KATA PENGANTAR - banjarnegarakab.go.id Kabupaten... · ... yang telah menyusun LAKIP sejak Tahun 2003 sampai Tahun ... Banyaknya dan Kepadatan Penduduk ... Banyaknya Pencari Kerja

LAKIP, Pemerintah Kabupaten Banjarnegara Tahun 2011

ii

KATA PENGANTAR

Dengan mengucapkan puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, atas rahmat dan

karuniaNya kami telah dapat menyusun buku Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

( LAKIP ) Tahun 2011. Laporan Kinerja merupakan kewajiban sebagaimana tersebut dalam

Pasal 3 (tiga) Undang - Undang Nomor 28 Tahun 1999, bahwa Asas Akuntabilitas sebagai salah

satu pilar utama good governance.

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) yang disusun ini sebagai

wujud pertanggungjawaban pejabat publik, untuk menyampaikan kepada publik tentang kinerja

pemerintah selama satu tahun. Sehingga LAKIP ini berupaya mengungkapkan secara obyektif

tentang keberhasilan maupun kegagalan dalam pelaksanaan program dan kegiatan dalam

mencapai sasaran yang telah ditetapkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah

(RPJM) Daerah Kabupaten Banjarnegara Periode Tahun 2006-2011.

Dengan harapan melalui media LAKIP ini akan memperoleh umpan balik yang

bermanfaat untuk melakukan perbaikan – perbaikan kinerja Pemerintah Kabupaten Banjarnegara

di masa mendatang.

LAKIP ini sebagai wujud komitmen Pemerintah Kabupaten Banjarnegara dalam

mengembangkan Sistem Akuntabilitas Kinerja bagi Instansi Pemerintah, hal ini tampak dari

dukungan yang diberikan oleh seluruh Perangkat Daerah Kabupaten Banjarnegara tanpa

terkecuali, yang telah menyusun LAKIP sejak Tahun 2003 sampai Tahun 2011.

Akhir kata, kepada seluruh Perangkat Daerah Kabupaten Banjarnegara agar

senantiasa meningkatkan kinerjanya yang berbasis pada prinsip transparansi, partisipatif dan

akuntabel. Dengan penyelenggaraan sistem akuntabilitas yang baik, akan memberikan kontribusi

tercapainya Kepemerintahan Yang Baik (good governence) yang menjadi harapan masyarakat

dan penyelenggara pemerintahan khususnya di Kabupaten Banjarnegara.

Banjarnegara, Maret 2012

BUPATI BANJARNEGARA

No. Jabatan Paraf &

Tgl

1. Sekda

2. Asisten

3. Kabag

SUTEDJO SLAMET UTOMO, S.H., M.Hum.


iii

DAFTAR ISI

Halaman :

HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i

KATA PENGANTAR ................................................................................... ii

DAFTAR ISI ................................................................................................. iii

DAFTAR TABEL .............................................................................................. iv

RINGKASAN EKSEKUTIF ......................................................................... vii

BAB. I PENDAHULUAN 1

A. Latar Belakang ................................................................ 1

B. Kedudukan, Tugas Pokok dan Fungsi ......................... 2

C. Lingkungan Strategis...................................................... 5

D. Kondisi Ekonomi .......................................................... 15

E. Potensi Wilayah ............................................................ 23

F. Potensi Sumber Daya Manusia ..................................... 43

G. Lingkungan Strategis Yang Berpengaruh ..................... 62

BAB. II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA 68

A. Perencanaan ................................................................... 68

B. Perjanjian Kinerja ............................................................ 83

BAB. III AKUNTABILITAS KINERJA 84

A. Pengukuran Kinerja ......................................................... 92

B. Analisis Capaian Kinerja ................................................. 125

C. Akuntabilitas Keuangan................................................. 239

BAB. IV PENUTUP .............................................................................. 244

Penutup .................................................................................... 244

LAMPIRAN-LAMPIRAN

I. Rencana Kinerja Tahunan

II. Pengukuran Kinerja Kegiatan


iv

DAFTAR TABEL

Halaman :

TABEL 1.1. : Luas Wilayah Kabupaten Banjarnegara Diperinci Per

Kecamatan

6

TABEL 1.2. : Banyaknya Curah Hujan dan Hari Hujan Di Kabupaten

Banjarnegara Tahun 2007 – 2011 dirinci menurut

Kecamatan

8

TABEL 1.3. : Nama sungai yang panjangnya lebih dari 10 Km di

Kabupaten Banjarnegara

9

TABEL 1.4. : Panjang saluran irigasi dirinci menurut jenis saluran dan

Kecamatan di Kabupaten Banjarnegara Tahun 2011 (M)

10

TABEL 1.5. : Ketinggian Wilayah Kota Kecamatan di Kabupaten

Banjarnegara ( di atas permukaan laut/ meter dpl )

12

TABEL 1.6. : Pembagian Wilayah Administrasi Kabupaten Banjarnegara. 13

TABEL 1.7. : Panjang Jalan di Kabupaten Banjarnegara 2007 – 2011

( km )

15

TABEL 1.8. : Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Banjarnegara

Menurut Lapangan Usaha atas dasar Harga Berlaku Tahun

2007 – 2011 ( Ribuan Rupiah )

16

TABEL 1.9. : Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten

Banjarnegara Menurut Lapangan Usaha atas dasar

Harga Konstan Tahun 2007 – 2011 ( Ribuan Rupiah )

17

TABEL 1.10. : Kontribusi Produk Domestik Bruto Kabupaten

Banjarnegara menurut lapangan usaha atas dasar harga

berlaku Tahun Tahun 2007 – 2011 (persen)

18

TABEL 1.11. : Kontribusi Produk Domestik Bruto Kabupaten

Banjarnegara menurut lapangan usaha atas dasar harga

Konstan Tahun 2007 – 2011 (persen)

19

TABEL 1.12. : Perkembangan Laju Inflasi Di Kabupaten Banjarnegara

Per Bulan Menurut Tahun Kalender 2011 Januari s/d

Desember 2011 (%)

20

TABEL 1.13. : Laju Inflasi Kabupaten Banjarnegara Tahun 2006-2010

(persen)

21

TABEL 1.14. : Jumlah Pendapatan Asli Daerah Sendiri Kabupaten

Banjarnegara Tahun Anggaran 2006 - 2011 (000 Rp.)

21

TABEL 1.15. : Jenis Penggunaan Lahan Di Kabupaten Banjarnegara 23

TABEL 1.16.a. : Penggunaan Lahan Sawah di Kabupaten Banjarnegara

(hektar)

24

TABEL 1.16.b. : Penggunaan Bukan Lahan Sawah di Kabupaten

Banjarnegara (hektar)

25

TABEL 1.16.c. : Penggunaan Bukan Pertanian di Kabupaten Banjarnegara

(hektar)

25


v

Halaman :

TABEL 1.17. : Jumlah Produksi Tanaman Pangan di Kabupaten

Banjarnegara Pada Tahun 2007-2011

26

TABEL 1.18. : Jumlah Produksi Sayur-sayuran Tahun 2007-2011 27

TABEL 1.19. : Jumlah Produksi Buah-buahan Tahun 2007 – 2011 28

TABEL 1.20. : Populasi Ternak Kabupaten Banjarnegara Tahun 2007 –

2011

29

TABEL 1.21. : LuaAreal Kolam dan Produksi Ikan Di Kabupaten

Banjarnegara Tahun 2007-2011

30

TABEL 1.22. : LuasPanen dan Produksi Perkebunan Di Kabupaten

Banjarnegara Tahun 2007 – 2011

31

TABEL 1.23. : Produksi Hasil Hutan Negara dan Hutan Rakyat di

Kabupaten Banjarnegara Menurut Jenis Produksi Tahun

2006-2011

34

TABEL 1.24. : Potensi Bahan Galian Golongan C Kabupaten Banjarnegara

Tahun 2009 – 2011

36

TABEL 1.25. : Banyaknya Jenis Industri di Kabupaten Banjarnegara

pada Tahun 2006 – 2011

38

TABEL 1.26. : Jumlah Perusahaan, Tenaga Kerja, Nilai Investasi dan

Produksi di Kabupaten Banjarnegara menurut Kelompok

Jenis Industri Tahun 2011

38

TABEL 1.27. : Jumlah kunjungan Wisatawan di Kabupaten Banjarnegara

pada tahun 2006-2011

42

TABEL 1.28. : Banyaknya dan Kepadatan Penduduk Kabupaten

Banjarnegara Keadaan Tahun 2011

43

TABEL 1.29. : Banyaknya Pencari Kerja yang Terdaftar menurut Jenis

Kelamin di Kabupaten Banjarnegara dalam waktu 3 (

tiga) Tahun (2006-2011)

44

TABEL 1.30. : Jumlah Pencari Kerja Tahun 2008 dan 2010 Yang

Ditempatkan Bekerja

46

TABEL 1.31. : Banyaknya Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas Yang

Bekerja Menurut Lapangan Usaha Utama di Kabupaten

Banjarnegara Tahun 2008 – 2011

46

TABEL 1.32. : Banyaknya Penduduk Dirinci Menurut Sekolah Yang

Ditamatkan Tahun 2009-2010

50


vi

Halaman :

TABEL 1.33. : Angka Partisipasi Kasar SD, SMP dan SMA Dirinci

Menurut Kecamatan Tahun 2009-2011

51

TABEL 1.34. : Angka Partisipasi Murni SD, SMP dan SMA Dirinci

Menurut Kecamatan Tahun 2009-2011

52

TABEL 1.35. : Banyaknya Anak Usia Sekolah Dan Yang Bersekolah

Dirinci Menurut Kelompok Umur Usia Sekolah Tahun

2011

53

TABEL 1.36. : Jumlah Sarana Kesehatan di Kabupaten Banjarnegara

pada Tahun 2011

55

TABEL 1.37. : Banyaknya Keluarga Pra Sejahtera di Kabupaten

Banjarnegara selama 4 (Empat) Tahun terakhir dari

Tahun 2005– 2010

56

TABEL 1.38. : Banyaknya Keluarga Sejahtera I di Kabupaten

Banjarnegara selama 4 ( Empat) Tahun terakhir dari

Tahun 2005 – 2011

56

TABEL 1.39. : Banyaknya Keluarga Sejahtera II di Kabupaten


Tahun 2005 – 2011

57

TABEL 1.40. : Banyaknya Keluarga Sejahtera III di Kabupaten


Tahun 2005 – 2011

57

TABEL 1.41. : Banyaknya Keluarga Sejahtera III Plus di Kabupaten


Tahun 2005 – 2011

58

TABEL 1.42. : Jumlah Pegawai Negeri Sipil Daerah Kabupaten

Banjarnegara Berdasarkan Pangkat Golongan Ruang

Keadaan Tahun 2009 - 2011 )

58

TABEL 1.43. : Jumlah Pegawai Negeri Sipil Daerah di Kabupaten

Banjarnegara berdasarkan tingkat pendidikan tahun

2009 s.d. 2011 ( keadaan sampai dengan tanggal 31

Desember 2011 )

59

TABEL 1.44. : Bagan Chart Jumlah PNS menurut tingkat pendidikan

Tahun 2011

60


vii

Halaman :

TABEL 1.45. : Komposisi Parpol di DPRD Kabupaten Banjarnegara Hasil

Pemilu 2009

61

TABEL III.1. : Pengukuran Kinerja Kegiatan 93

TABEL III.2. : Anggaran Pendapatan Belanja Daerah (APBD)

Kabupaten Banjarnegara Tahun Anggaran 2011

241


viii

RINGKASAN EKSEKUTIF

Pemerintah Kabupaten Banjarnegara pada tahun 2011 memasuki Tahun Kelima atau

terakhir pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Tahun 2006-

2011. Upaya keras telah dilakukan guna mewujudkan Visi : “Banjarnegara yang Mandiri

Berkualitas, Sejahtera, Bermanfaat, Iman dan Taqwa Berdasarkan Pancasila”. Dalam

kerangka otonomi daerah dan desentralisasi, Visi, Misi dan pelaksanaan program-program

kegiatan telah mencoba direalisasikan dengan menimbang prinsip efisiensi, efektifitas dan

akuntabilitas.

Instruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 1999 tentang Laporan

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) dan Keputusan Kepala Lembaga

Administrasi Negara Nomor 239/IX/6/8/2003 tentang Perbaikan Pedoman Penyusunan

Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan disempurnakan dengan Peraturan

Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 29 Tahun

2010 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah, telah memberikan arah implementasi prinsip akuntabilitas secara jelas.

Berpedoman pada hal itu, Pemerintah Kabupaten Banjarnegara, sebagai bagian dari Negara

Kesatuan Republik Indonesia, melalui LAKIP berusaha mempertanggungjawabkan

penyelenggaraan urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah berdasarkan

perencanaan strategis yang sudah ditetapkan.

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (Lakip) Pemerintah Kabupaten

Banjarnegara Tahun 2010 merupakan bentuk pertanggungjawaban atas pengelolaan sumber daya

sesuai dengan kewenangan yang dilimpahkan oleh pemerintah. LAKIP melaporkan capaian

kinerja (performance result) sesuai dengan rencana kinerja (performance plan) dan merupakan

penjabaran tahunan dari RPJMD Kabupaten Banjarnegara tahun 2006 – 2011.

Sesuai amanat RPJMD Kabupaten Banjarnegara tahun 2006 – 2011, pada tahun 2010

Pemerintah Kabupaten Banjarnegara melaksanakan 5 (lima) grand strategy pembangunan daerah

yang dijabarkan dalam 24 sasaran strategis sebagai upaya untuk mencapai tujuan dan misi

Kabupaten Banjarnegara. Untuk mewujudkan ke-24 sasaran tersebut, telah ditetapkan Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Tahun 2011 yang terdiri dari Pendapatan sebesar Rp

1.055.162.334.000,- dengan realisasi sebesar Rp 1.078.602.848.021,- (102,22%) dan Belanja

sebesar Rp 1.110.119.685.000,- dengan realisasi sebesar Rp 1.037.963.456.757,- (93,50%).

Dari 24 sasaran yang ditetapkan, 14 (empat belas) sasaran yang telah dicapai dengan hasil

memuaskan, sebanyak 2 (dua) sasaran yang dicapai dengan hasil sangat baik, 2 (dua) sasaran

dengan hasil baik sedangkan 2 (dua) sasaran dengan hasil Kurang.


ix

Berdasarkan hasil pengukuran kinerja pencapaian sasaran pembangunan melalaui LAKIP

ini, menunjukan masih ada beberapa sasaran yang belum tercapai secara maksimal. Hal ini

disebabkan beberapa faktor, antara lain :

1. Belum adanya sinkronisasi antara target yang ditetapkan dalam RPJMD dan RKPD yang

selanjutnya dituangkan dalam Renstra dan Renja SKPD. Target yang ditetapkan dalam

RKPD belum diaktualisasikan sesuai anggaran APBD sehingga target capaian kinerja

sasaran belum selaras.

2. Ada beberapa indikator kinerja sasaran tidak didukung ketersediaan data. Indikator Kinerja

Utama sebagai instrumen untuk mengukur pencapaian sasaran belum sepenuhnya dipahami

oleh masing–masing SKPD, sehingga SKPD belum dapat menggali data profil pelaksanaan

tugas pokok dan fungsi yang menjadi tanggung jawabnya.

3. Pemahaman oleh masing-masing SKPD terhadap ketentuan pedoman Penyusunan LAKIP

masih kurang sehingga penyusunan LAKIP belum optimal.

Adapun strategi pemecahan masalah di atas adalah :

1. Memacu penerapan Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) secara

penuh, yaitu disamping SKPD menyusun Renstra dan LAKIP masih harus disusun Rencana

Kinerja Tahunan (RKT) maupun Data Indikator Kinerja.

2. Meningkatkan pengetahuan dan pemahaman SKPD tentang penyusunan LAKIP dan

TAPKIN dengan mengundang Narasumber dari Kementerian Pendayagunaan Aparatur

Negara dan Reformasi Birokrasi dan BPKP Perwakilan Provinsi Jawa Tengah sehinga

masing-masing SKPD mempunyai persepsi yang sama dalam penyusunan LAKIP dan

TAPKIN sesuai dengan dan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan

Reformasi Birokrasi Nomor 29 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan

Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.

Pencapaian sasaran strategis tahun 2011 ini telah mampu memberikan kontribusi

terhadap kinerja Pemerintah Kabupaten Banjarnegara secara makro pada tahun terakhir masa

bhakti Bupati Banjarnegara periode 2006–2011 dan diharapkan mampu menjadi landasan yang

baik untuk pembangunan lima tahun ke depan.


BUPATI BANJARNEGARA

No Jabatan Paraf&tgl 1 Sekda

2 Asisten

3 Kabag

3. Kabag SUTEDJO SLAMET UTOMO, S.H., M.Hum.


1

BAB I

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG

Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) Kabupaten

Banjarnegara Tahun 2011 dilaksanakan berdasarkan Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999

dan Keputusan Kepala Lembaga Administrasi Negara Nomor 239/IX/6/8/2003

disempurnakan dengan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi Nomor 29 Tahun 2010. Hal ini merupakan bagian dari implementasi Sistem

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah guna mendorong terwujudnya sebuah

Kepemerintahan Yang Baik (Good Governance) di Indonesia sebagaimana telah

diamanatkan oleh rakyat melalui Tap MPR Nomor IX Tahun 1998.

Penyusunan LAKIP, diharapkan dapat bermanfaat :

1. Mendorong Pemerintah Kabupaten Banjarnegara untuk dapat menyelenggarakan tugas

umum pemerintahan dan pembangunan secara baik dan benar, yang didasarkan pada

peraturan perundang-undangan yang berlaku, kebijakan yang transparan dan dapat

dipertanggungjawabkan kepada masyarakat di Kabupaten Banjarnegara.

2. Menjadikan Kabupaten Banjarnegara akuntabel, sehingga dapat berpotensi secara efisien,

efektif dan responsif terhadap aspirasi masyarakat dan lingkungan.

3. Menjadikan masukan dan umpan balik dari pihak-pihak yang berkepentingan dalam

rangka meningkatkan kinerja Pemerintah Kabupaten Banjarnegara.

4. Terpeliharanya kepercayaan masyarakat di Banjarnegara terhadap penyelenggara

Pemerintah Daerah Kabupaten Banjarnegara.

B. KEDUDUKAN, TUGAS POKOK DAN FUNGSI

a. Kedudukan

Pemerintah Daerah Kabupaten Banjarnegara, dibentuk berdasarkan Undang-

Undang Nomor 13 Tahun 1950, tentang Pembentukan Daerah-daerah Kabupaten Dalam

Lingkungan Provinsi Jawa Tengah. Berdasarkan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004

tentang Pemerintahan Daerah, dinyatakan bahwa Pemerintah Daerah adalah Pelaksanaan

fungsi-fungsi pemerintah daerah yaitu Pemerintah Daerah dan Dewan Perwakilan Rakyat

Daerah. Pemerintah daerah terdiri dari Kepala Daerah dan Perangkat Daerah.

Pemerintah Kabupaten Banjarnegara telah melakukan penataan kelembagaan

kembali berdasarkan PP 41 Tahun 2007 atau yang lebih dikenal dengan Penataan Struktur


2

Organisasi dan Tata Kerja ( SOTK ) dan ditetapkan dengan Peraturan Daerah ( Perda )

yaitu sebagai berikut :

1. Peraturan Daerah Kabupaten Banjarnegara Nomor 2 Tahun 2007 tentang

Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Satuan Polisi Pamong Praja (Lembaran

Daerah Kabupaten Banjarnegara Tahun 2007 Nomor 9 Seri D).


Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Sekretariat Daerah dan Sekretariat Dewan

Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Banjarnegara (Lembaran Daerah Kabupaten

Banjarnegara Tahun 2008 Nomor 15 Seri D, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten

Banjarnegara Nomor 107);


Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Banjarnegara

(Lembaran Daerah Kabupaten Banjarnegara Tahun 2008 Nomor 16 Seri D, Tambahan

Lembaran Daerah Kabupaten Banjarnegara Nomor 108);


Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kabupaten

Banjarnegara (Lembaran Daerah Kabupaten Banjarnegara Tahun 2008 Nomor 17 Seri

D, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Banjarnegara Nomor 109);


Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Kecamatan dan Kelurahan Kabupaten

Banjarnegara (Lembaran Daerah Kabupaten Banjarnegara Tahun 2008 Nomor 18 Seri

D, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Banjarnegara Nomor 110);


Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Kantor Pelayanan Perizinan Terpadu

Kabupaten Banjarnegara (Lembaran Daerah Kabupaten Banjarnegara Tahun 2008

Nomor 19 Seri D, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Banjarnegara Nomor

111);

7. Peraturan Daerah Kabupaten Banjarnegara Nomor 3 Tahun 2011 tentang Organisasi

dan Tata Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Banjarnegara

(Lembaran Daerah Kabupaten Banjarnegara Tahun 2010 Nomor 9 Seri D, Tambahan

Lembaran Daerah Kabupaten Banjarnegara Nomor 137).

b. Tugas Pokok dan Fungsi :

Tugas Pokok dan Fungsi masing-masing perangkat daerah dapat dikemukakan

sebagai berikut :

1. Tugas Pokok Sekretariat Daerah adalah membantu Bupati dalam menyusun kebijakan

dan mengkoordinasikan Staf Ahli Bupati, Sekretariat DPRD, Dinas Daerah, Lembaga


3

Teknis Daerah, Kantor Pelayanan Perizinan Terpadu, Satuan Polisi Pamong Praja,

Kecamatan dan Kelurahan dan mempunyai fungsi sebagaimana telah ditetapkan dalam

peraturan Bupati Banjarnegara.

2. Tugas Pokok Sekretariat DPRD adalah menyelenggarakan administrasi

kesekretariatan, administrasi keuangan, mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi

DPRD dan menyediakan serta mengkoordinasikan tenaga ahli yang diperlukan oleh

DPRD sesuai dengan kemampuan keuangan daerah, serta mempunyai Fungsi

sebagaimana telah ditetapkan dalam peraturan Bupati Banjarnegara.

3. Dinas Daerah Kabupaten Banjarnegara terdiri dari 12 ( Dua belas ) Dinas, masing-

masing mempunyai tugas pokok sebagaimana telah ditetapkan dalam perda dan fungsi


4. Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Banjarnegara yang terdiri dari 10 (sepuluh) yang

terdiri dari Inspektorat, 3 Badan, 5 Kantor dan Rumah Sakit Umum Daerah, masing-

masing mempunyai tugas pokok sebagaimana telah ditetapkan dalam perda dan fungsi


5. Satpol PP mempunyai tugas pokok memelihara dan menyelenggarakan ketentraman

umum, menegakkan Peraturan Daerah dan Peraturan/ Keputusan Bupati.

6. Kecamatan mempunyai tugas pokok menjalankan kewenangan yang dilimpahkan

oleh Bupati untuk menangani sebagian urusan otonomi daerah dan tuagas umum

pemerintahan serta mempunyai Fungsi sebagaimana telah ditetapkan dalam peraturan

Bupati Banjarnegara.

7. Kelurahan mempunyai Tugas pokok menyelenggarakan urusan pemerintahan,

pembangunan dan kemasyarkatan dan mempunyai fungsi sebagaimana telah

ditetapkan dalam peraturan Bupati Banjarnegara.

8. Kantor Pelayanan Perijinan Terpadu mempunyai tugas pokok melaksanakan

koordinasi dan menyelenggarakan pelayanan administrasi dibidang perijinan secara

terpadu dengan prinsip koordinasi, integrasi, sinkronisasi, simplifikasi, keamanan dan

kepastian

9. Badan Penanggulangan Bencana Daerah mempunyai tugas pokok menetapkan

pedoman dan pengarahan terhadap usaha penanggulangan bencana, standarisasi serta

kebutuhan penyelenggaraan penanggulangan bencana, menetapkan dan

menginformasikan peta rawan bencana, menyusun dan menetapkan prosedur tetap

penanganan bencana, mengendalikan pengumpulan dan penyaluran uang dan barang.

c. Susunan Organisasi


4

Susunan Organisasi dan Tata Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Banjarnegara

berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 sebagai berikut :

1. Sekretariat Daerah terdiri dari :

- Asisten Pemerintahan, meliputi : Bagian Tata Pemerintahan, Bagian Pemerintah

Desa, dan Bagian Hukum;

- Asisten Ekonomi, Pembangunan dan Kesejahteraan Rakyat meliputi : Bagian

Pembangunan, Bagian Perekonomian dan Kesejahteraan Rakyat;

- Asisten Administrasi, meliputi : Bagian Organisasi, Bagian Hubungan Masyarakat

dan Bagian Umum.

2. Sekretariat DPRD terdiri dari :

- Sekretaris DPRD

- Bagian, meliputi Bagian Rapat dan Dokumentasi, Bagian Perundangan-Undangan

dan Pengkajian serta Bagian Umum.

3. Dinas Daerah terdiri dari 12 Dinas, yaitu :

- Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olah Raga

- Dinas Kesehatan

- Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi

- Dinas Perhubungan, Komunikasi dan Informatika

- Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil

- Dinas Kebudayaan dan Pariwisata

- Dinas Pekerjaan Umum

- Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air dan Energi, Sumber Daya Mineral

- Dinas Perindustrian Perdagangan dan Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah

- Dinas Pertanian, Perikanan dan Peternakan

- Dinas Kehutanan dan Perkebunan

- Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah

4. Lembaga Teknis Daerah terdiri dari :

- Inspektorat

- Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

- Badan Kepegawaian Daerah

- Badan Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan

- Kantor Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat

- Kantor Lingkungan Hidup


5

- Kantor Ketahanan Pangan

- Kantor Perpustakaan dan Arsip Daerah

- Kantor Pemberdayaan Masyarakat dan Desa

- Rumah Sakit Umum Daerah

5. Satuan Polisi Pamong Praja

6. Kecamatan terdiri dari 20 Kecamatan

- Struktur Kecamatan terdiri dari : Camat, Sekretariat, Subag dan Seksi-seksi.

7. Kelurahan terdiri dari 12 Kelurahan.

- Struktur Kelurahan terdiri dari : Kepala Kelurahan, Sekretariat dan Seksi-seksi.

8. Lembaga Lain Daerah terdiri dari :

- Kantor Pelayanan Perizinan Terpadu

- Badan Penanggulangan Bencana Daerah

C. LINGKUNGAN STRATEGIS

1. KEADAAN GEOGRAFI

1). Letak Geografis.

Secara Astronomi Kabupaten Banjarnegara terletak. diantara 7 12’- 7 31’ Lintang

Selatan dan 109 29’ 10” – 109 45’50” Bujur Timur.

2) Batas-batas wilayah Kabupaten Banjarnegara:

Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Pekalongan dan Batang.

Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Wonosobo.

Sebelah Selatan beerbatasan dengan Kabupaten Kebumen.

Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Banyumas dan Kabupaten

Purbalingga.

3). Luas Wilayah :

Luas wilayah Kabupaten Banjarnegara : 106.970,097 Ha atau sebesar 3,10 % dari luas

seluruh wilayah propinsi Jawa Tengah yang terdiri dari 20 wilayah kecamatan ( 12

Kelurahan dan 266 Desa ).

Tabel I. 1.

Luas Wilayah Kabupaten Banjarnegara

Diperinci Per Kecamatan


6

NO KECAMATAN LUAS (Ha) PERSENTASE

1. Susukan 5.265,67 4,923%

2. Purwareja Klampok 2.186,67 2,044%

3. Mandiraja 5.261,58 4,919%

4. Purwanegara 7.386,53 6,905%

5. Bawang 5.520,64 5,61%

6. Banjarnegara 2.624,20 2,453%

7. Pagedongan 8.005,24 7,530%

8. Sigaluh 3.955,95 3,698%

9. Madukara 4.820,15 4,506%

10. Banjarmangu 4.635,61 4,334%

11. Wanadadi 2.827,41 2,643%

12. Rakit 3.244,62 3,033%

13. Punggelan 10.284,01 9,614%

14. Karangkobar 3.906,94 3,652%

15. Pagentan 4.618,98 4,318%

16. Pejawaran 5.244,97 4,884%

17. Batur 4.717,10 4,410%

18. Wanayasa 8.201,13 7,667%

19. Kalibening 8.377,56 7,832%

20 Pandanarum 5.856,05 5,474%

Jumlah 106.970,997 100,00%

Sumber : Bagian Tata Pemerintahan Setda Kabupaten Banjarnegara.

4). Kependudukan :

Jumlah Penduduk Kabupaten Banjarnegara pada Tahun 2008 sampai Tahun

2011 tercatat sebanyak :

NO JENIS

KELAMIN

Tahun

2008

Tahun

2009

Tahun

2010

Tahun

2011

1. Laki –laki 513.108 584.296 545.817 553.076

2. Perempuan 496.023 564.629 564.629 534.413

JUMLAH 1.009.331 1.148.925 1.073.240 1.087.489

Sumber : Dindukcapil Kab. Banjarnegara


7

2. KLIMATOLOGI DAN HIDROLOGI

1). Klimatologi

Ditinjau dari iklim yang ada, Kabupaten Banjarnegara beriklim tropis. Musim

hujan dan musim kemarau silih berganti sepanjang tahun. Bulan basah umumnya lebih

banyak daripada bulan kering. Bulan basah antara September – Maret, sedangkan bulan

kering berkisar antara April-Agustus. Musim hujan dimulai pada bulan September dan

berakhir pada bulan April setiap tahunnya. Puncak curah hujan dicapai pada bulan

Desember dan Januari. Wilayah Kabupaten Banjarnegara bagian Utara merupakan

wilayah yang memiliki curah hujan paling tinggi di banding wilayah tengah dan selatan

dikarenakan makin tinggi tempat dari permukaan laut biasanya curah hujan semakin

besar dan frekuwensi hujannya semakin tinggi. Data banyaknya dan hari hujan di

Kabupaten Banjarnegara dirinci menurut kecamatan, selengkapnya dapat dilihat pada

tabel berikut.

Tabel : I. 2.

Banyaknya Curah Hujan dan Hari Hujan

Di Kabupaten Banjarnegara Tahun 2007 – 2011 dirinci menurut Kecamatan

No Kecamatan Curah Hujan Hari Hujan

2007 2008 2009 2010 2011 2007 2008 2009 2010 2011

1 Susukan 3.079 2.163 2.779 6.241 2.673 129 128 145 246 144

2 Purwareja

Klampok

2.437 4.792 2.697 4.449 2.861 115 113 120 196 129

3 Mandiraja 2.791 2.546 2.527 5.044 133 113 141 239

4 Purwonegoro + + + + + + + + + +

5 Bawang + + + + + + + + + +

6 Banjarnegara 4.271 3.484 3.686 6.408 - 150 142 156 255 -

7 Pagedongan - - - - - - - - - -

8. Sigaluh - - - - - - - - - -

9 Madukara 3.527 3.454 3.536 5.525 4.535 167 179 178 251 174


8

No Kecamatan Curah Hujan Hari Hujan

2007 2008 2009 2010 2011 2007 2008 2009 2010 2011

10 Banjarmangu 3.527 3.375 3.724 6.117 3.434 144 144 166 237 158

11 Wanadadi 3.026 3.083 3.423 6.211 3.266 124 149 171 342 157

12 Rakit - - - - - - - - - -

13 Punggelan - - - - - - - - - -

14 Karangkobar - - - - - - - - - -

15 Pagentan - - - - - - - - - -

16 Pejawaran 2.282 2.577 2.742 4.531 3.676 156 189 189 292 238

17 Batur - - - - - - - - - -

18 Wanayasa - - - - - - - - - -

19 Kalibening - - - - - - - - - -

20 Pandanarum - - - - - - - - - -

Sumber : Dinas PSDA dan ESDM Kab. Banjarnegara

Ket : + = Alat penakar hujan rusak 0 = Keadaan tidak hujan

- = Tidak mengirimkan data

Dari tabel di atas, diketahui bahwa Curah hujan tertinggi tahun 2011 terjadi di

Kecamatan madukara sebanyak 4.535 mm dan curah hujan terendah terjadi di Kecamatan

Susukan sebesar 2.673 mm. Sedangkan hari hujan tertinggi pada tahun 2011, terjadi pada

Kecamatan Pejawaran sebanyak 238 hari dan hari hujan terendah terjadi pada

Kecamatan Purworejo Klampok sebanyak 129 hari.

Temperatur udara berkisar antara 22,5 - 29,0ºC dengan kelembaban udara

berkisar 71-89 %.

2). Sumber Daya Air

Dari segi hidrologi, berbagai mata air yang ada di Kabupaten Banjarnegara

merupakan potensi yang dapat di manfaatkan baik untuk kebutuhan rumah tangga,

irigasi, industri maupun kebutuhan lain dan wisata arung jeram. Sumber air tersebut

antara lain berupa sungai-sungai besar seperti sungai Serayu, Piasa, Sapi, Merawu,

Gintung dan masih banyak sungai kecil tersebar diwilayah Kabupaten Banjarnegara.

Disamping Sungai-sungai yang ada di Kabupaten juga terdapat banyak terdapat telaga

seperti telaga Balaikambang, Telaga Sewiwi dan Telaga Merdada. Nama sungai yang

panjangnya lebih dari 10 KM di Kabupaten Banjarnegara sebagaimana tersebut dalam

tabel berikut:

Tabel 1.3


9

Nama sungai yang panjangnya lebih dari 10 Km

di Kabupaten Banjarnegara

Serayu; 66

Piasa; 49

Sapi; 35

Monda; 12

Pager; 10

Merawu; 32

Gintung; 30

Tulis; 14

Bojong; 11

Urang; 13

Dolog; 20

Parakan; 18

Pekacangan,

20

Penaruban, 11

Sibebek, 13Bombong, 11

Brukah, 10

0 20 40 60 80

Nam

a S

un

gai

Panjang km


Disamping sungai dan telaga, di Banjarnegara juga memiliki waduk buatan

PLTA Panglima Besar Sudirman yang dapat menampung 156 Juta m3 yang dapat

dikembangkan untuk pembangkit tenaga listrik yang berkekuatan 184,5 MW, pengairan

sawah 6.426,10 Ha, perairan dan sebagai obyek pariwisata.

Disamping itu potensi air tanah terdapat di sekitar Gunung Brama, Gunung

Kubang, Gunung Prahu, Gunung Raja, Gunung Raga Jembangan, Gunung Petarangan

dan di lembah sungai Serayu yang apabila diusahakan dapat dimanfaatkan untuk air

minum maupun pengairan pedesaan

3). Panjang Saluran Irigasi

Kabupaten Banjarnegara merupakan daerah aliran sungai yang besar. Sungai

Serayu membelah wilayah kabupaten pegunungan ini, disamping memiliki saluran

irigasi primer, sekunder maupun tersier. Keseluruhuan saluran primer adalah 140.089

km ,saluran sekunder adalah 403.762 km dan saluran tersier adalah 417.917 km. Jenis

saluran primer terpanjang terletak di Kecamatan Sigaluh sepanjang 70.227 km atau

50,37% dari panjang saluran irigasi Primer yaitu sepanjang 140.089 km, jenis saluran


10

sekunder terpanjang di Kecamatan Sigaluh sepanjang 42.124 m atau 10,43 % dari

panjang keseluruhan irigasi Sekunder yaitu 403.762 m, sedangkan jenis saluran tersier

terpanjang terletak di Kecamatan Mandiraja sepanjang 81.410 m atau 19,48% dari

panjang saluran irigasi tersier yaitu 417.917 m. Secara lengkap, gambaran panjang

saluran irigasi yang dirinci menurut jenis saluran Type Primer, Sekunder dan Tersier

dalam wilayah Kecamatan sebagaimana dapat dilihat dalam tabel berikut :

Tabel I. 4

Panjang saluran irigasi dirinci menurut jenis saluran

dan Kecamatan di Kabupaten Banjarnegara Tahun 2010 -2011 (M)

No Kecamatan Jenis Saluran (Tahun 2010) Jenis Saluran (Tahun 2011)

Primer Sekunder Tersier Primer Sekunder Tersier

1 Susukan 21.600 18.850 46.450 21.600 20.850 46.450

2 Purwareja

Klampok

8.173 - 41.810 - - 41.810

3 Mandiraja 21.311 24.410 81.410 - 23.500 81.410

4 Purwonegoro 10.815 6.100 68.715 - - 68.410

5 Bawang 15.618 13.344 80.261 - 8.750 80.261

6 Banjarnegara 14.660 17.242 25.773 - 19.272 25.773

7 Pagedongan - 14.500 - - 13.650 -

8. Sigaluh 1.960 23.910 1.419 70.557 42.124 1.419

9 Madukara 13.600 32.158 41.225 13.600 26.328 1000

10 Banjarmangu 3.760 31.183 1.000 3.760 24.883 41.225

11 Wanadadi 6.160 11.600 3.000 17.400 18.610 3.000

12 Rakit 17.000 7.760 25.539 - 4.250 25.539

13 Punggelan 4.040 39.715 - 9.300 34.645 -

14 Karangkobar - 27.057 - - 25.765 -

15 Pagentan - 30.550 - - 29.683 -

16 Pejawaran 3.852 36.227 1.620 3.582 29.827 1.620

17 Batur - 9.500 - - 9.500 -

18 Wanayasa - 18.268 - - 27.460 -

19 Kalibening - 28.756 - - 29.105 -

20 Pandanarum - 9.060 - - 15.560 -

Jumlah 142.549 400.190 418.222 140.089 403.762 417.917


11


3. JENIS TANAH

Jenis tanah yang terdapat di Kabupaten Banjarnegara antara lain :

1) Tanah Alluvial, terdapat di wilayah Kecamatan Batur, Karangkobar, Purworejo

Klampok dan Wanadadi;

2) Tanah Latosol, terdapat di wilayah Kecamatan Susukan, Purworejo Klampok,

Purwonegoro, Wanadadi, Rakit, Bawang, Sigaluh, Madukoro, Banjarnegara,

Wanayasa, Pejawaran dan Pagentan;

3) Tanah Andosol, terdapat di wilayah Kecamatan Kalibening, Wanayasa, Pejawaran

dan Batur;

4) Tanah Grumosol, terdapat di wilayah Kecamatan Purwonegoro, Mandiraja,

Kalibening, Karangkobar, Pagentan dan Banjarnegara;

5) Tanah Organosol, terdapat di wilayah Kecamatan Batur;

6) Tanah Litosol, terdapat di wilayah Kecamatan Banjarnegara dan Punggelan

4. TOPOGRAFI

Wilayah Kabupaten Banjarnegara terletak pada jalur pegunungan di bagian tengah

Jawa Tengah sebelah barat yang membujur dari arah Barat ke Timur. Topografi wilayah

Kabupaten Banjarnegara memiliki relief yang beraneka ragam yaitu dataran rendah,

dataran tinggi dan perbukitan dengan pegunungan yang landai hingga curam.

Ditinjau dari segi ketinggian wilayah Kabupaten Banjarnegara, maka Kecamatan

Purworejo Klampok merupakan wilayah terendah yaitu 44 m di atas permukaan laut ( dpl

) dan yang tertinggi adalah wilayah Kecamatan Batur yaitu 1.633 meter dpl. Ketinggian

dpl wilayah masing-masing kecamatan di Kabupaten Banjarnegara dapat di bedakan

sebagaimana tersebut dalam tabel berikut :

Tabel I. 5

Ketinggian Wilayah Kota Kecamatan di Kabupaten Banjarnegara

( di atas permukaan laut/ meter dpl )


12

8044

131157149

289

639600

320290

239

180

374

1.015

935

1.130

1.633

1.135

1.049

1.245

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

KECAMATAN

Susukan

Pwj Klampok

Mandiraja

Purwonegoro

Bawang

Banjarnegara

Pagedongan

Sigaluh

Madukara

Banjarmangu

Wanadadi

Rakit

Punggelan

Karangkobar

Pagentan

Pejawaran

Batur

Wanayasa

Kalibening

Pandanarum

Sumber : Banjarnegara Dalam Angka 2010

5. ZONASI WILAYAH

Atas dasar topografi, jenis tanah, ketinggian wilayah dan keadaan hidrologi/

sumber air, wilayah Kabupaten Banjarnegara dibagi menjadi tiga zone wilayah sebagai

berikut :

a. Zone Utara : disebut pegunungan kendeng Utara yang berketinggian antara 600-

2.500m DPL, berbukit, curam, banyak air dan subur meliputi : Kecamatan

Kalibening, Pagentan, Batur, Pejawaran, Wanayasa, Madukara, Banjarmangu dan

Punggelan.Komoditi : Sayur- mayur, Jamur, Teh, Sapi potong, Domba dan Pariwisata.

b. Zone Tengah : disebut Pegunungan Serayu Utara merupakan daerah landai yang

membujur dari barat ke timur sepanjang sungai Serayu yang mempunyai ketinggian

40-300 m DPL. Daerah ini relatif datar,banyak air/irigasi dan subur meliputi ;sebagian

Kecamatan Madukara, Banjarnegara, Purwonegoro, Mandiraja dan Bawang. Komoditi

: Padi, Palawija, Ikan air tawar, Kayu, Pariwisata, Salak, obyek wisata dan PLTA

Mrica.

c. Zone Selatan : disebut Pegunungan Serayu Selatan, pegunungan kapur, berbukit,

bergelombang, curam, sedikit air dan gersang, merupakan daerah pegunungan yang

mempunyai ketinggian 300-600 m, meliputi : Kecamatan Sigaluh, sebagian besar dari


13

Kecamatan Banjarnegara, Bawang, Purwonegoro dan Susukan. Komoditi : Bahan

Tambang Galian C, Ketela Pohon, Bambu, Kelapa.

6. PEMBAGIAN WILAYAH ADMINISTRATIF

Secara Administratif Kabupaten Banjarnegara terdiri atas 20 Kecamatan, 266 Desa

dan 12 Kelurahan, selengkapnya sebagaimana tabel berikut.

Tabel I. 6.

Pembagian Wilayah Administrasi Kabupaten Banjarnegara.

No.

PUSAT

PERTUMBUHAN SUB

WIL. PEMBANGUNAN

NAMA

KECAMATAN BANYAKNYA

JML

DESA &

KEL.

DESA KEL.

1. Banjarnegara 1. Bawang 18 - 18

2. Sigaluh 14 1 15

3. Banjarnegara 4 9 13

4. Pagedongan 9 - 9

2. Purwareja Klampok 1. Susukan 15 - 15

2. Pwj. Klampok 8 - 8

3. Mandiraja 16 - 16

4. Purwanegara 13 - 13

3. Wanadadi 1. Rakit 11 - 11

2. Punggelan 17 - 17

3. Wanadadi 11 - 11

4. Pandanarum 8 - 8

4. Batur 1. Batur 8 - 8

2. Wanayasa 17 - 17

3. Pejawaran 17 - 17

4. Kalibening 16 - 16

5. Karangkobar 1. Karangkobar 13 - 13

2. Banjarmangu 17 - 17

3. Pagentan 16 - 16

4. Madukara 18 2 20


14

No.

PUSAT

PERTUMBUHAN SUB

WIL. PEMBANGUNAN

NAMA

KECAMATAN BANYAKNYA

JML

DESA &

KEL.

DESA KEL.

JUMLAH 266 12 278

Sumber : Bagian Tata Pemerintahan Setda Kab. Banjarnegara

7. INFRASTRUKTUR DASAR

Infrastruktur dasar seperti gedung, jalan, jembatan memainkan peran besar

dalam merangsang dinamika ekonomi dan sosial masyarakat. Langkah strategis

membuka dinamika ekonomi perbatasan antar kabupaten yang dilakukan adalah

membangun akses Banjarkebuka (Banjanegara-Kebumen dan Banjarnegara-

Pekalongan).

Keberadaan jalan merupakan daya tarik tersendiri pula bagi arus masuk

investasi daerah. Kurun waktu 2007-2011 panjang jalan di Kabupaten Banjarnegara

dalam kondisi baik, sedang, rusak, dan rusak berat, sebagaimana tampak pada Tabel

1.8 dibawah ini.

Tabel 1.7

Panjang Jalan di Kabupaten Banjarnegara

2007-2011 ( km )

Kondisi Jalan Tahun

2007

Tahun

2008

Tahun

2009

Tahun

2010

Tahun

2011

Baik 331,25 368,97 381,22 453,34 551,05

Rusak Sedang 145,75 135,49 151,31 116,02 139,19

Rusak Ringan 144,71 160,13 138,49 150,83 95,149

Rusak Berat 266,70 223,82 217,39 168,22 103,01

Jumlah 888,41 888,41 888,41 888,41 888,399

Sumber : DPU Kab. Banjarnegara

D. KONDISI EKONOMI

1. Pendapatan Regional Domestik Bruto

Kondisi perekonomian daerah secara umum diwujudkan dalam bentuk PDRB

(Produk Domestik Regional Bruto) sebagai alat untuk mengukur tingkat pertumbuhan

keberhasilan perekonomian di suatu wilayah. PDRB Kabupaten Banjarnegara atas Dasar


15

Harga Berlaku pada tahun 2011 mencapai sebesar Rp. 7.630.769.471 sedangkan PDRB

atas Harga Konstan Tahun 2011 mencapai sebesar Rp. 3.028.612.788 dengan pendapatan

perkapita Rp. 7.032.572 setahun atas dasar harga berlaku sedangkan atas dasar harga

konstan sebesar Rp. 2.791.191.

Dari Pertumbuhan PDRB konstan tercermin laju pertumbuhan ekonomi tahun

2011 sebesar 4,85 %. Dilihat konstribusinya sektor pertanian mendominasi sebesar

34,11% mengalami penurunan sebesar 1,74% dibanding tahun sebelumnya, diikuti

sektor jasa-jasa sebesar 22,14 % yang mengalami kenaikan sebesar 2,11% dibandingkan

tahun sebelumnya, kemudian diikuti sektor industri sebesar 12,66% yang mengalami

penurunan sebesar 0,49%, sektor perdagangan yang mempunyai konstribusi sebesar

12,65% yang mengalami penurunan sebesar 0,03%. Sedangkan sektor yang mempunyai

konstribusi kecil adalah sektor Bangunan, sektor Bank dan lembaga keuangan lainnya,

sektor angkutan, sektor pertambangan dan penggalian serta sektor listrik, gas dan air

bersih, sebagaimana dapat dilihat dalam tabel sebagai berikut :

Tabel : I. 8

Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Banjarnegara

Menurut Lapangan Usaha atas dasar Harga Berlaku

Tahun 2007 – 2011 ( Ribuan Rupiah )

No. Lapangan Usaha Tahun

2007

Tahun

2008

Tahun

2009

Tahun

2010

Tahun

2011

1. Pertanian 1.907.995.

269

2.186.637.

650

2.347.741.

120

2.564.623.

966

2.754.136.

105

2. Pertambangan &

Penggalian

25.095.06

2

27.882.11

3

30.290.13

8

33.383.08

7

37.317.51

9

3. Industri 634.045.0

50

788.703.3

82

822.843.7

21

852.797.2

88

877.970.9

48

4. Listrik, Gas & Air

Bersih

18.977.50

0

23.664.42

5

27.447.38

3

31.293.10

1

35.059.73

5

5. Bangunan/Konstruk

si

327.027.9

18

362.854.8

99

395.925.9

02

451.675.3

90

537.708.0

96

6. Perdagangan 617.727.5

91

749.109.4

13

814.603.6

66

909.029.8

01

1.040.297.

186

7. Angkutan 199.995.1 226.166.9 253.004.4 302.150.6 383.682.1


16

07 42 91 23 94

8. Bank dan Lembaga

Keuangan Lainnya

277.469.3

27

310.890.6

66

349.820.3

92

424.682.2

04

553.268.0

89

9. Jasa-Jasa 698.012.1

23

850.665.0

41

955.204.7

30

1.131.836.

259

1.411.329.

599

PDRB 4.706.344.

947

5.526.574.

986

6.023.881.

542

6.701.471.

719

7.630.769.

471

Penduduk Tengah

Tahun (Jiwa)

906.364 914.037 921.931 928.945 935.407

PDRB Perkapita

(Rp)

5.192.555 6.046.336 6.533.983 7.214.067 8.157.700

Pendapatan

Perkapita

4.476.387 5.212.412 5.632.802 6.219.087 7.032.572

Sumber : Badan Pusat Stastistik Kab. Banjarnegara

Tabel I.9.

Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Banjarnegara

Menurut Lapangan Usaha atas dasar Harga Konstan

Tahun 2007 – 2011 ( Ribuan Rupiah )

No

. Lapangan Usaha

Tahun

2007

Tahun

2008

Tahun

2009

Tahun

2010

Tahun

2011

1. Pertanian 941.666.7

67

977.037.7

87

1.016.343.

125

1.035.558.

723

1.033.056.

257

2. Pertambangan &

Penggalian

13.315.41

2

14.018.81

5

14.669.27

0

15.294.96

0

15.890.04

7

3. Industri 353.362.6

98

366.594.7

72

374.321.8

54

379.955.7

50

383.384.4

28

4. Listrik, Gas & Air

Bersih

11.289.21

1

11.635.50

2

12.715.20

4

13.789.94

2

14.841.48

1

5. Bangunan/Konstruksi 172.080.2

21

173.592.0

67

185.754.7

68

192.240.5

44

192.195.7

03

6. Perdagangan 318.037.7

57

333.486.1

58

349.819.1

84

366.334.8

39

382.983.7

79

7. Angkutan 105.526.1 108.243.0 118.822.7 130.362.2 142.940.8


17

68 10 45 29 35

8. Bank dan Keuangan 142.897.3

81

151.569.4

79

162.948.4

55

176.509.2

30

192.636.5

94

9. Jasa-Jasa 437.610.2

01

483.812.6

36

518.541.1

33

578.477.9

07

670.683.6

64

PDRB 2.495.785,

817

2.619.989,

608

2.753.935,

727

2.888.524.

124

3.028.612.

788

Penduduk Tengah

Tahun (Jiwa)

906.364 914.037 921.931 928.945 935.407

PDRB Perkapita (Rp) 2.753.624 2.666.393 2.987.139 3.109.467 3.237.749

Pendapatan Perkapita 2.373.838 2.471.054 2.575.146 2.680.603 2.791.191


Kontribusi Sektor pertanian (primer) pada lima tahun terakhir (2007) mengalami

penurunan. Gejala ini menunjukan bahwa krisis ekonomi menjadikan sektor primer

sebagai pilihan pertama lagi, tetapi segera setelah pekonomian bisa sedikit pulih kontribusi

sektor primer mulai bergeser mengecil kembali.

Produksi pertanian terutama Padi Palawija sangat berpengaruh PDRB Kabupaten

Banjarnegara, sehingga perubahan angkanya sangat berpengaruh nyata terhadap naik

turunnya angka PDRB.

Pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Banjarnegara pada tahun 2011 menunjukan

penurunan di banding tahun 2010. Rata-rata pertumbuhan ekonomi berdasarkan harga

konstan satu tahun terakhir adalah 4,85 %, sebagaimana tampak pada Tabel berikut.

Tabel : 1.10.

Kontribusi Produk Domestik Bruto Kabupaten Banjarnegara menurut lapangan usaha atas

dasar harga berlaku Tahun 2007 – 2011 (persen)

No

. Sektor

Tahun

2007

Tahun

2008

Tahun

2009

Tahun

2010

Tahun

2011

1 Pertanian 40,54 39,57 39,42 38,27 36,09

2 Pertambangan

dan Penggalian

0,53 0,50 0,50 0,50 0,49

3 Industri 13,47 14,27 13,66 12,73 11,51

4 Listrik, Gas & Air 0,40 0,43 0,46 0,47 0,46


18

5 Bangunan 6,95 6,57 6,57 6,74 7,05

6 Perdangangan 13,13 13,55 13,52 13,56 13,63

7 Angkutan 4,25 4,09 4,20 4,51 5,03

8. Bank & Lemb.

Keuangan

Lainnya

5,90 5,63 5,81 6,34 7,25

9 Jasa-jasa 14,83 15,39 15,86 16,89 18,50

PDRB 100.00 100.00 100.00 100,00 100,00

Sumber : Badan Pusat Statistik Kab. Banjarnegara

Tabel : I.11.

Kontribusi Produk Domestik Bruto Kabupaten Banjarnegara menurut lapangan usaha atas

dasar harga Konstan Tahun 2007 – 2011 (persen)

No Sektor Tahun

2007

Tahun

2008

Tahun

2009

Tahun

2010

Tahun

2011

1. Pertanian 37,73 37.29 36,91 35,85 34,11

2. Pertambangan

dan Penggalian

0,53 0,54 0,53 0,53 0,52

3. Industri 14,16 13,99 13,59 13,15 12,66

4. Listrik, Gas & Air 0,45 0,44 0,46 0,48 0,49

5. Bangunan 6,89 6,63 6,75 6,66 6,35

6. Perdagangan 12,74 12,73 12,70 12,68 12,65

7. Angkutan 4,23 4,13 4,31 4,51 4,72

8.. Bank & Lemb.

Keuangan

Lainnya

5,73 5,79 5,92 6,11 6,36

9. Jasa-jasa 17,53 18,47 18,83 20,03 22,14

PDRB 100 100 100 100 100



19

2. Laju Inflasi

Perubahan harga di suatu wilayah akan didapatkan angka inflasi yang merupakan

salah satu indikator stabilitas. Laju inflasi biasanya disebabkan oleh naik turunnya

produksi barang dan jasa, distribusi serta peredaran uang di suatu daerah. Laju inflasi

yang disajikan berdasarkan perubahan IHK ( Indeks Harga Konsumen ) dari 7 kelompok

komoditi yaitu kelompok bahan makanan: makanan Jadi, minuman, rokok dan tembakau,

pendidikan, rekreasi dan olah raga serta transportasi yang disurvey dari pasar

Banjarnegara Kota setiap minggu dan sebulan sekali.

Perkembangan Laju Inflasi Di Kabupaten Banjarnegara Per Bulan Januari s/d

Desember 2011, sebagaimana tampak pada Tabel berikut:

Tabel : I. 12

Perkembangan Laju Inflasi Di Kabupaten Banjarnegara Per Bulan Menurut Tahun

Kalender Januari s/d Desember 2011 (%)

No B u l a n Umum Bahan

Makanan

Mak.jadi

Rokok &

Tbk

Peru-

mahan Sandang

Kese-

hetan

Pendk.

Rekr &

OR

Trans-

pot

1. Januari 0,81 1,88 0,75 0,54 0,38 0,34 0,06 0,02

2. Pebruari -0,06 -1,66 0,26 0,87 1,12 0,67 -0,11 0,12

3. Maret -0,05 -0,20 -0,11 0,10 0,09 0,00 0,00 0,00

4. April -0,24 -4,69 1,10 2,04 1,37 2,56 0,00 0,03

5. Mei 0,21 0,83 -0,56 0,20 0,09 0,99 0,25 0,00

6. Juni 0,52 1,54 0,00 0,23 0,71 0,00 0,89 0,00

7. Juli 0,96 0,50 0,34 2,17 1,53 0,00 3,31 0,01

8. Agustus 0,74 0,24 1,59 0,20 3,10 1,06 0,00 0,21

9. September 0,21 -0,82 1,26 0,53 0,96 0,23 0,04 -0,52

10 Oktober -0,02 -0,33 0,60 0,10 -1,27 0,03 0,00 -0,10

11 Nopembe

r

0,87 1,72 1,74 0,01 0,94 0,08 0,11 0,04

12 Desember 0,69 -5,78 1,02 0,11 0,45 0,33 0,00 0,46

Jumlah 4,73 0,18 8,27 7,29 9,83 6,45 4,59 0,26

Sumber : Badan Pusat Stastistik Kab.Banjarnegara


20

Dari tabel tersebut diatas dapat diketahui bahwa pada tahun 2011 terjadi inflasi

sebesar 4,73 %, Sementara inflasi yang cukup tinggi terjadi pada bulan Juli sebesar

0,96% hal ini disebabkan pada bulan Juli memasuki tahun ajaran baru sekolah, sehingga

tingkat konsumsi masyarakat meningkat dan mendorong terjadinya kenaikan harga

barang dan jasa terutama peningkatan pada kelompok pendidikan rekreasi dan olah raga,

perumahan dan sandang.

Sedangkan gambaran fluktuasi laju inflasi pada Kabupaten Banjarnegara Tahun

2006 - 2011 ( dalam % ) adalah sebagaimana dalam tabel berikut :

Tabel 1.13.

Laju Inflasi Kabupaten Banjarnegara Tahun 2006-2011 (persen)

4,556,49

11,09

4,377,13

4,73

0

5

10

15

2006 2007 2008 2009 2010 2011

Tahun

La

ju I

nfl

asi

Laju Inflasi

3. Pendapatan Daerah

Target dan Realisasi Pendapatan Asli Daerah Sendiri Kabupaten Banjarnegara

dilihat dari Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Pengelolaan Kekayaan Daerah yang

dipisahkan dan Lain-lain Pendapatan dalam 6 (enam) tahun terakhir dari Tahun 2006

– 2011 adalah sebagaimana tersebut dalam tabel berikut.

Tabel : I. 14.

Jumlah Pendapatan Asli Daerah Sendiri Kabupaten Banjarnegara

Tahun Anggaran 2006 - 2011 (Rp.)

No Jenis

Penerimaan Tahun 2006 Tahun 2007

Target Realisasi Target Realisasi

1. Pajak

Daerah

5.702.277.710 6.538.705.903 6.211.800.000 6.810.613.473

2. Retribusi 20.644.765.699 22.441.045.436 25.835.447.000 25.215.360.113


21

Daerah

3. Bag.Laba

BUMD

1.271.410.000 1.257.566.505 1.361.836.000 1.355.836.750

4. Lain-lain

Pendapatan

7.095.964.225 13.648.924.127 7.649.203.000 11.491.679.735

Jumlah 34.714.417.634 43.886.241.971 41.058.286.000 44.873.490.071

No Jenis

Penerimaan Tahun 2008 Tahun 2009


1. Pajak

Daerah

6.418.980.000 7.314.771.313 7.063.500.000 8.161.471.252

2. Retribusi

Daerah

27.489.987.000 27.229.680.471 39.722.215.000 39.104.932.160

3. Hasil

Pengel.

Kekayan

Daerah

yang

dipisahkan

1.706.121.000 1.747.447.371 3.363.892.000 3.619.844.600

4. Lain-lain

Pendapatan

7.115.750.000 10.236.441.076 8.862.912.000 9.750.566.785

Jumlah 42.726.838.000 46.528.340.231 59.012.519.000 60.636.814.797

No Jenis

Penerimaan Tahun 2010

Tahun 2011


1. Pajak

Daerah

8.567.000.000 9.265.190.711 10.139.500.000 12.376.944.802

2. Retribusi 41.754.227.000 39.760.948.541 40.855.288.000 42.226.650.458


22

Daerah

3. Hasil

Pengel.

Kekayan

Daerah

yang

dipisahkan

3.380.569.000 3.348.725.471 3.860.680.000 3.987.680.655

4. Lain-lain

Pendapatan

8.039.751.000 10.061.970.780 8.224.764.000 12.515.777.688

Jumlah 61.741.547.000 62.436.835.503 63.080.232.000 71.107.053.223

Sumber : DPPKAD Kab. Banjarnegara.

Dilihat dari tabel tersebut diatas dapat diketahui bahwa Pendapatan Asli Daerah

Sendiri Kabupaten Banjarnegara dari Tahun 2006 sampai dengan 2011 mengalami

peningkatan atau target terlampaui.

E. POTENSI WILAYAH

I. Potensi Sumberdaya Alam

1. Pertanian

1.1. Tanaman Pangan

Potensi sumberdaya alam yang dimiliki Kabupaten Banjarnegara sangat beragam, dan dari

hasil evaluasi penggunaan tanah, luas wilayah Kabupaten Banjarnegara 106.970,997 Ha,

atau sekitar 3,29 % dari luas Propinsi Jawa Tengah (3,25 juta Ha.) dapat dirinci menurut

penggunaanya sebagaimana tersebut dalam tabel berikut :

Tabel : I.15.

Jenis Penggunaan Lahan Di Kabupaten Banjarnegara

No Jenis Penggunaan lahan

Luas

Areal

(Ha)

2007

Luas

Areal

(Ha)

2008

Luas

Areal

(Ha)

2009

Luas

Areal

(Ha)

2010

Luas

Areal

(Ha)

2011

1 LAHAN PERTANIAN

1.2. Lahan Sawah : 14.568 14.634 14.585 14.565 14.867

a.

b.

c.

d.

e.

f.

Irigasi Teknis

Irigasi setengah Teknis

Irigasi Sederhana

Irigasi Desa/Non PU

Irigasi Tadah Hujan

Pasang Surut

6.198

629

2.579

1.473

3.725

0

0

6.233

696

2.314

1.632

3.759

0

0

6.241

632

2.827

1.342

3.425

0

0

6240

680

2789

1539

3317

0

0

6.230

607

2.522

1.914

3.391

0


23

No Jenis Penggunaan lahan

Luas

Areal

(Ha)

2007

Luas

Areal

(Ha)

2008

Luas

Areal

(Ha)

2009

Luas

Areal

(Ha)

2010

Luas

Areal

(Ha)

2011

g.

h.

Lebak

Lainnya (polder,

rembesan, dll)

0

203

1.2. Lahan Bukan Sawah 58.208 55.241 56.763 55,952 55.842

a. Tegal/Kebun 50.069 48.233 45.398 44.478 44.101

b. Ladang Huma 0 0 0 0 0

c. Perkebunan 2.131 2.124 3.234 3.223 3223

d. Ditanami pohon hutan

rakyat

5.538 4.260 6.391 6.429 6680

e. Tambak 0 0 0 0 0

f. Kolam/Tebat/Empang 445 511 529 519 520

g. Padang pengembalaan/

rumput

12 12 0 0 0

h. Sementara tidak

diusahakan

11 0 0 2 2

i. Lainnya (pekarangan yg

ditanami tanaman

pertanian, dll)

0 101 1.211 1301 1316

2. LAHAN BUKAN

PERTANIAN

34.197 37.094 35.703 36.357 36.263

a. Rumah, bangunan dan

halaman sekitarnya

14.737 15.920 15.143 15.169 15178

b. Hutan Negara 14.811 16.172 15.545 16.163 16163

c. Rawa-rawa (tidak

ditanami)

0 0 0 0 0

d. Lainnya (jalan,sungai,

danau, lahan tandus

dll)

4.649 5.002 5.015 5025 4922

JUMLAH SEMUA : 106.973 106.969 107.051 106.874 106.972

Sumber : Badan Pusat Statistik Kab. Banjarnegara

Berdasarkan tabel diatas dapat diketahui bahwa pada tahun 2011 jenis

penggunaan lahan sawah di Kabupaten Banjarnegara yaitu 14.867 Ha atau 13,9%, luas

area yang paling banyak digunakan untuk lahan bukan sawah 55.842 Ha atau 52,2%,

dan lahan bukan pertanian seluas 36.263 Ha atau 33,9 % dari luas lahan keseluruhan,

luas lahan lebih rinci dapat dilihat pada tabel :

Tabel 1.16.a

Penggunaan Lahan Sawah di Kabupaten Banjarnegara (hektar)


24

41,90%

4,08%16,96%

12,87%

22,81%1,37% Irigasi Teknis

Irigasi 1/2 Teknis

Irigasi Sederhana

Irigasi Desa/Non PU

Irigasi Tadah Hujan

Lainnya

Tabel 1.16.b

Penggunaan Bukan Lahan Sawah di Kabupaten Banjarnegara (hektar)

78,97%

5,77%

11,96%0,00%

0,93%2,36%

Kolam/Tebat/Empang

Tegal/Kebun

Perkebunan

Ditanami pohon/hutanrakyatSementara tidakdiusahakanLainnya

Tabel 1.16.c

Penggunaan Bukan Pertanian di Kabupaten Banjarnegara (hektar)

41,86%

44,57%

13,57% Rumah, bangunan dan

halaman sekitarnya

Hutan negara

Lainnya

Penggunaan lahan sawah seluas 14.867 Ha terdiri dari irigasi teknis seluas 6.230

Ha atau 41,90%, irigasi tadah hujan 3.391 Ha atau 22,81%, irigasi sederhana 2.522 Ha

atau 16,96%, Irigasi desa/non PU 1.914 Ha atau 12,87%, irigasi setengah teknis 607 Ha

atau 4,08%, dan penggunaan lahan sawah lainnya 203 Ha atau 1,37%.


25

Jenis lahan bukan sawah 55.842 Ha, paling banyak digunakan tegal/kebun

sebanyak 44.101 Ha, atau 78,97%, sedangkan untuk yang ditanami pohon hutan

rakyat 6680 Ha atau 11,96%, perkebunan 3.223 Ha atau 5,77%, kolam/ tebat/ empang

520 Ha atau 0,93%, dan lainnya (pekarangan yg ditanami tanaman pertanian, dll) 1.316

atau 2,36%.

Sedangkan Lahan bukan pertanian seluas 36.263 Ha yang terdiri dari hutan

negara 16.163 Ha atau 44,57%, rumah, bangunan dan halaman sekitarnya 15.178 Ha

atau 41,86% dan lainnya (jalan, sungai, danau, lahan tandus) 4.922 Ha atau 13,57 %

dari luas keseluruhan lahan bukan pertanian.

Budi daya tanaman pangan yang dikembangkan meliputi padi, palawija dan

hortikultura. Jenis Padi yang dikembangkan meliputi jenis padi sawah dan padi ladang.

Sedangkan komoditas palawija yang dikembangkan meliputi jagung, ketela pohon,

ketela rambat, kacang-kacangan dan lain-lain. Untuk selengkapnya sebagaimana

nampak pada tabel sebagai berikut :

Tabel : I.17.

Jumlah Produksi Tanaman Pangan di Kabupaten Banjarnegara

Pada Tahun 2006-2011

No

. Komoditas

Tahun

2006

(Kw)

Tahun

2007

( Kw )

Tahun

2008

(Kw )

Tahun

2009

(Kw )

Tahun

2010

(Kw )

Tahun

2011

(Kw)

1. PADI 1.270.996 1.456.240 1.409.402,5 1.527.736 1.520.859 1.570.221.28

- Padi

Sawah

1.211.438 1.380.794 1.348.791 1.478.633 1.436.666 1.492.383,83

- Padi

Ladang

59.558 75.446 60.611,50 49.103 84.193 77.837,45

2. PALAWIJA

- Jagung 789.579 868.424 928.99,2 1.057.010 1.020.048 843.446,70

- Ubi

Kayu

2.896.783 2.507.979,2 2.432.967,5 2.558.055,5 2.708.269 2.349.410,50

- Kacang

Tanah

38.892 21.580,1 49.175,5 21.545,3 20.158 16.278,96

- Kedelai 1323 903 1.397 5.070 3930 4.702,73

- Ubi Jalar 39.644 31.171 39.564 27.010 33.334 29.953

- Kacang 0 12 109,5 197,5 238,5 10,25


26

Hijau

Sumber : Dintankanak Kab. Banjarnegara

Berdasarkan tabel diatas dapat diketahui bahwa produktivitas padi secara

keseluruhan tahun 2011 mengalami kenaikan sebesar 3,25% dari tahun 2010 terutama

karena padi sawah yang naik 3,88 % tetapi untuk jenis padi ladang produksi turun sebesar

-7,55 % dibandingkan tahun 2010. Kenaikan produksi juga terjadi pada produksi kedelai

yaitu 19,66%. Sedangkan Jagung, ubi kayu, kacang tanah, ubi jalar dan kacang hijau

mengalami penurunan. Kenaikan produksi tersebut cukup menguntungkan petani serta

mencukupi kebutuhan pangan.

Tanaman holtikultura yang dikembangkan masyarakat meliputi jenis sayur-

sayuran dan buah-buahan. Untuk jenis sayur-sayuran yang dikembangkan meliputi

kentang, buncis, bayam, kapri, wortel, daun bawang, seledri, kubis dan lain-lain yang

banyak dikembangkan di dataran Tinggi Dieng. Adapun jumlah produksi sayur-sayuran di

Kabupaten Banjarnegara selama 5 (lima) Tahun terakhir dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel : I. 18.

Jumlah Produksi Sayur-sayuran Tahun 2007-2011

No. Komoditas

Tahun

2007

( Kw)

Tahun

2008

( Kw)

Tahun

2009

( Kw)

Tahun

2010

( Kw)

Tahun

2011

(Kw)

1. Bawang

Daun

54.247 90.467 115.785 91.324 178.532

2. Tomat 8.435 17.199 12.989 15.887 9.919

3. Cabe

Besar

11.194 38.746 97.425 47.988 46.713

4. Cabe

Rawit

7.826 26.473 75.983 21.672 32.930

5. kentang 964.677 1.334.175 1.250.772 1.096.132 997.563

6. Wortel 53.810 117.038 28.022 135.853 722.661

7. Bayam 29 805 438 105 127

8. Kangkung 675 4.424 2865 1869 1.528

9. Kol-Kobis 635.758 1.532.711 935.076 948.635 1.423.310

10. Sawi 23.182 55.559 35.245 73.085 126.124

11. Buncis 8.479 38.944 58.765 49.743 44.769


27

12. Kacang

Panjang

1.631 3.062 2851 2320 5.382

13. Ketimun 1.451 1.725 594 818 1.878

14. Petai 1.062 11.101 12.147 6725 2.804,71


Berdasarkan tabel diatas dapat diketahui bahwa produktivitas tanaman sayuran

dari semua komoditas mengalami kenaikan produksi secara variatif berturut-turut pada

bawang daun,cabe rawit, wortel, bayam, kol/kubis, sawi, kacang panjang, ketimun.

Sedangkan komoditas yang menurun yaitu tomat, cabe besar, kentang, kangkung, buncis,

dan petai.

Tabel I.19.

Jumlah Produksi Buah-buahan Tahun 2006 – 2011

No

.

Komoditas

Tahun

2006

(ton)

Tahun

2007

(ton)

Tahun

2008

(ton)

Tahun

2009

(ton)

Tahun

2010

(ton)

Tahun

2011

(ton)

1. Pisang 8528,1 7.308,4 10.566,2 11.724,7 7210,8 10.163,

4

2. Salak 166.868,8 282.512,8 193.662,1 215.819,3 187.680 263.028

,8

3. Nanas 93,54 50,36 51,1 55,4 84,6 118,9

4. Jambu Biji 297,8 159,2 284,7 223 304,6 409,7

5. Rambutan 1509,8 3887,8 7970,6 7131,5 783,5 16.164,

2

6. Duku 120,6 2502,3 306,9 593,9 812 134,5

7. Pepaya 760,5 720,4 1.338,8 1007,3 1.023,2 1.041,5

8. Durian 1.005,6 4.055,5 1586 3025,5 1.888,3 2.849,1

9. Jeruk Siam 516,1 8,9 13,51 765,2 305,3 3.766,4

10. Mangga 721,5 0,26 4,99 552,4 55,2 470,5

Sumber : Dintankanak Kabupaten Banjarnegara

Berdasarkan tabel diatas bahwa, semua buah-buahan mengalami peningkatan

produksi kecuali untuk buah duku dikarenakan cuaca yang kurang mendukung yaitu

musim penghujan terus-menerus.

1.2. Peternakan


28

Ternak yang dipelihara oleh masyarakat Kabupaten Banjarnegara meliputi

ternak besar seperti : ternak sapi, kerbau, kuda dan lain-lain dan ternak kecil seperti :

ternak kambing, dan domba serta ternak unggas seperti :ayam ras, ayam buras, itik,

angsa, mentok dan lain-lain.

Populasi dan produksi ternak yang ada di Kabupaten Banjarnegara nampak

pada tabel berikut :

Tabel I. 20.

Populasi Ternak Kabupaten Banjarnegara

Tahun 2007 – 2011


No. Komoditas Tahun

2007

Tahun

2008

Tahun

2009

Tahun

2010

Tahun

2011 **)

I Ternak Besar

1. Sapi Perah 10 13 21 42 2867

2. Sapi 38.501 40.426 41.638 41.842 34.320

3. Kerbau 2.084 2.209 2.023 1813 1.007

4. Kuda 242 242 209 196 178

II Ternak Kecil

1. Kambing 149.066 178.879 182.612 184.847 185.056

2. Domba 93.280 107.272 107.159 108.318 108.915

3. Babi 727 792 614 463 354

4. Kelinci 30.336 33.207 36.068 31.501 24.801

III Unggas

1. Ayam

1. Kampung 1.008.429 1.210.144 1.113.658 1.051.649 923.881

2. Ras layer 67.287 76.287 106.050 117.050 119.100

3. Broiler 1.210.750 1.137.500 1.226.166 652.100 564.896

2. Itik

1. Biasa 57.944 64.894 63.397 65.599 43.624

2. Manila 33.262 38.251 53.667 63.667 54.026


29

Dari tabel diatas, bahwa jumlah populasi ternak besar di Kabupaten

Banjarnegara mengalami penurunan jumlah pada kerbau dan kuda, sedangkan sapi

perah naik sebesar 6.826% ( dari 42 ekor menjadi 2867 ekor ) dan sapi turun 7.522

atau sebesar 17,98% ( dari 41.638 ekor menjadi 34.320 ekor ). Jumlah populasi pada

ternak kecil yang mengalami kenaikan populasi kambing dan domba, yaitu untuk

kambing naik sebesar 0,11 % dan domba naik sebesar 0,55%. Jumlah babi, dan

kelinci masing-masing -23,54% dan -21,27%. Sedangkan jenis unggas, pada ayam

broiler ( dari 652.100 ekor menjadi 564.896 ) atau turun -13,37%, ayam kampung

(dari 1.051.649 ekor menjadi 923.881) atau turun -12,15%, sedangkan pada ayam ras

layer terjadi peningkatan populasi sebesar 1,75% dari 117.050 ekor menjadi 119.100

ekor. Untuk itik mengalami penurunan pada itik biasa turun dari 65.599 ekor menjadi

43.624 ekor atau -33,50%, itik manila turun 63.667 ekor menjadi 54.026 ekor atau -

15,14%.

1.3 Perikanan

Budi daya ikan air tawar yang dikembangkan di Kabupaten Banjarnegara

meliputi kolam pembenihan, kolam pembesaran, mina padi, jaring apung, air deras dan

lain-lain.

Luas areal kolam dan produksi ikan yang ada di Kabupaten Banjarnegara

nampak sebagaimana tabel berikut :

Tabel I. 21.

Luas Areal Kolam dan Produksi Ikan Di Kabupaten Banjarnegara

Tahun 2007-2011

No Jenis Tahun

2007

Tahun

2008

Tahun

2009

Tahun

2010

Tahun

2011

LUAS AREAL ( Ha )

1. Kolam Pembenihan Ikan 54.50 55,50 60,38 60,38 60,68

2. Kolam Balai Benih Ikan 2,00 2,00 2,00 2,00 2,00

3. Kolam Pembesaran 303,51 295,50 305,83 307,00 308,40

4. Jaring Keramba Apung 22,90 23,00 23,00 23,00 23,00

5. Perikanan Sawah 52,44 50,00 0,00 58,80 65,00

PRODUKSI

1. Kolam pembesaran

(Ton)

3.068,70 3.254 3.293,50 4.374,65 5.301,4

2. Jaring Keramba Apung

(Kg)

822.100 826.000 663.200 1.018.600 742.000


30

3. Perikanan Sawah (Ekor) 6.282.600 6.245.000 0,00 6.927.900 3.178.000

4 Hasil Obyek

Pembenihan Ikan Balai

Benih (Ekor)

1.053.920 1.138.500 2.791.000 1.541.000 1.040.000

5 Pembenihan UPR (Ekor) 206.544.

000

278.070.

000

271.900.

000

326.470.

000

367.350.

000

Sumber : Dintankannak Kab. Banjarnegara

Dari Tabel diatas diketahui bahwa, sub sektor perikanan di Kab.

Banjarnegara hanya meliputi usaha perikanan darat. Usaha perikanan tersebut

meliputi perikanan di waduk, sungai/ irigasi, maupun sawah (Minapadi). Dibanding

tahun 2010, produksi perikanan mengalami peningkatan kolam pembesaran dari

4.374,65 ton menjadi 5.301,4 ton atau 21,18 %, pembenihan UPR dari 326.470.000

ekor menjadi 367.350.000 ekor atau 12,52% sedangkan produksi yang menurun

yaitu jaring keramba apung dari 1.018.600 kg menjadi 742.000 kg atau -27,15%,

perikanan sawah dari 6.927.900 ekor menjadi 3.178.000 ekor atau -45,03%, hasil

obyek pembenihan ikan balai benih dari 1.541.000 ekor menjadi 1.040.000 ekor

atau -32,51%.

1.4. Perkebunan

Tanaman perkebunan yang dikembangkan di Kabupaten Banjarnegara meliputi

kopi, kelapa, teh, melati gambir dan sebagainya. Di Banjarnegara juga dikembangkan

tanaman obat-obatan seperti lada, jahe, kunyit, pohon dilem/ nilam dan lain

sebagainya.

Luas panen dan produksi tanaman perkebunan yang ada di Kabupaten

Banjarnegara nampak pada tabel sebagai berikut :

Tabel I. 22.

Luas Panen dan Produksi Perkebunan Di Kabupaten Banjarnegara

Tahun 2007 – 2011

Keterangan Tahun

2007

Tahun

2008

Tahun

2009

Tahun

2010

Tahun

2011

Rata2

Pertumbuh

an

( %)

PANEN AREAL (HA)

1. Kapulaga 778,18 694,27 830,96 1.062,85 1.363,23 24,85


31

Keterangan Tahun

2007

Tahun

2008

Tahun

2009

Tahun

2010

Tahun

2011

Rata2

Pertumbuh

an

( %)

2. Melati

gambir

342,38 342,38 342,38 342,38 342,38 0

3. Aren 253 253,87 252,44 253,94 247,26 -0,74

4. Lada 301,29 274,49 274,49 275,24 276,65 0,34

5. Kapuk randu 47,38 46,20 41,20 41,20 41,2 - 4,06

6. Pala 12,18 12,18 12,18 12,18 17,02 10

7. Kina 12,52 12,50 11,87 11,28 11,27 -3,76

8. Kelapa Dalam 12.069,5

8

12.042,2

8

12.104,4

6

12.074,5

1

12.141,3

6

0,35

9. Kelapa Deres 1.326,62

8

1.329,10 1.500,35 1472,43 1.442,53 3,63

10. Kelapa

Hibrida

30,029 30,02 28,02 29,14 27,64 -2,24

11. Kopi

Robusta

1.407,56 1.509,64 1.624,03 1.817,41 1.843,01 7,56

12. Kopi

Arabika

445,49 446,19 446,29 445,99 450,71 0,24

13. Cengkeh 493,69 488,50 540,66 526,78 629,26 7,80

14. Teh 1.980,01 1.989,86 1.893,69 1,917,90 1.928,59 -1,09

15. Tembakau 277,3 271,39 271 271,14 265 -0,54

16. Nilam 787,49 543,11 542 552,36 283,72 -11,61

17. Kemukus 41,46 38,26 38,26 38,26 39,21 0,5

18. Kayu Manis 54,75 46,00 46 42,36 38,03 -5,47

19. Glagah

Arjuna

105,10 102,70 99,7 99,7 112,75 2,16

20.Panili 40 41 36,5 30,25 30,45 -10,29

PRODUKSI

(TON)

1. Kapulaga 118,39 59,40 71,51 346,78 260,20 -17,30


32

Keterangan Tahun

2007

Tahun

2008

Tahun

2009

Tahun

2010

Tahun

2011

Rata2

Pertumbuh

an

( %)

2. Melati

Gambir

513,57 647,28 539,25 426,46 362,25 -17,85

3. Aren 496,51 501,88 512,87 485,66 470,50 -1,92

4. Lada 109,6 99,91 98,39 69,08 75,73 -9,25

5. Kapuk Randu 9,67 - 0,15 2,26 2,83 -1,27

6. Pala 6,39 5,17 5,14 7,75 5,3 10,83

7. Kina 2,36 2,25 1,66 1,08 1 -24,69

8. Kelapa Dalam 10.219,9

5

9.940,65 9.587,73 9.347,51 9.345,13 -2,31

9. Kelapa Deres 13.768,9

8

13.922,9

2

12.838,4

5

12.414,8

7

11.668,4

5

-5,66

10. Kelapa

Hibrida

27,89 30,60 42,27 26,22 29,27 3,06

11. Kopi

Robusta

328,69 344,19 426,03 666,70 648,28 29,36

12. Kopi

Arabika

55,33 76,23 87,58 102,70 105 12,55

13. Cengkeh 29,75 22,89 25,22 46,44 17,86 19,89

14. Teh 1.553,91 1.692,69 2.167,94 2.243,27 1.945,2 8,59

15. Tembakau 150,84 164,27 168 295,57 291,76 29,08

16. Nilam 1.904,48 2.179,59 1.926 3.299,28 762,51 2,58

17. Kemukus 14,37 12,08 12 5,86 5,71 18,68

18. Kayu Manis 9,79 9,20 8,81 8,20 260,2 12,72

19. Glagah

Arjuna

50,70 56,03 52,4 53,99 46,55 -2,20

20. Panili 0,60 1,51 - - 0,47 33,90

Sumber : Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kab. Banjarnegara


33

Dari Tabel diatas diketahui bahwa, produksi tanaman perkebunan umumnya

menurun dibanding tahun sebelumnya. Tanaman yang mengalami penurunan tersebut

adalah kapulaga, melati gambir, aren, pala, kina, kelapa dalam, kelapa deres, kopi

robusta, cengkeh, teh, tembakau, nilam dan glagah arjuna. Sedangkan yang mengalami

kenaikan adalah lada, kapuk randu, kelapa hibrida, kopi arabika, kayu manis dan panili.


34

2 . Sumber Daya Hutan

Kawasan hutan di Kabupaten Banjarnegara seluas 106.970,997 Ha atau 43,9 %

dari luas wilayah Kabupaten Banjarnegara. Produksi hutan negara di Kab.Banjarnegara

yang terbesar masih berupa tebangan pinus dan damar serta sadapan pinus dan damar.

Sedangkan produksi hutan rakyat berupa kayu campuran sebagian besarnya berupa

kayu olahan dari pada kayu bulat. Luas dan Produksi Hutan Negara dan Hutan Rakyat

di Kabupaten Banjarnegara Menurut Jenis Produksi Tahun 2006 – 2011 sebagaimana

tabel berikut.

Tabel I. 23.

Produksi Hasil Hutan Negara dan Hutan Rakyat di Kabupaten Banjarnegara

Menurut Jenis Produksi Tahun 2006-2011

No. Komoditas Tahun

2006

Tahun

2007

Tahun

2008

Tahun

2009

Tahun

2010

Tahun

2011

Rata2

Pertumb

(%)

1. Getah Pinus

(Kg)

2.332 1.906,4

0

1.637,1

8

2.194,1

7

2.035,3

5

6.651 50,78

2. Getah

Damar (Kg)

35.355 50.211 5.468 56.552 53.018 3.961 197,09

3. Kayu Bulat

(M3)

48.423 37.797,

72

60.647,3

5

53.489,

97

30.483,4

6

27.504,2

55

-5,55

4. Kayu

Olahan

(M3)

77.308 36.133,

29

67.402,

54

65.589,

52

51.163,

33

68.454,

518

10,10

Sumber : Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kab. Banjarnegara

Berdasarkan jenis produksinya, maka hutan di Kabupaten Banjarnegara

mengalami penurunan dibandingkan tahun 2010 yaitu komoditas getah damar dan

kayu bulat. Untuk hasil hutan kayu disebabkan adanya epidemi serangan hama ulat

kantong dan penyakit karak tumor dan juga bencana alam, sedangkan hasil hutan non

kayu disebabkan banyaknya pohon yang sudah tidak produktif dan banyaknya

penebangan pohon. Sedangkan yang mengalami kenaikan yaitu komoditas getah pinus

dan kayu olahan.


35

3. Potensi Pertambangan

Dari sumberdaya alam yang berupa tambang/ galian Kabupaten Banjarnegara

mempunyai potensi yang sangat besar yang tersebar di berbagai daerah seperti :

a. Marmer :

Marmer Sebagai bahan galian dari batu gamping/ kapur (CaCo3) yang mengalami

proses ubah (Metamorf) Karena tekanan dan tempratur yang sangat tinggi.

Marmer ini mempunyai nilai ekonomis yang sangat tinggi karen proses

pengolahanya sangat sederhana, mutu cukup baik dan jumlah cadangan

diperkirakan cukup besar, lokasinya terdapat di Kecamatan Purwonegoro,

Kecamatan Bawang dan Kecamatan Banjarnegara..

b. Feldspar/ Pasir Kwarsa

Merupakan endapan dari pelapukan batuan yang banyak mengandung mineral

feldspar. Mutu kurang baik untuk pembuatan kaca akan tetapi baik untuk

pembuatan keramik. Lokasi terdapat di Kecamatan Banjarnegara.

c. Asbes

Terdapat bersama dengan batuan seperti dan dari jenis anthapilit/ krisotin. Mutu

kurang baik, syarat pembentukannya (kondisi lingkungan geologi) belum

sempurna. Lokasinya terdapat di Kecamatan Purwonegoro dan Kecamatan

Bawang.

d. Trass

Endapan sekunder dari pelapukan andesit tua, dapat dimanfaatakan untuk

pembuatan bataco. Pengolahan cukup sederhana. Lokasinya terdapat pada

Kecamatan Punggelan, Wanayasa, Pejawaran, Karangkobar, Pagentan dan

Sigaluh.

e. Lain-lain

Selain Potensi bahan Galian Golongan C seperti Marmer, Pasir kwarsa, Asbes

dan tras juga terdapat galian C yang seperti Lempung, Batu Gamping, Felspar,

Oker, Batu tulis dan Zeolit.


36

Tabel I.24.

Potensi Bahan Galian Golongan C Kabupaten Banjarnegara Tahun 2009 – 2011

NO JENIS BAHAN

GALIAN

LOKASI

KECAMATAN

CADANGA

N DEPOSIT

( M3)

Tahun 2009

CADANGA

N DEPOSIT (

M3)

Tahun 2010

CADANGA

N DEPOSIT

( M3)

Tahun 2011

I. BAHAN GALIAN INDUSTRI

1. Asbes - Purwanegara 1.020.000 1.020.000 1.010.250

- Bawang 1.574.020 1.574.020 1.575.000

2. Batu Gamping - Bawang 1.108.000 1.108.000 1.108.000

- Banjarnegara 2.144.000 2.144.000 2.144.000

- Punggelan 3.720.000 3.720.000 3.720.000

- Wanayasa 2.230.000 2.230.000 2.230.000

- Pejawaran 2.470.000 2.470.000 2.470.000

3. Feldspar - Purwanegara 32.421.101 32.421.101 32.421.923

- Bawang 12.020.054 12.020.054 12.021.923

-

Banjasrnegara

7.195.000 7.195.000 7.200.000

4. Pasir Kwarsa - Banjarnegara 253.450 253.450 254.000

5. Lempung - Mandiraja 3.135.024 3.135.024 3.136.075

- Banjarnegara 274.150 274.150 274.375

-

Banjarmangu

187.423.200 187.423.200 187.425.000

- Punggelan 900.000 900.000 900.000

- Wanayasa 957.500 957.500 957.500

- Karangkobar 951.500 951.500 951.500

- Kalibening 242.500 242.500 242.750

- Pagentan 906.200 906.200 906.200

- Pejawaran 318.720 318.720 318.720

6. Trass - Punggelan 5.212.000 5.212.000 5.212.000

- Wanayasa 1.827.500 1.827.500 1.827.500

- Pejawaran 1.320.000 1.320.000 1.320.000

- Karangkobar 1.120.000 1.120.000 1.120.000

- Pagentan 145.000 145.000 145.000

- Sigaluh 4.250.000 4.250.000 4.250.000

7. Oker - Purwanegara 1.248.088 1.248.088 1.250.000

8. Batu Tulis/Slate - Purwanegara 146.700 146.700 147.000

9. Zeolit - Mandiraja 1.102.352 1.102.352 1.250.000

II BAHAN GALIAN BANGUNAN

10. Andesit - Sigaluh 6.874.122 6.874.122 6.874.122

-

Banjarmangu

3.522.200 3.522.200 3.522.200

- Kalibening 32.142.112 32.142.112 32.142.112

- Karangkobar 193.201 193.201 193.201

- Pagentan 24.122 24.122 24.122


37

NO JENIS BAHAN

GALIAN

LOKASI

KECAMATAN

CADANGA

N DEPOSIT

( M3)

Tahun 2009

CADANGA

N DEPOSIT (

M3)

Tahun 2010

CADANGA

N DEPOSIT

( M3)

Tahun 2011

11. Diorit-

Granodiorite*

GRANIT

- Bawang 2.734.700 2.734.700 2.734.700

- Banjarmangu 222.807.300 222.807.300 222.807.300

- Wanayasa 23.266.150 23.266.150 23.266.150

- Pagentan 13.142.200 13.142.200 13.142.200

- Karangkobar 25.001.101 25.001.101 25.001.101

12. Marmer - Purwanegara 1.477.950 1.477.950 1.477.950

- Banjarnegara 16.874.000 16.874.000 16.874.000

- Bawang 32.400 32.400 32.400

13. Pasir dan Batu - Banjarnegara 832.201 832.201 832.201

- Purwanegara 200.000 200.000 200.000

- Sigaluh 402.030 402.030 402.030

- Wanayasa 1.525.050 1.525.050 1.525.050

- Kalibening 1.948.700 1.948.700 1.948.700

- Pejawaran 84.800 84.800 84.800

- Batur 9.500 9.500 9.500

14 Batu Lempeng - Pagentan 17.344.000 17.344.000 17.344..000

- Batur 2.347.210 2.347.210 2.347.210

- Pejawaran 19.351.001 19.351.001 19.351.001

- Karangkobar 10.986.125 10.986.125 10.986.125

- Wanayasa 11.986.100 11.986.100 11.986.100

15 Breksi -

Banjarmangu

232.200 232.200 232.200

- Merah - Pejawaran 43.722 43.722 34.594

- Multi Colour - Batur - - -

- Hijau - Punggelan 34.125 34.125 314.060


4. Sumber Daya Energi

Potensi sumber daya energi yang ada di Kabupaten Banjarnegara meliputi Pusata

Listrik Tenaga Air (PLTA) Panglima Besar Sudirman dengan kemampuan daya 184,50

mega Watt (MW). Disamping itu juga terdapat PLTA Tulis di Kecamatan Madukara

dengan kemampuan daya 12,4 MW dan PLTA Maung dengan kapasitas 210 MW.

Kemudian juga terdapat potensi listrik geotermol (PLTG) Dieng di Kecamatan Batur

dengan kemampuan daya 195 MW.

5. Industri


38

Sektor industri merupakan sektor penting selain sektor pertanian di Kabupaten

Banjarnegara. Sektor Industri dibedakan menjadi Industri Besar dengan tenaga kerja :

100 orang atau lebih. Untuk Industri sedang dengan tenaga kerja : 20-99 orang dan

Industri kecil dengan tenaga kerja 5-19 orang dan Industri Rumah Tangga tenaga kerja

1-4 orang.

Di Kabupaten Banjarnegara, tercatat untuk Industri besar/sedang = 11

perusahaan, Industri kecil = 175 perusahaan dan industri Rumah Tangga = 20.811

usaha.

Tabel I. 25.

Banyaknya Jenis Industri di Kabupaten Banjarnegara

pada Tahun 2006 - 2011

329425

23446

417434

24993

415 2 7425

23.041

4 7175

19084

4 7175

20.811

0

5000

10000

15000

20000

25000

Jumlah

2006 2007 2008 2009 2010 2011

Jenis Industri

Besar

Sedang

Kecil

RT

Sumber : Dinperindagkop dan UMKM Kab. Banjarnegara

Tabel. I .26.

Jumlah Perusahaan, Tenaga Kerja, Nilai Investasi dan Produksi di Kabupaten Banjarnegara

menurut Kelompok Jenis Industri Tahun 2011

Nama Jenis Industri

Jml

Perusaha

an

Jml Tenaga

Kerja

(Org)

Nilai

investasi

(juta Rp)

Produksi Satuan

A. AGRO INDUSTRI

1. Tempe Kedelai 2.033 4.549 1.712,06 6.159.787 Kg

2. Tempe Gembus 11 52 23 44.000 Buah

3. Tahu 113 323 701 605.898 Kg

4. Gula Kelapa 7.600 13.349 1.934,15 6.731.120 Kg

5. Gula Aren 385 765 90 312.690 Kg

6. Susu Kedelai 4 6 3,5 2.280 Liter

7. Minyak Nilam/ atsiri 13 33 211,5 28.173 Kg

8. Aneka Makanan

Ringan

905 2.324 1.333 3.875.222 Kg

9. Jenang 36 85 223 306.180 Kg


39

Nama Jenis Industri

Jml

Perusaha

an

Jml Tenaga

Kerja

(Org)

Nilai

investasi

(juta Rp)

Produksi Satuan

10. Emping Melinjo 44 96 45,3 49.500 Kg

11. Tepung Tapioka 13 605 21.650 81.566.500 Kg

12. Tembakau/ garangan 467 2.248 791,8 295.871.055 Kg

13. Jamur Tiram 7 36 144 18.533 Kg

14. Kopra 9 19 15,5 78.800 Kg

15. Kerupuk Singkong 27 95 151 72.345 Kg

16. Teh Rakyat 48 163 129 66.580 Kg

17. Madu 2 4 2 1.500 Kg

18. Pengolahan Gaber 13 28 320 362.00 Kg

19. Bioetanol 1 2 95 2.400 Kg

20. Pengolahan Kayu 20 131 2.086 212.777 M3

21. Gaplek 2 5 2,9 540 Kg

22. Kolang Kaling 3 36 6 6.000 Kg

23. Minuman Carica 2 7 2 3.855 Btl

24. Minuman Purwaceng 1 5 2 750 Saset

25. Tape/peyem 4 18 87 6.420 Kg

26. Kopi Bubuk 8 10 4 3.955 Kg

27. Saos Tomat 4 18 87 2.510 Btl

28. Minyak Urut 1 1 1 450 Btl

29. Meubelair/ perabot 737 1.637 3.323 203.526 Buah

30. Kerajinan Bambu/

kayu

6.085 10.994 125.775 117.672.254 Buah

31. Penggilingan Padi/

tepung

102 182 1.598 24.575.930 Kg

32. Pakan Ikan 8 35 246 30.000 Kg

33. Rokok 1 10 50 864.000 Batang

34. Pengolahan

tempurung

4 8 10 20.000 Buah

35. Kecap 5 16 65 13.100 Btl

36. Tepung Aren 3 7 1 520 Buah

37. Reyeng Pindang 193 385 19,3 529.300 Buah

B. ANEKA INDUSTRI

1. Genteng 58 144 1.201 2.100.000 Buah

2. Paving 6 20 47 43.800 Buah

3. Industri Tas 3 16 26 2.600 Buah

4. Konveksi/ Penjahit 204 296 620 685.116 ptg

5. Batu bata 778 2.577 1.445 35.059.066 Buah

6. Aluminium 21 42 127 52.970 Buah

7. Batako 20 92 140 2.741.600 Buah


40

Nama Jenis Industri

Jml

Perusaha

an

Jml Tenaga

Kerja

(Org)

Nilai

investasi

(juta Rp)

Produksi Satuan

8. Pelana kuda 1 3 1 84 Buah

9. Kaligrafi bambu 1 1 1 36 Buah

10. Perbengkelan 346 795 5.913 13.164 (dlm Jt)

11. Pupuk Organik 2 8 25 39.000 Kg

12. Sapu Ijuk 52 67 110 42.330 Buah

13. Pande Besi 48 159 73 165.240 Buah

14. Gybsum 16 54 177 20.570 Buah

15. Bulu Mata 16 119 5 1.116.470 Buah

16. Batik Tulis 73 158 830 19.272 Lembar

17. Kerajinan Kulit

kerang

27 89 301 252.000 Buah

18. Keramik 29 201 2.993 114.680 Buah

19. Batu lempeng 10 30 39 46.000 M3

20. Anyaman Jaring/

tikar

9 9 1 2.196 Buah

21. Reparasi Elektronik 32 37 345 1.075 Jt

22. Kerajinan batu 24 42 18 6.744 Buah

23. Kaki Guci 29 272 147 261.800 Buah

24. Wayang Kulit 1 1 1 30 Buah

25. Sablon 17 45 56 62.760 Buah

26. Kaos Kaki 1 3 25 450 Psg

27. Batu Split 45 227 286 3.401 M3

28. Mainan Anak 1 2 5 2.250 Buah

29. Las Tralis/ Pintu 6 23 94 520 Buah

30. Pot Bunga 2 5 3 500 Buah

31. Sulak 2 10 27 20.750 Buah

32. Kerajinan Hanger 1 9 10 1.200 Buah

33. Kerajinan Dompet

Kulit

1 3 3 150 Buah

34. Peti Buah 1 3 8 3.000 Buah

35. Batu Cincin/ Akik 2 2 2 60 Buah

36. Etalase 3 11 76 180 Buah

37. Pengrajin Sandal 4 8 3 540 Kg

38. Doran Cangkul 2 10 2 400 Buah

C. INDUSTRI MENENGAH

1. Tepung Tapioka 6 380 3.795 8.500 Ton

2. Veneer 1 50 250 11.500 M3

D. INDUSTRI BESAR


41

Nama Jenis Industri

Jml

Perusaha

an

Jml Tenaga

Kerja

(Org)

Nilai

investasi

(juta Rp)

Produksi Satuan

1. Pengolahan Kayu 3 1468 52.000 43.595 M3

2. Bulu Mata 1 852 1.900 1.500.000 prs

Sumber : Dinperindagkop dan UMKM Kab. Banjarnegara

Dari tabel diatas diketahui bahwa jenis industri di Kabupaten Banjarnegara pada

tahun 2011 paling banyak pada bidang aneka industri sebanyak 38 jenis yang pada tahun

2010 sebanyak 28 jenis, sedangkan agro industri sebanyak 37 jenis yang pada tahun

2010 sebanyak 35 jenis, industri menengah/ sedang dan industri besar sebanyak 2 jenis

sama dengan tahun 2010.

Sedangkan perkembangan Industri di Kabupaten Banjarnegara pada tahun 2011,

mengalami peningkatan pada jenis industrirumah tangga yang semula 19.084 menjadi

20.881, sedangkan yang lain tidak ada perubahan .

Untuk penyerapan tenaga kerja yang mendukung nilai investasi dan produksi,

terbesar pada Industri Hasil Pertanian dan Kehutanan ( tempe kedelai, gula kelapa,

aneka makanan ringan, tembakau/ garangan, tahu, gula aren, tepung tapioka, krupuk

singkong, teh rakyat, pengolahan kayu, kerajinan bambu, meubelair yang merupakan

industri kecil dan industri Rumah Tangga.

Sedangkan untuk Aneka Industri batu bata, perbengkelan, kaki guci, batu split,

keramik. Untuk gambaran selengkapnya tentang proporsi jumlah perusahaan, jumlah

tenaga kerja, nilai investasi dan produksi menurut kelompok jenis industri pada

Kabupaten Banjarnegara Tahun 2011 adalah sebagaimana pada tabel I.26.

6. Pariwisata

Perkembangan dunia kepariwisataan di Kabupaten Banjarnegara dari tahun 2006

s/d 2007 dan Tahun 2010 mengalami penurunan. Hal ini dikarenakan adanya kenaikan

harga BBM pada 2007 sehingga berkurang peminat wisatawan, dan juga banyaknya

objek wisata di Banjarnegara yang kondisi dan fasilitas yang dimiliki belum memenuhi

standar pariwisata sehingga banyak wisatawan yang beralih ke objek wisata lain yang

lebih mudah terjangkau. Pada tahun 2007 sampai dengan tahun 2009 kunjungan

wisatawan mengalami peningkatan yang signifikan. Sedangkan pada tahun 2011 jumlah

kunjungan wisata mengalami peningkatan dari tahun 2010 karena adanya promosi

pariwisata melalui pertunjukan seni, penyelenggaraan pameran pariwisata, promosi

melalui website dan pengembangan daya tarik wisata Museum Kaliasa Dieng

disamping itu Kabupaten Banjarnegara juga memiliki Obyek dan Daya tarik wisata

yang tersebar di hampir seluruh wilayah Kabupaten Banjarnegara.


42

Potensi kepariwisataan tersebut meliputi :

Kawasan Wisata Dataran Tinggi Dieng

Wisata Rekreasi Khusus Arung Jeram Sungai Serayu

Taman Rekreasi Margasatwa Serulingmas

Pusat Seni dan Kerajinan Keramik Klampok

Wisata Tirta Waduk Pangsar Sudirman

Taman Rekreasi Anglir Mendung Paweden

Wisata Alam Curug Pitu

Wisata Akam Curug Sikopel

Wisata Alam Air Panas dan Curug Biting

Wisata Air Panas Kali Putih

Jumlah kunjungan wisatawan di Kabupaten Banjarnegara dari tahun 2006-2011

sebagaimana nampak dalam tabel sebagai berikut.

Tabel I. 27.

Jumlah kunjungan Wisatawan di Kabupaten Banjarnegara

Pada Tahun 2006-2011

Sum

ber :

Dina

s

Kebu

daya

n

dan

Pariwisata Kabupaten Banjarnegara -20

09

Dari bagan chart di atas, dapat dilihat bahwa pada tahun 2011 jumlah

kunjungan wisata naik dari 458.161 menjadi 461.291 atau mengalami kenaikan 0,68%.

Pada tahun 2007 mengalami penurunan dibandingkan pada tahun 2006, dan sedangkan

pada 2007 sampai dengan tahun 2009 mengalami kenaikan. Namun pada tahun 2010

mengalami penurunan hal ini disebabkan karena banyaknya objek wisata di

Banjarnegara yang kondisi dan fasilitas yang dimiliki belum memenuhi standar

pariwisata sehingga banyak wisatawan yang beralih ke objek wisata lain yang lebih

mudah terjangkau.

271313 268297323842

473812 458161 461291

0

100000

200000

300000

400000

500000

Jumlah

2006 2007 2008 2009 2010 2011


43

F. POTENSI SUMBER DAYA MANUSIA

1. Kependudukan

Berdasarkan Data dari Dinas Kependudukan dan Catata Sipil Tahun 2011, maka

jumlah penduduk Kabupaten Banjarnegara pada tahun 2011 tercatat sebesar 1.087.489

yang terdiri atas 553.076 laki –laki dan 534.413 perempuan.

Penyebaran penduduk di tiap Kecamatan tidak merata, dimana kecamatan dengan

penduduk terbanyak adalah Kecamatan Punggelan yaitu sebanyak 94.025 jiwa dan

jumlah penduduk paling sedikit adalah di Kecamatan Pandanarum dengan jumlah

penduduk 23.591 jiwa.

Untuk tingkat kepadatan penduduk tahun 2011 adalah terbesar 1.017 jiwa per

Km2, dengan kepadatan tertinggi terdapat di Kecamatan Banjarnegara yaitu sebesar 2.884

jiwa per Km2,

sedangkan kepadatan penduduk terendah terdapat di wilayah Kecamatan

Pandanarum 403 jiwa per Km2.

Jumlah, penyebaran dan kepadatan penduduk dapat dilihat pada Tabel sebagai

berikut..

Tabel I.28.

Banyaknya dan Kepadatan Penduduk Kabupaten Banjarnegara

Keadaan Tahun 2011

No. KECAMATAN

LUAS

WILAYAH

(km2)

PENDUDUK

Laki-Laki

(JIWA)

Perempuan

(JIWA)

JUMLAH

(JIWA)

KEPADATAN

(JIWA/Km2)

1. Susukan 52,66 33.844 32.959 66.803 1.269

2. Pwrj. Klampok 21,87 25.580 25.189 50.769 2.321

3. Mandiraja 52,61 41.591 40.753 82.344 1.565

4. Purwanegara 73,86 44.274 43.464 87.738 1.188

5. Bawang 55,25 35.300 34.237 69.537 1.259

6. Banjarnegara 26,24 38.312 37.370 75.682 2.882

7. Sigaluh 39,56 17.007 16.448 33.445 846

8. Madukara 48,20 24.900 23.890 48.790 1.012

9. Banjarmangu 46,36 25.806 24.383 50.189 1.083

10. Wanadadi 28,27 18.322 17.917 36.239 1.282

11. Rakit 32,45 30.136 29.173 59.309 1.828

12. Punggelan 102,84 48.244 45.781 94.025 914

13. Karangkobar 39,07 15.515 14.758 30.273 775


44

No. KECAMATAN

LUAS

WILAYAH

(km2)

PENDUDUK

Laki-Laki

(JIWA)

Perempuan

(JIWA)

JUMLAH

(JIWA)

KEPADATAN

(JIWA/Km2)

14. Pagentan 46,19 20.253 19.643 39.896 864

15. Pejawaran 52,25 27.909 27.416 55.325 1.059

16. Batur 47,17 20.203 19.118 39.321 834

17. Wanayasa 82,01 25.007 23.586 48.593 593

18. Kalibening 83,78 25.204 24.270 49.474 591

19. Pandanarum 58,56 11.981 11.610 23.591 403

20. Pagedongan 80,51 23.688 22.448 46.136 573

JUMLAH 1.070 553.076 534.413 1.087.489 1.017

Sumber Data : Dindukcapil Kab.Banjarnegara

2. Ketenagakerjaan

Tingkat pertumbuhan rata-rata penduduk Kabupaten Banjarnegara dari tahun

2008-2011 sebesar 2,86% berimplikasi pada penyediaan kebutuhan pokok masyarakat

dan kesempatan memperoleh lapangan pekerjaan. Penduduk berdasarkan pekerjaan

didominasi oleh petani/ pekebun sejumlah 289.107 orang atau 26,58%.

Sedangkan banyaknya pencari kerja yang terdaftar menurut jenis kelamin dalam

waktu 6 (enam) tahun terakhir di Kabupaten Banjarnegara sebagaimana tersebut tabel

berikut :

Tabel I. 29.

Banyaknya Pencari Kerja yang Terdaftar menurut Jenis Kelamin

di Kabupaten Banjarnegara Tahun 2006-2011

Tahun Jumlah Pencari kerja


45

Laki-laki Perempuan Jumlah Prosentase

Tahun 2006 6.980 5.436 12.416 100

Tahun 2007 6.777 5.792 12.569 100

Tahun 2008 5.061 5.833 10.894 100

Tahun 2009 2.932 3.224 6.156 100

Tahun 2010 4.087 4.251 8.338 100

Tahun 2011 2.068 3.547 6.615 100

Sumber : Dinsosnakertrans Kab. Banjarnegara

Banyaknya pencari kerja di Kabupaten Banjarnegara yang terdaftar menurut

jenis kelamin baik perempuan maupun laki-laki mengalami penurunan pada tahun

2011 yaitu dari 4089 orang menjadi 2.068 orang atau menurun 49,45% untuk laki-

laki dan 4.251 orang menjadi 3.547 atau menurun 16,56% untuk perempuan,

sedangkan tahun 2010 untuk perempuan mengalami peningkatan yang

dibandingkan dengan tahun 2009 yaitu dari 3.224 orang menjadi 4.251 orang atau

naik 31,85 % sedangkan pencari kerja sebelumnya dari tahun 2006 s/d 2007

didominasi oleh kaum laki-laki, sedangkan pada tahun 2008 -2010 pencari kerja

perempuan . Untuk kondisi mulai tahun 2006 sampai 2007 tampak bahwa pencari

kerja laki-laki lebih banyak daripada perempuan, masing-masing selisih 1.544 orang

untuk 2006 dan 985 orang untuk tahun 2007, sedangkan untuk tahun 2008 , 2009

dan 2010 lebih banyak kaum perempuan dengan selisih 772 orang pada tahun 2008,

292 pada tahun 2009, dan 164 pada tahun 2010. Jumlah pencari kerja yang

ditempatkan kerja pada tahun 2008 dan 2010 sebagaimana dapat dilihat pada tabel

berikut :

Tabel I. 30.

Jumlah Pencari Kerja Tahun 2008 -2011

Yang Ditempatkan Bekerja

No Penempatan

Tenaga Kerja Tahun 2008 Tahun 2009

Tahun 2010 Tahun

2011


46

1. AKL 2.145 1.241 1.793 1.976

2. AKAD 276 638 804 611

3. AKAN 876 698 809 604

4. INFORMAL - 25 - -

3.294 2.602 3.406 3.191

Sumber : Dinsosnakertrans Kab. Banjarnegara

3. Mata Pencaharian

Sebagian besar penduduk Kabupaten Banjarnegara yang bekerja masih

didominasi oleh petani/ pekebun sedangkan penduduk yang bekerja terendah adalah

sebagai Psikiater Psikolog sebagaimana dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel I.31.

Jumlah Penduduk Kabupaten Banjarnegara

Menurut Pekerjaan Tahun 2010-2011

No Jenis Pekerjaan Tahun 2010 Tahun 2011

1. Belum Bekerja 150.460 160.320

2. Mengurus Rumah Tangga 123.665 132.497

3. Pelajar/ Mahasiswa 208.604 207.183

4. Pensiunan 10.633 10.055

5. PNS 11.588 11.793

6. TNI 2.300 2.048

7. POLRI 1.054 1.041

8. Perdagangan 7.559 7.874

9. Petani/ Pekebun 293.978 289.107

10. Peternak 561 558

11. Nelayan Perikanan 50 53

12. Industri 574 593

13. Konstruksi 721 736

14. Transportasi 2.321 2.429

15. Karyawan Swasta 35.431 40.332

16. Karyawan 528 577

17. Karyawan BUMD 215 229

18. Karyawan Honorer 2.282 2.298


47


19. Buruh Harian Lepas 40.399 40.662

20. Buruh Tani/ Pekebun 17.845 17.362

21. Buruh Nelayan Perikanan 99 92

22. Buruh Peternakan 289 272

23. Pembantu Rumah Tangga 13.561 11.918

24. Tukang Cukur 129 129

25. Tukang Listrik 135 134

26. Tukang Batu 4.182 4.070

27. Tukang Kayu 2.317 2.290

28. Tukang Sol Sepatu 37 37

29. Tukang Las Pandai Besi 245 237

30. Tukang Jahit 1.004 987

31. Tukang Gigi 19 24

32. Penata Rias 89 88

33. Penata Busana 18 16

34. Penata Rambut 185 174

35. Mekanik 537 562

36. Seniman 98 96

37. Tabib 25 25

38. Paraji 69 68

39. Perancang Busana 4 3

40. Penterjemah 10 8

41. Imam Masjid 60 57

42. Pendeta 27 27

43. Pastor 5 6

44. Wartawan 24 24

45. Ustad Mubaligh 189 190

46. Juru Masak 65 64

47. Promotor Acara 2 2

48. Anggota DPR RI - -

49. Anggota DPD - -


48


50. Anggota BPK - -

51. Presiden - -

52. Wakil Presiden - -

53. Anggota Mahkamah Konstitusi - -

54. Anggota Kabinet Kementrian - -

55. Duta Besar - -

56. Gubernur - -

57. Wakil Gubernur - -

58. Bupati 1 1

59. Wakil Bupati - 1

60. Walikota - -

61. Wakil Walikota - -

62. Anggota DPRD Propinsi 1 2

63. Anggota DPRD Kabupaten Kota 36 50

64. Dosen 46 51

65. Guru 7.139 6.779

66. Pilot 4 3

67. Pengacara 17 17

68. Notaris 5 6

69. Arsitek 24 23

70. Akuntan 6 4

71. Konsultan 25 29

72. Dokter 95 97

73. Bidan 227 248

74. Perawat 316 325

75. Apoteker 39 40

76. Psikiater Psikolog 1 1

77. Penyiar Televisi 2 2

78. Penyiar Radio 4 4

79. Pelaut 62 65

80. Peneliti 15 15


49


81. Sopir 4.568 4.705

82. Pialang 5 4

83. Paranormal 24 24

84. Pedagang 50.536 48.694

85. Perangkat Desa 2.322 2.345

86. Kepala Desa 199 202

87. Biarawati 16 14

88. Wiraswata 22.593 25.973

89. Lainnya 50.720 48.418

Jumlah 1.073.240 1.087.489


Berdasarkan Berdasarkan tabel diatas, mata pencaharian penduduk di

Kabupaten Banjarnegara sebagaian besar sebagai petani/ pekebun mencapai 26,58%

mengalami penurunan sebesar 1,66%, diikuti oleh pedagang mencapai 4,48%

mengalami penurunan sebesar 3,64% dan penduduk yang bekerja pada sektor lainnya

mencapai 4,45% mengalami penurunan sebesar 4,54% sedangkan penduduk yang

bekerja terendah adalah sebagai Psikiater Psikolog dengan jumlah tetap dari tahun

2010.

4. Pendidikan Penduduk

Sumber Daya Manusia sebagai modal dasar pembangunan di Kabupaten

Banjarnegara baik kuantitas maupun kualitas masih sangat memprihatinkan. Kualitas

SDM bisa langsung dinikmati melalui jumlah penduduk yang sedang atau telah tamat

dalam mengikuti sekolah pada jenjang pendidikan lanjutan atau jenjang yang lebih

tinggi.

Dari Tabel I.32. menunjukkan bahwa tingkat pendidikan penduduk sebagian

besar berpendidikan SD/MI/sederajat dengan proporsi 42,37%, sedangkan yang

berpendidikan SLTP/Mts/sederajat/kejuruan sebanyak 13,20 %, SMU/MA/sederajat 8,67

%, Diploma I/II 0,62 %, Diploma III/ Sarmud 0,54 %, Strata I 1,24 %, Strata II 0,06 %

dan Strata III 0,006 %, sedangkan yang tidak sekolah/belum sekolah 11,18 % dan

selebihnya tidak punya ijazah SD/tidak tamat 22,10 %. Banyaknya penduduk dirinci

menurut sekolah yang ditamatkan pada Tahun 2009-2011, di Kabupaten Banjarnegara

dapat dilihat sebagaimana tersebut dalam tabel berikut :


50

Tabel I.32

Banyaknya Penduduk Dirinci

Menurut Sekolah Yang Ditamatkan Tahun 2009-2011

SEKOLAH YANG

DITAMATKAN

Tahun 2009 Tahun 2010 Tahun 2011

JUMLAH % JUMLAH % JUMLAH %

1. Tidak/belum Sekolah 159.450 13,87 112.209 10,46 121.621 11,18

2. Tidak Tamat SD/

Sederajat

213.384 18,57 246.102 22,93 240.367 22,10

3. Tamat SD/MI/Sederajat 504.122 43,87 458.085 42,68 460.796 42,37

4.SLTP/MTs/ Sdrjt/

Kejuruan

147. 439 12,83 140.599 13,10 143.538 13,20

5. SMA/MA/Sederajat 96.903 8,43 90.188 8,40 94.264 8,67

6. Diploma I/II 7.725 0,67 6.770 0,63 6.769 0,62

7. Diploma III/Sarmud 6.543 0,56 5.713 0,53 5.889 0,54

8. Strata I 12.703 1,11 12.854 1,20 13.500 1,24

9. Strata II 594 0,05 645 0,06 670 0,06

10. Strata III 62 0,005 75 0,005 75 0,006

JUMLAH 1.148.925 100 1.073.240 100 1.087.489 100


Sebagai gambaran umum kondisi pendidikan di Kabupaten Banjarnegara saat ini

dapat dilihat dari beberapa indikator makro bidang pendidikan antara lain Angka

Partisipasi Kasar (APK) SD/MI dari 103,95 % pada tahun ajaran 2009/2010 menjadi

97,31% pada Tahun Ajaran 2010/2011 atau turun sebesar 0,06%

Untuk APK pada tingkat SMP/MTs pada tahun 2010/2011 dapat dicapai sebesar

80,83%. Bila dibandingkan dengan APK SMP/MTs tahun 2009/2010 sebesar 95,81%,

maka ada penurunan sebesar 0,16 %.

Untuk APK pada tingkat SMA/SMK pada tahun 2010/2011 dapat dicapai sebesar

52,47%. Bila dibandingkan dengan APK SMP/MTs tahun 2009/2010 sebesar 51,06%,

maka ada peningkatan sebesar 0,03%.

Angka Partisipasi Kasar Tahun 2008-2011 di Kabupaten Banjarnegara dapat

dilihat sebagaimana tersebut dalam tabel berikut :


51

Tabel I.33.

Angka Partisipasi Kasar SD, SMP dan SMA

Dirinci Menurut Kecamatan Tahun 2009-2011

Kecamatan

Angka Partisipasi Kasar (%)

Tahun 2010

Angka Partisipasi Kasar (%)

Tahun 2011

SD SMP SMA SD SMP SMA

1. Susukan 102,90 82,33 - 92,79 64,55 -

2.Purworejo Klampok 176,87 153,68 234,71 97,32 115,39 210,90

3. Mandiraja 96,29 92,79 3,72 98,6 86,20 5,38

4. Purwonegoro 97,07 73,93 20,18 93,94 61,15 22,01

5. Bawang 93,30 97,48 144,03 94,62 86,64 140,91

6. Banjarnegara 94,90 153,43 373,08 112,45 133,83 230,89

7. Pagedongan 90,16 65,40 7,88 96,61 60,79 7,38

8. Sigaluh 103,17 72,68 64,27 90,86 56,61 39,55

9.Madukara 112,93 148,81 5,27 104,16 78,46 4,94

10. Banjarmangu 187,44 83,58 13,38 100,44 67,85 8,67

11. Wanadadi 89,04 144,44 64,97 98,94 114,60 88,89

12. Rakit 98,91 98,92 8,43 93,16 98,86 15,49

13. Punggelan 99,89 82,30 26,48 102,93 73,78 24,64

14. Karangkobar 104,62 119,23 71,67 104,05 104,04 92,24

15. Pagentan 91,18 70,53 5,10 92,33 70,68 4,85

16. Pajawaran 104,48 84,00 3,34 96,23 65,25 3,30

17. Batur 113,35 70,59 13,66 93,86 53,18 15,41

18. Wanayasa 99,77 82,95 11,40 96,80 57,37 16,07

19. Kalibening 11,73 81,58 32,05 90,25 76,96 25,66

20. Pandanarum 71,82 80,29 7,12 89,46 66,67 9,18

JUMLAH 103,95 95,81 51,06 97,31 80,83 52,47

Tahun 2009 103,88 95,71 50,39

Tahun 2008 102.28 95.21 49.96

Sumber : Dindikpora Kab.Banjarnegara


52

Angka Partisipasi Murni (APM) SD/MI pada Tahun 2009/2010 sebesar 98,05%

dibandingka APM SD/MI tahun ajaran 2010/2011 sebesar 96,93% maka terjadi

penurunan sebesar 0, 01%.

Angka Partisipasi Murni (APM) SMP/MTs pada tahun 2009/2010 sebesar 88,29%

dibandingkan dengan APM SMP/MTs tahun 2010/2011 sebesar 78,76 % atau turun

sebesar 0,1 %.

Angka Partisipasi Murni (APM) SMA/SMK pada tahun 2009/2010 dapat sebesar

45,91%, dibandingkan dengan APM SMA/SMK tahun 2010/2011 sebesar 45,14% atau

turun sebesar 0,017%.

Tabel I.34.

Angka Partisipasi Murni SD, SMP dan SMA

Dirinci Menurut Kecamatan Tahun 2009-2011

Kecamatan

Angka Partisipasi Murni (%)

Tahun 2010


Tahun 2011


1. Susukan 99,02 79,74 - 92,28 63,01 -

2. Purworejo

Klampok

169,11 146,28 220,59

96,91 110,79 197,13

3. Mandiraja 91,86 86,92 1,84 97,99 84,51 2,97

4. Purwonegoro 94,14 70,38 16,85 93,80 60,98 18,91

5. Bawang 87,74 93,26 137,93 94,50 86,36 124,18

6. Banjarnegara 91,80 144,59 361,55 112,33 132,75 204,66

7. Pagedongan 81,95 53,57 7,03 96,45 60,51 6,99

8. Sigaluh 98,30 65,24 56,87 90,80 53,95 32,93

9. Madukara 105,42 136,54 3,81 103,99 78,27 2,97

10. Banjarmangu 175,13 74,31 5,11 99,70 63,43 5,14

11. Wanadadi 85,25 136,70 59,42 98,88 114,02 78,12

12. Rakit 89,74 91,44 4,09 92,46 95,82 9,18

13. Punggelan 93,37 75,06 21,00 102,62 70,97 19,17

14. Karangkobar 96,76 108,26 59,46 103,28 102,28 79,76

15. Pagentan 84,47 63,63 2,35 91,61 68,72 -

16. Pejawaran 97,20 70,34 1,80 96,11 62,19 0,90

17. Batur 105,01 61,90 9,31 93,74 49,44 11,17


53

Kecamatan


Tahun 2010


Tahun 2011


18. Wanayasa 93,88 73,03 6,53 96,13 54,36 11,70

19. Kalibening 107,42 73,69 17,18 89,28 73,61 17,95

20. Pandanarum 69,01 72,57 4,44 89,35 63,53 -

JUMLAH 98,05 88,29 45,91 96,93 78,76 45,14

Tahun 2009 97,41 87,70 45,29

Tahun 2008 96,67 83,96 43,77

Sumber : Dindikpora Kab. Banjarnegara

Tabel. I. 35.

Banyaknya Anak Usia Sekolah Dan Yang Bersekolah

Dirinci Menurut Kelompok Umur Usia Sekolah

Tahun 2011

Kecamatan

Banyaknya Anak Usia

Sekolah

Banyaknya Anak yang

Sekolah

7-12 th 13-15 th 16-18 th 7-12 th 13-15 th 16-18 th

1. Susukan 7.173 3.450 2.901 6.625 2.177 2

2. Pwj klampok 5.412 2.807 2.229 5.253 3.298 4.402

3. Mandiraja 8.001 3.753 3.032 7.848 3.175 93

4. Purwananegara 8.421 4.049 3.458 7.905 2.527 655

5. Bawang 5.895 2.904 2.630 5.577 2.838 3.268

6. Banjarnegara 6.441 3.435 3.435 7.247 5.388 7.035

7. Pagedonagn 4.340 2.117 1.774 4.190 1.290 126

8. Sigaluh 3.368 1.581 1.588 3.060 892 525

9. Madukara 4.206 2.006 2.087 4.376 1.584 64

10. Banjarmangu 4.324 2.059 2.042 4.315 1.326 107

11. Wanadadi 3.127 1.733 1.467 3.098 2.055 1.150

12. Rakit 5.718 2.990 2.615 5.294 2.892 246

13. Punggelan 9.183 4.065 3.438 9.435 2.928 661

14. Karangkobar 3.258 1.659 1.418 3.368 1.803 1.137


54

Kecamatan

Banyaknya Anak Usia

Sekolah

Banyaknya Anak yang

Sekolah

7-12 th 13-15 th 16-18 th 7-12 th 13-15 th 16-18 th

15. Pagentan 4.184 1.968 1.856 3.838 1.353 6

16. Pejawaran 5.035 2.210 1.997 4.841 1.378 31

17. Batur 4.251 1.873 1.791 3.990 935 200

18. Wanayasa 5.369 2.430 2.240 5.161 1.346 262

19. Kalibening 5.316 2.504 2.050 4.752 1.891 371

20. Pandanarum 2.743 1.212 861 2.453 771 2

JUMLAH 105.765 50.805 44.909 102.626 41.848 20.342

Tahun 2009 103.817 43.322 45.149 101.796 38.247 20.729

Tahun 2010 103.817 43.321 45.149 101.796 36.808 37.118

Sumber : Dindikpora Kab. Banjarnegara

5. Kesehatan

Pembangunan kesehatan di Kabupaten Banjarnegara saat ini mengutamakan

peningkatan dan pemeliharaan kesehatan ketersedian sumber daya kesehatan. Sarana

Kesehatan di Kabupaten Banjarnegara meliputi pelayanan kesehatan dasar berupa

Puskesmas ( 35 buah ), Puskesmas Pembantu ( 42 Buah ) dan Puskesmas Keliling (37

buah) serta untuk pelayanan kesehatan rujukan Rumah Sakit Pemerintah ( 1 Buah ),

Rumah Sakit Swasta ( 2 buah ) dan klinik Pengobatan Umum ( 17 buah ) serta Klinik

Bersalin ( 3 buah ), untuk Apotek ( 36 buah ). Selengkapnya kondisi sarana Kesehatan

di Kabupaten Banjarnegara sebagaimana dalam tabel berikut :

Tabel 1.36

Jumlah Sarana Kesehatan di Kabupaten Banjarnegara pada Tahun 2011

1

3

30

1

35

4237

27

1

4 13

30

2

35

42

37

27

14

12

17

3

35

42

37

36

14

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45RS Pemerintah

RS Swasta

KP Swasta

KB Swasta

Puskesmas Pemerintah

Pustu Pemerintah

Pusling Pemerintah

Apotek

Lab Pemerintah

Poliklinik


55

Sumber : Dinas Kesehatan Kabupaten Banjarnegara

6. Kesejahteraan Sosial

Dengan adanya program-program pengentasan kemiskinan semenjak tahun

1997 sampai dengan sekarang, seperti Program Jaring Pengamanan Sosial (JPS),

Program Pengentasan secara sistematis keluarga Pra sejahtera menjadi sejahtera,

Bantuan Langsung Tunai (BLT), Bantuan Raskin dan lain sebagainya membawa

dampak pada berkurangnya KK miskin di Kabupaten Banjarnegara, melihat data tabel

dibawah ini, tampak dalam tahun 2011 ini penurunan secara fisik keluarga Pra

Sejahtera sebesar 1945 dibanding kondisi tahun 2010 atau turun 2,32 %, sedangkan

untuk keluarga Sejahtera III Plus ada kenaikan sebesar 158 atau 1,65%.

Penurunan jumlah keluarga Pra Sejahtera ini membuktikan bahwa KK Miskin

di Kabupaten Banjarnegara makin berkurang, walaupun hanya 2,32 %.

Tabel I.37

Banyaknya Keluarga Pra Sejahtera di Kabupaten Banjarnegara

selama 4 (Empat) Tahun terakhir dari Tahun 2005– 2011


56

817

35

83680

86862

94271

98096

96462

32046

0

20000

40000

60000

80000

100000

2005 2006 2007 2008 20092010 2011

Tabel I.38

Banyaknya Keluarga Sejahtera I di Kabupaten Banjarnegara

selama 6 (Enam) Tahun terakhir dari Tahun 2005 – 2011 61417

57811

54942

50530

46750

47025

47930

0

20000

40000

60000

80000

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Tabel I.39


57

Banyaknya Keluarga Sejahtera II di Kabupaten Banjarnegara

selama 6 (Enam) Tahun terakhir dari Tahun 2005 – 2011

62

79

1

57

81

1

54

94

2

50

53

0

46

75

0

47

02

5

47

93

0

0

20000

40000

60000

80000

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Tabel I.40

Banyaknya Keluarga Sejahtera III di Kabupaten Banjarnegara


59

85

0

58

32

8

54

64

4

48

67

0

43

35

0

37

23

3

26

74

4

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011


58

Tabel I.41

Banyaknya Keluarga Sejahtera III Plus di Kabupaten Banjarnegara


97

19

95

61

87

48

75

62

79

35

72

64

70

52

0

2000

4000

6000

8000

10000

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

7.

Kualitas Sumber Daya Aparatur Pemerintah

Sukses tidaknya penyelenggaraan Pemerintahan Kabupaten Banjarnegara

dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat dipengaruhi oleh beberapa faktor

penting, salah satu faktor keberhasilan pelayanan tersebut adalah tersedianya aparatur

atau Pegawai pemerintah Daerah Otonom. Berdasarkan Pangkat Golongan Ruang,

maka selengkapnya kondisi aparatur pemerintah kabupaten Banjarnegara adalah

sebagaimana tabel berikut.

Tabel. I.42

Jumlah Pegawai Negeri Sipil Daerah Kabupaten Banjarnegara

Berdasarkan Pangkat Golongan Ruang

( Keadaan Tahun 2009-2011 )

NO PANGKAT GOL. JML PEG.

31-12-2009

JML PEG.

31-12-2010

JML PEG.

31-12-2011

1. Pembina Utama IV/e - - -

2. Pembina Utama

Madya

IV/d 3 5 4

3. Pembina Utama

Muda

IV/c 18 26 21

4. Pembina Tk. I IV/b 73 80 87

5. Pembina IV/a 4.617 4.369 4.317

6. Penata Tk. I III/d 769 730 754

7. Penata III/c 679 731 785

8. Penata Muda Tk. I III/b 1.108 1.016 1.039

9. Penata Muda III/a 893 883 872


59

NO PANGKAT GOL. JML PEG.

31-12-2009

JML PEG.

31-12-2010

JML PEG.

31-12-2011

10. Pengatur Tk.I II/d 449 503 504

11. Pengatur II/c 679 639 704

12. Pengatur Muda Tk. I II/b 500 680 691

13. Pengatur Muda II/a 893 835 630

14. Juru Tk. I I/d 55 53 94

15. Juru I/c 184 263 203

16. Juru Muda Tk. I I/b - 15 96

17. Juru Muda I/a 112 158 80

J U M L A H 11.032 10.986 10.881

Sumber : BKD Kab. Banjarnegara

Sedangkan jumlah Pegawai Negeri Sipil Daerah di Kabupaten Banjarnegara

berdasarkan tingkat pendidikan keadaan sampai dengan tanggal 31 Desember 2011

dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel I.43

Jumlah Pegawai Negeri Sipil Daerah di Kabupaten Banjarnegara

berdasarkan tingkat pendidikan tahun 2009 s.d 2011 ( keadaan sampai dengan tanggal 31

Desember 2011)

No Tingkat

Pendidikan

Tahun 2009 Tahun 2010 Tahun 2011

Jumlah Prosentase Jumlah Prosentase Jumlah Prosentase

1 Strata 2 ( S-2) 181 1,65% 171 1,56 % 184 1,69

2 Strata 1 ( S-1 ) 3.551 32,19% 3525 32,08 % 4.118 37,85

3 D 4 154 1,43% 158 1,43 % 164 1,50

4 D. III /Sarmud 646 5,85% 777 7,07% 834 7,67

5. D. I / II 2463 22,32% 3015 27,44 % 2.431 22,34

6. SLTA 2.902 26,30% 2308 21 % 2.210 20,31

7. SLTP 718 6,51% 686 6,24 % 626 5,75

8. SD 417 3,78% 346 3,14 % 314 2,89

Jumlah 11.032 100% 10.986 100% 10.881 100%

Sumber : BKD Kab. Banjarnegara

Dari Tabel diatas dapat diketahui bahwa tingkat pendidikan PNS di Kabupaten

Banjarnegara, ke jenjang pendidikan yang lebih tingggi semakin meningkat seperti Strata

2 pada tahun 2010 sejumlah 171 orang menjadi 184 bertambah 13 atau 0,13%, Strata 1

pada tahun 2010 sejumlah 3525 menjadi 4118 pada tahun 2011 bertambah 593 atau


60

5,77%, DIV pada tahun 2010 sejumlah 158 menjadi 164 pada tahun 2011 bertambah

atau 0,07%, DIII/ Sarmud pada tahun 2010 sejumlah 777 orang menjadi 834 orang pada

tahun 2011 bertambah 131 orang atau 0,6 %. Hal ini dikarenakan adanya kebijakan

Pemerintah Kabupaten Banjarnegara untuk meningkatkan SDM aparaturnya dengan cara

memberikan kemudahan untuk memperoleh kesempatan melanjutkan pendidikan yang

lebih tinggi kepada pegawai baik melalui ijin belajar maupun tugas belajar dan

penambahan CPNS. Peningkatan kompetensi juga dilaksanakan dengan mengirimkan

para pejabat struktural untuk mengikuti Diklat Kepemimpinan serta mengirimkan PNS

untuk mengikuti Diklat Teknis dan Diklat Fungsional untuk menambah pengetahuan dan

kemampuan SDM Aparatur di Kabupaten Banjarnegara. Sedangkan untuk tingkat SD,

SLTP, SLTA,dan DI/II menurun dikarenakan adanya PNS yang memasuki BUP dengan

tingkat pendidikan tersebut dan juga penyesuaian ijazah ke tingkat yang lebih tinggi bagi

yang sudah memenuhi.

Secara bagan chart, maka komposisi PNS menurut jenjang pendidikan adalah

sebagai berikut :

Tabel I. 44

Bagan Chart Jumlah PNS menurut tingkat pendidikan Tahun 2011

SD

3%

SLTP

6%

SLTA

20%

D-III

8%

D-I / II

22%S-1

37%

S-2

2%

SD

SLTP

SLTA

D-I / II

D-III

D-IV

S-1

S-2

8. Pemerintahan

Dengan berlakunya Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan

Daerah, sebagai pengganti Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang

Pemerintahan Daerah, maka terjadi perubahan wacana dan sistem pemerintahan di

Daerah.

Pemerintah Kabupaten Banjarnegara telah melaksanakan penataan kelembagaan

berdasarkan PP 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah yang terdiri dari :


61

a. Sekretaris Daerah, terdiri dari 3 Asisten Sekda dan 9 Bagian serta Sekertariat Dewan

yang terdiri dari : Sekrertaris Dewan, 3 Bagian dan 7 Sub Bagian.

b. Dinas Daerah terdiri dari 12 Dinas

c. Lemtekda terdiri dari , Inspektorat, 3 Badan , 5 kantor dan RSUD

d. Lembaga Lain ( Kantor Pelayanan Perizinan Terpadu dan BPBD)

e. Satpol PP

f. Kecamatan dan Kelurahan

Berjalannya pemerintahan di daerah sangat di tentukan oleh kerja sama dan

dukungan dari masyarakat yang diwakili DPRD Berdasarkan pasal 40 Undang-Undang

Nomor : 32 Tahun 2004 DPRD berkedudukan sebagai unsur penyelenggaraan

Pemerintahan daerah.

Dalam kedudukannya tersebut maka DPRD merupakan wahana untuk

melaksanakan demokratisasi berdasarkan Pancasila. Oleh karena itu maka peran dan

fungsi DPRD menempatkan kedudukannya menjadi sejajar dan sekaligus sebagai mitra

Pemerintah Daerah selaku badan eksekutif daerah.

Komposisi Keanggotaan DPRD Kabupaten Banjarnegara menurut perwakilan

Partai Tahun 2009 yang ada saat ini terdiri dari 50 anggota sebagaimana tabel berikut.

Tabel 1.45

Komposisi Parpol di DPRD Kabupaten Banjarnegara

Hasil Pemilu 2009

GERINDRA; 3,00

PKS; 6,00

PAN; 8

PAN; 5,00

PKB; 5,00PDP; 1

GOLKAR; 8

PPP; 6,00

PDIP; 7

P DEMOKRAT; 5

PKNU; 1


62

G. LINGKUNGAN STRATEGIS YANG BERPENGARUH.

Analisis Lingkungan strategis yang melingkupi Pemerintah Kabupaten Banjarnegara

terdiri dari dua lingklungan, yakni lingkungan Internal yang terdiri dari Kekuatan (

Srengths ) dan kelemahan ( Weakness ) dan lingkungan dari luar (Eksternal ) yang

terdiri dari dari peluang ( Opportunity ) dan ancaman ( Threats ) dengan uraian senagai

berikut :

a. Faktor Internal :

1. Kekuatan ( Srengths )

- Kabupaten Banjarnegara mempunyai Potensi pertanian lahan basah seluas 14.867 Ha

dengan potensi tanaman pangan seperti padi dan palawija sebagai pola gilir tanam,

disamping itu juga terdapat pertanian lahan bukan sawah seluas 55.842 Ha dengan

komoditas tanaman padi gogo dan palawija seperti ubi kayu, ubi jalar, kacang-

kacangan dan jagung. Selain itu juga terdapat potensi hortikultura yang meliputi

buah-buahan seperti salak, durian, duku, manggis, rambutan, mangga, pisang, jeruk

dan sebagainya.

- Potensi komoditas perkebunan yang meliputi teh, kopi, melati gambir, kelapa,

tanaman obat-obatan seperti cengkeh, kapulaga, lada, albasia dan sebagainya.

- Di bidang perikanan memiliki potensi ikan jenis gurami, tawes , nila, lele dan

sebagainya. Budidaya yang dilaksanakan meliputi kolam pembenihan, kolam

pembesaran, air deras, mina padi, mina ayam dan sebagainya.

- Di bidang peternakan potensinya meliputi ternak besar seperti sapi dan kerbau.

Sedangkan ternak kecil meliputi kambing dan domba, kemudian untuk ternak unggas

meliputi ayam ras, ayam buras, itik dan sebagainya.

- Di bidang kehutanan mempunyai areal luas lahan yang cukup dengan luasan sebesar

16.163 Ha. Jenis tanaman yang ada meliputi pinus, damar, mahoni dan tanaman kayu

lainnya seperti akasia albasia, kaliandra dan sebagainya yang berfungsi sebagai

tanaman konservasi.

- Adanya potensi pertambangan galian golongan C yang cukup tinggi yang meliputi

pasir kwarsa, trass, asbes, batu gamping, feildspar, tanah liat,oker, batu tulis, Zeolit,

andesit, diorit, marmer, pasir, batu kali dan sebagainya. Khususnya bahan tambang

jenis pasir kwarsa, telah dieksploitasi ke luar yang belum dieksploitasi adalah

marmer,oker, batu tulis, emas, andesit, deorit dan sebagainya. Disamping adanya

potensi pertambangan juga terdapat energi/sumber energi yang meliputi PLTA

Panglima Besar Jenderal Sudirman, PLTA Tulis dan PLTU Dieng.


63

- Di bidang Industri mempunyai potensi industri kecil seperti keramik antik,

anyaman bambu, makanan, batu bata, pengrajin gula kelapa, industri kerajinan kayu.

- Di bidang Pariwisata memiliki potensi obyek wisata yang cukup terkenal dalam

skala Nasional dan ditetapkan sebagai Daerah Tujuan Wisata II ( DTW II ) yakni

dataran tinggi Dieng dengan obyek wisatanya meliputi kawah Sikidang, Kawah

Sileri, Telaga Merdada, Candi Pandawa Lima, Candi Gatot-kaca, seta gangsiran

Aswatama dan Sumur Jalatunda. Disamping itu juga terdapat obyek wisata Curug

Pitu, Bendungan Panglima Besar Sudirman, Taman Rekreasi Serulingmas,

Pemandian Anglir Mendung, Pemandian Air Panas Tempuran. Kemudian juga

terdapat potensi wisata budaya seperti makam Girilangen Kecamatan Susukan,

Ujungan, tari lengger, kuda lumping, candi Dieng dan sebagainya.

- Potensi Penduduk yang berjiwa wira usaha dan berdaya juang tinggi.

- Luas wilayah yang cukup luas dan posisi letak wilayah yang dilalui oleh jalur utama

Propinsi Jateng bagian tengah yang menghubungkan Banyumas– Semarang.

2. Kelemahan ( Weaknesses )

- Rendahnya kemampuan keuangan Daerah dari Pendapatan Asli Daerah (PAD)

sebagai sumber utama pembiyaan rutin dan pembangunan dari hasil analisa tahun

2011 tercatat bahwa PAD hanya mampu sebesar 6,59% dari dana APBD secara

keseluruhan, sedangkan sisanya 93,41% masih mengandalkan bantuan anggaran

Pusat melalui Dana Alokasi Umum ( DAU ). Pendapatan Asli Daerah Kabupaten

Banjarnegara diterima dari Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Hasil Pengelolaan

Kekayaan Daerah yang dipisahkan, Lain-lain pendapatan asli daerah yang sah.

- Bidang Pertanian sebagian besar merupakan pertanian lahan kering yang sering

kekurangan air khususnya pada musim kemarau, dan kurang memiliki tata air yang

baik khususnya pada wilayah Banjarnegara Bagian selatan, serta produktivitas tanah

yang relatif rendah dan kepemilikan lahan yang sempit.

- Kebijakan pemerintah yang kurang berpihak pada petani, peternak dan pembudidaya

ikan sehingga menyebabkan fluktuasi harga karena pengaruh harga pasar komoditas.

Hal ini terutama terjadi pada komoditas ternak akibat pengaruh kebijakan impor baik

impor ternak maupun daging yang menyebabkan fluktuasi harga sehingga peternak

kurang bergairah dalam usaha peternakan.

- Mahalnya sarana produksi dan sarana penelitian dan pengembangan pertanian baik

untuk obat-obatan, pupuk, pakan ternak, pakan ikan maupun pembuatan organisme

penghambat gulma tanaman dan sebagainya.


64

- Kurangnya orientasi petani terhadap pasar yang lebih berorentasi pada produksi yang

menggunakan teknologi sederhana.

- Letak Geografis yang cukup sulit dengan topografi yang bergunung-gunung, curam

dan terjal serta rentan terhadap longsor karena struktur tanah karena struktur tanahnya

labil dan berbentuk patahan.

- Sarana perhubungan yang pada umunya relatif kurang baik ( sempit, terjal, berkelok-

kelok, rusak ) yang tersebar disemua wilayah yang tersebar disemua wilayah

khususnya wilayah bagian utara merupakan kelemahan dalam lalu lintas

perekonomian, perhubungan dan pariwisata.

- Lemahnya daya dukung sarana dan prasarana umum seperti sekolah, jalan, listrik,

tempat peribadatan, telepon umum guna mendukung potensi Daerah.

- Kualitas Sumber Daya Manusia yang relatif yang sebagian besar penduduknya

berlatar belakang Sekolah Dasar ( SD ) dan tidak tamat SD atau tidak sekolah.

- Kualitas sumber daya aparatur dan efesiensi kelembagaan Pemerintah Daerah masih

perlu ditingkatkan, belum optimalnya pemanfaatan keunggulan komparatif yang

dimiliki serta kelemahan dalam pembangunan keunggulan kompetitif di daerah.

- Jiwa kepemimpinan, profesionalisme dan kewirausahaan khususnya para pengambil

keputusan dalam lingkungan Pemerintah Daerah perlu ditingkatkan.

- Masih kurangnya kualitas dan kuantitas tenaga pendidik serta kurikulum sekolah

yang sesuai kebutuhan daerah.

- Sentra -sentra produksi unggulan baik sektor pertanian, industri dan pariwisata

posisinya cukup jauh dari wilayah pemasaran.

- Di bidang Industri adalah masih rendahnya penguasaan dan penggunaan teknologi

dalam proses produksi dan prasarana, pengetahuan dan ketrampilan tenaga kerja yang

belum memadai, masih banyaknya industri kecil dan menengah yang belum memiliki

ijin usaha, dan terbatasnya akses permodalan dan pemasaran.

- Tingkat kesadaran hukum masyarakat yang relatif masih rendah dan kurang tegasnya

penegakan sanksi hukum serta belum sepenuhnya masyarakat melaksanakan norma-

norma hukum dan agama. Dalam hal ini termasuk rendahnya kesadaran warga untuk

membayar pajak rumah makan dan restoran.

- Masih rendahnya pendidikan masyarakat, terutama dalam kehidupan

berdemokrasi.

- Masih minimnya promosi obyek wisata dan jasa-jasa penunjang dibidang

kepariwisataan.

- Masih rendahnya kesadaran masyarakat hidup sehat, minimnya tenaga medis, para

medis dan fasilitas kesehatan masyarakat.


65

- Kurangnya pemberdayaan perempuan dalam kesetaraan gender dan masih terbatasnya

peran perempuan dalam pembangunan dan pemerintahan.

b. Faktor Eksternal

1- Kondisi dan situasi Kabupaten Banjarnegara yang relatif stabil dan kondusif.

- Potensi daerah yang cukup banyak dan beragam.

- Perhatian pemerintah yang cukup tinggi terhadap pemberdayaan ekonomi rakyat.

- Banyaknya sumber-sumber dana yang dapat diakses untuk membiayai

pengembangan usaha.

- Banyaknya penduduk sebagai konsumen akhir dari produk-produk industri kecil dan

rumah tangga.

- Tersedianya peraturan perundang-undangan atau kebijakan yang menyangkut

otonomi daerah dimana pemerintah daerah memiliki peran yang lebih besar.

- Adanya peraturan perundang-undangan (UU No. 14 Tahun 2009) tentang

Keterbukaan Informasi Publik.

- Adanya komitmen yang kuat di kalangan elit politik dan aparatur pemerintah untuk

memanfaatkan Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) dalam rangka

peningkatan pelayanan masyarakat.

- Permintaan pasar yang luas baik pasar regional, nasional maupun luar negeri

terhadap produk-produk hasil pertanian tanaman pangan, perkebunan, peternakan,

perikanan, kehutanan, industri maupun pertambangan.

- Kesempatan kerja yang kondusif, adanya dukungan dari perbankan dalam hal

permodalan dan juga adanya minat investor untuk berusaha.

- Adanya industri-industri baik ditingkat regional maupun nasional yang membutuhkan

sumberdaya alam yang dimiliki oleh Kabupaten Banjarnegara.

- Era globalisasi pasar bebas / globalisasi 2003 merupakan peluang besar bagi

Kabupaten untuk dapat meningkatkan / memperkenalkan produk-produk yang

dihasilkan sampai ke manca negara.

- Meningkatnya kebutuhan masyarakat terhadap kegiatan rekreasi sebagai refleksi atas

kejenuhan aktivitas rutin sehari-hari.

- Tersedianya lembaga - lembaga pendidikan yang menawarkan program-program

peningkatan potensi.

- Adanya teknologi rekayasa genetika untuk meningkatkan mutu menjadi produk

unggul.


66

- Terbukanya peluang kerjasama baik regional, nasional maupun internasional dalam

berbagai sektor.

2. Ancaman ( Threats )

- Iklim investasi dan daya saing yang rendah berakibat pada rendahnya persepsi

terhadap iklim bisnis, ketersediaan anggaran promosi investasi, kualitas fasilitas

pendukung investasi, kualitas kegiatan promosi yang difasilitasi, penyediaan

informasi investasi teraktual dan peningkatan kualitas informasi, serta kondisi usaha

yang berkolerasi pada peningkatan kompetensi para pebisnis.

- Ekonomi pasar bebas / globalisasi 2003 akan menjadi ancaman apabila tidak siap

secara dini dari seluruh masyarakat pelaku ekonomi dalam mengahadapi kompetisi.

- Belum adanya regulasi khusus yang mengatur tentang pemanfaatan TIK.

- Penyebaran kemajuan teknologi yang belum merata di daerah.

- Terbatasnya sarana dan prasarana untuk menggerakkan perekonomian daerah.

- Terbatasnya kemampuan pemerintah daerah dalam menyediakan dana untuk

pembangunan ekonomi.

- Krisis ekonomi yang sampai sekarang belum berakhir.

- Kondisi wilayah Kabupaten Banjarnegara yang rawan bencana tanah longsor

memerlukan pencermatan penanganan, baik untuk pembangunan maupun

pemeliharaan hasil-hasil pembangunan di bidang sarana dan prasarana.

- Masih ada daerah yang belum terjangkau pembangunan sarana dan prasarana bidang

ke PU-an.

- Transformasi budaya luar/ asing atau intervensi budaya global terhadap tata nilai

budaya lokal yang telah dimiliki dapat mengakibatkan budaya lokal akan terdistorsi.

- Eksploitasi yang berlebihan dari potensi yang dimilki dan tidak

mempertimbangkan aspek konservasi.


67

BAB II

PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

A. PERENCANAAN

Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Daerah Tahun 2006-2011

Kabupaten Banjarnegara merupakan dokumen perencanaan pembangunan daerah Kabupaten

Banjarnegara yang ditentukan dalam jangka waktu 5 ( lima ) tahun dan telah ditetapkan

dengan Peraturan Daerah Kabupaten Banjarnegara Nomor 7 Tahun 2007. RPJMD

Kabupaten Banjarnegara Tahun 2006-2011 memuat arah kebijakan pembangunan daerah

Kabupaten Banjarnegara yang singkat dapat dijelaskan sebagai berikut :

1. PERNYATAAN VISI


68

Kabupaten Banjarnegara sebagai daerah otonom telah mendapatkan penyerahan

urusan pemerintahan dari pemerintah pusat untuk menyelenggarakan pemerintahan di

daerah. Sebagai daerah otonom Pemerintaha Kabupaten Banjarnegara mempunyai

kewajiban dan kewenangan untuk merumuskan kebijakan-kebijakan dalam mewujudkan

tujuan daerah. Dalam periode 2006-2011, Pemerintah Kabupaten Banjarnegara

menetapkan visi : ”Banjarnegara yang Mandiri, Berkualitas, Sejahtera, Bermartabat,

Iman dan Taqwa berdasarkan Pancasila”

a. Mandiri

Kemandirian dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah merupakan amanat dari

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 dalam mewujudkan otonomi yang luas, nyata

dan bertanggungjawab. Kemandirian berarti tidak ada ketergantungan dengan pihak

lain. Kemandirian dalam hal ini meliputi 2 (dua) sisi, yaitu pemerintah daerah dan

masyarakat. Oleh karena itu ketercapaian kemandirian dapat dilihat dari adanya

peningkatan kemampuan pemerintah daerah dan peningkatan kemampuan masyarakat

dalam pelaksanaan pembangunan daerah.

b. Berkualitas

Dalam mewujudkan masyarakat yang sejahtera maka prasyarat kualitas adalah

mutlak. Kualitas dalam sistem pembangunan merupakan keadaan yang prima baik

yang berkaitan dengan input (masukan), method (metoda), output (keluaran), outcome

(hasil) dan impact (dampak) dalam pelaksanaan pembangunan.

c. Sejahtera

Masyarakat yang sejahtera merupakan kondisi masyarakat yang berkecukupan secara

lahir dan batin. Secara awam, sejahtera berkaitan dengan urusan kenyang, sehat,

pinter, nyaman dan agama atau dalam pengembangannya adalah ekonomi, kesehatan,

pendidikan, lingkungan dan agama.

d. Bermartabat

Martabat berkaitan dengan nilai manusia. Manusia adalah makluk Tuhan yang paling

sempurna dari makluk yang lain dan mendapatkan tugas dan wewenang untuk

mengurus dunia untuk kesejahteraannya. Sebagai makluk yang lebih sempurna, maka

manusia dituntut untuk selalu menjaga martabatnya, dalam setiap posisi dan kegiatan

apa saja. Oleh karena itu, semua kebijakan pembangunan dan kiprahnya harus selalu

berorientasi kepada penjagaan martabat manusia. Boleh jadi kebijakan-kebijakan dan

pembangunan dan pelaksanaannya yang tidak bijaksana menghasilkan manusia yang

bermartabat rendah/tidak bermartabat (sebagamana binatang).

e. Iman dan Taqwa


69

Iman dan taqwa merupakan sikap manusia terhadap Tuhannya. Masyarakat

Banjarnegara adalah masyarakat yang beragama. Sikap orang beragama yang selalu

dipelihara bahkan ditingkatkan adalah iman (keyakinan) dan taqwa (kepatuhan)

kepada Tuhannya. Oleh karena itu kebijakan dan kiprah pembangunan di daerah ini

harus selalu mampu meningkatkan keimanan dan ketaqwaan manusia kepada

Tuhannya.

f. Pancasila

Pancasila di bumi Indonesia merupakan koridor terhadap konsep dan praktek dari

berbagai lapangan kehidupan. Pancasila tidak hanya sebagai dasar negara yang

melandasi norma-norma yang ada tetapi juga telah menjadi filsafat hidup bagi rakyat

dan negara.

Oleh karena itu kebijakan dan kiprahnya pembangunan di daerah ini tidak dapat

terlepas dari koridor tersebut, bahkan pembangunan dituntut untuk selalu menjaga

eksistensi Pancasila.


70

2. PERNYATAAN MISI

Misi merupakan penjabaran atau operasionalisasi dari visi. Misi pada dasarnya

merupakan beban yang akan dipikul dan diselesaikan agar visi dapat terwujud.

Untuk mewujudkan visi sebagaimana rumusan di muka, maka dirumuskan misi

(beban kinerja yang harus dilaksanakan) sebagai berikut:

1. Menyelenggarakan pemerintahan yang efisien, efektif dan bersih (bebas KKN)

dengan mengutamakan masyarakat

2. Meningkatkan sumber-sumber pendanaan dan investasi pembangunan

3. Mengembangkan pemberdayaan masyarakat dan kemitraan dalam pelaksanaan

pembangunan

4. Meningkatkan kualitas dan kecerdasan sumberdaya manusia dalam pembangunan

yang berkelanjutan

5. Memulihkan dan meningkatkan pertumbulan perekonomian rakyat dari keterpurukan

ekonomi sosial

6. Menciptakan rasa aman dan tentram dalam suasana kehidupan yang demokratis dan

agamis

3. TUJUAN DAN SASARAN

Strategi pembangunan Kabupaten Banjarnegara ditujukan untuk

mengefektifkan penyelenggaraan Otonomi Daerah berdasarkan semangat, jiwa, nilai dan

konsensus dasar UU Nomor 32 Tahun 2004 untuk membangun Kabupaten Banjarnegara

disegala bidang guna meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan penciptaan landasan

pembangunan yang kokoh dengan memperhatikan aspek pertumbuhan, pemerataan daan

berkelanjutan.

Untuk menciptakan tujuan diatas ditetapkan sasaran sebagai berikut :

1. Pemenuhan hak dasar warga masyarakat.

2. Penciptaan landasan pembangunan yang kokoh dengan memperhatikan aspek

pertumbuhan, pemerataan dan berkelanjutan.

Hak-hak dasar warga masyarakat yang harus diwujudkan meliputi :

a. Hak untuk memeluk agamanya masing-masing dan untuk beribadat menurut agama

dan kepercayaannya;

b. Hak untuk memperoleh akses atas kebutuhan hidup ( pangan, sandang , papan ) yang

terjangkau;

c. Hak memperoleh akses atas kebutuhan kesehatan;


71

d. Hak memperoleh akses atas kebutuhan pendidikan;

e. Hak untuk memperoleh pekerjaan yang layak bagi manusia;

f. Hak untuk memperoleh perlindungan hukum;

g. Hak untuk memperoleh rasa aman;

h. Hak untuk memperoleh keadilan;

i. Hak untuk berpartisipasi dalam kehidupan politik dan perubahan;

j. Hak untuk berinovasi;

4. STRATEGI.

Untuk mewujudkan visi dan melaksanakan misi, Pemerintah Kabupaten

Banjarnegara menyusun strategi Pembangunan daerah yaitu :

1. Meningkatkan praktek kepemerintahan yang baik dan bersih (good government &

clean government).

2. Meningkatkan kualitas kelembagaan pemerintahan daerah.

3. Meningkatkan sumber – sumber pendanaan.

4. Meningkatkan Kualitas perencanaan, pengendalian dan pengawasan pembangunan.

5. Meningkatkan kualitas manajemen (keuangan/barang/asset dan pelayanan umum)

6. Meningkatkan hubungan/kerjasama dengan daerah lain.

7. Meningkatkan produktivitas sektor – sektor produktif.

8. Meningkatkan Investasi.

9. Meningkatkan pertumbuhan ekonomi

10. Meningkatkan kualitas pemberdayaan masyarakat.

11. Meningkatkan fungsi kelembagaan dalam masyarakat.

12. Meningkatkan kualitas lingkungan.

13. Meningkatkan kualitas pendidikan.

14. Meningkatkan kualitas kesehatan.

15. Meningkatkan kualitas kehidupan beragama.

16. Meningkatkan kenyamanan menjalankan agam masing – masing.

17. Meningkatkan pendapatan masyarakat.

18. Meningkatkan penanganan kemiskinan dan pengangguran.

19. Meningkatkan kenyamanan menjalankan ibadah.

20. Meningkatkan kreatifitas dan produktivitas pemuda.

21. Meningkatkan akses masyarakat ke sumber-sumber daya termasuk informasi.

22. Meningkatkan kualitas transportasi, komunikasi dan informasi.

23. Meningkatkan budaya disiplin dalam masyarakat.

24. Meningkatkan ketaatan terhadap hukum/peraturan.


72

25. Meningkatkan ketentraman dan ketertiban masyarakat serta kewaspadaan terhadap

bencana alam.

26. Meningkatkan wawasan kebangsaan da kesatuan dalam NKRI.

5. KEBIJAKAN

Untuk memberikan arah bagi SKPD dalam merumuskan kebijakan guna

mencapai kinerja sesuai dengan tugas dan fungsinya.Pemerintah Daerah menetapkan arah

kebijakan umum pada sektor-sektor penting yang secara rinci adalah sebagai berikut.

a. Pertanian.

1) Kecukupan pangan.

2) Penganekaragaman komoditas.

3) Peningkatan agribisnis dan agrowisata.

4) Peningkatan pendapatan petani.

5) Upaya pemberdayaan petani miskin.

b. Kehutanan dan perkebunan.

1) peningkatan fungsi hutan sebagai hutan lindung, hutan produksi dan hutan wisata,

2) pengembangan areal perkebunan rakyat dengan tanaman – tanaman produktif,

khususnya untuk mendukung pada fungsi koservasi dalam rangka kelestarian

alam dan keseimbangan lingkungan.

c. Pendidikan.

1) Peningkatan partisipasi sekolah dari berbagai tingkat sekolah

2) Peningkatan melek huruf

3) Penyuksesan wajib belajar 9 tahun

4) Peningkatan kualitas proses belajar

d. Kesehatan.

1) Peningkatan kualitas pelayanan kesehatan masyarakat terutama keluarga miskin,

orang terlantar dan orang jompo.

2) Penurunan angka kematian kasar ( bayi dan ibu hamil )

3) Peningkatan gizi anak.

4) Peningkatan kesehatan lingkungan.

e. Perekonomian (industri, perdagangan, koperasi, pertambangan dan dunia

usaha ).

1) Peningkatan nilai tambah


73

2) Peningkatan lapangan kerja

3) Penganekaragaman komoditas

4) peningkatan daya beli masyarakat

5) Pengentasan kemiskinan

6) Pemanfaatan potensi daerah yang berkelanjutan

f. Prasarana/tata ruang wilayah.

1) Kecukupan kuantitas dan kualitas prasarana transportasi dan komunikasi serta

fasilitas umum.

2) Pertumbuhan yang serasi dan seimbang antar wilayah.

g. Lingkungan hidup.

Arah kebijakan umum pengembangan lingkunagn hidup, ialah peningkatan kualitas

dan sumber daya alam.

h. Ketenagakerjaan.

1) Penyiapan tenaga kerja yang berkualitas

2) Penyaluran tenaga kerja

3) Peningkatan upaya pengentasan kemiskinan

4) Penyediaan informasi ketenagakerjaan yang memedai

i. Pemerintahan.

1) Penataan kelembagaan

2) Penguatan dalam pendanaan

3) Peningkatan pelayanan

j. Sosial – budaya.

1) Terbentuknya masyarakat yang inovati, skiil tinggi, produktif/kreatif, informatif.

2) Terbentuknya masyarakat yang menunjang tinggi hukum/HAM.

3) Terbentuknya masyarakat yang tentra, tertib, disiplin, etos kerja tinggi, agamis

dan bermoral.

4) Terbentuknya masyarakat yang berkeadilan sosial.

5) Peningkatan peran wanita dalam pelaksanaan pembangunan.

6) Terbentuknya masyarakat yang bebas dari gangguan alam dan penyakit sosial.

Berdasarkan arah kebijakan umum yang telah ditetapkan, visi dan misi

Pemerintah Daerah dioperasionalisasikan melalui program pembangunan daerah. Sesuai


74

dengan program pembangunan nasional yang telah ditetapkan terdapat 8 ( delapan )

prioritas pembangunan, yaitu :

1) Peningkatan investasi, ekspor dan kesempatan kerja

2) Revitalisasi pertanian, perikanan, kehutanan dan pembangunan pedesaan

3) Percepatan pembangunan infrastruktur dan pengelolaan energi

4) Peningkata akses dan kualitas pendidikan dan kesusilaan

5) Peningkatan efektifitas penanggulangan kemiskinan

6) Pemberntasan korupsi dan percepatan pelaksanaan reformasi birokrasi

7) Penguatan kemampuan pertahanan dan pemantapan keamanan dalam negeri

8) Penanganan bencana untuk mengurangi resiko bencana dan peningkatan pemberantasna

penyakit menular

Untuk melaksanakan prioritas program pembanguan tersebut diatas ditetapkan 5 (

lima ) grand strategi sebagai berikut :

1) Pembanguan Bidang Pendidikan

a. Penuntasan Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar 9 Tahun

b. Penyediaan sarana dan prasarana pendidikan yang memadai

c. Pemenuhan tenaga pendidikan yang cukup

d. Peningkatan kualitas tenaga pendidikan

e. Pengembangan Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) pada semua tingkatan

f. Pemberantasan buta aksara melalui peningkatan program Pendidikan Luar Biasa

(PLS)

2) Pembanguan Bidang Ekonomi Rakyat

a. Pengembangan ekonomi lokal berbasis potensi setempat

b. Penyediaan dana yang cukup dengan prosedur yang sederhana

c. Pemberdayaan kelompok usaha ekonomi pedesaan dan koperasi

d. Pembinaan manajemen kelompok, kualitas produksi dan pemasaran

e. Pengembangan sistem informasi industri dan perdagangan

f. Peningkatan promosi produk-produk lokal pada tingkat regional, nasional dan

internasional.

3) Pembangunan Bidang Kesehatan

a. Peningkatan kualitas pelayanan kesehatan masyarakat terutama keluarga miskin,

orang terlantar dan orang jompo.


75

b. Peningkatan sarana dan prasarana kesehatan masyarakat secara merata dan adil

diseluruh wilayah Kabupaten Banjarnegara.

c. Pemenuhan tenaga kesehatan yang cukup guna peningkatan pelayanan kesehatan

masyarakat.

d. Pemenuhan kebutuhan obat disemua tingkat pelayanan.

e. Peningkatan kesehatan keluarga dan kualitas kesehatan lingkungan.

4) Pembanguan Bidang Infrastruktur

a. Peningkatan kuantitas dan kualitas infrastruktur dasar secara menyeluruh disemua

wilayah.

b. Perluasan jaringan jalan pada simpul-simpul ekonomi.

c. Penyediaan akses dasar pada semua wilayah terpencil.

d. Pengembangan kawasan utara selatan dalam rangka menghidupkan akses ekonomi

lokal.

e. Penyediaan akses dasar pada semua kawasan wisata, industri kecil, pertambangan

dan kawasan potensi ekonomi lainnya.

5) Pembangunan Bidang Pemerintahan

a. Peningkatan sumber daya manusia aparatur yang sesuai dengan kebutuhan

pembangunan.

b. Pengembangan sikap aparatur yang profesional, berakhlak muli, berdudi pekerti dan

memiliki iman serta taqwa yang kuat.

c. Terwujudnya pelayanan masyarakat yang cepat, tepat, singkat dan mudah.

d. Terciptanya clean government dan clean governance dalam rangka pelaksanaan

pemerintahan, pembangunan dan pembinaan masyarakat.

6. PROGRAM PEMBANGUNAN

Memperhatikan kondisi daerah, strategi pembangunan, arah kebijakan umum dan

arah kebijakan keuangan daerah, maka program pembangunan daerah dalam setiap misi

disusun sebagai berikut :

Misi 1 : ” Menyelenggarakan pemerintahan yang efisien, efektif dan bersih (bebas KKN)

dengan mengutamakan masyarakat”

Dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan yang bersih (bebas KKN) ditempuh

berbagai program sebagai berikut :


76

1. Pembangunan Bidang Perencanaan Pembangunan

a. Progam Pengembangan data/informasi

b. Program Kerjasama Pembangunan

c. Program Pengembangan Wilayah Perbatasan

d. Program peningkatan kapasitas kelembagaan perencanaan pembangunan

daerah

e. Program Perencanaan Pembangunan Daerah

f. Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi

g. Program Perencanaan sosial budaya

h. Program Perencanaan prasarana wilayah dan sumber alam

i. Program Perencanaan Tata Ruang

2. Pembangunan Bidang Kependudukan dan Capil

a. Program Penataan Administrasi Kependudukan

3. Pembangunan Bidang Pemerintahan Umum

a. Program peningkatan pelayanan kedinasan kepala daerah/ wakil kepala

daerah

b. Program pembinaan dan fasilitasi pengelolaan keuangan desa

c. Program Pembinaan Daerah

d. Program optimalisasi pemanfaatan teknologi informasi

e. Program Penataan Peraturan Perundang-undangan

f. Program pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa

g. Program pengkajian dan penelitian bidang komunikasi dan informasi

h. Program fasilitas Peningkatan SDM bidang komunikasi dan informasi

i. Program kerjasama informasi pembangunan daerah

j. Program pembinaan dan pengawasan bidang pertambangan

k. Program penanggulangan kemiskinan

l. Program pengembangan pertanian dan ekonomi

m. Program pembinaan dan pengembangan industri dan perdagangan

n. Program pembinaan dan pengembangan bidang ketenagalistrikan

o. Program pengembangan wawasan kebangsaan


77

p. Program kemitraan pengembangan wawasan kebangsaan

q. Program pemberdayaan mesyarakat intuk menjaga ketertiban dan

keamanan.

r. Program pembardayaan kelembagaan kesra

s. Program peningkatan kapasitas lembaga perwakilan rakyat daerah.

4. Pembangunan Keuangan Daerah

a. Program peningkatan dan pengembangan pengolahan keuangan daerah.

b. Program pembinaan dan fasilitas pengelolaan keunagan kabupaten.

5. Pembangunan Bidang Pengawasan

a. Program peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian

pelaksana kebijakan KDH.

b. Program Peningkatan Profesionalisme tenaga pemneriksa dan aparatur

pengawasan.

c. Program Penataan dan Penyempurnaan kebijakan sistem dan prosedur

pengawasan.

6. Pembangunan Bidang kepegawaian

a. Program Pendidikan Kedinasan

b. Program peningkatan kapasitas sumberdaya aparatur.

c. Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur.

Misi 2 : ” Meningkatkan sumber-sumber pendanaan dan investasi pembangunan”

Dalam rangka pengembangan sumber-sumber pendanaan dan investasi

pembangunann, ditempuh melalui berbagai program sebagai berikut :

a. Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi

b. Program Peningkatan Iklim Investasi dan Realisasi Investasi

c. Optimalisasi pemanfaatan Teknologi Informasi .

Misi-3 : ” Mengembangkan pemberdayaan mayarakat dan kemitaaan dalam

pelaksanaan pembangunan”


78

Dalam rangka pengembangan pemberdayaan masyarakat dan kemitaan dalam

pelaksanaan pembangunan ditempuh melalui berbagai program sebagai berikut:

1. Pembangunan Bidang Keluarga Berancana dan Sejahtera

a. Program Keluarga Berencana

b. Program Kesehatan Reproduksi Remaja

c. Program pelayanan kontasepsi

d. Program pengembangan pusat pelayanan informasi dan konseling KRR

e. Program penyiapan tenaga pewndamping kelompok bina keluarga

f. Program pengembangan modal operasional BKB-Posyandu-PADU

g. Program keserasian kebijakan peningkatan kualitas Anak dan

Perempuan

h. Program Peningkatan peran serta dan kesetaraan jender dalam

pembangunan

i. Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Pedesaan

j. Program pengembangan lembaga ekonomi pedesaan

l. Program peningkatan partisipasi masyarakat dalam membangun desa

2. Pembangunan Bidang Kesejahteraan sosial

a. Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil

(KAT) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS)

Lainnya

b. Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial

c. Program pembinaan anak terlantar

d. Program pembinaan para penyandang cacat dan trauma

e. Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial

3. Pembangunan Bidang Ketenagakerjaan

a. Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja

b. Program Peningkatan Kesempatan Kerja

c. Program Perlindungan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan

d. Program Pengembangan Wilayah Transmigrasi


79

Misi-4 : ” Meningkatkan kualitas dan kecerdasan sumberdaya manusia dalam

pembangunan yang berkelanjutan ”

Untuk meningkatkan kualitas dan kecerdasan sumber daya manusia dalam pembangunan

yang berkelanjutan ditempuh berbagai program sebagai berikut:

1.Pembangunan Bidang Pendidikan

a. Program Pendidikan Usia Dini

b. Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun

c. Program Pendidikan Menengah

d. Program Pendidikan Non Formal

e. Program Pendidikan Luar Biasa

f. Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan

g. Program Managemen Pelayanan Pendidikan

h. Program Pengembangan dan Keserasian Kebijakan Pemuda

i. Program peningkatan peran serta kepemudaan

j. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olahraga

k. Program penyelamatan dan pelestarian dokumen/arsip daerah.

2. Pembangunan Bidang Kesehatan

a. Program Obat dan Perbekalan Kesehatan

b. Program Upaya Kesehatan Masyarakat

c. Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan masyarakat Indonesia

d. Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan

e. Program Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin

f. Program pengadaan, peningkatan danperbaikan sarana dan prasarana

puskesmas/puskesmas pembantu dan jaringannya

g. Program pengadaan, peningkatan sarana dan prasarana rumah sakit

h. Program pemeliharaan sarana dan prasarana rumah sakit

i. Program Kemitraan peningkatan pelayanan kesehatan

j. Program pengembangan SDM dan data base

Misi-5 : “Memulihkan dan meningkatkan pertumbuhan perekonomian rakyat dari

keterpurukan ekonomi nasional”


80

Dalam rangka upaya pemulihan dan peningkatan pertumbuhan perekonomian rakyat

ditempuh melalui berbagai program sebagai berikut :

1. Bidang Koperasi dan Usaha Kecil Menengah

a. Program penciptaan iklim usaha kecil menengah yang kondusif

b. Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif

Usaha Kecil Menengah.

c. Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi Usaha Mikro

Kecil Menengah

d. Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi

e. Program Perlindungan konsumen dan pengamanan Perdagangan

f. Program Pemgembangan Industri Kecil dan Menengah

g. Program Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri

2. Pembangunan Bidang Pekerjaan Umum

a. Program Pembangunan Jalan dan Jembatan

b. Program rehabilitas/pemeliharaan Jalan dan Jembatan

c. Program tanggap darurat Jalan dan Jembatan

d. Program pengembangan dan pengelolaan jaringan irigasi,rawa dan

jaringan pengairan lainnya.

e Program penyediaan dan pengolahan air baku

f. Program peningkatan kesiagaan dan pencegahan bahaya kebakaran

3. Pembangunan Bidang Perhubungan

a. Program Pembangunan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan

b. Program Rehabilitas dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas LLAJ

c. Program peningkatan pelayanan angkutan

d. Program peningkatan dan pengamanan lalu lintas

e. Program peningkatan kelalaian pengoperasian kendaraan bermotor

4. Pembangunan Bidang Lingkungan Hidup

a. Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan

b. Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup

c. Program Perlindungan dan konservasi Sumber Daya Alam


81

d. Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya Alam

dan Lingkungan Hidup

e. Program Pengelolaan ruang terbuka hijau (RTH)

5. Pembangunan Bidang Pertanahan

a. Program Penataan penguasaan, pemilikan, penggunaan dan pemanfaatan

tanah

b. Program Penyelesaian konflik-konflik pertanahan

6. Pembangunan Bidang Pertanian

a. Program Peningkatan Kesejahteraan Petani

b. Program Ketahanan Pangan dan Pertanian/Perkebunan

c. Program Peningkatan hasil pemasaran hasil produksi

Pertanian/Perkebunan

d. Program Peningkatan produksi Pertanian

e. Program Pemberdayaan Penyuluh lapangan pertanian

f. Program Pengembangan Budidaya perikanan

g. Program Pencegahan dan penanggulangan penyakit ternak.

h. Program Peningkatan produksi Hasil Peternakan

i. Program peningkatan Penerapan Teknologi Ternak

7. Pembangunan Bidang Kehutanan

a. Program Pemanfaatan Potensi Sumber Daya Hutan

b. Program rehabilitasi hutan dan lahan

c. Program pembinaan dan penertibanindutri hasil hutan

8.Pembangunan Bidang Pariwisata

a. Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata

b. Program Pengembangan Destinasi Pariwisata

c. Program Pengembangan Kemitraan

d. Program Pengelolaan Kekayaan Budaya

e. Program Pengelolaan Keragaman Budaya


82

Misi-6 : ” Menciptakan rasa aman dan tentram dalam suasana kehidupan yang

demokratis dan agamis ”

Upaya penciptaan rasa aman dan tentram dalam susasana kehidupan yang

demokratis dan agamis ditempuh melalui Pembangunan Bidang Pamong Praja, yaitu :

a. Program Kesatuan Bangsa dan Politik Dalam Negari

b. Program peningkatan keamanan dan kenyamanan lingkungan

c. Program pemeliharaan kantrantibnas dan pencegahan tindak

kriminal

d. Program peningkatan pemberantasan penyakit masyarakat (pekat).


83

B. PERJANJIAN KINERJA

Berdasarkan sasaran yang harus dicapai dalam RPJMD tahun 2006-2011 serta

kemajuan yang dicapai dalam tahun-tahun sebelumnya, ada berbagai permasalahan dan

tantangan yang harus dipecahkan pada Tahun 2011, maka prioritas pembangunan Kabupaten

Banjarnegara Tahun 2011 adalah sebagai berikut :

1. Peningkatan akses dan kualitas pendidikan dan kesehatan.

2. Peningkatan pertumbuhan ekonomi rakyat secara merata untuk mengurangi kemiskinan

dan pengangguran.

3. Peningkatan kualitas pelayanan publik (publik service) yang menyangkut infrastruktur

maupun non infrastruktur.

4. Peningkatan implementasi tata kelola pemerintahan yang baik, akuntabel dan efisiensi.

Prioritas Pembangunan Kabupaten Banjarnegara Tahun 2011 dioperasionalkan

melalui melaksanaan program dan kegiatan tahun anggaran 2011. Program dan kegiatan

yang termuat dalam Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Kabupaten Banjarnegara

tahun 2011 dan telah disesuaikan dengan ketersediaan anggaran ditetapkan dalam Penetapan

Kinerja.

Penetapan Kinerja Tahun 2011 merupakan pernyataan komitmen yang

mempresentasikan tekad dan janji untuk mencapai kinerja yang jelas dan terukur dalam

rentang waktu tahun 2011.

Untuk mewujudkan sasaran Kabupaten Banjarnegara berdasarkan 5 (lima) grand

strategy yang telah ditetapkan dan Indikator Kinerja Utama Kabupaten Banjarnegara, telah

disepakati Penetapan Kinerja Kabupaten Banjarnegara Tahun 2011 sebagaimana tersebut

pada lampiran I Rencana Kinerja Tahunan Kabupaten Banjarnegara Tahun 2011.

BAB III


84

AKUNTABILITAS KINERJA

Berdasarkan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten

Banjarnegara 2006 – 2011, strategi pembangunan Kabupaten Banjarnegara diarahkan pada 2

(dua) sasaran yaitu pemenuhan hak dasar warga masyarakat dan penetapan landasan yang kokoh

dengan memperhatikan aspek pertumbuhan, pemerataan dan berkelanjutan. Kedua sasaran

tersebut di implementasikan melalui 5 (lima) Grand strategi dalam 24 (dua puluh empat )

sasaran.

Dalam Tahun Anggaran 2011, Pemerintah Kabupaten Banjarnegara telah menetapkan

24 (dua puluh empat) sasaran yang akan dicapai. Ke-24 sasaran tersebut selanjutnya diukur

dengan 279 (Dua ratus tujuh puluh sembilan) indikator kinerja. Realisasi sampai akhir Tahun

2011 menunjukkan sebanyak 14 (empat belas) sasaran yang telah dicapai dengan hasil

memuaskan, sebanyak 2 (dua) sasaran yang dicapai dengan hasil sangat baik, 2 (dua) sasaran

dengan hasil baik sedangkan 2 (dua) sasaran dengan hasil Kurang.

I. PEMBANGUNAN BIDANG PENDIDIKAN

Pada pembangunan bidang pendidikan sampai akhir tahun 2011 menunjukkan bahwa

sebanyak 1 (satu) sasaran yang telah dapat tercapai dengan hasil baik, sedangkan 5 (lima)

sasaran belum dapat dicapai target kinerjanya.

Ketidakberhasilan pencapaian sasaran, disebabkan oleh :

1. Pada sasaran “ Penuntasan program wajar diknas 9 tahun” tidak dapat tercapai secara

memuaskan dikarenakan :

a. masih rendahnya kesadaran masyarakat akan pentingnya pendidikan khususnya di

daerah pedesaan;

b. masih minimnya alokasi anggaran bagi pemberian beasiswa bagi siswa dari keluarga

tidak mampu

2. Pada sasaran “ Penyediaan sarana dan prasarana pendidikan yang memadai “ untuk

indikator kinerja “Rasio siswa per kelas SMP/MTS” belum dapat tercapai sesuai dengan

target dikarenakan jumlah kelas/rombongan belajar yang bertambah dari 1.265

kelas/rombongan belajar pada tahun 2010 menjadi 1.616 kelas/rombongan belajar pada

tahun 2011, dan juga bertambahnya jumlah siswa dari 39.131 siswa pada tahun 2010

menjadi 39.242 siswa pada tahun 2011.

3. Pada sasaran “Pemenuhan tenaga pendidikan dan kependudukan yang cukup” untuk

indicator kinerja “Rasio guru per sekolah SD/MI” hanya tercapai 88,89% dikarenakan

berkurangnya jumlah guru karena proses pensiun atau mutasi keluar daerah dan adanya

regrouping sekolah.


85

4. Pada sasaran “Pemberantasan buta aksara melalui peningkatamn program luar sekolah

(PLS)” untuk indikator “Prosentase angka kelulusan kesetaraan” hanya tercapai 98,21%

dikarenakan :

- Kualitas SDM peserta pendidikan yang masih rendah

- Belum optimalnya proses kegiatan belajar mengajar kesetaraan

- Peserta yang terdaftar dalam Daftar Nominatif Tetap (DNT) tidak semua mengikuti ujian

kesetaraan sehingga mempengaruhi pada prosentase kelulusan.

II. PEMBANGUNAN BIDANG EKONOMI RAKYAT

Pada pembangunan bidang ekonomi rakyat sampai akhir tahun 2011 menunjukkan

bahwa sebanyak 1 (satu) sasaran yang telah dapat tercapai dengan hasil sangat baik, 2 sasaran

tercapai dengan kategori baik, sedangkan 2 (dua) sasaran belum dapat dicapai target

kinerjanya.

Keberhasilan dan ketidakberhasilan pencapaian sasaran ini, disebabkan oleh :

1. Pada sasaran” Pengembangan ekonomi lokal berbasis potensi setempat” banyak indikator

yang belum dapat dicapai dengan memuaskan seperti pada indikator “laju pertumbuhan

tanaman pangan, laju pertumbuhan peternakan, prosentase PAD sektor perikanan dan

jumlah bibit yang disediakan BBI” dikarenakan:

a. Banyaknya petani padi ladang yang beralih ke tanaman cabai dan tanaman hortikultura

lainnya serta tanaman kayu;

b. Adanya kebocoran saluran air sehingga kolam pemeliharaan ikan kekurangan air dan

tidak dapat digunakan sebagai media pemeliharaan ikan;

c. Tidak tercukupinya kebutuhan pakan induk ikan dan ikan induk yang ada banyak yang

sudah tidak produktif;

d. Musim kemarau yang panjang menyebabkan ketersedian hijauan pakan ternak sulit

diperoleh;

e. Harga ternak yang fluktuatif dan cenderung turun serta adanya kebijakan impor daging

sehingga tidak menarik bagi peternak;

f. Adanya serangan hama yang menyebabkan produksi tanaman pangan turun;

g. Adanya perubahan musim yang ekstrim menyebabkan gagal panen dan menyebabkan

penyakit tanaman dan unggas;

h. Adanya penebangan dan pohon-pohon tumbang sehingga mengurangi hasil hutan bukan

kayu;

i. Banyaknya lahan yang beralih fungsi menjadi perumahan;

j. Adanya serangan hama ulat kantong dan penyakit karat tumor pada tanaman sengon.

Sedangkan pada indikator “luas peningkatan areal terbuka hijau” pada tahun 2011 tidak

ditargetkan sehingga capaian kinerjanya 0%.


86

2. Pada sasaran “Penyediaan dana yang cukup dengan prosedur yang sederhana” tercapai

dengan hasil sangat memuaskan khususnya pada indicator “Prosentase pajak daerah

terhadap PAD dan Prosentase peningkatan PAD dari tahun ke tahun”, hal ini disebabkan

adanya peningkatan PAD dari hasil pajak khususnya Bea Perolehan Hak atas Tanah dan

Bangunan (BPHTB), tetapi pada indikator “ Jumlah dana APBD yang disediakan untuk

UMKM dan Koperasi” yang di targetkan Rp 250.000.000,- tidak dapat tercapai (0%)

karena belum adanya perangkat hokum (regulasi) yang mengatur tentang bantuan modal

untuk UMKM dan Koperasi sehingga tidak dapat di realisasikan.

3. Pada sasaran “Pemberdayaan kelompok usaha ekonomi pedesaan dan koperasi” hanya

tercapai 70% di karenakan pada indikator “ Jumlah UMKM non BPR, Prosentase kredit

kepada UMKM dan koperasi, Peningkatan omset penjualan UMKM dan koperasi yang

menerima bantuan permodalan dari APBD” tidak dapat tercapai (0%) karena tidak

tersedianya data yang dibutuhkan dari lembaga keuangan pemberi kredit dan banyaknya

jumlah UMKM yang tersebar di wilayah-wilayah sehingga tidak dapat dimonitoring

secara keseluruhan dan monitoring hanya dilakukan kepada UMKM penerima bantuan

permodalan pada tingkat kemacetannya saja.

III. PEMBANGUNAN BIDANG KESEHATAN

Pada pembangunan bidang kesehatan sampai akhir tahun 2011 menunjukkan bahwa

sebanyak 1(satu) sasaran dapat tercapai dengan sangat memuaskan, 2 (dua) sasaran dapat

dicapai target kinerjanya dengan memuaskan, sedangkan 2 (dua) sasaran belum dapat tercapai

target kinerjanya..

Ketidakberhasilan pencapaian sasaran ini disebabkan oleh:

1. Pada indikator “Ratio Puskesmas, Poliklinik, Pustu per satuan penduduk” idealnya

1:30.000, namun Kabupaten Banjarnegara masih berasio 1:30.675 sehingga baru tercapai

97,89%.

2. Pada indikator “Ratio rumah sakit per satuan penduduk” idealnya 1:100.000, namun

Kabupaten Banjarnegara masih berasio 1:362.496 sehingga baru tercapai 28%, namun

pelayanan kesehatan sudah terpenuhi melalui pusat pelayanan kesehatan selain rumah

sakit.

3. Pada indikator” Persentase Posyandu purnama dan mandiri” ditargetkan 45% namun baru

terealisasi 43%, hal disebabkan oleh :

a. Banyaknya kader kesehatan yang drop out atau keluar, di lain sisi kader yang baru

belum ada.


87

b. Kurangnya dana untuk pelatihan kader posyandu sebagai lini terdepan dari deteksi dini

permasalahan dibidang kesehatan.

c. Kesadaran masyarakat akan pentingnya posyandu belum optimal

d. Kerjasama lintas program maupun lintas sector

4. Pada sasaran “pemenuhan tenaga kesehatan yang cukup guna peningkatan pelayanan

masyarakat “ tidak dapat dicapai sesuai dengan yang ditargetkan disebabkan adanya

pegawai yang purna tugas, kebijakan moratorium pegawai dan juga adanya tenaga

kesehatan yang menduduki jabatan struktural kecuali indikator kinerja “persentase tenaga

kesehatan yang berizin” mampu dicapai 100%.

IV. PEMBANGUNAN BIDANG INFRASTUKTUR

Pada Pembangunan Bidang Infrastruktur realisasi sampai akhir tahun 2011

menunjukan bahwa sebanyak 1 (satu) sasaran yang telah dapat tercapai dengan hasil

Memuaskan, 2 (dua) sasaran tercapai dengan hasil Sangat Baik, sedangkan 1 (satu) sasaran

belum dapat tercapai dengan hasil Baik.


1. Pada sasaran Peningkatan kuantitas dan kualitas infrastruktur dasar secara menyeluruh di

semua wilayah dengan hasil Memuaskan (111,17%). Namun ada beberapa indikator yang

belum dapat tercapai 100%, dikarenakan pada :

- Indikator Rasio jaringan jalan dalam kondisi baik tidak tercapai karena pada DPU

Kab. Banjarnegara tidak tersedia data kondisi jalan nasional dan jalan provinsi.

- Indikator Panjang jalan yang direhabilitasi, belum mencapai 100% karena

anggaran yang tersedia tidak mencukupi untuk rehabilitasi jalan;

- Indikator Rata-rata produksi sampah yang tidak terangkut per hari, belum tercapai

karena terdapat masyarakat yang tidak membuang sampah di TPS;

- Indikator jumlah dan luasan lokasi rawan bencana, telah tercapai namun kendala

yang dihadapi antara lain :

a. Belum ada pemetaan terhadap lokasi rawan bencana.

b. Keterbatasan anggaran yang dialokasikan sehingga belum bisa menjangkau

seluruh wilayah yang ada di Kabupaten Banjarnegara.

c. Kondisi geografis Kabupaten Banjarnegara yang rawan bencana tanah longsor


pemeliharaan hasil-hasil pembangunan khususnya bidang fisik.

d. Masih terbatasnya kuantitas dan kualitas sumber daya manusia (pegawai) yang

ada terkait penanganan hal-hal- teknis.

e. Keterbatasan sarana dan prasarana yang ada khususnya kendaraan operasional


88

dinas untuk mendukung kegiatan lapangan mengingat medan operasi di

lapangan yang sulit dijangkau dengan kendaraan roda 4 (mobil).

- Indikator Jumlah desa yang telah mendapat sambungan listrik, tercapai karena

adanya dukungan anggaran yang dialokasikan pada Dinas Pengelolaan Sumber

Daya Air dan Energi Sumber Daya Mineral, dukungan pemerintah pusat maupun

daerah, peran serta masyarakat dalam pelaksanaan kegiatan dan optimalisasi

sumber daya manusia yang ada. Semua desa sudah mendapat sambungan listrik,

tapi tidak semua dusun berlistrik.

2. Pada sasaran Penyediaan akses dasar pada semua wilayah terpencil dengan hasil Sangat

Baik (82,38%), dikarenakan pada :

- Indikator Jumlah penduduk pedesaan yang mendapat air minum perpipaan, dan

Indikator Cakupan pelayanan air minum perpipaan untuk penduduk yang tinggal di

kawasan pedesaan, belum tercapai karena terlalu tinggi dalam menentukan target

pada awal tahun;

- Indikator Jumlah penduduk pedesaan yang mendapat pelayanan dasar air limbah,

diketahui dari data yang diperoleh dari Dinas Kesehatan Kabupaten Banjarnegara

dan dari instansi lain, adapun realisasi tersebut masih sama dengan tahun lalu.

- Indikator Persentase rumah tangga yang menggunakan jamban sehat, diketahui dari

data yang diperoleh dari Dinas Kesehatan. Indikator tersebut belum tercapai karena

ada beberapa kendala, antara lain:

a. keterbatasan anggaran untuk menangani masalah jamban;

b. di masyarakat, jamban belum menjadi kebutuhan; dan

c. persepsi masyarakat terhadap nilai ekonomis tinja untuk pakan ikan.

- Indikator Persentase desa yang telah mempunyai jaringan telepon belum mencapai

100% karena program desa berdering belum dapat menjangkau semua desa di

Kabupaten Banjarnegara;

3. Pada sasaran Pengembangan kawasan utara selatan dalam rangka menghidupkan akses

ekonomi lokal telah dapat tercapai dengan hasil Baik (75,00%), dikarenakan pada :

Indikator Jumlah dokumen masterplan infrastruktur kawasan dan wilayah, tidak dapat

tercapai karena pada Tahun 2011 tidak tersedia anggaran untuk penyusunan masterplan;

4. Pada sasaran Penyediaan akses dasar pada semua kawasan wisata, industri kecil,

pertambangan dan kawasan potensi ekonomi lainnya dengan hasil Sangat Baik (79,12%),

dikarenakan pada

- Indikator Jumlah benda, situs dan kawasan cagar budaya, yang dilestarikan, sudah


89

tercapai namun kegiatan pelestarian yang dilakukan masih terbatas pada kawasan

cagar budaya Candi Dieng yang dilakukan oleh Balai PelestarianPeninggalan

Purbakala (BP3) Provinsi Jawa Tengah. Sedangkan program kegiatan pada

Dinbudpar akan merealisasi pelestarian benda, situs, dan kawasan cagar budaya

pada tahun 2013.

- Indikator Jumlah dokumen perencanaan pengembangan destinasi wisata, belum

tercapai karena semula kegiatan tersebut berada di bawah naungan Bappeda Kab.

Banjarnegara, namun tahun ini tidak alokasi anggaran untuk kegiatan tersebut.

- Indikator Persentase peningkatan jumlah industri kecil dan menengah, belum

tercapai karena adanya industri kecil dan menengah yang tidak bisa melanjutkan

usahanya karena keterbatasan modal yang ada dan SDM yang rendah. Namun jika

dibandingkan dengan tahun sebelumnya persentase jumlah industri kecil dan

menengah meningkat karena adanya pembinaan yang dilakukan oleh aparat.

- Indikator Persentase peningkatan produk IKM berbasis SDA, belum tercapai karena

keterbatasan SDA yang tersedia dan SDM yang rendah.

- Indikator Persentase peningkatan pasar dan resi gudang, belum tercapai

karenaharga beras/gabah jauh lebih tinggi dari HPP.

- Indikator Persentase peningkatan pemanfaatan pelayanan informasi bagi dunia

usaha, belum tercapai karena kurangnya SDM yang kurang memadai, sarana

pendukung pelaksanaan tugas yang belum mencukupi, kurangnya dana untuk

pembinaan sarana dan prasarana SDM UMKM yang belum siap menerima

keberadaan resi gudang.

- Indikator Jumlah KK memanfaatkan gas rawa, belum tercapai, sedangkan tahun

lalu dicapai melalui dana bantuan dari APBD Provinsi Jawa Tengah (Dinas ESDM

Provinsi Jawa Tengah), sedangkan tahun ini juga tidak dianggarkan melalui APBD

Kabupaten.

- Indikator Kapasitas gas rawa yang dimanfaatkan, belum dapat dicapai karena

belum tersedianya alat ukur.

V. PEMBANGUNAN BIDANG PEMERINTAHAN

Pada Pembangunan Bidang Pemerintahan realisasi sampai akhir tahun 2011

menunjukan bahwa sebanyak 1 (satu) sasaran yang telah dapat tercapai dengan hasil Sangat

Baik, 2 (dua) sasaran yang telah dapat tercapai dengan hasil baik, sedangkan 1 (satu) sasaran

belum dapat dicapai target kinerjanya dengan hasil baik.



90

1. Pada sasaran “Peningkatan sumber daya manusia aparatur yang sesuai dengan kebutuhan

pembangunan. ” dengan Indikator kinerja “Persentase PNS yang mengikuti Diklat/Bintek”

yang ditargetkan 100 % hanya terealisasi 5.33 %, dan dengan Indikator kinerja

“Persentase peningkatan anggaran Diklat/Bintek“ yang ditargetkan -42 % hanya terealisasi

-35 %, hal ini dikarenakan keterbatasan dana/ anggaran untuk kegiatan diklat/bintek.

2. Pada sasaran “Terwujudnya pelayanan masyarakat yang cepat, tepat singkat dan murah”

dengan Indikator kinerja “Jumlah masyakakat yang memiliki akta pencatatan sipil” “Akte

Kelahiran baru” yang ditargetkan 12.000 orang hanya terealisasi 11.722 orang, “sedangkan

“Akte Perkawinan” yang ditargetkan 50 orang hanya terealisasi 30 orang, ini dikarenakan

masyarakat banyak yang belum sadar akan arti pentingnya Dokumen Kependudukan dan

Pencatatan Sipil.

3. Pada Indikator kinerja “Jumlah Bantuan Sosial yang disalurkan” yang ditargetkan

Anggaran/dana sebesar Rp. 150.000.000,- hanya terealisasi sebesar Rp. 130.200.000,-,

karena bantuan kepada korban sesuai dengan kriteria yang telah ditetapkan dan sasaran

penerima tergantung kepada jumlah bencana alam yang terjadi.

4. Pada Sasaran yang sama dengan Indikator kinerja “Prosentase Peningkatan PAD Sektor

Perizinan” yang ditargetkan Rp. 538.350.000,- hanya terealisasi Rp. 513.321.669,-

disebabkan karena :

1. adanya tagihan/ piutang retribusi

2. adanya penhapusan retibusi perizinan sejak bulan Agustus ( sesuai Undang- Undang

Nomor 28 Tahun 2009).

3. Tidak adanya anggaran untuk kegiatan sosialisasi perizinan

5. Pada Sasaran “Terciptanya clean government dan good governance dalam rangka

pelaksanaan pemerintahan, pembangunan dan pembinaan masyarakat: dengan Indikator

kinerja “Jumlah Dokumen Perencanaan Pembangunan yang disusun tepat waktu” yang

ditargetkan 5 dokumen hanya terealisasi 3 dokumen karena untuk penyusunan KUA PPAS

penetapan tahun ketahun tidak pernah tercapai target dikarenakan terdapat kesepakatan

tertulis antara eksekutif dan legislatif dimana mendahulukan penyusunan KUA PPAS

perubahan dengan harapan mempercepat pencairan, sedang untuk penyusunan RKPD


91

mengalami keterlambatan dikarenakan proses musrembangdilaksanakan mundur dari

jadwal menunggu surat edaran gubernur.

5. Pada sasaran yang sama Indikator kinerja” Jumlah permasalahan di tingkat desa yang

dapat ditangani.”, yang ditargetkan 199 desa hanya terealisasi 150 desa yang baru

ditangani karena dilaksanakan secara bertahap.

6. Pada sasaran yang sama Indikator kinerja” Jumlah APBD Kabupaten, Provinsi dan

APBN yang dapat dimonitoring dan evaluasi.”, dari tahun ketahun yang ditargetkan Rp.

1.055.162.334 hanya terealisasi Rp. 995.607.370.554 karena uang tidak dibelanjakan

semua sehingga fisik hanya mencapai 94,35 %.

7. Pada Sasaran yang sama Indikator kinerja “Jumlah Kasus KKN/Tipikor ” dari tahun

ketahun yang ditargetkan tidak ada (o) akan tetapi terjadi 2 kasus, karena aparatur belum

sepenuhnya sadar akan perilaku korupsi.

9. Pada Sasaran yang sama Indikator kinerja “Jumlah Kasus Pelanggaran Ketertiban Umum ”

dari tahun ketahun yang ditargetkan 197 kasus hanya terealisasi 178 kasus karena belum

tertibnya dari beberapa usaha pedagang dan jasa tranportasi/ angkutan belum mentaati

aturan yang ada..

B. PENGUKURAN KINERJA.

Pengukuran tingkat capaian kinerja Pemerintah Kabupaten Banjarnegara Tahun

2011 dilakukan dengan cara membandingkan antara target indikator kinerja sasaran dengan

realisasinya. Rincian tingkat capaian kinerja masing-masing indikator sasaran tersebut dapat

diilustrasikan dalam tabel berikut :

Tabel III.1

PENGUKURAN KINERJA KEGIATAN


NO SASARAN INDIKATOR KINERJA


92

URAIAN TARGET CAPAI

AN %

1 2 3 4 5 6

1. Penuntasan

Program Wajib

Belajar

Pendidikan

Dasar 9 tahun

1. Angka Partisipasi Kasar

(APK) SD/MI.

103.95 97.31 93.61

2. Angka Partisipasi Murni

(APM) SD/MI

98.05 96.63 98.86

3. Angka Partisipasi Kasar

(APK) SMP/MTs

95.81 80.83 84.36

4. Angka Partisipasi Murni

(APM) SMP/MTs.

88.29 78.76 89.21

5. Persentase Angka Putus

Sekolah (DO) SD/MI

0.27 0.29 93.10


Sekolah (DO) SMP/MTs.

0.76 0.99 76.77

7. Persentase Angka

Kelulusan Siswa

Pendidikan Dasar SD/MI.

97.65 99.85 102.25

8. Persentase Angka

Kelulusan Siswa

Pendidikan Dasar

SMP/MTs.

99.19 96.44 97.23

9. Persentase Angka Transisi

(melanjutkan) SD/MI ke

SMP/MTs.

89.87 87.98 97.90

10. Persentase Angka

Transisi (melanjutkan)

SMP/MTs ke

SMA/SMK/MA/sederajat

67.19 69.06 102.7

8

2. Penyediaan

Sarana dan

Prasarana

Pendidikan

yang memadai

1. Persentase gedung SD/MI

dalam kondisi baik

63.94 64.16 100.34

2. Persentase gedung

SMP/MTs dalam kondisi

baik.

76.64 79.97 104.34

3. Persentase gedung

SMA/MA/SMK dalam

kondisi baik.

86.75 89.01 102.61


93


URAIAN TARGET CAPAI

AN %

1 2 3 4 5 6

4. Jumlah laboratorium yang

dimiliki SMP/MTs

155 ruang 195 ruang 125.81

5. Jumlah laboratorium yang

dimiliki SMA/MA/SMK

114 ruang 114 ruang 100.00

6. Rasio siswa per kelas (R-

S/K) SD/MI.

20 19 95


S/K) SMP/MTs.

33 24 72.73


S/K) SMA/MA/SMK.

36 33.67 93,53

3. Pemenuhan

tenaga

pendidik dan

kependidikan

yang cukup

1. Rasio guru terhadap murid

pada pendidikan dasar

0.07 0.07 100.00

2. Rasio guru terhadap murid

pada pendidikan

menengah.

0.06 0.06 100.00

3. Rasio guru per sekolah :

- SD/MI

- SMP/MTs

SMA/MA/SMK

9.00

19.00

30.00

8.00

20.00

31.00

88.89

105.26

103.33

4. Peningkatan

kualitas tenaga

pendidikan

1. Persentase guru SD/MI

yang berijazah S1/DIV.

32.92 46.74 141.99

2. Persentase guru SMP/MTs

yang berijazah S1/D IV.

87.42

89.66 102.56

3. Persentase guru

SMA/MA/SMK yang

berijazah S1/D IV.

92.01 94.74 102.97

4. Persentase guru

bersertifikasi.

36.30 46.89 129.17

5. Jumlah kepala sekolah

berkualifikasi S1/DIV dan

bersertifikasi.

- - -

6. Jumlah pengawas sekolah


64 orang 64 orang 100


94


URAIAN TARGET CAPAI

AN %

1 2 3 4 5 6

bersertifikasi.

5. Pengembangan

Manajemen

Berbasis

Sekolah

(MBS) pada

semua

tingkatan

1. Persentase SD/MI yang

melaksanakan MBS.

94,25

95,06

100,86

2. Persentase sekolah yang

menerapkan Kurikulum

Tingkat Satuan Pendidikan

(KTSP).

99,13

100,00

100,88

6. Pemberantasan

buta aksara

melalui

peningkatan

Program

Pendidikan

Luar Sekolah

(PLS)

1. Persentase penduduk usia

>15 tahun bisa membaca

dan menulis.

99.96 99.96 100.00

2. Persentase angka kelulusan

ujian kesetaraan

77.25 75.87 98.21


NO SASARAN

INDIKATOR KINERJA

URAIAN TARGET CAPAI

AN %

1 2 3 4 5 6

1. Pengembangan

ekonomi lokal

berbasis

potensi

setempat

1. Pendapatan Domestik

Regional Bruto (PDRB).

- Harga Konstan

Rp

3.061.835.

571

Rp

3.028.612.

788

98,91

2. Pendapatan perkapita

(Berdasar harga konstan)

Rp

2.682.679

Rp

2.791,191

104,0

4

3. Tingkat pertumbuhan

sektor pertanian.

- - -


95

NO SASARAN

INDIKATOR KINERJA

URAIAN TARGET CAPAI

AN %

1 2 3 4 5 6

4. Laju pertumbuhan tanaman

pangan

- Padi sawah

- Padi ladang

- Jagung

- Ubi kayu

5,00%

5,00%

5,00%

2,50%

3,88%

-7,55%

-17,31%

-13,25%

77,57

-150,98

-346,26

-530,02

5. Laju pertumbuhan

perkebunan (berdasar

tingkat produksi)

11,88 % 11,88 % 100

6. Laju pertumbuhan

peternakan

- Populasi sapi

- Populasi kambing

- Populasi domba

- Populasi ternak kecil

2,00%

5,00%

5,00%

1,00%

-17,98

0,11

0,55

-14,79

-898,86

2,26

11,02

- 1.478,

.54

7. Laju pertumbuhan

perikanan

9,57 10,76 112,43

8. Luas lahan tanaman

pangan

59.354 ha 52.089 ha 87,76

9. Produksi tanaman pangan

- Padi Sawah

- Padi Ladang

- Jagung

- Ubi Kayu

150.849,85

ton

8.840,30

ton

107.105,04

ton

277.597,62

ton

149.238,38

ton

7.783,75

ton

84.344,67

ton

234.941,05

ton

98,93

88,05

78,75

84,63

10. Penyerapan tenaga kerja di

bidang pertanian

293.978

orang

289.107

orang

98,34

11. Tingkat produktivitas padi

- Padi Sawah

58,06

kw/ha

62,87

kw/ha

108,28

90,14


96

NO SASARAN

INDIKATOR KINERJA

URAIAN TARGET CAPAI

AN %

1 2 3 4 5 6

- Padi Ladang 44,40

kw/ha

40.02

kw/ha

12. Tingkat produktivitas

palawija

- Jagung

- Kedelai

53,45

kw/ha

9,35

kw/ha

44,16

kwha

9,58

kw/ha

82,62

102,46


sayuran.

- Kentang

- Cabai Besar

190,20

kw/ha

26,66

kw/ha

137,00

kw/ha

22,00

kw/ha

72,03

82,52


buah-buahan

- Salak

- Durian

15,51

kg/rumpun

22,71

kg/rumpu

n

15,12

kg/rumpun

52,89

kg/pohon

97,49

232,89

15. Luas areal tanah

persawahan

14.667,00

ha

14.762,00

ha

100,65

16. Persentase PAD dari sektor

Pertanian

0,16 % 0,11 % 68,75


peternakan

0,32 % 0,31 % 96,88


perikanan

0,19 % 0,04 % 21,05

19. Jumlah/jenis komoditi

pertanian yang menjadi

komoditas unggulan

daerah

12

komoditas

9

komoditas

75

20. Jumlah produksi daging 2.086.223,7 1.906.804,26 91,40


97

NO SASARAN

INDIKATOR KINERJA

URAIAN TARGET CAPAI

AN %

1 2 3 4 5 6

21. Jumlah produksi perikanan

tangkap (waduk dan

sungai)

1.257.000

kg

1.081.100

kg

86,00


budidaya

4.462.143

kg

5.301.400

kg

118,8

23. Jumlah bibit yang

disediakan BBI

1.618.050

ekor

1.095.000

ekor

58,69

24. Jumlah produksi hasil

hutan kayu dan non kayu

a. Hasil Hutan Kayu

- Kayu Bulat

- Kayu Olahan

b. Hasil Hutan Non Kayu

- Getah Pinus

- Getah Damar

30.000m3

50.000 m3

2.000 kg

5.000 kg

27.504,26m3

68.454,52m3

6.651 kg

3.961 kg

91,68

136,91

332,55

79,22

25. Luas peningkatan areal

terbuka hijau.

- - -

26. Luas lahan kritis yang

direhabilitasi

2.895 ha 5.755 ha 198,79

27. Rasio areal hutan

lindung/rakyat yang

direboisasi

1:9,61 1:5,67 59

28. Jumlah industri hasil hutan

yang tertib.

197

industri

82

industri

41,62

29. Persentase peningkatan

produksi komoditas

perkebunan

11,88 % 11,88 % 100


perkebunan dan kehutanan.

0,08 % 0,04 % 50

31. Jumlah peningkatan

distribusi dan akses pangan

6 LDPM 6 LDPM 100

32. Jumlah peningkatan 57 ton 57 ton 100


98

NO SASARAN

INDIKATOR KINERJA

URAIAN TARGET CAPAI

AN %

1 2 3 4 5 6

cadangan pangan pokok

33. Bertambahnya desa

mandiri pangan

3 desa 1 desa 33,3


diversifikasi konsumsi

pangan.

15 % 15 % 100


kualitas pangan bagi

masyarakat di daerah

rawan pangan ditunjukan

dengan Skor Pola Pangan

Harapan (PPH).

1% 0,6% 60

36. Persentase desa yang telah

memenuhi swasembada

pangan.

0,05 % 0,023 % 46

37. Persentase kebutuhan

ketahanan pangan yang

dapat dipenuhi oleh

produksi pertanian daerah.

- Padi

- Jagung

- Kedelai

- Kacang tanah

- Kacanng hijau

- Ubi kayu

- Ubi jalar

100%

100%

10%

35%

3%

200%

30%

105,41%

405,66%

6,30%

46,00%

0,13%

247,56%

37,71%

105,41

405,66

63

131,43

4,33

123,78

125,7

2. Penyediaan

dana yang

cukup dengan

prosedur yang

sederhana

1. Rasio PAD terhadap total

penerimaan APBD

1:15 1:15 100

2. Persentase pajak daerah

terhadap PAD

16,07% 17,42% 108,3

7

3. Persentase retribusi daerah

terhadap PAD

64,77% 59,42% 91,75

4. Persentase peningkatan 2,16% 13,72% 635,1


99

NO SASARAN

INDIKATOR KINERJA

URAIAN TARGET CAPAI

AN %

1 2 3 4 5 6

PAD dari tahun ke tahun 8


permodalan KSP, USP,

Koperasi dan UMKM

10% 10% 100

6. Jumlah dana APBD yang

disediakan untuk UMKM

dan Koperasi.

Rp

250.000.0

00

0 0

3. Pemberdayaan

kelompok

usaha ekonomi

pedesaan dan

koperasi

1. Jumlah koperasi aktif dan

non aktif

1. Aktif

2. Non aktif

315

80

315

80

100

100

2. Persentase koperasi yang

dapat menjalankan

usahanya secara mandiri.

74,60% 74,60% 100

3. Jumlah UKM non

BPR/LKMUKM.

- - -

4. Jumlah BPR/LKM. 2 BPR 2 BPR 100

5. Persentase kredit kepada

UKM dan koperasi

terhadap total kredit

- - -

6. Tingkat penyerapan tenaga

kerja UMKM dan koperasi

dari total tenaga kerja.

35.943

orang

35.943

orang

100

7. Produktivitas usaha

UMKM dan koperasi

5.484.664.

760

5.484.664.

760

100

8. Produktivitas tenaga kerja

UMKM dan koperasi

917 917 100

9. Peningkatan omset

penjualan UMKM dan

koperasi yang menerima

bantuan permodalan dari

APBD

- - -

4. Pembinaan 1. Persentase produk industri 25 % 25 % 100


100

NO SASARAN

INDIKATOR KINERJA

URAIAN TARGET CAPAI

AN %

1 2 3 4 5 6

manajemen

kelompok,

kualitas

produksi dan

pemasaran

daerah yang sudah

mendapatkan sertifikat

SNI/HAKI/Ijin Depkes


mutu dan standarisasi

produk IKM

1,33% 1,33% 100


pelabelan dan packaging

34,13% 34,13% 100

5. Peningkatan

promosi

produk-produk

lokal pada

tingkatan

regional,

nasional dan

internasional

1. Jumlah nilai ekspor

barang dan jasa.

24.775

juta

24.775

juta

100


NO SASARAN

INDIKATOR KINERJA

URAIAN TAR

GET

CAPAI

AN %

1 2 3 4 5 6

1. Peningkatan

kualitas

pelayanan

kesehatan

masyarakat

terutama

keluarga

miskin, orang

terlantar dan

1. Persentase penduduk yang

memanfaatkan rumah sakit

15% 13,05% 87


memanfaatkan puskesmas

15% 71,94% 479,6

3. Persentase kecamatan

bebas rawan gizi.

100% 100% 100

4. Persentase desa yang

mencapai universal child

immunization (UCI).

100% 92,8% 92,8


101

NO SASARAN

INDIKATOR KINERJA

URAIAN TAR

GET

CAPAI

AN %

1 2 3 4 5 6

orang jompo 5. Persentase keluarga miskin

yang mendapat pelayanan

kesehatan.

100% 100% 100

6. Persentase keluhan

pelayanan kesehatan yang

telah ditinjaklanjuti

100% 100% 100

7. Menurunnya angka

kesakitan (Incident Rate)

DBD.

1,86 0,105 194,35

8. Persentase masyarakat

yang mengikuti

Jamkesmas.

25% 55,8% 223,2

9. Cakupan Gakin yang

terlayani melalui program

Jamkesmas.

14.000 10.785 77,04


terlayani melalui program

JPKM.

300 0 0

11. Cakupan Gakin non kuota

yang memerlukan

pelayanan rujukan.

200 63 31,5

12. Persentase Peserta KB Pra

Sejahtera 1 dan KS 1 yang

menerima pelayanan

kontrasepsi gratis.

100% 100,91% 100,91

13. Persentase pekerja yang

mendapatkan pelayanan

kesehatan kerja.

100% 40,03% 40,03

2. Peningkatan

sarana dan

Prasarana

kesehatan

1. Ratio Posyandu per satuan

balita.

2 2,1 105

2. Ratio Puskesmas,

Poliklinik, Pustu per satuan

1 : 30.000

(0,000033

1 : 30.675

(0,000032

97,89


102

NO SASARAN

INDIKATOR KINERJA

URAIAN TAR

GET

CAPAI

AN %

1 2 3 4 5 6

masyarakat

secara

Merata dan

adil di seluruh

wilayah

Kab.Banjarneg

ara

penduduk. 3)

6)

3. Ratio rumah sakit per

satuan penduduk.

1: 100.000

(0,00001)

1: 362.496

(0,0000028)

28

4. Persentase rumah sakit

yang menyelenggarakan 4

pelayanan kesehatan

spesialis dasar.

100% 100% 100

5. Persentase sarana

kesehatan dengan

kemampuan laboratorium

kesehatan.

100% 100% 100

6. Persentase Posyandu

purnama dan mandiri.

45% 43% 95,56

7. Persentase Puskesmas

yang terakreditasi/ISO.

100% 100% 100


dengan sarana pelayanan

sesuai standar minimal

peralatan di Puskesmas.

75% 75% 100

9. Persentase

bangunan/gedung

Puskesmas/Polindes

memenuhi standar

minimal bangunan/layak

untuk pelayanan.

75% 75% 100

10. Persentase data yang

terintegrasi antar

Puskesmas dan Dinas

Kesehatan.

100% 100% 100

11. Persentase sarana dan

prasarana pemantauan

kualitas air dan air limbah

90% 90% 100


103

NO SASARAN

INDIKATOR KINERJA

URAIAN TAR

GET

CAPAI

AN %

1 2 3 4 5 6

sesuai standar

laboratorium.

12. Jumlah kasus pencemaran

lingkungan.

0 0 100

13. Persentase penambahan

luas lahan hijau dan

keanekaragaman hayati

33,3% 33,3% 100

14. Persentase luas daerah

tangkapan air dan sumber-

sumber air yang

direhabilitasi.

2% 2% 100

15. Persentase jumlah industri

sesuai standar emisi udara.

100% 100% 100

3. Pemenuhan

tenaga

kesehatan yang

cukup

guna

peningkatan

peningkatan

pelayanan

masyarakat

1. Ratio dokter umum per

100.000 penduduk

40 7,4 18,5

2. Ratio dokter gigi per

100.000 penduduk.

11 1,4 12,73

3. Ratio dokter spesialis per

100.000 penduduk.

6 2,4 40

4. Ratio dokter keluarga per

1000 keluarga.

2 0,016 0,8

5. Ratio apoteker per 100.000

penduduk.

10 1,3 13

6. Ratio bidan per 100.000

penduduk.

100 41,5 41,5

7. Ratio perawat per 100.000

penduduk.

117 50,6 43,25

8. Ratio ahli gizi per 100.000

penduduk.

22 3,8 17,27

9. Ratio ahli sanitasi per

100.000 penduduk.

40 4,3 10,75


104

NO SASARAN

INDIKATOR KINERJA

URAIAN TAR

GET

CAPAI

AN %

1 2 3 4 5 6

10. Ratio sarjana kesehatan

masyarakat per 100.000

penduduk.

40 5,5 13,75

11. Persentase tenaga

kesehatan yang berizin.

100% 100% 100

4. Pemenuhan

kebutuhan obat

di semua

tingkat

pelayanan

1. Persentase ketersediaan

obat sesuai kebutuhan.

100% 100% 100

2. Persentase obat generik

berlogo dalam persediaan

obat.

95% 95% 100

5. Peningkatan

kesehatan

keluarga dan

kualitas

Kesehatan

lingkungan

1. Persentase pertolongan

persalinan oleh tenaga

kesehatan.

90% 87,9% 97,66

2. Cakupan persalinan oleh

tenaga kesehatan.

90% 87,9% 97,66

3. Persentase bayi yang

mendapatkan imunisasi

campak.

94% 104% 110,6

4

4. Cakupan imunisasi

campak untuk anak umur

12 s.d. 23 bulan.

94% 104% 110,64

5. Persentase penemuan

kasus (Case Detection

Rate) tuberculosis paru.

70% 43% 61,43

6. Angka Acute Flaccid

Paralysis (AFP).

6 6 100

7. Angka kematian bayi per

1.000 kelahiran hidup.

35 15,78 154,9

8. Angka kematian balita. 11,5 1,67 185

9. Angka kematian ibu

melahirkan per 100.000

125 74,29 140,5


105

NO SASARAN

INDIKATOR KINERJA

URAIAN TAR

GET

CAPAI

AN %

1 2 3 4 5 6

kelahiran hidup.

10. Persentase balita gizi

buruk.

1% 0,04% 196

11. Prevalensi gizi kurang

pada anak balita.

<15% 5,76% 161,6

12. Prevalensi anak-anak di

bawah berat badan normal.

<15% 1,53% 189.8

13. Persentase rumah tangga

berperilaku hidup bersih

dan sehat.

50% 43% 86

14. Persentase desa siaga. 100% 100% 100


sehat (Rumah Tangga ber

PHBS).

50% 43% 86

16. Cakupan persentase rumah

yang memenuhi kriteria

sehat.

70% 52,9% 75,57

17. Persentase balita gizi

buruk Gakin ditangani

sesuai standar.

100% 100% 100

18. Persentase balita (6-24

bulan) dari Gakin

mendapat MP-ASI.

100% 100% 100

19. Prevalensi peserta KB

Aktif

100% 97,06% 97,06

20. Persentase PUS (Pasangan

Usia Subur)yang termasuk

Unmeetneed.

9% 10,84% 79,55

21. Persentase peserta aktif

KB pria.

100% 106,77% 106,77

22. Persentase penduduk usia

10-19 tahun yang

0% 0% 100


106

NO SASARAN

INDIKATOR KINERJA

URAIAN TAR

GET

CAPAI

AN %

1 2 3 4 5 6

mengidap penyakit AIDS.

23. Persentase penurunan

perempuan yang menikah

dibawah 20 tahun.

3,5% 3,16% 109,7

24. Penurunan Jumlah Korban

kekerasan yang mendapat

pelayanan KPPA (Komisi

Perlindungan Perempuan

dan Anak).

62 53 85,48


NO SASARAN

INDIKATOR KINERJA

URAIAN TAR

GET

CAPAI

AN %

1 2 3 4 5 6

1. Peningkatan

kuantitas dan

kualitas

infrastruktur

dasar secara

menyeluruh di

semua

wilayah.

1. Rasio jaringan jalan

dalam kondisi baik.

- - 0


kabupaten dalam kondisi

baik.

1 : 1,94

km

1 : 1,94

km

100

3. Rasio panjang jalan yang

telah beraspal.

1: 1,23

km

1: 1,23

km

100

4. Panjang jalan yang

dibangun.

6.288 km 6.288 km 100


ditingkatkan.

40,80 km 139,297

km

341


direhabilitasi.

58,43 km 57,238 km 97,96

7. Kecepatan rata-rata yang

dapat ditempuh.

40 km/j 40 km/j 100


107

NO SASARAN

INDIKATOR KINERJA

URAIAN TAR

GET

CAPAI

AN %

1 2 3 4 5 6

8. Jumlah KK yang

mendapat pelayanan air

bersih.

1.450 KK 2.937 KK 202,5

5

9. Jumlah lokasi kumuh

perkotaan yang

mengalami perbaikan

sanitasi.

3 lokasi 3 lokasi 100

10. Rasio tempat

pembuangan sampah per

satuan penduduk.

1:1.129

jiwa

1:1.129

jiwa

100

11. Cakupan pelayanan

persampahan di kawasan

perkotaan.

14

Desa/Kel.

14

Desa/Kel.

100

12. Rata-rata produksi sampah

yang tidak terangkut per

hari.

100 m3

41,3 m3

41,3

13. Panjang saluran drainase

yang dibangun dan

dipelihara.

3.864 m 6294 m 162,8

9

14. Rasio jaringan irigasi

terhadap luas areal

pertanian.

1:4 1:4 100

15. Jumlah jaringan irigasi

dalam kondisi baik.

160.730 m 160.730 m 100

16. Jumlah dan Luasan lokasi

rawan bencana.

484 KK 484 KK 100

17. Besar potensi air tanah. 1 kec. 1 kec. 100

18. Jumlah pemakai dan

pengusahaan air tanah.

70 KK 70 KK 100

19. Jumlah KK yang dapat

memanfaatkan air tanah.

70 KK 70 KK 100

20. Volume pengambilan air 671.897 671.897 100


108

NO SASARAN

INDIKATOR KINERJA

URAIAN TAR

GET

CAPAI

AN %

1 2 3 4 5 6

tanah. m³ m³

21. Jumlah desa yang telah

mendapat sambungan

listrik.

266 desa 266 desa 100


transportasi yang layak uji.

100,4% 100,6% 100,2

0

23. Jumlah data base

pelayanan jasa angkutan.

508 508 100%

24. Persentase penduduk

yang menggunakan

telepon.

45% 58,12% 129,1

6

25. Jumlah sambungan

telepon yang tersedia.

6.439 6.710 104,2

3

2. Penyediaan

akses dasar

pada semua

wilayah

terpencil.


telah dapat diakses

dengan kendaraan umum.

100% 100% 100

2. umlah penduduk

pedesaan yang mendapat

air minum perpipaan.

29.241

jiwa

11.748

jiwa

40,18

3. Tingkat pelayanan air

minum perpipaan

kawasan pedesaan.

45 % 45 % 100

4. Cakupan pelayanan air

minum perpipaan untuk

penduduk yang tinggal di

kawasan pedesaan.

56 desa 31 desa 55,36

5. Jumlah penduduk


pelayanan dasar air

limbah.

70% 62% 88,57


yang menggunakan

70% 56,8% 81,14


109

NO SASARAN

INDIKATOR KINERJA

URAIAN TAR

GET

CAPAI

AN %

1 2 3 4 5 6

jamban sehat


telah mempunyai

jaringan telepon.

55% 51,58% 93,78

8. Jumlah

- Pasar desa

- UED-SP

- CPPD : -

- UP2K

- LPMD

- 55 desa

- 278 desa

- -

- 278 desa

- 17 aktif

- 55 desa

- 278 desa

- -

- 278 desa

- 17 aktif

100

3. Pengembangan

kawasan utara

selatan dalam

rangka

menghidupkan

akses ekonomi

lokal.

1. Jumlah dokumen tata

ruang yang dibuat untuk

kawasan perkotaan,

perdesaan dan strategis.

1 dok 1 dok 100

2. Jumlah dokumen MoU

rencana tata ruang dan

program pembangunan

daerah

0 dok 1 dok 100

3. Jumlah dokumen

masterplan infrastruktur

kawasan dan wilayah.

- - 0

4. Jumlah kawasan yang

dikendalikan tata

ruangnya

100% 100% 100

4. Penyediaan

akses dasar

pada semua

kawasan

wisata, industri

kecil,

pertambangan

1. Jumlah benda, situs dan

kawasan cagar budaya

yang dilestarikan.

1 paket 1 paket 100

2. Jumlah dokumen

perencanaan

pengembangan destinasi

wisata.

1

dokumen

0

dokumen

0


110

NO SASARAN

INDIKATOR KINERJA

URAIAN TAR

GET

CAPAI

AN %

1 2 3 4 5 6

dan kawasan

potensi

ekonomi

lainnya.

3. Jumlah direktori obyek

dan daya tarik wisata

1 paket 1 paket 100


jumlah industri kecil dan

menengah

15% 9,02 60


produk IKM berbasis

SDA.

65% 58% 89,23


pasar dan resi gudang

55% 47,82 86,94


pemanfaatan pelayanan

informasi bagi dunia

usaha

85% 75% 88

8. Jumlah pengusahaan

panas bumi

1

dokumen

1

dokumen

100

9. Jumlah KK

memanfaatkan gas rawa

50 KK 0 KK 0

10. Kapasitas gas rawa yang

dimanfaatkan

- - 0

11. Jumlah konsumsi BBG

masyarakat dan industri

236.886

KK

236.886

KK

100

12. Peta lokasi penambangan 1 Kab. 1 Kab. 100

13. Peta potensi bahan

galian non logam dan

batuan

4 kec. 4 kec. 100

14. Peta potensi kandungan

logam emas

1 kec 1 kec 100

15. Data kualitas dan 74,81 kg 74,81 kg 100


111

NO SASARAN

INDIKATOR KINERJA

URAIAN TAR

GET

CAPAI

AN %

1 2 3 4 5 6

kuantitas logam emas

16. Jumlah pengusahaan

energi alternatif

2 unit 2 unit 100

17. Kapasitas produksi

energi alternatif

40 m³/unit 40 m³/unit 100

18. Data potensi energy

alternative :

- Bio gas (sapi)

- Biofuel (salak afkir

pabrik)

- salak afkir biasa

- ketela

- salak biasa

19.349 ek

300 l/hari,

8 ton/hari,

8.827 ton

1.624.815

ton

19.349 ek

300 l/hari,

8 ton/hari,

8.827 ton

1.624.815

ton

100


NO SASARAN

INDIKATOR KINERJA

URAIAN TAR

GET

CAPAI

AN %

1 2 3 4 5 6

1. Peningkatan

sumber daya

manusia

aparatur yang

sesuai dengan

1. Persentase PNS yang

mempunyai latar belakang

pendidikan sesuai dengan

tugas yang menjadi

tanggungjawab.

95 % 95 % 100


112

NO SASARAN

INDIKATOR KINERJA

URAIAN TAR

GET

CAPAI

AN %

1 2 3 4 5 6

kebutuhan

pembangunan.

2. Persentase pejabat structural

yang telah lulus diklatpim

0,1 % 0,1 % 100

3. Persentase PNS yg

berpendidikan S2.

1,7 % 1,7 % 100


berpendidikan S1.

37,8 % 37,8 % 100


mengikuti Diklat/Bintek.

1

00%

5

.33%

5

.3

3


anggaran Diklat/Bintek.

-

42%

-

35%

1

16,67

7. Persentase auditor yang lulus

sertifikasi. 100 % 100 % 100

2. Pengembangan

sikap aparatur

yang

professional,

berakhlak

mulia, berbudi

pekerti dan

memiliki iman

serta taqwa

yang kuat

1. Persentase SKPD yang telah

menerapkan Budaya Kerja

sesuai aturan yang berlaku.

100 % 100 % 100

2. Rata - rata tingkat kehadiran

PNS dalam 1 tahun.

100 % 99.97 % 99,97

3. Terwujudnya

pelayanan

masyarakat yang

cepat, tepat

singkat dan

murah

1. Jumlah unit pelayanan satu

atap/One Stop Service (OSS)

yang telah menerapkan

standar pelayanan.

1 S

SKPD

1

SKPD

100

2. Indeks kepuasan masyarakat

terhadap pelayanan publik.

83.26 % 83.52 100,31

3. Persentase pengaduan

masyarakat tentang layanan

publik yang telah

ditindaklanjuti.

100 % 100% 100 1


113

NO SASARAN

INDIKATOR KINERJA

URAIAN TAR

GET

CAPAI

AN %

1 2 3 4 5 6

4. Jumlah masyarakat yang

memiliki akta pencatatan

sipil:

- Akta Kelahiran Baru

- Akta Kelahiran Terlambat

- Akta Perkawinan

- Akta Perceraian

- Akta Pengesahan Anak

- Akta Pengakuan Anak

- Akta Adopsi

12000 org

14500 org

50 org

5 org

10 org

-

-

11722 org

22700 org

30 org

2 org

18 org

-

-

97,68

156,55

60

40

180

-

-

- - 5. Jumlah penduduk yamg

memiliki

- KTP

- KK

750000 org

300000 kk

761638 org

307568 kk

101,55

102,52

6. Prosentase penerapan NIK

(Nomor Induk

Kependudukan) secara

nasional

100% 100% 100 %

7. Ketersediaan informasi

kependudukan yang dapat

diakses masyarakat.

1 bk 1 bk 100 %

8. Persentase jumlah

peningkatan kunjungan

wisatawan mancanegara dan

nusantara.

100 % 115 % 115

9. Jumlah penyebarluasan

informasi pembangunan

daerah melalui unit kerja.

2500 exp 2500 exp 100

10. Jumlah sekolah terkoneksi

internet.

77 sekolah 68 sekolah 88.31

11. Jumlah PMKS.( PGOT, Eks

Napi, WTS, Korban NAPZA,

Anak Jalanan ) yang

mendapat pelayanan dan

rehabilitasi sosial

15 org 15 org 100 %

12. Jumlah penempatan tenaga 800 org 600 org 76,38


114

NO SASARAN

INDIKATOR KINERJA

URAIAN TAR

GET

CAPAI

AN %

1 2 3 4 5 6

kerja antar daerah antar

provinsi (AKAD).

13. Jumlah penempatan

tenaga kerja lokal (AKL).

2000 org 1.976 org 98,8

14. Jumlah penempatan tenaga

kerja antar negara (AKAN),

penempatan Tenaga Kerja

Indonesia (TKI)

1000 org 604 org 60,4

15. Kenaikan Upah

Minimum Kabupaten

(UMK).

Rp.

662.000

Rp.

730.000

110,27

16. Jumlah angka

pengangguran.

8338 org 4624 org 55,46

17. Jumlah kepala keluarga

transmigran yang

ditempatkan.

35 KK 35 KK 100

18. Persentase kejadian bencana

alam yang dapat ditangani

70 % 110 % 157,14

19. Jumlah bantuan sosial yang

disalurkan.

150.000.000 130.200.000 86,8

20. Jumlah pengunjung

perpustakaan.

34.500 org 34.500 org 100

21. Jumlah penambahan koleksi

bahan pustaka baru.

1.091

eksemplar

1.091

eksemplar

100

22. Jumlah jam layanan dan buku

yang diolah dan dilayankan

kepada pemustaka.

2.190 jam 2.190 jam 100

23. Jumlah kunjungan

perpustakaan keliling ke

sekolah

164

sekolah

164

sekolah

100

24. Jumlah data base kearsipan

yang dapat diakses.

2 SKPD

/15.700

berkas

2 SKPD

/15.700

berkas

100

25. Jumlah SKPD yang terdata

dan tertata arsip/dokumennya

2 SKPD

/15.700

berkas

2 SKPD

/15.700

berkas

100


115

NO SASARAN

INDIKATOR KINERJA

URAIAN TAR

GET

CAPAI

AN %

1 2 3 4 5 6

26. Jumlah arsip bernilai sejarah

yg diselamatkan

2.000

berkas

2.000

berkas

100

27. Jumlah arsip dinamis yang

diselamatkan

11.200

berkas

11.200

berkas

100

28. Jumlah arsip statis yang

diolah.

3785

berkas

3785

berkas

100

29. Jumlah dokumen perizinan

yang diterbitkan sesuai

standar

4.000 ijin 4.218 ijin 105,45

30. Persentase peningkatan PAD

sektor perizinan

Rp.

538.350.000

Rp.

513.321.669

95.35

4. Terciptanya

clean

government dan

good

governance

dalam rangka

pelaksanaan

pemerintahan,

pembangunan

dan pembinaan

masyarakat

1. Jumlah dokumen

perencanaan pembangunan

yang disusun tepat waktu.

5 dok 3 dok 60

2. Jumlah tanah pemda yang

bersertifikat.

285 bid 285 bid 100 1

3. Penyampaian LKPJ dan

LPPD tepat waktu

67 SKPD 67 SKPD 100 1

4. Jumlah pilar batas wilayah

administrasi yang di bangun

0 0 0

5. Jumlah kerja sama antar

daerah yang dilaksanakan

9 9 100 1

6. Persentase bidang tanah

bersertifikat.

23,95 % 23,95 % 100 1

7. Jumlah luas lahan dan

peruntukan tanah hak pakai,

HGU dan tanah GG yang

diidentifikasi.

203,4 ha 203,4 ha 100

8. Jumlah APBDesa yang tepat

waktu.

79 79 100

9. Jumlah permasalahan di

tingkat desa yang dapat

ditangani.

199 150 75,4

10. Jumlah produk hukum yang

dapat didokumentasikan /

14 Perda

22 Perbup

14 Perda

22 Perbup

100


116

NO SASARAN

INDIKATOR KINERJA

URAIAN TAR

GET

CAPAI

AN %

1 2 3 4 5 6

disosialisasikan 1292 SK 1292 SK

11. Jumlah penanganan dan

konsultasi permasalahan

hukum

3 kasus 3 kasus 100

12. Jumlah APBD Kabupaten,

Provinsi dan APBN yang

dapat dimonitor dan

dievaluasi.

Rp.

1.055.162.

334

Rp.

995.607.37

0.554

94,35



dapat diselesaikan.

1.188 keg 1.188 keg 100


distribusi Raskin yang tepat

harga dan waktu.

15 desa 15 desa 100

15. Jumlah Raperda dibahas 14 raperda 14 raperda 100

16. Jumlah Perda yang

ditetapkan

14 perda 14 perda 100

17. Jumlah Perda insiatif

tersusun.

3 raperda 2 raperda 67

18. Prosentase penyelesaian

tindak lanjut hasil

pemeriksaan

100% 155% 155

19. 18. Jumlah kasus

KKN/Tipikor.

0 2 -200

20. Tingkat kesesuaian Laporan

Keuangan Daerah dengan

Standar Akuntansi

Pemerintahan.

Adm : 85%

Keu : 85%

Adm :

92,91%

Keu :

84,96%

109,31

99,95

21. Persentase penyelesaian

penanganan kasus pengaduan

di tingkat Pemerintahan

Kabupaten.

100 % 95 % 95

22. Jumlah SKPD yang telah

menyusun laporan

54 SKPD 54 SKPD 100


117

NO SASARAN

INDIKATOR KINERJA

URAIAN TAR

GET

CAPAI

AN %

1 2 3 4 5 6

akuntabilitas kinerja tepat

waktu dan berkualitas baik

23. Penyampaian laporan

akuntabilitas kinerja ke

MenPAN tepat waktu

100 % 100 % 100


menerapkan Indikator

Kinerja Utama.

54 SKPD 54 SKPD 100


dievaluasi SOTK.

6 SKPD 6 SKPD 100

26. Jumlah data dan peta rawan

konflik.

7

Wilayah

7 Wilayah 100

27. Jumlah kasus/permasalahan

sosial kemasyarakatan yang

ditangani

225

kasus

225 kasus 100

28. Jumlah kasus pelanggaran

Peraturan Daerah yang

ditegakkan

913

kasus

1853 kasus 202

29. Jumlah pelanggar Peraturan

Daerah yang dibina

178

pelanggar

189

pelanggar

106


ketertiban umum.

197 kasus 178 kasus 90

Dilihat dari hasil tabel indikator kinerja, secara umum menunjukkan hasil yang relatif

telah mencapai keberhasilan sebagaimana telah ditetapkan pada Tahun 2011. Namun demikian

harus diakui masih terdapat sebagian target sasaran yang realisasinya belum dapat dicapai

dengan sempurna.


118

Adapun rata-rata capaian kinerja Pemerintah Kabupaten Banjarnegara Tahun 2011

sebesar 94,28% dengan hasil Baik, sebagai berikut :

NO SASARAN

RATA-RATA

CAPAIAN

(%)


1. Penuntasan Program Wajar Dikdas 9 Tahun. 93,61%

2. Penyediaan sarana dan Prasarana pendidikan yang

memadai.

99,30%

3. Pemenuhan tenaga pendidik dan kependidikan yang cukup. 103,33%

4. Peningkatan kualitas tenaga pendidikan. 96,12%

5. Pengembangan Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) pada

semua tingkatan.

100.87%

6. Pemberantasan buta aksara melalui peningkatan program

Pendidikan Luar Sekolah (PLS).

99,11%


1. Pengembangan ekonomi lokal berbasis potensi setempat. 29,01 %

2. Penyediaan dana yang cukup dengan prosedur yang

sederhana.

172,55 %

3. Pemberdayaan kelompok usaha ekonomi pedesaan dan

koperasi.

70 %

4. Pembinaan manajemen kelompok, kualitas produksi dan

pemasaran.

100 %

5. Peningkatan promosi produk-produk lokal pada tingkatan

regional, nasional dan internasonal.

100 %


1. Peningkatan kualitas pelayanan kesehatan masyarakat

terutama keluarga miskin, orang terlantar dan orang jompo.

125,11%

2. Peningkatan sarana dan prasarana kesehatan masyarakat

secara merata dan adil di seluruh wilayah Kabupaten

Banjarnegara.

95,1%

3. Pemenuhan tenaga kesehatan yang cukup guna peningkatan

pelayanan kesehatan masyarakat.

28,32%

4. Pemenuhan kebutuhan obat di semua tingkat pelayanan. 100%


119

5. Peningkatan kesehatan keluarga dan kualitas kesehatan

lingkungan.

106,16%


1. Peningkatan kuantitas dan kualitas infrastruktur dasar

secara menyeluruh di semua wilayah.

111,17%

2. Penyediaan akses dasar pada semua wilayah terpencil. 82,38%

3. Pengembangan kawasan utara selatan dalam rangka

menghidupkan akses ekonomi lokal.

75,00%

4. Penyediaan akses dasar pada semua kawasan wisata,

industri kecil, pertambangan dan kawasan potensi ekonomi

lainnya.

79,12%


1. Peningkatan sumber daya manusia aparatur yang sesuai

dengan kebutuhan pembangunan.

88,85

%

2. Pengembangan sikap aparatur yang profesional, berakhlak

mulia, berbudi pekerti dan memiliki iman serta taqwa yang

kuat.

99,98

%

3. Terwujudnya pelayanan masyarakat yang cepat, tepat,

singkat dan murah

111,72%

4. Terciptanya clean government dan good governance dalam

rangka pelaksanaan pemerintahan, pembangunan dan

pembinaan masyarakat.

96,53 %

Rata rata Capaian 94,30%

B. ANALISIS CAPAIAN KINERJA

1. PEMBANGUNAN BIDANG PENDIDIKAN

Analisis dan evaluasi capaian kinerja tahun 2011 Kabupaten Banjarnegara

Pembangunan Bidang Pendidikan, dapat dijelaskan sbb :

Sasaran 1 : Penuntasan Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar 9 tahun

Untuk mencapai sasaran tersebut, diukur dengan 10 indikator kinerja. Adapun

pencapaian target dari masing-masing indikator kinerja dapat digambarkan sebagai berikut :


120

Indikator Kinerja Target Realisasi %

1. Angka Partisipasi Kasar (APK) SD/MI. 103.95 97.31 93.61

2. Angka Partisipasi Murni (APM) SD/MI 98.05 96.63 98.86

3. Angka Partisipasi Kasar (APK) SMP/MTs 95.81 80.83 84.36

4. Angka Partisipasi Murni (APM) SMP/MTs. 88.29 78.76 89.21

5. Persentase Angka Putus Sekolah (DO)

SD/MI

0.27 0.29 93.10

6. Persentase Angka Putus Sekolah (DO)

SMP/MTs.

0.76 0.99 76.77

7. Persentase Angka Kelulusan Siswa

Pendidikan Dasar SD/MI.

97.65 99.85 102.25


Pendidikan Dasar SMP/MTs.

99.19 96.44 97.23

9. Persentase Angka Transisi (melanjutkan)

SD/MI ke SMP/MTs.

89.87 87.98 97.90

10. Persentase Angka Transisi (melanjutkan)

SMP/MTs ke SMA/SMK/MA/sederajat.

67.19 69.06 102.78

Rata-rata capaian 93.61

Indikator kinerja sasaran yang telah ditetapkan dalam tahun 2011 telah tercapai dengan

persentase capaian rata-rata 93.61 %

Adapun pencapaian indikator kinerja kegiatan untuk mencapai sasaran ini dapat dilihat

secara detail pada formulir : PKK.

Sasaran ini dicapai melalui 6(enam) program yaitu Wajar Dikdas 9 tahun, Program

Pendidikan Menengah, Program Pendidikan Luar Biasa, Progam Pendidikan Non Formal,

Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan dan Program Manajemen

Pelayanan Pendidikan, yang keseluruhannya dilaksanakan melalui 24 (dua puluh empat)

kegiatan dengan rincian sebagai berikut :

Indikator kinerja sasaran “APK SD/MI dan APM SD/MI”, dicapai melalui program

wajib belajar pendidikan dasar sembilan tahun, program pendidikan luar biasa dan program

pendidikan non formal dengan 6 kegiatan yang outputnya berupa : terlaksananya pembangunan

ruang kelas baru (RKB)

- terehabnya ruang kelas

- terfasilitasinya pendidikan inklusi SD

- terlaksananya pemerataan tanah untuk relokasi gedung SD

19 ruang

160 ruang

4 sekolah

relokasi gedung

SD


121

- terbangunnya ruang kelas sekolah

- terselenggaranya kegiatan pendidikan paket A

2 ruang

6 kelompok

belajar

Indikator kinerja sasaran “APK SMP/MTs dan APM SMP/MTs”, dicapai melalui

program wajib belajar pendidikan dasar sembilan tahun, program pendidikan menengah dan

program pendidikan non formal dengan 3 kegiatan yang outputnya berupa :

- terfasilitasinya pendidikan inklusi SMP

- terlaksananya pembangunan Ruang Kelas Baru (RKB)

- terselenggaranya kegiatan pendidikan paket B

2 sekolah

14 sekolah

9 kelompok

belajar

Indikator kinerja sasaran “Prosentase Angka Putus Sekolah (DO) SD/MI”, dicapai

melalui program wajib belajar pendidikan dasar sembilan tahun dan program manajemen

pelayanan pendidikan dengan 4 kegiatan yang outputnya berupa :

- terwujudnya sekolah murah


- tersalurkannya beasiswa siswa kurang mampu SD dan SMP

- prosentase kelancaran kegiatan

- 106.024 siswa

- 85.668 siswa SD

- 1.250 orang

- BOS BKKM

Indikator kinerja sasaran “Prosentase Angka Putus Sekolah (DO) SMP/MTs”, dicapai

melalui program wajib belajar pendidikan dasar sembilan tahun dan program manajemen

pelayanan pendidikan dengan 3 kegiatan yang outputnya berupa :




- prosentase kelancaran kegiatan BOS BKKM

40.010 siswa

31.171 siswa

SMP

1.250 orang

BOS BKKM

Indikator kinerja sasaran “Prosentase Angka Kelulusan Siswa Pendidikan Dasar

SD/MI”, dicapai melalui program peningkatan mutu pendidik dan tenaga kependidikan dan

program manajemen pelayanan pendidikan dengan 2 kegiatan yang outputnya berupa :

- terlaksananya kegiatan pelatihan guru kelas VI

- prosentase kelancaran kegiatan UN dan UASBN

70 orang

UN dan UASBN

Indikator kinerja sasaran “Prosentase Angka Kelulusan Siswa Pendidikan Dasar

SMP/MTs”, dicapai melalui program peningkatan mutu pendidik dan tenaga kependidikan dan


- terlaksananya kegiatan bintek bedah SKL UN 500 orang


122

- prosentase kelancaran kegiatan UN dan UASBN UN dan UASBN

Indikator kinerja sasaran “Prosentase Angka Transisi (melanjutkan) SD/MI ke

SMP/MTs”, dicapai melalui program wajib belajar pendidikan dasar sembilan tahun dan





- prosentase kelancaran kegiatan BOS BKKM

40.010 siswa

31.171 siswa

SMP

1.250 orang

BOS BKKM

Indikator kinerja sasaran “Prosentase Angka Transisi (melanjutkan) SMP/MTs ke

SMA/SMK/MA/sederajat”, dicapai melalui program pendidikan menengah dan program

pendidikan non formal dengan 4 kegiatan yang outputnya berupa :

- terbangunnya ruang kelas baru (RKB) SMK

- terbangunnya ruang kelas baru (RKB) SMK RSBI

- terlaksananya pemberian beasiswa siswa SMA/SMK dari

keluarga kurang mampu

- terselenggaranya kegiatan pendidikan paket C

11 ruang

1 unit

243 siswa

7 kelompok belajar

Apabila dibandingkan dengan tahun-tahun sebelumnya, realisasi (capaian) indikator kinerja di

peroleh gambaran sebagai berikut :

Indikator kinerja 2007 2008 2009 2010 2011

1. Angka Partisipasi Kasar (APK)

SD/MI.

101.89

%

102.28

%

103.88

%

103,95

%

97.31

%

2. Angka Partisipasi Murni (APM)

SD/MI

93.14

%

96.67

%

97.41

%

98,05

%

96.93

%


SMP/MTs

92.47

%

95.21

%

96.71

%

95,81

%

80.83

%


SMP/MTs.

83.46

%

83.96

%

87.70

%

88,29

%

78.76

%

5. Persentase Angka Putus Sekolah

(DO) SD/MI

0.23 % 0.16 % 0.19 % 0.14 % 0.29 %


(DO) SMP/MTs.

1.92 % 2.00 % 1.14 % 1.00 % 0.99 %

7. Persentase Angka Kelulusan Siswa 96.84 94.49 98.50 97,65 99.85


123

Pendidikan Dasar SD/MI. % % % % %


Pendidikan Dasar SMP/MTs.

84.43

%

84.86

%

89.63

%

99,19

%

96.44

%



SMP/MTs.

80.09

%

84.12

%

91.44

%

91.94

%

87..98

%

10.Persentase Angka Transisi

(melanjutkan) SMP/MTs ke

SMA/SMK/MA/sederajat.

72.57

%

68.61

%

76.33

%

76.83

%

69.06

%

Secara kuantitatif, terdapat kecenderungan (trend) yang fluktuatif (naik turun) seperti

terlihat pada tabel di atas.

Capaian kinerja yang kurang memuaskan tersebut di antara lain disebabkan oleh :

a. Masih rendahnya kesadaran masyarakat akan pentingnya pendidikan khususnya di daerah

pedesaan yang mengakibatkan angka drop out yang tinggi.

b. Masih minimnya alokasi anggaran bagi pemberian beasiswa bagi siswa dari keluarga kurang

mampu.

c. Belum meratanya akses pendidikan, khususnya pada jenjang pendidikan menengah. Pendirian

SMA/SMK/MA masih berpusat pada beberapa kecamatan saja.

Beberapa kendala tersebut secara aktif telah diupayakan untuk diperbaiki oleh seluruh

jajaran Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olah Raga antara lain dengan :

a. Pendirian SMP satu atap dalam rangka pemerataan akses pendidikan.

b. Optimalisasi penyelenggaraan pendidikan paket A, B dan C.

c. Pengalokasian anggaran beasiswa bagi siswa berprestasi atau siswa dari keluarga kurang

mampu, walaupun belum menjangkau keseluruhan siswa.

Optimalisasi penyelenggaraan wajib belajar pendidikan dasar sembilan tahun, baik

melalui sosialisasi kepada masyarakat maupun koordinasi dengan lembaga/dinas terkait.

Sasaran 2 : Penyediaan Sarana dan Prasarana Pendidikan yang memadai

Untuk mencapai sasaran tersebut, diukur dengan 8 indikator kinerja. Adapaun



1. Persentase gedung SD/MI dalam kondisi

baik

63.94 64.16 100.34

2. Persentase gedung SMP/MTs dalam kondisi 76.64 79.97 104.34


124


baik.

3. Persentase gedung SMA/MA/SMK dalam

kondisi baik.

86.75 89.01 102.61

4. Jumlah laboratorium yang dimiliki

SMP/MTs

155 ruang 195 ruang 125.81


SMA/MA/SMK

114 ruang 114 ruang 100.00

6. Rasio siswa per kelas (R-S/K) SD/MI. 20 19 95

7. Rasio siswa per kelas (R-S/K) SMP/MTs. 33 24 72,73

8. Rasio siswa per kelas (R-S/K)

SMA/MA/SMK.

36 33.67 93,53

Rata-rata capaian 99,30

Indikator kinerja sasaran yang telah ditargetkan dalam tahun 2011 tidak tercapai dengan

persentase capaian rata-rata 99,30 %

Indikator kinerja sasaran yang telah ditargetkan dalam tahun 2011 tercapai. Adapun

pencapaian indikator kinerja kegiatan untuk mencapai sasaran ini dapat dilihat secara detail pada

formulir PKK.

Sasaran ini dicapai melalui 2 program, yaitu program wajib belajar pendidikan dasar

sembilan tahun dan program pendidikan menengah, yang keseluruhannya dilaksanakan melalui 7

kegiatan, dengan rincian sebagai berikut :

Indikator kinerja sasaran “presentase gedung SD/MI dalam keadaan kondisi baik”,

dicapai melalui program wajib belajar pendidikan dasar sembilan tahun, dengan 1 kegiatan yang

outputnya berupa :

- terehabnya ruang kelas 160 ang

Indikator kinerja sasaran “presentase gedung SMP/MTs dalam keadaan kondisi baik”,

dicapai melalui program pendidikan menengah, dengan 1 kegiatan yang outputnya berupa :

- terehabnya ruang kelas sekolah 53 uang

Indikator kinerja sasaran “presentase gedung SMA/MA/SMK dalam keadaan kondisi

baik”, dicapai melalui program pendidikan menengah, dengan 1 kegiatan yang outputnya berupa

:

- terehabnya ruang kelas sekolah 3 ruang

Indikator kinerja sasaran “jumlah laboratorium yang dimiliki SMP/MTs”, dicapai

melalui swadya murni sekolah yang outputnya berupa :


125

- terlaksananya pengadaan laboratorium SMP/MTs 40 uang

Indikator kinerja sasaran “jumlah laboratorium yang dimiliki SMA/MA/SMK”, dicapai

melalui program pendidikan menengah, dengan 1 kegiatan yang outputnya berupa :

- terlaksananya pengadaan laboratorium IPA SMK SBI 1 unit

Indikator kinerja sasaran “Rasio siswa per kelas (R S/K) SD/MI”, dicapai melalui

program pendidikan menengah, dengan 1 kegiatan yang outputnya berupa :

- terlaksananya pembangunan RKB 19 K

Indikator kinerja sasaran “Rasio siswa per kelas (R S/K) SMP/MTs”, dicapai melalui

program pendidikan menengah, dengan 1 kegiatan yang outputnya berupa :

- terlaksananya pembangunan RKB 24 RK

Apabila dibandingkan dengan tahun-tahun sebelumnya realisasi (capaian) indikator

kinerja diperoleh gambaran sebagai berikut :

Indikator Kinerja 2007 2008 2009 2010 2011

1. Persentase gedung SD/MI dalam

kondisi baik

51,80 57,46 60,21 63,94 64.16

2. Persentase gedung SMP/MTs dalam

kondisi baik.

83,84 84,12 81,83 76,64 79.97

3. Persentase gedung SMA/MA/ SMK

dalam kondisi baik.

86,80 86,21 84,06 86,75 89.01


SMP/MTs

67 unit 153

unit

155

unit

195

ruang


SMA/MA/SMK

86 unit 113

unit

114

unit

114

ruang


SD/MI.

19:1 17:1 20:1 20:1 19:1


SMP/MTs.

37 : 1 35 : 1 31 : 1 33 : 1 24 : 1


SMA/MA/SMK.

38 : 1 37 : 1 36 : 1 36 : 1 34 : 1

Secara kuantitatif, terdapat kecenderungan (trend) yang naik seperti terlihat pada tabel

di atas.

Capaian kinerja yang memuaskan tersebut di antara lain disebabkan oleh :


126

1. Konsistensi pemerintah dalam rangka upaya penyelesaian rehab ruang kelas yang rusak,

dengan pengalokasian anggaran yang cukup besar tiap tahunnya.

2. Pemenuhan prasarana pendidikan dalam rangka upaya peningkatan mutu dengan

pembangunan laboratorium.

Sasaran 3 : Pemenuhan tenaga pendidik dan kependidikan yang cukup

Untuk mencapai sasaran tersebut, diukur dengan 3 (tiga ) indikator kinerja. Adapun



1. Rasio guru terhadap murid pada pendidikan

dasar

0.07 0.07 100.00


menengah.

0.06 0.06 100.00


- SD/MI

- SMP/MTs

- SMA/MA/SMK

9.00

19.00

30.00

8.00

20.00

31.00

88.89

105.26

103.33

Indikator kinerja sasaran yang telah ditargetkan dalam tahun 2011 telah tercapai

dengan persentase capaian rata-rata 99.50 % .

Adapun pencapaian indikator kinerja kegiatan untuk mencapai sasaran ini dapat

dilihat secara detail pada formulir PKK.

Sasaran ini dicapai melalui 1 (satu) program yaitu : Program Peningkatan Mutu

Pendidik dan Tenaga Kependidikan yang secara keseluruhan dilaksanakan melalui 2 ( dua)

kegiatan dengan output sebagai berikut :

Indikator kinerja sasaran” Rasio guru terhadap murid pada pendidikan dasar, Rasio

guru terhadap murid pada pendidikan, Rasio guru per sekolah SD/MI, SMP/MTs,

SMA/MA/SMK “dengan 2 kegiatan yang outputnya berupa :

- tersalurkannya dana kesra bagi guru wiyata bhakti

- pendidik dan tenaga kependidikan wiyata bhakti

1.800 orang

4.659 orang

Apabila dibandingkan dengan tahun-tahun sebelumnya, realisasi (capaian) indikator



1. Rasio guru terhadap murid pada 1 : 16 1 : 15 1 : 15 1 : 15 1 : 15


127

pendidikan dasar

2. Rasio guru terhadap murid pada

pendidikan menengah.

1 : 17 1 : 16 1 : 16 1 : 16 1 : 16

3. Rasio guru per sekolah

- SD/MI

- SMP/MTs

- SMA/MA/SMK).

8 : 1

21 : 1

28 : 1

9 : 1

20 : 1

29 : 1

8 : 1

19 : 1

29 : 1

9 : 1

19 : 1

30 : 1

8 : 1

20 : 1

31 : 1

Secara kuantitatif, terdapat kecenderungan (trend) yang statis seperti terlihat pada tabel

di atas.

Capaian kinerja yang statis tersebut di antara lain disebabkan oleh :

1. Rasio guru murid pada jenjang pendidikan dasar dengan capaian 1 : 15 sebenarnya sudah

memenuhi standar pelayanan minimal yang mensyaratkan rasio guru murid sebesar 1 : 32.

2. Terpenuhinya rasio guru murid ini karena didukung dengan adanya guru honorer (wiyata

bhakti), terutama pada jenjang pendidikan dasar.

Sasaran 4 : Peningkatan kualitas tenaga pendidikan

Untuk mencapai sasaran tersebut diatas, diukur dengan 6 (enam) indikator kinerja.

Adapun pencapaian target dari masing-masing indikator kinerja dapat digambarkan sebagai

berikut :


1. Persentase guru SD/MI yang berijazah

S1/DIV.

32.92 46.74 141.99

2. Persentase guru SMP/MTs yang berijazah

S1/D IV.

87.42 89.66 102.56

3. Persentase guru SMA/MA/SMK yang

berijazah S1/D IV.

92.01 94.74 102.97

4. Persentase guru bersertifikasi. 36.30 46.89 129.17

5. Jumlah kepala sekolah berkualifikasi

S1/DIV dan bersertifikasi.

- - -

6. Jumlah pengawas sekolah berkualifikasi

S1/DIV dan bersertifikasi.


Rata-rata capaian 96,12%


128

Indikator kinerja sasaran yang telah ditargetkan dalam tahun 2010 telah tercapai

dengan persentase capaian rara-rata : 96,12%.

Adapun pencapaian indikator kinerja kegiatan untuk mencapai sasaran ini dapat dilihat secara

detail pada formulir PKK.

Sasaran ini dicapai melalui 1 program, yaitu program peningkatan mutu pendidik dan

tenaga kependidikan, yang keseluruhannya dilaksanakan melalui 3 kegiatan, dengan rincian

sebagai berikut :

Indikator kinerja sasaran “presentase guru SD/MI yang berijazah S1/DIV dan presentase

guru SMP/MTs yang berijazah S1/DIV ”, dicapai melalui program peningkatan mutu pendidik

dan tenaga kependidikan, dengan 1 kegiatan yang outputnya berupa :

- terlaksananya studi lanjut guru ke S1/D4 pada jenjang

pendidikan dasar

138 ang

Indikator kinerja sasaran “presentase guru SMA/MA/SMK yang berijazah S1/DIV”,

dicapai melalui program peningkatan mutu pendidik dan tenaga kependidikan, dengan 1 kegiatan

yang outputnya berupa :

- terlaksananya studi lanjut guru ke S1/D4 4 orang

Indikator kinerja sasaran “presentase guru bersertifikasi”, dicapai melalui program

peningkatan mutu pendidik dan tenaga kependidikan, dengan 1 kegiatan yang outputnya berupa :

- terlaksananya pengembangan profesi guru SD/SMP 3 orang dan

SMA/SMK sejumlah

3 orang

Apabila dibandingkan dengan tahun-tahun sebelumnya, realisasi (capaian) indikator kinerja

diperoleh gambaran sebagai berikut :


1. Persentase guru SD/MI yang

berijazah S1/DIV.

8,57 10,26 13,35 32,92 46,74

2. Persentase guru SMP/MTs yang

berijazah S1/D IV.

76,38 81,02 84,26 87,42 89,66

3. Persentase guru SMA/MA/SMK


83,57 89,35 93,93 92,01 94,74

4. Persentase guru bersertifikat. 8,45 9,24 26,39 36,30 46,89



- - - - -


129

bersertifikasi.



bersertifikasi.

- - - 65

orang

65

orang


di atas.

Capaian kinerja yang memuaskan tersebut antara lain disebabkan oleh :

1. Pengalokasian anggaran untuk study lanjut guru ke S1/D4.

Kuota sertifikasi guru yang naik tiap tahunnya.

Sasaran 5 : Pengembangan Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) pada semua

tingkatan.

Untuk mencapai sasaran tersebut diatas di ukur dengan 2 (dua) indikator kinerja.


berikut :


1. Persentase SD/MI yang melaksanakan MBS. 94,25 95,06 100,86

2. Persentase sekolah yang menerapkan

Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan

(KTSP).

99,13 100,00 100,88


Indikator kinerja sasaran yang telah ditargetkan dalam tahun 2010 telah tercapai dengan

persentase capaian rata-rata = 100.87 %



Sasaran ini dicapai melalui 2 program, yaitu program peningkatan mutu pendidik dan

tenaga kependidikan dan program manajemen pelayanan pendidikan, yang keseluruhannya

dilaksanakan melalui 2 kegiatan, dengan rincian sebagai berikut :


130

Indikator kinerja sasaran “presentase SD/MI yang melaksanakan MBS ”, dicapai

melalui program peningkatan mutu pendidik dan tenaga kependidikan, dengan 1 kegiatan yang

outputnya berupa :

- terlaksananya kegiatan pelatihan manajemen sekolah 70 rang

Indikator kinerja sasaran “presentase sekolah yang menerapkan Kurikulum Tingkat

Satuan Pendidikan (KTSP)”, dicapai melalui program manajemen pelayanan pendidikan, dengan

1 kegiatan yang outputnya berupa :

- terlaksananya workshop kurikulum tingkat satuan pendidikan

SMP

180 orang

Apabila dibandingkan dengan tahun-tahun sebelumnya, realisasi (capaian)

indikator kinerja diperoleh gambaran sebagai berikut :


Presentase SD/MI yang melaksanakan

MBS

- - 85,12 94,25 95,06

Presentase sekolah yang menerapkan

Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan

(KTSP)

- - 99,13 99,13 100,00


di atas.

Capaian kinerja yang memuaskan tersebut antara lain disebabkan oleh :

1. Fasilitasi pelatihan MBS dan KTSP, baik dilaksanakan oleh Dinas Pendidikan Provinsi

/Kabupaten.

Sasaran 6 : Pemberantasan buta aksara melalui peningkatan Program

Pendidikan Luar Sekolah (PLS)

Untuk mencapai sasaran tersebut, diukur dengan 2 (dua) indikator kinerja. Adapun

pencapaian target dari masing-masing indikator dapat digambarkan sebagai berikut :


1. Persentase penduduk usia >15 tahun bisa

membaca dan menulis.

99.96 99.96 100.00

2. Persentase angka kelulusan ujian kesetaraan 77.25 75.87 98.21


131


Indikator kinerja sasaran yang telah ditargetkan dalam tahun 2010 telah tercapai dengan

persentase capaian rata-rata : 99.11 %



Sasaran ini dicapai melalui 1 program, yaitu program pendidikan non formal, yang

keseluruhannya dilaksanakan melalui 4 kegiatan, dengan rincian sebagai berikut :

Indikator kinerja sasaran “prosentase penduduk usia >15 tahun bisa membaca dan

menulis”, dicapai melalui program pendidikan non formal, dengan 1 kegiatan yang outputnya

berupa :

- terlaksananya kegiatan fasilitasi tindak lanjut pasca buta

aksara

70 elompok

Indikator kinerja sasaran “presentase angka kelulusan ujian kesetaraan”, dicapai melalui

program pendidikan non formal, dengan 3 kegiatan yang outputnya berupa :

- terselenggaranya kegiatan pendidikan paket A

- terselenggaranya kegiatan pendidikan paket B

- terselenggaranya kegiatan pendidikan paket C

6 kelompok belajar

9 kelompok belajar

kelompok belajar

Apabila dibandingkan dengan tahun-tahun sebelumnya realisasi (capaian) indikator kinerja

diperoleh gambaran sebagai berikut:


1. Persentase penduduk usia >15 tahun

bisa membaca dan menulis.

99,64 99,96 99.96

2. Persentase angka kelulusan ujian

kesetaraan

77,05 77,25 75.87


di atas.

Capaian kinerja yang memuaskan tersebut di antara lain disebabkan oleh :

1. Konsistensi pemerintah dalam rangka upaya pemberantasan buta aksara.

2. Pengalokasian anggaran untuk fasilitasi pendidikan kesetaraan.

3. PEMBANGUNAN BIDANG EKONOMI RAKYAT

Analisis dan evaluasi capaian kinerja tahun 2011 Pembangunan Bidang Ekonomi

Rakyat dapat dijelaskan sebagai berikut :


132

Sasaran 1 : Pengembangan ekonomi lokal berbasis potensi setempat

Untuk mencapai sasaran tersebut, diukur dengan 37 (tiga puluh tujuh) indikator

kinerja. Adapun pencapaian target dari masing-masing indikator kinerja dapat digambarkan

sebagai berikut :


1. Pendapatan Domestik Regional Bruto

(PDRB).

- Harga Konstan

Rp

3.061.835.571

Rp

3.028.612.788

98,91

2. Pendapatan perkapita.

- Berdasar harga konstan

Rp 2.682.679

Rp 2.791,191

104,04

3. Tingkat pertumbuhan sektor pertanian. - - -

4. Laju pertumbuhan tanaman pangan

- Padi sawah

- Padi ladang

- Jagung

- Ubi kayu

5,00%

5,00%

5,00%

2,50%

3,88%

-7,55%

-17,31%

-13,25%

77,57

-150,98

-346,26

-530,02

5. Laju pertumbuhan perkebunan (berdasar

tingkat produksi)

11,88 % 11,88 % 100

6. Laju pertumbuhan peternakan

- Populasi sapi

- Populasi kambing

- Populasi domba


2,00%

5,00%

5,00%

1,00%

-17,98

0,11

0,55

-14,79

-898,86

2,26

11,02

-1478,54

7. Laju pertumbuhan perikanan 9,57 10,76 112,43

8. Luas lahan tanaman pangan 59.354 ha 52.089 ha 87,76


- Padi Sawah

- Padi Ladang

- Jagung

- Ubi Kayu

150.849,85 ton

8.840,30 ton

107.105,04 ton

277.597,62

ton

149.238,38 ton

7.783,75 ton

84.344,67 ton

234.941,05 ton

98,93

88,05

78,75

84,63

10. Penyerapan tenaga kerja di bidang pertanian 293.978 289.107 98,34


133


orang orang


- Padi Sawah

- Padi Ladang

58,06 kw/ha

44,40 kw/ha

62,87 kw/ha

40.02 kw/ha

108,28

90,14

12. Tingkat produktivitas palawija

- Jagung

- Kedelai

53,45 kw/ha

9,35 kw/ha

44,16 kwha

9,58 kw/ha

82,62

102,46

13. Tingkat produktivitas sayuran.

- Kentang

- Cabai Besar

190,20 kw/ha

26,66 kw/ha

137,00 kw/ha

22,00 kw/ha

72,03

82,52

14. Tingkat produktivitas buah-buahan

- Salak

- Durian

15,51

kg/rumpun

22,71

kg/rumpun

15,12

kg/rumpun

52,89

kg/pohon

97,49

232,89

15. Luas areal tanah persawahan 14.667,00 ha 14.762,00 ha 100,65

16. Persentase PAD dari sektor Pertanian 0,16 % 0,11 % 68,75

17. Persentase PAD dari sektor peternakan 0,32 % 0,31 % 96,88

18. Persentase PAD dari sektor perikanan 0,19 % 0,04 % 21,05

19. Jumlah/jenis komoditi pertanian yang menjadi

komoditas unggulan daerah

12 komoditas 9 komoditas 75


21. Jumlah produksi perikanan tangkap (waduk

dan sungai)

1.257.000 kg 1.081.100 kg

118,81

22. Jumlah produksi perikanan budidaya 4.462.143 kg 5.301.400 kg 83,92

23. Jumlah bibit yang disediakan BBI 1.618.050

ekor

1.095.000

ekor

58,69

24. Jumlah produksi hasil hutan kayu dan non

kayu

c. Hasil Hutan Kayu

- Kayu Bulat

- Kayu Olahan

d. Hasil Hutan Non Kayu

- Getah Pinus

- Getah Damar

30.000m3

50.000 m3

2.000 kg

5.000 kg

27.504,26 m3

68.454,52 m3

6.651 kg

3.961 kg

91,68

136,91

332,55

79,22

25. Luas peningkatan areal terbuka hijau. - - -


134


26. Luas lahan kritis yang direhabilitasi 2.895 ha 5.755 ha 198,79

27. Rasio areal hutan lindung/rakyat yang

direboisasi

1:9,61 1:5,67 59

28. Jumlah industri hasil hutan yang tertib. 197 industri 82 industri 41,62

29. Persentase peningkatan produksi komoditas

perkebunan

11,88 % 11,88 % 100

30. Persentase PAD dari sektor perkebunan dan

kehutanan.

0,08 % 0,04 % 50

31. Jumlah peningkatan distribusi dan akses

pangan

6 LDPM 6 LDPM 100

32. Jumlah peningkatan cadangan pangan pokok 57 ton 57 ton 100

33. Bertambahnya desa mandiri pangan 3 desa 1 desa 33,3

34. Persentase peningkatan diversifikasi

konsumsi pangan.

15 % 15 % 100

35. Persentase peningkatan kualitas pangan bagi

masyarakat di daerah rawan pangan

ditunjukan dengan Skor Pola Pangan Harapan

(PPH).

1% 0,6% 60

36. Persentase desa yang telah memenuhi

swasembada pangan.

0,05 % 0,023 % 46

37. Persentase kebutuhan ketahanan pangan yang

dapat dipenuhi oleh produksi pertanian

daerah.

- Padi

- Jagung

- Kedelai

- Kacang tanah

- Kacanng hijau

- Ubi kayu

- Ubi jalar

100%

100%

10%

35%

3%

200%

30%

105,41%

405,66%

6,30%

46,00%

0,13%

247,56%

37,71%

105,41

405,66

63

131,43

4,33

123,78

125,7


Indikator kinerja sasaran yang telah ditargetkan dalam Tahun 2011 telah tercapai

dengan prosentase capaian 29,01%


secara detail pada Formulir PKK.


135

Sasaran ini dicapai melalui 12 (dua belas) program, yaitu Program Peningkatan

Ketahanan Pangan, Program Peningkatan Produksi Pertanian/Perkebunan, Program Peningkatan

Penerapan Teknologi Peternakan, Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan, Program

Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak, Program Pengembangan Kawasan Budidaya

Laut, Air payau dan air tawar, Program Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Produksi

Perikanan, Program Pengembangan Budidaya Perikanan, Program Perlindungan dan Konservasi

Sumber Daya Alam, Program Rehabilitasi Hutan dan Lahan, Program Rehabilitasi dan

konservasi hutan dan lahan dan Program Peningkatan Ketahanan Pangan yang dilaksanakan

melalui 21 (dua puluh satu) kegiatan, dengan rincian sebagai berikut :

Indikator kinerja sasaran “Laju pertumbuhan tanaman pangan, Laju pertumbuhan

perkebunan, Luas lahan tanaman pangan, Produksi tanaman pangan, Tingkat produktivitas padi,

Tingkat produktivitas palawija, Tingkat produktivitas sayuran, Tingkat produktivitas buah-

buahan, Jumlah/jenis komoditi pertanian yang menjadi komoditas unggulan daerah dan

Persentase PAD dari sektor Pertanian” dicapai melalui Program Peningkatan Ketahanan Pangan

dan Program Peningkatan Produksi Pertanian/Perkebunan dengan 3 (tiga) kegiatan yang

outputnya berupa :

- Tersedianya sarana prasarana yang menunjang upaya

peningkatan produktivitas pertanian

4 kegiatan

- Upaya peningkatan mutu produksi komoditas pertanian 4 paket

- Terfasilitasinya kegiatan penyediaan sarana prasarana

peningkatan nilai tambah

1 keg

- Operasionalisasi UPTD Balai Benih Hortikultura 1 UPTD

Indikator kinerja sasaran “Laju pertumbuhan peternakan, Jumlah produksi daging,

Persentase PAD dari sektor peternakan” dicapai melalui Program Peningkatan Penerapan

Teknologi Peternakan, Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan dan Program

Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Ternak, dengan 4 (empat) kegiatan yang outputnya

berupa :

- Tersedianya sarana produksi peternakan bagi peternak 8 paket

- Terselenggaranya pelayanan dan pencegahan penyakit pada

ternak

1 kegiatan

- Tersedianya sarana produksi peternakan bagi peternak 3 paket

Indikator kinerja sasaran “Laju pertumbuhan perikanan, Persentase PAD dari sektor

perikanan, Jumlah produksi perikanan tangkap, Jumlah produksi perikanan budidaya, Jumlah

bibit yang disediakan BBI” dicapai melalui Program Pengembangan Kawasan Budidaya Laut,

Air payau dan air tawar, Program Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Produksi Perikanan


136

dan Program Pengembangan Budidaya Perikanan, dengan 3 (tiga) kegiatan yang outputnya

berupa :

- Tersedianya sarana produksi ikan bagi pembudidaya ikan 3 paket

- Penyediaan sarana prasarana peningkatan nilai tambah produk

perikanan

3 paket

- Operasionalisasi UPTD Balai Benih Ikan I UPTD

Indikator kinerja sasaran “Luas lahan kritis yang direhabilitasi,” dicapai melalui

Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam, Program Rehabilitasi Hutan dan

Lahan, Program Rehabilitasi dan konservasi hutan dan lahan, dengan 4 (empat) kegiatan yang

outputnya berupa :

- Tersalurnya bibit eucalyptus dan pinus 20.000 batang

- Terlaksananya pembuatan hutan rakyat 100 ha

- Terlaksananya pembuatan hutan rakyat pengkayaan 100 ha

- Terlaksananya pembuatan turus jalan 4 km

- Terlaksananya pembuatan gully plug 9 unit

- Terlaksananya pembuatan kakisu 2 km

- Terlaksananya pembuatan dan penahan 4 unit

- Terlaksananya pembuatan dempot konservasi 70 ha

- Terselenggaranya pelatihan penanggulangan hama penyakit

tanaman

735 orang

- Tersalukannya pestisida 242 liter

Indikator kinerja sasaran “Jumlah peningkatan distribusi dan akses pangan, Jumlah

peningkatan cadangan pangan pokok, Bertambahnya desa mandiri pangan, Persentase

peningkatan diversifikasi konsumsi pangan, Persentase peningkatan kualitas pangan bagi

masyarakat di daerah rawan pangan ditunjukan dengan Skor Pola Pangan Harapan (PPH),

Persentase desa yang telah memenuhi swasembada pangan dan Persentase kebutuhan ketahanan

pangan yang dapat dipenuhi oleh produksi pertanian daerah” dicapai melalui Program

Peningkatan Ketahanan Pangan, dengan 7 (tujuh) kegiatan yang outputnya berupa :

- Tersalurkannya bantuan gabah untuk cadangan pangan 7 ton

- Terlaksananya pembinaan dan pemberian bantuan kepada

lumbung desa

4 lumbung

- Tersedianya sarana dan prasarana pengolah hasil pertanian 3 paket

- Terlaksananya peringatan hari pangan sedunia 1 kegiatan

- Terselenggaranya pelatihan dan penyuluhan pemanfaatan

pangan lokal

3 KWT

- Terlaksananya pemberian bantuan ternak kepada masyarakat 30 ekor


137

di daerah rawan pangan kambing

- Terlaksananya inventarisasi potensi produksi pangan 1 buku data

base




1. Pendapatan Domestik

Regional Bruto

(PDRB).

- Harga Konstan

Rp

2.495.785

,817

Rp

2.619.989

,608

Rp

2.753.935

,727

Rp

22.888.52

4,124

Rp

3.028.612

.788

2. Pendapatan perkapita.

- Berdasar harga

konstan

Rp

2.373.838

Rp

2.471.054

Rp

2.575.146

Rp

2.680.603

Rp

2.791,191

3. Tingkat pertumbuhan

sektor pertanian.

-Berdasar harga berlaku

-Berdasar harga konstan

Rp

1.791.346.

114.000

Rp

877.428.2

66.000

Rp

2.056.924.

647.000

Rp

911.289.3

36.000

Rp

2.230.495.

565.000

Rp

946.474.0

20.000

-

-

-

-

4. Laju pertumbuhan

tanaman pangan

- Padi sawah

- Padi lading

- Jagung

- Ubi kayu

13,98

26,68

9,99

-13,42

-2,32

-19,66

6,93

-2,99

9,63

-18,99

13,75

5,14

-2,84

71,46

-3,43

5,87

3,88%

-7,55%

-17,31%

-13,25%

5. Laju pertumbuhan

perkebunan (berdasar

tingkat produksi)

7,34 % 1,30 % 3,69 % 0,22 % 11,88 %

6. Laju pertumbuhan

peternakan

- Populasi sapi

- Populasi kambing

- Populasi domba

3,47

1,26

2,68

5,00

20,00

15,00

3,00

2,09

-0,11

0,49

1,22

1,08

-17,98

0,11

0,55


138


- Populasi ternak kecil -11,51 6,28 1,45 0,51 -14,79

7. Laju pertumbuhan

perikanan

29,65 % 18,75 % -4,89 % 29,67 % 10,76

8. Luas lahan tanaman

pangan

65.476

Ha

62.867

Ha

59.268

Ha

59.141

Ha

52.089 ha

9. Produksi tanaman

pangan

- Padi Sawah

- Padi Ladang

- Jagung

- Ubi Kayu

138.079,4

0 ton

7.544,60

ton

86.842,40

ton

250.797,9

2 ton

134.879,1

0 ton

6.061,15

ton

92.859,92

ton

243.296,7

5

147.863,3

0 ton

4.910 ton

105.631,1

0 ton

255.805,5

5 ton

143.666,5

2 ton

8.419,33

ton

102.004,8

0 ton

270.826,9

5 ton

149.238,38

ton

7.783,75

ton

84.344,67

ton

234.941,05

ton

10. Penyerapan tenaga kerja

di bidang pertanian

- 238.303

org

240.209

org

121.133

org

289.107

orang


padi

- Padi Sawah

- Padi Ladang

56,12

ku/ha

29,83

ku/ha

57,07

ku/ha

33,64 ku

ha

60,79

ku/ha

35,12

ku/ha

57,40

ku/ha

36,88

ku/ha

62,87

kw/ha

40.02

kw/ha


palawija

- Jagung

- Kedelai

33,68

ku/ha

7,78

ku/ha

36,00

ku/ha

9,38

ku/ha

40,43

ku/ha

9,05

ku/ha

41,88

ku/ha

7,84

ku/ha

44,16

kwha

9,58

kw/ha


sayuran.

- Kentang

- Cabai Besar

151,65

ku/ha

37,31

ku/ha

158,19

ku/ha

51,05

ku/ha

138,05

ku/ha

111,85

ku/ha

145,00

ku/ha

26,00

ku/ha

137,00

kw/ha

22,00

kw/ha


buah-buahan


139


- Salak

- Durian

24,3

kg/rumpun

119,75

kg/pohon

15,31

kg/rumpun

65,47

kg/pohon

16,44

kg/rumpun

67,09

kg/pohon

11,97

kg/rumpun

47,70

kg/pohon

15,12

kg/rumpun

52,89

kg/pohon

15. Luas areal tanah

persawahan

14.568

Ha

14.634

Ha

14.662

Ha

14.663

Ha

14.762,00

ha

16. Persentase PAD dari

sektor Pertanian

0,087 % 0,081 % 0,14 % 0,13 % 0,11 %


sektor peternakan

0,27 % 0,39 % 0,33 % 0,33 % 0,31 %


sektor perikanan

0,15 % 0,18 % 0,14 % 0,12 % 0,04 %

19. Jumlah/jenis komoditi

pertanian yang menjadi

komoditas unggulan

daerah

10

komoditas

12

komoditas

12

komoditas

12

komoditas

9

komoditas

20. Jumlah produksi daging - - 2.289.057

kg

2.532.427

kg

1.906.804

,26

21. Jumlah produksi

perikanan tangkap

(waduk dan sungai)

1.036.700

kg

995.340

kg

706.660

kg

1.131.700

kg

1.081.100

kg

22. Jumlah produksi

perikanan budidaya

3.068.700

kg

3.254.000

kg

3.293.500

kg

4.374.650

kg

5.301.400

kg

23. Jumlah bibit yang

disediakan BBI

1.053.920

ekor

1.138.500

ekor

2.791.000

ekor

1.541.000

ekor

1.095.000

ekor

24. Jumlah produksi hasil

hutan kayu dan non

kayu

e. Hasil Hutan Kayu

- Kayu Bulat

- Kayu Olahan

f. Hasil Hutan Non

Kayu

- Getah Pinus

37.797,72

m3

36.133,29

m3

1.906,40

60.947,35

m3

67.402,54

m3

1.637.183

53.489,97

m3

65.589,52

m3

2.194.170

30.483,46

m3

51.163,33

m3

2.035.349

27.504,26

m3

68.454,52

m3

6.651 kg


140


- Getah Damar

kg

50.211 kg

kg

5.468 kg

kg

56.552 kg

kg

53.018 kg

3.961 kg

25. Luas peningkatan areal

terbuka hijau.

- 30 ha 10 ha 18 ha -


direhabilitasi

3.950 943 ha 50 ha 820 Ha 5.755 ha

27. Rasio areal hutan

lindung/rakyat yang

direboisasi

1 : 13,11 1 : 3,13 1 : 0,17 1 : 2,72 1:5,67

28. Jumlah industri hasil

hutan yang tertib.

39

industri

39

industri

39

industri

72

industri

82

industri


produksi komoditas

perkebunan

7,34 % 1,30 % 3,69 % 0,22 % 11,88 %


sektor perkebunan dan

kehutanan.

0,05% 0,11% 0,07% 0,06% 0,04 %


distribusi dan akses

pangan

- - 2 LDPM 5 LDPM 6 LDPM


cadangan pangan pokok

- - 30 ton 50 ton 57 ton

33. Bertambahnya desa

mandiri pangan

- - 2 desa 1 desa 1 desa


diversifikasi konsumsi

pangan.

- - 25 % 25% 15 %


kualitas pangan bagi

masyarakat di daerah

rawan pangan

ditunjukan dengan Skor

Pola Pangan Harapan

(PPH).

- - - 1,35 %

0,6%


telah memenuhi

- - 0,02 % 0,01 %

0,023 %


141


swasembada pangan.

37. Persentase kebutuhan

ketahanan pangan yang

dapat dipenuhi oleh

produksi pertanian

daerah.

- Padi

- Jagung

- Kedelai

- Kacang tanah

- Kacanng hijau

- Ubi kayu

- Ubi jalar

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

179,30 %

697,70 %

5,19 %

69,88 %

1,96 %

495,15%

45,98 %

176,82 %

608,99 %

7,96 %

45,78%

2,99%

410,35 %

11,77 %

105,41%

405,66%

6,30%

46,00%

0,13%

247,56%

37,71%

Secara kuantitatif, terdapat kecenderungan (trend) FLUKTUATIF

Capaian kinerja yang berhasil memuaskan tersebut diatas antara lain disebabkan oleh:

1. Tersedianya pohon induk bibit unggul untuk peningkatan mutu bibit lokal

2. Banyaknya komoditas unggulan yang ada di Kabupaten Banjarnegara sehingga dapat

meningkatkan nilai tambah;

3. Penggunaan bibit unggul bersertifikat dan adanya kegiatan SLPTT mengakibatkan produksi

tanaman pangan palawija khususnya kedelai meningkat;

4. Pohon dalam masa produksi dan tidak terserang hama penyakit tanaman;

5. Kerja sama dan koordinasi yang harmonis antara dinas/instansi pemerintah dengan kelompok

tani;

6. Adanya anggaran untuk sosialisasi tentang tertib penatausahaan hasil hutan dan pembinaan

IPHHK (Industri Primer Hasil Hutan Kayu);

7. Meningkatnya jumlah SDM hutbun yang sesuai dengan keahliannya;

8. Peningkatan peran serta masyarakat dalam mendukung pelaksanaan kegiatan..

Capaian kinerja yang belum berhasil memuaskan diatas antara lain disebabkan :

1. Banyaknya petani padi ladang yang beralih ke tanaman cabai dan tanaman hortikultura

lainnya serta tanaman kayu;

2. Adanya kebocoran saluran air sehingga kolam pemeliharaan ikan kekurangan air dan tidak

dapat digunakan sebagai media pemeliharaan ikan;


142

3. Tidak tercukupinya kebutuhan pakan induk ikan dan ikan induk yang ada banyak yang sudah

tidak produktif;

4. Musim kemarau yang panjang menyebabkan ketersedian hijauan pakan ternak sulit

diperoleh;

5. Harga ternak yang fluktuatif dan cenderung turun serta adanya kebijakan impor daging

sehingga tidak menarik bagi peternak;

6. Adanya serangan hama yang menyebabkan produksi tanaman pangan turun;

7. Adanya perubahan musim yang ekstrim menyebabkan gagal panen dan menyebabkan

penyakit tanaman dan unggas;

8. Adanya penebangan dan pohon-pohon tumbang sehingga mengurangi hasil hutan bukan kayu;

9. Banyaknya lahan yang beralih fungsi menjadi perumahan;

10. Adanya serangan hama ulat kantong dan penyakit karat tumor pada tanaman sengon.

Kendala tersebut secara aktif telah diupayakan untuk diperbaiki oleh seluruh jajaran

dengan mengadakan:

1. Penanaman dengan memperhatikan musim tanam;

2. Penggunaan bibit unggul bersertifikat dan pengelolaan tanaman terpadu;

3. Penyediaan bufferstock obat-obatan pertanian dan peternakan;

4. Pemberian bantuan obat-obatan kepada petani/kelompok tani berupa pestisida dan insektisida

untuk mengatasi hama ulat kantong;

5. Menganjurkan kepada petani untuk menggunakan bibit unggul dan melakukan sanitasi

kebersihan kebun.

Sasaran 2 : Penyediaan dana yang cukup dengan prosedur yang sederhana

Untuk mencapai sasaran tersebut, diukur dengan 6 (enam) indikator

kinerja.Adapun pencapaian target dari masing-masing indikator kinerja dapat digambarkan

sebagai berikut :


1. Rasio PAD terhadap total penerimaan APBD 1:15 1:15 100

2. Persentase pajak daerah terhadap PAD 16,07% 17,42% 108,37

3. Persentase retribusi daerah terhadap PAD 64,77% 59,42% 91,75

4. Persentase peningkatan PAD dari tahun ke

tahun

2,16% 13,72% 635,18

5. Persentase peningkatan permodalan KSP,

USP, Koperasi dan UMKM

10% 10% 100


143

6. Jumlah dana APBD yang disediakan untuk

UMKM dan Koperasi.

Rp

250.000.000

0 0



dengan prosentase capaian 172,55.



Sasaran ini dicapai melalui 2 (dua) program, yaitu Program Peningkatan dan

Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah dan Program Pengembangan Sistem Pendukung

Usaha Bagi UMKM yang dilaksanakan melalui 2 (dua) kegiatan, dengan rincian sebagai berikut

:

Indikator kinerja sasaran “Rasio PAD terhadap total penerimaan APBD, Persentase

pajak daerah terhadap PAD, Persentase retribusi daerah terhadap PAD, Persentase peningkatan

PAD dari tahun ke tahun” dicapai melalui Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan

Keuangan, dengan 1 (satu) kegiatan yang outputnya berupa :

- Data Potensi PAD - 11 pajak dan 5

retribusi

- Meningkatnya pelaksanaan intensifikasi dan ekstensifikasi

suber-sumber pendapatan

- 12 bulan

Indikator kinerja sasaran “Persentase peningkatan permodalan KSP, USP, Koperasi dan

UMKM, Jumlah dana APBD yang disediakan untuk UMKM dan Koperasi ” dicapai melalui

Program Pengembangan Sistem Pendukung Usaha Bagi UMKM, dengan 1 (satu) kegiatan yang

outputnya berupa :

- Jumlah UMKM yang menerima bantuan modal - 50 UMKM





penerimaan APBD

1 : 14 1 : 15 1 : 12 1 : 14 1:15

2. Persentase pajak daerah terhadap

PAD

15 % 16 % 13 % 15 % 17,42%

3. Persentase retribusi daerah terhadap

PAD

56 % 59 % 64 % 64 % 59,42%

4. Persentase peningkatan PAD dari 2,22 % 3,67 % 30,34 2,97 % 13,72%


144

tahun ke tahun %

5. Persentase peningkatan permodalan

KSP, USP, Koperasi dan UMKM

1,61 % 1,92 % 0,13 % 0,01 % 10%

6. Jumlah dana APBD yang disediakan

untuk UMKM dan Koperasi.

Rp

507.00

0.000

Rp

198.50

0.000

Rp

500.00

0.000

Rp

500.00

0. 000

0

Secara kuantitatif, terdapat kecenderungan (trend) MENINGKAT

Capaian kinerja yang berhasil baik tersebut diatas antara lain disebabkan oleh:

1. Adanya perencanaan yang baik dalam semua kegiatan

2. Adanya optimalisasi anggaran yang ada di SKPD

3. Jumlah dokumen, data, arsip yang mendukung semua indiktor

4. Adanya peningkatan PAD dari tambahan hasil pajak (BPHTP)

5. Pelaksanaan pemberdayaan pegawai dapat berjalan sepenuhnya dengan didukung semua

komponen

6. Kerjasama yang baik dengan SKPD lain.

Capaian kinerja yang kurang memuaskan tersebut diatas antara lain disebabkan oleh:

1. Adanya perubahan kebijakan tentang pemungutan pajak dan retribusi daerah.

2. Adanya kemacetan pada pengembalian pinjaman dana bergulir.

Kendala tersebut secara aktif telah diupayakan untuk diperbaiki oleh seluruh jajaran

dengan :

1. Menggali dan mengembangkan potensi daerah yang ada

2. Memudahkan perijinan untuk para investor yang akan masuk

3. meningkatkan penarikan pinjaman dana bergulir.

Sasaran 3 : Pemberdayaan kelompok usaha ekonomi pedesaan dan koperasi

Untuk mencapai sasaran tersebut, diukur dengan 9 (sembilan) indikator kinerja.


berikut :


1. Jumlah koperasi aktif dan non aktif


145


1. Aktif

2. Non aktif

315

80

315

80

100

100

2. Persentase koperasi yang dapat menjalankan


74,60% 74,60% 100

3. Jumlah UKM non BPR/LKMUKM. - - -


5. Persentase kredit kepada UKM dan koperasi


- - -

6. Tingkat penyerapan tenaga kerja UMKM

dan koperasi dari total tenaga kerja.

35.943 orang 35.943 orang 100

7. Produktivitas usaha UMKM dan koperasi 5.484.664.760 5.484.664.760 100

8. Produktivitas tenaga kerja UMKM dan

koperasi

917 917 100

9. Peningkatan omset penjualan UMKM dan

koperasi yang menerima bantuan

permodalan dari APBD

- - -

Rata-rata capaian 70

Indikator kinerja sasaran yang telah ditargetkan dalamTahun 2011 telah tercapai dengan

prosentase capaian 70%.



Sasaran ini dicapai melalui 3 (tiga) program, yaitu Program Peningkatan Kelembagaan

Koperasi, Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Kuangan Daerah dan Program

Pengembangan Sistem Pendukung Usaha bagi UMKM yang dilaksanakan melalui 3 (tiga)

kegiatan, dengan rincian sebagai berikut :

Indikator kinerja sasaran “Jumlah koperasi aktif dan non aktif, Persentase koperasi

yang dapat menjalankan usahanya secara mandiri.’ dicapai melalui Program Peningkatan

Kelembagaan Koperasi , dengan 1 (satu) kegiatan yang outputnya berupa :

- Meningkatnya manajerial pengelola koperasi 20 koperasi

Indikator kinerja sasaran “Produktivitas usaha UMKM dan koperasi dan Produktivitas

tenaga kerja UMKM dan koperasi” dicapai melalui Program Peningkatan dan Pengembangan

Pengelolaan Kuangan Daerah , dengan 1 (satu) kegiatan yang outputnya berupa :

- Jumlah koperasi dan UMKM yang memperoleh bantuan 150 UMKM


146

pembayaran los/kios secara kredit

Indikator kinerja sasaran “Tingkat penyerapan tenaga kerja UMKM dan koperasi dari

total tenaga kerja dan Peningkatan omset penjualan UMKM dan koperasi yang menerima

bantuan permodalan dari APBD” dicapai melalui Program Pengembangan Sistem Pendukung

Usaha bagi UMKM, dengan 1 (satu) kegiatan yang outputnya berupa :

- Pelaksanaan Pemantauan Penggunaan Pinjaman Bergulir 12 kali




1. Jumlah koperasi aktif

dan non aktif

- Aktif

- Non aktif

279

72

279

72

277

105

304

80

315

80

2. Persentase koperasi

yang dapat menjalankan

usahanya secara

mandiri.

74,19 % 74,19 % 62,09 % 73,68% 74,60%

3. Jumlah UKM non

BPR/LKMUKM.

- - - - -

4. Jumlah BPR/LKM. 2 BPR 2 BPR 2 BPR 2 BPR 2 BPR

5. Persentase kredit

kepada UKM dan

koperasi terhadap total

kredit

- - - 100%

(500 jt)

-

6. Tingkat penyerapan

tenaga kerja UMKM

dan koperasi dari total

tenaga kerja.

41.455

orang

41.789

orang

41.789

orang

42.423

orang

35.943

orang

7. Produktivitas usaha

UMKM dan koperasi

7.060.997

.000

7.109.230

.000

7.122.964

.000

7.122.964

.000

5.484.664

.760

8. Produktivitas tenaga

kerja UMKM dan

koperasi

800 824 824 824 917

9. Peningkatan omset

penjualan UMKM dan

296.872.79

1.000

301.010.62

4.000

301.578.01

7.000

301.578.0

18.000

-


147


koperasi yang

menerima bantuan

permodalan dari APBD

Secara kuantitatif, terdapat kecenderungan (trend) MENURUN

Capaian kinerja yang berhasil memuaskan tersebut diatas antara lain disebabkan oleh:

1. Meningkatnya peran dan fungsi koperasi sesuai dengan prinsip-prinsip dan jati diri koperasi;

2. Dikembangkannya diversifikasi usaha koperasi dan kemitraan usaha perdagangan

Capaian kinerja yang kurang memuaskan tersebut diatas antara lain disebabkan oleh:

1. Tidak tersedianya data dari lembaga keuangan pemberi kredit sehingga tidak dapat dihitung

prosentase kredit terhadap total kredit;

2. Kurangnya monitoring terhadap UMKM penerima bantuan permodalan (yang dimonitoring

baru pada tingkat kemacetan).

Sasaran 4 : Pembinaan manajemen kelompok, kualitas produksi dan

pemasaran

Untuk mencapai sasaran tersebut, diukur dengan 3 (tiga) indikator kinerja. Adapun



1. Persentase produk industri daerah yang sudah

mendapatkan sertifikat SNI/HAKI/Ijin

Depkes

25 % 25 % 100

2. Persentase peningkatan mutu dan standarisasi

produk IKM

1,33% 1,33% 100

3. Persentase peningkatan pelabelan dan

packaging

34,13% 34,13% 100


Indikator kinerja sasaran yang telah ditargetkan dalamTahun 2011 telah tercapaidengan



148

Indikator kinerja sasaran yang telah ditargetkan dalamTahun 2011 telah tercapai.


detail pada Formulir PKK.

Sasaran ini dicapai melalui 2 (dua) program, yaitu Program Pengembangan Sistem

Pendukung Usaha bagi UMKM dan Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri,

yang dilaksanakan melalui 2 (dua) kegiatan, dengan rincian sebagai berikut :

Indikator kinerja sasaran “Persentase produk industri daerah yang sudah mendapatkan

sertifikat SNI/HAKI/Ijin Depkes, Persentase peningkatan mutu dan standarisasi produk IKM,

Persentase peningkatan pelabelan dan packaging” dicapai melalui Program Pengembangan

Sistem Pendukung Usaha bagi UMKM dan Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam

Negeri, dengan 2 (dua) kegiatan yang outputnya berupa :

- Fasilitasi UMKM dalam gelar produk 10 UMKM

- Fasilitasi UMKM dalam pasar lelang 10 UMKM




1. Persentase produk industri daerah

yang sudah mendapatkan sertifikat


- - 80 % 100% 25 %

2. Persentase peningkatan mutu dan

standarisasi produk IKM

- - - - 1,33%

3. Persentase peningkatan pelabelan

dan packaging

- - - - 34,13%

Secara kuantitatif, terdapat kecenderungan (trend) MENINGKAT

Capaian kinerja sebagian besar sudah berhasil / memuaskan, adapun capaian kinerja

yang kurang memuaskan diatas antara lain disebabkan oleh :

1. Adanya kesadaran para pelaku UMKM maupun masyarakat usaha lainnya dalam

berpartisipasi dan ikut serta dalam membangun perekonomian Kabupaten Banjarnegara.

2. Meningkatnya kesadaran tentang perlindungan konsumen

Sasaran 5 : Peningkatan promosi produk-produk lokal pada tingkatan

regional, nasional dan internasional


149

Untuk mencapai sasaran tersebut, diukur dengan 1 (satu) indikator kinerja.


berikut :


1. Jumlah nilai ekspor barang dan jasa.

24.775 juta 24.775 juta 100 %

Indikator kinerja sasaran yang telah ditargetkan dalamTahun 2011 telah tercapai dengan




Sasaran ini dicapai melalui 1 (satu) program, yaitu Program Peningkatan Kemampuan

Teknologi Industri , yang dilaksanakan melalui 1 (ssatu) kegiatan, dengan rincian sebagai

berikut :

Indikator kinerja sasaran “Jumlah nilai ekspor barang dan jasa” dicapai melalui Program

Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri, dengan 1 (satu) kegiatan yang outputnya berupa :

- Meningkatnya IKM yang menerima bantuan - 2 kelompok




1. Jumlah nilai ekspor barang dan jasa. 16.028

juta

20.112

juta

23.510

juta

24.775

juta

24.775

juta

Secara kuantitatif, terdapat kecenderungan (trend) STATIS

Capaian kinerja sebagian besar sudah berhasil / memuaskan, adapun capaian kinerja

yang memuaskan diatas antara lain disebabkan oleh :

1. Usaha Pemerintah dalam memberikan bantuan promosi dan pemasaran dalam dan luar negeri

2. Dikembangkannya komoditi unggulan daaerah dan penciptaan iklim usaha yang kondusif.


150

3. PEMBANGUNAN BIDANG KESEHATAN

Analisis dan evaluasi capaian kinerja tahun 2011 Pembangunan Bidang Kesehatan dapat

dijelaskan sebagai berikut :

Sasaran 1 : Peningkatan kualitas pelayanan kesehatan masyarakat terutama

keluarga miskin,orang terlantar dan orang jompo

Untuk mencapai sasaran tersebut, diukur dengan 13 (tiga belas) indikator kinerja. Adapun

pencapaian target dari masing-masing indikator dapat digambarkan sebagai berikut


1. Persentase penduduk yang memanfaatkan

rumah sakit

15% 13,05% 87


puskesmas

15% 71,94% 479,6

3. Persentase kecamatan bebas rawan gizi. 100% 100% 100

4. Persentase desa yang mencapai universal

child immunization (UCI).

100% 92,8% 92,8

5. Persentase keluarga miskin yang mendapat

pelayanan kesehatan.

100% 100% 100

6. Persentase keluhan pelayanan kesehatan yang


100% 100% 100

7. Menurunnya angka kesakitan (Incident Rate)

DBD.

1,86 0,105 194,35

8. Persentase masyarakat yang mengikuti

Jamkesmas.

25% 55,8% 223,2

9. Cakupan Gakin yang terlayani melalui

program Jamkesmas.

14.000 10.785 77,04

10. Cakupan Gakin yang terlayani melalui

program JPKM.

300 0 0

11. Cakupan Gakin non kuota yang memerlukan

pelayanan rujukan.

200 63 31,5

12. Persentase Peserta KB Pra Sejahtera 1 dan

KS 1 yang menerima pelayanan kontrasepsi

100% 100,91% 100,91


151


gratis.

13. Persentase pekerja yang mendapatkan

pelayanan kesehatan kerja.

100% 40,03% 40,03

Rata-Rata Capaian 125,11

Indikator kinerja sasaran yang telah ditargetkan dalam Tahun 2011 telah dicapai, dengan

rata-rata capaian 125,11%. Adapun pencapaian indikator kinerja kegiatan untuk mencapai

sasaran ini dapat dilihat secara detail pada Formulir PKK.

Sasaran ini dicapai melalui 6 (enam) program, yaitu :

1. Program Perbaikan Gizi Masyarakat

2. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular

3. Program Upaya Kesehatan Masyarakat

4. Program Peningkatan Pelayanan Masyarakat

5. Program Keluarga Berencana

6. Program Perlindungan dan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan

Yang keseluruhan dilaksanakan melalui 6 (enam) kegiatan, dengan rincian sebagai berikut :

Indikator kinerja sasaran “Persentase kecamatan bebas rawan gizi” dicapai melalui

Program Perbaikan Gizi Masyarakat, dengan 1 (satu) kegiatan yaitu Pemberian tambahan

makanan dan vitamin yang outputnya berupa :

- Terlaksananya pemberian suplemen gizi bayi (Vit A)

- Terlaksananya pemberian suplemen gizi balita (Vit A)

- Terlaksananya pemberian suplemen gizi ibu nifas(Vit A)

- Terlaksananya pemberian suplemen gizi ibu hamil(Fe)

Indikator kinerja sasaran “Persentase desa yang mencapai Universal Child Immunization

(UCI).” dicapai melalui Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular, dengan 1

(satu) kegiatan yaitu Pelayanan Vaksinasi bagi Balita dan Anak Sekolah yang outputnya berupa :

- Terlaksananya imunisasi dasar 100%

- Terlaksananya BIAS Campak, DT dan Td 100%

- Terlaksananya kegiatan pertemuan pengelola program imunisasi 35 org x 1kali

Indikator kinerja sasaran “Menurunnya angka kesakitan (Incident Rate) DBD” dicapai

melalui Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular, dengan 1 (satu) kegiatan

yaitu Penyemprotan Fogging Sarang Nyamuk yang outputnya berupa :

- Terlaksananya penyemprotan 0 fokus

- Penyelidikan Epidemiologi 0%


152

Indikator kinerja sasaran “Persentase masyarakat yang mengikuti Jamkesmas” dan

“cakupan Gakin yang terlayani melalui program Jamkesmas ” dicapai melalui Program Upaya

Kesehatan Masyarakat dengan 1 (satu) kegiatan yaitu Pelayanan Kesehatan Penduduk Miskin

yang outputnya berupa :

- Terlaksananya validasi data Jamkesda Pratama 100%

- Terlaksananya pembahasan Perbup Jamkesda 100%

- Terlaksananya sosialisasi Jamkesda 278 desa/ kel.

- Terdaftarnya sasaran masyarakat miskin non kuota Jamkesmas 150.071 jiwa

Indikator kinerja sasaran “Persentase peserta KB Pra Sejahtera 1 dan KS 1 yang

menerima pelayanan kontrasepsi gratis” dicapai melalui Program Keluarga Berencana dengan 1

(satu) kegiatan yaitu Penyediaan Pelayanan KB dan Alat Kontrasepsi bagi Keluarga Miskin,

yang outputnya berupa:

- Terlaksananya pelayanan Tim KB Keliling ke Kec. Dan Desa 650 kali

- Pelayanan KB IUD 180 akseptor

Indikator kinerja sasaran “Persentase pekerja yang mendapatkan pelayanan kesehatan

kerja” dicapai melalui Program Perlindungan dan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan

dengan 1 (satu) kegiatan yaitu Peningkatan Pengawasan Perlindungan dan Penegakan Hukum

terhadap Keselamatan dan Kesehatan Kerja, yang outputnya berupa:

- Terlaksananya sosialisasi tentang peraturan keselamatan 50 perusahaan

dan kesehatan kerja



Indikator Kinerja 2006 2007 2008 2009 2010 2011


yang memanfaatkan

rumah sakit

31,24% 13,10% 13,05%


yang memanfaatkan

puskesmas

69,38% 70,51% 71,94%

3. Persentase kecamatan

bebas rawan gizi.

100% 100% 100% 100% 100% 100%


mencapai universal

64,3% 64,8% 75% 88,13% 81% 92,8%


153


child immunization

(UCI).

5. Persentase keluarga

miskin yang mendapat


100% 100% 100% 100% 100% 100%

6. Persentase keluhan

pelayanan kesehatan

yang telah

ditinjaklanjuti.

100% 100% 100% 100% 100% 100%

7. Menurunnya angka

kesakitan (Incident

Rate) DBD.

0,287 0,464 0,105

8. Persentase masyarakat

yang mengikuti

Jamkesmas.

50,17% 50,32% 45,82% 46,97% 45,64% 55,8%


terlayani melalui

program Jamkesmas.

10.411 12.309 13.767 10.785


terlayani melalui

program JPKM.

569 138 0

11. Cakupan Gakin non

kuota yang

memerlukan pelayanan

rujukan.

95 196 63

12. Persentase Peserta KB

Pra Sejahtera 1 dan KS

1 yang menerima

pelayanan kontrasepsi

gratis.

129,13% 116,98% 100,91%

13. Persentase pekerja

yang mendapatkan

pelayanan kesehatan

kerja.

45,16% 36% 36% 52,19% 47,74% 40,03%


154

Secara kuantitatif, terdapat kecenderungan meningkat untuk indikator 2, dan 4, stabil

untuk indikator 3,5 dan 6, fluktuatif untuk indikator 7,8,9,11 dan 13, sedangkan yang menurun

untuk indikator 1,10, dan 12.

Capaian kinerja yang meningkat diatas disebabkan oleh :

1. Semakin meningkatnya kesadaran masyarakat akan pentingnya pelayanan kesehatan oleh

tenaga kesehatan

2. Semakin meningkatnya kesadaran masyarakat untuk berperilaku hidup bersih dan sehat.

3. Kegiatan sweeping imunisasi sebagai salah satu solusi sudah berjalan cukup optimal oleh

puskesmas sehingga dapat meningkatkan target pencapaian.

4. Kegiatan lintas program dan lintas sektor di UPT Puskesmas sudah mulai berjalan lebih baik

dibanding tahun sebelumnya.

5. Sebagian besar UPT Puskesmas dalam penghitungan UCI pada akhir tahun telah

menerapkan menggunakan data riil, bukan menggunakan menggunakan data estimasi awal

tahun.

6. Dukungan dana BOK UPT Puskesmas sangat membantu tercapainya peningkatan desa UCI

Capaian kinerja yang menurun diatas disebabkan oleh:

1. Adanya pelayanan kesehatan selain rumah sakit yang lebih menjangkau ke seluruh lapisan

masyarakat.

2. JPKM bulan Januari – April 2011 hanya melayani Non Gakin, karena bulan tersebut adalah

masa transisi berlakunya Jamkesda sehingga Gakin masih dalam proes pendataan. Pada

bulan Mei – Desember 2011 JPKM ditiadakan dan mulai berlaku Jamkesda hingga per 31

Desember 2011 mencakup 1.410 kasus.

3. Menurunnya alokasi dana untuk penyediaan kontrasepsi gratis bagi Peserta KB Pra

Sejahtera 1 dan KS 1.

Capaian kinerja yang fluktuatif diatas disebabkan oleh :

1. Adanya keterbatasan APBD

2. Kondisi iklim dan geografis Kab. Banjarnegara dapat menjadi habitat yang sesuai bagi

nyamuk penyebar DBD yaitu nyamuk aedes aegypti.

3. Kesulitan memperoleh data yang akurat di tingkat kabupaten mengenai kepesertaan

masyarakat dalam program JPK.

4. Belum tentu semua tenaga kerja menjadi peserta jamsostek tergantung dari perusahaan

masing-masing.


155

Sasaran 2 : Peningkatan sarana dan prasarana kesehatan masyarakat secara

merata dan adil di seluruh wilayah Kabupaten Banjarnegara

Untuk mencapai sasaran tersebut, diukur dengan 15 (lima belas) indikator kinerja.

Adapun pencapaian target dari masing-masing indikator dapat digambarkan sebagai berikut :


1. Ratio Posyandu per satuan balita. 2 2,1 105

2. Ratio Puskesmas, Poliklinik, Pustu per satuan

penduduk.

1 : 30.000

(0,0000333)

1 : 30.675

(0,0000326)

97,89

3. Ratio rumah sakit per satuan penduduk. 1 : 100.000

(0,00001)

1 : 362.496

(0,0000028)

28

4. Persentase rumah sakit yang

menyelenggarakan 4 pelayanan kesehatan

spesialis dasar.

100% 100% 100

5. Persentase sarana kesehatan dengan

kemampuan laboratorium kesehatan.

100% 100% 100%

6. Persentase Posyandu purnama dan mandiri. 45% 43% 95,56

7. Persentase Puskesmas yang

terakreditasi/ISO.

100% 100% 100

8. Persentase Puskesmas dengan sarana

pelayanan sesuai standar minimal peralatan

di Puskesmas.

75% 75% 100

9. Persentase bangunan/gedung

Puskesmas/Polindes memenuhi standar

minimal bangunan/layak untuk pelayanan.

75% 75% 100

10. Persentase data yang terintegrasi antar

Puskesmas dan Dinas Kesehatan.

100% 100% 100

11. Persentase sarana dan prasarana pemantauan

kualitas air dan air limbah sesuai standar

laboratorium.

90% 90% 100

12. Jumlah kasus pencemaran lingkungan. 0 0 100

13. Persentase penambahan luas lahan hijau dan


33,3% 33,3% 100

14. Persentase luas daerah tangkapan air dan

sumber-sumber air yang direhabilitasi.

2% 2% 100

15. Persentase jumlah industri sesuai standar 100% 100% 100


156


emisi udara.

Rata-Rata Capaian 95,1

Indikator kinerja sasaran yang telah ditargetkan dalam Tahun 2011 telah dicapai.

Dengan rata rata capaian 95,1%. Adapun pencapaian indikator kinerja kegiatan untuk mencapai


Sasaran ini dicapai melalui 6 (enam)program, yaitu :

1. Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas/ Pustu

dan Jaringannnya

2. Program Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur


4. Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan

5. Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup

6. Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam

Yang keseluruhan dilaksanakan melalui 10 (sepuluh) kegiatan, dengan rincian sebagai

berikut :

Indikator kinerja sasaran “Persentase Posyandu purnama dan mandiri” dicapai melalui 1

(satu) Program Upaya Kesehatan Masyarakat, dengan 1 (satu) kegiatan yaitu Revitalisasi Sistem

Kesehatan yang outputnya berupa :

- Terlaksananya kegiatan revitalisasi posyandu dan kader kesehatan 1 kali

Indikator kinerja sasaran “ Persentase Puskesmas yang terakreditasi/ISO “ dicapai

melalui Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan dengan 1 (satu) kegiatan yaitu

Penyelenggaraan Akreditasi Pelayanan Puskesmas yang outputnya berupa :

- Terlaksananya pelatihan peningkatan mutu pelayanan bagi tenaga 2 UPT

UPT Puskesmas

Indikator kinerja sasaran “Persentase Puskesmas dengan sarana pelayanan sesuai

standar minimal peralatan di Puskesmas dan Persentase bangunan/ gedung Puskesmas/ Polindes

memenuhi standar minimal bangunan/ layak untuk pelayanan ” dicapai melalui 1 (satu) Program

Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas / Pustu dan

Jaringannya, dengan 4 (empat) kegiatan yang outputnya berupa:

- Rehabilitasi sarana gedung pelayanan dan penunjang

pelayanan Puskesmas serta penyediaan peralatan

penunjang pelayanan

2 Puskesmas

Pembantu

3 Puskesmas

Perawatan


157

1 Labkesda

- Tersedianya dana pengelolaan DAK bidang kesehatan 1 Paket

Indikator kinerja sasaran “Persentase data yang terintegrasi antar Puskesmas dan Dinas

Kesehatan” dicapai melalui Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur, dengan 1

(satu) kegiatan yaitu Pendidikan dan Pelatihan Formal yang outputnya berupa :

- Terlaksananya pelatihan dan pendidiksan pegawai dalam engolahan data dan

penyusunan pertanggungjawaban kegiatan

35 Puskesmas

Indikator kinerja sasaran “Persentase sarana dan prasarana pemantauan kualitas air dan

air limbah sesuai standar laboratorium” dan “Persentase luas daerah tangkapan air dan sumber-

sumber air yang direhabilitasi“ dicapai melalui Program Pengendalian Pencemaran dan

Perusakan Lingkungan Hidup, dengan 2 (dua) kegiatan yaitu Pemantauan Kualitas Lingkungan

dan DAK Bidang Lingkungan Hidup, yang outputnya berupa :

- Sumur resapan 11 unit

- Pengadaan bibit tanaman 1500 batang

- Pengadaan laptop 1 unit

- Pengadaan handycam 1 unit

- Pengadaan alat-alat laboratorium 1 paket

- Penambahan gedung laboratorium 1 unit

Indikator kinerja sasaran “Persentase penambahan luas lahan hijau dan keanekaragaman

hayati” dicapai melalui Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam, dengan 1

(satu) kegiatan yaitu Pengelolaan Keanekaragaman Hayati dan Ekosistem, yang outputnya

berupa :

- Pengadaan bibit tanaman 1 paket

Apabila dibandingkan dengan tahun tahun sebelumnya, realisasi (capaian) indikator



1. Ratio Posyandu per satuan

balita.

2 2,1

2. Ratio Puskesmas, Poliklinik,

Pustu per satuan penduduk.

0,0032

6

0,0032

6

3. R

Ratio rumah sakit per satuan

penduduk.

0,0002

8

0,0002

8

4. Persentase rumah sakit yang 100% 100% 100%


158


menyelenggarakan 4

pelayanan kesehatan spesialis

dasar.

5. Persentase sarana kesehatan

dengan kemampuan

laboratorium kesehatan.

100% 100% 100%

6. Persentase Posyandu

purnama dan mandiri.

26,90

%

23,99

%

25,67

%

38,16

%

37,51

%

43%


terakreditasi/ISO.

0 0 50% 50% 100% 100%


dengan sarana pelayanan

sesuai standar minimal

peralatan di Puskesmas.

60% 65% 70% 75% 75% 75%


Puskesmas/Polindes

memenuhi standar minimal

bangunan/layak untuk

pelayanan.

60% 65% 70% 75% 75% 75%

10. Persentase data yang

terintegrasi antar Puskesmas

dan Dinas Kesehatan.

100% 100% 100% 100% 100% 100%

11. Persentase sarana dan

prasarana pemantauan

kualitas air dan air limbah

sesuai standar laboratorium.

70% 100% 90%


lingkungan.

1 1 3

13. Persentase penambahan luas

lahan hijau dan


33,33

%

33,33

%

14. Persentase luas daerah

tangkapan air dan sumber-

sumber air yang

0,30% 0,40% 2%


159


direhabilitasi.

15. Persentase jumlah industri

sesuai standar emisi udara.

0 0 100%

Secara kuantitatif, terdapat kecenderungan meningkat untuk indikator 1,7,8,9,11,14 dan

15, stabil untuk indikator 2,3,4,5,10, sedangkan yang menurun untuk indikator 12 dan 13,

fluktuatif untuk indikator 6.

Capaian kinerja yang meningkat diatas disebabkan oleh :

1. Adanya komitmen yang kuat dari Tim Akreditasi Puskesmas dan Tim Manajemen Mutu

Dinas Kesehatan;

2. Adanya dukungan dana dari APBD Kab. Banjarnegara.

3. Sarana dan Prasarana yang semakin lengkap.

Capaian kinerja yang menurun diatas disebabkan oleh kurangnya kesadaran dari pelaku

usaha dalam melakukan pengelolaan limbah yang dihasilkan sesuai standar lingkungan.

Capaian kinerja yang fluktuatif diatas sebabkan oleh :

1. Banyak kader kesehatan yang drop out atau keluar, di lain sisi kader-kader yang baru belum

ada.

2. Kurangnya dana untuk pelatihan kader posyandu sebagai lini terdepan dari deteksi dini

permasalahan dibidang kesehatan.

3. Kesadaran masyarakat akan pentingnya posyandu belum optimal.

4. Kerjasama lintas program maupun lintas sektor.

Sasaran 3 : Pemenuhan tenaga kesehatan yang cukup guna peningkatan

pelayanan kesehatan masyarakat

Untuk mencapai sasaran tersebut, diukur dengan 11 (sebelas) indikator kinerja. Adapun

pencapaian target dari masing-masing indikator dapat digambarkan sebagai berikut


1. Ratio dokter umum per 100.000 penduduk. 40 7,4 18,5

2. Ratio dokter gigi per 100.000 penduduk. 11 1,4 12,73

3. Ratio dokter spesialis per 100.000 penduduk. 6 2,4 40

4. Ratio dokter keluarga per 1000 keluarga. 2 0,016 0,8

5. Ratio apoteker per 100.000 penduduk. 10 1,3 13


160

6. Ratio bidan per 100.000 penduduk. 100 41,5 41,5

7. Ratio perawat per 100.000 penduduk. 117 50,6 43,25

8. Ratio ahli gizi per 100.000 penduduk. 22 3,8 17,27

9. Ratio ahli sanitasi per 100.000 penduduk. 40 4,3 10,75

10. Ratio sarjana kesehatan masyarakat per

100.000 penduduk.

40 5,5 13,75

11. Persentase tenaga kesehatan yang berizin. 100% 100% 100

Rata rata capaian 28,32


Dengan rata-rata capaian 28,32%. Adapun pencapaian indikator kinerja kegiatan untuk mencapai





1. Ratio dokter umum per

100.000 penduduk.

8,25 8,98 7,4

2. Ratio dokter gigi per 100.000

penduduk.

1,65 1,55 1,4

3. Ratio dokter spesialis per

100.000 penduduk.

3,19 1,86 2,4

4. Ratio dokter keluarga per

1000 keluarga.

0,10 0,016


penduduk.

1,24 1,55 1,3

6. Ratio bidan per 100.000

penduduk.

42,62 45 41,5


penduduk.

52,63 55 50,6


penduduk.

3,92 4,64 3,8

9. Ratio ahli sanitasi per

100.000 penduduk.

3,72 5,88 4,3

10. Ratio sarjana kesehatan

masyarakat per 100.000

penduduk.

5,26 7,12 5,5


161

11. Persentase tenaga kesehatan

yang berizin.

41 100

Secara kuantitatif, pada tahun 2010 terdapat kecenderungan meningkat kecuali indikator

nomor 2 dan 3 namun pada Tahun 2011 semua indikator menurun hal ini disebabkan karena

adanya yang purna tugas , kebijakan moratorium pegawai dan juga adanya tenaga kesehatan yang

menduduki pejabat struktural.

Untuk indikator nomor 2 menurun dari tahun tahun sebelumnya dikarenakan kurangnya

formasi dokter gigi pada Pengadaan CPNS, bahkan pada Pengadaan CPNS Tahun 2010 untuk

formasi dokter gigi tidak ada yang mendaftar.

Untuk indikator nomor 11 meningkat hal ini disebabkan adanya peraturan yang

mengharuskan tenaga kesehatan harus berijin dan tenaga kesehatan yang tidak berijin tidak

diperbolehkan untuk membuka praktek.

Sasaran 4 : Pemenuhan kebutuhan obat di semua tingkat layanan

Untuk mencapai sasaran tersebut, diukur dengan 2 (dua) indikator kinerja. Adapun

pencapaian target dari masing-masing indikator dapat digambarkan sebagai berikut :


1. Persentase ketersediaan obat sesuai

kebutuhan.

100% 100% 100

2. Persentase obat generik berlogo dalam

persediaan obat.

95% 95% 100



Dengan rata-rata capaian 100%. Adapun pencapaian indikator kinerja kegiatan untuk mencapai


Sasaran ini dicapai melalui 2 (dua) program, yaitu :

1. Program Obat dan Perbekalan Kesehatan

2. Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas/ Pustu

dan Jaringannya

Yang keseluruhan dilaksanakan melalui 2 (dua) kegiatan, dengan rincian sebagai

berikut:


162

Indikator kinerja sasaran “Persentase ketersediaan obat sesuai kebutuhan” dan

“Persentase obat generik yang berlogo dalam persediaan obat “dicapai melalui 2 (dua) Program

yaitu Program Obat dan Perbekalan Kesehatan dan Program Pengadaan, Peningkatan dan

Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas/ Pustu dan Jaringannya dengan 2 (dua) kegiatan

yaitu Kegiatan Obat dan Perbekalan Kesehatan dan DAK Bidang Kesehatan yang outputnya

berupa

- Terlaksananya pengadaan obat untuk pelayanan kesehatan dasar 35 UPT




1. Persentase ketersediaan obat

sesuai kebutuhan.

100% 100% 100% 100% 100% 100%

2. Persentase obat generik berlogo

dalam persediaan obat.

96% 96% 100% 100% 95%

Secara kuantitatif terdapat kecenderungan stabil.

Capaian kinerja tersebut diatas antara lain disebabkan karena dukungan Dana Alokasi

Khusus senilai Rp. 4.452.778.900,00 atau 76,4%, sedangkan APBD II hanya senilai Rp.

1.375.441.000,00 atau 23,6%.

Sasaran 5 : Peningkatan kesehatan keluarga dan kualitas kesehatan

lingkungan

Untuk mencapai sasaran tersebut, diukur dengan 24 (dua puluh empat) indikator kinerja.

Adapun pencapaian target dari masing-masing indikator dapat digambarkan sebagai berikut :


1. Persentase pertolongan persalinan oleh tenaga

kesehatan.

90% 87,9% 97,66

2. Cakupan persalinan oleh tenaga kesehatan. 90% 87,9% 97,66

3. Persentase bayi yang mendapatkan imunisasi

campak.

94% 104% 110,64

4. Cakupan imunisasi campak untuk anak umur

12 s.d. 23 bulan.

94% 104% 110,64


163


5. Persentase penemuan kasus (Case Detection


70% 43% 61,43

6. Angka Acute Flaccid Paralysis (AFP). 6 6 100

7. Angka kematian bayi per 1.000 kelahiran

hidup.

35 15,78 154,9


9. Angka kematian ibu melahirkan per 100.000

kelahiran hidup.

125 74,29 140,5

10. Persentase balita gizi buruk. 1% 0,04% 196

11. Prevalensi gizi kurang pada anak balita. <15% 5,76% 161,6

12. Prevalensi anak-anak di bawah berat badan

normal.

<15% 1,53% 189.8

13. Persentase rumah tangga berperilaku hidup

bersih dan sehat.

50% 43% 86


15. Persentase rumah tangga sehat (Rumah

Tangga ber PHBS).

50% 43% 86

16. Cakupan persentase rumah yang memenuhi

kriteria sehat.

65% 52,9% 81,38

17. Persentase balita gizi buruk Gakin ditangani

sesuai standar.

100% 100% 100

18. Persentase balita (6-24 bulan) dari Gakin

mendapat MP-ASI.

100% 100% 100

19. Prevalensi peserta KB Aktif 100% 97,06% 97,06

20. Persentase PUS (Pasangan Usia Subur)yang

termasuk Unmeetneed.

9% 10,84% 79,55

21. Persentase peserta aktif KB pria. 100% 106,77% 106,77

22. Persentase penduduk usia 10-19 tahun yang


0% 0% 100

23. Persentase penurunan perempuan yang

menikah dibawah 20 tahun.

3,5% 3,16% 109,7

24. Penurunan Jumlah Korban kekerasan yang

mendapat pelayanan KPPA (Komisi

Perlindungan Perempuan dan Anak).

62 53 85,48



164


Dengan rata-rata capaian 106,16%. Adapun pencapaian indikator kinerja kegiatan untuk

mencapai sasaran ini dapat dilihat secara detail pada Formulir PKK.

Sasaran ini dicapai melalui 7 (tujuh) program, yaitu :

1. Program Peningkatan keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak

2. Program Pengembangan Lingkungan Sehat

3. Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular


5. Program Perbaikan Gizi Masyarakat

6. Program Pembinaan Peran Serta Masyarakat dalam Pelayanan KB/ KR yang Mandiri

7. Program Keluarga Berencana

Yang keseluruhan dilaksanakan melalui 17 (tujuh belas) kegiatan, dengan rincian

sebagai berikut :

Indikator kinerja sasaran “Persentase pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan” dan

“Cakupan persalinan oleh tenaga kesehatan “dicapai melalui Program Peningkatan Keselamatan

ibu melahirkan dan anak, yang dilaksanakan melalui kegiatan Perawatan secara berkala bagi ibu

hamil bagi keluarga kurang mampu, dengan rincian output sebagai berikut :

- Terlaksananya bintek kesehatan keluarga untuk pelaksanaan urusan

KIA dan KB Puskesmas

1 kl/35 pusk

- Terlaksananya ANC bumil keluarga kurang mampu 350 bumil

- Terlaksananya rujukan kasus neonatal dan maternal kel. Kurang

mampu

70 bumil

Indikator kinerja sasaran “ Persentase bayi yang mendapatkan imunisasi campak “ dan

“Cakupan imunisasi campak untuk anak umur 12 s.d. 23 bulan” dicapai melalui Program

Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular dengan 2 (dua) kegiatan Pelayanan

Vaksinasi Balita dan Anak Sekolah dan Layanan Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit

Menular yang outputnya berupa :

- Terlaksananya kampanye program campak 1 kali

- Terlaksananya BIAS Campak 100%

Indikator kinerja sasaran “Persentase penemuan kasus (Case Detection Rate)

tuberculosis paru” dicapai melalui Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular

dengan 1 (satu) kegiatan , yang outputnya berupa :

- Terlaksananya penyuluhan TB dan penyakit epidemiologi 1 kali


165

Indikator kinerja sasaran “Angka Acute Flaccid Paralysis (AFP)” dicapai melalui

Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular dengan 1 (satu) kegiatan, yang

outputnya berupa :

- Terlaksananya BIAS di wilayah UPT 35 UPT

Indikator kinerja sasaran “Angka kematian bayi per 1.000 kelahiran hidup dan Angka

kematian ibu melahirkan per 100.000 kelahiran hidup. ” dicapai melalui Program Upaya

Kesehatan Masyarakat dengan 2 (dua) kegiatan yaitu Perawatan secara berkala bagi ibu hamil

bagi keluarga kurang mampu dan Peningkatan Kesehatan Masyarakat yang outputnya berupa :

- Terlaksananya bintek kesehatan keluarga untuk pelaksanaan

urusan KIA dan KB Puskesmas

1 kl/35 pusk

- Terlaksananya ANC bumil keluraga kurang mampu 350 bumil

- Terlaksananya rujukan kasus neonatal dan maternal kel.

Kurang mampu

70 bumil

- Terlaksananya upaya kesehatan masyarakat melalui

pemberdayaan dukun bayi, dokter kecil, kader posyandu dan

forum kesehatan desa

35 UPT

Indikator kinerja sasaran “ Persentase balita gizi buruk, prevalensi gizi kurang pada

anak balita dan prevalensi anak-anak dibawah berat badan normal “dicapai melalui Program

Perbaikan Gizi Masyarakat dengan 3 (tiga) kegiatan Penyusunan peta informasi, masyarakat

kurang gizi, pemberian tambahan makanan dan vitamin, Penanggulangan kekurangan zat gizi

mikro yang outputnya berupa :

- Terlaksananya penyusunan peta informasi gizi 100%

- Terlaksananya PMT pemulihan bagi balita di Posyandu 13 posyandu

- Terlaksananya pemantauan gizi balita, bumil dan bufas 1 UPT

Indikator kinerja sasaran “Persentase rumah tangga berperilaku hidup bersih dan sehat

dan Persentase rumah tangga sehat (Rumah Tangga ber PHBS)” dicapai melalui Program Upaya

Kesehatan Masyarakat, dengan 3 (tiga) kegiatan yang outputnya berupa :

- Tersedianya media promosi kesehatan bagi masyarakat 5 media

- Terlaksananya penyuluhan kesehatan di UPT 4 UPT

- Terselenggaranya lomba-lomba bidang kesehatan 5 UPT

- Terselenggaranya lomba PHBS tingkat Provinsi 1 desa

- Terlaksananya pegiriman peserta SBH ke Gorontalo 2 orang


166

Indikator kinerja sasaran “Cakupan persentase rumah yang memenuhi kriteria sehat”

dicapai melalui Program Pengembangan lingkungan sehat, yang dilaksanakan melalui kegiatan

Penyuluhan menciptakan lingkungan sehat, yang outputnya berupa:

- Penyuluhan tentang kesehatan lingkungan di Pusk. Susukan 1 1 kali

Indikator kinerja sasaran “Persentase balita gizi buruk Gakin ditangani sesuai standar

dan Persentase balita (6-24 bulan) dari Gakin mendapat MP-ASI dicapai melalui Program

Perbaikan Gizi Masyarakat dengan 1 (satu) kegiatan yang outputnya berupa :

- Terlaksananya pemberian makanan tambahan bagi balita gizi kurang 2 kasus

- Terlaksananya pemberian makanan tambahan bagi balita gizi buruk 20 balita

- Terlaksananya pelatihan pendampingan bagi kader tentang 1 kali

penatalaksanaan PMT dan pertemuan teknis

Indikator kinerja sasaran “Prevalensi peserta KB Aktif” dan ” Persentase PUS

(Pasangan Usia Subur) yang termasuk Unmeetneed” dicapai melalui Program Keluarga

Berencana (KB) dengan 1 (satu) kegiatan yang outputnya berupa :

- Terlaksananya pelayanan Tim KB keliling ke kecamatan dan desa 650 kali

- Pelayanan KB IUD 180 akseptor

Indikator kinerja sasaran “Persentase peserta aktif KB pria” dicapai melalui Program

Pembinaan Peran Serta Masyarakat dalam Pelayanan KB/ KR yang Mandiri dengan 1 (satu)

kegiatan yang outputnya berupa:

- Pembinaan kelompok KB pria 20 kecamatan

- Monev kelompok KB pria 20 kecamatan

- Pembuatan profil KB pria 20 buah

Indikator kinerja sasaran “Persentase penurunan perempuan yang menikah dibawah 20

tahun” dan “Penurunan Jumlah Korban kekerasan yang mendapat pelayanan KPPA (Komisi

Perlindungan Perempuan dan Anak)” dicapai melalui Program Keserasian Kebijakan

Peningkatan Kualitas Anak dan Perempuan dengan 1 (satu) kegiatan yang outputnya berupa:

- Terlaksananya sosialisasi perlindungan anak, 150 orang

kekerasan berbasis gender dan kesetaraan gender

- Pembuatan leaflet perlindungan anak, 2000 set

kekerasan berbasis gender dan kesetaraan gender

- Sosialisasi perlindungan anak melalui radio spot, 90 siaran

aneka berita dan liputan




167


1. Persentase pertolongan

persalinan oleh tenaga

kesehatan.

79,11

%

75,90

%

82,70

%

86,60

%

88,50

%

87,9%

2. Cakupan persalinan oleh

tenaga kesehatan.

79,11

%

75,90

%

82,70

%

86,60

%

88,50

%

87,9%

3. Persentase bayi yang

mendapatkan imunisasi

campak.

95,80

%

95,70

%

94,50

%

96,90

%

94% 104%

4. Cakupan imunisasi campak

untuk anak umur 12 s.d. 23

bulan.

95,80

%

95,70

%

94,50

%

96,90

%

94% 104%

5. Persentase penemuan kasus

(Case Detection Rate)

tuberculosis paru.

46% 43% 37% 37% 38% 43%

6. Angka Acute Flaccid

Paralysis (AFP).

1 2 6

7. Angka kematian bayi per


15,70 16,3 18,56 19,9 15,48 15,78

8. Angka kematian balita. 0,87 5,1 2,23 1,94 1,96 1,67

9. Angka kematian ibu

melahirkan per 100.000

kelahiran hidup.

106,50 105,98 140,3 125,2 61,18 74,29

10. Persentase balita gizi buruk. 0,42% 0,57% 0,56% 0,50% 0,41% 0,04%

11. Prevalensi gizi kurang pada

anak balita.

8,7% 8,58% 8,60% 7,40% 6,35% 5,76%

12. Prevalensi anak-anak di

bawah berat badan normal.

9,12% 9,15% 9,16% 7,90% 6,76% 1,53%


berperilaku hidup bersih dan

sehat.

36,49% 44,44% 46,85% 46,75% 46,80% 43%

14. Persentase desa siaga. 10,79% 42,80% 56,11% 80,93% 45% 100%


sehat (Rumah Tangga ber

PHBS).

36,49% 44,44% 46,85% 46,75% 46,80% 43%


168


16. Cakupan persentase rumah

yang memenuhi kriteria

sehat.

29,88% 31,92% 27,32% 30,27% 31,25% 52,9%

17. Persentase balita gizi buruk

Gakin ditangani sesuai

standar.

100% 100% 100% 100% 100% 100%

18. Persentase balita (6-24 bulan)

dari Gakin mendapat MP-

ASI.

100% 100% 100% 100% 100% 100%

19. Prevalensi peserta KB Aktif 80,71% 81,41% 79,79% 77,23% 81% 97,06%

20. Persentase PUS (Pasangan

Usia Subur)yang termasuk

Unmeetneed.

31,25% 26,14% 26,60% 35,87% 24,35% 10,84%

21. Persentase peserta aktif KB

pria.

70,30% 111,30

%

97,30% 130,51

%

81,91% 106,77

%

22. Persentase penduduk usia 10-

19 tahun yang mengidap

penyakit AIDS.

0% 0% 0% 0% 0% 0%

23. Persentase penurunan

perempuan yang menikah

dibawah 20 tahun.

32,35% 32,37% 3,16%

24. Penurunan Jumlah Korban

kekerasan yang mendapat

pelayanan KPPA (Komisi

Perlindungan Perempuan dan

Anak).

18 7 53

Secara kuantitatif terdapat kecenderungan meningkat untuk indikator

1,2,6,7,9,10,11,12,14,16,19,dan 24, menurun untuk indikator 20 dan 23, fluktuatif untuk

indikator 3,4,8,13,15 dan 21, stabil untuk indikator 17,18 dan 22.

Capaian kinerja yang meningkat tersebut diatas antara lain disebabkan karena :

1. Adanya kemitraan bidan dengan dukun bayi, kader kesehatan dan tokoh masyarakat P4K

secara menyeluruh dengan melibatkan keluarga dan lingkungan ibu hamil, pendidikan

kesehatan kepada masyarakat tentang pentingnya pemeriksaan kehamilan pada trimester

pertama serta sweeping sasaran.


169

2. Peningkatan kualitas tenaga kesehatan melalui pendidikan dan pelatihan (PONED, LSS,

Manajemen Asfiksia dan BBLR, pendidikan Bidan minimal D III, Asuhan Persalinan

Normal).

3. Peningkatan kualitas pemeriksaan ibu hamil (Ante Natal Care) di Puskesmas dan Bidan

Praktek Swasta.

4. Adanya Program Perencanaan Persalinan dan Pencegahan Komplikasi (P4K).

5. Adanya Audit Maternal Perinatal (AMP) di tingkat masyarakat dan institusi (medis)

6. Adanya Advokasi dan komitmen bersama lintas sektor dan lintas program dalam percepatan

penurunan AKI dan AKB melalui DTPS-MPS (Distric Team Problem Solving Making

Pregnancy Safer).

7. Peningkatan sistem rujukan dari Puskesmas dan jaringannya ke Rumah Sakit sebagai

pelaksana PONEK.

8. Keberhasilan kader posyandu dalam memberikan penyuluhan gizi kepada masyarakat.

9. Adanya pelaksanaan BIAS di 35 UPT berjalan dengan baik dan lancar.

10. Peningkatan pemahaman masyarakat tentang kesehatan lingkungan

11. Pelayanan Tim KB keliling melalui momentum hari-hari besar, pembudayaan KB melalui

pemutaran film-film KB, pengadaan leaflets KB, radio spot KB, pemenuhan sarana dan

prasarana program KB baik untuk klinik KB maupun petugas dilapangan dan kader

kelompok kegiatan.

12. Penurunan Jumlah Korban kekerasan yang mendapat pelayanan KPPA meningkat

dikarenakan sebagian kasus yang ada terdeteksi dengan baik, karena meningkatnya

kesadaran masyarakat untuk melapor dan penanganan yang baik dari tim.

Capaian kinerja yang menurun tersebut diatas antara lain disebabkan karena :

1. Adanya kesadaran PUS masih kurang yaitu tidak ingin punya anak lagi tetapi tidak mau ber

KB.

2. Masih adanya anggapan cukup dengan dengan menggunakan KB kalender.

3. Pilihan alat kontrasepsi hormonal tidak cocok di tubuh dan tidak mau menggunakan

kontrasepsi mantap (Kontap al: MOP, MOW, IUD) dan kondom.

4. Belum adanya kesesuaian antara UU Perkawinan yang menikah 17 tahun dengan kebijakan

program KB yang menikah usia 20 tahun.

5. Masih kurangnya sosialisasi tentang pendewasaan usia perkawinan

6. Tingkat pendidikan masyarakat yang masih rendah.

Capaian kinerja yang fluktuatif tersebut antara lain disebabkan karena :

1. Terbatasnya dana untuk pendataan rumah tangga dan tidak adanya dana untuk pelatihan

pendataan PHBS, sehingga tidak semua sasaran bisa terdata.


170

2. Peran aktif masyarakat dan anggota rumah tangga dalam gerakan PHBS juga masih kurang

optimal

4. PEMBANGUNAN BIDANG INFRASTRUKTUR

Analisis dan evaluasi capaian kinerja tahun 2011 Pembangunan Bidang Infrastruktur,

dapat dijelaskan sebagai berikut :

Sasaran 1 : Peningkatan kuantitas dan kualitas infrastruktur dasar secara

menyeluruh di semua wilayah.

Untuk mencapai sasaran tersebut, diukur dengan 25 indikator kinerja. Adapun pencapaian

target dari masing-masing indikator kinerja dapat digambarkan sebagai berikut:


1. Rasio jaringan jalan dalam kondisi baik. - - 0%

2. Rasio jaringan jalan kabupaten dalam

kondisi baik.

1 : 1,94 km 1 : 1,94 km 100%

3. Rasio panjang jalan yang telah beraspal. 1: 1,23 km 1: 1,23 km 100%

4. Panjang jalan yang dibangun. 6.288 km 6.288 km 100%

5. Panjang jalan yang ditingkatkan. 40,80 km 139,297 km 341%

6. Panjang jalan yang direhabilitasi. 58,43 km 57,238 km 97,96%

7. Kecepatan rata-rata yang dapat ditempuh. 40 km/j 40 km/j 100%

8. Jumlah KK yang mendapat pelayanan air

bersih.

1.450 KK 2.937 KK 202,55%

9. Jumlah lokasi kumuh perkotaan yang

mengalami perbaikan sanitasi.

3 lokasi 3 lokasi 100%

10. Rasio tempat pembuangan sampah per

satuan penduduk.

1:1.129 jiwa 1:1.129 jiwa 100%

11. Cakupan pelayanan persampahan di

kawasan perkotaan.

14 Desa/Kel. 14 Desa/Kel. 100%


171


12. Rata-rata produksi sampah yang tidak

terangkut per hari.

100 m3

41,3 m3

41,3%

13. Panjang saluran drainase yang dibangun

dan dipelihara.

3.864 m 6.294 m 162,89%

14. Rasio jaringan irigasi terhadap luas areal

pertanian.

1:4 1:4 100%

15. Jumlah jaringan irigasi dalam kondisi

baik.

160.730 m 160.730 m 100%

16. Jumlah dan Luasan lokasi rawan bencana. 484 KK 484 KK 100%

17. Besar potensi air tanah. 1 kec. 1 kec. 100%

18. Jumlah pemakai dan pengusahaan air

tanah.

70 KK 70 KK 100%

19. Jumlah KK yang dapat memanfaatkan air

tanah.

70 KK 70 KK 100%

20. Volume pengambilan air tanah. 671.897 m³ 671.897 m³ 100%

21. Jumlah desa yang telah mendapat

sambungan listrik.

266 desa 266 desa 100%

22. Persentase sarana transportasi yang layak

uji.

100,4% 100,6% 100,20%

23. Jumlah data base pelayanan jasa

angkutan.

508 508 100%

24. Persentase penduduk yang menggunakan

telepon.

45% 58,12% 129,16%

25. Jumlah sambungan telepon yang tersedia. 6.439 6.710 104,23%

Rata-rata Capaian 111,17%


dengan rata-rata capaian 111,17%. Adapun pencapaian indikator kinerja kegiatan untuk

mencapai sasaran ini dapat dilihat secara detail pada Formulir: PKK.

Sasaran ini dicapai melalui 12 program, yaitu: Program peningkatan jalan dan jembatan,

program pembangunan jalan dan jembatan, program Rehabilitasi jalan dan jembatan, program

pengembangan kinerja pengelolaan air minum dan air limbah, program pengembangan kinerja


172

pengelolaan persampahan, program pembangunan saluran drainase/gorong-gorong, Program

Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya,

Program Mitigasi Bencana Geologi, Program Pembinaan dan Pengembangan Bidang Air Tanah,

Program pengembangan jaringan listrik pedesaan, Program pengumpulan dan analisis database

pelayanan angkutan, dan Program desa berdering, yang keseluruhannya dilaksanakan melalui

362 kegiatan, dengan rincian sebagai berikut:

Indikator kinerja sasaran “Rasio jaringan jalan dalam kondisi baik”, tidak tercapai

karena pada DPU kab. Banjarnegara tidak tersedia data kondisi jalan nasional dan jalan provinsi.

Indikator kinerja sasaran “Rasio jaringan jalan kabupaten dalam kondisi baik”, dicapai

melalui Program peningkatan jalan dan jembatan, yang outputnya berupa :

- Panjang jalan kabupaten konsisi baik 455,903 km

Indikator kinerja sasaran “Rasio panjang jalan yang telah beraspal”, dicapai melalui

program Program peningkatan jalan dan jembatan, yang outputnya berupa :

- Panjang jalan yang telah beraspal 740,101 km

Indikator kinerja sasaran “Panjang jalan yang dibangun”, dicapai melalui program

pembangunan jalan dan jembatan, dengan 44 kegiatan yang outputnya berupa:

- Pembangunan jalan 6,288 km

Indikator kinerja sasaran “Panjang jalan yang ditingkatkan.”, dicapai melalui program

Peningkatan jalan dan jembatan, dengan 74 kegiatan yang outputnya berupa:

- Pengaspalan jalan 139,297 km

Indikator kinerja sasaran “Panjang jalan yang direhabilitasi”, dicapai melalui program

Rehabilitasi jalan dan jembatan, dengan 19 kegiatan yang outputnya berupa:

- Pemeliharaan/rehabilitasi jalan 57,238 km

Indikator kinerja sasaran “Jumlah KK yang mendapat pelayanan air bersih”, dicapai

melalui program pengembangan kinerja pengelolaan air minum dan air limbah, dengan 31


- Pembangunan SAB, Pamsimas dan PPIP 31 desa

Indikator kinerja sasaran “Jumlah lokasi kumuh perkotaan yang mengalami perbaikan

sanitasi”, dicapai melalui program pengembangan kinerja pengelolaan air minum dan air limbah,

dengan 1 kegiatan yang outputnya berupa:

- Pembangunan IPAL komunal dan perpipaan 3 lokasi


173

Indikator kinerja sasaran “Rasio tempat pembuangan sampah per satuan penduduk (di

kawasan perkotaan)”, dicapai melalui program pengembangan kinerja pengelolaan persampahan

dengan 1 kegiatan yangoutputnya berupa:

- Pengadaan sarana prasarana persampahan 2 unit

Indikator kinerja sasaran “Cakupan pelayanan persampahan di kawasan perkotaan”,

dicapai melalui program pengembangan kinerja pengelolaan persampahan dengan 1 kegiatan


- Pengelolaan sampah 14 desa/kel

Indikator kinerja sasaran “Rata-rata produksi sampah yang tidak terangkut per hari”,

dicapai melalui program pengembangan kinerja pengelolaan persampahan dengan 1 kegiatan


- Volume sampah yang terangkut dari TPS 58,7 m3

Indikator kinerja sasaran “Panjang saluran drainase yang dibangun dan dipelihara”,

dicapai melalui program pembangunan saluran drainase/gorong-gorong, dengan 61 kegiatan


- Pembangunan saluran/drainase/gorong-gorong 6.294 m

Indikator kinerja sasaran “Rasio jaringan irigasi terhadap luas areal pertanian dan

Jumlah jaringan irigasi dalam kondisi baik”, dicapai melalui Program Pengembangan dan

Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya, dengan 102 kegiatan yang

outputnya berupa:

- Jumlah areal perairan yang terairi 42,68%

Indikator kinerja sasaran “Jumlah dan Luasan lokasi rawan bencana”, dicapai melalui

Program Mitigasi Bencana Geologi dengan 22 kegiatan yang outputnya berupa:

- Pengaman tebing 1.677,5 m

- Bendung 9 buah

- Bangunan air 9 buah

- Saluran 1.547 m

- Grounsil 1 buah

Indikator kinerja sasaran “Besar potensi air tanah, Jumlah pemakai dan pengusahaan air

tanah, Jumlah KK yang dapat memanfaatkan air tanah, dan Volume pengambilan air tanah”,

dicapai melalui Program Pembinaan dan Pengembangan Bidang Air Tanah, dengan 2 kegiatan



174

- Potensi air tanah 1 kecamatan

- Dokumen raperda air tanah 1 dokumen

Indikator kinerja sasaran “Jumlah desa yang telah mendapat sambungan listrik”, dicapai

melalui Program pengembangan jaringan listrik pedesaan, dengan 1 kegiatan yang outputnya

berupa:

- Jumlah desa yang mendapatkan peningkatan lisdes : 4 desa

Indikator kinerja sasaran “Persentase sarana transportasi yang layak uji”, dicapai

melalui hasil pendataan pada Dinhubkominfo, outputnya berupa:

- Jumlah kendaraan yang lulus uji kir kendaraan bermotor 10.339 kendaraan

Indikator kinerja sasaran “Jumlah data base pelayanan jasa angkutan”, dicapai melalui

program Pengumpulan dan analisis database pelayanan angkutan, dengan 1 kegiatan yang

outputnya berupa:

- Jumlah kendaraan yang masuk database 508 kendaraan

Indikator kinerja sasaran “Persentase penduduk yang menggunakan telepon”, dicapai

melalui hasil pendataan pada Dinhubkominfo, outputnya berupa:

- Jumlah penduduk yang menggunakan telepon 869.867 penduduk

Indikator kinerja sasaran “Jumlah sambungan telepon yang tersedia”, dicapai melalui

Program desa berdering, dengan 1 kegiatan yang outputnya berupa:

- Jumlah sambungan telepon yang tersedia 6.710


kinerja diperoleh gambaran sebagai berikut:



dalam kondisi baik.

- - - - - -


kabupaten dalam

kondisi baik.

337,26

km

331,25

km

368,97

km

367,36

km

452,59

km

(1:1,96)

1 : 1,94

km

3. Rasio panjang jalan

yang telah beraspal.

590,829

km

693,076

km

703,33

km

712,295

km

712,293

km

(1:1,25)

1: 1,23

km

4. Panjang jalan yang 2,17 km 1,166 0,233 0,31 km 2,047 6.288 km


175


dibangun. km km km


ditingkatkan.

139,06

km

79,11

km

31,18

km

9,26 km 127,62

km

139,297

km


direhabilitasi.

34,982

km

79,612

km

25,465

km

74,785

km

56,45

km

57,238

km

7. Kecepatan rata-rata

yang dapat

ditempuh.

40 km/j 40 km/j 40 km/j 40 km/j 40 km/j 40 km/j

8. Jumlah KK yang

mendapat pelayanan

air bersih.

2.958

KK

4.200

KK

5.177

KK

10.076

KK

9.747

KK

2.937 KK

9. Jumlah lokasi

kumuh perkotaan

yang mengalami

perbaikan sanitasi.

- - 1 lokasi 1 lokasi 3 lokasi 3 lokasi

10. Rasio tempat

pembuangan

sampah per satuan

penduduk.

1 : 913

jiwa

1 :

1.044

jiwa

1 : 1.263

jiwa

1 :

1.122

jiwa

1:1.129

jiwa

11. Cakupan pelayanan

persampahan di

kawasan perkotaan.

14

desa/kel

14

desa/kel

14

desa/kel

14

desa/kel

14

desa/kel

14

Desa/Kel.

12. Rata-rata produksi

sampah yang tidak

terangkut per hari.

75 m3

75 m3 76 m

3 79 m

3 100 m

3 41,3 m

3

13. Panjang saluran

drainase yang

dibangun dan

dipelihara.

400 m 379,5 m 825 m - 1.142 m 6.294 m

14. Rasio jaringan

irigasi terhadap luas

areal pertanian.

1:4 1:4 1:4 1:4 1:4 1:4

15. Jumlah jaringan

irigasi dalam

kondisi baik.

158.781 158.794 158.761 195.534 143.096 160.730

m


176


16. Jumlah dan luasan

lokasi rawan

bencana.

- - - - 484 KK 484 KK

17. Besar potensi air

tanah.

- - - - 1 kec 1 kec.

18. Jumlah pemakai dan

pengusahaan air

tanah.

- - - 56 KK 65 KK 70 KK

19. Jumlah KK yang

dapat

memanfaatkan air

tanah.

- - - 56 KK 65 KK 70 KK

20. Volume

pengambilan air

tanah.

552.252

m³

574.342

m³

597.315

m³

621.207

m³

646.055

m³

671.897

m³

21. Jumlah desa yang

telah mendapat

sambungan listrik.

266

desa

266

desa

266

desa

266 desa 266

desa

266 desa


transportasi yang

layak uji.

100,4% 100,2% 100,2% 100,15% 100,4% 100,6%

23. Jumlah data base

pelayanan jasa

angkutan.

501 501 501 503 508 508

24. Persentase

penduduk yang

menggunakan

telepon.

- - - - 30,5% 58,12%

25. Jumlah sambungan

telepon yang

tersedia.

5.678 5.711 6.110 6.259 6.578 6.710

Secara kuantitatif, terdapat kecenderungan (trend) yang semakin meningkat

Capaian kinerja yang berhasil/kurang memuaskan tersebut di atas antara lain

disebabkan oleh:


177

1) Rasio jaringan jalan dalam kondisi baik tidak tercapai karena pada DPU kab.

Banjarnegara tidak tersedia data kondisi jalan nasional dan jalan provinsi.

2) Tercapainya indikator kinerja sasaran Rasio jaringan jalan kabupaten dalam kondisi

baik, Rasio panjang jalan yang telah beraspal, Panjang jalan yang dibangun, Panjang

jalan yang ditingkatkan, dikarenakan tersedianya anggaran untuk pembangunan dan

pengaspalan jalan

3) Indikator Panjang jalan yang direhabilitasi, belum mencapai 100% karena anggaran

yang tersedia tidak mencukupi untuk rehabilitasi jalan;

4) Indikator Jumlah KK yang mendapat pelayanan air bersih tercapai karena adanya

bantuan dari pemerintah pusat (APBN);

5) Indikator Jumlah lokasi kumuh perkotaan yang mengalami perbaikan sanitasi tercapai

karena tersedianya anggaran untuk sanitasi lingkungan;

6) Indikator Rata-rata produksi sampah yang tidak terangkut per hari, belum tercapai

karena terdapat masyarakat yang tidak membuang sampah di TPS;

7) Indikator Panjang saluran drainase yang dibangun dan dipelihara, tercapai karena

tersedianya anggaran untuk pembangunan saluran/drainase;

8) Indikator jumlah dan luasan lokasi rawan bencana, telah tercapai namun kendala yang

dihadapi antara lain :

- Belum ada pemetaan terhadap lokasi rawan bencana.

- Keterbatasan anggaran yang dialokasikan sehingga belum bisa menjangkau seluruh

wilayah yang ada di Kabupaten Banjarnegara.

- Kondisi geografis Kabupaten Banjarnegara yang rawan bencana tanah longsor


pemeliharaan hasil-hasil pembangunan khususnya bidang fisik.

- Masih terbatasnya kuantitas dan kualitas sumber daya manusia (pegawai) yang ada

terkait penanganan hal-hal- teknis.

- Keterbatasan sarana dan prasarana yang ada khususnya kendaraan operasional dinas

untuk mendukung kegiatan lapangan mengingat medan operasi di lapangan yang

sulit dijangkau dengan kendaraan roda 4 (mobil).

9) Indikator Besar potensi air tanah, dan indikator Jumlah pemakai dan pengusahaan air

tanah, tercapai karena adanya Program pembinaan dan pengembangan bidang air

tanah. Untuk meningkatkan besar potensi air tanah diusahakan dengan kegiatan

eksplorasi air tanah.

10) Indikator Jumlah KK yang dapat memanfaatkan air tanah, tercapai karena ada bantuan

dari Badan Geologi Bandung untuk pemanfaatan air tanah.

11) Indikator Volume pengambilan air tanah, tercapai karena perkembangan jumlah

penduduk dan meningkatnya kebutuhan akan air tanah.


178

12) Indikator Jumlah desa yang telah mendapat sambungan listrik, tercapai karena adanya

dukungan anggaran yang dialokasikan pada Dinas Pengelolaan Sumber Daya Air dan

Energi Sumber Daya Mineral, dukungan pemerintah pusat maupun daerah, peran serta

masyarakat dalam pelaksanaan kegiatan dan optimalisasi sumber daya manusia yang

ada. Semua desa sudah mendapat sambungan listrik, tapi tidak semua dusun berlistrik.

13) Indikator Persentase sarana transportasi yang layak uji dapat tercapai karena :

bertambahnya kendaraan uji pertama, bertambahnya kendaraan numpang uji masuk,

bertambahnya kendaraan mutasi masuk;

14) Indikator Jumlah data base pelayanan jasa angkutan dapat tercapai dari hasil

terkumpulnya data kendaraan angkutan penumpang umum di Kabupaten

Banjarnegara;

15) Indikator persentase penduduk yang menggunakan telepon tercapai karena adanya

kemudahan dalam memperoleh layanan dari operator seluler, terjangkaunya harga

telepon seluler, dan semakin murah tarif telepon GSM yang ditawarkan operator

seluler;

16) Indikator Jumlah sambungan telepon yang tersedia terecapai karena mudahnya proses

pengajuan telepon di Telkom.


jajaran Pemerintah Kabupaten Banjarnegara dengan :

1) Belum tercapainya Indikator panjang jalan yang direhabilitasi, diupayakan melalui

penyediaan dana yang mencukupi untuk rehabilitasi jalan;

2) Tidak tercapainya Indikator rata-rata produksi sampah yang tidak terangkut per hari,

diupayakan dengan meningkatkan sosialisasi tentang pembuangan sampah pada

tempatnya;

3) Terhadap kendala yang dihadapi pada Indikator jumlah dan luasan lokasi rawan

bencana, diupayakan dengan :

- Adanya pemetaan daerah rawan bencana secara menyeluruh, dan wasdal air tanah

- Keterbatasan sarana dan prasarana diatasi dengan mengoptimalkan sarana

prasarana yang ada khususnya kendaraan dinas roda 2 (dua) meskipun sangat

terbatas, mengingat kendaraan dinas sangat minim sehingga beberapa karyawan

untuk melaksanakan tugas kedinasan pengawasan hasil-hasil pembangunan

terpaksa menggunakan motor pribadi.

- Untuk menanggulangi kendala yang mungkin terjadi di waktu yang akan datang

diperlukan langkah-langkah antara lain :

a. Anggaran yang ada digunakan dengan secara efisien dan efektif dengan

berdasarkan skala prioritas yang ada;


179

b. Senantiasa meningkatkan kemampuan sumber daya manusia yang ada.

- Mengusulkan penambahan personil (teknis) secara proporsional sesuai kebutuhan

serta adanya penambahan kendaraan dinas roda 2 (dua) guna mendukung

kelancaran pelaksanaan tugas di lapangan.

4) Untuk meningkatkan besar potensi air tanah diusahakan dengan kegiatan eksplorasi

air tanah

5) Untuk menghadapi kendala pada Indikator Jumlah desa yang telah mendapat

sambungan listrik, diupayakan dengan :

- Menyikapi anggaran yang terbatas, diupayakan melalui :

Menyusun jadwal pembangunan berdasarkan skala prioritas;

Mengupayakan peningkatan anggaran melalui Pemerintah Provinsi maupun

Pemerintah Pusat;

Memotivasi serta mendorong partisipasi masyarakat untuk ikut serta dalam

kegiatan pembangunan di tingkat desa.

Perlu adanya biaya pendampingan dari APBD Kabupaten Banjarnegara.

- Menyadari kondisi topografi wilayah Kabupaten Banjarnegara yang kita miliki,

maka ditempuh langkah-langkah sebagi berikut :

Mengoptimalkan prioritas program kerja, perencanaan serta pelaksanaan

pembangunan;

Mengoptimalkan upaya pemeliharaan hasil pembangunan dan mendorong

partisipasi masyarakat untuk berperan aktif menjaga serta memelihara hasil-

hasil pembangunan yang ada di wilayahnya masing-masing.

- Dengan terbatasnya pegawai yang ada baik dari sisi kualitas serta kuantitas yang

ada :

Mengikutsertakan pegawai untuk mengikuti pelatihan-pelatihan serta

bimbingan teknis, baik tingkat Kabupaten, Provinsi maupun Pusat;

Memberikan motivasi kepada karyawan betapa pentingnya meningkatkan

kualitas sumber daya manusia (pendidikan formal) guna menunjang

kelancaran (keberhasilan) tugas-tugas kedinasan.

Dalam hal tersebut di atas telah diupayakan memotivasi sejumlah

PTT/CPNS/PNS untuk belajar ke jenjang yang lebih tinggi.

Sasaran 2 : Penyediaan akses dasar pada semua wilayah terpencil.




180


1. Persentase desa yang telah dapat diakses

dengan kendaraan umum..

100% 100% 100

2. Jumlah penduduk pedesaan yang mendapat


29.241 jiwa 11.748 jiwa 40,18

3. Tingkat pelayanan air minum perpipaan

kawasan pedesaan.

45 % 45 % 100

4. Cakupan pelayanan air minum perpipaan

untuk penduduk yang tinggal di kawasan

pedesaan.

56 desa 31 desa 55,36


pelayanan dasar air limbah.

70% 62% 88,57

6. Persentase rumah tangga yang

menggunakan jamban sehat

70% 56,8% 81,14

7. Persentase desa yang telah mempunyai

jaringan telepon.

55% 51,58% 93,78

8. Jumlah :

- pasar desa,

- UED-SP,

- CPPD,

- UP2K dan

- LPMD.

- 55 desa

- 278 desa

-

- 278 desa

- 17 aktif

- 55 desa

- 278 desa

-

- 278 desa

- 17 aktif

100

Rata-rata Capaian 82,38

Indikator kinerja sasaran yang telah ditargetkan dalam Tahun 2011 belum tercapai



Sasaran ini dicapai melalui 8 program, yaitu: program pembangunan jalan dan

jembatan, Program peningkatan jalan dan jembatan, Program rehabilitasi jalan dan jembatan,

program pengembangan kinerja pengelolaan air minum dan air limbah, Program upaya kesehatan

masyarakat, Program Pengembangan Lingkungan Sehat, program Desa berdering, dan program

Pengembangan lembaga ekonomi pedesaan, yang keseluruhannya dilaksanakan melalui 172

kegiatan, dengan rincian sebagai berikut:

Indikator kinerja sasaran “Persentase desa yang telah dapat diakses dengan kendaraan

umum”, dicapai melalui :

- Program pembangunan jalan dan jembatan, dengan 44 kegiatan yang outputnya berupa:


181

- Pembangunan jalan 6,288 km

- Program peningkatan jalan dan jembatan, dengan 74 kegiatan yang outputnya berupa:

- Pengaspalan jalan 139,297 km

- Program rehabilitasi jalan dan jembatan, dengan 19 kegiatan yang outputnya berupa:

- Pemeliharaan/rehabilitasi jalan 57,238 km

(sebagaimana tertuang pada Sasaran 1: Peningkatan kuantitas dan kualitas infrastruktur dasar

secara menyeluruh di semua wilayah, di atas).

Indikator kinerja sasaran “Jumlah penduduk pedesaan yang mendapat air minum

perpipaan, Tingkat pelayanan air minum perpipaan kawasan pedesaan, dan Cakupan pelayanan

air minum perpipaan untuk penduduk yang tinggal di kawasan pedesaan”, dicapai melalui

program pengembangan kinerja pengelolaan air minum dan air limbah, dengan 31 kegiatan yang

outputnya berupa Pembangunan SAB, Pamsimas dan PPIP sebanyak 31 desa (sebagaimana

sudah tercantum dalam Sasaran 1: Peningkatan kuantitas dan kualitas infrastruktur dasar secara

menyeluruh di semua wilayah, di atas)

Indikator kinerja sasaran “Jumlah penduduk pedesaan yang mendapat pelayanan dasar

air limbah, diketahui dari data yang diperoleh dari Dinas Kesehatan Kabupaten Banjarnegara dan

dari instansi lain, adapun realisasi tersebut masih sama dengan tahun lalu.

Indikator kinerja sasaran “Indikator Persentase rumah tangga yang menggunakan

jamban sehat”, diketahui dari data yang diperoleh dari Dinas Kesehatan Kabupaten Banjarnegara

yang dicapai melalui Program upaya kesehatan masyarakat dan Program Pengembangan

Lingkungan Sehat, dengan 2 kegiatan yang outputnya berupa :

- Terselenggaranya bintek kader kesling dan supervisi sarana

kesehatan lingkungan TTU, samijaga

3 kegiatan

Adapun data pendukung lainnya adalah sebagai berikut :

- Jumlah rumah sehat 146.853

- Jumlah rumah kurang sehat 90.834

- Jumlah rumah yang memiliki jamban sehat 153.006

- Jumlah rumah yang memiliki spol 120.382

- Jumlah MCK 1.011

Indikator kinerja sasaran “Persentase desa yang telah mempunyai jaringan telepon”,

dicapai melalui program Desa berdering, dengan 1 kegiatan yang outputnya berupa:

- Desa yang berjaringan telepon 135 desa


182

Indikator kinerja sasaran “Jumlah pasar desa, UED-SP, CPPD, UP2K dan LPMD”,

dicapai melalui program Pengembangan lembaga ekonomi pedesaan, dengan 1 kegiatan yang

outputnya berupa:

- Terlaksananya fasilitasi pembantukan BUMDes 1 kegiatan





telah dapat diakses

dengan kendaraan

umum..

100% 100% 100% 100% 100% 100%

2. Jumlah penduduk



8.874

jiwa

12.600

jiwa

15.531

jiwa

30.228

jiwa

29.241

jiwa

11.748

jiwa

3. Tingkat pelayanan air

minum perpipaan

kawasan pedesaan.

20% 23% 25% 32% 40% 45 %

4. Cakupan pelayanan air

minum perpipaan untuk

penduduk yang tinggal di

kawasan pedesaan.

29 desa 42 desa 42 desa 41 desa 56 desa 31 desa

5. Jumlah penduduk


pelayanan dasar air

limbah. (persen)

46,56% 56,12% 58,77% 61% 62% 62%


yang menggunakan

jamban sehat

45,72% 50,91% 57,29% 54,65% 55,2% 56,8%


telah mempunyai

jaringan telepon.

26,4% 26,4% 51,58%

8. Jumlah :

- pasar desa,

- UED-SP,

- CPPD,

41 desa

278 desa

-

41 desa

278 desa

-

41 desa

278 desa

-

41 desa

278 desa

-

41 desa

278 desa

-

55 desa

278 desa

-


183


- UP2K dan

- LPMD.

278 desa

15 aktif

278 desa

15 aktif

278 desa

15 aktif:

278 desa

- 15 aktif

278 desa

15 aktif

278 desa

17 aktif

Secara kuantitatif, terdapat kecenderungan (trend) stabil.


disebabkan oleh :

1) Indikator Persentase desa yang telah dapat diakses dengan kendaraan umum, tercapai

karena terlaksananya program pemeliharaan jalan;

2) Indikator Jumlah penduduk pedesaan yang mendapat air minum perpipaan dan

Indikator Tingkat pelayanan air minum perpipaan kawasan pedesaan., belum tercapai

karena terlalu tinggi dalam menentukan target pada awal tahun;

3) Indikator Tingkat pelayanan air minum perpipaan kawasan pedesaan., tercapai karena

tersedianya anggaran untuk pembangunan SAB, Pamsimas dan PPIP;

4) Indikator Cakupan pelayanan air minum perpipaan untuk penduduk yang tinggal di

kawasan pedesaan, belum tercapai karena terlalu tinggi dalam menentukan target pada

awal tahun;

5) Indikator Jumlah penduduk pedesaan yang mendapat pelayanan dasar air limbah,

diketahui dari data yang diperoleh dari Dinas Kesehatan Kabupaten Banjarnegara dan

dari instansi lain, adapun realisasi tersebut masih sama dengan tahun lalu.

6) Indikator Persentase rumah tangga yang menggunakan jamban sehat, diketahui dari

data yang diperoleh dari Dinas Kesehatan. Indikator tersebut belum tercapai karena ada

beberapa kendala, antara lain:

- keterbatasan anggaran untuk menangani masalah jamban;

- di masyarakat, jamban belum menjadi kebutuhan; dan

- persepsi masyarakat terhadap nilai ekonomis tinja untuk pakan ikan.

7) Indikator Persentase desa yang telah mempunyai jaringan telepon belum mencapai

100% karena program desa berdering belum dapat menjangkau semua desa di

Kabupaten Banjarnegara;

8) Indikator Jumlah pasar desa, UED-SP, CPPD, UP2K dan LPMD, tercapai dengan

terlaksananya kegiatan pembinaan berupa bintek BUMDes agar setiap desa meningkat

pemahamannya akan pembentukan dan pengelolaan BUMDes, dengan peserta adalah

perwakilan dari desa.




184

1) Perlu adanya sosialisasi kepada masyarakat tentang pemeriksaan dasar air limbah di

laboratorium yang ada di KLH.

2) Belum tercapainya indikator persentase desa yang telah mempunyai jaringan telepon,

diupayakan melalui penambahan pengajuan kuota desa yang mendapat program desa

berdering;

3) Belum tercapainya indikator Jumlah pasar desa, UED-SP, CPPD, UP2K dan LPMD,

diupayakan melalui peningkatan kesadaran desa dalam memiliki lembaga atau badan

usaha sendiri ditempuh dengan ditingkatkannya sosialisasi tentang arti penting badan

usaha sendiri selain itu juga sosialisasi tentang peraturannya agar tercipta pengelolaan

yang baik serta tertib administrasi. Selain itu juga diupayakan untuk pendataan

BUMDes dilakukan per tahun.

Sasaran 3 : Pengembangan kawasan utara selatan dalam rangka menghidupkan akses

ekonomi lokal.




1. Jumlah dokumen tata ruang yang dibuat untuk

kawasan perkotaan, perdesaan dan strategis.

1 dok 1 dok 100%

2. Jumlah dokumen MoU rencana tata ruang dan

program pembangunan daerah

0 dok 1 dok 100%

3. Jumlah dokumen masterplan infrastruktur


- - 0%

4. Jumlah kawasan yang dikendalikan tata

ruangnya

100% 100% 100%

Rata-rata Capaian 75%


dengan rata-rata capaian 75%. Adapun pencapaian indikator kinerja kegiatan untuk mencapai

sasaran ini dapat dilihat secara detail pada Formulir: PKK.

Sasaran ini dicapai melalui 3 program, yaitu: Program perencanaan tata ruang, Program

perencanaan prasarana wilayah dan sumber daya alam, dan Program pengendalian pemanfaatan


185

tata ruang, yang keseluruhannya dilaksanakan melalui 3 kegiatan, dengan rincian sebagai

berikut:

Indikator kinerja sasaran “Jumlah dokumen tata ruang yang dibuat untuk kawasan

perkotaan, perdesaan dan strategis”, dicapai melalui program Perencanaan Tata Ruang, dengan 1


- Tersedianya Perda mengenai RTRW 1 dokumen

Indikator kinerja sasaran “Jumlah dokumen MoU rencana tata ruang dan program

pembangunan daerah”, dicapai melalui Program perencanaan prasarana wilayah dan sumber

daya alam, dengan 1 kegiatan yang outputnya berupa:

- Tersedianya dokumen kajian lingkungan hidup strategis 1 dokumen

Indikator kinerja sasaran “Jumlah dokumen masterplan infrastruktur kawasan dan

wilayah”, tidak dapat tercapai karena pada Tahun 2011 tidak tersedia anggaran untuk

penyusunan masterplan.

Indikator kinerja sasaran “Jumlah kawasan yang dikendalikan tata ruangnya”, dicapai

melalui program Pengendalian pemanfaatan tata ruang, dengan 1 kegiatan yang outputnya

berupa:

- Pengendalian pemanfaatan tata ruang 1 dokumen




1. Jumlah dokumen tata ruang yang

dibuat untuk kawasan perkotaan,


3 dok 4 dok 1 dok 1 dok 3 dok 1 dok

2. Jumlah dokumen MoU rencana

tata ruang dan program

pembangunan daerah

0 dok 0 dok 1 dok 1 dok 1 dok 1 dok

3. Jumlah dokumen masterplan

infrastruktur kawasan dan

wilayah.

1 dok 1 dok 1 dok 1 dok 1 dok -

4. Jumlah kawasan yang

dikendalikan tata ruangnya

100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100%


186

Secara kuantitatif, terdapat kecenderungan (trend) menurun.


disebabkan oleh:

1) Indikator Jumlah dokumen tata ruang yang dibuat untuk kawasan perkotaan, perdesaan

dan strategis, tercapai dengan tersusunnya Perda mengenai RTRW. Namun kendala

yang dihadapi yaitu pembahasan Perda RTRW memerlukan proses yang lama melalui

konsultasi dengan Kementerian Pekerjaan Umum, pembahasan di DPRD, Konsultasi

dengan Provinsi untuk kemudian ditetapkan menjadi Perda.

2) Indikator Jumlah dokumen MoU rencana tata ruang dan program pembangunan daerah,

tercapai dengan tersusunnya dokumen kajian lingkungan hidup strategis.

3) Indikator Jumlah dokumen masterplan infrastruktur kawasan dan wilayah, tidak dapat

tercapai karena pada Tahun 2011 tidak tersedia anggaran untuk penyusunan masterplan

4) Indikator Jumlah kawasan yang dikendalikan tata ruangnya, tercapai dengan

tersedianya anggaran pengendalian tata ruang.


jajaran Pemerintah Kabupaten Banjarnegara dengan cara :

1) indikator Jumlah dokumen tata ruang yang dibuat untuk kawasan perkotaan, perdesaan

dan strategis, sudah tercapai namun untuk mengatasi kendala yang ada dilakukan

melalui koordinasi dengan Pemerintah Provinsi Jawa Tengah tentang penetapan Perda

RTRW.

2) Berkoordinasi dengan SKPD untuk penyusunan dokumen perencanaan dengan tepat

waktu

Sasaran 4 : Penyediaan akses dasar pada semua kawasan wisata, industri

kecil, pertambangan dan kawasan potensi ekonomi lainnya.

Untuk mencapai sasaran tersebut, diukur dengan 18 indikator kinerja. Adapun

pencapaian target dari masing-masing indikator kinerja dapat digambarkan sebagai berikut:


1. Jumlah benda, situs dan kawasan cagar

budaya yang dilestarikan.

1 paket 1 paket 100%


187


2. Jumlah dokumen perencanaan

pengembangan destinasi wisata.

1 dokumen 0 dokumen 0%

3. Jumlah direktori obyek dan daya tarik

wisata


4. Persentase peningkatan jumlah industri kecil

dan menengah

15% 9,02 60%

5. Persentase peningkatan produk IKM

berbasis SDA.

65% 58% 89,23%

6. Persentase peningkatan pasar dan resi

gudang

55% 47,82 86,94%

7. Persentase peningkatan pemanfaatan

pelayanan informasi bagi dunia usaha

85% 75% 88%

8. Jumlah pengusahaan panas bumi 1 dokumen 1 dokumen 100%

9. Jumlah KK memanfaatkan gas rawa 50 KK 0 KK 0%

10. Kapasitas gas rawa yang dimanfaatkan - - 0%

11. Jumlah konsumsi BBG masyarakat dan

industri

236.886 KK 236.886 KK 100%

12. Peta lokasi penambangan 1 Kab. 1 Kab. 100%

13. Peta potensi bahan galian non logam dan

batuan

4 kec. 4 kec. 100%

14. Peta potensi kandungan logam emas 1 kec 1 kec 100%

15. Data kualitas dan kuantitas logam emas 74,81 kg 74,81 kg 100%

16. Jumlah pengusahaan energi alternatif 2 unit 2 unit 100%

17. Kapasitas produksi energi alternatif 40 m³/unit 40 m³/unit 100%

18. Data potensi energy alternatif.

- Bio gas (sapi)

- Biofuel (salak afkir pabrik)

- salak afkir biasa

- ketela

- salak biasa

19.349 ek

300 l/hari,

8 ton/hari,

8.827 ton

1.624.815ton

19.349 ek

300 l/hari,

8 ton/hari,

8.827 ton

1.624.815 ton

100%

Rata-rata Capaian 79,12%


188

Indikator kinerja sasaran yang telah ditargetkan dalam Tahun 2011 belum tercapai



Sasaran ini dicapai melalui 13 program, yaitu: program pengembangan kemitraan,

program Pengembangan Destinasi Pariwisata, Program pengembangan sistem pendukung usaha

bagi UMKM, Program peningkatan kemampuan teknologi industri, Program Peningkatan

Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri, Program penciptaan iklim usaha yang kondusif, program

pengembangan industri kecil dan menengah, program pembinaan lingkungan sosial, program

pengembangan kinerja pengelolaan persampahan, program peningkatan kualitas kelembagaan

koperasi, Program peningkatan dan pengembangan pengelolaan keuangan daerah, Program

Pembinaan dan Pengembangan Bidang Ketenagalistrikan, dan Program Pembinaan dan

Pengembangan Bidang Pertambangan, yang keseluruhannya dilaksanakan melalui 42 kegiatan,

dengan rincian sebagai berikut:

Indikator kinerja sasaran “Jumlah benda, situs dan kawasan cagar budaya yang

dilestarikan”, dicapai melalui program pengembangan kemitraan, dengan 1 kegiatan yang

outputnya berupa:

- Operasional UPTD Dieng 1 paket

Indikator tersebut juga dicapai melalui kegiatan pelestarian pada kawasan cagar budaya

Candi Dieng yang dilakukan oleh Balai PelestarianPeninggalan Purbakala (BP3) Provinsi Jawa

Tengah.

Indikator kinerja sasaran “Jumlah dokumen perencanaan pengembangan destinasi

wisata”, belum tercapai karena semula kegiatan tersebut berada di bawah naungan Bappeda Kab.


Indikator kinerja sasaran “Jumlah direktori obyek dan daya tarik wisata”, dicapai melalui

program Pengembangan Destinasi Pariwisata, dan Program pengembangan kemitraan, dengan 6


- Tersedianya kolam renang aman 1 paket

- Adanya atraksi wisata mingguan dan pekan lebaran sebagai

paket wisata unggulan

54 kali showbiz

- Tertatanya pedagang kaki lima di lingkungan obyek wisata

TRMS Serulingmas

16 pedagang

- Tersediannya peralatan perlengkapan operasionalisasi UPT

pariwisata

1 tahun

- Adanya kerjasama dalam pengelolaan pengembangan obyek

wisata Dieng

1 tahun


189

- Pembinaan organisasi dan mengikuti lomba Pokdarwis 1 kelompok

Indikator kinerja sasaran “Persentase peningkatan jumlah industri kecil dan menengah”,

dicapai melalui Program pengembangan sistem pendukung usaha bagi UMKM, dengan 5


- Jumlah wilayah yang terdata 20 Kecamatan

(278

desa/kelurahan)

- Jumlah produk unggulan yang tersedia informasinya 1.350 booklet

4.500 leaflet

- Meningkatnya kualitas dan kuantitas produk yang

memperoleh pinjaman bergulir

50 UMKM

- Jumlah Perda yang tersusun 1 Perda

- Jumlah produk yang dipamerkan 15 produk

Indikator kinerja sasaran “Persentase peningkatan produk IKM berbasis SDA”, dicapai

melalui melalui Program peningkatan kemampuan teknologi industri, dengan 1 kegiatan yang

outputnya berupa:

- Jumlah kelompok penerima bantuan 23 kelompok

Indikator kinerja sasaran “Persentase peningkatan pasar dan resi gudang”, dicapai

melalui Program Peningkatan Efisiensi Perdagangan Dalam Negeri, dengan 6 kegiatan yang

outputnya berupa:

- Jumlah pasar yang direhab 10 pasar

- Jumlah gudang yang direhab 1 gudang

- Jumlah produk yang dipromosikan 15 pasar

- Meningkatnya produktifitas UMKM 5 kelompok

Indikator kinerja sasaran “Persentase peningkatan pemanfaatan pelayanan informasi bagi

dunia usaha”, dicapai melalui Program penciptaan iklim usaha yang kondusif, program

pengembangan industri kecil dan menengah, program pembinaan lingkungan sosial, program

pengembangan kinerja pengelolaan persampahan, program peningkatan kualitas kelembagaan

koperasi, Program pengembangan sistem pendukung usaha bagi UMKM, Program peningkatan

dan pengembangan pengelolaan keuangan daerah, dan Program peningkatan efisiensi

perdagangan dalam negeri, dengan 20 kegiatan yang outputnya berupa

- Terfasilitasinya UMKM dalam pameran 3 kelompok

- Jumlah UMKM yang menerima bantuan 20 kelompok

- Jumlah UMKM yang menerima bantuan 20 IKM


190

28 orang

- Meningkatnya pendapatan pedagang 14 pasar

- Jumlah koperasi yang berkualitas SDM-nya 20 koperasi

- Meningkatnya kualitas dan kuantitas produk yang menerima

pinjaman bergulir

50 UMKM

- Meningkatnya kualitas dan kuantitas produk 150 UMKM

- Jumlah penerima bantuan 22 IKM

- Jumlah produk yang dipromosikan 15 produk

- Jumlah pasar yang direhab 10 pasar

- Jumlah gudang yang direhab 1 gudang

- Tercukupinya kebutuhan peralatan pasar 3 UPTD

Indikator kinerja sasaran “Jumlah pengusahaan panas bumi”, dicapai melalui Program

Pembinaan dan Pengembangan Bidang Ketenagalistrikan dengan 1 kegiatan yang outputnya

berupa:

- Raperda panas bumi yang disusun 1 raperda

Indikator kinerja sasaran “Jumlah KK memanfaatkan gas rawa”, belum tercapai,

sedangkan tahun lalu dicapai melalui dana bantuan dari APBD Provinsi Jawa Tengah (Dinas

ESDM Provinsi Jawa Tengah), sedangkan tahun ini juga tidak dianggarkan melalui APBD

Kabupaten.

Indikator kinerja sasaran “Kapasitas gas rawa yang dimanfaatkan”, belum dapat dicapai

karena belum tersedianya alat ukur.

Indikator kinerja sasaran “Jumlah konsumsi BBG masyarakat dan industri”, dicapai

melalui kegiatan tahun lalu yang dilaksanakan oleh Bagian Perekonomian Setda kabupaten

Banjarnegara melalui Program konversi minyak tanah ke LPG, sehingga realisasi dan target

masih tetap seperti tahun lalu belum ada peningkatan.

Indikator kinerja sasaran “Peta lokasi penambangan”, dicapai melalui Program

Pembinaan dan Pengembangan Bidang Pertambangan, dengan 1 kegiatan yang outputnya

berupa:

- Peserta penambang 12 orang

- Lokasi penambang 12 lokasi

Indikator kinerja sasaran “Peta potensi bahan galian non logam dan batuan, Indikator

Peta potensi kandungan logam emas dan Indikator Data kualitas dan kuantitas logam emas”,


191

dicapai melalui Program Pembinaan dan Pengembangan Bidang Pertambangan dengan 1


- Peta potensi bahan galian non logam dan batuan 1 dokumen

- Buku 5 buah

- Peta 2 buah

- CD 1 buah

Indikator kinerja sasaran “Jumlah pengusahaan energi alternatif, Indikator kapasitas

produksi energi alternatif dan Indikator data potensi energy alternatif”, dicapai melalui program

dan kegiatan yang ada di SKPD lain (Bappeda) dan bantuan dari Dinas ESDM Provinsi Jawa

Tengah, sedangkan pada DPSDA & ESDM Kabupaten Banjarnegara belum ada kegiatan yang

mengarah pada pencapaian indikator tersebut.



Indikator

Kinerja 2006 2007 2008 2009 2010 2011

1. Jumlah benda,

situs dan

kawasan cagar

budaya yang

dilestarikan.

1 paket 1 paket 1 paket 1 paket 1 paket 1 paket

2. Jumlah

dokumen

perencanaan

pengembangan

destinasi

wisata.

1

dokumen

0

dokumen

0

dokumen

1

dokumen

1

dokumen

0

dokumen

3. Jumlah

direktori

obyek dan

daya tarik

wisata

0 paket 1 paket 1 paket 1 paket 1 paket 1 paket

4. Persentase

peningkatan

jumlah industri

kecil dan

0,3% 0,5% 0,3% 0% 0,59% 9,02


192

Indikator

Kinerja 2006 2007 2008 2009 2010 2011

menengah

5. Persentase

peningkatan

produk IKM

berbasis SDA.

0,3% 0,5% 0,3% 0% 0,59% 58%

6. Persentase

peningkatan

pasar dan resi

gudang

0% 0% 0% 50% 55% 47,82

7. Persentase

peningkatan

pemanfaatan

pelayanan

informasi bagi

dunia usaha

0% 0% 10% 0% 0% 75%

8. Jumlah

pengusahaan

panas bumi

- - - - 1 dok 1

dokumen

2. Jumlah KK

memanfaatkan

gas rawa

- - - 50 KK 50 KK 0 KK

3. Kapasitas gas

rawa yang

dimanfaatkan

- - - - - -

4. Jumlah

konsumsi

BBG

masyarakat

dan industri

- - - 50 KK 236.886

KK

236.886

KK

5. Peta lokasi

penambangan

- - - 1 Kab. 1 Kab. 1 Kab.

6. Peta potensi

bahan galian

non logam dan

- - - - 4 Kec. 4 kec.


193

Indikator

Kinerja 2006 2007 2008 2009 2010 2011

batuan

7. Peta potensi

kandungan

logam emas

- - - - 1 Kec. 1 kec

8. Data kualitas

dan kuantitas

logam emas

- - - 74,81 kg 74,81 kg 74,81 kg

9. Jumlah

pengusahaan

energi

alternatif

- 1 unit 1 unit 7 unit 9 unit 2 unit

10. Kapasitas

produksi

energi

alternatif

- 20

m³/unit

20

m³/unit

140

m³/unit

180

m³/unit

40

m³/unit

11. Data potensi

energy

alternatif.

- Bio gas (sapi)

-Biofuel (salak

afkir pabrik)

- salak afkir

biasa

- ketela

- salak biasa

- - -

19.349 ek

300 l/hari,

8 ton/hari,

8.827 ton

1.624.815

ton

19.349 ek

300 l/hari,

8 ton/hari,

8.827 ton

1.624.815

ton

Secara kuantitatif, terdapat kecenderungan (trend) yang semakin menurun


disebabkan oleh:

1) Indikator Jumlah benda, situs dan kawasan cagar budaya, yang dilestarikan, sudah

tercapai namun kegiatan pelestarian yang dilakukan masih terbatas pada kawasan

cagar budaya Candi Dieng yang dilakukan oleh Balai PelestarianPeninggalan

Purbakala (BP3) Provinsi Jawa Tengah. Sedangkan program kegiatan pada


194

Dinbudpar akan merealisasi pelestarian benda, situs, dan kawasan cagar budaya pada

tahun 2013.

2) Indikator Jumlah dokumen perencanaan pengembangan destinasi wisata, belum

tercapai karena semula kegiatan tersebut berada di bawah naungan Bappeda Kab.


3) Indikator Jumlah direktori obyek dan daya tarik wisata, sudah tercapai namun

kendala yang dihadapi antara lain karena terkonsentrasinya anggaran pada kegiatan

fisik yang menyebabkan anggaran kegiatan non fisik tidak mendapatkan tambahan

anggaran.

4) Indikator Persentase peningkatan jumlah industri kecil dan menengah, belum tercapai

karena adanya industri kecil dan menengah yang tidak bisa melanjutkan usahanya

karena keterbatasan modal yang ada dan SDM yang rendah. Namun jika

dibandingkan dengan tahun sebelumnya persentase jumlah industri kecil dan

menengah meningkat karena adanya pembinaan yang dilakukan oleh aparat.

5) Indikator Persentase peningkatan produk IKM berbasis SDA, belum tercapai karena

keterbatasan SDA yang tersedia dan SDM yang rendah.

6) Indikator Persentase peningkatan pasar dan resi gudang, belum tercapai karenaharga

beras/gabah jauh lebih tinggi dari HPP.

7) Indikator Persentase peningkatan pemanfaatan pelayanan informasi bagi dunia usaha,

belum tercapai karena kurangnya SDM yang kurang memadai, sarana pendukung

pelaksanaan tugas yang belum mencukupi, kurangnya dana untuk pembinaan sarana

dan prasarana SDM UMKM yang belum siap menerima keberadaan resi gudang.

8) Indikator Jumlah KK memanfaatkan gas rawa, belum tercapai, sedangkan tahun lalu

dicapai melalui dana bantuan dari APBD Provinsi Jawa Tengah (Dinas ESDM

Provinsi Jawa Tengah), sedangkan tahun ini juga tidak dianggarkan melalui APBD

Kabupaten.

9) Indikator Kapasitas gas rawa yang dimanfaatkan, belum dapat dicapai karena belum

tersedianya alat ukur.

10) Indikator Jumlah konsumsi BBG masyarakat dan industri, dicapai melalui kegiatan

tahun lalu yang dilaksanakan oleh Bagian Perekonomian Setda kabupaten

Banjarnegara melalui Program konversi minyak tanah ke LPG, sehingga realisasi dan

target masih tetap seperti tahun lalu belum ada peningkatan.

11) Indikator Peta potensi bahan galian non logam dan batuan, tercapai dengan

tersedianya data informasi mineral non logam.

12) Indikator Peta potensi kandungan logam emas, tercapai dengan tersedianya data

potensi mineral logam emas

13) Indikator Data kualitas dan kuantitas logam emas, tercapai dengan tersedianya data


195

kualitas logam emas dan cadangan deposit emas



1) Belum tercapainya indikator Persentase peningkatan jumlah industri kecil dan

menengah, diupayakan dengan pembinaan SDM dengan memfungsikan pembina dan

perlu adanya penambahan anggaran.

2) Belum tercapainya indikator Persentase peningkatan produk IKM berbasis SDA,

diupayakan melalui pelatihan pembinaan SDM di bidang IKM dan perlu adanya

penambahan anggaran.

3) Belum tercapainya indikator Persentase peningkatan pasar dan resi gudang, perlu

diadakan sosialisasi pemanfaatan resi gudang

4) Belum tercapainya indikator Persentase peningkatan pemanfaatan pelayanan informasi

bagi dunia usaha perlu ada kerjasama yang baik dengan instansi terkait (Kementerian

Perdagangan, Dinas Perindag, dan Dinas Koperasi dan UKM Provinsi Jawa Tengah)

5. PEMBANGUNAN BIDANG PEMERINTAHAN

Analisis dan evaluasi capaian kinerja tahun 2011 Kabupaten Banjarnegara

Pembangunan Bidang Pemerintahan, dapat dijelaskan sebagai berikut :

Sasaran 1 : Peningkatan sumber daya manusia aparatur yang sesuai dengan

kebutuhan pembangunan

Untuk mencapai sasaran tersebut, diukur dengan 7 (tujuh) indikator kinerja. Adapun


Indikator Kinerja T

arget

R

ealisasi %

1. Persentase PNS yang mempunyai latar

belakang pendidikan sesuai dengan tugas

yang menjadi tanggungjawab.

95 % 95 % 100

2. Persentase pejabat structural yang telah lulus

diklatpim

0,1 % 0,1 % 100


196

3. Persentase PNS yg berpendidikan S2. 1,7 % 1,7 % 100

4. Persentase PNS yang berpendidikan S1. 37,8 % 37,8 % 100

5. Persentase PNS yang mengikuti Diklat/Bintek 1

00%

5.

33%

5

.3

3

6. Persentase peningkatan anggaran

Diklat/Bintek

-

42%

-

35%

1

16,67

7. Persentase auditor yang lulus sertifikasi. 100 % 100 % 100

Rata-rata capaian 8

8,

85

Indikator kinerja sasaran yang telah ditargetkan dalam Tahun 2011 dengan prosentase

capaian 88,85%. Adapun pencapaian kinerja kagiatan untuk mencapai sasaran ini dapat

dilihat secara detail pada formulir : PKK.

Indikator kinerja sasaran “Persentase PNS yang mempunyai latar belakang

pendidikan sesuai dengan tugas yang menjadi tanggungjawab”, dicapai melalui program

peningkatan sarana dan prasarana aparatur, dengan kegiatan peningkatan kemampuan

aparatur dengan outputnya berupa jumlah Penempatan PNS sesuai kompetensises sebanyak 3

kegiatan.

Indikator kinerja sasaran “ Persentase pejabat structural yang telah lulus

diklatpim”, dicapai melalui program peningkatan sarana dan prasarana aparatur, dengan

kegiatan peningkatan kemampuan aparatur dengan outputnya Terkirimnya peserta Diklat

Pim tingkat III sebanyak 1 kali.

Indikator kinerja sasaran “Persentase PNS yg berpendidikan S2 dan S1”, dicapai

melalui program peningkatan sarana dan prasarana aparatur, dengan kegiatan peningkatan

kemampuan aparatur dengan outputnya Terwujudnya data PNS yang valid melalui media

elektronik sebanyak 1 paket.

Indikator kinerja sasaran “Persentase PNS yang mengikuti Diklat/Bintek”, dicapai

melalui program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur pendidikan dan pelatihan

teknis, tugas dan fungsi bagi PNSD dengan outputnya Terwujudnya peningkatan kemampuan

aparatur pemerintah daerah sebanyak 74 orang

Indikator kinerja sasaran “Persentase peningkatan anggaran Diklat/Bintek”,


197

dicapai melalui program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur pendidikan dan

pelatihan teknis, tugas dan fungsi bagi PNSD dengan outputnya Terwujudnya peningkatan

kemampuan aparatur pemerintah daerah sebanyak 74 orang

Indikator kinerja sasaran “Persentase auditor yang lulus sertifikasi”, dicapai melalui

program peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan kebijakan

Kepala Daerah, dengan kegiatan peningkatan kemampuan aparatur yang outputnya berupa

jumlah auditor yang bersertifikat sebanyak 10 orang.



Indikator

Kinerja

2

007

2

008

2

009

2

010

2

011


mempunyai latar

belakang pendidikan

sesuai dengan tugas yang

menjadi tanggungjawab

7

7 %

8

5 %

9

0 %

95 % 9

5%

2. Persentase pejabat

structural yang telah lulus

diklatpim

8

,41%

6

,89%

2

,20%

0,1 % 0

,1

3. Persentase PNS yg

berpendidikan S2

1

,30%

1

,50%

1

,65%

1,7 % 1

,7


berpendidikan S1

2

5,60%

2

7,20%

3

2,19%

37,8 % 3

7,8


mengikuti Diklat/Bintek

1

2,94%

9

,81%

8

,37%

5

.33%

5

,33%


anggaran Diklat/Bintek

7

0,22%

1

6,04%

2

4,80%

1

6,06%

-

35%

7. Persentase auditor yang

lulus sertifikasi

1

00 %

1

00 %

1

00 %

100 % 1

00

Secara kuantitatif, terdapat kecenderungan (trend) Meningkat.

Untuk Indikator kinerja nomor 3,4 meningkat dikarenakan kesadaran pegawai dalam

menigkatkan kompetensinya/latar belakang pendidikan serta dukungan Pemda dalam

pemberian izin dan tugas belajar bagi PNS.


198

Untuk Indikator kinerja nomor 2,5,6 menurun dikarenakan keterbatasan/dukungan

anggaran untuk kegiatan diklat/bintek. Solusi mengusulkan anggaran agar direalisasi sesuai

dengan kebutuhan.

Sasaran 2 : Pengembangan sikap aparatur yang professional, berakhlak

mulia, berbudi pekerti dan memiliki iman serta taqwa yang

kuat

Untuk mencapai sasaran tersebut, diukur dengan 2 (dua) indikator kinerja. Adapaun




menerapkan Budaya Kerja sesuai

aturan yang berlaku.

100 % 100 % 100

2. Rata - rata tingkat kehadiran PNS

dalam 1 tahun.

100 % 99.97 % 99,97

Rata-rata capaian

99,98

Indikator kinerja sasaran yang telah ditargetkan dalam Tahun 2011 dengan

prosentase capaian 99,98 %. Adapun pencapaian kinerja kagiatan untuk mencapai sasaran ini

dapat dilihat secara detail pada formulir : PKK.

Sasaran ini dicapai melalui 2 (dua) program yaitu program peningkatan

pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan dan program pembinaan dan

pengembangan aparatur yang keseluruhan dilaksanakan melalui 2 kegiatan dengan realisasi

sebagai berikut :

Indikator kinerja sasaran “ Persentase SKPD yang telah menerapkan Budaya Kerja

sesuai aturan yang berlaku.”,dicapai melalui program peningkatan pengembangan sistem

pelaporan capaian kinerja dan keuangan, dengan outputnya jumlah SKPD yang menerapkan

budaya kerja sebanyak 54 SKPD.

Indikator kinerja sasaran “Rata - rata tingkat kehadiran PNS dalam 1 tahun.”,dicapai

melalui program pembinaan dan pengembangan aparatur, dengan outputnya terlaksananya

kegiatan penanganan kasus-kasus PNS/PTT sebanyak 170 kasus.


199



Indikator

Kinerja

2

007

2

008

2

009

2

010

2

011

1. Persentase SKPD

yang telah

menerapkan Budaya

Kerja sesuai aturan

yang berlaku

- - - 1

00 %

1

00 %

2. Rata - rata tingkat

kehadiran PNS

dalam 1 tahun.

9

9.76%

9

9.80%

9

9.82%

9

9.85%

9

9.97%


Capaian kinerja yang berhasil memuaskan tersebut diatas antara lain disebabkan

oleh : Terlaksananya penerapan 12 Etika Budaya Malu Aparatur Pemerintah Kabupaten

Banjarnegara pada semua SKPD dan Pada indikator rata - rata tingkat kehadiran PNS dalam

1 tahun.

Untuk Indikator kinerja nomor 2 meningkat dikarenakan kedisiplinan kehadiran

pegawai dan didukung dengan kualitas kerja, prestasi kerja, semangat dan etos kerja pegawai

yang baik dan terukur.

Sasaran 3 : Terwujudnya pelayanan masyarakat yang cepat, tepat singkat

dan murah

Untuk mencapai sasaran tersebut, diukur dengan 30 (tiga puluh) indikator kinerja.


berikut :


1. Jumlah unit pelayanan satu atap/One

Stop Service (OSS) yang telah

menerapkan standar pelayanan.

1 SKPD 1 SKPD 100


200

2. Indeks kepuasan masyarakat terhadap

pelayanan publik.

83.26 % 83.52 % 100,31

3. Persentase pengaduan masyarakat

tentang layanan publik yang telah

ditindaklanjuti.

100 % 100% 100

4. Jumlah masyarakat yang memiliki

akta pencatatan sipil:



- Akta Perkawinan

- Akta Perceraian



- Akta adopsi

12000 org

14500 org

50 org

5 org

10 org

-

-

11722 org

22700 org

30 org

2 org

18 org

-

-

97,68

156,55

60

40

180

-

-

5. Jumlah penduduk yamg memiliki

- KTP

- KK

750.000 org

300.000 kk

761.638 org

307.568 kk

101,55

102,52

6. Prosentase penerapan NIK (Nomor

Induk Kependudukan) secara nasional

100% 100% 100

7. Ketersediaan informasi kependudukan

yang dapat diakses masyarakat.

1 bk 1 bk 100

8. Persentase jumlah peningkatan

kunjungan wisatawan mancanegara

dan nusantara.

100 % 115 % 115

9. Jumlah penyebarluasan informasi

pembangunan daerah melalui unit

kerja.

2500 exp 2500 exp 100

10. Jumlah sekolah terkoneksi internet. 77 sekolah 68 sekolah 88,31

11. Jumlah PMKS.( PGOT, Eks Napi,

WTS, Korban NAPZA, Anak Jalanan

) yang mendapat pelayanan dan

rehabilitasi sosial

15 org 15 org 100

12. Jumlah penempatan tenaga kerja

antar daerah antar provinsi (AKAD).

800 org 600 org 76,38


lokal (AKL).

2.000 org 1.976 org 98,8

14. Jumlah penempatan tenaga kerja antar 1.000 org 604 org 60,4


201

negara (AKAN), penempatan Tenaga

Kerja Indonesia (TKI)

15. Kenaikan Upah Minimum Kabupaten

(UMK).

Rp. 662.000 Rp. 730.000 110,27

16. Jumlah angka pengangguran. 8338 org 4624 org 55,46

17. Jumlah kepala keluarga transmigran

yang ditempatkan.

35 KK 35 KK 100

18. Persentase kejadian bencana alam

yang dapat ditangani

70 % 110 % 157,14


disalurkan.

150.000.000 130.200.000 86,8

20. Jumlah pengunjung perpustakaan. 34.500 org 34.500 org 100

21. Jumlah penambahan koleksi bahan

pustaka baru.

1.091

eksemplar

1.091

eksemplar

100

22. Jumlah jam layanan dan buku yang

diolah dan dilayankan kepada

pemustaka.

2.190 jam

/1091exp

2.190 jam

/1091exp

100

23. Jumlah kunjungan perpustakaan

keliling ke sekolah

164 sekolah 164 sekolah 100

24. Jumlah data base kearsipan yang

dapat diakses.

2 SKPD

/15.700 berkas

2 SKPD

/15.700 berkas

100

25. Jumlah SKPD yang terdata dan

tertata arsip/dokumennya

2 SKPD/

15.700 berkas

2 SKPD/

15.700 berkas

100

26. Jumlah arsip bernilai sejarah yg

diselamatkan

2000 arsip 2000 arsip 100


diselamatkan

11.200 berkas 11.200 berkas 100

28. Jumlah arsip statis yang diolah. 3785 berkas 3785 berkas 100

29. Jumlah dokumen perizinan yang

diterbitkan sesuai standar

4000 berkas 4.218 izin 105,45

30. Persentase peningkatan PAD sektor

perizinan

Rp. 538.350.000 Rp. 513.321.669 95.35

Rata-rata Capaian 91,69


prosentase capaian 91,69%.


202

Adapun pencapaian kinerja kagiatan untuk mencapai sasaran ini dapat dilihat secara

detail pada formulir : PKK.

Sasaran ini dicapai melalui 21 (duapuluh satu) program yaitu program

mengintensifkan penanganan pengaduan masyarakat, program peningkatan iklim investasi

dan realisasi investasi, program peningkatan kapasitas aparatur kependudukan dan capil,

program pelaksanaan penataan administrasi kependudukan, program pengembangan

pemasaran pariwisata, program pembangunan penerbitan media massa majalah derap serayu,

program manajemen pelayanan pendidikan, program pelayanan dan rehabilitasi

kesejahteraan sosial, program penempatan dan perluasan kesempatan kerja AKAD, program

penempatan dan perluasan kesempatan kerja AKL, program penempatan dan perluasan

kesempatan kerja AKAN dan TKI, program peningkatan kualitas dan produktivitas tenaga

kerja, program penempatan dan perluasan kesempatan kerja, program pengembangan

wilayah transmigrasi, program penanganan korban bencana alam, program pengembangan

budaya baca dan pembinaan perpiustakaan, program pelayanan administrasi kantor, program

peningkatan kualitas informasi, program penyelamatan dan penyelesaian dokumen/arsip

daerah, program penyelamatan dan pelestarian dokumen/arsip daerah, program peningkatan

iklim investasi dan realisasi investasi. Yang keseluruhan dilaksanakan melalui 30 (tiga puluh)

kegiatan, dengan rincian sebagai berikut:

Indikator kinerja sasaran ” Jumlah unit pelayanan satu atap/One Stop Service

(OSS) yang telah menerapkan standar pelayanan.”, dicapai melalui program

mengintensifkan penanganan pengaduan masyarakat dengan 1 kegiatan yang dilaksanakan

dengan outputnya berupa terbentuknya unit pelayanan satu pintu/one stop servis (OSS)

sebanyak 1 SKPD.

Indikator kinerja sasaran ” Indeks kepuasan masyarakat terhadap pelayanan

publik.”, dicapai melalui program peningkatan iklim investasi dan realisasi investasi dengan

1 kegiatan yang dilaksanakan dengan outputnya terlaksannya survey indeks kepuasan

masyarakat sebanyak 1 kegiatan.

Indikator kinerja sasaran ” Persentase pengaduan masyarakat tentang layanan

publik yang telah ditindaklanjuti”, dicapai melalui program peningkatan iklim investasi dan

realisasi 1 kegiatan yang dilaksanakan yang dilaksanakan dengan outputnya terlaksananya

survey indeks kepuasan masyarakat sebanyak 1 kegiatan


203

Indikator kinerja sasaran ”Jumlah masyarakat yang memiliki akta pencatatan sipil:

Akta kelahiran baru, akta kelahiran terlambat, akta perkawinan, akta perceraian, akta pengesahan

anak, akta pengakuan anak ”, dicapai melalui program peningkatan kapasitas aparatur

kependudukan dan capil 1 kegiatan yang dilaksanakan dengan outputnya pencatatan peristiwa

penting kependudukkan (pencatatan sipil) sebanyak 6 paket

Indikator kinerja sasaran ” Jumlah penduduk yamg memiliki KTP dan KK ”, dicapai

melalui program peningkatan kapasitas aparatur kependudukan dan capil 1 kegiatan yang

dilaksanakan yang dilaksanakan dengan outputnya terselenggaranya penerbitan KTP dan KK

sebanyak 2 paket.

Indikator kinerja sasaran ” Prosentase penerapan NIK (Nomor Induk Kependudukan)

secara nasional ”, dicapai melalui program pelaksanaan penataan administrasi kependudukan

dengan kegiatan pelaksanakanpenerbitan nomor induk kependudukan dengan outputnya

diterapkannya NIK secara nasional pada masyarakat banjarnegara sebanyak 1 paket.

Indikator kinerja sasaran ” Ketersediaan informasi kependudukan yang dapat

diakses masyarakat ”, dicapai melalui program peningkatan kapasitas aparatur kependudukan

dan capil 1 kegiatan yang dilaksanakan yang dilaksanakan dengan outputnya buku profil

Kabupaten Banjarnegara sebanyak 1 jenis buku

Indikator kinerja sasaran “Persentase jumlah peningkatan kunjungan wisatawan

mancanegara dan nusantara. ”,dicapai melalui program pengembangan pemasaran pariwisata,

dengan 1 kegiatan pelaksanaan promosi pariwisata nusantara di dalam dan di luar negeri

yang dilaksanakan dengan outputnya tersedianya leafet, tersedianya brosur, terlaksananya

roadshow pariwisata sebanyak Rp. 59.173.251.

Indikator kinerja sasaran “Jumlah penyebarluasan informasi pembangunan daerah

melalui unit kerja”, dicapai melalui program pembangunan penerbitan media massa majalah

derap serayu dengan 1 kegiatan yang dilaksanakan dengan outputnya jumlah majalah derap

serayu yang terbit sebanyak 4.000 exp.

Indikator kinerja sasaran “Jumlah sekolah terkoneksi internet”, dicapai melalui

program manajemen pelayanan pendidikan dengan 1 kegiatan yang dilaksanakan dengan

outputnya tertanganinya sekolah terkoneksi internet sebanyak 68 sekolah.


204

Indikator kinerja sasaran “Jumlah PMKS.( PGOT, Eks Napi, WTS, Korban

NAPZA, Anak Jalanan ) yang mendapat pelayanan dan rehabilitasi sosial ”, dicapai melalui

program pelayanan dan rehabilitasi kesejahteraan sosial dengan kegiatan peningkatan

kualitas pelayanan sarana dan prasarana rehabilitas kesejahteraan sosial bagi PMKS yang

dilaksanakan dengan outputnya terpenuhinya PMKS khususnya penyandang cacatyang

mendapat pelayanan dan rehabilitasi sosial sebanyak 18 orang.

Indikator kinerja sasaran “ Jumlah penempatan tenaga kerja antar daerah antar

provinsi (AKAD).”, dicapai melalui program penempatan dan perluasan kesempatan kerja

AKAD dengan 1 kegiatan yang dilaksanakan dengan outputnya terlaksannya kegiatan

penempatan tenaga kerja AKAD sebanyak 600 orang.

Indikator kinerja sasaran “Jumlah penempatan tenaga kerja lokal (AKL)”, dicapai

melalui program penempatan dan perluasan kesempatan kerja AKL dengan 1 kegiatan yang

dilaksanakan dengan outputnya terlaksannya kegiatan penempatan tenaga kerja AKL

sebanyak 1976 orang.

Indikator kinerja sasaran “ Jumlah penempatan tenaga kerja antar negara (AKAN),

penempatan Tenaga Kerja Indonesia (TKI)”, dicapai melalui program penempatan dan

perluasan kesempatan kerja AKAN dan TKI dengan 1 kegiatan yang dilaksanakan dengan

outputnya terlaksannya kegiatan penempatan tenaga kerja AKAN dan TKI sebanyak 604

orang.

Indikator kinerja sasaran “kenaikan upah minimum kabupaten (UMK)”, dicapai

melalui program peningkatan kualitas dan produktivitas tenaga kerja dengan satu 1 kegiatan

pemberdayaan dewan pengupahan, yang dilaksanakan dengan outputnya Tersusunnya

usulan upah minimum Kabupaten sebanyak Rp. 730.000.

Indikator kinerja sasaran “Jumlah angka pengangguran ”, dicapai melalui program

penempatan dan perluasan kesempatan kerja dengan 1 kegiatan pemberdayaan dewan

pengupahan, yang dilaksanakan dengan outputnya terlaksannya kegiatanpenempatan tenaga

kerja sebanyak 4.624 org .

Indikator kinerja sasaran “Jumlah kepala keluarga transmigran yang ditempatkan ”,

dicapai melalui program pengembangan wilayah transmigrasi, dengan 1 kegiatan yang


205

dilaksanakan dengan outputnya terlaksananya jumlah penempatan transmigrasi sebanyak 35

KK.

Indikator kinerja sasaran “Persentase kejadian bencana alam yang dapat ditangani”,

dicapai melalui program penangan korban bencana alam, dengan 1 kegiatan yang

dilaksanakan dengan outputnya jumlah kejadian bencana alam sebanyak 40 kejadian .

Indikator kinerja sasaran “Jumlah bantuan sosial yang disalurkan. ”, dicapai melalui

program penangan korban bencana alam, dengan 1 kegiatan yang dilaksanakan dengan

outputnya penyaluran bantuan untuk korban bencana sebanyak 110 KK

Indikator kinerja sasaran “.Jumlah pengunjung perpustakaan”, dicapai melalui

program pengembangan budaya baca dan pembinaan perpustakaan, dengan 1 kegiatan yang

dilaksanakan dengan outputnya penambahan jam layanan perpustakaan/ warnet dan

pengolahan buku sebanyak 34.500 org.

Indikator kinerja sasaran “. Jumlah penambahan koleksi bahan pustaka baru”,

dicapai melalui program pengembangan budaya baca dan pembinaan perpustakaan, dengan 1

kegiatan yang dilaksanakan dengan outputnya penambahan jam layanan perpustakaan/

warnet dan pengolahan buku sebanyak 554 judul/ 1091 exp

Indikator kinerja sasaran “ Jumlah jam layanan dan buku yang diolah dan

dilayankan kepada pemustaka”, dicapai melalui program pengembangan budaya baca dan

pembinaan perpustakaan dengan 1 kegiatan yang dilaksanakan dengan outputnya

penambahan jam layanan perpustakaan/ warnet dan pengolahan buku sebanyak 2190 jam/

1091 exp.

Indikator kinerja sasaran “Jumlah kunjungan perpustakaan keliling ke sekolah”,

dicapai melalui program pelayanan administrasi kantor, dengan 1 kegiatan yang dilaksanakan

dengan outputnya tersediannya bahan logistik kantor sebanyak 164 sekolah.

Indikator kinerja sasaran “Jumlah data base kearsipan yang dapat diakses”,dicapai

melalui program peningkatan kualitas informasi, dengan 1 kegiatan yang dilaksanakan

dengan outputnya terlaksannya pelaksanaan pengentrian data sebanyak 50.000 berkas


206

Indikator kinerja sasaran “Jumlah SKPD yang terdata dan tertata

arsip/dokumennya”, dicapai melalui program penyelamatan dan penyelesaian dokumen/arsip

daerah, dengan 1 kegiatan yang dilaksanakan dengan outputnya terlaksananya penanganan

arsip inaktif sebanyak 2 SKPD/15.700 berkas

Indikator kinerja sasaran “Jumlah arsip bernilai sejarah yg diselamatkan”, dicapai

melalui program peningkatan kualitas pelayanan informasi, dengan 1 kegiatan yang

dilaksanakan dengan outputnya terlaksannya penanganan arsip sejarah daerah sebanyak

2.000.

Indikator kinerja sasaran “Jumlah arsip dinamis yang diselamatkan”, dicapai melalui

program penyelamatan dan pelestarian dokumen /arsip daerah, dengan 1 kegiatan yang

dilaksanakan dengan outputnya terlaksannya penanganan arsip inaktif daerah sebanyak

11.200 berkas

Indikator kinerja sasaran “Jumlah arsip statis yang diolah”, dicapai melalui program

penyelamatan dan pelestarian dokumen /arsip daerah, dengan 1 kegiatan yang dilaksanakan

dengan outputnya terlaksannya penanganan arsip inaktif daerah sebanyak 3.785 berkas.

Indikator kinerja sasaran “Jumlah dokumen perizinan yang diterbitkan sesuai

standar ”, dicapai melalui program peningkatan iklim investasi dan realisasi investasi,

dengan 1 kegiatan Peningkatan pelayanan perizinan terpadu dengan outputnya

Terselenggaranya pelayanan perizinan terpadu sebanyak 1 kegiatan

Indikator kinerja sasaran ” Persentase peningkatan PAD sektor perizinan”, dicapai

melalui program peningkatan iklim investasi dan realisasi investasi, dengan 1 kegiatan yang

dilaksanakan dengan outputnya berupa terselenggaranya pelayanan perizinan terpadu 1

kegiatan.



Indikator Kinerja 2

007

2

008

2

009

2

010

2

011

1. Jumlah unit pelayanan satu - - - - 1 SKPD


207

Indikator Kinerja 2

007

2

008

2

009

2

010

2

011

atap/One Stop Service (OSS)

yang telah menerapkan

standar pelayanan.

2. Indeks kepuasan masyarakat

terhadap pelayanan publik.

- - - 8

2.82

%-

8

3.52

3. Persentase pengaduan

masyarakat tentang layanan

publik yang telah

ditindaklanjuti.

- - - 9

0 %

100 %

4. Jumlah masyarakat yang

memiliki akta pencatatan

sipil:

- Akta Kelahiran 2

9.9

58

4

6.212

1

23.94

1

3

5.865

11.722

- Akta Kelahiran

Terlambat

3

6

5

3

1

01

4

9

22.700

- Akta Perkawinan Baru 5 4 4

1

6 3

0

- Akta Perkawinan - 1 - - 3

0

- Akta Perceraian - 1 - - 2

- Akta Pengesahan Anak 2 1

5

1

8

7 1

8

- Akta Pengakuan Anak 2

9.9

58

4

6.212

1

23.94

1

3

5.865

0

- Akta adopsi 3

6

5

3

1

01

4

9

0

5. Jumlah penduduk yamg

memiliki

- KTP

5

6.7

1

96.23

5

94.13

3

0.267

7

61.


208

Indikator Kinerja 2

007

2

008

2

009

2

010

2

011

- KK 46

org

5

org

0

org

org 638

org

2

0.6

93

kk

4

4.819

kk

4

4.312

kk

5

8.609

kk

3

07.

568

kk

6. Prosentase penerapan NIK

(Nomor Induk

Kependudukan) secara

nasional

0 0 1

00%

1

00%

1

00

%

7. Ketersediaan informasi

kependudukan yang dapat

diakses masyarakat.

1

bk

1

bk

1

bk

1

bk

1

bk

8. Persentase jumlah

peningkatan kunjungan

wisatawan mancanegara dan

nusantara.

2

71.

313

0 0 1

25 %

1

15

%

9. Jumlah penyebarluasan

informasi pembangunan


0 0 6

000

exp

5

000

exp

2500

exp

10. Jumlah sekolah terkoneksi

internet.

77

sekolah

7

7

sekol

ah

7

7

sekol

ah

7

7

sekol

ah

68

sekolah

11. Jumlah PMKS.( PGOT, Eks

Napi, WTS, Korban NAPZA,

Anak Jalanan ) yang

mendapat pelayanan dan

rehabilitasi sosial

3

6

5

3

1

01

4

9

15 org


kerja antar daerah antar

provinsi (AKAD).

5 4 4

1

6 600 org

13. Jumlah penempatan tenaga - 1 - - 1.976


209

Indikator Kinerja 2

007

2

008

2

009

2

010

2

011

kerja lokal (AKL). org


kerja antar negara (AKAN),

penempatan Tenaga Kerja

Indonesia (TKI)

- 1 - - 604 org

15. Kenaikan Upah Minimum

Kabupaten (UMK).

7

.44

1

3.50

3

.78

1

0.27

4,79

16. Jumlah angka pengangguran. 37.721

org

3

8.575

org

3

9.327

org

4

.624

org

4624

org

17. Jumlah kepala keluarga

transmigran yang

ditempatkan.

15 KK 4

0 KK

1

9 KK

5

KK

35 KK

18. Persentase kejadian bencana

alam yang dapat ditangani

- 8

0 %

1

00 %

3

0 %

110 %


disalurkan.

976.45

0.000

2

50.00

0.000

2

50.00

0.000

250.000.

000

130.20

0.000

20. Jumlah pengunjung

perpustakaan.

3

9.3

08

3

8.448

4

4.050

4

5.050

34.500

org

21. Jumlah penambahan koleksi

bahan pustaka baru.

1

.10

8

eks

p

1

.724

eksp

1

.774

eksp

1

.306

eksp

1.091

eksemp

lar

22. Jumlah jam layanan dan

buku yang diolah dan

dilayankan kepada

pemustaka.

- - - 7

1 jam

2.190

jam

/1091ex

p

23. Jumlah kunjungan

perpustakaan keliling ke

sekolah

8

4

sek

1

44

sekol

1

64

sekol

1

64

sekol

164

sekolah


210

Indikator Kinerja 2

007

2

008

2

009

2

010

2

011

olah ah ah ah

24. Jumlah data base kearsipan

yang dapat diakses.

2

76

6

38

8

04

1

set

2 SKPD

/15.700

berkas

25. Jumlah SKPD yang terdata

dan tertata arsip/dokumennya

1

SK

PD/

350

0

ber

kas

2

SKP

D/

7000

berka

s

1

SKP

D/

5000

berka

s

1

SKP

D/

6000

berka

s

2

SKPD

/15.700

berkas

26. Jumlah arsip bernilai sejarah

yang diselamatkan

1

.40

0

ber

kas

2

.246

berka

s

1

.460

berka

s

2

.000

berka

s

2.000

berkas


diselamatkan

1

000

berka

s

11.200

berkas

28. Jumlah arsip statis yang

diolah.

1

.10

0

ber

kas

4

.754

berka

s

3

.540

berka

s

4

.500

berka

s

3785

berkas

29. Jumlah dokumen perizinan

yang diterbitkan sesuai

standar

3

.27

3

3

.965

3

.576

3

.443

ijin

4218

30. Persentase peningkatan PAD

sektor perizinan

9

42.

355

.40

7

9

78.41

3.129

8

18.36

9.453

9

72.39

1.625

513.32

1.669


211


Capaian kinerja yang berhasil memuaskan tersebut diatas antara lain disebabkan

oleh :

1. Indikator “Indeks kepuasan masyarakat terhadap pelayanan publik” dikarenakan kinerja

yang maksimal, cepat, tepat waktu dan murah maka masyarakat akan semakin puas.

2. Indikator “Jumlah masyarakat yang memiliki akta pencatatan sipil” dan jumlah penduduk

yang memiliki KTP dan KK dikarenakan meningkatnya kesadaran masyarakat akan

pentingnya dokumen pencatatan sipil.

3. Indikator “Jumlah Angka Pengangguran“ dikarenakan beberapa perusahaan yang

membutuhkan tenaga kerja semakin banyak, dan adanya SDM yang mempunyai keahlian

khusus mencukupi.

4. Indikator “Jumlah kepala keluarga transmigran yang ditempatkan” adanya kerja sama

dibidang ketransmigrasian dengan provinsi lain dan dicapai melalui program pengembangan

wilayah transmigrasi.

5. Indikator “Persentase kejadian bencana alam yang dapat ditangani” dikarenakan adanya

kenaikan dana pada perubahan Anggaran serta kejadian bencana alam yang menurun sehingga

dapat teratasi dengan maksimal.

5. Indikator “Jumlah jam layanan dan buku yang diolah dan dilayankan kepada pemustaka,

Jumlah kunjungan perpustakaan keliling ke sekolah” karena adanya penambahan jam

layanan, Warnet, pameran buku terbaru serta perpustakaan keliling sehingga pengunjung

semakin banyak.

6. Indikator “ Jumlah dokumen perizinan yang diterbitkan sesuai standar”, “Persentase

peningkatan PAD sektor perizinan” dikarenakan meningkatnya kepercayaan masyarakat

terhadap pelayanan perizinan dengan program peningkatan iklim investasi dan realisasi

investasi.

Capaian kinerja yang kurang memuaskan tersebut diatas antara lain disebabkan oleh

:

1. Indikator “Persentase jumlah peningkatan kunjungan wisatawan mancanegara dan nusantara”

dikarenakan adanya rehabilitasi kolam renang selama 3 (tiga) bulan, adanya kawah timbang

didataran tinggi batur meletus dan 2 kali terjadinya longsor di jalan lintas menuju ke Dieng di

Wilayah Kabupaten Wonosobo sehingga pengunjung berkurang.

3. Indikator “Jumlah penyebarluasan informasi pembangunan daerah melalui unit kerja” pada

tahun 2010 mencetak sebanyak 5.000 expl dan terbit 5 edisi sedangkan ditahun 2011 hanya


212

mencetak 4.000 expl dikarenakan terbit 4 edisi sedangkan masing-masing edisi mencetak

1.000 expl.

4. Indikator “Jumlah sekolah terkoneksi internet” tidak semua sekolah terkoneksi internet

karena letak wilayah yang tidak bisa terjangkau.

Sasaran 4 : Terciptanya clean government dan good governance dalam

rangka pelaksanaan pemerintahan, pembangunan dan

pembinaan masyarakat

Untuk mencapai sasaran tersebut, diukur dengan 30 (tiga puluh ) indikator kinerja.


berikut :



pembangunan yang disusun tepat

waktu.

5 dok 3 dok 60


bersertifikat.

285 bid 285 bid 100

3. Penyampaian LKPJ dan LPPD tepat

waktu

67 SKPD 67 SKPD 100


administrasi yang dibangun.

0 0 0

5. Jumlah kerja sama antar daerah yang

dilaksanakan

9 9 100


bersertifikat.

23,95 % 23,95 % 100

7. Jumlah luas lahan dan peruntukan

tanah hak pakai, HGU dan tanah GG

yang diidentifikasi.

203,4 ha 203,4 ha 100

8. Jumlah APBDesa yang tepat waktu. 79 79 100

9. Jumlah permasalahan di tingkat desa

yang dapat ditangani.

199 desa 150 desa 75,4

10. Jumlah produk hukum yang dapat

didokumentasikan / disosialisasikan

14 Perda

22 Perbup

14 Perda

22 Perbup

100


213


1292 SK 1292 SK

11. Jumlah penanganan dan konsultasi

permasalahan hukum

3 kasus 3 kasus 100

12. Jumlah APBD Kabupaten, Provinsi

dan APBN yang dapat dimonitor dan

dievaluasi.

1.055.162.334.00

0

995.607.370.554 94,35

13. Jumlah APBD Kabupaten, Provinsi

dan APBN yang dapat diselesaikan.

1.188 keg 1.188 keg 100

14. Persentase peningkatan distribusi

Raskin yang tepat harga dan waktu.

100 % 100 % 100


16. Jumlah Perda yang ditetapkan 14 perda 14 perda 100

17. Jumlah Perda insiatif tersusun. 3 raperda 2 raperda 67

18. Prosentase penyelesaian tindak

lanjut hasil pemeriksaan

100% 95% 95

19. Jumlah kasus KKN/Tipikor. 0 2 02


Keuangan Daerah dengan Standar

Akuntansi Pemerintahan.

Adm : 85%

Keu : 85%

Adm : 92,91%

Keu : 84,96%

109.31

99.95

21. Persentase penyelesaian penanganan

kasus pengaduan di tingkat

Pemerintahan Kabupaten.

100% 95% 95

22. Jumlah SKPD yang telah menyusun

laporan akuntabilitas kinerja tepat


54 SKPD 54 SKPD 100

23. Penyampaian laporan akuntabilitas

kinerja ke MenPAN tepat waktu

100 % 100 % 100


menerapkan Indikator Kinerja

Utama.

54 SKPD 54 SKPD 100

25. Jumlah SKPD yang telah dievaluasi

SOTK.

8 SKPD 8 SKPD 100

26. Jumlah data dan peta rawan konflik. 7 Wilayah 7 Wilayah 100

27. Jumlah kasus / permasalahan sosial

kemasyarakatan yang ditangani


28. Jumlah kasus pelanggaran Peraturan 913 kasus 1853 kasus 202


214


Daerah yang ditegakkan

29. Jumlah pelanggar Peraturan Daerah

yang dibina

178 pelanggar 189 pelanggar 106

30. Jumlah kasus pelanggaran ketertiban

umum.


Rata-Rata Capaian 96.53


prosentase capaian 96.53%. Adapun pencapaian kinerja kagiatan untuk mencapai sasaran ini

dapat dilihat secara detail pada formulir : PKK.

Sasaran ini dicapai melalui 16 program yaitu program perencanaan pembangunan

daerah, program peningkatan kapasitas kelembagaan perencanaan pembangunan daerah,

program Penataan penguasaan, program peningkatan kerjasama antar pemerintah daerah,

program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur, program penyelengaran pemerintahan

desa, program penataan peraturan perundang-undangan, program peningkatan

pengembangan system pelaporan capaian kinerja dan keuangan, program pemberdayaan fakir

miskin, komunitas adat terpencil (KAT), program pembahasan rancangan peraturan daerah,

program penetapan peraturan daerah, program penyusunan raperda inisiatif, program

peningkatan system pengawasan internal yang keseluruhan dilaksanakan melalui 30 (tiga

puluh) kegiatan dengan rincian sebagai berikut:

Indikator kinerja sasaran “Jumlah dokumen perencanaan pembangunan yang

disusun tepat waktu”, dicapai melalui 2 program perencanaan pembangunan daerah dan

program peningkatan kapasitas kelembagaan perencanaan pembangunan daerah, dengan 1

kegiatan Penyusunan KUA & PPAS, perencanaan umum, Revisi RPJPD, penyusunan

RPJMD 2011-2016 dengan outputnya tersusunnya dokumen RKPD, tersusunnya dokumen

perencanaan anggaran tahun 2010 dan penetapan kinerja 2011, tersusunnya dokumen

rancangan RPJMD 2011-2016, tersusunnya dokumen revisi RPJPD tahun 2005-2025

sebanyak 3 dokumen.

Indikator kinerja sasaran “Jumlah tanah pemda yang bersertifikat. ”, dicapai melalui

program Penataan penguasaan, pemilikan, penggunaan dan pemanfaatan tanah, dengan 1

kegiatan Peningkatan sarana dan prasarana aparatur dengan outputnya Sertifikat tanah milik

pemda sebanyak 285 bidang


215

Indikator kinerja sasaran “Penyampaian LKPJ dan LPPD tepat waktu”, dicapai

melalui program perencanaan pembangunan daerah, dengan 1 kegiatan .penyusunan LKPJ

dan LPPD dengan outputnya terlaksannya program dan kegiatan, serta penyelenggaraan otda

di Kab. Banjarnegara sebanyak 67 SKPD.

Indikator kinerja sasaran “Jumlah kerja sama antar daerah yang dilaksanakan ”,

dicapai melalui program peningkatan kerjasama antar pemerintah daerah, dengan 1 kegiatan

kerjasama antar daerah dengan outputnya terlaksannya program dan kegiatan, serta

penyelenggaraan otda di Kab. Banjarnegara sebanyak 9 kerja sama.

Indikator kinerja sasaran “Persentase bidang tanah bersertifikat. ”, dicapai melalui

program penataan penguasaan, pemilikan, penggunaan dan pemanfaatan tanah, dengan 1

kegiatan luas lahan dan peruntukan lahan dengan outputnya terlaksannya program dan

kegiatan, serta penyelenggaraan otda di Kab. Banjarnegara sebanyak 23,95 %.

Indikator kinerja sasaran “Jumlah luas lahan dan peruntukan tanah hak pakai, HGU

dan tanah GG yang diidentifikasi”, dicapai melalui program penataan penguasaan, pemilikan,

penggunaan dan pemanfaatan tanah, dengan 1 kegiatan luas lahan dan peruntukan lahan

dengan outputnya terlaksannya program dan kegiatan, serta penyelenggaraan otda di Kab.

Banjarnegara sebanyak 23,95 %.

Indikator kinerja sasaran “Jumlah APBDesa yang tepat waktu”, dicapai melalui

program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur dengan 1 kegiatan peningkatan

pelayanan masyarakat dengan outputnya jumlah desa yang menerima sebanyak 79 desa.

Indikator kinerja sasaran “Jumlah produk hukum yang dapat didokumentasikan /

disosialisasikan”, dicapai melalui program penataan peraturan perundang-undangan dengan

outputnya terlaksananya pemrosesan raperda dan penyusunan himpunan produk hukum

selama 1 tahun.

Indikator kinerja sasaran “Jumlah penanganan dan konsultasi permasalahan

hukum”, dicapai melalui program peraturan perundang-undangan dengan output

terselesainya penanganan dan konsultasi permasalahan hokum sebanyak 3 kasus.

Indikator kinerja sasaran “Jumlah APBD Kabupaten, Provinsi dan APBN yang

dapat dimonitor dan dievaluasi.”, dicapai melalui program peningkatan pengembangan


216

sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan dengan outputnya terlaksannya

pengendalian pembangunan selama 1 tahun.

Indikator kinerja sasaran “Jumlah APBD Kabupaten, Provinsi dan APBN yang

dapat diselesaikan”, dicapai melalui program peningkatan pengembangan sistem pelaporan

capaian kinerja dan keuangan dengan outputnya terlaksannya pengendalian pembangunan

sebanyak 1 tahun

Indikator kinerja sasaran “Persentase peningkatan distribusi Raskin yang tepat harga dan

waktu” dicapai melalui program pemberdayaan fakir miskin, kominitas adat terpencil (KAT)

dan penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS) lainnya dengan kegiatan yang

outputnya Lancarnya distribusi raskin sampai ke titik distribusi sebanyak 15 desa

Indikator kinerja sasaran “Jumlah Raperda dibahas”, dicapai melalui program

pembahasan rancangan peraturan daerah yang outputnya terlaksananya kegiatan pembahasan

raperda sebanyak 14 raperda.

Indikator kinerja sasaran “Jumlah Perda yang ditetapkan”, dicapai melalui program

penetapan peraturan daerah yang outputnya terlaksananya kegiatan penetapan perda

sebanyak 14 perda.

Indikator kinerja sasaran “Jumlah Perda yang insiatif tersusun”, dicapai melalui

program penyusunan raperda insiatif yang outputnya terlaksananya pembahasaan raperda

inisiatif sebanyak 2 raperda

Indikator kinerja sasaran “Prosentase penyelesaian tindak lanjut hasil pemeriksaan ”,

dicapai melalui program peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian

pelaksanaan kebijakan KDH dengan kegiatan tindak lanjut temuan hasil pemeriksaan yang

outputnya terlaksannya kegiatan evaluasi berkala temuan hasil pengawasan sebanyak 4 kali.

Indikator kinerja sasaran “Jumlah Kasus KKN /Tipikor” dicapai melalui program

peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan kebijakan KDH

dengan kegiatan penanganan kasus masyarakat yang ditangani/diperiksa yang outputnya

jumlah pengaduan masyarakat sebanyak 32


217

Indikator kinerja sasaran “Tingkat kesesuaian Laporan Keuangan Daerah dengan

Standar Akuntansi Pemerintahan”, dicapai melalui program peningkatan sistem pengawasan

internal dan pengendalian pelaksanaan kebijakan KDH dengan kegiatan Reviu Laporan

Keuangan Daerah yang outputnya berupa terlaksananya kegiatan Reviu Laporan Keuangan

Daerah (LKD) Tahun 2011 sebanyak 1 kali kegiatan.

Indikator kinerja sasaran “Persentase penyelesaian penanganan kasus pengaduan di

tingkat PEMKAB” dicapai melalui program peningkatan sistem pengawasan internal dan

pengendalian pelaksanaan kebijakan KDH dengan kegiatan penanganan kasus masyarakat

yang ditangani/diperiksa sebanyak 32 kasus

Indikator kinerja sasaran “ Jumlah SKPD yang telah menyusun laporan

akuntabilitas kinerja tepat waktu dan berkualitas baik”, dicapai melalui program peningkatan

pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan dengan kegiatan penyusunan

LAKIP Kabupaten yang outputnya jumlah LAKIP dan TAPKIN SKPD yang tersusun

sebanyak 54 SKPD.

Indikator kinerja sasaran “ Penyampaian laporan akuntabilitas kinerja ke MenPAN

tepat waktu”, dicapai melalui program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian

kinerja dan keuangan dengan kegiatan penyusunan LAKIP Kabupaten yang outputnya

jumlah LAKIP dan TAPKIN SKPD yang tersusun sebanyak 54 SKPD.

Indikator kinerja sasaran “ Jumlah SKPD yang telah menerapkan Indikator Kinerja

Utama.”, dicapai melalui peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan

keuangan dengan kegiatan penyusunan LAKIP Kabupaten yang outputnya kebijakan SAKIP

tersusun sebanyak 2 dok.

Indikator kinerja sasaran “Jumlah SKPD yang telah dievaluasi SOTK.”, dicapai

melalui program penataan daerah otonomi baru dengan kegiatan fasilitasi pemantapan SOTK

pemerintah daerah otonomi baru outputnya jumlah lembaga perangkat daerah yang

dievaluasi tupoksinya sebanyak 8 SKPD.

Indikator kinerja sasaran “Jumlah data dan peta rawan konflik”, dicapai melalui

program Pemberdayaan masyarakat untuk menjaga ketertiban dan keamanan yang outputnya

tersedianya data dan peta rawan konflik sebanyak 1 dokumen


218

Indikator kinerja sasaran “Jumlah kasus/permasalahan sosial kemasyarakatan yang

ditangani”, dicapai melalui program Pemberdayaan masyarakat untuk menjaga ketertiban dan

keamanan dengan kegiatan Pemberdayaan Kominda yang outputnya tertanganinya

kasus/permasalahan sosial kemasyarakatan sebanyak 225 kasus.

Indikator kinerja sasaran “Jumlah kasus pelanggaran Peraturan Daerah yang

ditegakkan ” dicapai melalui program Pemeliharaan kantrantibmas dan pencegahan tindak

kriminal dengan kegiatan yang outputnya berupa masyarakat yang paham akan perda

sebanyak 1853 kasus

Indikator kinerja sasaran “Jumlah pelanggar peraturan daerah yang dibina.” dicapai

melalui program pemeliharaan kantrantibmas dan pencegahan tindsk kriminal dengan 1

kegiatan yang outputnya masyarakat yang paham akan perda sebanyak sebanyak 189

kasus

Indikator kinerja sasaran “Jumlah kasus pelanggaran ketertiban umum.” dicapai

melalui program pemeliharaan kantrantibmas dan pencegahan tindsk kriminal dengan 1

kegiatan yang outputnya peningkatan keamanan dan kenyamanan lingkungan sebanyak 178

kasus.



Indikator Kinerja 2

007

2

008

2

009

2

010

2

011

1. Jumlah dokumen perancanaan

pembangunan yang disusun

tepat waktu.

0 0 0 1

dok

3

dok


bersertifikat.

0 0 2

6

bida

ng

2

9

bida

ng

285 bid

3. Penyampaian LKPJ dan

LPPD tepat waktu

5

4

SKP

5

4

SKPD

54

SKPD

54

SKPD

67

SKPD


219

Indikator Kinerja 2

007

2

008

2

009

2

010

2

011

D


administrasi yang dibangun.

1

7

pilar

0 0 60 pilar 0

5. Jumlah kerja sama antar

daerah yang dilaksanakan

8 8 9 10 9


bersertifikat.

0 0,62 % 0,62 % 32,03

%

23,95

%

7. Jumlah luas lahan dan

peruntukan tanah hak pakai,

HGU dan tanah GG yang

diidentifikasi.

203,4 ha 203,4 ha 203,4 ha 203,4

ha

203,4

ha

8. Jumlah APBDesa yang tepat

waktu.

0 0 0 79 79

9. Jumlah permasalahan di

tingkat desa yang dapat

ditangani.

0 0 0 150 150

desa

10. Jumlah produk hukum yang

dapat didokumentasikan/

disosialisasikan

1

3

perd

a

3

8

perb

up

9

15

SK

5

perda

3

0

perbu

p

3

23 SK

1

4

perd

a

7

8

perb

up

6

80

SK

9

per

da

4

4

per

bup

7

79

SK

14

Perda

22

Perbup

1292

SK

11. Jumlah penanganan dan

konsultasi permasalahan

hukum

3

kasu

s

3

kasus

3

kasu

s

3

kas

us

3 kasus



6

34

1

.779

1

.261

1

.08

995.607.

370.554


220

Indikator Kinerja 2

007

2

008

2

009

2

010

2

011

dapat dimonitor dan

dievaluasi.

keg keg keg 3

keg



dapat diselesaikan.

6

34

keg

1

.779

keg

1

.261

keg

1

.08

6

keg

1.188

keg


distribusi Raskin yang tepat

harga dan waktu.

1

00 %

1

00 %

1

00

%

1

00

%

100 %

15. Jumlah raperda dibahas 1

3

raper

da

2

0

raperd

a

1

5

rape

rda

1

9

rape

rda

14

raperda

16. Jumlah perda yang ditetapkan 1

3

perd

a

2

0

perda

1

5

perd

a

1

9

per

da

14

perda

17. Jumlah Perda insiatif tersusun 0 0 0

rape

rda

3

r

aper

da

2

raperda

18. Prosentase penyelesaian

tindak lanjut hasil

pemeriksaan

9

9,22

%

9

5,94%

8

8.18

%

4

4.4

4%

95 %

19. Jumlah kasus KKN/Tipikor. 1

9

kasu

s

2

1

kasus

1

5 kasus

3

kas

us

2 kasus


Keuangan Daerah dengan

Standar Akuntansi

Pemerintahan.

Belum

Sesuai

(

WD

Belum

Sesuai

(

WDP)

Belum

Sesuai

(

WD

Belum

Sesuai

(

WD

Adm :

92,91%

Keu :

84,96%


221

Indikator Kinerja 2

007

2

008

2

009

2

010

2

011

P) P) P)

21. Persentase penyelesaian

penanganan kasus pengaduan

di tingkat Pemerintahan

Kabupaten.

9

3 %

9

2 %

7

3 %

4

4 %

9

5%


menyusun laporan

akuntabilitas kinerja tepat


5

4

S

KPD

5

4

SKPD

5

4

SKP

D

5

4

SK

PD

54

SKPD

23. Penyampaian laporan

akuntabilitas kinerja ke

MenPAN tepat waktu

1

00 %

1

00 %

1

00

%

7

0 %

100 %


menerapkan Indikator Kinerja

Utama.

0 0 6

6

SKP

D

6

6

SK

PD

54

SKPD


dievaluasi SOTK.

5

S

KPD

5

S

KPD

5

SKP

D

5

SK

PD

8

SKPD

26. Jumlah data dan peta rawan

konflik.

0

0

7

wila

yah

7

wila

yah

7

wilayah

27. Jumlah kasus / permasalahan

sosial kemasyarakatan yang

ditangani

1

76

kasu

s

1

65

kasus

2

53

kasu

s

3

35

kas

us

2

25

kas

us


Peraturan Daerah yang

ditegakkan

7

49

7

29

1

052

1853

kasus

29. Jumlah pelanggar Peraturan

Daerah yang dibina

1

04

1

57

1

42

189

pelangg


222

Indikator Kinerja 2

007

2

008

2

009

2

010

2

011

ar


ketertiban umum

6

9

1

59

1

78

178

kasus

Secara kuantitatif, terdapat kecenderungan (trend) meningkat

Capaian kinerja yang berhasil tersebut diatas antara lain disebabkan oleh :

1. Indikator “Jumlah dokumen perancanaan pembangunan yang disusun tepat waktu” dicapai

melalui Penyusunan KUA & PPAS, perencanaan umum, Revisi RPJPD, penyusunan

RPJMD 2011-2016 dan tersusunnya dokumen RKPD, dokumen perencanaan anggaran

tahun 2010 dan penetapan kinerja 2011, tersusunnya dokumen rancangan RPJMD 2011-

2016.

2. Indikator “Penyampaian LKPJ dan LPPD tepat waktu” terlaksanya program serta

penyelenggaraan kegiatan dari semua SKPD di Kab. Banjarnegara yang tepat, cepat dan

berkualitas.

3. Indikator “Jumlah produk hukum yang dapat didokumentasikan/ disosialisasikan”

dikarenakan bertambahnya Anggaran perubahan dan untuk Perbub berdasarkan adanya

kebutuhan dari masing-masing SKPD.

4. Indikator “Jumlah APBD Kabupaten, Provinsi dan APBN yang dapat diselesaikan”

dikarenakan dicapai melalui program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian

kinerja, keuangan dan pengendalian pembangunan.

5. Indikator “Jumlah kasus KKN/Tipikor” dikarenakan program peningkatan sistem

pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaan kebijakan KDH dengan kegiatan

penanganan kasus masyarakat yang ditangani/diperiksa.

6. Indikator “Tingkat kesesuaian Laporan Keuangan Daerah dengan Standar Akuntansi

Pemerintahan ” dikarenakan program peningkatan sistem pengawasan internal dan

pengendalian pelaksanaan kebijakan KDH dengan kegiatan Reviu Laporan Keuangan

Daerah, sesuai dengan administrasi dan keuangannya.

7. Indikator “Persentase penyelesaian penanganan kasus pengaduan di tingkat Pemerintahan

Kabupaten” dikarenakan program peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian

pelaksanaan kebijakan KDH dengan kegiatan penanganan kasus pengaduan masyarakat

yang tertangani.

8. Indikator ”Jumlah SKPD yang telah menerapkan Indikator Kinerja Utama” semua SKPD

telah menerapkannya.


223

9. Indikator “Jumlah SKPD yang telah dievaluasi SOTK” adanya evaluasi tupoksi untuk 8

SKPD.

10. Indikator “Jumlah kasus/permasalahan sosial kemasyarakatan yang ditangani” adanya

penegakan kantrantibmas dan pencegahan tindak kriminal

11. Indikator “Jumlah kasus pelanggaran Peraturan Daerah yang ditegakkan” adanya

peningkatan pembrantasan penyakit masyarakat agar masyarakat taat pada aturan yang

berlaku.

12. Indikator “Jumlah pelanggar Peraturan Daerah yang dibina” dikarenakan sudah banyaknya

masyarakat yang paham akan Perda/aturan.

Capaian kinerja yang kurang memuaskan tersebut diatas antara lain disebabkan

oleh :

1. Indikator “Jumlah pilar batas wilayah administrasi yang dibangun “ karena pada batas

wilayah tidak ada yang dibangun.

2. Indikator “Jumlah kerja sama antar daerah yang dilaksanakan” adanya keterbatasan sumber

daya manusia dan keterbatasan dalam jumlah Anggaran.

3. Indikator “Jumlah tanah pemda yang bersertifikat” ada beberapa tanah Pemda belum

disertifikatkan, karena penyertifikatannya secara bertahap

4. Indikator “Jumlah APBD Kabupaten, Provinsi dan APBN yang dapat dimonitor dan

dievaluasi” karena tidak semua anggaran dari provinsi dan APBN masuk ke APBD

Kabupaten jadi tidak bisa terpantau secara maksimal.

5. Indikator “Jumlah perda insiatif tersusun“ karena pembahasan dari 3 raperda yang

diusulkan pada tahun 2010 hanya terbahas 2 raperda pada tahun 2011.

C. AKUNTABILITAS KEUANGAN

Pencapaian Kinerja Akuntabilitas Keuangan Pemerintah Kabupaten Banjarnegara pada

umumnya cukup berhasil dalam mencapai sasaran dengan baik. Untuk membiayai operasional

Pemerintah Kabupaten Banjarnegara pada Tahun 2011 mendapat anggaran sebesar Rp

1.025.449.717.000,- dan setelah mengalami revisi-revisi termasuk mendapatkan tambahan

melalui APBD Perubahan mengalami kenaikan menjadi Rp 1.110.119.685.000,- atau mengalami

kenaikan sebesar 8,26%.

Anggaran tersebut telah direalisasikan sebesar Rp 1.037.963.456.757,- atau sebesar

93,50 %, dengan rincian sebagai berikut:


224

Tabel III.2

ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH

KABUPATEN BANJARNEGARA

TAHUN ANGGARAN 2011

NO. URAIAN

ANGGARAN

SETELAH

PERUBAHAN

REALISASI BERLEBIH

/BERKURANG %

1 PENDAPATAN 1.055.162.334.000,

00

1.078.602.848.021,

00

23.440.514.021,00 102,22

1 . 1 PENDAPATAN

ASLI DAERAH

63.080.232.000,00 71.107.053.223,00 8.026.821.223,00 112,72

1 . 1 . 1 Pendapatan

Pajak Daerah

10.139.500.000,00 12.376.944.802,00 2.237.444.802,00 122,07

1 . 1 . 2 Hasil Retribusi

Daerah

40.855.288.000,00 42.226.650.458,00 1.371.362.458,00 103,36

1 . 1 . 3 Hasil

Pengelolaan

Kekayaan

Daerah yang

Dipisahkan

3.860.680.000,00 3.987.680.655,00 127.000.655,00 103,29

1 . 1 . 4 Lain-lain

Pendapatan Asli

Daerah yang

Sah

8.224.764.000,00 12.515.777.308,00 4.291.013.308,00 152,17

1 . 2 DANA

PERIMBANGAN

665.378.898.000,00 672.410.850.729,00 7.031.952.729,00 101,06

1 . 2 . 1 Bagi Hasil

Pajak/Bagi

Hasil Bukan

Pajak

37.714.412.000,00 44.756.063.729,00 7.041.651.729,00 118,67

1 . 2 . 2 Dana Alokasi

Umum

562.287.686.000,00 562.287.687.000,00 1.000,00 100,00

1 . 2 . 3 Dana Alokasi

Khusus

65.376.800.000,00 65.367.100.000,00 (9.700.000,00) 99,99

1 . 3 LAIN-LAIN

PENDAPATAN

DAERAH YANG

SAH

326.703.204.000,00 335.084.944.069,00 8.381.740.069,00 102,57

1 . 3 . 1 Pendapatan

Hibah

2.135.372.000,00 798.467.110,00 (1.336.904.890,00) 37,39

1 . 3 . 3 Dana Bagi Hasil

Pajak dari

Provinsi dan

Pemerintah

Daerah Lainnya

21.699.739.000,00 32.764.093.439,00 11.064.354.439,00 150,99

1 . 3 . 4 Dana

Penyesuaian dan

Otonomi

Khusus

180.427.343.000,00 179.171.633.520,00 (1.255.709.480,00) 99,30

1 . 3 . 5 Bantuan

Keuangan dari

Provinsi atau

Pemerintah

Daerah Lainnya

122.440.750.000,00 122.350.750.000,00 (90.000.000,00) 99,93

2 BELANJA 1.110.119.685.000,

00

1.037.963.456.757,

00

(72.156.228.243,00) 93,50

2 . 1 BELANJA

TIDAK

LANGSUNG

694.369.109.000,00 675.873.071.098,00 (18.496.037.902,00) 97,34

2 . 1 . 1 Belanja Pegawai 607.791.040.000,00 592.419.706.698,00 (15.371.333.302,00) 97,47

2 . 1 . 4 Belanja Hibah 17.165.496.000,00 16.644.723.335,00 (520.772.665,00) 96,97

2 . 1 . 5 Belanja Bantuan 30.850.000.000,00 30.277.110.000,00 (572.890.000,00) 98,14


225

Sosial

2 . 1 . 7 Belanja Bantuan

Keuangan

34.292.573.000,00 32.791.039.750,00 (1.501.533.250,00) 95,62

2 . 1 . 8 Belanja Tidak

Terduga

4.270.000.000,00 3.740.491.315,00 (529.508.685,00) 87,60

2 . 2 BELANJA

LANGSUNG

415.750.576.000,00 362.090.385.659,00 (53.660.190.341,00) 87,09

2 . 2 . 1 Belanja Pegawai 15.553.104.800,00 14.003.650.880,00 (1.549.453.920,00) 90,04

2 . 2 . 2 Belanja Barang

dan Jasa

199.154.257.050,00 188.010.567.130,00 (11.143.689.920,00) 94,40

2 . 2 . 3 Belanja Modal 201.043.214.150,00 160.076.167.649,00 (40.967.046.501,00) 79,62

SURPLUS / (DEFISIT) (54.957.351.000,00) 40.639.391.264,00 95.596.742.264,00 (73,95)

3 PEMBIAYAAN

DAERAH

3 . 1 PENERIMAAN

PEMBIAYAAN

DAERAH

60.218.351.000,00 57.915.631.722,00 (2.302.719.278,00) 96,18

3 . 1 . 1 Sisa Lebih

Perhitungan

Anggaran

Tahun

Anggaran

Sebelumnya

51.686.139.000,00 51.686.139.027,00 27,00 100,00

3 . 1 . 5 Penerimaan

kembali

investasi dana

bergulir

6.032.212.000,00 6.229.492.695,00 197.280.695,00 103,27


dana talangan

dari pemerintah

provinsi

1.250.000.000,00 0,00 (1.250.000.000,00) 0,00


pengembalian

dana talangan

dari kelompok

penerima

1.250.000.000,00 0,00 (1.250.000.000,00) 0,00

3 . 2 PENGELUARAN

PEMBIAYAAN

DAERAH

5.261.000.000,00 2.194.000.000,00 (3.067.000.000,00) 41,70

3 . 2 . 2 Penyertaan

Modal

(Investasi)

Pemerintah

Daerah

2.761.000.000,00 2.194.000.000,00 (567.000.000,00) 79,46

3 . 2 . 5 Pembayaran

dana talangan

kepada

kelompok

penerima

1.250.000.000,00 0,00 (1.250.000.000,00) 0,00

3 . 2 . 6 Pengembalian

dana talangan

ke pemerintah

provinsi

1.250.000.000,00 0,00 (1.250.000.000,00) 0,00

PEMBIAYAAN NETTO 54.957.351.000,00 55.721.631.722,00 764.280.722,00 101,39

SISA LEBIH PEMBIAYAAN

ANGGARAN TAHUN

BERKENAAN

0,00 96.361.022.986,00 96.361.022.986,00 0,00


226

BAB IV

P E N U T U P

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) yang merupakan

perwujudan kewajiban suatu Instansi Pemerintah untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan

dan kegagalan Visi Misi Organisasi dalam mencapai sasaran yang telah ditetapkan melalui

sistem pertanggungjawaban secara periodik. Oleh karena itu Pemerintah Kabupaten

Banjarnegara pada Tahun 2012 telah menyusun LAKIP Tahun 2011 untuk selanjutnya laporan

ini disampaikan kepada Presiden Republik Indonesia sebagai Kepala Pemerintahan melalui

Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi.

Dalam pelaksanaan program dan kegiatan pembangunan di Kabupaten Banjarnegara

mendasarkan pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) periode 2006-

2011, penyusunan LAKIP mendasarkan pada Inpres Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas

Instansi Pemerintah dan Keputusan Kepala Badan Administrasi Negara Nomor 239/IX/6/8/2003

tentang Perbaikan Pedoman Penyusunan LAKIP dan disempurnakan dengan Peraturan Menteri

Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 29 Tahun 2010

tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah. Dalam penyusunan LAKIP tahun 2010 ini mengembangkan dari 6 Misi yang ada

pada RPJMD yang selanjutnya dikaji dan dianalisa melalui 5 (lima) grand stategy Program

Pembangunan Daerah dengan Instrumen Indikator Kinerja Utama Kabupaten Banjarnegara.

Berdasarkan 5 (lima) grand strategy, dilakukan pengukuran kinerja untuk menilai

keberhasilan/ kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan sasaran dan tujuan yang telah

ditetapkan.

Dengan tersusunnya LAKIP Kabupaten ini diharapkan dapat menyajikan data dan

informasi yang relevan bagi pembuat keputusan agar dapat menginterpretasikan keberhasilan/

kegagalan secara lebih luas dan mendalam.


227

Namun disadari pula bahwa dalam penyusunan LAKIP Kabupaten Banjarnegara Tahun

2011 masih terdapat banyak kelemahan dan kekurangan, untuk itu diharapkan saran, kritik dan

masukan demi penyempurnaan penyusunan LAKIP yang akan datang.


BUPATI BANJARNEGARA

No Jabatan Paraf&tgl

1 Sekda

2 Asisten

3 Kabag


RENCANA KINERJA TAHUNAN KABUPATEN BANJARNEGARA

TAHUN 2011


NO SASARAN INDIKATOR KINERJA TARGET

1 2 3 4

1. Penuntasan

Program Wajib

Belajar

Pendidikan Dasar

9 tahun

3. Angka Partisipasi Kasar (APK) SD/MI. 103.95

4. Angka Partisipasi Murni (APM) SD/MI 98.05

3. Angka Partisipasi Kasar (APK) SMP/MTs 95.81

4. Angka Partisipasi Murni (APM) SMP/MTs. 88.29

5. Persentase Angka Putus Sekolah (DO) SD/MI 0.27

6. Persentase Angka Putus Sekolah (DO) SMP/MTs. 0.76

7. Persentase Angka Kelulusan Siswa Pendidikan

Dasar SD/MI.

97.65


228


1 2 3 4

8. Persentase Angka Kelulusan Siswa Pendidikan

Dasar SMP/MTs.

99.19

9. Persentase Angka Transisi (melanjutkan) SD/MI

ke SMP/MTs.

89.87

10. Persentase Angka Transisi (melanjutkan) SMP/MTs

ke SMA/SMK/MA/sederajat

67.19

2. Penyediaan

Sarana dan

Prasarana

Pendidikan yang

memadai

9. Persentase gedung SD/MI dalam kondisi baik 63.94

10. Persentase gedung SMP/MTs dalam kondisi baik. 76.64

11. Persentase gedung SMA/MA/SMK dalam kondisi

baik.

86.75

12. Jumlah laboratorium yang dimiliki SMP/MTs 155 ruang

13. Jumlah laboratorium yang dimiliki SMA/MA/SMK 114 ruang

14. Rasio siswa per kelas (R-S/K) SD/MI. 20

15. Rasio siswa per kelas (R-S/K) SMP/MTs. 33

16. Rasio siswa per kelas (R-S/K) SMA/MA/SMK. 36

3. Pemenuhan

tenaga pendidik

dan kependidikan

yang cukup

4. Rasio guru terhadap murid pada pendidikan dasar 0.07


menengah.

0.06


- SD/MI

- SMP/MTs

SMA/MA/SMK

9.00

19.00

30.00

4. Peningkatan

kualitas tenaga

pendidikan

7. Persentase guru SD/MI yang berijazah S1/DIV. 32.92

8. Persentase guru SMP/MTs yang berijazah S1/D IV. 87.42

9. Persentase guru SMA/MA/SMK yang berijazah

S1/D IV.

92.01

10. Persentase guru bersertifikasi. 36.30

11. Jumlah kepala sekolah berkualifikasi S1/DIV dan

bersertifikasi.

-

12. Jumlah pengawas sekolah berkualifikasi S1/DIV

dan bersertifikasi.

64 orang

5. Pengembangan

Manajemen

3. Persentase SD/MI yang melaksanakan MBS.

94,25


229


1 2 3 4

Berbasis Sekolah

(MBS) pada

semua tingkatan

4. Persentase sekolah yang menerapkan Kurikulum

Tingkat Satuan Pendidikan (KTSP).

99,13

6. Pemberantasan

buta aksara

melalui

peningkatan

Program

Pendidikan Luar

Sekolah (PLS)

3. Persentase penduduk usia >15 tahun bisa membaca

dan menulis.

99.96

2. Persentase angka kelulusan ujian kesetaraan 77.25



1 2 3 4

1. Pengembangan

ekonomi lokal

berbasis potensi

setempat

38. Pendapatan Domestik Regional Bruto (PDRB).

- Harga Konstan

Rp

3.061.835.571

39. Pendapatan perkapita (Berdasar harga konstan) Rp 2.682.679

40. Tingkat pertumbuhan sektor pertanian. -


- Padi sawah

- Padi ladang

- Jagung

- Ubi kayu

5,00%

5,00%

5,00%

2,50%

42. Laju pertumbuhan perkebunan (berdasar tingkat

produksi)

11,88 %


- Populasi sapi

- Populasi kambing

- Populasi domba


2,00%

5,00%

5,00%

1,00%

44. Laju pertumbuhan perikanan 9,57

45. Luas lahan tanaman pangan 59.354 ha


- Padi Sawah

150.849,85 ton


230


1 2 3 4

- Padi Ladang

- Jagung

- Ubi Kayu

8.840,30 ton

107.105,04 ton

277.597,62 ton

47. Penyerapan tenaga kerja di bidang pertanian 293.978 orang


- Padi Sawah

- Padi Ladang

58,06 kw/ha

44,40 kw/ha


- Jagung

- Kedelai

53,45 kw/ha

9,35 kw/ha


- Kentang

- Cabai Besar

190,20 kw/ha

26,66 kw/ha


- Salak

- Durian

15,51

kg/rumpun

22,71

kg/rumpun

52. Luas areal tanah persawahan 14.667,00 ha

53. Persentase PAD dari sektor Pertanian 0,16 %

54. Persentase PAD dari sektor peternakan 0,32 %

55. Persentase PAD dari sektor perikanan 0,19 %

56. Jumlah/jenis komoditi pertanian yang menjadi

komoditas unggulan daerah

12 komoditas

57. Jumlah produksi daging 2.086.223,7

58. Jumlah produksi perikanan tangkap (waduk dan

sungai)

1.257.000 kg

59. Jumlah produksi perikanan budidaya 4.462.143 kg

60. Jumlah bibit yang disediakan BBI 1.618.050 ekor

61. Jumlah produksi hasil hutan kayu dan non kayu

g. Hasil Hutan Kayu

- Kayu Bulat

- Kayu Olahan

h. Hasil Hutan Non Kayu

- Getah Pinus

30.000m3

50.000 m3

2.000 kg


231


1 2 3 4

- Getah Damar 5.000 kg

62. Luas peningkatan areal terbuka hijau. -

63. Luas lahan kritis yang direhabilitasi 2.895 ha

64. Rasio areal hutan lindung/rakyat yang direboisasi 1 : 9,61

65. Jumlah industri hasil hutan yang tertib. 197 industri

66. Persentase peningkatan produksi komoditas

perkebunan

11,88 %

67. Persentase PAD dari sektor perkebunan dan

kehutanan.

0,08 %

68. Jumlah peningkatan distribusi dan akses pangan 6 LDPM

69. Jumlah peningkatan cadangan pangan pokok 57 ton

70. Bertambahnya desa mandiri pangan 3 desa

71. Persentase peningkatan diversifikasi konsumsi

pangan.

15 %

72. Persentase peningkatan kualitas pangan bagi

masyarakat di daerah rawan pangan ditunjukan

dengan Skor Pola Pangan Harapan (PPH).

1%

73. Persentase desa yang telah memenuhi swasembada

pangan.

0,05 %

74. Persentase kebutuhan ketahanan pangan yang dapat

dipenuhi oleh produksi pertanian daerah.

- Padi

- Jagung

- Kedelai

- Kacang tanah

- Kacanng hijau

- Ubi kayu

- Ubi jalar

100%

100%

10%

35%

3%

200%

30%

2. Penyediaan dana

yang cukup

dengan prosedur

yang sederhana

7. Rasio PAD terhadap total penerimaan APBD 1:15

8. Persentase pajak daerah terhadap PAD 16,07%

9. Persentase retribusi daerah terhadap PAD 64,77%

10. Persentase peningkatan PAD dari tahun ke tahun 2,16%

11. Persentase peningkatan permodalan KSP, USP,

Koperasi dan UMKM

10%

12. Jumlah dana APBD yang disediakan untuk UMKM Rp 250.000.000


232


1 2 3 4

dan Koperasi.

3. Pemberdayaan

kelompok usaha

ekonomi

pedesaan dan

koperasi


3. Aktif

4. Non aktif

315

80

11. Persentase koperasi yang dapat menjalankan


74,60%

12. Jumlah UKM non BPR/LKMUKM. -

13. Jumlah BPR/LKM. 2 BPR

14. Persentase kredit kepada UKM dan koperasi


-

15. Tingkat penyerapan tenaga kerja UMKM dan

koperasi dari total tenaga kerja.

35.943 orang

16. Produktivitas usaha UMKM dan koperasi 5.484.664.760

17. Produktivitas tenaga kerja UMKM dan koperasi 917

18. Peningkatan omset penjualan UMKM dan koperasi

yang menerima bantuan permodalan dari APBD

-

4. Pembinaan

manajemen

kelompok,

kualitas produksi

dan pemasaran

4. Persentase produk industri daerah yang sudah

mendapatkan sertifikat SNI/HAKI/Ijin Depkes

25 %

5. Persentase peningkatan mutu dan standarisasi

produk IKM

1,33%

6. Persentase peningkatan pelabelan dan packaging 34,13%

5. Peningkatan

promosi produk-

produk lokal pada

tingkatan

regional, nasional

dan internasional

2. Jumlah nilai ekspor barang dan jasa.

24.775 juta


233



1 2 3 4

1. Peningkatan

kualitas pelayanan

kesehatan

masyarakat

terutama keluarga

miskin, orang

terlantar dan orang

jompo

14. Persentase penduduk yang memanfaatkan rumah

sakit

15%


puskesmas

15%

16. Persentase kecamatan bebas rawan gizi. 100%

17. Persentase desa yang mencapai universal child

immunization (UCI).

100%

18. Persentase keluarga miskin yang mendapat


100%

19. Persentase keluhan pelayanan kesehatan yang


100%

20. Menurunnya angka kesakitan (Incident Rate)

DBD.

1,86

21. Persentase masyarakat yang mengikuti

Jamkesmas.

25%

22. Cakupan Gakin yang terlayani melalui program

Jamkesmas.

14.000

23. Cakupan Gakin yang terlayani melalui program

JPKM.

300

24. Cakupan Gakin non kuota yang memerlukan

pelayanan rujukan.

200

25. Persentase Peserta KB Pra Sejahtera 1 dan KS 1

yang menerima pelayanan kontrasepsi gratis.

100%

26. Persentase pekerja yang mendapatkan pelayanan

kesehatan kerja.

100%

2. Peningkatan sarana

dan

Prasarana

kesehatan

masyarakat secara

Merata dan adil di

seluruh wilayah

Kab.

16. Ratio Posyandu per satuan balita. 2

17. Ratio Puskesmas, Poliklinik, Pustu per satuan

penduduk.

1 : 30.000

(0,0000333)

18. Ratio rumah sakit per satuan penduduk. 1: 100.000

(0,00001)

19. Persentase rumah sakit yang menyelenggarakan 4

pelayanan kesehatan spesialis dasar.

100%

20. Persentase sarana kesehatan dengan kemampuan 100%


234


1 2 3 4

Banjarnegara

laboratorium kesehatan.

21. Persentase Posyandu purnama dan mandiri. 45%

22. Persentase Puskesmas yang terakreditasi/ISO. 100%

23. Persentase Puskesmas dengan sarana pelayanan

sesuai standar minimal peralatan di Puskesmas.

75%

24. Persentase bangunan/gedung Puskesmas/Polindes

memenuhi standar minimal bangunan/layak

untuk pelayanan.

75%

25. Persentase data yang terintegrasi antar Puskesmas

dan Dinas Kesehatan.

100%

26. Persentase sarana dan prasarana pemantauan

kualitas air dan air limbah sesuai standar

laboratorium.

90%

27. Jumlah kasus pencemaran lingkungan. 0

28. Persentase penambahan luas lahan hijau dan


33,3%

29. Persentase luas daerah tangkapan air dan sumber-

sumber air yang direhabilitasi.

2%

30. Persentase jumlah industri sesuai standar emisi

udara.

100%

3. Pemenuhan tenaga

kesehatan yang

cukup

guna peningkatan

peningkatan

pelayanan

masyarakat

12. Ratio dokter umum per 100.000 penduduk

40

13. Ratio dokter gigi per 100.000 penduduk. 11

14. Ratio dokter spesialis per 100.000 penduduk. 6

15. Ratio dokter keluarga per 1000 keluarga. 2

16. Ratio apoteker per 100.000 penduduk. 10

17. Ratio bidan per 100.000 penduduk. 100

18. Ratio perawat per 100.000 penduduk. 117

19. Ratio ahli gizi per 100.000 penduduk. 22

20. Ratio ahli sanitasi per 100.000 penduduk. 40

21. Ratio sarjana kesehatan masyarakat per 100.000

penduduk.

40

22. Persentase tenaga kesehatan yang berizin. 100

4. Pemenuhan 3. Persentase ketersediaan obat sesuai kebutuhan. 100%


235


1 2 3 4

kebutuhan obat di

semua tingkat

pelayanan

4. Persentase obat generik berlogo dalam persediaan

obat.

95%

5. Peningkatan

kesehatan keluarga

dan kualitas

Kesehatan

lingkungan

25. Persentase pertolongan persalinan oleh tenaga

kesehatan.

90%

26. Cakupan persalinan oleh tenaga kesehatan. 90%

27. Persentase bayi yang mendapatkan imunisasi

campak.

94%

28. Cakupan imunisasi campak untuk anak umur 12

s.d. 23 bulan.

94%

29. Persentase penemuan kasus (Case Detection


70%

30. Angka Acute Flaccid Paralysis (AFP). 6

31. Angka kematian bayi per 1.000 kelahiran hidup. 35

32. Angka kematian balita. 11,5

33. Angka kematian ibu melahirkan per 100.000

kelahiran hidup.

125

34. Persentase balita gizi buruk. 1%

35. Prevalensi gizi kurang pada anak balita. <15%

36. Prevalensi anak-anak di bawah berat badan

normal.

<15%

37. Persentase rumah tangga berperilaku hidup bersih

dan sehat.

50%

38. Persentase desa siaga. 100%

39. Persentase rumah tangga sehat (Rumah Tangga

ber PHBS).

50%

40. Cakupan persentase rumah yang memenuhi

kriteria sehat.

70%

41. Persentase balita gizi buruk Gakin ditangani

sesuai standar.

100%

42. Persentase balita (6-24 bulan) dari Gakin

mendapat MP-ASI.

100%

43. Prevalensi peserta KB Aktif 100%

44. Persentase PUS (Pasangan Usia Subur)yang 9%


236


1 2 3 4

termasuk Unmeetneed.

45. Persentase peserta aktif KB pria. 100%

46. Persentase penduduk usia 10-19 tahun yang


0%

47. Persentase penurunan perempuan yang menikah

dibawah 20 tahun.

3,5%

48. Penurunan Jumlah Korban kekerasan yang

mendapat pelayanan KPPA (Komisi Perlindungan

Perempuan dan Anak).

62

IV. PEMBANGUNAN BIDANG INFRASTRUKTUR


1 2 3 4

1. Peningkatan

kuantitas dan kualitas

infrastruktur dasar

secara menyeluruh di

semua wilayah.

1. Rasio jaringan jalan dalam kondisi baik. -

2. Rasio jaringan jalan kabupaten dalam kondisi

baik.

1 : 1,94 km

3. Rasio panjang jalan yang telah beraspal. 1: 1,23 km

4. Panjang jalan yang dibangun. 6.288 km

5. Panjang jalan yang ditingkatkan. 40,80 km

6. Panjang jalan yang direhabilitasi. 58,43 km

7. Kecepatan rata-rata yang dapat ditempuh. 40 km/j

8. Jumlah KK yang mendapat pelayanan air

bersih.

1.450 KK

9. Jumlah lokasi kumuh perkotaan yang

mengalami perbaikan sanitasi.

3 lokasi

10. Rasio tempat pembuangan sampah per satuan

penduduk.

1:1.129 jiwa

11. Cakupan pelayanan persampahan di kawasan

perkotaan.

14 Desa/Kel.

12. Rata-rata produksi sampah yang tidak

terangkut per hari.

100 m3


237


1 2 3 4

13. Panjang saluran drainase yang dibangun dan

dipelihara.

3.864 m

14. Rasio jaringan irigasi terhadap luas areal

pertanian.

1:4

15. Jumlah jaringan irigasi dalam kondisi baik. 160.730 m

16. Jumlah dan Luasan lokasi rawan bencana. 484 KK

17. Besar potensi air tanah. 1 kec.

18. Jumlah pemakai dan pengusahaan air tanah. 70 KK

19. Jumlah KK yang dapat memanfaatkan air

tanah.

70 KK

20. Volume pengambilan air tanah. 671.897 m³

21. Jumlah desa yang telah mendapat sambungan

listrik.

266 desa

22. Persentase sarana transportasi yang layak uji. 100,4%

23. Jumlah data base pelayanan jasa angkutan. 508

24. Persentase penduduk yang menggunakan

telepon.

45%

25. Jumlah sambungan telepon yang tersedia. 6.439

2. Penyediaan akses

dasar pada semua

wilayah terpencil.

9. Persentase desa yang telah dapat diakses

dengan kendaraan umum..

100%

10. umlah penduduk pedesaan yang mendapat air

minum perpipaan.

29.241 jiwa

11. Tingkat pelayanan air minum perpipaan

kawasan pedesaan.

45 %

12. Cakupan pelayanan air minum perpipaan

untuk penduduk yang tinggal di kawasan

pedesaan.

56 desa


pelayanan dasar air limbah.

70%

14. Persentase rumah tangga yang menggunakan 70%


238


1 2 3 4

jamban sehat

15. Persentase desa yang telah mempunyai

jaringan telepon.

55%

16. Jumlah

- Pasar desa

- UED-SP

- CPPD : -

- UP2K

- LPMD

- 55 desa

- 278 desa

- -

- 278 desa

- 17 aktif

3. Pengembangan

kawasan utara selatan

dalam rangka

menghidupkan akses

ekonomi lokal.

1. Jumlah dokumen tata ruang yang dibuat untuk

kawasan perkotaan, perdesaan dan strategis.

i. d

o

k

2. Jumlah dokumen MoU rencana tata ruang dan

program pembangunan daerah

0 dok

3. Jumlah dokumen masterplan infrastruktur


-

4. Jumlah kawasan yang dikendalikan tata

ruangnya

100%

4. Penyediaan akses

dasar pada semua

kawasan wisata,

industri kecil,

pertambangan dan

kawasan potensi

ekonomi lainnya.

19. Jumlah benda, situs dan kawasan cagar budaya

yang dilestarikan.

1 paket

20. Jumlah dokumen perencanaan pengembangan

destinasi wisata.

1 dokumen

21. Jumlah direktori obyek dan daya tarik wisata 1 paket

22. Persentase peningkatan jumlah industri kecil

dan menengah

15%

23. Persentase peningkatan produk IKM berbasis

SDA.

65%

24. Persentase peningkatan pasar dan resi gudang 55%

25. Persentase peningkatan pemanfaatan pelayanan

informasi bagi dunia usaha

85%

26. Jumlah pengusahaan panas bumi 1 dokumen

27. Jumlah KK memanfaatkan gas rawa 50 KK

28. Kapasitas gas rawa yang dimanfaatkan -


239


1 2 3 4

29. Jumlah konsumsi BBG masyarakat dan

industri

236.886 KK

30. Peta lokasi penambangan 1 Kab.

31. Peta potensi bahan galian non logam dan

batuan

4 kec.

32. Peta potensi kandungan logam emas 1 kec

33. Data kualitas dan kuantitas logam emas 74,81 kg

34. Jumlah pengusahaan energi alternatif 2 unit

35. Kapasitas produksi energi alternatif 40 m³/unit

36. Data potensi energy alternative :

- Bio gas (sapi)


- salak afkir biasa

- ketela

- salak biasa

19.349 ek

300 l/hari,

8 ton/hari,

8.827 ton

1.624.815

ton


240



1 2 3 4

1

.

Peningkatan sumber

daya manusia aparatur

yang sesuai dengan

kebutuhan

pembangunan.

6. Persentase PNS yang mempunyai latar belakang

pendidikan sesuai dengan tugas yang menjadi

tanggungjawab.

95 %

7. Persentase pejabat structural yang telah lulus

diklatpim

0,1 %

8. Persentase PNS yg berpendidikan S3 -

9. Persentase PNS yg berpendidikan S2. 1,7 %

10. Persentase PNS yang berpendidikan S1. 37,8 %

11. Persentase PNS yang mengikuti Diklat/Bintek. 100

%

7. Persentase peningkatan anggaran Diklat/Bintek. -

42%

8. Persentase auditor yang lulus sertifikasi. 100 %

2

.

Pengembangan sikap

aparatur yang

professional,

berakhlak mulia,

berbudi pekerti dan

memiliki iman serta

taqwa yang kuat

1. Persentase SKPD yang telah menerapkan Budaya

Kerja sesuai aturan yang berlaku.

100 %

2. Rata - rata tingkat kehadiran PNS dalam 1 tahun. 100 %

3.

Terwujudnya

pelayanan masyarakat

yang cepat, tepat

singkat dan murah

1. Jumlah unit pelayanan satu atap/One Stop Service

(OSS) yang telah menerapkan standar pelayanan.

1 SKPD

2. .Indeks kepuasan masyarakat terhadap pelayanan

publik.

83.26 %

3. Persentase pengaduan masyarakat tentang layanan

publik yang telah ditindaklanjuti.

100

4. Jumlah masyarakat yang memiliki akta pencatatan

sipil:



- Akta Perkawinan

- Akta Perceraian



- Akta Adopsi

12000 org

14500 org

50 org

5 org

10 org

-

-

5. Jumlah penduduk yamg memiliki

- KTP

750000 org


241


1 2 3 4

- KK 300000 kk

6. Prosentase penerapan NIK (Nomor Induk

Kependudukan) secara nasional

100%

7. Ketersediaan informasi kependudukan yang dapat

diakses masyarakat.

1 bk

8. Persentase jumlah peningkatan kunjungan

wisatawan mancanegara dan nusantara.

0,30 %

9. Jumlah penyebarluasan informasi pembangunan


2500 exp

10. Jumlah sekolah terkoneksi internet. 77 sekolah

11. Jumlah PMKS.( PGOT, Eks Napi, WTS, Korban

NAPZA, Anak Jalanan ) yang mendapat pelayanan

dan rehabilitasi sosial

15 org

12. Jumlah penempatan tenaga kerja antar daerah antar

provinsi (AKAD).

800 org

13. Jumlah penempatan tenaga kerja lokal (AKL). 2000 org

14. Jumlah penempatan tenaga kerja antar negara

(AKAN), penempatan Tenaga Kerja Indonesia (TKI)

1000 org

15. Kenaikan Upah Minimum Kabupaten (UMK). Rp.

662.000

16. Jumlah angka pengangguran. 8338 org

17. Jumlah kepala keluarga transmigran yang

ditempatkan.

35 KK

18. Persentase kejadian bencana alam yang dapat

ditangani

70 %

19. Jumlah bantuan sosial yang disalurkan. 150.000.000

20. Jumlah pengunjung perpustakaan. 34.500 org

21. Jumlah penambahan koleksi bahan pustaka baru. 1.091

eksemplar

22. Jumlah jam layanan dan buku yang diolah dan

dilayankan kepada pemustaka.

2.190 jam

23. Jumlah kunjungan perpustakaan keliling ke sekolah 164

sekolah

24. Jumlah data base kearsipan yang dapat diakses. 2 SKPD /15.700

berkas

25. Jumlah SKPD yang terdata dan tertata

arsip/dokumennya

2 SKPD /15.700

berkas


242


1 2 3 4

26. Jumlah arsip bernilai sejarah yg diselamatkan 2.000 berkas

27. Jumlah arsip dinamis yang diselamatkan 11.200 berkas

28. Jumlah arsip statis yang diolah. 3785 berkas

29. Jumlah dokumen perizinan yang diterbitkan sesuai

standar

4.0 i

n

4. Terciptanya clean

government dan good

governance dalam

rangka pelaksanaan

pemerintahan,

pembangunan dan

pembinaan

masyarakat

1. Persentase peningkatan PAD sektor perizinan Rp. 538.350.000

2. Jumlah dokumen perencanaan pembangunan yang

disusun tepat waktu.

5 dok

3. Jumlah tanah pemda yang bersertifikat. 285 bid

4. Penyampaian LKPJ dan LPPD tepat waktu 67 SKPD

5. Jumlah kerja sama antar daerah yang dilaksanakan 9

6. Persentase bidang tanah bersertifikat. 23,95 %

7. Jumlah luas lahan dan peruntukan tanah hak pakai,

HGU dan tanah GG yang diidentifikasi.

203,4 ha

8. Jumlah APBDesa yang tepat waktu. 79

9. Jumlah permasalahan di tingkat desa yang dapat

ditangani.

199

10. Jumlah produk hukum yang dapat didokumentasikan

/ disosialisasikan

14 Perda

22 Perbup

1292 SK

11. Jumlah penanganan dan konsultasi permasalahan

hukum

3 k

kasus

12. Jumlah APBD Kabupaten, Provinsi dan APBN

yang dapat dimonitor dan dievaluasi.

Rp.

1.055.162.334

13. Jumlah APBD Kabupaten, Provinsi dan APBN

yang dapat diselesaikan.

1.188 keg

14. Persentase peningkatan distribusi Raskin yang tepat

harga dan waktu.

15 desa

15. Jumlah Raperda dibahas 14

raperda

16. Jumlah Perda yang ditetapkan 14 perda

17. Jumlah Perda insiatif tersusun. 3 raperda

18. Prosentase penyelesaian tindak lanjut hasil

pemeriksaan

100%

19. 18. Jumlah kasus KKN/Tipikor. 0

20. Tingkat kesesuaian Laporan Keuangan Daerah Adm : 85%


243


1 2 3 4

dengan Standar Akuntansi Pemerintahan. Keu : 855

21. Persentase penyelesaian penanganan kasus

pengaduan di tingkat Pemerintahan Kabupaten.

100 %

22. Jumlah SKPD yang telah menyusun laporan

akuntabilitas kinerja tepat waktu dan berkualitas

baik

54 SKPD

23. Penyampaian laporan akuntabilitas kinerja ke

MenPAN tepat waktu

100 %

24. Jumlah SKPD yang telah menerapkan Indikator

Kinerja Utama.

54 SKPD

25. Jumlah SKPD yang telah dievaluasi SOTK. 6 SKPD

26. Jumlah data dan peta rawan konflik. 7 Wilayah

27. Jumlah kasus/permasalahan sosial kemasyarakatan

yang ditangani

225 kasus

28. Jumlah kasus pelanggaran Peraturan Daerah yang

ditegakkan

913 kasus

29. Jumlah pelanggar Peraturan Daerah yang dibina 178 pelanggar

30. Jumlah kasus pelanggaran ketertiban umum. 197 kasus


BUPATI BANJARNEGARA



244

PENGUKURAN KINERJA KEGIATAN KABUPATEN BANJARNEGARA

TAHUN 2011


NO SASARAN INDIKATOR KINERJA TARGET REALI

SASI

CAPAI

AN

1 2 3 4 5 6

1. Penuntasan

Program Wajib

Belajar

Pendidikan

Dasar 9 tahun


SD/MI.

103.95 97.31 93.61


SD/MI

98.05 96.63 98.86


SMP/MTs

95.81 80.83 84.36

8. 4. Angka Partisipasi Murni (APM)

SMP/MTs.

88.29 78.76 89.21


(DO) SD/MI

0.27 0.29 93.10


Sekolah (DO) SMP/MTs.

0.76 0.99 76.77

11. Persentase Angka Kelulusan

Siswa Pendidikan Dasar SD/MI.

97.65 99.85 102.25

12. Persentase Angka Kelulusan

Siswa Pendidikan Dasar

SMP/MTs.

99.19 96.44 97.23



SMP/MTs.

89.87 87.98 97.90


(melanjutkan) SMP/MTs ke

SMA/SMK/MA/sederajat

67.19 69.06 102.78

2. Penyediaan

Sarana dan

Prasarana

Pendidikan

17. Persentase gedung SD/MI dalam

kondisi baik

63.94 64.16 100.34

18. Persentase gedung SMP/MTs

dalam kondisi baik.

76.64 79.97 104.34


245


SASI

CAPAI

AN

1 2 3 4 5 6

yang memadai

19. Persentase gedung SMA/MA/SMK

dalam kondisi baik.

86.75 89.01 102.61


SMP/MTs

155 ruang 195 ruang 125.81


SMA/MA/SMK

114 ruang 114 ruang 100.00


SD/MI.

20 19 95


SMP/MTs.

33 24 72.73


SMA/MA/SMK.

36 33.67 93,53

3. Pemenuhan

tenaga

pendidik dan

kependidikan

yang cukup


pendidikan dasar

0.07 0.07 100.00


pendidikan menengah.

0.06 0.06 100.00


- SD/MI

- SMP/MTs

- SMA/MA/SMK

9.00

19.00

30.00

8.00

20.00

31.00

88.89

105.26

103.33

4. Peningkatan

kualitas tenaga

pendidikan

13. Persentase guru SD/MI yang

berijazah S1/DIV.

32.92 46.74 141.99

14. Persentase guru SMP/MTs yang

berijazah S1/D IV.

87.42

89.66 102.56

15. Persentase guru SMA/MA/SMK


92.01 94.74 102.97

16. Persentase guru bersertifikasi. 36.30 46.89 129.17



bersertifikasi.

- - -



bersertifikasi.


5. Pengembangan 5. Persentase SD/MI yang


246


SASI

CAPAI

AN

1 2 3 4 5 6

Manajemen

Berbasis

Sekolah

(MBS) pada

semua

tingkatan

melaksanakan MBS. 94,25 95,06 100,86

6. Persentase sekolah yang menerapkan

Kurikulum Tingkat Satuan

Pendidikan (KTSP).

99,13

100,00

100,88

6. Pemberantasan

buta aksara

melalui

peningkatan

Program

Pendidikan

Luar Sekolah

(PLS)

4. Persentase penduduk usia >15 tahun

bisa membaca dan menulis.

99.96 99.96 100.00

5. Persentase angka kelulusan ujian

kesetaraan

77.25 75.87 98.21


247



SASI

CAPAI

AN

1 2 3 4 5 6

1. Pengembangan

ekonomi lokal

berbasis

potensi

setempat

75. Pendapatan Domestik Regional

Bruto (PDRB).

- Harga Konstan

Rp

3.061.835.5

71

Rp

3.028.612.7

88

98,91

76. Pendapatan perkapita

(Berdasar harga konstan)

Rp 2.682.679

Rp

2.791,191

104,04

77. Tingkat pertumbuhan sektor

pertanian.

- - -


- Padi sawah

- Padi ladang

- Jagung

- Ubi kayu

5,00%

5,00%

5,00%

2,50%

3,88%

-7,55%

-17,31%

-13,25%

77,57

-150,98

-346,26

-530,02

79. Laju pertumbuhan perkebunan

(berdasar tingkat produksi)

11,88 % 11,88 % 100


- Populasi sapi

- Populasi kambing

- Populasi domba


2,00%

5,00%

5,00%

1,00%

-17,98

0,11

0,55

-14,79

-898,86

2,26

11,02

-1.478,54

81. Laju pertumbuhan perikanan 9,57 10,76 112,43

82. Luas lahan tanaman pangan 59.354 ha 52.089 ha 87,76


- Padi Sawah

- Padi Ladang

- Jagung

150.849,85

ton

8.840,30 ton

107.105,04

ton

277.597,62

149.238,38

ton

7.783,75 ton

84.344,67

ton

234.941,05

98,93

88,05

78,75

84,63


248


SASI

CAPAI

AN

1 2 3 4 5 6

- Ubi Kayu ton ton

84. Penyerapan tenaga kerja di bidang

pertanian

293.978

orang

289.107

orang

98,34


- Padi Sawah

- Padi Ladang

58,06 kw/ha

44,40 kw/ha

62,87 kw/ha

40.02 kw/ha

108,28

90,14


- Jagung

- Kedelai

53,45 kw/ha

9,35 kw/ha

44,16 kwha

9,58 kw/ha

82,62

102,46


- Kentang

- Cabai Besar

190,20

kw/ha

26,66 kw/ha

137,00

kw/ha

22,00 kw/ha

72,03

82,52


- Salak

- Durian

15,51

kg/rumpun

22,71

kg/rumpun

15,12

kg/rumpun

52,89

kg/pohon

97,49

232,89

89. Luas areal tanah persawahan 14.667,00

ha

14.762,00

ha

100,65


Pertanian

0,16 % 0,11 % 68,75


peternakan

0,32 % 0,31 % 96,88


perikanan

0,19 % 0,04 % 21,05

93. Jumlah/jenis komoditi pertanian

yang menjadi komoditas unggulan

daerah

12

komoditas

9 komoditas 75



249


SASI

CAPAI

AN

1 2 3 4 5 6

95. Jumlah produksi perikanan tangkap

(waduk dan sungai)

1.257.000

kg

1.081.100

kg

86,00


budidaya

4.462.143

kg

5.301.400

kg

118,8

97. Jumlah bibit yang disediakan BBI 1.618.050

ekor

1.095.000

ekor

58,69

98. Jumlah produksi hasil hutan kayu

dan non kayu

i. Hasil Hutan Kayu

- Kayu Bulat

- Kayu Olahan

j. Hasil Hutan Non Kayu

- Getah Pinus

- Getah Damar

30.000m3

50.000 m3

2.000 kg

5.000 kg

27.504,26m3

68.454,52m3

6.651 kg

3.961 kg

91,68

136,91

332,55

79,22

99. Luas peningkatan areal terbuka

hijau.

- - -


direhabilitasi

2.895 ha 5.755 ha 198,79

101. Rasio areal hutan lindung/rakyat

yang direboisasi

1:9,61 1:5,67 59

102. Jumlah industri hasil hutan yang

tertib.

197 industri 82 industri 41,62

103. Persentase peningkatan produksi

komoditas perkebunan

11,88 % 11,88 % 100


perkebunan dan kehutanan.

0,08 % 0,04 % 50

105. Jumlah peningkatan distribusi dan

akses pangan

6 LDPM 6 LDPM 100

106. Jumlah peningkatan cadangan

pangan pokok

57 ton 57 ton 100

107. Bertambahnya desa mandiri

pangan

3 desa 1 desa 33,3

108. Persentase peningkatan 15 % 15 % 100


250


SASI

CAPAI

AN

1 2 3 4 5 6

diversifikasi konsumsi pangan.

109. Persentase peningkatan kualitas

pangan bagi masyarakat di daerah

rawan pangan ditunjukan dengan

Skor Pola Pangan Harapan (PPH).

1% 0,6% 60


memenuhi swasembada pangan.

0,05 % 0,023 % 46

111. Persentase kebutuhan ketahanan

pangan yang dapat dipenuhi oleh

produksi pertanian daerah.

- Padi

- Jagung

- Kedelai

- Kacang tanah

- Kacanng hijau

- Ubi kayu

- Ubi jalar

100%

100%

10%

35%

3%

200%

30%

105,41%

405,66%

6,30%

46,00%

0,13%

247,56%

37,71%

105,41

405,66

63

131,43

4,33

123,78

125,7

2. Penyediaan

dana yang

cukup dengan

prosedur yang

sederhana


penerimaan APBD

1:15 1:15 100

14. Persentase pajak daerah terhadap

PAD

16,07% 17,42% 108,37

15. Persentase retribusi daerah

terhadap PAD

64,77% 59,42% 91,75

16. Persentase peningkatan PAD dari

tahun ke tahun

2,16% 13,72% 635,18


permodalan KSP, USP, Koperasi

dan UMKM

10% 10% 100

18. Jumlah dana APBD yang

disediakan untuk UMKM dan

Koperasi.

Rp

250.000.000

0 0

3. Pemberdayaan

kelompok

usaha ekonomi


5. Aktif

6. Non aktif

315

80

315

80

100

100


251


SASI

CAPAI

AN

1 2 3 4 5 6

pedesaan dan

koperasi

Persentase koperasi yang dapat

menjalankan usahanya secara

mandiri.

74,60% 74,60% 100

7. Jumlah UKM non

BPR/LKMUKM.

- - -


9. Persentase kredit kepada UKM dan

koperasi terhadap total kredit

- - -

20. Tingkat penyerapan tenaga kerja

UMKM dan koperasi dari total

tenaga kerja.

35.943

orang

35.943

orang

100

21. Produktivitas usaha UMKM dan

koperasi

5.484.664.7

60

5.484.664.7

60

100

22. Produktivitas tenaga kerja UMKM

dan koperasi

917 917 100

23. Peningkatan omset penjualan

UMKM dan koperasi yang

menerima bantuan permodalan dari

APBD

- - -

4. Pembinaan

manajemen

kelompok,

kualitas

produksi dan

pemasaran

7. Persentase produk industri daerah

yang sudah mendapatkan sertifikat


25 % 25 % 100

8. Persentase peningkatan mutu dan

standarisasi produk IKM

1,33% 1,33% 100

9. Persentase peningkatan pelabelan

dan packaging

34,13% 34,13% 100

5. Peningkatan

promosi

produk-produk

lokal pada

tingkatan

regional,

nasional dan

internasional

3. Jumlah nilai ekspor barang dan

jasa.

24.775 juta 24.775 juta 100


252



SASI

CAPAI

AN

1 2 3 4 5 6

1. Peningkatan

kualitas

pelayanan

kesehatan

masyarakat

terutama

keluarga

miskin, orang

terlantar dan

orang jompo


memanfaatkan rumah sakit

15% 13,05% 87


memanfaatkan puskesmas

15% 71,94% 479,6

29. Persentase kecamatan bebas rawan

gizi.

100% 100% 100

30. Persentase desa yang mencapai

universal child immunization (UCI).

100% 92,8% 92,8

31. Persentase keluarga miskin yang

mendapat pelayanan kesehatan.

100% 100% 100

32. Persentase keluhan pelayanan

kesehatan yang telah ditinjaklanjuti

100% 100% 100

33. Menurunnya angka kesakitan

(Incident Rate) DBD.

1,86 0,105 194,35

34. Persentase masyarakat yang

mengikuti Jamkesmas.

25% 55,8% 223,2

35. Cakupan Gakin yang terlayani

melalui program Jamkesmas.

14.000 10.785 77,04

36. Cakupan Gakin yang terlayani

melalui program JPKM.

300 0 0

37. Cakupan Gakin non kuota yang

memerlukan pelayanan rujukan.

200 63 31,5

38. Persentase Peserta KB Pra Sejahtera

1 dan KS 1 yang menerima

pelayanan kontrasepsi gratis.

100% 100,91% 100,91

39. Persentase pekerja yang 100% 40,03% 40,03


253


SASI

CAPAI

AN

1 2 3 4 5 6

mendapatkan pelayanan kesehatan

kerja.

2. Peningkatan

sarana dan

Prasarana

kesehatan

masyarakat

secara

Merata dan

adil di seluruh

wilayah

Kab.Banjarneg

ara

31. Ratio Posyandu per satuan balita. 2 2,1 105

32. Ratio Puskesmas, Poliklinik, Pustu

per satuan penduduk.

1 : 30.000

(0,0000333

)

1 : 30.675

(0,0000326)

97,89

33. Ratio rumah sakit per satuan

penduduk.

1: 100.000

(0,00001)

1: 362.496

(0,0000028)

28

34. Persentase rumah sakit yang

menyelenggarakan 4 pelayanan

kesehatan spesialis dasar.

100% 100% 100

35. Persentase sarana kesehatan dengan

kemampuan laboratorium kesehatan.

100% 100% 100

36. Persentase Posyandu purnama dan

mandiri.

45% 43% 95,56


terakreditasi/ISO.

100% 100% 100

38. Persentase Puskesmas dengan

sarana pelayanan sesuai standar

minimal peralatan di Puskesmas.

75% 75% 100


Puskesmas/Polindes memenuhi

standar minimal bangunan/layak

untuk pelayanan.

75% 75% 100

40. Persentase data yang terintegrasi

antar Puskesmas dan Dinas

Kesehatan.

100% 100% 100

41. Persentase sarana dan prasarana

pemantauan kualitas air dan air

limbah sesuai standar laboratorium.

90% 90% 100


lingkungan.

0 0 100

43. Persentase penambahan luas lahan 33,3% 33,3% 100


254


SASI

CAPAI

AN

1 2 3 4 5 6

hijau dan keanekaragaman hayati

44. Persentase luas daerah tangkapan air

dan sumber-sumber air yang

direhabilitasi.

2% 2% 100

45. Persentase jumlah industri sesuai

standar emisi udara.

100% 100% 100

3. Pemenuhan

tenaga

kesehatan yang

cukup

guna

peningkatan

peningkatan

pelayanan

masyarakat

23. Ratio dokter umum per 100.000

penduduk

40 7,4 18,5

24. Ratio dokter gigi per 100.000

penduduk.

11 1,4 12,73

25. Ratio dokter spesialis per 100.000

penduduk.

6 2,4 40

26. Ratio dokter keluarga per 1000

keluarga.

2 0,016 0,8


penduduk.

10 1,3 13

28. Ratio bidan per 100.000 penduduk. 100 41,5 41,5


penduduk.

117 50,6 43,25


penduduk.

22 3,8 17,27

31. Ratio ahli sanitasi per 100.000

penduduk.

40 4,3 10,75

32. Ratio sarjana kesehatan masyarakat

per 100.000 penduduk.

40 5,5 13,75

33. Persentase tenaga kesehatan yang

berizin.

100% 100% 100

4. Pemenuhan

kebutuhan obat

di semua

tingkat

pelayanan

5. Persentase ketersediaan obat sesuai

kebutuhan.

100% 100% 100

6. Persentase obat generik berlogo

dalam persediaan obat.

95% 95% 100

5. Peningkatan 49. Persentase pertolongan persalinan 90% 87,9% 97,66


255


SASI

CAPAI

AN

1 2 3 4 5 6

kesehatan

keluarga dan

kualitas

Kesehatan

lingkungan

oleh tenaga kesehatan.

50. Cakupan persalinan oleh tenaga

kesehatan.

90% 87,9% 97,66

51. Persentase bayi yang mendapatkan

imunisasi campak.

94% 104% 110,64

52. Cakupan imunisasi campak untuk

anak umur 12 s.d. 23 bulan.

94% 104% 110,64

53. Persentase penemuan kasus (Case

Detection Rate) tuberculosis paru.

70% 43% 61,43

54. Angka Acute Flaccid Paralysis

(AFP).

6 6 100

55. Angka kematian bayi per 1.000

kelahiran hidup.

35 15,78 154,9


57. Angka kematian ibu melahirkan per


125 74,29 140,5

58. Persentase balita gizi buruk. 1% 0,04% 196

59. Prevalensi gizi kurang pada anak

balita.

<15% 5,76% 161,6

60. Prevalensi anak-anak di bawah berat

badan normal.

<15% 1,53% 189.8

61. Persentase rumah tangga berperilaku

hidup bersih dan sehat.

50% 43% 86


63. Persentase rumah tangga sehat

(Rumah Tangga ber PHBS).

50% 43% 86

64. Cakupan persentase rumah yang

memenuhi kriteria sehat.

70% 52,9% 75,57

65. Persentase balita gizi buruk Gakin

ditangani sesuai standar.

100% 100% 100

66. Persentase balita (6-24 bulan) dari

Gakin mendapat MP-ASI.

100% 100% 100

67. Prevalensi peserta KB Aktif 100% 97,06% 97,06


256


SASI

CAPAI

AN

1 2 3 4 5 6

68. Persentase PUS (Pasangan Usia

Subur)yang termasuk Unmeetneed.

9% 10,84% 79,55

69. Persentase peserta aktif KB pria. 100% 106,77% 106,77

70. Persentase penduduk usia 10-19

tahun yang mengidap penyakit

AIDS.

0% 0% 100

71. Persentase penurunan perempuan

yang menikah dibawah 20 tahun.

3,5% 3,16% 109,7

72. Penurunan Jumlah Korban kekerasan

yang mendapat pelayanan KPPA

(Komisi Perlindungan Perempuan

dan Anak).

62 53 85,48


257

IV. PEMBANGUNAN BIDANG INFRASTRUKTUR


SASI

CAPAI

AN

1 2 3 4 5 6

1. Peningkatan

kuantitas dan

kualitas

infrastruktur

dasar secara

menyeluruh di

semua

wilayah.

1. Rasio jaringan jalan dalam kondisi

baik.

- - 0%

2. Rasio jaringan jalan kabupaten

dalam kondisi baik.

1 : 1,94

km

1 : 1,94

km

100%

3. Rasio panjang jalan yang telah

beraspal.

1: 1,23 km 1: 1,23 km 100%

4. Panjang jalan yang dibangun. 6.288 km 6.288 km 100%

5. Panjang jalan yang ditingkatkan. 40,80 km 139,297

km

341%

6. Panjang jalan yang direhabilitasi. 58,43 km 57,238 km 97,96%

7. Kecepatan rata-rata yang dapat

ditempuh.

40 km/j 40 km/j 100%

8. Jumlah KK yang mendapat

pelayanan air bersih.

1.450 KK 2.937 KK 202,55%

9. Jumlah lokasi kumuh perkotaan

yang mengalami perbaikan sanitasi.

3 lokasi 3 lokasi 100%

10. Rasio tempat pembuangan sampah

per satuan penduduk.

1:1.129

jiwa

1:1.129

jiwa

100%

11. Cakupan pelayanan persampahan

di kawasan perkotaan.

14

Desa/Kel.

14

Desa/Kel.

100%

12. Rata-rata produksi sampah yang

tidak terangkut per hari.

100 m3

41,3 m3

41,3%

13. Panjang saluran drainase yang

dibangun dan dipelihara.

3.864 m 6294 m 162,89%

14. Rasio jaringan irigasi terhadap luas

areal pertanian.

1:4 1:4 100%

15. Jumlah jaringan irigasi dalam

kondisi baik.

160.730 m 160.730 m 100%


258


SASI

CAPAI

AN

1 2 3 4 5 6

16. Jumlah dan Luasan lokasi rawan

bencana.

484 KK 484 KK 100%

17. Besar potensi air tanah. 1 kec. 1 kec. 100%

18. Jumlah pemakai dan pengusahaan

air tanah.

70 KK 70 KK 100%

19. Jumlah KK yang dapat

memanfaatkan air tanah.

70 KK 70 KK 100%

20. Volume pengambilan air tanah. 671.897

m³

671.897

m³

100%

21. Jumlah desa yang telah mendapat

sambungan listrik.

266 desa 266 desa 100%

22. Persentase sarana transportasi yang

layak uji.

100,4% 100,6% 100,20%

23. Jumlah data base pelayanan jasa

angkutan.

508 508 100%


menggunakan telepon.

45% 58,12% 129,16%

25. Jumlah sambungan telepon yang

tersedia.

6.439 6.710 104,23%

2. Penyediaan

akses dasar

pada semua

wilayah

terpencil.

17. Persentase desa yang telah dapat

diakses dengan kendaraan umum..

100% 100% 100%

18. umlah penduduk pedesaan yang

mendapat air minum perpipaan.

29.241

jiwa

11.748

jiwa

40,18%

19. Tingkat pelayanan air minum

perpipaan kawasan pedesaan.

45 % 45 % 100%

20. Cakupan pelayanan air minum

perpipaan untuk penduduk yang

tinggal di kawasan pedesaan.

56 desa 31 desa 55,36%

21. Jumlah penduduk pedesaan yang

mendapat pelayanan dasar air

limbah.

70% 62% 88,57%

22. Persentase rumah tangga yang

menggunakan jamban sehat

70% 56,8% 81,14%


259


SASI

CAPAI

AN

1 2 3 4 5 6


mempunyai jaringan telepon.

55% 51,58% 93,78%

24. Jumlah

- Pasar desa

- UED-SP

- CPPD : -

- UP2K

- LPMD

- 55 desa

- 278 desa

- -

- 278 desa

- 17 aktif

- 55 desa

- 278 desa

- -

- 278 desa

- 17 aktif

100%

3. Pengembangan

kawasan utara

selatan dalam

rangka

menghidupkan

akses ekonomi

lokal.

1. Jumlah dokumen tata ruang yang

dibuat untuk kawasan perkotaan,


1 dok 1 dok 100%

2. Jumlah dokumen MoU rencana tata

ruang dan program pembangunan

daerah

0 dok 1 dok 100%

3. Jumlah dokumen masterplan

infrastruktur kawasan dan wilayah.

- - 0%

4. Jumlah kawasan yang dikendalikan

tata ruangnya

100% 100% 100%

4. Penyediaan

akses dasar

pada semua

kawasan

wisata, industri

kecil,

pertambangan

dan kawasan

potensi

ekonomi

lainnya.

40. Jumlah benda, situs dan kawasan

cagar budaya yang dilestarikan.



pengembangan destinasi wisata.

1 dokumen 0 dokumen 0%

42. Jumlah direktori obyek dan daya

tarik wisata


43. Persentase peningkatan jumlah

industri kecil dan menengah

15% 9,02 60%

44. Persentase peningkatan produk

IKM berbasis SDA.

65% 58% 89,23%

45. Persentase peningkatan pasar dan

resi gudang

55% 47,82 86,94%


pemanfaatan pelayanan informasi

bagi dunia usaha

85% 75% 88%


260


SASI

CAPAI

AN

1 2 3 4 5 6

47. Jumlah pengusahaan panas bumi 1 dokumen 1 dokumen 100%

48. Jumlah KK memanfaatkan gas

rawa

50 KK 0 KK 0%

49. Kapasitas gas rawa yang

dimanfaatkan

- - 0%

50. Jumlah konsumsi BBG masyarakat

dan industri

236.886

KK

236.886

KK

100%

51. Peta lokasi penambangan 1 Kab. 1 Kab. 100%

52. Peta potensi bahan galian non

logam dan batuan

4 kec. 4 kec. 100%

53. Peta potensi kandungan logam

emas

1 kec 1 kec 100%

54. Data kualitas dan kuantitas logam

emas

74,81 kg 74,81 kg 100%

55. Jumlah pengusahaan energi

alternatif

2 unit 2 unit 100%

56. Kapasitas produksi energi alternatif 40 m³/unit 40 m³/unit 100%

57. Data potensi energy alternative :

- Bio gas (sapi)


- salak afkir biasa

- ketela

- salak biasa

19.349 ek

300 l/hari,

8 ton/hari,

8.827 ton

1.624.815

ton

19.349 ek

300 l/hari,

8 ton/hari,

8.827 ton

1.624.815

ton

100%


261



SASI

CAP

AIAN

1 2 3 4 5 6

1

.

Peningkatan

sumber daya

manusia aparatur

yang sesuai dengan

kebutuhan

pembangunan.

12. Persentase PNS yang mempunyai latar

belakang pendidikan sesuai dengan

tugas yang menjadi tanggungjawab.

95 % 95 % 100

13. Persentase pejabat structural yang

telah lulus diklatpim

0,1 % 0,1 % 100

14. Persentase PNS yg berpendidikan

S2.

1,7 % 1,7 %


berpendidikan S1.

37,8 % 37,8 % 100

16. Persentase PNS yang mengikuti

Diklat/Bintek.

1

00%

5

.33%

5

.3

3

6. Persentase peningkatan anggaran

Diklat/Bintek.

-

42%

-

35%

1

16,67

7. Persentase auditor yang lulus sertifikasi. 100 % 100 % 100

2 Pengembangan

sikap aparatur yang

professional,

berakhlak mulia,

berbudi pekerti dan

memiliki iman

serta taqwa yang

kuat


menerapkan Budaya Kerja sesuai aturan

yang berlaku.

100 % 100 % 100

32. Rata - rata tingkat kehadiran PNS dalam

1 tahun.

100 % 99.97 % 99,97

3 Terwujudnya

pelayanan

masyarakat yang

cepat, tepat singkat

dan murah

2. Jumlah unit pelayanan satu atap/One

Stop Service (OSS) yang telah

menerapkan standar pelayanan.

1 SKPD 1 SKPD 100

2. Indeks kepuasan masyarakat terhadap

pelayanan publik.

83.26 % 83.26 % 100 1

33. Persentase pengaduan masyarakat

tentang layanan publik yang telah

ditindaklanjuti.

100 % 100% 101 1

34. Jumlah masyarakat yang memiliki akta

pencatatan sipil:


12000 org

11722 org

97,68


262


SASI

CAP

AIAN

1 2 3 4 5 6


- Akta Perkawinan

- Akta Perceraian



- Akta Adopsi

14500 org

50 org

5 org

10 org

-

-

22700 org

30 org

2 org

18 org

-

-

156,55

60

40

180

-

-

- 35. Jumlah penduduk yamg memiliki

- KTP

- KK

750000 org

300000 kk

761638 org

307568 kk

101,55

102,52

36. Prosentase penerapan NIK (Nomor

Induk Kependudukan) secara nasional

100% 100% 101 %

37. Ketersediaan informasi kependudukan

yang dapat diakses masyarakat.

1 bk 1 bk 101 %

38. Persentase jumlah peningkatan

kunjungan wisatawan mancanegara dan

nusantara.

100 % 115 % 115

39. Jumlah penyebarluasan informasi

pembangunan daerah melalui unit kerja.

2500 exp 2500 exp 101

40. Jumlah sekolah terkoneksi internet. 77 sekolah 68 sekolah 88.31

41. Jumlah PMKS.( PGOT, Eks Napi,

WTS, Korban NAPZA, Anak Jalanan )

yang mendapat pelayanan dan

rehabilitasi sosial

15 org 15 org 101 %

42. Jumlah penempatan tenaga kerja antar

daerah antar provinsi (AKAD).

800 org 600 org 76,38


lokal (AKL).

2000 org 1.976 org 98,8


antar negara (AKAN), penempatan

Tenaga Kerja Indonesia (TKI)

1000 org 604 org 60,4

45. Kenaikan Upah Minimum

Kabupaten (UMK).

Rp.

662.000

Rp.

730.000

110,27

46. Jumlah angka pengangguran. 8338 org 4624 org 55,46

47. Jumlah kepala keluarga transmigran

yang ditempatkan.

35 KK 35 KK 100

48. Persentase kejadian bencana alam yang 70 % 110 % 157,14


263


SASI

CAP

AIAN

1 2 3 4 5 6

dapat ditangani


disalurkan.

150.000.000 130.200.000 86,8

50. Jumlah pengunjung perpustakaan. 34.500 org 34.500 org 100

51. Jumlah penambahan koleksi bahan

pustaka baru.

1.091

eksemplar

1.091

eksemplar

100

52. Jumlah jam layanan dan buku yang

diolah dan dilayankan kepada

pemustaka.

2.190 jam 2.190 jam 100

53. Jumlah kunjungan perpustakaan

keliling ke sekolah

164

sekolah

164

sekolah

100

54. Jumlah data base kearsipan yang dapat

diakses.

2 SKPD

/15.700

berkas

2 SKPD

/15.700

berkas

100

55. Jumlah SKPD yang terdata dan tertata

arsip/dokumennya

2 SKPD

/15.700

berkas

2 SKPD

/15.700

berkas

100

56. Jumlah arsip bernilai sejarah yg

diselamatkan

2.000

berkas

2.000

berkas

100

57. Jumlah arsip dinamis yang diselamatkan 11.200

berkas

11.200

berkas

100

58. Jumlah arsip statis yang diolah. 3785

berkas

3785

berkas

100

59. Jumlah dokumen perizinan yang

diterbitkan sesuai standar

4.000 ijin 4.218 ijin 105,45

60. Persentase peningkatan PAD sektor

perizinan

Rp.

538.350.000

Rp.

513.321.669

95.35

4

.

Terciptanya clean

government dan

good governance

dalam rangka

pelaksanaan

pemerintahan,

pembangunan dan

pembinaan

masyarakat


pembangunan yang disusun tepat waktu.

5 dok 3 dok 61

32. Jumlah tanah pemda yang bersertifikat. 285 bid 285 bid 101 1

33. Penyampaian LKPJ dan LPPD

tepat waktu

67 6

SKPD

67 SKPD 1

34. Jumlah pilar batas wilayah administrasi

yang di bangun

0 0 0

35. Jumlah kerja sama antar daerah 9 9 100


264


SASI

CAP

AIAN

1 2 3 4 5 6

yang dilaksanakan


bersertifikat.

23,95 % 23,95 % 100

37. Jumlah luas lahan dan peruntukan

tanah hak pakai, HGU dan tanah GG

yang diidentifikasi.

203,4 ha 2

03,4 ha

100 1

38. Jumlah APBDesa yang tepat waktu. 79 79 100

39. Jumlah permasalahan di tingkat

desa yang dapat ditangani.

199 150 75,4

40. Jumlah produk hukum yang dapat

didokumentasikan / disosialisasikan

14 Perda

22 Perbup

1292 SK

14 Perda

22 Perbup

1292 SK

100

41. Jumlah penanganan dan konsultasi

permasalahan hukum

3 kasus 3 kasus 100

42. Jumlah APBD Kabupaten, Provinsi dan

APBN yang dapat dimonitor dan

dievaluasi.

Rp.

1.055.162.3

34

Rp.

995.607.37

0.554

94,35

43. Jumlah APBD Kabupaten, Provinsi dan

APBN yang dapat diselesaikan.

1.188 keg 1.188 keg 100

44. Persentase peningkatan distribusi

Raskin yang tepat harga dan waktu.

15 desa 15 desa 100


46. Jumlah Perda yang ditetapkan 14 perda 14 perda 100

47. Jumlah Perda insiatif tersusun. 3 raperda 2 raperda 67

48. Prosentase penyelesaian tindak lanjut

hasil pemeriksaan

100% 155% 155

49. 18. Jumlah kasus KKN/Tipikor. 0 2 -200

50. Tingkat kesesuaian Laporan Keuangan

Daerah dengan Standar Akuntansi

Pemerintahan.

Adm : 85%

Keu : 85%

Adm :

92,91%

Keu :

84,96%

109,31

99,95

51. Persentase penyelesaian penanganan

kasus pengaduan di tingkat

100 % 95 % 95


265


SASI

CAP

AIAN

1 2 3 4 5 6

Pemerintahan Kabupaten.

52. Jumlah SKPD yang telah menyusun

laporan akuntabilitas kinerja tepat


54 SKPD 54 SKPD 100

53. Penyampaian laporan akuntabilitas

kinerja ke MenPAN tepat waktu

100 % 100 % 100

54. Jumlah SKPD yang telah menerapkan

Indikator Kinerja Utama.

54 SKPD 54 SKPD 100

55. Jumlah SKPD yang telah dievaluasi

SOTK.

6 SKPD 6 SKPD 100

56. Jumlah data dan peta rawan konflik. 7

Wilayah

7 Wilayah 100

57. Jumlah kasus/permasalahan sosial

kemasyarakatan yang ditangani

225

kasus

225 kasus 100

58. Jumlah kasus pelanggaran Peraturan

Daerah yang ditegakkan

913

kasus

1853 kasus 202

59. Jumlah pelanggar Peraturan Daerah

yang dibina

178

pelanggar

189

pelanggar

106

60. Jumlah kasus pelanggaran ketertiban

umum.



BUPATI BANJARNEGARA

No. Jabatan Paraf & Tgl

1. Sekda

2. Asisten

3. Kabag


Documents

KATA PENGANTAR - banjarnegarakab.go.id Kabupaten... · ... yang telah menyusun LAKIP sejak Tahun 2003 sampai Tahun ... Banyaknya dan Kepadatan Penduduk ... Banyaknya Pencari Kerja