINISTRATIVA

JEFE SECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS

ASISTENTE DE DIRECCIÓN

JEFE DE PLANIFICACIÓN EDUCATIVA

COORDINADOR DE DETERMINACIÓN DE LA DEMANDA EDUCATIVA

ASISTENTE DE DETERMINACIÓN DE LA DEMANDA EDUCATIVA

COORDINADORA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

ASESORA JURÍDICA

ASISTENTE DE ASESORÍA JURÍDICA

COORDINADOR DE INFORMÁTICA

TÉCNICO EN INFORMÁTICA A.I.

COORDINADORA DE COMUNICACIÓN SOCIAL

ASISTENTE DE COMUNICACIÓN SOCIAL

12

Organigrama Funcional: Sección Financiera

Organigrama Funcional: Sección Administrativa

JEFE SECCIÓN FINANCIERA

COORDINADOR DE OPERACIONES DE CAJA

ASISTENTE DE OPERACIONES DE CAJA

COORDINADOR DE ANÁLISIS

DOCUMENTAL

ASISTENTE COORDINADOR DE

ANÁLISIS DOCUMENTAL

COORDINADORA DE REGISTRO Y

SEGUIMIENTO PRESUPUESTARIO

ASISTENTE DE REGISTRO Y

SEGUIMIENTO PRESUPUESTARIO

ASISTENTE FINANCIERA

JEFE SECCIÓN ADMINISTRATIVA

COORDINADORA DE

ADQUISICIONES

ASISTENTE DE ADQUISICIONES

ASISTENTE DE ADQUISICIONES

COORDINADOR DE ALMACÉN

ASISTENTE DE ALMACÉN

COORDINADOR DE SERVICIOS GENERALES

PILOTO

CONSERJES

COORDINADORA DE ATENCIÓN AL

PÚBLICO

ASISTENTE DE DE ATENCIÓN AL

PÚBLICO

COORDINADOR DE INVENTARIOS

ASISTENTE ADMINISTRATIVA

13

Organigrama Funcional: Sección de Recursos Humanos

JEFE SECCIÓN DE RECURSOS HUMANOS

COORDINADORA DE RECLUTAMIENTO Y

SELECCIÓN DE PERSONAL

ASISTENTE DE RECLUTAMIENTO Y

SELECCIÓN

COORDINADOR DE GETIÓN Y

DESARROLLO DE PERSONAL

ASISTENTE DE NÓMINAS (RENGLÓN

021)

ANALISTA DE MOVIMIENTOS DE

PERSONAL

ANALISTA DE MOVIMIENTOS DE

PERSONAL

DELEGADA DE DESARROLLO MAGISTERIAL

CATALOGADORAASISTENTE JURADO

DEPARTAMENTAL DE OPOSICIÓN

ASISTENTE DE RECURSOS HUMANOS

ASISTENTE DE RECURSOS HUMANOS

14

Organigrama Funcional: Departamento de Fortalecimiento a la Comunidad Educativa

JEFE DE FORTALECIMIENTO A

LA COMUNIDAD EDUCATIVA

JEFE DE SECCIÓN DE ORGANIZACIÓN

ESCOLAR

ASISTENTE DE ORGANIZACIÓN

ESCOLAR

FACILITADOR DE ORGANIZACIÓN

ESCOLAR

JEFE DE SECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN PROGRAMAS DE

APOYO

ASISTENTE DE PROGRAMAS DE

APOYO

FACILITADORA DE PROGRAMAS DE

APOYO

ASISTENTE DE FORTALECIMIENTO A

LA COMUNIDAD EDUCATIVA

15

Organigrama Funcional: Departamento Técnico Pedagógico

JEFE DEL DEPARTAMENTO TÉCNICO PEDAGÓGICO

JEFE DE SECCIÓN DE ENTREGA EDUCATIVA

ASISTENTE DE ENTREGA EDUCATIVA A.I.

COORDINADORA DE LOS NIVELES INICIAL Y PRE

PRIMARIO

COORDINADORA DEL NIVEL PRIMARIO

COORDINADORA DEL CICLO BÁSICO

COORDINADORA DEL CICLO DIVERSIFICADO

COORDINADOR TÉCNICO PEDAGÓGICO

COORDINADORA DE EDUCACIÓN ESPECIAL A.I.

COORDINADORA DE PROYECTOS

INSTITUCIONALES A.I.

COORDINADORA DE EDUCACIÓN

EXTRAESCOLAR A.I.

COORDINADORA DE FORMACIÓN DOCENTE

JEFE DE SECCIÓN DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD

ASISTENTE DE ASEGURAMIENTO DE LA

CALIDAD

ASISTENTE DE ASEGURAMIENTO DE LA

CALIDAD

ASISTENTE DE ACREDITACIÓN Y CERTIFICACIÓN

JEFE DE SECCIÓN DE ASISTENCIA PEDAGÓGICA Y DIRECCIÓN

ESCOLAR

ASISTENTE DE ASISTENCIA PEDAGÓGICA Y DIRECCIÓN

ESCOLAR

ASISTENTE TECNICO PEDAGÓGICO

16

1.1.9 RECURSOS

1.1.9.1 HUMANOS

Cuenta actualmente con 69 colaboradores nombrados en renglón

presupuestario 011, para desempeñar funciones diversas en las

distintas unidades, secciones y departamentos.

Cuenta con 10 personas por contrato temporal asignados al renglón

presupuestario 021, de los cuales 08 son técnicos de servicios de

apoyo y 02 técnicos de gratuidad. Nominalmente existen 05

personas nombradas con el puesto de Trabajadores Operativos IV,

dividiéndose funcionalmente como: 04 Conserjes y 01 Conducción

de Vehículos.

A todo el personal que labora en la DIDEDUC-Escuintla se le conoce

como personal administrativo, aunque para su diferenciación se

dividen nominalmente en Asesores, Profesionales, Asistentes

Profesionales, Técnicos y Trabajadores Operativos. Funcionalmente

existen: Director, Jefes de departamento, jefe de secciones,

coordinadores de unidad, asistentes, conserjes y piloto. En este

sentido se refiere entonces a la totalidad de las personas que

laboran en esta institución que son: 79 personas.

Es importante sumar a este aparato administrativo, las supervisiones

educativas, que generalmente las representan Supervisores

Educativos, Coordinadores Técnicos Administrativos y Gestores

Educativos. En su totalidad la franja de supervisión la conforman 21

Profesionales. Distribuidos en los 13 municipios del departamento de

Escuintla. El municipio de Escuintla cuenta con 05 Profesionales

ejerciendo esta labor, mientras que en el municipio de Santa Lucía

17

Cotzumalguapa son 4, en Nueva Concepción y Tiquisate existen 02

y, 01 en cada uno de los municipios restantes.

La base legal para el nombramiento del personal administrativo

permanente (perteneciente al renglón presupuestario 011) las regula

inicialmente la Constitución Política de la República de Guatemala,

los Acuerdos Ministeriales de Nombramiento, que se regulan por la

Ley del Servicio Civil y su Reglamento, Reglamento Interno de las

Direcciones Departamentales de Educación.

1.1.9.2 MATERIALES

En la DIDEDUC-Escuintla, el personal que labora en ella, de acuerdo

a sus funciones cuenta con los materiales y equipo de trabajo para

desempeñar su labor. De acuerdo con ello, existen computadoras,

impresoras, sillas, escritorios, máquinas de escribir, archivos

metálicos, estanterías de metal, depósitos de basura, etc., todo de

acuerdo al rol que cada colaborador ejerce.

1.1.9.3 BIENES INMUEBLES

El inmueble que la DIDEDUC ocupa, es alquilado y para ofrecer sus

servicios utiliza dos locales en el referido centro comercial.

1.1.9.4 FINANCIEROS

De acuerdo con el Plan Operativo Anual 2016, el Ministerio de

Educación otorga anualmente a la Dirección Departamental de

Educación para: 1) gastos de funcionamiento Q. 216,00.00, 2)

arrendamiento Q. 204,000.00 y 3) pago de nómina de salarios Q.

7,999,833.00.

18

1.2 TÉCNICAS UTILIZADAS PARA EL DIAGNÓSTICO

1.2.1. Matriz de ocho sectores

Es una herramienta sugerida por el Licenciado Bidel Méndez su obra

proyectos, la cual consiste en obtener una visión amplia, es decir una

descripción muy ilustrativa de la institución. Con esta herramienta se

puede obtener de acuerdo al cuadro que aparece al final de cada sector,

un listado de carencias o necesidades, así como un análisis de

información.

Entre los sectores que fueron de mayor utilidad para la identificación de

las carencias destacan: sector comunidad, sector recursos humanos,

sector administrativo y sector finanzas. Con la colaboración y participación

de las diferentes personas encargadas de las distintas dependencias y

servicios municipales, se efectuó un análisis de cada uno de los sectores.

También se aplicaron otras técnicas, tales como:

1.2.2. Encuesta

Es una técnica en la cual se obtienen datos a partir de realizar un

conjunto de preguntas, dirigidas a una muestra representativa o al

conjunto total de la población en estudio, formadas por personas

empresas o entes institucionales. Con el fin de conocer estado de opinión,

características o hechos específicos.

1.2.3. Entrevista

Es una técnica de recopilación de datos puede ser estructurada y no

estructurada; la estructurada se realiza siguiendo un plan detallado y

estandarizado de comunicación y de cuestiones o preguntas, requiere una

estricta formulación previa. La entrevista no estructurada es más libre,

lleva generalmente preguntas abiertas y no estandarizadas.

19

Para efectos de nuestra recopilación se efectuó una entrevista no

estructurada, de manera en la que las personas entrevistadas brindaran

información fluida.

1.2.4. Observación

Técnica utilizada en el proceso de diagnóstico, necesaria para identificar

por medio de los sentidos aquellos aspectos que no pueden verse en las

técnicas anteriores.

Para llevar a cabo esta observación se utilizó como herramienta una lista

de Cotejo.

1.2.5. Investigación Documental

Es un estudio que se hace de un documento del que se obtiene

información relacionada con la institución que seestudia; haciendo uso de

esta técnica se hizo una lectura analítica del Plan Operativo Anual 2016

de la Dirección Departamental de Educación de Escuintla, que permitió

recabar información acerca de la visión, misión, políticas, objetivos,

personal activo, organigrama, entre otros. En este caso se elaborófichas

de trabajo que sirvieron para registrar la información.

20

1.3. LISTADO DE CARENCIAS O NECESIDADES

Luego del proceso de análisis pertinente y realizado de una forma imparcial se

encontraron las siguientes carencias en la DIDEDUC-Escuintla:

➢ Carece de espacios adecuados para la atención eficiente de los usuarios.

➢ Falta de control en la atención de las personas.

➢ Falta de promoción a de los procesos cada unidad administrativos.

➢ Falta de una guía didáctica para la enseñanza de los derechos humanos y

cultura de paz.

➢ Inexistencia de unidad de formación especializada en derechos humanos y

cultura de paz para la niñez y adolescencia.

➢ Falta de talleres de formación sobre la importancia de conocer los derechos

humanos

➢ Falta de orientación a la niñez y juventud.

➢ No hay personal capacitado para explicar a los docentes sobre la importancia y

necesidad del conocimiento de los derechos humanos y cultura de paz.

➢ Falta de educación para la paz.

➢ Falta de manuales e instrumentos para el abordaje de los derechos humanos.

21

1.4. CUADRO DE ANÁLISIS Y PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS

Principales problemas Causas que originan los

problemas

Alternativas posibles

para la solución

01

Insuficientes espacios

adecuados para la

atención eficiente de

los usuarios.

➢ Creciente demanda de

servicios de atención a

usuarios.

➢ Falta de interés de los

usuarios de empoderarse

de los procesos.

✓ Ejecución de

programas de

capacitación a

docentes de los

distintos proceso de

la DIDEDUC-

Escuintla.

02

Desinterés de los

educandos en el

abordaje de los

derechos humanos y

cultura de paz.

➢ Falta de una guía didáctica

para la enseñanza de los

derechos humanos y

cultura de paz

➢ Falta de interés de los

padres por modificar los

patrones de crianza en los

hogares.

➢ Inexistencia de programas

de capacitación con

pertinencia en derechos

humanos y cultura de paz.

✓ Elaboración de

una guía didáctica

para la enseñanza

de los derechos

humanos y cultura

de paz

22

03

Inexistencia de

unidad de formación

especializada en

derechos humanos y

cultura de paz para la

niñez y adolescencia

➢ Falta de interés por crear

una unidad de formación

➢ Insuficientes recursos

financieros para crear la

unidad de formación

➢ Falta de personal

capacitado y comprometido

con el tema de derechos

humanos.

✓ Implementación

de proyectos de

formación docente

sobre derechos

humanos.

✓ Crear la unidad

de derechos

humanos

De acuerdo al análisis y priorización del problema y tomando en cuenta la importancia

de la existencia de una manual o guía para la formación docente sobre el tema de

derechos humanos y cultura de paz que pueda ser utilizado en los distintos centros

educativos, se ha tomado la decisión de elaborar una guía sobre el tema expuesto.

23

1.5. DATOS DE LA INSTITUCIÓN BENEFICIADA.

1.5.1 Nombre de la institución

Dirección Departamental de Educación de Escuintla –DIDEDUC-Escuintla.

1.5.2 Tipo de institución

Servicios Educativos

1.5.3 Ubicación geográfica

Centro Comercial Plaza Palmeras Locales 37 y 37A, Ciudad de Escuintla.

1.5.4 Visión

Todos los sujetos de la Comunidad Educativa Departamental, reciben con

eficiencia y eficacia los servicios que proporciona el Ministerio de

Educación, para ser personas con principios y valores, trabajadores

productivos que contribuyen para el desarrollo de nuestro departamento

1.5.5 Misión

Somos un equipo con disponibilidad de servicio a la Comunidad Educativa

del departamento de Escuintla, que facilita los procesos educativos para

fortalecer los núcleos sociales que trabajan por el desarrollo del

departamento de Escuintla.

1.5.6 Políticas

1.5.6.1 Políticas educativas generales

➢ Avanzar hacia una educación de calidad

➢ Ampliar la cobertura educativa incorporando especialmente a

los niños y niñas de extrema pobreza y de segmentos

vulnerables.

24

➢ Justicia Social a través de equidad educativa y permanencia

escolar

➢ Fortalecer la educación bilingüe intercultural

➢ Implementar un modelo de gestión transparente que responda a

las necesidades de la comunidad educativa

1.5.6.2 Políticas educativas transversales

➢ Aumento de la inversión educativa

➢ Descentralización educativa

➢ Fortalecimiento de la institucionalidad del sistema educativo

nacional

1.5.7 Objetivos

1.5.7.1 Objetivos Generales

➢ Efectuar las políticas, programas y estrategias educativas

nacionales del Ministerio de Educación a nivel departamental.

➢ Mejorar la calidad y ampliar la cobertura del Sistema Educativo

en su ámbito territorial, planificando la ejecución de programas

y proyectos.

➢ Desconcentrar y descentralizar el proceso educativo.

1.5.7.2 Objetivos Específicos

➢ Constituirse en el canal idóneo entre la comunidad educativa

del departamento y el Ministerio de Educación, para atender y

resolver los problemas y necesidades planteadas.

➢ Administrar racionalmente los recursos humanos, materiales y

financieros asignados al departamento, planificando y

programando su utilización en función de las necesidades

prioritarias en materia educativa.

25

➢ Monitorear y evaluar permanentemente la calidad de la

educación y del rendimiento escolar, aplicando los correctivos y

metodologías para el mejoramiento educativo.

➢ Prestar servicios técnicos y administrativos a la comunidad

educativa del departamento, desarrollando sistemas, métodos y

procedimientos de trabajo que permitan actuar con eficiencia y

eficacia.

➢ Desarrollar sistemas y procedimientos de trabajo que permitan

modificar las acciones en materia de administración escolar,

para la adecuada prestación de los servicios.

➢ Lograr la participación de todos los sectores involucrados en el

proceso educativo, mejorar la educación con calidad y equidad

y Fortalecer el recurso humano docente, técnico, administrativo

y de servicio.

1.5.8 Metas

➢ Dirigir, coordinar, planificar, organizar, supervisar y evaluar las

actividades sustantivas que se desarrollan en la Dirección

Departamental de Educación.

➢ Coordinar la ejecución de las políticas y estrategias educativas

nacionales en el ámbito departamental correspondiente, adaptándolas a

las características necesarias de su jurisdicción.

➢ Planificar, dirigir, coordinar, supervisar, evaluar la ejecución de

actividades, programas, proyectos de índole administrativa y educativa.

➢ Ejecutar otras acciones que correspondan, de conformidad con las

disposiciones que conciernan en el nivel departamental.

26

1.5.9 Estructura organizacional

DIRECTOR (A)

DEPARTAMENTAL DE

EDUCACIÓN

DEPARTAMENTO

ADMINISTRATIVO

FINANCIERO

DEPARTAMENTO DE

FORTALECIMIENTO A LA

COMUNIDAD EDUCATIVA

DEPARTAMENTO TECNICO

PEDAGOGICO

SECCIÓN FINANCIERA

SECCIÓN ADMINISTRATIVA

SECCIÓN DE RECURSOS

HUMANOS

SECCION DE

ORGANIZACIÓN ESCOLAR

SECCIÓN ADMÓN.

PROGRAMAS DE APOYO

SECCION ENTREGA

EDUCATIVA

SECCION

ASEGURAMIENTO DE LA

CALIDAD

SECCION ASISTENCIA

PEDAGÓGICA Y

DIRECCION ESCOLAR

ANALISIS DOCUMENTAL

REGISTRO Y

SEGUIMIENTO

PRESUPUESTARIO

OPERACIONES DE CAJA

ATENCIÓN AL PÚBLICO

ADQUISICIONES

SERVICIOS GENERALES

ALMACEN

PROYECTOS

EDUCATIVOS

FORMACION DOCENTE

EDUCACION

EXTRAESCOLAR

EDUCACION ESCOLAR

RECLUTAMIENTO Y

SELECCION DE

PERSONAL

GESTION Y

DESARROLLO DE

PERSONAL

DESARROLLO

MAGISTERIAL

JURADO AUXILIAR

DEPARTAMENTAL DE

OPOSICION

JUNTA CALIFICADORA

DE PERSONAL

INVESTIGACION Y

EVALUACION

PEDAGOGICA

ACREDITACION Y

CERTIFICACION

PLANIFICACION

EDUCATIVA

DETERMINACION DE LA

DEMANDA

INFRAESTRUCTURA

ESCOLAR

DESARROLLO

INSTITUCIONAL

AUDITORIA INTERNA

COMUNICACIÓN SOCIAL

INFORMATICA

ASESORIA JURIDICA

EDUCACION

ESPECIAL

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

DIRECCION DEPARTAMENTAL DE EDUCACION DE ESCUINTLA.

Escuintla, Agosto 25--2016

Reclutamiento y Selección

Esm

INVENTARIO

FUENTE: Sección de Recursos Humanos –DIDEDUC-Escuintla

27

1.5.10 Recursos

1.5.10.1 Humanos

Descripción Cantidad

Personal Permanente (011) 69

Personal por contrato (021) 10

Supervisores Educativos 06

Coordinadores Técnicos Administrativos 08

Gestores Educativos 08

Total de Colaboradores 91

1.5.10.2 Materiales

En la DIDEDUC-Escuintla, el personal que labora en ella, de

acuerdo a sus funciones cuenta con los materiales y equipo de

trabajo para desempeñar su labor. De acuerdo con ello, existen

computadoras, impresoras, sillas, escritorios, máquinas de

escribir, archivos metálicos, estanterías de metal, depósitos de

basura, etc., todo de acuerdo al rol que cada colaborador ejerce.

1.5.10.3 Financieros

De acuerdo al Plan Operativo Anual 2016, el Ministerio de

Educación otorga anualmente a la Dirección Departamental de

Educación para: 1) gastos de funcionamiento Q. 216,00.00, 2)

arrendamiento Q. 204,000.00 y 3) pago de nómina de salarios Q.

7,999,833.00.

28

1.6 Lista de carencias

De acuerdo a la información obtenida en la DIDEDUC-Escuintla, se detectaron las

siguientes carencias:

➢ Una guía que contenga información importante sobre los derechos humanos y

cultura de paz

➢ Financiamiento para implementar programas de capacitación sobre derechos

humanos.

➢ Unidad encargada de la formación docente en temas de derechos humanos.

➢ Personal capacitado para capacitar y dar acompañamiento a los docentes sobre

la cultura de paz.

1.7 Cuadro de análisis y priorización

No. Problema Factor que lo produce

Soluciones

1

Desinterés de las autoridades educativas y de los educandos en el abordaje de los derechos humanos y cultura de paz.

Carencia de información.

Elaborar una guía didáctica para la enseñanza de los derechos humanos y cultura de paz dirigida a docentes del nivel primario del Departamento de Escuintla.

2

Insuficientes programas de capacitación sobre el tema de derechos humanos

Falta de interés sobre el tema de derechos humanos y cultura de paz

Campaña de sensibilización sobre derechos humanos y la importancia de una cultura de paz dirigida a docentes.

3

Ausencia de unidad encargada de capacitación en temas de derechos humanos

Insuficiencia de recursos económicos

Incidir en la planificación del Plan Operativo Anual para la inclusión del financiamiento

29

La priorización del problema nace de la ausencia de una herramienta útil para el

docente y que pueda imprentar en aula durante el proceso de enseñanza

aprendizaje, es evidente la indispensabilidad de contar con guía que ayude a

formar a los estudiantes en el tema de derechos humanos y cultura de paz. En

este sentido se tomó la decisión de elaborar una guía didáctica para la enseñanza

de los derechos humanos y cultura de paz dirigida a docentes del nivel primario

del departamento de Escuintla.

1.8 Análisis de viabilidad y factibilidad

Solución No. 1. Elaboración de una guía didáctica para la enseñanza de los

derechos humanos y cultura de paz dirigida a docentes del nivel

primario del departamento de Escuintla.

Solución No. 2. Gestionar financiamiento para implementar una oficina de

formación en temas de derechos humanos y cultura de paz.

Solución No. 3. Capacitar a todos los docentes activos del Magisterio del

departamento de Escuintla sobre derechos humanos.

Solución Solución Solución No. 1 No. 2 No. 3

SI NO SI NO SI NO

FINANCIERO

1 ¿Se cuenta con suficiente recurso financiero? X X X

2 ¿Se cuenta con fondos extras para imprevistos? X X X

3 ¿Se ha establecido el costo total del proyecto? X X X

ADMINISTRATIVO

4

¿Se tiene representación legal para realizar el proyecto? X X X

5 ¿Se tiene estudio de impacto ambiental? X X X

6

¿El proyecto es aceptado por la autoridad de la institución? X X X

7 ¿Existen leyes que amparan el proyecto? X X X

TECNICO

9

¿Se tiene las instalaciones adecuadas para el proyecto? X X X

30

10

¿Se diseñaron los controles de calidad para la ejecución del proyecto? X X X

11

¿Se han cumplido con los lineamientos para la elaboración del proyecto? X X X

12 ¿Se han definido las metas? X X X

TOTAL 12 0 10 2 8 4

Prioridad 1 2 3

1.9 Problema seleccionado

El desinterés de las autoridades educativas y de los educandos del departamento

de Escuintla en el abordaje de los derechos humanos y cultura de paz, esto dada

la falta de acompañamiento, capacitaciones, financiamiento y a la ausencia de una

guía que oriente a los docentes sobre el tema en cuestión.

1.10 Solución propuesta como viable y factible

Como solución a la problemática seleccionada se procedió a la elaboración de una

guía didáctica para la enseñanza de los derechos humanos y cultura de paz

dirigida a docentes del nivel primario del departamento de Escuintla

31

CAPÍTULO II

PERFIL DEL PROYECTO

2.1. Aspectos Generales

2.1.1 Nombre de proyecto

Guía didáctica para la enseñanza de los derechos humanos y cultura de

paz, dirigida a docentes del nivel primario del departamento de Escuintla

2.1.2 Problema

Docentes desactualizados en temática de derechos humanos y cultura de

paz del departamento de Escuintla.

2.1.3 Localización

Departamento de Escuintla. Dirigido a 4,000 docentes del nivel primario.

2.1.4 Unidad ejecutora

➢ Facultad de Humanidades, Universidad de San Carlos de Guatemala.

2.1.5 Tipo de proyecto

Educativo

2.2. Descripción del proyecto

Tomando en cuenta que la educación es relativa a la paz y la misma se toma

como un acto pedagógico integral y reflexivo sobre los contenidos declarativos,

procedimentales y actitudinales, destinados a favorecer la construcción colectiva

de valores y comportamientos que nos guíen como personas y como miembros de

una comunidad a buscar estrategias alternativas cara a los problemas de la paz, el

conocimiento en derechos humanos y cultura de paz debe ser un elemento

32

esencial de todo proyecto educativo que pretenda ponerse al servicio de la

humanidad

Derivado de entrevistas realizadas a los docentes, y denuncias presentadas

durante el ciclo escolar 2016 a la Dirección Departamental de Educación de

Escuintla, sobre casos de violencia entre estudiantes surge la idea de crear un

Plan Piloto para sensibilizar y concientizar a niños, niñas y adolescentes, sobre la

necesidad de retomar el tema de Derechos Humanos y Cultura de Paz con

Enfoque de valores en los estudiantes de primaria de del departamento de

Escuintla.

2.3. Justificación

Después de haber conocido los resultados de la encuesta, la existencia de

denuncias, agresiones físicas y violencia existente en los centros educativos del

departamento, dirigidos a la niñez y adolescencia y en la mayoría de casos

causados por los mismos compañeros, se ve la necesidad de reforzar el tema de

Derechos Humanos y Cultura de Paz especialmente formación en valores, siendo

el respeto uno de los principales para prevenir casos de violencia dentro de los

establecimientos, con el cual se capacitarán a los alumnos de primaria de del

departamento de Escuintla.

2.4. Objetivos del Proyecto

2.4.1 General

Reducir los casos de violencia y lograr una convivencia pacífica entre los

estudiantes del nivel primario del departamento de Escuintla.

2.4.2 Específicos

a) Aplicar la guía de Derechos Humanos, Ley de Protección Integral de la

Niñez y Adolescencia. Acuerdo Ministerial 01-2011.

33

b) Mejorar la conducta del estudiante dentro y fuera del establecimiento,

para formar un adulto responsable.

2.5. Metas

a) Reproducir 14 “Guías Didácticas para la enseñanza de los derechos humanos

y cultura de paz, dirigida a docentes del nivel primario del departamento de

Escuintla.

b) Sensibilizar al 10% de los docentes del nivel primario del departamento de

Escuintla sobre la importancia que tiene la educación en valores y derechos

humanos.

2.6. Beneficiarios

2.6.1 Directos

Docentes y alumnos del nivel primario del departamento de Escuintla.

2.6.2 Indirectos

Padres de familia de familia del departamento de Escuintla.

34

2.7. Fuentes de Financiamiento

No. Descripción Cantidad Precio

Unitario

Total

1 Impresión de

documentos, formatos y

cuestionarios

100 Q. 1.00 Q. 100.00

2 Guía didáctica para la

enseñanza de los

derechos humanos

15 Q. 100.00 Q. 1,500.00

3 Resmas de papel tamaño

carta

2 Q. 32.00 Q. 74.00

4 Transporte (Visita a las

Supervisiones

Educativas)

22 Q. 50.00 Q. 1,100.00

5 Alimentación 25 Q. 25.00 Q. 625.00

6 Refacciones para

presentación de la guía

50 Q. 15.00 Q, 750.00

7 Alquiler de equipo de

proyección

1 Q. 100.00 Q. 100.00

8 Alquiler de equipo de

sonido

1 Q. 200.00 Q. 200.00

TOTAL Q. 4,149.00

El financiamiento para el proyecto fueron en su totalidad responsabilidad de la epesista.

35

2.8. Cronograma de actividades de ejecución del proyecto.

2.9. Recursos

2.8.1 Humanos

✓ Asesor del EPS

✓ Profesionales Departamento Técnico Pedagógico

✓ Supervisores

✓ Docentes

✓ Epesista

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

Proyecto: Guía didáctica para la enseñanza de los derechos humanos y cultura de paz

No. Descripción Responsable

Año 2016/Meses/Semanas

Julio Agosto Septiembre

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

1 Visitas a la DIDEDUC-Escuintla

Epesista

2 Visita a las Supervisiones Educativas

Epesista

3 Reunión con personal

administrativo de la DIDEDUC-Escuintla

Colaboradores de la DIDEDUC y

Epesista

4

Reunión con colaboradores de la Procuraduría de los

Derechos Humanos -Escuintla.

Colaboradores PDH-Escuintla y Epesista

5 Preparacion de los

recursos para la ejecución del proyecto

Epesista

6

Presentación de la guía didáctica para la

enseñanza de los derechos humanos y

cultura de paz

Epesista

36

2.8.2 Materiales

✓ Equipo de audio

✓ Cañonera

✓ Computadora.

✓ Hojas de papel bond.

✓ Impresora.

✓ Marcadores.

✓ Pizarra.

✓ Guías pedagógicas

2.8.3 Físicos

✓ Dirección Departamental de Educación Escuintla

✓ Escuelas del Departamento de Escuintla

37

CAPÍTULO III

PROCESO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO

3.1. Actividades y resultados

No. ACTIVIDADES RESULTADOS

1 Investigación de información para redacción de la guía

Selección de la información para redacción de la guía.

2 Reunión con la Directora Departamental de Educación

Se logró la autorización y colaboración de la Directora Departamental de Educación

3 Reunión con los Supervisores Educativos, Coordinadores Técnicos Administrativos y Gestores Educativos

Aceptan y brindan todo el apoyo para el proyecto dela elaboración de la guía.

4 Elaboración de la Guía Se logró la elaboración de la guía.

5 Programar fecha para la primera reunión con docentes del nivel primario

Se realizó la reunión programada, sin ningún inconveniente.

6 Gestionar el financiamiento de las guías.

Se logró la impresión de las guías.

7 Socialización y entrega de guías. Se socializó la guía y se hizo entrega a los profesionales correspondientes.

8 Visita a los diferentes municipios del departamento.

Se logró verificar que los docentes del nivel primario utilizan la guía.

38

3.2. Producto y logros

No PRODUCTOS LOGROS

1

Guía didáctica para la enseñanza de los derechos humanos y cultura de paz, dirigida a docentes del nivel primario del departamento de Escuintla

• Se cuenta con una guía como fuente de información sobre derechos humanos y cultura de paz

2 Socializar las guías • Se socializó la

información y entrega de las guías.

3 Visita a los 14 municipios del departamento.

• Se logró verificar que los docentes del nivel primario utilizan la guía.

4. Reunión con las autoridades. • Se adquirió un

compromiso en el uso de la guía.

39

GUÍA DIDÁCTICA PARA LA ENSEÑANZA DE LOS DERECHOS

HUMANOS Y CULTURA DE PAZ, DIRIGIDA A DOCENTES DEL NIVEL PRIMARIO DEL DEPARTAMENTO

DE ESCUINTLA DIDEDUC-ESCUINTLA

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

FACULTAD DE HUMANIDADES

Karla Verónica Solórzano Tesen

Carné 9515200

40

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

FACULTAD DE HUMANIDADES

Karla Verónica Solórzano Tesen

Guatemala, Septiembre de 2016

GUÍA DIDÁCTICA PARA LA ENSEÑANZA DE LOS DERECHOSHUMANOS Y CULTURA DE PAZ, DIRIGIDA A

DOCENTES DEL NIVEL PRIMARIO DEL DEPARTAMENTO DE ESCUINTLA

41

GUÍA DIDÁCTICA PARA LA ENSEÑANZA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y CULTURA DE PAZ, DIRIGIDA A DOCENTES DEL NIVEL PRIMARIO DEL DEPARTAMENTO

DE ESCUINTLA

42

ÍNDICE

INTRODUCCIÓN I

OBJETIVOS 2

COMPETENCIAS 3

TEMA I

¿QUÉ DEBO SABER SOBRE DERECHOS HUMANOS?

Nociones básicas sobre Derechos Humanos 4

Características de los Derechos Humanos 7

Actividades sugeridas 8

TEMA II

¿DESDE CUÁNDO EXISTEN LOS DERECHOS HUMANOS? 10

Evolución Histórica de los Derechos Humanos. 12

Actividades Sugeridas 14

TEMA III

CLASIFIQUEMOS LOS DERECHOS PARA COMPRENDERLOS

Clasificación de los Derechos Humanos 16

Derechos de Grupos Específicos 17

Actividades Sugeridas 18

43

GUÍA DIDÁCTICA PARA LA ENSEÑANZA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y CULTURA DE PAZ, DIRIGIDA A DOCENTES DEL NIVEL PRIMARIO DEL

DEPARTAMENTO DE ESCUINTLA

TEMA IV

¿QUÉ ES ESO DE PDH?

Función de la Procuraduría de Derechos Humanos 20

Actividades Sugeridas 23

¿Qué hacer en caso de una violación a los Derechos Humanos? 24

Actividades Sugeridas 25

44

GUÍA DIDÁCTICA PARA LA ENSEÑANZA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y CULTURA DE PAZ, DIRIGIDA A DOCENTES DEL NIVEL PRIMARIO DEL

DEPARTAMENTO DE ESCUINTLA

i INTRODUCCIÓN

Los Derechos Humanos forman parte importante de la vida de todas las personas, sin

importar la comunidad étnica a la que se pertenezca, la religión que se profese, mucho

menos importa el sexo, lo único que importa es que la condición de ser humano es

suficiente para gozar de los derechos inherentes a él.

La Guía didáctica para enseñanza de los Derechos Humanos y Cultura de Paz está dirigida

a los docentes del nivel primario de los establecimientos oficiales del departamento de

Escuintla del Ministerio de Educación, enfocada a las niñas y los niños del nivel primario

debido a que, la infancia es la etapa de la vida en que el conocimiento teórico y práctico,

es más fácil de ser fijado, convirtiéndose en una especie de tinta indeleble. Aún así

dentro del sistema educativo no ha sido tomada en cuenta la enseñanza sistemática de

los Derechos Humanos, aunque la legislación guatemalteca sí lo ordena.

La práctica y respeto de los derechos humanos debe iniciar en la familia y reforzada en

la escuela Primaria, es por eso que se hace necesaria la existencia de una Guía didáctica

para maestros para el reforzamiento y la enseñanza de los derechos humanos. Se debe

resaltar la importancia de la participación que debe tener la Dirección Departamental de

Educación y la Procuraduría de Derechos Humanos en el proceso de socialización y

promoción de la Guía, dividida en cuatro capítulos.

Cada tema está estructurado en actividades de información y en actividades sugeridas.

Las actividades de información tienen como objetivo que los y las participantes conozcan

y comprendan en qué consiste cada tema, por su parte, las actividades sugeridas tienen

un objetivo que los y las alumnas profundicen sobre los conocimientos adquiridos durante

las actividades de información o reflexión sobre determinadas situaciones.

Capítulo primero: La definición de Derechos Humanos y actividades sugeridas para el

desarrollo del tema. Capítulo segundo: La evolución histórica de los Derechos Humanos.

Capítulo tercero: Explica la clasificación que se ha dado a los derechos humanos según el

ámbito que aplica. Capítulo cuarto: Expone la función de la Procuraduría de Derechos

Humanos y de las instituciones de orden y justicia, para saber qué hacer en caso de una

violación a los Derechos Humanos.

45

GUÍA DIDÁCTICA PARA LA ENSEÑANZA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y CULTURA DE PAZ, DIRIGIDA A DOCENTES DEL NIVEL PRIMARIO DEL

DEPARTAMENTO DE ESCUINTLA

1

OBJETIVOS

Objetivo General

• Sistematizar la enseñanza de los derechos humanos para el nivel primario de

educación primaria del departamental de Escuintla.

Objetivos Específicos

• Facilitar a los docentes del nivel primario del departamento de Escuintla la

enseñanza de los derechos humanos a través del material de apoyo para que los

educandos tengan los conocimientos básicos y puedan asimilar, con facilidad las

explicaciones que les proporcione el representante de los derechos humanos en

sus visitas.

• Hacer énfasis en que la práctica de los derechos humanos debe estar equilibrada

con el respeto a los derechos de las demás personas. Así: “El derecho a gozar de

mis derechos depende del respeto que manifiesto hacia los derechos de los

demás.”

46

GUÍA DIDÁCTICA PARA LA ENSEÑANZA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y CULTURA DE PAZ, DIRIGIDA A DOCENTES DEL NIVEL PRIMARIO DEL

DEPARTAMENTO DE ESCUINTLA

2

2 IV

Estimados docentes esta Guía didáctica para la enseñanza de los Derechos Humanos y

Cultura de Paz, dirigida a docentes del nivel primario del departamento de Escuintla,

tiene el fin de colaborar en la formación de los niños y niñas.

La temática se ha orientado de manera que los docentes utilicen la Guía y compartan con

los estudiantes el contenido que se propone en la misma, así también las actividades

descritas, de manera que el aprendizaje sea gradual y con fundamento en el Nuevo

Currículo Nacional Base, el cual basa las expectativas de aprendizaje en

COMPETENCIAS, que se deberán manifestar por medio de Indicadores de Logro. De

esta manera, los Contenidos, las Competencias e Indicadores de Logro esperados, según

el Currículo Nacional Base, son:

Relaciona las diferentes condiciones

de vida social y laboral que se dan

en los espacios y escenarios de su

cotidianidad.

COMPETENCIAS

47

GUÍA DIDÁCTICA PARA LA ENSEÑANZA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y CULTURA DE PAZ, DIRIGIDA A DOCENTES DEL NIVEL PRIMARIO DEL

DEPARTAMENTO DE ESCUINTLA

3 TEMA I

¿QUE DEBO SABER SOBRE LOS DERECHOS HUMANOS?

Nociones Generales Sobre Derechos Humanos

La importancia del aprendizaje de los derechos humanos es que podamos convivir en paz,

respetando nuestra dignidad y la de nuestros semejantes.

Actividad sugerida No1.

Objetivo:

Que los participantes identifiquen los derechos humanos y reflexionen sobre la

importancia de los mismos.

Antes de iniciar el conocimiento teórico de

los Derechos Humanos, el maestro o

maestra puede iniciar con la siguiente

historia.

48

GUÍA DIDÁCTICA PARA LA ENSEÑANZA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y CULTURA DE PAZ, DIRIGIDA A DOCENTES DEL NIVEL PRIMARIO DEL

DEPARTAMENTO DE ESCUINTLA

4

La Furia de

Pedro

Competencia:

Participa en relaciones sociales que inciden en los Derechos y responsabilidades

necesarias para una cultura de paz en el contexto nacional e internacional.

Indicadores de Logro:

Defiende los Derechos Humanos relacionados con el bienestar de las personas y a favor

del desarrollo social.

Pedro tiene 13 años y cursa el sexto grado de primaria. Paola, su hermana menor, tiene 7

años y estudia en el mismo establecimiento, en segundo grado. Para su clase de Ciencias

Sociales de hoy, Pedro preparó una exposición sobre la violencia en Guatemala y le fue

muy bien. El profesor lo felicitó por la excelente investigación realizada, que reflejaba

en la claridad con que manejó el tema. A la hora del recreo, mientras Pedro conversa con

sus amigos, viene Paola llorando a buscarlo. Entonces él interrumpe su conversación para

preguntarle qué le había sucedido. A lo que ella responde que un compañero de clase la

golpeó en la frente con una piedra, y que le estaba saliendo sangre.

Sin mediar palabra, Pedro salió corriendo en busca del agresor de su hermana, para

arreglar cuentas.

Cuando llega al salón, se para frente al niño, dispuesto a golpearlo. Y aunque por su mente

pasan todos los episodios de violencia relatados por él en su exposición, no puede

contener su furia. Los compañeros del niño rodean a Pedro y le dicen que él no tiene por

qué pegarle a su amigo, que es un cobarde que se aprovecha de los más pequeños.

Entonces Pedro les grita iracundo que primero que todo, ese niño se merece que alguien

49

GUÍA DIDÁCTICA PARA LA ENSEÑANZA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y CULTURA DE PAZ, DIRIGIDA A DOCENTES DEL NIVEL PRIMARIO DEL

DEPARTAMENTO DE ESCUINTLA

Ponte en el lugar de Pedro y

luego en el del niño y sus

compañeros, y luego propón una

solución justa y sin golpes a este

conflicto

Entonces… ¿Qué son los derechos humanos?

5

6

le enseñe que a las niñas no se les debe tratar mal, ni mucho menos pegarles, y segundo,

que vayan sabiendo todos de una vez que Paola sí tiene quién la defienda.

.

Los derechos humanos son la facultad de protección de la vida, la libertad, la igualdad, la

participación política o social, o cualquier otro aspecto fundamental que afecte a su

desarrollo integral como persona, en una comunidad de seres humanos libres, exigiendo el

respeto de los demás seres humanos, de los grupos sociales y del Estado.

Toda persona posee derechos humanos por el hecho de ser humana, y estos deben ser

reconocidos por la sociedad, el derecho y el poder político, sin ningún tipo de

discriminación social, económica, jurídica, política, ideológica, cultural o sexual. Estos

derechos son fundamentales, es decir se hallan estrechamente conectados con la idea de

dignidad y son al mismo tiempo las condiciones del desarrollo de los hombres y mujeres,

niños y niñas.

50

GUÍA DIDÁCTICA PARA LA ENSEÑANZA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y CULTURA DE PAZ, DIRIGIDA A DOCENTES DEL NIVEL PRIMARIO DEL

DEPARTAMENTO DE ESCUINTLA

Características de los Derechos Humanos

Universales

Significa que los derechos humanos pertenecen a TODOS los seres humanos, (niños,

jóvenes, adultos o ancianos, hombres o mujeres) de TODAS PARTES. No hay una sola

mujer ni un solo hombre, en el mundo que no tenga derechos humanos.

Inviolables

Dado que los derechos son de todos, no pueden ser perjudicados por ninguna persona.

Pero esta característica no siempre se respeta en nuestra comunidad. Un ejemplo de

cómo se violan los derechos humanos es cuando un policía, sin motivo, se lleva a la fuerza

a una persona o cuando se amenaza a alguien.

Intransferibles

Esta característica se refiere a que nadie puede pasar sus derechos a otra persona para

que los use. Se puede regalar un lápiz o una gallina, pero no tus DERECHOS.

Interdependientes

Significa que todos los derechos que tenemos se relacionan unos con otros. Por ejemplo,

el derecho a vivir tiene relación con el derecho a la salud, y con el derecho a trabajar. No

podríamos gozar del derecho a vivir plenamente, si no gozamos de salud, o sin tener un

trabajo para ganarnos la vida. También con el derecho a la alimentación, pues no

podríamos estar sanos si no comemos. Así, de esta forma, todos nuestros derechos se

interrelacionan y dependen unos de otros.

51

GUÍA DIDÁCTICA PARA LA ENSEÑANZA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y CULTURA DE PAZ, DIRIGIDA A DOCENTES DEL NIVEL PRIMARIO DEL

DEPARTAMENTO DE ESCUINTLA

7 Integrales

Quiere decir que todos los derechos son fundamentales, por lo que no debemos

establecer ningún tipo de jerarquía entre ellos. No podemos pensar que unos derechos

son más importantes que otros, precisamente porque son interdependientes. Es imposible

pensar en vivir una vida digna si no disfrutamos de todos los derechos.

Irrenunciables

Ninguna persona puede renunciar a sus derechos, ni regalarlos, ni quitárselos a otros.

Imprescriptibles

Quiere decir que no prescriben, o sea que no tienen fecha de vencimiento. Nunca

perdemos nuestros derechos. Así como nacemos con nuestros derechos, morimos con

ellos.

Inherentes

Los Derechos Humanos son inherentes a la persona, porque nacen con la naturaleza del

ser humano, es decir vienen con nosotros y están con nosotros desde la concepción.

Actividades sugeridas

Eje integrador: Derechos Humanos

Tamaño del grupo: Ilimitado.

Material: Papel y lápiz. Hojas de periódico, pegamento y tijeras.

Procedimiento:

1. Organizar grupos de acuerdo a la cantidad de participantes.

52

GUÍA DIDÁCTICA PARA LA ENSEÑANZA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y CULTURA DE PAZ, DIRIGIDA A DOCENTES DEL NIVEL PRIMARIO DEL

DEPARTAMENTO DE ESCUINTLA

8 2. Exponer el siguiente problema: “vamos a imaginar que estamos transitando por una

carretera imaginaria y en esa carretera hay un objeto que nos impide avanzar. Ese

objeto tiene que ser inusual, no puede ser un deslave ni una piedra. Utilice su

imaginación y encuentre cualquier objeto, animal o suceso absurdo, extraordinario y

fantástico”.

3. A continuación cada miembro del grupo debe generar una respuesta. Todas las

propuestas son aceptadas y apuntadas.

4. El siguiente paso es copiar en un formato: “Transitaba por la carretera cuando me

encontré con _(el nombre del objeto) que me impedía continuar y la solución

propuesta fue:” y escriben las propuestas.

5. Luego se socializa.

6. Buscar en los diarios recortes que puedan graficar las características de los

Derechos Humanos.

7. Pegarlos en una hoja y escribir una descripción para cada recorte.

8. Socializarlo con los compañeros y compañeras del aula.

9. El docente comparte con los estudiantes el contenido de la Guía, sobre los Derechos

Humanos.

10. Los estudiantes leen y discuten la lectura “La furia de Pedro”.

53

GUÍA DIDÁCTICA PARA LA ENSEÑANZA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y CULTURA DE PAZ, DIRIGIDA A DOCENTES DEL NIVEL PRIMARIO DEL

DEPARTAMENTO DE ESCUINTLA

¿DESDE CUÁNDO EXISTEN LOS DERECHOS HUMANOS?

9 TEMA II

Evolución Histórica de los Derechos Humanos

Los derechos humanos fueron reconocidos desde el momento en que la humanidad decidió

vivir en sociedad. Por eso es que se afirma que los Derechos Humanos son tan antiguos

como el surgimiento de la sociedad. Sin embargo fueron normados y especificados

mediante el transcurrir del tiempo, según la época, los intereses y necesidades de las

personas, que en su oportunidad lucharon por el respeto y cumplimiento de los Derechos

Humanos.

Uno de los primeros documentos históricos que se conocen en materia de derechos

humanos es el “Capitula que Barones Petun”, que comúnmente se conoce como “Carta

Magna”, y fue suscrito en Inglaterra, hacia el año 1215.

En el siglo XIII, el rey Juan de Inglaterra, fue acumulando problemas de carácter social,

económico, militar y político, además de abusos contra la población. Sumando a esto, el

intento de controlar el poder en forma absoluta, ocasionó un ambiente de malestar en la

población. Transcurridos varios años con este ambiente hostil, la presión de la Iglesia

Católica y las exigencias de la nobleza, el rey se vio obligado a ceder, este hecho quedó

CARTA MAGNA

54

GUÍA DIDÁCTICA PARA LA ENSEÑANZA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y CULTURA DE PAZ, DIRIGIDA A DOCENTES DEL NIVEL PRIMARIO DEL

DEPARTAMENTO DE ESCUINTLA

10 plasmado en un documento que dio origen a las libertades políticas del pueblo inglés. Uno

de los principios más importantes de esta Carta, es que no se puede despojar de la

libertad a una persona, si no es por medio de un proceso legal. Por otro lado, la Carta,

legisla a favor de los bienes de la persona, el derecho a un juicio justo y a un

encarcelamiento sin malos tratos o torturas.

La difícil situación que vivía la población francesa en el siglo XVIII, provocó una

revolución social que culminó con la toma de la Bastilla en el 1789. Luego de varias

discusiones, el 26 de agosto de 1789 la Asamblea Nacional Francesa, aprobó la

Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano.

La población francesa, antes de la toma de la Bastilla, vivía un escenario de indefensión

de sus derechos humanos, carecían de medidas protectoras a esos derechos, esto se

expresó de tal manera, que la necesidad de establecer una normativa expresa y solemne

de los derechos de los individuos, en su doble calidad de hombre y ciudadano, era una

idea tan generalizada en Francia en el momento de estallar la revolución que la mayoría

de candidatos a representantes, incluían proyectos de Declaración en su propaganda

electoral. La importancia de esta Declaración radica en la participación del pueblo,

además es importante mencionar que esta declaración influyó en gran parte a los

movimientos independentistas de América Latina.

¿Qué significa ONU?………….……

La Declaración Universal de Derechos

Humanos

El antecedente inmediato de la creación de la

Organización de las Naciones Unidas ONU,

surge con la finalización de la Primera Guerra

Mundial en 1919, a raíz del Tratado de

Versalles, celebrado en la Conferencia de Paz de

París, el 28 de junio de 1919. Este tratado

constituyó la Sociedad de Naciones y la Organización Internacional del Trabajo OIT. En

1948, tras la Segunda Guerra Mundial, en el seno de la recién creada Organización de

La Declaración

Universal de

Derechos

Humanos

55

GUÍA DIDÁCTICA PARA LA ENSEÑANZA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y CULTURA DE PAZ, DIRIGIDA A DOCENTES DEL NIVEL PRIMARIO DEL

DEPARTAMENTO DE ESCUINTLA

11 Naciones Unidas ONU, su Asamblea General promulgó la Declaración Universal de

Derechos Humanos, que quedó como símbolo contra la opresión y la discriminación.

Guatemala fue uno de los 48 países que la aprobó, en esa oportunidad. A raíz de una

devastadora guerra, en la que se habían cometido las más atroces masacres de la historia

de la humanidad, la Declaración Universal detalló por primera vez los derechos y

libertades personales y constituyó el primer reconocimiento de que los derechos y

libertades fundamentales se aplicarán en todas partes del mundo.

….…¿Cómo han evolucionado los Derechos Humanos en Guatemala?

En 1492 los conquistadores españoles llegaron a las tierras americanas. Con la intención

de quedarse con las tierras y la riqueza de América, los españoles cometieron grandes

abusos y explotaciones. Ante esta serie de acontecimientos atroces, los religiosos

españoles, pero sobre todo los dominicos y jesuitas, tomaron posiciones humanitarias y

de protesta.

América era, para la Iglesia Católica, una oportunidad para fortalecer su influencia y su

poder. En el siglo XIX, inician en América los movimientos independentistas, promovidos

por los criollos y aparecen las primeras Constituciones. Los movimientos de independencia

no se inspiraron, sin embargo, en las discusiones entre los conquistadores y la Iglesia,

sino más bien en la independencia norteamericana y en los ideales de la Revolución

Francesa.

Tras liberarse Guatemala, del imperio mexicano, entró en vigencia para toda

Centroamérica, la Constitución Federal; posteriormente cada estado miembro de cada

estado. Guatemala, por su parte, aprobó ciertamente su primer Constitución hacia el año

1825.

Entre 1825 y 1956, todas las Constituciones que se sucedieron en Guatemala

reconocieron derechos individuales y sociales a las personas. Durante esta etapa

histórica, en Guatemala, se vivieron gobiernos militares dictatoriales, de los cuales

resaltan Rafael Carrera, Justo Rufino Barrios, Manuel Estrada Cabrera y Jorge Ubico.

Este último gobierno hizo estallar, en el año 1944, una revolución encabezada por líderes

militares y líderes de clase burguesa. Que permitió llegar al poder en su momento, por

56

GUÍA DIDÁCTICA PARA LA ENSEÑANZA DE LOS DERECHOS HUMANOS Y CULTURA DE PAZ, DIRIGIDA A DOCENTES DEL NIVEL PRIMARIO DEL

DEPARTAMENTO DE ESCUINTLA

12 medio de un importante y esperado proceso eleccionario, al pedagogo Juan José

Arévalo Bermejo y posteriormente al Coronel Jacobo Arbenz Guzmán, de 1945 a 1954,

cuando un grupo de militares guatemaltecos apoyados por la Iglesia y la Central de

Inteligencia norteamericana (CIA) promovieron un golpe de estado, deponiendo al

Coronel Arbenz.

Los diez años del llamado gobierno de la revolución, fueron un saludable respiro para el

país y permitió avanzar grandemente en materia educativa, de salud, económica y

diplomática, por medio de los proyectos pluralistas y visionarios de ambos gobernantes.

Además cabe indicar que las Constituciones de 1956 y 1965 significaron un paso atrás en

materia de derechos humanos. Sólo con la Constitución de 1985, los derechos

fundamentales de la persona vuelven a recuperar la importancia y el lugar que merecen.

La Constitución de la República de Guatemala, aprobada el 31 de mayo de 1985 por la

Asamblea Nacional Constituyente, reconoce y garantiza los derechos humanos,

organizando al Estado de manera que cuente con organismos independientes y órganos

autónomos legitimados y representativos, electos por la Asamblea Legislativa, con la

función de velar por el correcto y expedito funcionamiento de la administración.

La organización del nuevo Estado instituye el Organismo Legislativo, el Organismo

Ejecutivo, el Organismo Judicial, el Ministerio Público, la Procuraduría de Derechos

Humanos y la Corte de Constitucionalidad, así como también el Tribunal Supremo

Electoral, la Contraloría General de Cuentas y la Procuraduría General de la Nación.

Esta Constitución también establece que en materia de Derechos Humanos los Tratados

y Convenciones aceptados y ratificados por Guatemala, tienen preeminencia sobre el

derecho interno, ya que ningún acuerdo, decreto o reglamento es superior a la

Constitución ni puede contravenirle, sin embargo en materia de derechos humanos lo

ratificado por el Estado tiene carácter constitucional.

57

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13

Actividades sugeridas

Eje integrador: Derechos Humanos

Tamaño del grupo: Ilimitado.

Material:

Papel y lápiz. Fotocopias de la evolución histórica de los derechos humanos.

Competencia:

Participa en relaciones sociales que inciden en los Derechos y responsabilidades

necesarias para una cultura de paz en el contexto nacional e internacional.

Indicadores de Logro:

Defiende los Derechos Humanos relacionados con el bienestar de las personas y a favor

del desarrollo social.

Ejercicio de atención

➢ ¿Cómo implementar la dinámica?

➢ Pida a los estudiantes que tomen papel y lápiz.

➢ Pídales que respondan lo más rápido a las siguientes preguntas.

➢ Que todos repitan tres veces: eche, eche, eche. Después pregunte ¿Qué beben

las vacas? (La respuesta es agua).

➢ Pregunte: Si junto 3 montones grandes de paja, 4 montones medianos y 5

pequeños. ¿Cuántos montones tengo? (Respuesta un montón)

➢ ¿Por qué un hombre que vive en Esquipulas no puede ser enterrado en Escuintla?

(Respuesta: porque está vivo)

➢ ¿Cómo se dice: un sombrero con plumas de venado, o un sombrero de plumas de

venado? (Respuesta: los venados no tienen plumas)

➢ Concluya dando las respuestas para que las comparen y vean qué tanta atención

pusieron.

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14

Actividades sugeridas

➢ Organice a los estudiantes en seis grupos, de acuerdo a la cantidad de

participantes.

➢ Entregue una copia del contenido de la Guía, sobre la Evolución Histórica de los

Derechos Humanos, a cada grupo.

➢ Solicite a cada grupo que prepare una dramatización (el docente asigna el subtema

de la Evolución Histórica de los derechos humanos, son seis sub temas y seis

grupos), tienen una hora para prepararla y diez minutos para presentarla.

Como tarea cada estudiante debe leer todo el folleto de la evolución histórica de los

derechos humanos e investigar en el diccionario y copiar en el cuaderno de Formación

Ciudadana, el significado de:

❖ Historia

❖ Evolución

❖ Positivismo

❖ Magna

❖ Expedita

❖ Reconocer

❖ Constitucional

❖ Ratificar

❖ Promulgar

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CLASIFIQUEMOS LOS DERECHOS PARA COMPRENDERLOS

15 TEMA III

Clasificación de los Derechos Humanos

Los derechos humanos se clasifican para que podamos entender mejor la diversidad que

atienden, pero como se ha dicho, a partir de su integralidad e interdependencia, son un

todo indivisible.

Derechos Civiles y Políticos

También son conocidos como de Primera Generación o Derechos de Libertad. El individuo,

como ciudadano es quien disfruta de estos derechos. Comprenden la vida, la libertad, la

igualdad jurídica, la integridad física y moral de la persona, así como su derecho a

participar en la vida pública y de Gobierno. Estos derechos protegen al individuo frente a

los posibles abusos del Estado. La Constitución Política de la República de Guatemala

dedica el Primer Capítulo del Título segundo a estos derechos.

60

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16 Son los derechos vinculados a la satisfacción de las necesidades socioeconómicas, es

decir, orientados a lograr adecuadas condiciones de vida, acceso a servicios y bienes

materiales y culturales, que permitan alcanzar una calidad de vida aceptable y digna.

Estos derechos fueron legitimados a partir de la batalla de Bolchevique, de la que resulto

la Declaración del Pueblo Trabajador y Explotado. A diferencia de los Derechos Civiles y

Políticos, que el Estado debe respetar para que el individuo pueda ejercerlos sin trabas

en los Derechos de Segunda Generación, el Estado debe actuar y prestar su apoyo

material y político para lograr que todas las personas disfruten de ellos.

Derechos de los Pueblos

Son también llamados Derechos de Solidaridad o de Tercera Generación. Los titulares de

estos derechos son los hombres y mujeres, solidaria y universalmente.

Los derechos de los pueblos tratan de proteger las libertades individuales frente a las

amenazas que suponen las nuevas tecnologías y el sistema económico, como la

globalización.

Son derechos colectivos que se ejercen a nivel universal a través de toda la humanidad.

Sólo se realizan mediante la cooperación y colaboración de todos los Estados. Son los

derechos a la libre determinación de los pueblos, al desarrollo, a la paz, al ambiente sano,

a la seguridad alimentaria, así como a la propiedad sobre el patrimonio común de la

humanidad.

Derechos de Grupos Específicos

Son disposiciones o normativas especiales para superar las más graves desigualdades que

afectan a grupos en desventaja o discriminados como son las mujeres, la niñez y

juventud, los pueblos indígenas, las personas con alguna discapacidad, minorías étnicas,

religiosas o lingüísticas, consumidores así como trabajadores migratorios y sus

familiares.

61

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17

Actividades sugeridas

Eje integrador: Equidad e Igualdad.

Tamaño del grupo: Ilimitado.

Material:

Papel periódico, unas escobas y cuatro escritorios.

Competencia:

Participa en relaciones sociales que inciden en los Derechos y responsabilidades

necesarias para una cultura de paz en el contexto nacional e internacional.

Indicadores de Logro:

Identificación de la importancia de vivir los derechos y deberes para construir

relaciones sociales de calidad.

Colocar los escritorios en un área amplia, de manera que sirvan como porterías en

un campo de fútbol.

Se conforman dos equipos.

Participan en cada equipo dos niñas y dos niños.

Juegan un partido utilizando las escobas para meter el gol con una pelota mediana,

hecha de papel periódico.

Gana el equipo que primero anote el gol.

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18 Se les hace conciencia a los estudiantes de que no importa que actividad se

realice, la pueden hacer niños y niñas. Por ejemplo, que el fútbol no es sólo para

niños. Así como los niños no tuvieron problema para usar la escoba. La mayoría de

tareas las pueden hacer tanto hombres como mujeres.

Los y las estudiantes opinan con respecto a la actividad.

El docente comparte con los estudiantes el contenido de la Guía sobre la

Clasificación de los Derechos Humanos.

Se dividen en cuatro grupos y cada grupo se encarga explique la clasificación de

los Derechos Humanos.

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Si no existiera la Procuraduría

de los Derechos Humano, no

tendríamos donde plantear

las violaciones de nuestros

derechos, y si no existieran

los Derechos Humanos

cualquiera podría quitar la

vida de otra persona, y no se

consideraría como algo malo.

LOS DERECHOS HUMANOS

SON MUY IMPORTANTES

¿QUÉ ES ESO DE PDH?

19 TEMA IV

Función de la Procuraduría de Derechos Humanos

PDH quiere decir Procuraduría de los Derechos

Humanos. La Procuraduría de Derechos Humanos es un

organismo del Estado de Guatemala, que cuenta con

autonomía, y da la legitimidad a la figura del

Ombudsman o Procurador de los Derechos Humanos.

Además de tener representatividad, dado que el

Procurador es electo por el Congreso de la República

con dos tercios del total de votos, para cumplir un período improrrogable de cinco años,

tal y como lo indica la Ley de la Comisión de Derechos Humanos del Congreso de la

República y del Procurador de Derechos Humanos. El Procurador de los Derechos

Humanos es por lo tanto el comisionado del Congreso de la República para cumplir el

mandato de velar por el cumplimiento de los Derechos Humanos y el buen funcionamiento

de la Administración del Estado. El Procurador se auxilia en las oficinas departamentales

que son dirigidas por la oficina de Coordinación de Auxiliaturas Departamentales.

La Auxiliatura de Derechos Humanos surge como parte de la organización de la

Procuraduría de Derechos Humanos, a partir de la Constitución Política de la

República de 1985, además de la promulgación de la Ley de la Comisión de los Derechos

Humanos del Congreso de la República y del Procurador de los Derechos Humanos, por

medio del Decreto 54-86 y reformado por medio del Decreto 32-87, ambos del Congreso

de la República.

Declaración Universal de los Derechos Humanos La Declaración de los Derechos Humanos

fue promulgada por la Asamblea General de la Organización de Naciones Unidas el 10 de

64

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20 diciembre de 1948, con el fin de establecer la promoción y el resguardo de los

derechos humanos fundamentales. Dicha declaración expone en treinta artículos los

derechos fundamentales de los seres humanos en cualquier parte del mundo, los cuales se

conciben como el medio para promover el progreso social y el desarrollo integral y del

nivel de vida dentro de un concepto de libertad, estos derechos son:

Artículo 1. Todos los seres humanos nacen libres e iguales.

Artículo 2. Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en la

Declaración, sin distinción de sexo, religión, opinión política, raza u otra.

Artículo 3. Todos tienen derecho a la vida, libertad y seguridad.

Artículo 4. Nadie estará sometido a esclavitud ni servidumbre.

Artículo 5. Nadie será sometido a torturas, penas o tratos crueles.

Artículo 6. Todo ser humano tiene derecho al reconocimiento de su personalidad jurídica.

Artículo 7. Todos son iguales ante la Ley y tienen derecho a igual protección de la Ley.

Artículo 8. Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo ante los tribunales

nacionales competentes.

Artículo 9. Nadie podrá ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado.

Artículo 10. Toda persona tiene derecho a ser oída públicamente y con justicia por un

tribunal independiente e imparcial, para determinar sus derechos y

obligaciones.

Declaración

Universal de

Derechos

Humanos?…

65

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21 Artículo 11. Toda persona es inocente mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme

a la Ley. Nadie será condenado por actos y omisiones que en el momento de

cometerse no fueron delitos según el derecho nacional e internacional.

Artículo 12. Nadie será objeto de injerencias arbitrarias en su vida privada, familia,

domicilio o correspondencia.

Artículo 13. Toda persona tiene derecho a circular libremente y elegir su residencia en el

territorio de un Estado. Toda persona tiene derecho a salir de cualquier país

y regresar a su País.

Artículo 14. En caso de persecución, toda persona tiene derecho a buscar asilo, en

cualquier país.

Artículo 15. Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.

Artículo 16. Los hombres y mujeres tienen derecho a casarse y fundar una familia, sin

ningún tipo de discriminación. Gozando de igualdad de derechos en cuanto al

matrimonio, durante el mismo, y en caso de disolución del mismo.

Artículo 17. Toda persona tiene derecho a la propiedad privada, individual y

colectivamente.

Artículo 18. Toda persona tiene derecho a libertad de pensamiento, conciencia y religión.

Artículo 19. Todo individuo tiene derecho a libertad de opinión y expresión.

Artículo 20. Toda persona tiene derecho a libertad de reunión y de asociación.

Artículo 21. Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su País,

directamente o por medio de sus representantes. Teniendo derecho a

participar de las funciones públicas de su país.

Artículo 22. Toda persona tiene derecho a la seguridad social y a obtener la cooperación

internacional.

Artículo 23. Todo individuo tiene derecho al trabajo, a la libre elección del mismo, a

condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo y a la protección contra

el desempleo.

66

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22 Artículo 24. Toda persona tiene derecho al descanso y vacaciones periódicas pagadas.

Artículo 25. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure la

salud y el bienestar, la alimentación, el vestido, la vivienda, asistencia médica

y los servicios sociales necesarios.

Artículo 26. Toda persona tiene derecho a la Educación, y que sea gratuita. El acceso a la

educación debe ser igual para todos.

Artículo 27. Toda persona tiene derecho a tomar parte de la vida cultural de la

comunidad, y protección de los intereses morales y materiales que

correspondan por la producción científica, literaria o artística.

Artículo 28. Toda persona tiene derecho a que se establezca un orden social e

internacional, en el que los derechos se hagan plenamente efectivos.

Artículo 29. Toda persona tiene deberes respecto de la comunidad.

Artículo 30. Ningún Estado puede utilizar la Declaración de los derechos humanos para

emprender actividades tendientes a suprimir los derechos y libertades

proclamados en esta Declaración.

Actividades sugeridas

Materiales: Hojas de periódico, cinta adhesiva, radio, disco de música infantil.

Competencia:

Promueve acciones para fortalecer la existencia de actitudes y prácticas de cultura de

paz en diferentes espacios y situaciones de la vida grupal.

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23 Indicadores de Logro:

Describe los derechos y las responsabilidades sociales que tienen los ciudadanos

con su persona, su familia, con instituciones y el País.

El docente comparte con los estudiantes el contenido de la Guía sobre el tema

“¿Qué es eso de PDH?”. Lo explica y aclara dudas.

Organizar a los estudiantes en grupos.

Cada grupo deberá seleccionar una técnica (dramatización, foro, mimos o panel)

para presentar al aula la “Función y la Importancia de la Procuraduría de Derechos

Humanos y las Auxiliaturas de Derechos Humanos”.

Iniciar el juego de “la papa caliente”. Pasar una bola de papel periódico mientras

suena la música.

A quien le vaya quedando la bola de papel debe leer los artículos de la Declaración

Universal de Derechos Humanos.

Analizar y ejemplificar cada uno de los artículos de la Declaración Universal de

Derechos Humanos.

¿Qué hacer en caso de una violación a los Derechos Humanos?

La violación a los Derechos Humanos es toda acción u omisión de irrespeto a los derechos

fundamentales de la persona, reconocidos y amparados por la Constitución, las leyes y los

tratados internacionales de los que es parte Guatemala, ya sea cometida por funcionarios

o agentes del Estado, entidades o personas que actúan con su consentimiento.

Para saber qué debemos hacer en caso de una violación a los derechos humanos es

importante que conozcamos que el Estado está organizado, según la Constitución Política

de la República de Guatemala en Organismos e Instituciones que deben velar por el

orden, la seguridad, la justicia y el cumplimiento de los derechos, de manera que estos

son garantizados por el Estado.

Las instituciones que en esta oportunidad nos interesa conocer sus funciones son:

Procuraduría de Derechos Humanos

Promueve, difunde, investiga y denuncia las violaciones a los derechos humanos. La

Auxiliatura de Derechos Humanos surge como parte de la organización de la Procuraduría

de Derechos Humanos, a partir de la Constitución Política de la

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24 República de 1985. La Procuraduría de Derechos Humanos es un organismo estatal

autónomo, que leda la legitimidad a la figura del Ombudsman o Procurador de los

Derechos Humanos. Además de tener representatividad, dado que el Procurador es

electo por el Congreso de la República con dos tercios del total de votos, para cumplir un

período improrrogable de cinco años.

Ministerio Público

Investiga el delito y lo acusa.

Es una institución auxiliar de la administración pública y de los tribunales con funciones

autónomas, cuyos fines principales son velar por el estricto cumplimiento de las leyes del

País.

Policía Nacional Civil

Es una institución del Ministerio de Gobernación, y tiene a su cargo velar por la seguridad

interna, es decir por la paz y seguridad de los habitantes de la República, dentro de los

límites de la misma.

Organismo Judicial

Tribunales El Organismo Judicial es el encargado de sancionar el delito. Restablecer los

derechos de la víctima y velar por la reparación de los daños.

Actividades sugeridas

Eje integrador: Derechos Humanos. Los Valores

Tamaño del grupo: Ilimitado.

Material:

Papel y Lápiz. Material de desecho, teatrito, otros materiales.

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25 Competencia:

Promueve acciones para fortalecer la existencia de actitudes y prácticas de cultura de

paz en diferentes espacios y situaciones de la vida grupal.

Indicadores de Logro:

Describe los derechos y las responsabilidades sociales que tienen los ciudadanos con su

persona, su familia, con instituciones y el País.

1. Después de la explicación del maestro o maestra, sobre el contenido de la Guía

“¿Qué hacer en caso de una violación a los Derechos Humanos?”, los estudiantes

comentan y exponen sus dudas.

2. Para evaluar el docente lleva los nombres de cada una de las Instituciones de

orden, seguridad y justicia, en tiras de papel de colores.

3. En el pizarrón el docente pega una cartulina que tiene la definición y funciones de

las Instituciones de orden, seguridad y justicia.

4. Los niños y niñas deben pegar, de uno en uno, correctamente en el pizarrón, sobre

la cartulina, los nombres de las Instituciones.

5. Para agregarle un poco de emoción a la actividad se puede tapar los ojos a losniños

y niñas que pasen a pegar los papeles.

6. Al finalizar comentan la actividad.

El docente puede llevar a los niños y niñas al Ministerio Público, Policía Nacional Civil,

Tribunales, Juzgado y Procuraduría de Derechos Humanos para que conozcan las

entidades. Si fuera muy difícil llevarlos, se puede invitar a personal de las instituciones.

Es importante que investiguen en internet las funciones de cada institución, para ampliar

su conocimiento por medio de la investigación.

65

ANEXOS

66

ENCUESTA A DOCENTES.

DERECHOS HUMANOS Y CULTURA DE PAZ

Encuestado: (Personal docente Departamento de Escuintla)

1. En la institución educativa se hace énfasis constante en el conocimiento, defensa y

promoción de los derechos humanos.

2. Los docentes de la Institución Educativa trabajan temas relacionados con los

Derechos Humanos

3. Ha tenido contacto con el documento denominado Declaración Universal de los

Derechos Humanos

4. Como docentes de la Institución Educativa proporcionan material de apoyo referente

a los Derechos Humanos y Cultura de Paz para su estudio y discusión en clase

5. En la Institución Educativa se generan discusiones acerca de los Derechos Humanos a

través de mesas redondas, debates, charlas, talleres, foros, etc.

6. Fuera de la Institución Educativa ha participado en foros, debates, charlas, talleres

sobre derechos humanos

7. La Institución Educativa se preocupa por generar espacios de reflexión acerca de los

Derechos Humanos.

8. Los organismos estatales encargados de la promoción y defensa de los Derechos

Humanos (Procuraduría, Personería, Defensoría del Pueblo) tienen contacto con los

docentes de la Institución y realizan actividades sobre este tema.

9. En los Planes de Estudio de la Institución Educativa se hace énfasis en el conocimiento

de los Derechos Humanos y Cultura de Paz.

10. Tiene acceso a documentos escritos, cartillas, páginas web, que tratan temas

relacionados con los Derechos Humanos.

67

INSTITUCIONES A LAS CUALES SE PUEDEN PRESENTAR DENUNCIAS EN CASO

DE VIOLACION A LOS DERECHOS HUMANOS

1. PROCURADURÍA DE LOS DERECHOS HUMANOS

12 Avenida 12-72, zona 1 Ciudad de Guatemala

Teléfono 2300874 al 78, Fax.2535712

La oficina de registro de esta institución recibe todo tipo de denuncias de violaciones a

los Derechos Humanos. Cuenta con oficinas en todos los departamentos de la República,

denominadas Auxiliatura Departamentales. La Institución cuenta a su interior con cuatro

oficinas especializadas

➢ Defensoría de la Niñez

➢ Defensoría de los Derechos de la Mujer

➢ Defensoría de la personas con discapacitada y de la tercera edad

➢ Programa de Atención a Retornados y Desplazados

Al teléfono 1555 del Procurador de los Derechos Humanos se pueden denunciar casos de

maltrato infantil las 24 horas.

En los departamentos dirigirse a las sedes departamentales del Procurador de los

derechos Humanos.

2. PROCURADURIA GENERAL DE LA NACIÓN

15 Ave. 9-69, zona 13 tel. 3311005-06

La unidad de Protección de los Derechos Humanos de la Mujer recibe denuncias sobre

violencia intrafamiliar. Unidad de menores recibe denuncias de maltrato infantil.

68

3. MINISTERIO PÚBLICO

6ª. Ave. 3-11, zona 4 Edificio 3-11 Tel. 3316238

La oficina de Atención permanente de esta institución recibe denuncias sobre todo tipo

de violaciones a los derechos humanos y una sección de esta <institución denominada

Fiscalía de la Mujer, recibe denuncias sobre violencia intrafamiliar. En las horas

inhábiles, la Oficina de Atención Permanente recibe denuncias sobre violencia

intrafamiliar.

En los departamentos dirigirse a las sedes del Ministerio Público.

4. Tribunales de Justicia o Juzgados de todo el país.

En la ciudad de Guatemala; Torre de Tribunales, Centro Cívico, zona 1.

Reciben todo tipo de denuncias sobre violaciones a los Derechos Humanos, Los tribunales

de familia reciben denuncias sobre violencia intrafamiliar. En los departamentos dirigirse

a la sede de los tribunales.

5. Bufetes Populares de las Universidades del país,

Bufete de la Universidad de San Carlos

9ª. Ave.13-39, zona 1

Ciudad de Guatemala

Tel. 2322448

Bufete Popular de la Universidad Rafael Landívar

13 Calle 2-70, zona 1, 2do. Nivel

Ciudad de Guatemala

Telf. 2329309, 2384191

69

Bufete Popular Universidad francisco Marroquín

2da. Calle 2-50, zona 1

Ciudad de Guatemala

Telf. 2382750

Estas oficinas reciben denuncias sobre violencia intrafamiliar. En los departamentos

dirigirse a las sedes departamentales de los bufetes Populares.

6. Policía Nacional

Recibe sobre todo tipo de violaciones a los derechos humanos, incluyendo denuncias

sobre violencia intrafamiliar

70

CAPÍTULO IV

PROCESO DE EVALUACIÓN

4.1. EVALUACIÓN DEL DIAGNÓSTICO

El proyecto fue resultado del diagnóstico realizado a los docentes del nivel

primario del departamento de Escuintla aplicado en la primera fase, proceso

que facilito el conocimiento de la realidad de no contar con una guía sobre

derechos humanos y cultura de paz en los establecimientos educativos del

departamento, se aplicaron aspectos como: la Investigación y la entrevista, con

el fin de obtener la información necesaria, sobre derechos humanos y cultura de

paz.

Lista de cotejo para la evaluación de diagnóstico

No Criterios de evaluación Si No

1.

¿Se Obtuvo la información necesaria para la realización del diagnóstico institucional, mediante la aplicación de la guía de análisis contextual?

X

2. ¿Se identificaron las necesidades y carencias que afronta la Municipalidad?

X

3. ¿Se propusieron soluciones a las distintas necesidades y carencias detectadas en la institución?

X

4. ¿Las actividades se efectuaron de acuerdo al cronograma diseñado?

X

5.

¿Hubo aceptación por parte de la institución acerca del Tipo de proyecto para dar solución a la necesidad Seleccionada?

X

71

4.2. EVALUACIÓN DEL PERFIL

Al evaluar esta fase, fue necesario utilizar una lista de cotejo, la que permitió

observar con claridad las limitaciones y oportunidad para elaborar o diseñar una

Guía didáctica para la enseñanza de los derechos humanos y cultura de paz

dirigida a docentes del nivel primario del Departamento de Escuintla. Los

resultados obtenidos fueron los siguientes, determinar el nombre del proyecto,

los objetivos, metas a alcanzar, recursos a utilizar, las fuentes de financiamiento

y el establecimiento de un cronograma de actividades a realizar.

Lista de cotejo para la evaluación del perfil

No Criterios de evaluación Si No

1. ¿E| titulo del proyecto es claro y preciso? X

2.

¿Tiene relación entre el Objetivo general, los Objetivos específicos, las metas y las actividades planificadas?

X

3. ¿Son suficientes las actividades planificadas para el alcance de los objetivos y las metas?

X

4. ¿Se cuenta con un presupuesto para la ejecución?

X

5. ¿Se cuenta con el aval y el apoyo de las autoridades para la realización del proyecto?

X

72

4.3. EVALUACIÓN DE LA EJECUCIÓN

Para la obtención de resultados, se utilizó listas de cotejo, de las que se obtuvo

en su totalidad respuestas positivas, calificándose aspectos relacionados con la

coordinación de actividades, el uso correcto de los insumos y materiales,

financiamiento y responsabilidad. Esta actividad fue realizada por la epesista

con el apoyo de la Directora Departamental de Educación, Supervisores

Educativos, Coordinadores Técnicos Administrativos, Gestores Educativos y

docentes del nivel primario. Utilizando el cronograma de ejecución del

proyecto el cual permitió establecer el control del tiempo para la realización de

las actividades.

Lista de cotejo para la evaluación de la ejecución del Proyecto

No Criterios de evaluación Si No

1. ¿E| tiempo programado para la ejecución de las actividades del proyecto fue suficiente?

X

2. ¿Las actividades coadyuvaron al logro de los objetivos y metas planificadas?

X

3. ¿El presupuesto asignado para la realización del proyecto fue suficiente?

X

4 ¿Las autoridades de la institución beneficiaria supervisaron la ejecución del proyecto?

X

5. ¿Se entregó el proyecto ya finalizado a las autoridades de la institución beneficiada?

X

73

4.4. EVALUACIÓN FINAL

Para efectuar la evaluación de impacto del proyecto se aplicó una lista de cotejo

en una reunión de la Directora Departamental de Educación, Supervisores

Educativos, Coordinadores Técnicos Administrativos, Gestores Educativos y

docentes del nivel primario, quienes fueron involucrados en las capacitaciones

sobre derechos humanos y cultura de paz, obteniendo como producto de dicha

reunión el compromiso de utilizar la guía didáctica sobre la enseñanzas de

derechos humanos y cultura de paz.

Lista de cotejo para la evaluación final del proyecto.

No Criterios de evaluación Si No

1. ¿Se cumplieron con los lineamientos establecidos por la Facultad de Humanidades en cuanto a la elaboración de Proyectos?

X

2. ¿Se lograron los objetivos propuestos en cuanto a la elaboración del proyecto?

X

3. ¿Se diseñaron instrumentos para evidenciar el logro de las diferentes etapas de proceso del proyecto?

X

4. ¿E| tiempo fue Suficiente para la ejecución de cada una de las fases del proyecto?

X

5. ¿El proyecto mejora el aspecto educativo de la institución?

X

74

CONCLUSIONES

1. Al conocer las debilidades y necesidades sobre la enseñanza de derechos

humanos en los docentes del nivel primario del departamento de Escuintla, se

realizaron acciones de beneficio para alumnos y docentes, con el aporte de

una guía didáctica que explica de una forma sencilla cómo enseñar los

derechos humanos y cultura de paz.

2. La participación de la comunidad educativa es importante para mejorar el

entorno con acciones que beneficien a todos.

3. Es necesario crear alternativas de la inclusión de la enseñanza en derechos

humanos y cultura de paz a través de estrategias sostenibles, con el fin de

contribuir a la enseñanza aprendizaje en derechos humanos y cultura de paz.

75

RECOMENDACIONES

1. A la Dirección Departamental de Educación de Escuintla: promover acciones

concretas y constantes para la enseñanza aprendizaje sobre derechos humanos

y cultura de paz.

2. A los Supervisores Educativos, Coordinadores Técnicos Administrativos y

Gestores Educativos: Empoderarse de conocimientos para enseñar de una

forma creativa que son los derechos humanos y cultura de paz a los docentes, y

así garantizar una transformación de convivencia en los adultos niños del nivel

primario.

3. A los docentes del nivel primario: practicar y promover lo aprendido con el

aporte pedagógico de la guía.

76

BIBLIOGRAFÌA

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Verificación de las Naciones Unidas en Guatemala (Eds.) Acuerdos de paz

(2a. ed., pp. 53-61). Guatemala.

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4. Galeano, Eduardo. (1994, febrero). Debemos reivindicar el derecho a soñar.

Entrevista. Boletín Amnistía Internacional No. 5, págs., 26-27.

5. Plan Operativo Anual 2016. Dirección Departamental de Educación de

Escuintla.

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Colón, Costa Rica: Universidad para la Paz, ONU.

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EGRAFRÌA

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