57
Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan i KATA PENGANTAR Modul Pengelolaan Data dan Informasi bertujuan untuk memberikan pemahaman kepada peserta pelatihan mengenai urgensi basis data perumahan, rumusan data dan informasi perumahan, serta pengelolaan data dan informasi bidang penyediaan perumahan. Buku ini disusun dalam 5 (lima) bab, meliputi: Pendahuluan; Urgensi Basis Data Perumahan; Rumusan Data dn Informasi Perumahan; Pengelolaan Data dan Informasi; dan Penutup. Modul ini disusun secara sistematis agar peserta pelatihan dapat mempelajari materi dengan lebih mudah. Fokus pembelajaran diarahkan pada peran aktif peserta pelatihan. Ucapan terima kasih dan penghargaan kami sampaikan kepada tim penyusun dan penyempurna atas tenaga dan pikiran yang dicurahkan untuk mewujudkan modul ini. Penyempurnaan maupun perubahan modul di masa mendatang senantiasa terbuka dan dimungkinkan mengingat akan perkembangan situasi, kebijakan dan peraturan yang terus menerus terjadi. Semoga modul ini dapat membantu dan bermanfaat bagi peningkatan kompetensi Aparatur Sipil Negara di lingkungan Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat dalam Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan. Bandung, Desember 2018 Kepala Pusat Pendidikan dan Pelatihan Jalan, Perumahan, Permukiman, dan Pengembangan Infrastruktur Wilayah

KATA PENGANTAR - bpsdm.pu.go.id · pemahaman kepada peserta pelatihan mengenai urgensi basis data ... Tampilan Halaman Upload Dokumen Administrasi SIBARU ... Latihan atau evaluasi

  • Upload
    hadat

  • View
    218

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan i

KATA PENGANTAR

Modul Pengelolaan Data dan Informasi bertujuan untuk memberikan

pemahaman kepada peserta pelatihan mengenai urgensi basis data perumahan,

rumusan data dan informasi perumahan, serta pengelolaan data dan informasi

bidang penyediaan perumahan.

Buku ini disusun dalam 5 (lima) bab, meliputi: Pendahuluan; Urgensi Basis Data

Perumahan; Rumusan Data dn Informasi Perumahan; Pengelolaan Data dan

Informasi; dan Penutup.

Modul ini disusun secara sistematis agar peserta pelatihan dapat mempelajari

materi dengan lebih mudah. Fokus pembelajaran diarahkan pada peran aktif

peserta pelatihan.

Ucapan terima kasih dan penghargaan kami sampaikan kepada tim penyusun

dan penyempurna atas tenaga dan pikiran yang dicurahkan untuk mewujudkan

modul ini. Penyempurnaan maupun perubahan modul di masa mendatang

senantiasa terbuka dan dimungkinkan mengingat akan perkembangan situasi,

kebijakan dan peraturan yang terus menerus terjadi. Semoga modul ini dapat

membantu dan bermanfaat bagi peningkatan kompetensi Aparatur Sipil Negara

di lingkungan Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat dalam

Penyelenggaraan Penyediaan Perumahan.

Bandung, Desember 2018

Kepala Pusat Pendidikan dan Pelatihan

Jalan, Perumahan, Permukiman, dan

Pengembangan Infrastruktur Wilayah

ii Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR.................................................................................................. I

DAFTAR ISI ............................................................................................................. II

DAFTAR TABEL ..................................................................................................... IV

DAFTAR GAMBAR .................................................................................................. V

PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL ...................................................................... VI

A. Deskripsi ........................................................................................................... vi

B. Persyaratan ...................................................................................................... vi

C. Metode ............................................................................................................ vi

D. Alat Bantu/Media ............................................................................................ vi

BAB 1 PENDAHULUAN .......................................................................................... 1

A. Latar Belakang.................................................................................................. 2

B. Deskripsi Singkat .............................................................................................. 2

C. Kompetensi Dasar ............................................................................................ 2

D. Indikator Hasil Belajar ...................................................................................... 3

E. Materi dan Submateri Pokok ........................................................................... 3

F. Estimasi Waktu ................................................................................................ 3

BAB 2 URGENSI BASIS DATA PERUMAHAN .......................................................... 5

A. Indikator Keberhasilan ..................................................................................... 6

B. Urgensi Pembangunan Basis Data Perumahan ............................................... 6

C. Momentum Pembangunan Basis Data PKP ..................................................... 7

D. Landasan Hukum ............................................................................................. 7

E. Latihan ............................................................................................................. 8

F. Rangkuman ...................................................................................................... 8

BAB 3 RUMUSAN DATA DAN INFORMASI PERUMAHAN .................................... 11

A. Indikator Keberhasilan ................................................................................... 12

Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan iii

B. Jenis Data dan Informasi ................................................................................ 12

C. Sumber Data dan Informasi Perumahan ........................................................ 15

D. Pengguna Data dan Informasi ........................................................................ 18

E. Latihan ............................................................................................................ 20

F. Rangkuman .................................................................................................... 20

BAB 4 PENGELOLAAN DATA DAN INFORMASI PERUMAHAN NASIONAL .......... 23

A. Indikator Keberhasilan ................................................................................... 24

B. Inventarisasi dan Identifikasi Data ................................................................. 24

C. Persyaratan Pengajuan Usulan Bantuan ........................................................ 25

D. Pengolahan Data ............................................................................................ 28

E. Penyajian Informasi ........................................................................................ 32

F. Sistem Informasi ............................................................................................ 35

G. Latihan ............................................................................................................ 40

H. Rangkuman .................................................................................................... 40

BAB 5 PENUTUP................................................................................................... 41

A. Simpulan......................................................................................................... 42

B. Tindak Lanjut .................................................................................................. 43

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................ 45

GLOSARIUM ......................................................................................................... 46

BAHAN TAYANG .................................................................................................. 48

iv Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Contoh rekapitulasi basis data kab/kota di Provinsi DIY tahun 2017 ... 29

Tabel 2. Perbandingan Data Statistik Backlog Kepemilikan Nasional Terhadap

Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015 – 2017 Sumber Dari Susenas BPS

.......................................................................................................... 31

Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan v

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Atribut Data Geospasial Rusunawa di Pulau Sumatera..................... 13

Gambar 2. Alur Pikir Supply Pembangunan Unit Rumah Pertahun .................... 15

Gambar 3. Prinsip Pengelolaan Satu Data Ke Depan .......................................... 25

Gambar 4. Skema Permohonan Usulan Bantuan Rumah Khusus ....................... 26

Gambar 5. Skema Permohonan Usulan Bantuan Rumah Susun ......................... 27

Gambar 6. Skema Permohonan Usulan Bantuan PSU ........................................ 28

Gambar 7. Perbandingan Data Backlog Kepemilikan Dan Penghunian Per

Kab/Kota Di Prov. Jawa Tengah ........................................................ 31

Gambar 8. Tampilan Halaman Utama Website Ditjen Penyediaan Perumahan. 32

Gambar 9. Contoh Penyajian Info Statistik Basis Data Perumahan Provinsi ...... 33

Gambar 10. Contoh Penyajian Info GIS Supply Per Provinsi Per Regional .......... 33

Gambar 11. Contoh Penyajian Info GIS Basis Data Perumahan Per Provinsi ...... 34

Gambar 12. Contoh Penyajian Info Statistik Per Provinsi ................................... 34

Gambar 13. Skema Pengajuan Usulan Dan Tampilan Halaman Utama SIBARU . 36

Gambar 14. Skema Pengajuan Usulan Dan Tampilan Halaman Utama SIBARU . 36

Gambar 15. Tampilan Halaman Upload Dokumen Administrasi SIBARU ........... 37

Gambar 16. Tampilan Halaman E-Basisdata Perumahan .................................... 38

Gambar 17. Tampilan Anatomi Dashboard Untuk Pengguna Dinas PKP Provinsi

.......................................................................................................... 39

vi Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan

PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL

A. Deskripsi

Mata pelatihan ini memberikan pengenalan dan pemahaman tentang urgensi

basis data perumahan, rumusan data dan informasi perumahan, serta

pengelolaan data dan informasi bidang penyediaan perumahan kepada peserta

pelatihan melalui ceramah, diskusi interaktif dan latihan soal.

Peserta pelatihan mempelajari keseluruhan modul ini dengan cara yang

berurutan. Pemahaman setiap materi pada modul ini sangat diperlukan karena

materi ini menjadi dasar pemahaman sebelum mengikuti pembelajaran modul-

modul berikutnya. Hal ini diperlukan karena masing-masing modul saling

berkaitan. Setiap kegiatan belajar dilengkapi dengan latihan atau evaluasi.

Latihan atau evaluasi ini menjadi alat ukur tingkat penguasaan peserta

pelatihan setelah mempelajari materi dalam modul ini.

B. Persyaratan

Dalam mempelajari modul ini peserta pelatihan dilengkapi dengan peraturan

perundangan dan pedoman yang terkait dengan materi pengelolaan data dan

informasi.

C. Metode

Dalam pelaksanaan pembelajaran ini, metode yang dipergunakan adalah

dengan kegiatan pemaparan yang dilakukan oleh pemberi materi (narasumber).

Dalam kegiatan pembelajaran juga diberikan kesempatan tanya jawab, curah

pendapat, bahkan diskusi.

D. Alat Bantu/Media

Untuk menunjang tercapainya tujuan pembelajaran ini, diperlukan alat

bantu/media pembelajaran tertentu, yaitu :

1. LCD/projector;

2. Laptop;

3. Papan tulis atau whiteboard dengan penghapusnya;

4. Flip chart;

Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan vii

5. Bahan tayang;

6. Modul dan/atau Bahan Ajar;

7. Laser pointer.

viii Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan

Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan 1

BAB 1

PENDAHULUAN

2 Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan

Pendahuluan

A. Latar Belakang

Dasar perlunya pelaksanaan pendataan perumahan sebagai bagian pada

kegiatan Pengelolaan Basis Data Perumahan Tahun 2018 sesuai amanat

Undang-undang No. 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan

Permukiman (PKP), disebutkan dalam bagian ketiga tentang wewenang, pada

pasal 16, Pemerintah Pusat berwenang menyusun dan menyediakan basis data

PKP, pada pasal 17, Pemerintah Provinsi berwenang menyusun dan

menyediakan basis data PKP pada tingkat Provinsi, pada pasal 18, Pemerintah

Kabupaten/Kota berwenang menyusun dan menyediakan basis data PKP pada

tingkat Kabupaten/Kota.

Serta dalam Peraturan Pemerintah No. 88 Tahun 2014 tentang Pembinaan

Penyelenggaraan Perumahan dan Kawasan Permukiman (PKP) pada pasal 18

ayat (1) Pengembangan sistem informasi dan komunikasi dilakukan melalui

menyusun dan menyediakan basis data, pemuktahiran data, jaringan, perangkat

keras, dan perangkat lunak.

B. Deskripsi Singkat

Mata pelatihan ini bertujuan untuk memberikan pemahaman kepada peserta

pelatihan mengenai mengenai urgensi basis data perumahan, rumusan data dan

informasi perumahan, serta pengelolaan data dan informasi bidang penyediaan

perumahan. Pembelajaran dilaksanakan menggunakan metode ceramah, tanya

jawab, presentasi dan diskusi kelompok yang dilengkapi dengan media LCD

projector, powerpoint, modul, dll. Evaluasi yang dilakukan untuk mengetahui

tingkat penguasaan peserta pelatihan dinilai dari beberapa aspek, yaitu

kehadiran kelas, keaktifan, latihan soal berupa pre test dan post test.

C. Kompetensi Dasar

Setelah mengikuti pembelajaran pada mata pelatihan ini, peserta pelatihan

diharapkan mampu menjelaskan urgensi, rumusan data dan informasi

perumahan serta mampu mengelola data dan infomasi perumahan.

Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan 3

D. Indikator Hasil Belajar

Setelah mengikuti pelatihan ini, peserta pelatihan mampu menjelaskan urgensi

dan rumusan data informasi perumahan.

E. Materi dan Submateri Pokok

Materi dan submateri pokok dalam mata pelatihan ini adalah:

1. Urgensi Basis Data Perumahan

a. Urgensi pembangunan basis data perumahan;

b. Momentum pembangunan basis data PKP;

c. Landasan hukum.

2. Rumusan Data dan Informasi Perumahan

a. Jenis data dan informasi;

b. Sumber data dan informasi;

c. Pengguna data dan informasi.

3. Pengelolaan Data dan Informasi

a. Inventarisasi dan identifikasi data;

b. Persyaratan dan proses data program penyediaan perumahan;

c. Pengolahan data;

d. Penyajian informasi.

F. Estimasi Waktu

Untuk mempelajari mata pelatihan pengelolaan data dan informasi ini,

dialokasikan waktu sebanyak 135 menit (3 JP).

4 Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan

Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan 5

BAB 2

URGENSI BASIS DATA PERUMAHAN

6 Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan

Urgensi Basis Data Perumahan

A. Indikator Keberhasilan

Setelah mengikuti pelatihan ini, peserta pelatihan mampu menjelaskan urgensi

dan rumusan data informasi perumahan.

B. Urgensi Pembangunan Basis Data Perumahan

Dasar perlunya pelaksanaan pendataan perumahan sebagai bagian pada

kegiatan Pengelolaan Basis Data Perumahan Tahun 2018 sesuai amanat

Undang-undang No. 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan

Permukiman (PKP), disebutkan dalam bagian ketiga tentang wewenang, pada

pasal 16, Pemerintah Pusat berwenang menyusun dan menyediakan basis data

PKP, pada pasal 17, Pemerintah Provinsi berwenang menyusun dan

menyediakan basis data PKP pada tingkat Provinsi, pada pasal 18, Pemerintah

Kabupaten/Kota berwenang menyusun dan menyediakan basis data PKP pada

tingkat Kabupaten/Kota.

Serta dalam Peraturan Pemerintah No. 88 Tahun 2014 tentang Pembinaan

Penyelenggaraan Perumahan dan Kawasan Permukiman (PKP) pada pasal 18

ayat (1) Pengembangan sistem informasi dan komunikasi dilakukan melalui

menyusun dan menyediakan basis data, pemuktahiran data, jaringan, perangkat

keras, dan perangkat lunak.

Juga dalam rangka Program Satu Juta Rumah seusai nawacita Presiden Jokowi,

Pemerintah akan terus berusaha untuk meningkatkan ketersediaan data

pembangunan unit rumah yang lengkap tiap tahun, yang dalam hal ini dilakukan

dengan melakukan pengelolaan data supply (data pembangunan rumah) oleh

seluruh stakeholder di pusat (K/L, DPP Asosiasi Pengembang Perumahan) dan di

daerah (Pemprov, Pemkab/kota, DPD Asosiasi Pengembang Perumahan,

LSM/Yayasan, Masyarakat). Pendataan ini diusahakan dari berbagai instansi

yang melakukan pendataan rumah baik data penghunian (data BKKBN, BPS,

Disdukcapil, Dinas PKP), data pembelian rumah (data Perbankan), data perijinan

pembangunan rumah (data Dinas PTSP), data fasilitas lainnya (data PLN, PDAM)

maupun data analisis pembangunan lainnya (data pembangunan rumah oleh

masyarakat tanpa melalui perijinan).

Selain ini sesuai arahan Perpres Nomor 9 tahun 2016 tentang Percepatan

Pelaksanaan Kebijakan satu Peta (KSP) pada tingkat ketelitian peta skala

Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan 7

1:50.000 untuk penyediaan peta infrastruktur dengan satu referensi geospatial,

satu standar, satu basis data, dan satu geoportal, untuk target tahun 2018 ini

mendata koordinat Rusunawa dan Rumah Khusus.

C. Momentum Pembangunan Basis Data PKP

Pada akhirnya pembentukan Dinas PPKP di Provinsi/Kabupaten/Kota pada awal

tahun 2017 juga dengan adanya data by name by address (BNBA) dari TNP2K

dan BKKBN serta terbentuknya Pokja PKP Provinsi merupakan momentum

untuk membangun basis data PKP yang mengintegrasikan data perumahan dan

data kawasan permukiman meliputi data Kelembagaan PKP, Pembangunan

Perumahan, Backlog Perumahan, Rumah Tidak Layak Huni (RTLH), Kawasan

Kumuh. Basis Data PKP ini akan berguna untuk pembuatan program dan

kegiatan Dinas Perumahan yang baru termasuk data untuk kajian RP3KP dan

tentunya data ini dapat dipakai bersama oleh Pemerintah Pusat/Prov/Kab/Kota,

oleh Pengembang Perumahan, oleh Perbankan, oleh Perguruan Tinggi dan

masyarakat yang membutuhkan informasi perumahan.

D. Landasan Hukum

1. Perundang-Undangan

a. Undang-Undang Dasar 1945 pasal 28 H: Setiap orang berhak hidup

sejahtera lahir dan batin, bertempat tinggal dan mendapatkan

lingkungan hidup yang baik dan sehat serta memperoleh pelayanan

kesehatan.

b. Undang-Undang Nomor 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia,

Pasal 40: Setiap orang berhak untuk bertempat tinggal serta

berkehidupan yang layak.

c. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

1. Pasal 12, urusan pemerintahan wajib berkaitan dengan pelayanan

dasar yakni,

a) Perumahan rakyat dan kawasan permukiman;

b) Pembagian urusan perumahan.

d. Undang-undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan

Permukiman, bagian ketiga tentang wewenang:

1. Pasal 16, Pemerintah Pusat, menyusun dan menyediakan basis

data PKP;

8 Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan

2. Pasal 17, Pemerintah Provinsi, menyusun dan menyediakan basis

data PKP;

3. Pasal 18, Pemerintah Kab/Kota, menyusun dan menyediakan basis

data PKP.

e. Undang-undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan

Permukiman, bagian ketiga, peningkatan kualitas, pasal 98 (2)

Penetapan lokasi perumahan kumuh dan permukiman kumuh wajib

didahului proses pendataan yang dilakukan oleh pemerintah daerah

dengan melibatkan peran masyarakat.

f. Undang-undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan

Permukiman, pasal 129 : Setiap orang berhak memperoleh informasi

yang berkaitan dengan penyelenggaraan PKP.

2. Peraturan Pemerintah

a. Peraturan Pemerintah Nomor 88 Tahun 2014 tentang Pembinaan

Penyelenggaraan Perumahan dan Kawasan Permukiman , Bagian

kedelapan mengenai pengembangan sistem layanan informasi dan

komunikasi, pasal 18.

b. Peraturan Pemerintah Nomor 64 Tahun 2016 tentang pembangunan

masyarakat berpenghasilan rendah, pasal 8, PTSP berwenang

memberikan izin/non izin pembangunan perumahan MBR.

c. RPJMN Tahun 2015 – 2019

1. Backlog penghunian perumahan, terdapat 7,6 juta keluarga yang

masih menumpang dengan keluarga lain dalam satu rumah.

2. Terdapat 3,4 juta rumah yang tidak memenuhi persyarat

keselamatan bangunan, kecukupan minimum luas bangunan dan

kesehatan penghuni.

E. Latihan

Jelaskan menurut pendapat Anda tentang pentingnya dibentuknya basis data

perumahan dan kawasan permukiman!

F. Rangkuman

Urgensi Pembangunan Basis Data Perumahan merupakan dasar perlunya

pelaksanaan pendataan perumahan sebagai bagian pada kegiatan Pengelolaan

Basis Data Perumahan Tahun 2018 sesuai amanat Undang-undang No. 1 Tahun

Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan 9

2011 Pasal 16, 17, 18, PP No. 88 Tahun 2014 Pasal 18 (1), Program Satu Juta

Rumah seusai nawacita Presiden Jokowi, dan arahan Perpres Nomor 9 tahun

2016 tentang Percepatan Pelaksanaan Kebijakan satu Peta (KSP). Pembentukan

Dinas PPKP di Provinsi/Kabupaten/Kota pada awal tahun 2017 juga dengan

adanya data by name by address (bnba) dari TNP2K dan BKKBN serta

terbentuknya Kelompok Kerja (Pokja) PKP Provinsi merupakan momentum

untuk membangun basis data PKP yang mengintegrasikan data perumahan dan

data kawasan permukiman meliputi data Kelembagaan PKP, Pembangunan

Perumahan, Backlog Perumahan, Rumah Tidak Layak Huni (RTLH), Kawasan

Kumuh serta data supply rumah.

10 Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan

Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan 11

BAB 3

RUMUSAN DATA DAN INFORMASI PERUMAHAN

12 Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan

Rumusan Data dan Informasi Perumahan

A. Indikator Keberhasilan

Setelah mengikuti pelatihan ini, peserta pelatihan mampu menjelaskan urgensi dan

rumusan data informasi perumahan.

B. Jenis Data dan Informasi

1. Backlog/Kekurangan Rumah

1. Perspektif memiliki dalam menghitung tempat tinggal

Definisi kekurangan rumah milik dalam konteks keluarga, kekurangan

hunian milik dalam konteks non keluarga. Konsekuensinya setiap RT/KK

harus tinggal di rumah milik sendiri, rumah sewa tidak dapat dihitung

dalam penanganan backlog kepemilikan, dihitung menggunakan data RT

dari BPS atau data KK dari BKKBN.

2. Perspektif menghuni dalam menghitung tempat tinggal

Definisi kekurangan rumah dalam konteks keluarga, kekurangan hunian

dalam konteks non keluarga (data tidak tersedia).

Prinsipnya 1 Keluarga (KK) menghuni 1 rumah yang difungsikan sebagai

sarana pembinaan keluarga, dihitung menggunakan data RT dari BPS

atau data KK dari BKKBN, yaitu RUmah Milik, Rumah Sewa/Kontrak,

Rumah Bebas Sewa.

Berdasarkan RPJMN 2015 – 2019 ditentukan Backlog Kepemilikan pada

tahun 2014 sebesar 13,5 juta unit dan Backlog Penghunian 7,6 juta

unit.

2. Rumah Tidak Layak Huni (RTLH)

RTLH adalah suatu hunian atau tempat tinggal yang tidak layak huni

karena tidak memenuhi persyaratan untuk hunian yang baik.

Berdasarkan Permenpera No. 22/2008 disebutkan bahwa RUmah Layah

huni adalah rumah yang memenuhi persyaratan keselamatan bangunan

serta kesehatan penghuninya, sedangkan berdasarkan Permenpupera

No.13/2016 tentang BSPS dirumuskan kriteria Rumah Layak Huni dalam

bentuk Standar Pelayanan Minimum (SPM) yang memiliki syarat, antara

lain:

Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan 13

3. Memenuhi persyaratan keselamatan bangunan: struktur bawah

(pondasi), struktur tengah (kolom dan balak), struktur atas;

4. Memenuhi kesehatan meliputi pencahayaan, penghawaan dan sanitasi;

5. Memenuhi kecukupan luas minimum 7,2 m2/orang sampai dengan 12

m2/orang;

6. Aspek komponen bahan bangunan sesuai konteks lokal.

3. Data Berbasis Geospasial

Data geospasial adalah data yang memiliki referensi geografis (dapat

dinyatakan dengan posisi). Dasar pendataan berbasis geospasial untuk

kinerja fisik penyediaan perumahan mengacu kepada Peraturan Presiden

Nomor 9 Tahun 2016 tentang Percepatan Kebijakan Satu Peta pada skala

1:50.000. Penetapan Perpres tersebut dimaksudkan sebagai salah satu

upaya penyelesaian konflik pemanfaatan ruang dan dalam rangka

mendorong penggunaan informasi geospasial.

Sebagaimana terlampir dalam lampiran Perpres 9/2016 tentang rencana

aksi percepatan kebijakan satu peta tahu 2016 - 2019, target untuk Ditjen

Penyediaan Perumahan adalah koordinat Rumah Susun dan Rumah

Khusus. Terlampir contoh data geospasial rusun untuk pondok pesantren di

Provinsi Jambi pada TA.2016

Gambar 1. Atribut Data Geospasial Rusunawa di Pulau Sumatera

14 Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan

4. Data Program Satu Juta Rumah

Merupakan data pembangunan rumah per tahun yang terdiri dari berbagai

sumber data yang disinkronkan berdasarkan kecocokan alamat rumah

terbangun.

1. Stakeholder Pembangun/Penyedia Rumah/Hunian

1) Pemerintah pusat (APBN);

2) Pemerintah prov/kab/kota (APBD, APBDesa, DAU, Dekon, DAK);

3) Pengembang perumahan (asosiasi pengembang perumahan);

4) Yayasan/LSM/CSR perusahaan;

5) Masyarakat swadaya.

2. Stakeholder Sumber Data Untuk Asumsi Data Unit Rumah Terbangun

1) Data penyediaan perumahan oleh Ditjen Penyediaan Perumahan;

2) Data FLPP oleh Ditjen Pembiayaan Perumahan;

3) Data rehab RTLH, pembangunan rusus/rusunawa oleh Pemda

(Prov/Kab/Kot);

4) Data pengajuan IMB oleh Dinas PTSP Kab/Kota;

5) Data pengajuan KPR oleh Perbankan;

6) Data pembangunan perumahan oleh Pengembang (asosiasi);

7) Data pembangunan swadaya masyarakat yang tidak terdata IMB

oleh Dinas PKP kab/kot (analisis data non IMB).

3. Sinkronisasi Antar Data Yang Kemungkinan Tumpang Tindih

1) Data IMB dengan Data pengembang (asosiasi);

2) Data pengembang (asosiasi) dengan Data perbankan dengan Data

FLPP (Ditjen Pembiayaan);

3) Data DAK dihitung di pusat (Ditjen Penyediaan Perumahan).

Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan 15

Gambar 2. Alur Pikir Supply Pembangunan Unit Rumah Pertahun Oleh Seluruh Stakeholder

4. Alur Pikir Data Supply Per Tahun

Pembangunan terbesar dilaksanakan secara swadaya oleh masyarakat.

Namun rumah yang dibangun secara swadaya ini tidak semua terdata

oleh IMB, jadi Dinas PKP perlu melakukan analisis berapa unit

pembangunan rumah per tahun, sehingga dari data tersebut bisa

menjadi target restribusi IMB. Pada akhirnya menjadi kebijakan lanjutan

untuk kemudahan perijinan rumah swadaya.

C. Sumber Data dan Informasi Perumahan

1. BPS

BPS (Badan Pusat Statistik), melakukan sensus setiap 10 tahun, susenas

(survey social ekonomi nasional) KOR setiap tahun dengan blok sensus 300

ribu Rumah Tangga (RT), dan Modul Kesehatan dan Perumahan (MKP)

setiap 3 tahun terakhir tahun 2016, menyajikan data keterangan

perumahan dan permukiman pada Blok XIII tentang penguasaan tempat

tinggal seperti berapa keluarga yang tinggal di dalam rumah, status

16 Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan

kepemilikan rumah, pada Blok XIV tentang fasilitas bangunan tentang luas

lantai rumah, luas lantai rumah, bahan bangunan utama atap,dinding,

lantai. Susenas menyajikan data makro dalam % dengan kedalaman sampai

Kab/Kota.

Kriteria ketidaklayakan perumahan (RTLH) merupakan indikator komposit

yang dibentuk dari 7 indikator perumahan,terdiri dari:

a. Luas lantai perkapita <+ 7,2 m2;

b. Jenis atap rumah terbuat dari daun atau lainnya;

c. Jenis dinding rumah terbuat dari bambu atau lainnya;

d. Jenis lantai tanah;

e. Tidak mempunyai akses ke sanitasi layak;

f. Sumber penerangan bukan listrik;

g. Tidak ada akses ke air minum layak.

Kriteria yang digunakan adalah jika terdapat 2 indikator yang buruk maka

dianggap “layak huni”, 3-4 indikator yang buruk “rawan layak huni” dan

lebih besar dari 4 “tidak layak huni’.

Backlog didefinisikan sebagai kesenjangan antara jumlah rumah yang

dibangun dengan jumlah rumah yang dibutuhkan masyarakat. Backlog dari

data susenas menggunakan pendekatan rumah yang bukan milik sendiri.

2. BKKBN

BKKBN (Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional), sesuai UU Nomor

52 Tahun 2009 tentang Perkembangan Kependudukan dan Pembangunan

Keluarga, Direktorat Statistik mengelola data hasil sensus Pendataan

Keluarga tahun 2015.

BKKBN (Badan Kependudukan danKeluarga Berencana Nasional),

menyajikan data BNBA melalui sensus Pendataan Keluarga (PK) 2015,

dengan data 64.876.530 KK se-Indonesia, By Name By Address (BNBA)

dengan kuesioner lingkup perumahan seperti jenis atap rumah terluas,

jenis dinding rumah terluas, jenis lantai rumah terluas, sumber penerangan

utama, sumber air minum, status kepemilikan rumah/bangunan tempat

tinggal, luas rumah/bangunan keseluruhan, berapa orang yang tinggal dan

menetap di rumah.

Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan 17

3. TNP2K

TNP2K (Tim Nasional Percepatan Penganggulangan Kemiskinan), lembaga

yang dibentuk sebagai wadah koordinasi lintas sektor dan lintas pemangku

kepentingan di tingkat pusat yang diketuai Wakil Presiden Republik

Indonesia, yang bertujuan untuk menyelaraskan berbagai kegiatan

percepatan penanggulangan kemiskinan. Program terpadu penanganan

fakir miskin, BDT (basis data terpadu) BNBA, 40% penduduk tingkat

kesejahteraan terendah atau sekitar 25,8 juta Rumah Tangga, kelompok

penduduk miskin dan hampir miskin yang terdapat pada Desil

1 – 4.

Variabel perumahan dalam PBDT 2015 ada 10 yaitu: status penguasaan

bangunan tempat tinggal, luas lantai, luas bangunan, jenis lantai, jenis

dinding, jenis atap, sumber air minum, cara memperoleh air minum,

sumber penerangan, kelas daya listrik terpasang, bahan bakar/energi

memasak, tempat BAB, TPA tinja, kamar tidur.

4. Bank Indonesia (BI) dan Otoritas Jasa Keuangan (OJK) menyajikan dta

keuangan di bidang properti.

5. Perbankan, menyajikan data KPR (Kredit Pemilikan Rumah), data ini

merupakan data konsumen kepemilikan rumah dari pengembang

perumahan.

6. Pengembang, menyajikan data pembangunan rumah/perumahan baik MBR

maupun non MBR dengan pendataan melalui asosiasi pengembang seperti

Perumnas, REI, Apersi, dll.

7. Dinas/Badan PTSP (Pelayanan Terpadu Satu Pintu), menyajikan data

pengajuan IMB (izin Mendirikan Bangunan), data ini merupakan data

rumah/rusun yang dibangun oleh pemerintah, pengembang, maupun oleh

perorangan.

8. Ditjen Penyediaan Perumahan, menyajikan data program penyediaan

perumahan oleh APBN Ditjen Penyediaan Perumahan yaitu Pembangunan

Rumah Susun, Pembangunan Rumah Khusus, Program BSPS (Peningkatan

Kualitas/PK dan Pembangunan Baru/PB) meliputi lokasi, koordinat,

peruntukan, volume, unit, anggaran.

18 Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan

9. Ditjen Pembiayaan Perumahan dan PPDPP (Pusat Pengelolaan Data

Pembiayaan Perumahan), menyajikan data penggunaan FLPP (Fasilitas

Likuiditas Pembiayaan Perumahan) untuk MBR yang disalurkan melalui KPR

perbankan.

D. Pengguna Data dan Informasi

1. Unit Organisasi Pengelola Data Perumahan

1. Ditjen Penyediaan Perumahan, PUPR, sesuai Kepmen 15/2015,

mengelola antara lain:

1) Data kegiatan penyediaan perumahan, merupakan data program

penyediaan perumahan yang dilaksanakan oleh direktorat dan

satuan kerja di Ditjen Penyediaan Perumahan yaitu pembangunan

rusunawa, rumah khusus, PSU untuk perumahan, Bantuan

Stimulan Perumahan Swadaya (BSPS) untuk RTLH.

2) Data koordinat rusunawa dan rumah khusus, merupakan data

koordinat lokasi pembangunan rusunawa dan rumah khusus dalam

peta skala 1:50.000.

3) Data usulan bantuan program penyediaan perumahan, merupakan

data dari pengusul program penyediaan perumahan yang diajukan

ke Menteri PUPR/ Dirjen Penyediaan Perumahan berupa

pembangunan rusunawa, rumah khusus, PSU untuk perumahan,

Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya (BSPS) untuk RTLH.

4) Data basis data perumahan Nasional dan Prov/Kab/Kot, merupakan

profil data perwilayah yang meliputi data kelembagaan

perumahan.

5) Data supply perumahan per tahun, merupakan data pembangunan

perumahan oleh seluruh stakeholder yaitu Pemerintah Pusat,

Pemerintah Daerah, Pengembang dan masyarakat.

2. Ditjen Pembiayaan Perumahan, PUPR, mengelola antara lain data

Fasilitas Likuiditas Pembiayaan Perumahan (FLPP) dan Subsidi Selisih

Bunga (SSB), Bantuan Uang Muka (BUM) yang disalurkan oleh

perbankan.

Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan 19

3. Pusdatin, Setditjen PUPR, mengelola data antara lain satu peta data

infrastruktur.

2. Stakeholder Sumber Data Lingkup Perumahan

a. Data internal PUPR :

1) Data pembangunan rusunawa oleh Ditjen Cipta Karya sampai dengan

tahun 2013.

2) Data pembangunan rusunawa oleh Kemenpera, data pembangunan

rusun. Rusus, PK dan PB oleh Ditjen Penyediaan Perumahan.

3) Data FLPP dalam KPR untuk MBR oleh Ditjen Pembiayaan

Perumahan. PPDPP, merupakan data pembiayaan/kredit rumah yang

disalurkan melalui Perbankan yang telah berkerja sama.

4) Data APBN, data anggaran bidang perumahan meliputi DAU, DAK,

Dekon dan kegiatan melalui DPA Kementerian PUPR, Kemensos,

Kemen PDT.

b. Kementerian Sosial.

c. Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi.

d. YKPP (Yayasan Kesejahteraan Perumahan Prajurit), data rumah untuk

prajurit TNI.

e. Data APBD, data pembangunan rusun, perbaikan rumah tidak layak huni

dari masing-masing APBD Pemprov maupun Pemkab/Pemkot.

f. Data pengembang, data pembangunan perumahan, apartemen, rumah

susun, baik peruntukan untuk MBR maupun non MBR oleh

developer/pengembang perumahan dalam keanggotaan asosiasi

pengembang perumahan.

g. Data perbankan, data pembelian rumah, apartemen, rumah susun, baik

peruntukan untuk MBR maupun non MBR, secara cash maupun kredit

(KPR).

3. Penerima Manfaat

1. Pemerintah Pusat : Bappenas, Kemendagri, Kementerian PUPR

20 Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan

1) Data pembangunan rumah / data supply rumah per tahun sebagai

data kinerja Program Satu Juta Rumah oleh seluruh stakeholder;

2) Basis data perumahan Provinsi untuk melihat kelembagaan

perumahan daerah, kemampuan anggaran bidang perumahan

daerah, backlog dan RTLH Provinsi/Kabupaten/Kota.

2. Pemerintah Daerah : Dinas PKP, Bappeda, Dinas PTSP, Pokja PKP

1) Data pembangunan rumah / data supply rumah per tahun sebagai

penentu pengurangan backlog dan RTLH di daerah;

2) Basis data perumahan Kab/Kota untuk melihat

perbandingan/kesenjangan pembangunan perumahan antar

Kab/Kota;

3) Data pengajuan IMB untuk melihat perbandingan/kesenjangan

dengan data supply rumah;

4) Analisis demand – supply – gap sebagai dasar perencanaan

(dokumen Renstra bidang perumahan, RPJMD bidang perumahan

dan RP3KP).

3. Asosiasi pengembang perumahan

1) Data backlog dan Data KPR.

4. Perbankan penyalur KPR

1) Data backlog, data pembangunan perumahan oleh pengembang.

5. Kelompok masyarakat pemerhati perumahan.

E. Latihan

Jelaskan menurut Anda jenis data apa saja yang mendukung rumusan data dan

informasi perumahan!

F. Rangkuman

Jenis Data dan Informasi Perumahan terdiri dari data Backlog/kekurangan

rumah, RTLH/ Rumah Tidak Layak Huni, Data berbasis geospatial, Data program

satu juta rumah. Sumber data dan Informasi Perumahan terdiri dari BPS (Badan

Pusat Statistik), BKKBN (Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional), TNP2K

(Tim Nasional Percepatan Penganggulangan Kemiskinan), BI dan OJK,

Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan 21

Perbankan, Pengembang, Dinas/Badan PTSP (Pelayanan Terpadu Satu Pintu),

Ditjen Penyediaan Perumahan, dan Ditjen Pembiayaan Perumahan dan PPDPP

(Pusat Pengelolaan Data Pembiayaan Perumahan).

Pengguna Data dan Informasi diantaranya adalah Unit organisasi pengelola data

perumahan yang terdiri dari itjen Penyediaan Perumahan, PUPR, sesuai Kepmen

15/2015, Ditjen Pembiayaan Perumahan, PUPR , Stakeholder sumber data

lingkup perumahan Data internal PUPR, Kementerian Sosial, Kementerian Desa,

YKPP (Yayasan Kesejahteraan Perumahan Prajurit), Data APBD, Data

pengembang, Data perbankan dan Penerima manfaat yan terdiri dari

Pemerintah Pusat : Bappenas, Kemendagri, Kementerian PUPR, Pemerintah

Daerah : Dinas PKP, Bappeda, Dinas PTSP, Pokja PKP, Asosiasi pengembang

perumahan, Perbankan penyalur KPR, dan Kelompok masyarakat pemerhati

perumahan.

22 Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan

Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan 23

BAB 4

PENGELOLAAN DATA DAN INFORMASI

PERUMAHAN NASIONAL

24 Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan

Pengelolaan Data dan Informasi

A. Indikator Keberhasilan

Setelah mengikuti pelatihan ini, peserta pelatihan mampu menjelaskan urgensi

dan rumusan data informasi perumahan.

B. Inventarisasi dan Identifikasi Data

1. Rancangan Satu Data Indonesia Bidang Perumahan Rakyat

Satu data Indonesia (SDI) adalah perbaikan tata kelola data pemerintah

untuk menghasilkan data yang akurat, mutakhir, terpadu, dapat

dipertanggungjawabkan, serta mudah diakses dan dibagipakaikan antara

K/L/I/D sebagai dasar perencanaan, pelaksanaan, evaluasi dan

pengendalian pembangunan melalui pemenuhan standar data, metadata,

interoperabilitas data, dan menggunakan kode referensi dan data induk.

1. Tujuan Rancangan Perpres Satu Data

1) Meningkatkan kualitas data pembangunan;

2) Menghilankan duplikasi dan kebingunan terkait data;

3) Memperkuat peran walidata (pusdatin) menjadi satu-satunya pintu

keluar masuk data instansi pemerintah.

2. Prinsip Satu Data Indonesia

1) Standar data, data yang dihasilkan oleh produsen data harus

memenui standar data;

2) Metadata,data yang dihasilkan oleh produsen data harus dilengkapi

dengan metadata, informasi dalam metadata harus mengikuti

struktur yang baku dan format yang baku;

3) Interoperabilitas data, data yang dihasilkan oleh produsen data

harus dapat dibagipakaikan antar sistem elektronik;

4) Kode referensi dan data induk, data yang dihasilkan oleh produsen

data harus menggunakan kode referensi dan data induk.

Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan 25

3. Selanjutnya Ditjen Penyediaan Perumahan perlu mengimplementasikan

kebijakan satu data, dengan cara :

1) Penyusunan metadata statistik bidang perumahan rakyat;

2) Penyusunan metadata spasial bidang perumahan rakyat;

3) Integrasi portal data dan geoportal bidang perumahan rakyat.

Gambar 3. Prinsip Pengelolaan Satu Data Ke Depan

2. Metadata Dalam Pengelolaan Data Dan Informasi Geospasial

a. Metadata merupakan data atau informasi yang menjelaskan tentang

data mengenai : who, why, where, when, what, how;

b. Manfaat metadata adalah terintegrasinya proses pembuatan metadata.

C. Persyaratan Pengajuan Usulan Bantuan

1. Persyaratan Pengajuan Usulan Bantuan

1. Persyaratan pengajuan proposal bantuan Penyediaan Rumah Khusus

berdasarkan Permen PUPR Nomor 20/PRT/M/2017, adalah:

1) Surat permohonan;

2) Gambaran umum ;

26 Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan

3) Surat pernyataan Pemprov/Kab/Kota;

4) Surat pernyataan calon penerima;

5) Surat keterangan kesesuaian RTRW Kab/Kota;

6) Keptusan penetapan calon penerima manfaat;

7) Bukti legalitas kepemilikan tanah;

8) Dokumen lingkungan hidup.

Gambar 4. Skema Permohonan Usulan Bantuan Rumah Khusus

2. Persyaratan pengajuan proposal bantuan Pembangunan dan

Pengelolaan Rumah Susun berdasarkan Permen PUPR Nomor

01/PRT/M/2018, adalah:

1) Surat permohonan;

2) Gambaran umum kebutuhan perumahan;

Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan 27

3) Surat pernyataan dukungan Pemda;

4) Salinan sertifikat tanah;

5) Surat pernyataan kesesuaian lokasi dengan RTRW Ka/Kota;

6) Surat pernyataan tanggung jawab pemohon bantuan rusun.

Gambar 5. Skema Permohonan Usulan Bantuan Rumah Susun

3. Syarat administrasi untuk Bantuan Prasarana, sarana, dan Utilias Umum

untuk Perumahan Umum berdasarkan Permen PUPR Nomor

03/PRT/M/2018, adalah :

1) Surat permohonan dan kelengkapan yang sesuai dngan peraturan

teknis (site plan,dokumen legalitas, surat penyerahan lahan, dll);

2) Dokumen kuesioner pemberian bantuan PSU.

28 Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan

Gambar 6. Skema Permohonan Usulan Bantuan PSU

D. Pengolahan Data

1. Basis Data Perumahan Provinsi Dan Kab/Kota

Merupakan data minimal yang harus dimiliki Dinas PKP

Provinsi/Kabupaten/Kota dalam pemenuhan UU 1/2011 pasal 17 dan 18

tentang pembangunan Basis Data PKP, yang terdiri dari:

1. Kelembagaan PKP, merupakan struktur Dinas yang menangani

perumahan;

2. Alokasi APBD untuk urusan PKP, perbandingan terhadap APBD total;

3. Pembangunan Perumahan, merupakan dokumen dan sumber

pendanaan perumahan;

4. Backlog perumahan, merupakan jumlah rumah berdasarkan status

kepemilikan, jumlah fisik bangunan, jumlah keluarga dalam 1 rumah,

jumlah sambungan listrik rumah, Jumlah pembangunan rumah dalam 1

tahun (data supply);

5. RTLH, rekap per kecamatan dari basis data RTLH;

Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan 29

6. Kawasan kumuh, merupakan jumlah unit RTLH dalam deliniasi Kawasan

kumuh, merupakan integrasi kegiatan bidang perumahan dan kawasan

perumahan.

Tabel 1. Contoh rekapitulasi basis data kab/kota di Provinsi DIY tahun 2017

30 Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan

Data statistik perumahan, contoh perbandingan data statistik backlog

kepemilikan Nasional terhadap Provinsi Jawa Tengah tahun 2015 – 2017

sumber dari Susenas BPS.

Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan 31

Tabel 2. Perbandingan Data Statistik Backlog Kepemilikan Nasional Terhadap Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015 – 2017 Sumber Dari Susenas BPS

Data backlog dan RTLH per provinsi, contoh perbandingan data backlog

kepemilikan dan penghunian per kab/kota di Prov. Jawa Tengah :

Gambar 7. Perbandingan Data Backlog Kepemilikan Dan Penghunian Per Kab/Kota Di Prov. Jawa Tengah

32 Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan

E. Penyajian Informasi

1. Sistem Layanan Informasi

Sesuai Peraturan Pemerintah Nomor 88 Tahun 2014 bagian kedelapan

tentang Pengembangan Sistem Layanan Informasi dan Komunikasi, pada

pasal 18 yaitu pengembangan sistem informasi melalui menyusun dan

menyediaan basis data, juga sesuai Permen PUPR Nomor 17 Tahun 2016

Bab V tentang Penyelenggaraan Teknologi Informasi dan Komunikasi, maka

Ditjen Penyediaan Perumahan menyediakan informasi perumahan dalam

bentuk :

a. Website Ditjen Penyediaan Perumahan, perumahan.pu.go.id/ditpnp/

b. Aplikasi pendataan RTLH, datartlh.perumahan.pu.go.id merupakan

input basis data bnba RTLH oleh pemerintah daerah

c. Pembangunan aplikasi Sistem Bantuan Penyediaan Perumahn (SIBARU),

http://sibaru.perumahan.pu.go.id/ merupakan input usulan bantuan

penyediaan perumahan seperti Rusun, Rusus, BSPS, PSU oleh pengusul

d. Pembangunan aplikasi ebasis data perumahan,

basisdata.perumahan.pu.go.id/ merupakan informasi basis data

perumahan pemerintah daerah

Gambar 8. Tampilan Halaman Utama Website Ditjen Penyediaan Perumahan

Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan 33

2. Contoh Penyajian Informasi Basis Data Perumahan Dalam Bentuk Infografis

Gambar 9. Contoh Penyajian Info Statistik Basis Data Perumahan Provinsi

Gambar 10. Contoh Penyajian Info GIS Supply Per Provinsi Per Regional

34 Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan

Gambar 11. Contoh Penyajian Info GIS Basis Data Perumahan Per Provinsi

Gambar 12. Contoh Penyajian Info Statistik Per Provinsi

Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan 35

F. Sistem Informasi

Sesuai Peraturan Pemerintah Nomor 88 Tahun 2014 bagian kedelapan tentang

Pengembangan Sistem Layanan Informasi dan Komunikasi, pada pasal 18 yaitu

pengembangan sistem informasi melalui menyusun dan menyediaan basis data,

juga sesuai Permen PUPR Nomor 17 Tahun 2016 Bab V tentang

Penyelenggaraan Teknologi Informasi dan Komunikasi, maka Ditjen Penyediaan

Perumahan menyediakan sistem informasi perumahan dalam aplikasi :

1. SIBARU (Sistem Informasi Bantuan Perumahan)

Adalah aplikasi yang ditujukan untuk mengakomodasi kegiatan usulan

bantuan penyediaan perumahan (Rumah Susun, Rumah Khusus, BSPS,

PSU). Sistem informasi ini dibangun untuk mempermudah metode

pengusulan bantuan perumahan yang sebelumnya dilakukan secara

manual. Nantinya pengusul sudah tidak memerlukan print out dokumen

(paperless) dalam mengajukan usulan bantuan perumahan ke Kementerian

PUPR karena semua dokumen sudah di scan dan berbentuk soft file.

Aplikasi ini juga memberikan kemudahan karena bisa diakses dimanapun

berada dengan menggunakan koneksi internet, sehingga lebih efektif dan

efisien.

Alur sesuai kriteria dalam:

a. Penyediaan Rumah Khusus berdasarkan Permen PUPR Nomor

20/PRT/M/2017

b. Bantuan Pembangunan dan Pengelolaan Rumah Susun berdasarkan

Permen PUPR Nomor 01/PRT/M/2018

c. Bantuan Prasarana, sarana, dan Utilias Umum untuk Perumahan Umum

berdasarkan Permen PUPR Nomor 03/PRT/M/2018

d. Bantuan Stimulan Perumahan Swadaya berdasarkan Permen PUPR

Nomor 07/PRT/M/2018

36 Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan

Gambar 13. Skema Pengajuan Usulan Dan Tampilan Halaman Utama SIBARU

Gambar 14. Skema Pengajuan Usulan Dan Tampilan Halaman Utama SIBARU

Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan 37

Gambar 15. Tampilan Halaman Upload Dokumen Administrasi SIBARU

2. e-Basisdata Perumahan

Aplikasi e-Basisdata Perumahan adalah sebuah platform sistem informasi

basisdata (database) berbasiskan jaringan internet (online) yang

dikembangkan Direktorat Perencanaan Penyediaan Perumahan

Kementerian PUPR dalam rangka menyediakan suatu sistem pengelolaan

basis data perumahan Provinsi/Kabupaten/Kota yang sinkron dan

terintegrasi.

a. Form 1A merupakan form isian untuk Basis Data PKP Provinsi, Diisi

oleh Dinas PKP Provinsi dengan rincian data : K1) Kelembagaan PP, K2)

Alokasi APBD Provinsi untuk urusan PKP, K3) Pembangunan Perumahan

di Provinsi, K4) Backlog Provinsi, K5) RTLH Kab/Kota, K6) Kawasan

kumuh Kab/Kota;

b. Form 1B merupakan form isian untuk Basis Data PKP Kab/Kota, Diisi

oleh Dinas PKP Kab/Kota dengan rincian data : K1) Kelembagaan PP,

K2) Alokasi APBD Kab/Kota untuk urusan PKP, K3) Pembangunan

38 Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan

Perumahan di Kab/Kota, K4) Backlog Kab/Kota, K5) RTLH Kec, K6)

Kawasan kumuh Kec;

c. Form data supply unit pembangunan baru per tahun untuk

Pengembang;

d. Form data supply unit pembangunan baru per tahun berdasarkan

pengajuan KPR untuk Perbankan;

e. Form data supply unit pembangunan baru per tahun berdasarkan

pengajuan IMB untuk Dinas PTSP Kab/Kota;

f. Form data supply unit pembangunan baru per tahun berdasarkan

analisis pembangunan rumah tidak melalui IMB untuk Dinas PKP

Kab/Kota.

Gambar 16. Tampilan Halaman E-Basisdata Perumahan

Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan 39

Gambar 17. Tampilan Anatomi Dashboard Untuk Pengguna Dinas PKP Provinsi

40 Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan

G. Latihan

Jelaskan menurut pendapat Anda mengenai sistem pengelola data dan

informasi perumahan!

H. Rangkuman

Pengelolaan data dan Informasi terdiri dari Inventarisasi dan Identifikasi Data

diantaranya adalah rancangan satu data Indonesia bidang perumahan rakyat,

dan Metadata dalam pengelolaan data dan informasi geospasial. Persyaratan

dan Proses Data Program Penyediaan Perumahan terdiri dari Persyaratan

pengajuan usulan bantuan, Proses pendataan Basis Data PKP oleh Kemenpera

dan Ditjen Penyediaan Perumahan. Proses penyajian informasi perumahan oleh

Ditjen Penyediaan Perumahan terdiri dari Pembangunan website Ditjen

Penyediaan Perumahan, dan Analisis demand – supply.

Sesuai Peraturan Pemerintah Nomor 88 Tahun 2014 bagian kedelapan tentang

Pengembangan Sistem Layanan Informasi dan Komunikasi, pada pasal 18 yaitu

pengembangan sistem informasi melalui menyusun dan menyediaan basis data,

juga sesuai Permen PUPR Nomor 17 Tahun 2016 Bab V tentang

Penyelenggaraan Teknologi Informasi dan Komunikasi, maka Ditjen Penyediaan

Perumahan menyediakan informasi perumahan dalam bentuk website Ditjen

Penyediaan Perumahan, perumahan.pu.go.id/ditpnp/.

Sistem informasi untuk pengelolaan basis data PKP Provinsi/Kab/Kota

menggunakan aplikasi e-Basisdata Perumahan, sedangkan untuk pengajuan

usulan bantuan program penyediaan perumahan menggunakan aplikasi

SIBARU.

Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan 41

BAB 5

PENUTUP

42 Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan

Penutup

A. Simpulan

1. Urgensi Pembangunan Basis Data Perumahan merupakan dasar

perlunya pelaksanaan pendataan perumahan sebagai bagian pada

kegiatan Pengelolaan Basis Data Perumahan Tahun 2018 sesuai amanat

Undang-undang No. 1 Tahun 2011 Pasal 16, 17, 18, PP No. 88 Tahun

2014 Pasal 18 (1), Program Satu Juta Rumah seusai nawacita Presiden

Jokowi, dan arahan Perpres Nomor 9 tahun 2016 tentang Percepatan

Pelaksanaan Kebijakan satu Peta (KSP). Pembentukan Dinas PPKP di

Provinsi/Kabupaten/Kota pada awal tahun 2017 juga dengan adanya

data by name by address (bnba) dari TNP2K dan BKKBN serta

terbentuknya Kelompok Kerja (Pokja) PKP Provinsi merupakan

momentum untuk membangun basis data PKP yang mengintegrasikan

data perumahan dan data kawasan permukiman meliputi data

Kelembagaan PKP, Pembangunan Perumahan, Backlog Perumahan,

Rumah Tidak Layak Huni (RTLH), Kawasan Kumuh serta data supply

rumah.

2. Jenis Data dan Informasi Perumahan terdiri dari data

Backlog/kekurangan rumah, RTLH/ Rumah Tidak Layak Huni, Data

berbasis geospatial, Data program satu juta rumah. Sumber data dan

Informasi Perumahan terdiri dari BPS (Badan Pusat Statistik), BKKBN

(Badan Koordinasi Keluarga Berencana Nasional), TNP2K (Tim Nasional

Percepatan Penganggulangan Kemiskinan), BI dan OJK, Perbankan,

Pengembang, Dinas/Badan PTSP (Pelayanan Terpadu Satu Pintu), Ditjen

Penyediaan Perumahan, dan Ditjen Pembiayaan Perumahan dan PPDPP

(Pusat Pengelolaan Data Pembiayaan Perumahan).

3. Pengguna Data dan Informasi diantaranya adalah Unit organisasi

pengelola data perumahan yang terdiri dari itjen Penyediaan

Perumahan, PUPR, sesuai Kepmen 15/2015, Ditjen Pembiayaan

Perumahan, PUPR , Stakeholder sumber data lingkup perumahan Data

internal PUPR, Kementerian Sosial, Kementerian Desa, YKPP (Yayasan

Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan 43

Kesejahteraan Perumahan Prajurit), Data APBD, Data pengembang,

Data perbankan dan Penerima manfaat yan terdiri dari Pemerintah

Pusat : Bappenas, Kemendagri, Kementerian PUPR, Pemerintah Daerah

: Dinas PKP, Bappeda, Dinas PTSP, Pokja PKP, Asosiasi pengembang

perumahan, Perbankan penyalur KPR, dan Kelompok masyarakat

pemerhati perumahan.

4. Pengelolaan data dan Informasi terdiri dari Inventarisasi dan Identifikasi

Data diantaranya adalah rancangan satu data Indonesia bidang

perumahan rakyat, dan Metadata dalam pengelolaan data dan

informasi geospasial. Persyaratan dan Proses Data Program Penyediaan

Perumahan terdiri dari Persyaratan pengajuan usulan bantuan, Proses

pendataan Basis Data PKP oleh Kemenpera dan Ditjen Penyediaan

Perumahan. Proses penyajian informasi perumahan oleh Ditjen

Penyediaan Perumahan terdiri dari Pembangunan website Ditjen

Penyediaan Perumahan, dan Analisis demand – supply.

5. Sesuai Peraturan Pemerintah Nomor 88 Tahun 2014 bagian kedelapan

tentang Pengembangan Sistem Layanan Informasi dan Komunikasi,

pada pasal 18 yaitu pengembangan sistem informasi melalui menyusun

dan menyediaan basis data, juga sesuai Permen PUPR Nomor 17 Tahun

2016 Bab V tentang Penyelenggaraan Teknologi Informasi dan

Komunikasi, maka Ditjen Penyediaan Perumahan menyediakan

informasi perumahan dalam bentuk website Ditjen Penyediaan

Perumahan, perumahan.pu.go.id/ditpnp/.

6. Sistem informasi untuk pengelolaan basis data PKP Provinsi/Kab/Kota

menggunakan aplikasi e-Basisdata Perumahan, sedangkan untuk

pengajuan usulan bantuan program penyediaan perumahan

menggunakan aplikasi SIBARU.

B. Tindak Lanjut

Materi mengenai pengelolaan data dan informasi dalam penyelenggaraan

penyediaan perumahan ini disampaikan agar peserta pelatihan mampu

menjelaskan urgensi basis data perumahan, rumusan data dan informasi

perumahan, serta pengelolaan data dan informasi bidang penyediaan

perumahan.

Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan 45

DAFTAR PUSTAKA

Undang-Undang Nomor 1 Tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman

46 Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan

GLOSARIUM

Perumahan dan

Kawasan

Permukiman

Satu kesatuan sistem yang terdiri atas pembinaan,

penyelenggaraan perumahan, penyeleggaraan

kawasan permukiman, pemeliharaan dan perbaikan,

pencegahan dan peningkatan kualitas terhadap

perumahan kumuh dan permukiman kumuh,

penyediaan tanah, pendanaan dan sistem pembiayaan

serta peran masyarakat.

Perumahan Adalah kumpulan rumah sebagai bagian dari

permukiman, baik perkotaan maupun perdesaan, yang

dilengkapi dengan prasarana, sarana dan utilitas

umum sebagai hasil upaya pemenuhan rumah yang

layak huni.

Peyelenggaraan

perumahan dan

kawasan

permukiman

Adalah kegiatan perencanaan, pembangunan,

pemanfaatan dan pengendalian, termasuk didalamnya

pengembangan kelembagaan, pendanaan dan sistem

pembiayaan serta peran msayarakat yang

terkoordinasi dan terpadu.

Rumah Adalah bangunan gedung yang berfungsi sebagai

tempat tinggal yang layak huni, sarana pembinaan

keluarga, cerminan harkat dan martabat penghuninya,

serta aset bagi pemiliknya.

Perencanaan Adalah proses mendefinisikan tujuan dari organisasi,

membuat strategi yang digunakan untuk mencapai

tujuan dari organisasi, serta mengembangkan rencana

aktivitas kerja organisasi.

Penyediaan Adalah kegiatan menyediakan rumah untuk memenuhi

Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan 47

Perumahan kebutuhan hunian layak huni, didukung dengan

sarana, prasarana, utilitas yang memadai dalam

rangka meningkatkan kualitas hidup manusia, melalui

fasilitas PSU rumah umum, penyediaan rumah susun,

dan peningkatan kualitas rumah tidak layak huni.

48 Pengelolaan Data dan Informasi dalam Peneyelnggaraan Penyediaan Perumahan

BAHAN TAYANG