KATA PENGANTAR - subulussalamkota.go.id · lingkungan Pemerintah Kota Subulussalam dan sebagai media pertanggungjawaban ... Angka Putus Sekolah SMA/Sederajat ... kapasitas lembaga

Laporan Kinerja Tahun 2016 Pemerintah Kota Subulussalam

i

KATA PENGANTAR Assalamu ‘alaikum Waramatullahi Wabarakatuh.

Puji syukur kehadirat Allah SWT, atas segala limpahan

rahmat dan karuniaNya yang tak terhingga, sehingga

Pemerintah Kota Subulussalam telah berhasil

menyelesaikan penyusunan Laporan Kinerja Pemerintah

Kota Subulussalam Tahun 2016.

Laporan Kinerja (LKj) Pemerintah Kota Subulussalam disusun sebagai salah satu

instrumen dalam upaya untuk mewujudkan percepatan reformasi birokrasi di

lingkungan Pemerintah Kota Subulussalam dan sebagai media pertanggungjawaban

serta sarana informasi Pemerintah Kota Subulussalam dalam memberikan pelayanan

prima kepada masyarakat pada umumnya.

LKj Pemerintah Kota Subulussalam Tahun 2016 berisi tentang informasi perencanaan

dan capaian kinerja, evaluasi capaian kinerja tahun kedua dari pelaksanaan Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Subulussalam Tahun 2014-

2019 yang menjelaskan tentang keberhasilan maupun kegagalan dalam mencapai

tujuan dan sasaran strategis juga memuat aspek keuangan yang secara langsung

mengaitkan hubungan antara dana masyarakat yang dibelanjakan dengan hasil atau

manfaat yang diterima masyarakat.

Berdasarkan rekomendasi Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi atas laporan hasil Evaluasi Akuntabilitas kinerja kota Subulussalam yang

secara resmi kami terima di Kota Bandung tanggal 25 Januari 2017. Atas dasar

tersebut, secara bertahap telah kami memperbaiki kualitas Dokumen Perencanaan

Kota Subulussalam dengan meningkatkan keselarasan RPJMD dengan Perencanaan

Strategis Perangkat Daerah dengan mengimplementasikan Perjanjian Kinerja secara

berjenjang di setiap unit kerja Perangkat Daerah. Dan di tahun ini kami telah

memaksimalkan fungsi APIP dalam melakukan reviu dan evaluasi Perjanjian Kinerja

dan Laporan Kinerja Kota Subulussalam dan Organisasi Perangkat Daerah.

Laporan Kinerja Tahun 2016

Pemerintah Kota Subulussalam ii

Dalam penyusunan, pelaporan LKj IP Kota Subulussalam berdasarkan Peraturan

Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun

2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara

Reviu atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah dengan tekad menyampaikan

informasi pencapaian kinerja secara transparan akuntabel atas kinerja Pemerintah

Kota Subulussalam Tahun 2016.

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kota Subulussalam ini menjadi bahan evaluasi

dalam memperbaiki kinerja ke depan secara lebih produktif, efektif dan efisien, baik

dari aspek - aspek perencanaan, pendanaan, pengorganisasian, maupun koordinasi

pelaksanaannya.

Kami menyadari bahwa Laporan Kinerja Instansi Pemerintah ini masih belum

sempurna seperti yang diharapkan, masih ada beberapa capaian tujuan/sasaran yang

perlu kerja keras dalam mewujudkannya. Dengan demikian Pemerintah Kota

Subulussalam sangat mengharapkan adanya pendampingan dan fasilitasi dari

Kementrian Pendayagunaan Aparatur Negara Dan Reformasi Birokrasi guna

perbaikan Laporan Kinerja di tahun mendatang. Akhir kata, semoga Laporan Kinerja

Instansi Pemerintah Kota Subulussalam ini memberikan manfaat bagi pihak-pihak

yang berkepentingan baik sebagai informasi maupun evaluasi kinerja Pemerintah

Kota Subulussalam.

Wassalamu ‘alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.

Subulussalam, 23 Maret 2017

WALIKOTA SUBULUSSALAM

MERAH SAKTI

DAFTAR ISI


Pemerintah Kota Subulussalam iii

Daftar Isi

Kata Pengantar ............................................................................................................ i

Daftar Isi ....................................................................................................................... iii

Daftar Tabel .................................................................................................................. v

Daftar Gambar ......................................................................................................... xiii

Pernyataan Telah Direviu ...................................................................................... xv

Ikhtisar Eksekutif .................................................................................................. xviii

BAB I PENDAHULUAN ...................................................................... 1

A. Latar Belakang ..................................................................................................... 2

B. Maksud dan Tujuan ........................................................................................... 3

C. Gambaran Umum Daerah ............................................................................... 4

1.4.1. Letak dan Batas Wilayah Administrasi ........................................... 4

1.4.2. Kondisi Topografi .................................................................................... 7

1.4.3. Karakteristik Wilayah .......................................................................... 12

D. Gambaran Umum Organisasi Perangkat Daerah .............................. 14

E. Kedudukan, Kewenangan dan Tugas Pokok serta Struktur

Organisasi .......................................................................................................... 15

1. Kedudukan .................................................................................................... 15

2. Kewenangan dan Tugas Pokok ............................................................. 16

3. Struktur Organisasi ..................................................................................... 17

F. Sistematika Penyusunan ............................................................................... 22

BAB II PERENCANAAN KINERJA ................................................... 25

A. Rencana Strategis ............................................................................................ 26

DAFTAR ISI


Pemerintah Kota Subulussalam iv

B. Visi dan Misi....................................................................................................... 26

1. Visi ......................................................................................................................... 26

2. Misi ........................................................................................................................ 27

C. Perjanjian Kinerja Tahun 2016 .................................................................... 31

1. Perjanjian Kinerja Tahun 2016 Sebelum Direvisi ................................. 32

2. Perjanjian Kinerja Tahun 2016 Revisi ....................................................... 38

3. Anggaran Pemerintah Kota Subulussalam Tahun 2016 ................... 42

D. Indikator Kinerja Utama Tahun 2016 ....................................................... 48

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA.................................................. 50

A. Capaian Kinerja Pemerintah Kota Subulussalam ................................ 51

B. Realisasi Anggaran ........................................................................................ 179

BAB IV PENUTUP ........................................................................... 180

LAMPIRAN

1. Perjanjian Kinerja Tahun 2016 Revisi

2. Penetapan Indikator Kinerja Utama Tahun 2014 – 2019 di Lingkungan

Pemerintah Kota Subulussalam

3. Realisasi Capaian Perjanjian Kinerja Tahun 2016 (Revisi) Pemerintah Kota

Subulussalam

4. Realisasi Capaian Indikator Kinerja Utama Tahun 2016 Pemerintah Kota

Subulussalam

5. Realisasi Capaian Kinerja Berdasarkan Tujuan dan Sasaran Strategis Kota

Subulussalam Tahun 2016

6. Realisasi Anggaran Tahun 2016 Pemerintah Kota Subulussalam

7. Perjanjian Kinerja Tahun 2017

DAFTAR TABEL


Pemerintah Kota Subulussalam v

Daftar Tabel

Tabel 1.1. Luas Kecamatan, Jumlah Kemukiman dan Jumlah Desa

Per Kecamatan Dalam Kota Subulussalam Tahun 2014 .................................................. 6

Tabel 1.2. Kondisi Topografi Desa di Kota Subulussalam................................................. 8

Tabel 1.3. PNS Berdasarkan Golongan, Eselonering dam Pendidikan ...................... 14

Tabel 2.1. Perjanjian Kinerja 2016 Sebelum Revisi ............................................................ 32

Tabel. 2.2 Perjanjian Kinerja Tahun 2016 Sesudah Revisi .............................................. 38

Tabel 2.3 Program dan Anggaran Tahun 2016 Pemerintah Kota Subulussalam ... 43

Tabel 3.1 Skala Nilai Peringkat Kinerja .................................................................................. 51

Tabel 3.2 Capaian Sasaran Terdistribusinya rasio guru dengan murid yang

ideal pada masing satuan pendidikan/sekolah Tahun 2016 ........................................ 52

Tabel 3.3 Perbandingan Rasio Guru SD/MI dan Murid antara Target dan

realisasi Tahun 2015, 2016 dan Target RPJMD 2019 ........................................................ 54

Tabel 3.4 Perbandingan Rasio Guru SLTP/MI dan Murid antara Target dan

realisasi Tahun 2015, 2016 dan Target Akhir RPJMD Tahun 2019 ............................... 55

Tabel 3.5 Perbandingan Rasio Guru SLTA/SMA/SMK/MA dan Murid antara

Target dan realisasi Tahun 2015, 2016 dan Target Akhir RPJMD 2019 ..................... 56

Tabel 3.6 Capaian Sasaran Menurunnya Angka Putus Sekolah di tingkat

Pendidikan Dasar dan Menengah ........................................................................................... 59

Tabel 3.7 Perbandingan Angka Rata-rata Lama Sekolah antara Target dan

realisasi Tahun 2015, 2016 dan Target Akhir RPJMD 2019 ............................................ 60

Tabel 3.8 Perbandingan Angka Putus Sekolah SD/Sederajat antara Target

dan Realisasi Tahun 2015, 2016 dan Target Akhir RPJMD 2019 .................................. 62

Tabel 3.9 Perbandingan Angka Putus Sekolah SLTP/Sederajat antara Target


Tabel 3.10 Perbandingan Angka Putus Sekolah SMA/Sederajat antara Target


DAFTAR TABEL


Pemerintah Kota Subulussalam vi

Tabel 3.11 Capaian Sasaran Meningkatnya Persentase Angka Melek Huruf

dan Indeks Pembangunan Manusia ....................................................................................... 65

Tabel 3.12 Perbandingan Angka Melek Huruf antara Target dan Realisasi

Tahun 2015, 2016 dan Target Akhir RPJMD 2019 ............................................................. 66

Tabel 3.13 Perbandingan Indeks Pembangunan Manusia antara Target dan

Realisasi Tahun 2015, 2016 dan Target Akhir RPJMD 2019 ........................................... 68

Tabel 3.14 Capaian Sasaran Meningkatnya rasio tenaga kesehatan terhadap

jumlah penduduk Tahun 2016.................................................................................................. 74

Tabel 3.15 Perbandingan Rasio Dokter Per satuan Penduduk antara Target

dan Realisasi Tahun 2015, 2016 dan Target Akhir RPJM 2019 ..................................... 74

Tabel 3.16 Perbandingan Rasio Dokter Spesialis per 100.000 penduduk

antara Target dan Realisasi Tahun 2015, 2016 dan Target Akhir RPJMD 2019 ...... 76

Tabel 3.17 Perbandingan Rasio Dokter Gigi per 100.000 penduduk antara

Target dan Realisasi Tahun 2015, 2016 dan Target Akhir RPJMD 2019 .................... 77

Tabel 3.18 Capaian Sasaran Meningkatnya persentase rumah tangga yang

menerapkan PHBS Tahun 2016 ................................................................................................ 78

Tabel 3.19 Perbandingan Angka Harapan Hidup antara Target dan Realisasi

Tahun 2015, 2016 dan Target Akhir RPJMD 2019 ............................................................. 79

Tabel 3.19 Perbandingan jumlah peningkatan angka usia lanjut per

kecamatan di Kota Subulussalam tahun 2015 dan 2016 ............................................... 80

Tabel 3.20 Perbandingan Persentase Rumah Tinggal Bersanitasi antara

Targeet dan Realisasi Tahun 2015, 2016 dan Target Akhir RPJMD 2019 .................. 81

Tabel 3.21 Persentase rumah bersanitasi menurut kecamatan di Kota

Subulussalam di tahun 2015 s/d 2016 .................................................................................. 81

Tabel 3.22 Capaian Sasaran Meningkatnya posyandu aktif Tahun 2016 ................. 83

Tabel 3.23 Perbandingan Persentase Posyandu Aktif antaraTarget dan

Realisasi Tahun 2015, 2016 dengan Target Akhir RPJMD 2019 ................................... 83

Tabel 3.24 Capaian Sasaran Meningkatnya posyandu aktif Tahun 2016 ................ 85

DAFTAR TABEL


Pemerintah Kota Subulussalam vii

Tabel 3.25 Perbandingan Angka Kematian Ibu Per 100.00 KH antar Target

dan Realisasi tahun 2015, 2016 dengan Target Akhir RPJMD 2019........................... 86

Tabel 3.26 Capaian Sasaran Peningkatan Persentase Persalinan Ditolong

Tenaga KesehatanTahun 2016 ................................................................................................. 88

Tabel 3.27 Perbandingan Angka Kematian Bayi Per 1000 Kelahiran Hidup

antara Target dan Realisasi Tahun 2015, 2016 dengan Target Kinerja RPJMD

2019 .................................................................................................................................................... 88

Tabel 3.28 Capaian Sasaran Menurunnya Angka Temuan

Kasus Gizi Buruk Tahun 2016 .................................................................................................... 90

Tabel 3.29 Perbandingan Cakupan Balita Gizi Buruk Yang Mendapat

Perawatan antara Target dan Realisasi Tahun 2015, 2016 dengan Target Akhir

RPJMD 2019..................................................................................................................................... 91

Tabel 3.30 Capaian Sasaran Menurunnya Angka Kejadian DBD Tahun 2016 ....... 92

Tabel 3.31 Perbandingan Angka kejadian demam berdarah per 100.000

penduduk antara Target dan Realisasi Tahun 2015, 2016 dengan Target Akhir

RPJMD 2019..................................................................................................................................... 93

Tabel 3.3 Capaian Sasaran Peningkatan bayi yang diberi ASI Eksklusif Tahun

2016 .................................................................................................................................................... 94

Tabel 3.33 Perbandingan Persentase Bayi Yang Mendapat ASI Eksklusif

antara Target dan Realisasi Tahun 2015, 2016 dengan Target Akhir RPJMD

2019 .................................................................................................................................................... 95

Tabel 3.34 Capaian Sasaran Peningkatan peserta KB aktif dan PUS ber- KB

Tahun 2016....................................................................................................................................... 97

Tabel 3.35 Perbandingan Persentase Pasangan Usia Subur (PUS) yang

menjadi Peserta KB Aktif antara Target dan Realisasi Tahun 2015, 2016

dengan Target Akhir RPJMD 2019 .......................................................................................... 98

Tabel 3.36 Capaian Sasaran Pembangunan jumlah rumah layak huni Tahun

2016 ................................................................................................................................................. 101

Tabel 3.37 Perbandingan Persentase Cakupan Rumah Layak Huni Antara

Target Dan Realisasi Tahun 2015, 2016 Dan Target Akhir RPJMD 2019 ................ 103

DAFTAR TABEL


Pemerintah Kota Subulussalam viii

Tabel 3.38 Capaian Sasaran Meningkatnya cakupan layanan pengelolaan

persampahan Tahun 2016 ..................................................................................................... 104

Tabel 3.39 Perbandingan Persentase Sampah yang ditangani dengan Baik

Antara Target Dan Realisasi Tahun 2015, 2016 Dan Target Akhir RPJMD 2019 . 105

Tabel 3.40 Capaian Sasaran Meningkatnya infrastruktur pendukung ekonomi

yang sinergi dan terintegrasi Tahun 2016 ........................................................................ 107

Tabel 3.41 Panjang Jalan di Kota Subulussalam Berdasarkan Kewenangan

Tahun 2013-2016 ........................................................................................................................ 108

Tabel 3.42 Perbandingan Proporsi Panjang Jaringan Jalan Dalam Kondisi Baik


Tabel 3.43 Perbandingan Persentase Panjang Jalan Kota Dalam Kondisi Baik


Tabel 3.44 Capaian Sasaran Meningkatnya pendapatan masyarakat serta

turunnya angka kemiskinan dan pengangguran Tahun 2016 .................................. 114

Tabel 3. 45 Jumlah Penduduk dan Penduduk Miskin dari Tahun 2011 sampai

2016 Kota Subulussalam ......................................................................................................... 115

Tabel 3.46 Perbandingan Presentase Penduduk Miskin antara Target dan

Realisasi Tahun 2015, 2016 dengan Target Akhir RPJMD 2019 ................................ 116

Tabel 3.47 Capaian Kinerja Ketenagakejaan dari tahun 2014, 2015 dan 2016 ... 121

Tabel 3.48 Perbandingan Tingkat Pengangguran Terbuka antara Target dan

Realisasi Tahun 2015, 2016 dengan Target Akhir RPJMD 2019 ................................ 123

Tabel 3.49 Capaian Sasaran Meningkatnya kapasitas lembaga koperasi,

UMKM dan tersedianya modal usaha Tahun 2016 ....................................................... 124

Tabel 3.50 Perbandingan Presentase Koperasi Aktif antara Target dan

Realisasi tahun 2015, 2016 dan Target Akhir RPJMD 2019 ........................................ 126

Tabel 3.51 Capaian Sasaran Meningkatnya kuantitas dan kualitas usaha kecil

dan menengah sebagai penunjang perekonomian daerah Tahun 2016 .............. 128

Tabel 3.52 Perbandingan Jumlah Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah (UMKM)

yang aktif Tahun 2015, 2015 dan Target Akhir RPJMD 2019 ..................................... 133

DAFTAR TABEL


Pemerintah Kota Subulussalam ix

Tabel 3.53 Capaian Sasaran Meningkatkan penanganan jumlah penyandang

masalah kesejahteraan sosial (PMKS) Tahun 2016 ........................................................ 134

Tabel. 3.54 Jumlah PMKS Kota Subulussalam berdasarkan Klasifikasi PMKS

Tahun 2016.................................................................................................................................... 135

Tabel. 3.55 Perbandingan Persentase Penanganan Penyandang Masalah

Kesejahteraan Sosial yang terlayani dengan baik Tahun 2015, 2015 dan

Target Akhir RPJMD 2019 ........................................................................................................ 138

Tabel 3.56 Capaian Sasaran Meningkatkan pendidikan dan pelatihan bagi

pencari kerja di tahun 2019 Tahun 2016 ........................................................................... 139

Tabel 3.57 Perbandingan Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja Tahun 2015 dan

2016 dan akhir RPJMD Tahun 2019 ..................................................................................... 142

Tabel 3.58 Capaian Sasaran Meningkatkan dan mengembangkan kunjungan

wisatawan Tahun 2016 ............................................................................................................. 143

Tabel 3.59 Jumlah obyek wisata Kota Subulussalam dan even tingkat

provinsi Aceh ............................................................................................................................... 144

Tabel 3.60 Perbandingan Jumlah Kunjungan Wisatawan antara target dan

realisasi Tahun 2015, 2016 dengan Target Akhir RPJMD 2019 ................................. 144

Tabel 3.61 Capaian Sasaran Meningkatkan produksi dan produktifitas

komoditi pangan Tahun 2016 .............................................................................................. 146

Tabel 3.62 Produksi Padi Sawah (Ton/Ha) Tahun 2016 ................................................ 147

Tabel 3.63 Produksi Padi Ladang (Ton/Ha) Tahun 2016 .............................................. 147

Tabel 3.64 Produksi Jagung (Ton/Ha) Tahun 2016 ......................................................... 147

Tabel 3.65 Produksi Kedelai (Ton/Ha) Tahun 2016 ........................................................ 148

Tabel 3. 66 Perbandingan produksi holtikultura antara target dan realisasi

tahun 2015, 2016 dengan Target Akhir RPJMD 2019 ................................................... 148

Tabel 3.67 Capaian Sasaran Meningkatkanya produksi dan produktivitas

dan nilai tambah tanaman unggulan perkebunan, Tahun 2016 .............................. 149

Tabel 3.68 Perbandingan produksi perkebunan antara target dan realisasi

tahun 2015, 2016 dengan target akhir RPJMD 2019 .................................................... 150

DAFTAR TABEL


Pemerintah Kota Subulussalam x

Tabel 3.69 Capaian Sasaran Meningkatnya produksi komoditi perikanan

Tahun 2016.................................................................................................................................... 151

Tabel 3.70 Perbandingan jumlah produksi ikan budidaya antara realisasi dan

target tahun 2015, 2016 dengan target akhir RPJM 2019 .......................................... 152

Tabel 3.71 Capaian Sasaran Meningkatnya produksi komoditi peternakan

Tahun 2016.................................................................................................................................... 152

Tabel 3.72 Perbandingan produksi dan populasi hewan ternak antara target

dan realisasi tahun 2015, 2016 dengan Target akhir RPJMD 2019 ........................ 153

Tabel 3.73 Capaian Meningkatnya persentase desa yang memiliki dokumen-

dokumen pembangunan (RPJM Desa, APB Desa, RKP Desa) Tahun 2016 ........... 155

Tabel 3.74 Capaian Sasaran Tersedianya Sarana dan Prasarana Pemerintahan

Desa Tahun 2016 ........................................................................................................................ 158

Tabel 3.75 Perbandingan jumlah Sarana dan Prasarana Pemerintahan Desa

antara realisasi dan target tahun 2015, 2016 dengan target akhir RPJMD

2019 ................................................................................................................................................. 159

Tabel 3.76 persentase BUMDes yang beroperasi dengan baik ............................... 160

Tabel 3.77 Perbandingan jumlah BUMDes yang beroperasi dengan baik

antara realisasi dan target tahun 2015, 2016 dengan target akhir RPJM 2019 . 161

Tabel 3.78 Capaian sasaran meningkatnya kinerja aparatur pemerintah

dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat Tahun 2016 ............................. 162

Tabel 3.79 Perbandingan pendapatan asli daerah antara target dan realisasi


Tabel 3.80 Pendapatan Asli Daerah Kota Subulussalam ............................................. 163

Tabel 3.81 Perbandingan rata-rata waktu pengurusan dokumen perizinan

antara target dan realisasi tahun 2015, 2016 dengan target Akhir RPJMD

2019 ................................................................................................................................................. 164

Tabel 3.82 Perbandingan Nialai Hasil Evaluasi LKj Pemerintah Kota antara

target dan realisasi tahun 2015, 2016 dan target akhir RPJM 2019 ....................... 165

Tabel 3.83 Perbandingan Nilai LPPD antara target dan realisasi tahun 2015,

2016 dan target akhir RPJM 2019 ........................................................................................ 166

DAFTAR TABEL


Pemerintah Kota Subulussalam xi

Tabel 3.84 Perbandingan Indeks Kepuasan Masyarkat Terhadap Layanan

Pemerintah antara target dan realisasi tahun 2015, 2016 dengan target akhir

RPJM 2019 ..................................................................................................................................... 167

Tabel 3.85 Capaian Sasaran Tersedianya dokumen laporan pengelolaan

keuangan daerah yang memenuhi persyaratan WTP Tahun 2016 ......................... 168

Tabel 3.86 Perbandingan Opini Laporan Keuangan Oleh Auditor Eksternal

BPK antar target dan realisasi tahun 2015, 2016 dan target akhir RPJM 2019 .. 168

Tabel 3.87 Capaian sasaran meningkatnya jumlah dan kompetensi pamong

praja sesuai kebutuhan Tahun 2016 .................................................................................. 169

Tabel 3.88 Perbandingan Rasio jumlah Pol PP per satuan jumlah penduduk

antara target dan realisasi tahun 2015, 2016 dengan target Akhir RPJM 2019 . 169

Tabel 3.89 Capaian Sasaran Meningkatkan penyelesaian pelanggaran K3

(ketertiban, ketentraman dan keindahan) Tahun 2016 ................................................ 170

Tabel 3.90 Perbandingan persentase penanganan kasus K3 (ketentaman,

ketertiban keindahan) tahun 2015, 2016 dengan Target akhir RPJMD 2019 ...... 171

Tabel 3.91 Capaian Sasaran Meningkatkan kuantitas dan kualitas perempuan

di dalam struktur kepemerintahan baik di eksekutif dan di legislatif Tahun

2016 ................................................................................................................................................. 172

Tabel 3.92 Perbandingan Indeks Pembangunan Gender tahun 2015, 2016

dengan Target akhir RPJMD 2019 ........................................................................................ 173

Tabel 3.93 Capaian Sasaran Meningkatnya pelayanan dokumen

kependudukan diantaranya KTP, Akta kelahiran dan akta nikah, Tahun 2016 .... 174

Tabel 3.94 Rata-rata Pengurusan Dokumen Kependudukan .................................... 174

Tabel 3.95 Perbandingan rata-rata pengurusan dokumen kependudukan

tahun 2015, 2016 dengan Target akhir RPJMD Tahun 2019 ...................................... 175

Tabel 3.96 Capaian Sasaran Meningkatnya langkah-langkah untuk

menjadikan Kota Subulussalam sebagai Kota ramah gender dan anak, Tahun

2016 ................................................................................................................................................. 176

Tabel 3.97 Jenis Kasus Kekerasan Perempuan dan Anak Yang Dilapokan ........... 177

DAFTAR TABEL


Pemerintah Kota Subulussalam xii

Tabel 3.98 Perbandingan Cakupan perempuan dan anak korban kekerasan

yang terselesaikan antara target dan realisasi tahun 2015, 2016 dengan

target akhir RPJMD 2019 ......................................................................................................... 177

Tabel 3.99 Capaian Sasaran Penerimaan ZIS Tahun 2016.......................................... 178

Tabel 3.100 Perbandingan jumlah Penerimaan ZIS antara realisasi dan target


DAFTAR GAMBAR


Pemerintah Kota Subulussalam xiii

Daftar Gambar

Gambar 1.1 Peta Administrasi Kota Subulussalam ............................................................. 6

Gambar 3.1 Perkembangan Rasio Guru dengan Murid di Setiap satuan

Pendidikan Tahun 2014-2016 ................................................................................................... 57

Gambar 3.2 Kegiatan Belajar Mengajar Tingkat SLTP di Kota Subulussalam ........ 60

Gambar 3.3 Angka Rata-Rata Lama Sekolah Tahun 2014-2016 ................................ 61

Gambar 3. 4 Proses Belajar Teknologi Informasi Tingkat SLTA di Kota

Subulussalam .................................................................................................................................. 67

Gambar 3.5 Indek Pembangunan Manusia Tahun 2014-2016 ................................... 69

Gambar. 3.6 Perbandingan Persentase Angka Harapan Hidup Kota

Subulussalam, Provinsi Aceh dan Nasional Tahun 2015 dan 2016 ............................ 79

Gambar 3.7 Kegiatan Posbindu di Kota Subulussalam ................................................... 84

Gambar. 3.8 Perbandingan Jumlah Peningkatan Posyandu Aktif Tahun 2015

dan 2016 ........................................................................................................................................... 84

Gambar 3.9 Kegiatan Advokasi Lintas Sektoral Bidan dan PKK dalam bidang

Kesehatan Ibu dan Anak ............................................................................................................. 86

Gambar. 3.10 Perbandingan Persentase Angka Kematian Bayi Kota

Subulussalam, Provinsi Aceh dan Nasional tahun 2016 ................................................ 89

Gambar 3.11 Perawatan Balita Gizi Buruk tahun 2016 ................................................... 92

Gambar 3.12 Kegiatan Fogging di Kota Subulussalam Tahun 2016 .......................... 94

Gambar 3.13 Pemberian ASI Eksklusif ................................................................................... 95

Gambar. 3.14 Jumlah Penduduk yang menggunakan jenis alat KB di Kota

Subulussalam Tahun 2016 ......................................................................................................... 99

Gambar 3.15 Kegiatan Pemasangan Alat KB di Kota Subulussalam Tahun

2016 .................................................................................................................................................... 99

Gambar 3.16 Penanganan Persampahan di Kota Subulussalam ............................. 104

DAFTAR GAMBAR


Pemerintah Kota Subulussalam xiv

Gambar 3.17 Capaian Proporsi Panjang Jaringan Jalan Dalam Kondisi Baik

Kota Subulussalam tahun 2014, 2015 dan 2016 Dalam Persen ............................... 110

Gambar 3.18 Kondisi Jalan Kota di Kota Subulussalam .............................................. 111

Gambar 3.19 Perbandingan Target dan Realisasi Penduduk Miskin Kota

Subulussalam Tahun 2015 dan 2016 .................................................................................. 116

Gambar. 3.20 Perbandingan Persentase Penduduk Miskin Kota

Subulussalam, Provinsi Aceh dan Nasional tahun 2016 ............................................. 119

Gambar 3.21 . Jumlah Penduduk Yang bekerja, Menganggur dan Angkatan

Kerja Tahun 2016 ........................................................................................................................ 122

Gambar 3.22 Perbandingan Tingkat Pengangguran Terbuka Antara Kota

Subulussalam, Aceh dan Nasional dari Tahun 2015 dan 2016 ................................. 123

Gambar. 3.23 Presentase Capaian Koperasi Aktif di Kota Subulussalam Tahun

2016 ................................................................................................................................................. 125

Gambar 3.24 . Laju Pertumbuhan PDRB ADHK 2010 Tahun 2014, 2015 dan

2016 Kota Subulussalam ......................................................................................................... 129

Gambar 3.25. PDRB ADHK 2010 Tahun 2014, 2015 dan 2016 Kota

Subulussalam (dalam Juta Rupiah) ...................................................................................... 130

Gambar 3.25. Pertumbuhan Ekonomi Kota Subulussalam dibandingkan

dengan Aceh dan Nasional tahun 2015 dan 2016 ........................................................ 131

Gambar 3.26 Target dan Realisasi Tahun 2015 dan 2016 untuk Capaian

Jumlah Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah (UMKM) yang aktif .............................. 132

Gambar 3.27 Pemberian Kaki Palsu Bagi Penyandang Disabilitas kota

Subulussalah, sebagai salah satu kegiatan dari Program Dinsosnakertrans

Tahun 2016.................................................................................................................................... 136

Gambar 3.28 Jumlah PMKS, PMKS yang Terlayani dan Persentase tahun

2014, 2015 dan 2016................................................................................................................. 138

Gambar 3.29 Target dan Realisasi Angka Partisipasi Angkatan Kerja Tahun

2015 dan 2016 ............................................................................................................................. 140

Gambar. 3.30 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja dan Pengangguran Kota

Subulussalam Tahun 2016 ...................................................................................................... 141

DAFTAR GAMBAR


Pemerintah Kota Subulussalam xv

Gambar 3.31 Produksi Holtikultura (dalam Ton) Menurut Jenis Tumbuhan

Tahun 2016.................................................................................................................................... 147

Gambar 3.32 Produksi perkebunan (dalam Ton) tahun 2016 ................................... 150

Gambar 3.33 Produksi perikanan (dalam ton) selama Tahun 2014-2016 ............ 151

Gambar. 3.34 Produksi dan populasi sektor peternakan (dalam ekor) tahun

2016 ................................................................................................................................................. 153

Gambar 3.35 Produksi dan Populasi Ternak (Ayam Bertelur) .................................... 154

Gambar 3.36 Jumlah Desa dengan Jumlah Desa Yang Sudah memiliki

Dokumen Perencanaan Pembangunan Menengah Tahun 2016 .............................. 156


Pemerintah Kota Subulussalam viii

IKHTISAR EKSEKUTIF

Cita-cita reformasi birokrasi adalah terwujudnya penyelenggaraan pemerintahan yang

professional, memiliki kepastian hukum, transparan, partisipatif, akuntabel dan

memiliki kredibilitas serta berkembangnya budaya dan perilaku birokrasi yang didasari

oleh etika, pelayanan dan pertanggungjawaban publik serta integritas pengabdian.

Akuntabilitas Kinerja adalah salah satu agenda reformasi birokrasi untuk mewujudkan

tata kelola pemerintahan yang baik yang berorientasi pada hasil bahwa setiap kegiatan

dan hasil akhir dari kegiatan penyelenggaraan negara harus dapat

dipertangungjawabkan kepada masyarakat atas sumber daya yang sudah digunakan.

Laporan Kinerja Pemerintah Kota Subulussalam Tahun 2016 sudah memasuki tahun

kedua dari dokumen perencanaan strategis RPJMD Tahun 2014 - 2019, dimana sudah

mulai menunjukkan hasil kepada masyarakat, hal ini bisa tergambar melalui beberapa

tujuan/sasaran yang sudah ditetapkan dalam dokumen RPJMD sudah menunjukkan

angka kinerja realisasi yang menuju ke arah perubahan yang lebih baik.

Lebih kongkrit dari 36 Sasaran Strategis sudah menunjukkan angka capaian rata-rata

mencapai 98,31 dengan kategori Sangat Berhasil, dengan keimpulan ada 24 Sasaran

Strategis yang ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja Tahun 2016 Sudah berhasil dengan

capaian diatas 80 persen. Dan masih ada 11 Sasaran Strategis belum berhasil dengan

capaian masih dibawah 80 Persen.

Begitu juga dengan capaian dari Indikator Kinerja Utama Tahun 2016 yang sudah

ditetapkan sebagai prioritas dalam pengukuran kinerja keberhasilan pembangunan

Kota Subulussalam yang juga sudah mencapai angka rata-rata capaian 87,75 persen

dengan kategori berhasil, dengan kesimpulan ada 17 Indikator Kinerja Utama yang

menunjukkan capaian kinerja diatas 80 persen dan masih ada 12 Indikator Kinerja

Utama yang masih menunjukkan nilai capaian masih dibawah 80 persen.

Pencapaian kinerja Tahun 2016 dengan pernyerapan anggaran juga berjalan dengan

efektif dan efesien, hal ini terlihat dari capaian kinerja mencapai 98,31 persen mampu

direalisasikan dengan anggaran sebesar 84,13 persen, ini menunjukkan efesiensi

anggaran tahun 2016 yang lebih baik.

Dari gambaran capaian tujuan/sasaran stategis tersebut tentu masih ada beberapa

capaian kinerja yang belum maksimal yang membutuhkan kerja keras kami dan

Organisasi Perangkat Daerah untuk merealisasikannya dengan baik di tahun

mendatang.


Pemerintah Kota Subulussalam ix

IKHTISAR EKSEKUTIF

Capaian Kinerja Tahun 2016 akan menjadi evaluasi bagi Pemerintah Kota Subulussalam

untuk lebih meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yang berorientasi hasil,

sehingga akuntabilitas kinerja Pemerintah Kota Subulussalam secara menyeluruh dan

berkesinambungan mampu memberikan manfaat nyata kepada masyarakat.

Bab I Pendahuluan


1

BAB I

PENDAHULUAN

Bab I Pendahuluan


2

A. Latar Belakang

Akuntabilitas didefinisikan sebagai suatu perwujudan kewajiban untuk

mempertanggungjawabkan keberhasilan atau kegagalan misi organisasi dalam

mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan melalui media pertanggungjawaban

yang dilaksanakan secara periodik. Dalam dunia birokrasi, akuntabilitas pemerintah

merupakan perwujudan kewajiban instansi pemerintah untuk

mempertanggungjawabkan keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan misi instasi yang

bersangkutan.

Laporan Kinerja (LKj) Instansi Pemerintah dibuat dalam rangka perwujudan

pertanggungjawaban pelaksanaan tugas pokok dan fungi serta pengelolaan sumber

daya dan pelaksanaan kebijakan yang dipercayakan kepada setiap Instansi Pemerintah,

berdasarkan suatu sistem akuntabilitas yang memadai. LKj juga berperan sebagai alat

kendali, alat penilai kinerja dan alat pendorong terwujudnya good governance.

Penyusunan Laporan Kinerja Tahun 2016 berisi ikhtisar pencapaian sasaran sebagaimana

ditetapkan dalam dokumen perjanjian kinerja dan dokumen Rencana Kinerja.

Pencapaian sasaran tersebut disajikan berupa informasi mengenai pencapaian sasaran

RPJMD Kota Subulussalam, Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD), realisasi

pencapaian indikator sasaran disertai dengan penjelasan yang memadai atas

pencapaian kinerja dan pembandingan capaian indikator sasaran.

Sesuai dengan intruksi Presiden Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 1999 tentang

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah; serta memperhatikan Peraturan menteri

Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi No. 53 Tahun 2014

tentang panduan Penyusunan Perjanjian Kinerja dan Pelaporan Kinerja Instansi

Pemerintah;

Penyusunan Laporan Kinerja Pemerintah Kota Subulussalam Tahun 2016 berdasarkan

beberapa ketentuan hukum, yaitu :

Bab I Pendahuluan


3

1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 1999 Tentang

Penyelenggaraan Negara Yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan

Nepotisme;

2. Undang-Undang No 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara.

3. Peraturan Pemerintah No 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja

Instansi Pemerintah

4. Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah;

5. Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

6. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Panduan Penyusunan Perjanjian Kinerja

dan Pelaporan Kinerja Instansi Pemerintah.

7. Peraturan Walikota Subulussalam Nomor 38 Tahun 2014 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2014-2019 Kota Subulussalam.

dan

8. Peraturan Walikota Nomor 10 Tahun 2016 Tentang Petunjuk Teknis Perjanjian

Kinerja, Pelaporan Kinerja Dan Tata Cara Review Atas Laporan Kinerja Instansi


9. Peraturan Walikota Nomor 13 Tahun 2017 Tentang Pedoman Penetapan Indikator

Kinerja Utama di Lingkungan Pemerintah Kota Subulussalam

B. Maksud dan Tujuan

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kota Subulussalam Tahun 2015 ini merupakan

Laporan Pelaksanaan Kinerja tahun ketiga dari Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD) periode Tahun 2014-2019.

Bab I Pendahuluan


4

Maksud Penyusunan Laporan Kinerja Pemerintah Kota Subulussalam Tahun 2016 adalah

untuk memberikan gambaran kinerja penyelenggaraan pemerintahan yang jelas,

transparan, dan dapat dipertanggungjawabkan dan sebagai wujud

pertanggungjawaban keberhasilan/kegagalan pencapaian target sasaran dalam kurun

waktu Tahun Anggaran 2016 serta sebagai wujud akuntabilitas kinerja yang dicerminkan

dari hasil pencapaian kinerja berdasarkan visi, misi, tujuan dan sasaran yang telah

ditetapkan. Sedangkan tujuan penyusunan Laporan Kinerja Pemerintah Kota

Subulussalam Tahun 2016 adalah sebagai berikut:

1. Memberikan informasi mengenai perencanaan, pengukuran, pelaporan dan evaluasi

kinerja Pemerintah Kota Subulussalam selama Tahun Anggaran 2016;

2. Sebagai bahan evaluasi terhadap kinerja Pemerintah Kota Subulussalam pada Tahun

2016;

3. Hasil evaluasi yang berupa kritik saran diharapkan menjadi bahan acuan untuk

perbaikan dan peningkatan kinerja Pemerintah Kota Subulussalam di tahun

selanjutnya serta masa yang akan datang;

4. Meningkatkan kepercayaan masyarakat kepada Pemerintah Kota Subulussalam

dengan menerapkan azas transparansi, sistematik dan akuntabel.

C. Gambaran Umum Daerah

1. Letak dan Batas Wilayah Administrasi

Menilik sejarah Kota Subulussalam, merupakan salah satu daerah Pemerintahan Kota

yang masih relatif muda dan satu-satunya Pemerintahan Kota yang berada di wilayah

barat Provinsi Aceh. Kota Subulussalam terbentuk pada awal tahun 2007 dengan

dikeluarkannya Undang-undang Nomor 8 Tahun 2007.

Bab I Pendahuluan


5

Wilayah Kota Subulussalam memiliki konstelasi regional yang berada di bagian

perbatasan antara Provinsi Aceh dengan Provinsi Sumatera Utara, dengan batas-batas

wilayah sebagai berikut :

1. Sebelah utara berbatasan dengan Kecamatan Lawe Alas, Kabupaten Aceh Tenggara

dan Kabupaten Dairi, Provinsi Sumatera Utara.

2. Sebelah timur berbatasan dengan Kabupaten Dairi dan Kabupaten Pakpak Barat,

Provinsi Sumatera Utara.

3. Sebelah selatan berbatasan dengan Kecamatan Singkohor dan Kecamatan Suro,

Kabupaten Aceh Singkil.

4. Sebelah barat berbatasan dengan Kecamatan Trumon dan Kecamatan Trumon

Timur, Kabupaten Aceh Selatan.

Kota Subulussalam terletak pada posisi 02° 27’ 30” - 03° 00’ 00” LU/ North Latitude dan

0 97° 45’ 00’ - 98° 10’ 00” BT/ East Latitude. Pada saat terbentuknya Kota Subulussalam

memiliki 5 Kecamatan dengan 82 Desa dan 8 Kemukiman yaitu Kecamatan Simpang Kiri

yang terdiri dari 17 Desa dan 2 Kemukiman, Kecamatan Penanggalan yang terdiri dari

13 Desa dan 1 Kemukiman, Kecamatan Rundeng yang terdiri dari 23 Desa dan 2

Kemukiman, Kecamatan Sultan Daulat yang terdiri dari 19 Desa dan 2 Kemukiman serta

Kecamatan Longkib dengan 10 Desa dan 1 Kemukiman.

Bab I Pendahuluan


6

Gambar 1.1

Peta Administrasi Kota Subulussalam

Kota Subulussalam memiliki luas wilayah 1.391 km2 (berdasarkan data dari BPS) dengan

luas kecamatan yang terbesar adalah Kecamatan Sultan Daulat (±43%), sedangkan

kecamatan dengan luasan terkecil adalah Kecamatan Simpang Kiri (±7%). Secara rinci

luas kecamatan, jumlah kemukiman dan jumlah desa disajikan dalam tabel berikut ini :

Tabel 1.1

Luas Kecamatan, Jumlah Kemukiman dan Jumlah Desa Per Kecamatan

Dalam Kota Subulussalam Tahun 2014

No Kecamatan Luas Kecamatan

(Km²)

Jumlah

Kemukiman

(Mukim)

Jumlah Desa

1 Simpang Kiri 213 2 17

2 Penanggalan 93 1 13

3 Rundeng 320 2 23

Bab I Pendahuluan


7

4 Sultan Daulat 602 2 19

5 Longkib 163 1 10

Kota Subulussalam 1.391 8 82

Sumber : Bappeda Tahun 2016

2. Kondisi Topografi

Kondisi topografi pada masing – masing kecamatan berbeda, seperti dijelaskan berikut :

1. Keadaan topografi Kecamatan Simpang Kiri pada umumnya berbentuk dataran,

hanya dua desa saja yang sebagian besar keadaan topografinya berbukit yaitu

Desa Sekelondang dan Desa Subulussalam Barat, dengan ketinggian rata-rata

antara 70 meter sampai 221 meter dari permukaan laut.

2. Keadaan topografi Kecamatan Penanggalan pada umumnya berbukit-bukit,

hanya dua desa saja yang memiliki keadaan topografi datar yaitu Desa Cepu dan

Desa Penanggalan, dengan ketinggian rata-rata antara 70 meter sampai 221

meter dari permukaan laut.

3. Keadaan topografi Kecamatan Rundeng secara keseluruhan berbentuk datar,

dengan ketinggian rata-rata hanya 20 meter dari permukaan laut dan hampir

semua desa di Kecamatan Rundeng berada di pinggiran sungai.

4. Keadaan topografi Kecamatan Sultan Daulat pada umumnya berbukit-bukit,

hanya enam desa saja yang memiliki keadaan topografi datar yaitu, Desa Pulo

Kedep, Suka Maju, Jambi Baru, Singgersing, Pasir Belo serta Jabi-Jabi, dengan

ketinggian rata-rata antara 10 meter sampai 350 meter dari permukaan laut.

5. Keadaan topografi Kecamatan Longkib berbukit-bukit serta datar, tiga desa

diantaranya berada dalam kawasan lembah daerah aliran Sungai.

Bab I Pendahuluan


8

Tabel 1.2

Kondisi Topografi Desa di Kota Subulussalam

No. Desa Keadaan Topografi

Kecamatan Simpang Kiri

1. Buloh Dori Datar

2. Pegayo Datar

3. Subulussalam Datar

4. Pasar Panjang Datar

5. Tangga Besi Datar

6. Kuta Cepu Datar

7. Suka Makmur Datar

8. Sikelondang Berbukit

9. Mukti Makmur Datar

10. Susbulussalam Barat Berbukit

11. Subulussalam Selatan Datar

12. Subulussalam Utara Datar

13. Lae Oram Datar

14. Makmur Jaya Datar

15. Subulussalam Timur Berbukit

16. Blegen Mulia Datar

17. Danau Tras Datar

Kecamatan Penanggalan

1. Lae Motong Datar

2. Kampung Baru Berbukit

Bab I Pendahuluan


9

3. Penanggalan Datar

4. Lae Bersih Berbukit

5. Cepu Datar

6. Kuta Tengah Berbukit

7. Sikelang Berbukit

8. Jontor Berbukit

9. Lae Ikan Berbukit

10. Penuntungan Berbukit

11. Penanggalan Timur Datar

12. Penanggalan Barat Berbukit

13. Dasan Raja Datar

Kecamatan Rundeng

1. Siperkas Datar

2. Kuta Beringin Datar

3. Kampung Badar Datar

4. Harapan Baru Datar

5. Teladan Baru Datar

6. Oboh Datar

7. Binanga Datar

8. Belukur Makmur Datar

9. Pasar Rundeng Datar

10. Lae Pemulaan Datar

11. Muara Batu-Batu Datar

Bab I Pendahuluan


10

12. Sibungke Datar

13. Panglima Sahman Datar

14. Sibuasan Datar

15. Dah Datar

16. Sepadan Datar

17. Geruguh Datar

18. Lae Mate Datar

19. Mandilam Datar

20. Tualang Datar

21. Tanah Tumbuh Datar

22. Kuala Kepeng Datar

23. Suak Jampak Datar

Kecamatan Sultan Daulat

1. Pulo Belen Berbukit

2. Pulo Kedep Datar

3. Suka Maju Datar

4. Gunung Bakti Berbukit

5. Jambi Baru Datar

6. Singgersing Datar

7. Cipare-Pare Berbukit

8. Namo Buaya Berbukit

9. Cipare-Pare Timur Berbukit

10. Lae Simolap Berbukit

Bab I Pendahuluan


11

11. Darul Makmur Berbukit

12. Pasir Belo Datar

13. Bawan Berbukit

14. Sigerun Berbukit

15. Lae Langge Berbukit

16. Jabi-Jabi Datar

17. Bunga Tanjung Berbukit

18. Jabi-Jabi Barat Berbukit

19. Batu-Batu Napal Berbukit

Kecamatan Longkib

1. Sepang Lembah/DAS

2. Longkip Lembah/DAS

3. Panji Lembah/DAS

4. Darul Aman Dataran

5. Bukit Alim Dataran

6. Rantau Panjang Dataran

7. Sikerabang Dataran

8. Bangun Sari Dataran

9. Lae Saga Berbukit

10. Darussalam Berbukit

Sumber : Bappeda Tahun 2016

Bab I Pendahuluan


12

3. Karakteristik Wilayah

Berdasarkan karakteristik sumber daya yang ada, Wilayah Kota Subulussalam terbagi

menjadi 4 kawasan yaitu:

1. Kawasan dataran tinggi yang dimulai dari pada ketinggian 50-1000 mdpl.

Pola spasial yang terlihat dari peta ketinggian dan kemiringan lahan Kota

Subulussalam adalah bahwa ketinggian semakin meningkat dari sisi barat

menuju sisi timur. Wilayah dengan ketinggian terbesar terkonsentrasi pada

timur kota, khususnya pada Desa Penanggalan dan Sultan Daulat. Morfologi

lahan berpegunungan di sebelah timur, kemudian lahan datar sampai dengan

bergelombang pada sisi tengah sampai barat wilayah kota.

2. Kawasan timur meliputi Kecamatan Penanggalan. Wilayah ini merupakan

daerah wisata (air terjun) dan daerah hutan lindung dan perkebunan daerah

ini sebagian besar wilayahnya ialah berbukit-bukit.

3. Kawasan tengah meliputi Ibukota Subulussalam itu sendiri dan Kecamatan

Simpang Kiri. Wilayah ini merupakan pusat ibukota Kota Subulussalam, pusat

pendidikan, pusat perdagangan dan jasa serta semua fasilitas pemerintah

lainnya.

4. Kawasan barat meliputi Kecamatan Rundeng, Sultan Daulat dan Longkip, dan

merupakan daerah perkebunan dan pertanian yang tersedia cukup air dan

sumber bahan baku kegiatan industri CPO serta daerah yang masuk kedalam

Kawasan Ekosistem Leuser (KEL).

Berdasarkan lintas antar daerah, kondisi wilayah Kota Subulussalam merupakan pintu

gerbang keluar masuk dari Aceh bagian barat selatan juga dilewati jalur jalan negara

yang merupakan jalur ekonomi yang menghubungkan Subulussalam dengan Kabupaten

Aceh Singkil sebagai kota perkebunan dan pelabuhan, Kabupaten Aceh Selatan sebagai

kota perkebunan, penghasil perikanan dan pelabuhan, Kabupaten Aceh Barat Daya

Bab I Pendahuluan


13

sebagai kota perdagangan dan jasa serta pertanian, Kabupaten Nagan Raya sebagai

kota perkebunan, Kabupaten Aceh Barat sebagai kota perdagangan dan jasa,

perkebunan serta industri, Kabupaten Simeulue sebagai kota perkebunan dan

pelabuhan serta Kabupaten Aceh Jaya sebagai kota perkebunan.

Kota Subulussalam berkembang secara ilmiah akibat potensi wilayahnya dan Kota

Subulussalam berkembang karena lokasi yang berada dijalur regional antara Medan,

Sumatera Utara/ke kota kota di pesisir barat Provinsi Aceh yang mana permintaan akan

kegiatan jasa pelayanan dan perdagangan berkembang dengan sendirinya.

Berdasarkan pusat-pusat pertumbuhan, Wilayah Kota Subulussalam merupakan

termasuk di dalam Kawasan Andalan Meulaboh dan sekitarnya, dengan arah

pengembangan dan peningkatan pertanian, perikanan, pertambangan dan perkebunan

serta peningkatan pemanfaatan lahan yang kurang produktif dan marginal. Berdasarkan

letak kota dan mobilitas kegiatan masyarakat tersebut, dapat dibedakan fungsi kota

sebagai berikut;

1. Wilayah Aglomerasi (perkembangan kota dalam kawasan tertentu)

merupakan perkembangan Kota Subulussalam, maka Kota Subulussalam yang

terletak pada perbatasan langsung antara Provinsi Aceh dan Provinsi

Sumatera Utara khususnya Kecamatan Penanggalan merupakan wilayah

aglomerasi Kota Subulussalam dan Provinsi Aceh.

2. Wilayah Sub-urban (wilayah perbatasan antara desa dan kota) meliputi kota

Kecamatan Simpang Kiri, Kota Kecamatan Penanggalan dan Kota Kecamatan

Rundeng, Kota Kecamatan Sultan Daulat dan Kota Kecamatan Longkip

terletak agak jauh dari kota Subulussalam dan berkembang menjadi tujuan

kegiatan masyarakat di wilayah kecamatan sekitarnya, sehingga menjadi

pusat pertumbuhan.

Bab I Pendahuluan


14

3. Wilayah fungsi khusus atau wilayah penyangga (buffer zone) meliputi

Kecamatan Penanggalan, Kecamatan Sultan Daulat dan Kecamatan Rundeng

yang merupakan pusat pertumbuhan bagi wilayah sekitarnya.

D. Gambaran Umum Organisasi Perangkat Daerah

Keadaan Aparat Pemerintah dilingkungan Kota Subulussalam untuk mendukung

kegiatan pemerintahan, pembangunan dan pelayanan masyarakat pada tahun 2014

dapat dilihat dalam table dibawah ini:

Tabel 1.3 Aparatur Sipil Negara Berdasarkan Golongan, Eselonering dan Pendidikan

PNS 2013 2014 2015

1).Jumlah PNS 2405 2431 2373

1. Golongan I 10 12 16

2. Golongan II 898 844 711

3. Golongan III 1236 1315 1328

4. Golongan IV 261 260 318

2). Jumlah Pejabat Struktural

1. Eselon I

2. Eselon II 30 28 27

3. Eselon III 118 105 107

4. Eselon IV 228 239 246

5). Tingkat Pendidikan PNS

1. SD 6 8 10

2. SMP 5 15 18

3. SMA 336 366

4. Diploma 905 898 795

Bab I Pendahuluan


15

Sumber : Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia Tahun 2015

Guna meningkatkan kualitas pelayanan dan kinerja Aparat Pemerintah Kota

Subulussalam telah melakukan berbagai program melalui pemberian penghargaan,

pendidikan pelatihan teknis umum dan fungsional, serta pemberian hukuman disiplin

dan pembinaan.

E. Kedudukan, Kewenangan dan Tugas Pokok serta Struktur

Organisasi

1. Kedudukan

Kota Subulussalam adalah salah satu daerah pemerintahan kota yang masih relatif

muda dan merupakan satu - satunya pemerintahan kota yang berada di wilayah barat

Provinsi Aceh. Kota Subulussalam terbentuk pada awal tahun 2007 dengan

dikeluarkannya Undang - undang Nomor 8 Tahun 2007. Bertolak pada Undang–Undang

Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah yang lebih menekankan aspek

desentralisasi yang diberikan dalam wujud otonomi daerah yang luas, nyata dan

bertanggungjawab. Berkaitan dengan otonomi daerah dalam pelaksanaannya di Kota

Subulussalam dapat dijelaskan melalui 2 (dua) aspek, yaitu:

1.1 Aspek Politik

Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 di Kota Subulussalam dari aspek

politik ditandai dengan keberadaan dan kegiatan partai politik tingkat daerah dan DPRK

sebagai mitra pemerintah daerah dalam penyelenggaraan pemerintah daerah.

Sementara itu di tingkat mukim ada perangkat imum mukin semuanya berjumlah

5. Strata 1 1113 1118 1144

6. Strata 2 30 23 40

7.Strata 3 0 0 0

Bab I Pendahuluan


16

delapan mukim. Dan ditingkat desa (gampong) dapat dilihat dengan telah terbentuk

dan berfungsinya Perangkat Gampong (Tuha Peut) di semua desa (82 desa). Dengan

adanya peran serta Tuha Peut merupakan bukti pelaksanaan otonomi daerah dari aspek

politik dapat berlangsung dengan baik.

1.2 Aspek Administrasi/ Manajemen Pemerintah

Pemerintah Kota Subulussalam dalam melaksanakan otonomi daerah secara

administratif diawali dengan melakukan identifikasi kewenangan pemerintah daerah,

penataan kelembagaan, penempatan personil, pengelolaan sumber keuangan daerah,

pengelolaan sarana dan prasarana (aset daerah), dan manajemen pelayanan publik.

2. Kewenangan dan Tugas Pokok

2.1 Kewenangan

Kota Subulussalam sebagai daerah otonomi, maka sesuai dengan Undang– Undang

No.32 Tahun 2004 kewenangan Pemerintah Kota Subulussalam mencakup seluruh

bidang pemerintahan, kecuali urusan Pemerintah yang menjadi urusan pemerintah

pusat antara lain : politik luar negeri, pertahanan, keamanan, yustisi, Moneter dan fiskal,

serta agama.

2.2 . Tugas pokok

Pemerintah Kota Subulussalam mempunyai tugas melaksanakan penyelenggaraan

pemerintahan, pembangunan dan memberikan pelayanan prima kepada masyarakat

guna mewujudkan keadaan masyarakat Kota Subulussalam yang maju, berkualitas dan

tercukupi kebutuhan lahirah dan batiniah yang didukung dengan keadaan lingkungan

yang aman dan damai serta bermartabat yang ditandai dengan meningkatnya kualitas

hidup dan kehidupan masyarakatnya.

Bab I Pendahuluan


17

3. Struktur Organisasi

Susunan Organisasi Dan Tata Kerja Dinas, Lembaga Teknis Daerah dan Kecamatan telah

mengalami perubahan atas Qanun Kota Subulussalam nomor 04 tahun 2009 tentang

susunan organisasi dan tata kerja dinas, lembaga teknis daerah dan kecamatan

dilingkungan Pemerintah Kota Subulussalam dan dengan diundangkannya Qanun Kota

Subulussalam Nomor 2 Tahun 2015 maka terjadi beberapa perubahan Struktur

Organisasi Dan Tata Kerja di Lingkungan Pemerintah Kota Subulussalam.

Dalam Penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kota Subulussalam Tahun 2015

ini masih menggunakan Struktur Organisasi Dan Tata Kerja Dinas berdasarkan Qanun

Nomor 4 Tahun 2009.

Dengan peraturan daerah ini maka ada 2 (dua) Struktur Organisasi Dan Tata Kerja Dinas

berdasarkan Perauran Daerah (Qanun) Nomor 4 Tahun 2009 dan Qanun Nomor 2 Tahun

2015 atas perubahan Qanun Nomor 4 tahun 2009.

Susunan organisasi dan tata kerja dinas, lembaga teknis daerah dan kecamatan

dilingkungan Pemerintah Kota Subulussalam berdasarkan Qanun Nomor Nomor 4

Tahun 2009 meliputi sebagai berikut :

1. Sekretariat Daerah Kota

2. Sekretariat DPR Kota

3. Dinas Syari’at Islam ;

4. Dinas Pendidikan, Kebudayaan, Pemuda dan Olahraga;

5. Dinas Kesehatan;

6. Dinas Pekerjaan Umum;

7. Dinas Perkebunan Dan Kehutanan;

8. Dinas Pertanian dan Tanaman Pangan;

9. Dinas Peternakan dan Perikanan;

Bab I Pendahuluan


18

10. Dinas Perhubungan, Telematika dan Pariwisata;

11. Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan Usaha Kecil Menengah;

12. Dinas Pertambangan, Energi dan Sumberdaya Mineral;

13. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil;

14. Dinas Tenaga Kerja Dan Transmigrasi;

15. Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Kekayaan Daerah;

16. Dinas Sosial;

17. Inspektorat;

18. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah;

19. Badan Pemberdayaan Masyarakat;

20. Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan;

21. Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana;

22. Badan Lingkungan Hidup, Kebersihan, Pertamanan dan pemadam kebakaran;

23. Badan Penanggulangan Bencana Daerah

24. Kantor Arsip dan Perpustakaan;

25. Kantor Kesatuan Bangsa, Politik dan Perlindungan Masyarakat;

26. Kantor Pelayanan Perizinan Terpadu;

27. Satuan Polisi Pamong Praja dan Wilayatul Hisbah;

28. Majelis Pemusyawaratan Ulama

29. Majelis Adat Aceh

30. Majelis Pendidikan Daerah

31. Baitul Mal

32. Rumah Sakit Umum Daerah

33. Kecamatan Simpang Kiri;

34. Kecamatan Penanggalan;

Bab I Pendahuluan


19

35. Kecamatan Rundeng;

36. Kecamatan Sultan Daulat; dan

37. Kecamatan Longkip.

Qanun Kota Subulussalam Nomor 2 Tahun 2015 Perubahan Atas Qanun Nomor 4 Tahun

2009 Tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Dinas, lembaga teknis daerah dan

kecamatan dilingkungan Pemerintah Kota Subulussalam sebagai berikut;

1. Sekretariat Daerah Kota;

2. Sekretariat DPR Kota;

3. Dinas Syari’at Islam ;

4. Dinas Pendidikan, Kebudayaan, Pemuda dan Olahraga;

5. Dinas Kesehatan;

6. Dinas Pekerjaan Umum dan Tata Kota;

7. Dinas Perkebunan Dan Kehutanan;

8. Dinas Pertanian, Peternakan dan Perikanan;

9. Dinas Perhubungan, Telematika Komunikasi dan Pariwisata;

10. Dinas Perindustrian, Perdagangan, Pertambangan, Koperasi dan Usaha Kecil

Menengah;


12. Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Kekayaan;

13. Dinas Sosial, Tenaga Kerja Dan Transmigrasi;

14. Inspektorat;


16. Badan Pemberdayaan Masyarakat;

17. Badan Ketahanan Pangan dan Penyuluhan;

18. Badan Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana;

Bab I Pendahuluan


20

19. Badan Lingkungan Hidup, Pertamanan dan Kebersihan;

20. Badan Penanggulangan Bencana Daerah

21. Kantor Arsip dan Perpustakaan;

22. Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik;

23. Badan Pelayanan Perizinan Terpadu dan Penanaman Modal;

24. Badan Kepegawaian Pendidikan Dan Pelatihan


26. Majelis Pemusyawaratan Ulama

27. Majelis Adat Aceh

28. Majelis Pendidikan Daerah

29. Baitul Mal

30. Rumah Sakit Umum Daerah




34. Kecamatan Sultan Daulat; dan

35. Kecamatan Longkip.

Dan berdasarkan undang-undang no 23 tahun 2014 dan hasil Pemetaan Perangkat

Daerah Kota Subulussalam berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016

maka terbentuklah nama Organisasi Perangkat Daerah yang baru yang ditetapkan

dengan Qanun Nomor 2 Tahun 2016 dan adapun Organisasi Perangkat Daerah tersebut

adalah :

1. Sekretariat Daerah;

2. Sekretariat DPRK;

3. Inspektorat;

Bab I Pendahuluan


21

4. Dinas Pendidikan dan Kebudayaan;

5. Dinas Kesehatan;

6. Dinas Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat;


8. Dinas Sosial;

9. Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan Usaha Kecil Menengah;

10. Dinas Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan Keluarga Berencana;

11. Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi;

12. Dinas Lingkungan Hidup dan Kehutanan;

13. Dinas Kepemudaan, Olahraga dan Pariwisata;


15. Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Kampong;

16. Dinas Perhubungan;

17. Dinas Komunikasi dan dan Informatika;

18. Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Perizian Terpadu Satu Pintu;

19. Dinas Perpustakaan dan Kearsipan;

20. Dinas Pangan;

21. Dinas Pertanian, Perkebunan dan Perikanan;


23. Badan Pengelolaan Keuangan Daerah;

24. Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia;

25. Badan Penanggulangan Bencana Daerah;

26. Sekretariat Dewan Pengurus Korpri;

27. Rumah Sakit Umum Daerah;

28. Dinas Pertanahan;

Bab I Pendahuluan


22

29. Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik;




33. Kecamatan Longkip;

34. Kecamatan Sultan Daulat;

Dan Perangkat Daerah yang menyelenggarakan Urusan Wajib Keistimewaan dan

Kekhususan Aceh Bidang Kehidupan Beragama dan Syari’at Islam, Bidang Kehidupan

Adat dan Istiadat, Bidang Pendidikan dan Pembinaan Dayah, Bidang Partisipasi dan

Peran Ulama, dan Bidang Pengelolaan Zakat, Infaq, Sadaqah dan Waqaf, terdiri dari :

35. Dinas Syari’at Islam dan Pendidikan Dayah;

36. Sekretariat Majelis Pemusyawaratan Ulama;

37. Sekretariat Majelis Adat Aceh;

38. Majelis Pendidikan Daerah;

39. Sekretariat Baitul Mal Kota;

F. Sistematika Penyusunan

Memperhatikan Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan

reformasi No. 53 Tahun 2014 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan

Pelaporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Kota Subulussalam Tahun 2016 ini

disusun dengan sistematika penulisan seba0gai berikut:

BAB I. PENDAHULUAN

Pada bab ini disajikan penjelasan umum organisasi, dengan penekanan aspek strategis

organisasi serta permasalahan utama (strategic issued) yang sedang dihadapi oleh


Bab I Pendahuluan


23

Bab II. PERENCANAAN KINERJA

Pada bab ini diuraikan ringkasan/ikhtisar perjanjian kinerja tahun yang bersangkutan

Bab III. AKUNTABILITAS KINERJA

A. Capaian Kinerja Organisasi

Pada Sub bab ini disajikan capaian kinerja organisasi untuk setiap pernyataan kinerja

sasaran strategis Organisasi sesuai dengan hasil pengukuran kinerja organisasi. Untuk

setiap pernyataan kinerja sasaran strategis tersebut dilakukan analisis capaian kinerja

sebagai berikut;

1. Membandingkan antara target dan realisasi kinerja tahun ini:

2. Membandingkan antara realisasi kinerja serta capaian kinerja tahun ini

dengan tahun lalu dan beberapa tahun terakhir;

3. Membandingkan realisasi kinerja sampai dengan tahun ini dengan target

jangka menengah yang terdapat dalam dokumen perencanaan strategis

organisasi;

4. Membandingkan realisasi kinerja tahun ini dengan standar nasional ( jika

ada);

5. Analisis penyebab keberhasilan/kegagalan atau peningkatan/penurunan

kinerja serta alternatif solusi yang telah dilakukan;

6. Analisis atas efisiensi penggunaan sumber daya;

7. Analisis program/kegiatan yang menunjang keberhasilan ataupun

kegagalan pencapaian pernyataan kinerja).

B. Realisasi Anggaran

Pada sub bab ini diuraikan realisasi anggaran yang digunakan dan yang telah digunakan

untuk mewujudkan kinerja organisasi sesuai dengan dokumen Perjanjian Kinerja.

Bab I Pendahuluan


24

Bab IV PENUTUP

Pada bab ini diuraikan simpulan umum atas capaian kinerja organisasi serta langkah di

masa mendatang yang akan dilakukan organisasi untuk meningkatkan kinerjanya.

Lampiran :

1). Lampiran I Perjanjian Kinerja Tahun 2016 Revisi;

2). Lampiran II Penetapan Indikator Kinerja Utama Tahun 2014 - 2019;

3). Lampiran III Realisasi Perjanjian Kinerja Tahun 2016 (Revisi);

4). Lampiran IV Realisasi Capaian Indikator Kinerja Utama Tahun 2016;

5). Lampiran V Realisasi Capaian Kinerja Berdasarkan Tujuan dan Sasaran Strategis;

6). Lampiran VI Realisasi Anggaran Tahun 2016;

7). Lampiran VII Perjanjian Kinerja Tahun 2017.

Bab II Perencanaan Kinerja


25

BAB II

PERENCANAAN KINERJA



26

A. RENCANA STRATEGIS

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) merupakan kerangka

pembangunan strategis Pemerintah Kota Subulussalam untuk periode 5 (lima) tahun

kedepan. Sebagai dokumen perencanaan yang memuat tentang visi, misi tujuan dan

sasaran serta program Walikota Subulussalam periode transisi yakni berpedoman pada

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD), RPJMD Tahun 2014-2019, serta

dengan memperhatikan pada RPJM Aceh maupun RPJM Nasional.

B. VISI DAN MISI

1. VISI

Visi adalah suatu gambaran menantang tentang keadaan masa depan yang berisikan

cita dan citra yang ingin diwujudkan instansi pemerintah. Sebagaimana telah disebutkan

di atas bahwa untuk mewujudkan tujuan pembangunan Pemerintah Kota Subulussalam

ditetapkan visi daerah yaitu :

“SUBULUSSALAM SEJAHTERA, BERKUALITAS DAN ISLAMI”

Perumusan dan penjelasan terhadap visi di maksud, menghasilkan pokok - pokok visi

yang diterjemahkan pengertiannya sebagai berikut :

1. Kota Subulussalam Menjadi Daerah Yang Sejahtera,

Dalam hal ini terkandung cita-cita untuk mensejahterakan masyarakat Kota

Subulussalam melalui program-program pemberdayaan masyarakat dan

peningkatan pemenuhan pelayanan infrastruktur masyarakat yang terutama di

pedesaan sehingga masyarakat yang berada dalam lingkungan Kota Subulussalam

dapat terjamin dalam memenuhi kebutuhan hidupnya.

2. Kota Subulussalam Menjadi Daerah Yang Berkualitas.

Dalam hal ini terkandung cita-cita membangun masyarakat Kota Subulussalam yang

sehat dan cerdas. Visi ini akan memuat program-program peningkatan kualitas dan

mutu pendidikan baik suprastruktur maupun infrastruktur dan membebaskan biaya



27

pendidikan bagi masyarakat Kota Subulussalam serta peningkatan pelayanan

kesehatan masyarakat yang bermutu dan gratis.

3. Kota Subulusalam Menjadi Daerah Yang Islami.

Dalam visi ini terkandung cita-cita dan keinginan mewujudkan masyarakat Kota

Subulussalam yang Islami dengan menjalankan Syari’at Islam secara kaffah, untuk

mencapai keinginan tersebut akan dikembangkan pendidikan keislaman baik formal

dan non formal serta menumbuhkembangkan kegiatan-kegiatan sosial

kemasyarakatan yang bernuansa islami dalam kehidupan masyarakat.

2. MISI

Dalam mewujudkan visi Kepala Daerah tersebut ditempuh melalui 7 (tujuh) misi

Pembangunan Kota Subulussalam sebagai berikut :

1. Mewujudkan Peningkatan Pembangunan serta Penyediaan Sarana dan

Prasarana Pendidikan yang Memadai serta Penyediaan Tenaga Pendidik yang

Berkualitas.

Hal ini bermaksud mewujudkan upaya Pemerintah Kota Subulussalam untuk

meningkatkan kualitas pendidikan melalui pembangunan sarana dan prasarana

pendidikan yang digunakan sebagai tempat belajar dan mengajar, baik peningkatan

pembangunan ruang kelas baru maupun pembangunan sekolah baru serta memenuhi

peralatan yang menunjang kegiatan belajar agar terwujudnya kenyamanan dalam

proses belajar dan mengajar yang terjangkau, merata, relevan dan setara bagi setiap

masyarakat dalam memperoleh pendidikan tanpa memandang status sosial, suku, etnis

dan agama serta menjamin kepastian bagi masyarakat untuk dapat menyelesaikan

pendidikan dasar dan mengeyam pendidikan menengah bahkan sampai perguruan

tinggi.

Disamping itu, Pemerintah Kota Subulussalam juga akan melakukan upaya peningkatan

kapasitas tenaga pengajar yang profesional dan memiliki keunggulan kompetitif dalam



28

penguasaan pengembangan ilmu dan teknologi serta akan meningkatkan kesejahteraan

tenaga pendidik dengan memberikan insentif/tambahan penghasilan khusus untuk para

guru dan memberikan kemudahan bagi guru untuk mendapatkan sertifikasi.

2. Mewujudkan Pelayanan Kesehatan yang Murah dan Gratis dengan Didukung

Ketersediaan Sarana dan Prasarana Kesehatan yang Baik serta Pelayanan Medis

yang Berkualitas.

Hal ini bermaksud mewujudkan upaya pemerintah kota subulussalam untuk

memberikan layanan kesehatan yang merata serta memberikan jaminan kesehatan

kepada masyarakat miskin untuk berobat secara gratis dan memberikan layanan

kesehatan yang murah dan terjangkau bagi masyarakat kategori selain miskin.

Disamping itu, dalam upaya peningkatan kualitas pelayanan kesehatan akan diupayakan

melengkapi sarana dan fasilitas alat-alat kesehatan, menambah dokter spesialis dan

meningkatkan kemampuan tenaga kesehatan untuk memiliki kompetensi yang baik.

3. Mewujudkan dan Meningkatkan Pembangunan Infrastruktur Daerah Dalam

Rangka Memenuhi Pelayanan Dasar Masyarakat Ke Arah Peningkatan Kualitas

Sumber Daya Manusia.

Misi ini merupakan upaya Pemerintah Kota Subulussalam untuk menyediakan sarana

dan prasarana dasar untuk perkembangan suatu daerah dalam rangka mendorong

pertumbuhan perekonomian daerah dengan memprioritaskan pembangunan sarana dan

prasarana transportasi (jalan dan jembatan), perumahan dan permukiman serta

perdagangan dengan tetap memperhatikan upaya adaptasi dan mitigasi terhadap

bencana dan pengelolaan lingkungan yang berkualitas. Upaya pembangunan jalan dan

jembatan diprioritaskan untuk membuka akses-akses jaringan jalan yang menuju ke

setiap Desa dan mengintegrasikan akses jaringan jalan antar Kecamatan sehingga saling

terhubung antara satu kecamatan dengan kecamatan lain.

Upaya pembangunan sarana dan prasarana perumahan dan permukiman akan

diprioritaskan terhadap upaya perbaikan dan membangun perumahan rakyat khususnya



29

rumah-rumah kaum dhuafa dan masyarakat miskin serta perbaikan lingkungan

permukiman terutama perbaikan jalan-jalan lingkungan maupun pembuatan drainase-

drainase pemukiman, penyediaan kebutuhan air bersih, penataan manajemen

persampahan serta penataan lingkungan tempat pembuangan akhir sampah agar

terwujudnya kenyamanan dan kesehatan masyarakat.

Selain itu, akan diupayakan pembangunan sarana dan prasarana perdagangan berupa 1

(satu) unit pasar induk yang didukung oleh pembangunan kawasan pergudangan yang

berfungsi sebagai tempat penyimpanan produk barang dan jasa serta pembangunan

pasar-pasar secara permanen di setiap Kecamatan.

4. Mewujudkan Program Peningkatan Ekonomi Kerakyatan dengan Berbasis

Pemanfaatan Potensi Daerah Melalui Komoditi Unggulan yang Memiliki Nilai

Ekonomis dan Prospek Pasar yang Baik.

Misi ini merupakan upaya pemerintah kota subulussalam mewujudkan ekonomi

kerakyatan melalui pengembangan komoditi unggulan untuk kesejahteraan masyarakat

dengan memprioritaskan pembangunan sarana dan prasarana pada sektor pertanian,

perkebunan dan perikanan sehingga mampu meningkatkan hasil produksi.

Disamping itu, akan dilakukan upaya mengembangkan struktur perekonomian daerah

dengan menggali potensi dan produk unggulan hasil kreatifitas daerah yang mampu

berdaya saing melalui pengembangan kewirausahaan terutama usaha kecil dan

menengah, sehingga dapat menciptakan lapangan kerja baru.

5. Mewujudkan Kemandirian Desa Melalui Program Pembangunan Desa Secara

Terpadu.

Misi ini merupakan upaya pemerintah kota subulussalam untuk mewujudkan

kemandirian desa sehingga menjadi desa yang maju dengan prioritas meningkatkan

kapasitas lembaga dan aparatur dalam menyelenggarakan manajemen pemerintahan

desa serta menjalankan fungsi seluruh kantor desa yang ada di wilayah Kota



30

Subulussalam dengan memberikan pendelegasian urusan pemerintahan yang jelas

kepada pemerintahan desa agar pelaksanaan tugas-tugas pemerintahan desa berjalan

pada koridor yang jelas dan tepat.

6. Mewujudkan Penataan Manajemen Pemerintahan Daerah Yang Baik.

Hal ini bermaksud mewujudkan upaya untuk meningkatkan kualitas aparatur melalui uji

kompetensi birokrasi, penyelenggaraan diklat teknis dan pengiriman tugas belajar bagi

aparatur berprestasi. Upaya peningkatan kinerja layanan publik melalui peningkatan

kualitas kinerja lembaga pelayanan perizinan terpadu dan mengaktifkan

penyelenggaraan posko pengaduan layanan publik. Upaya peningkatan kinerja

keuangan daerah melalui peningkatan kualitas pelaksanaan anggaran kinerja dengan

menggunakan tekhnologi informasi (e-government) dan peningkatan penerimaan

Pendapatan Asli Daerah melalui pembentukan sektor andalan penerimaan PAD. Upaya

Penataan Organisasi dan Manajemen Pemerintahan melalui penataan lingkungan

internal pemerintahan agar organisasi pemerintahan daerah di Kota Subulussalam

dapat menjamin pemenuhan standar pelanan minimal pemerintahan dan menjawab

tantangan pembangunan kedepan dengan prioritas penataan kembali organisasi

pemerintahan yang ada saat ini dengan menggunakan prinsip right sizing (ukuran yang

tepat) dan kaya fungsi menyesuaikan dengan potensi dan kebutuhan daerah serta

karakteristik daerah. Upaya peningkatan hubungan antar lembaga melalui penataan

lingkungan eksternal pemerintahan dengan meningkatkan hubungan kerja legislatif

dengan eksekutif, kerjasama kemitraan dengan daerah tetangga, kerjasama kemitraan

dengan daerah yang memiliki karakteristik sama.

7. Mewujudkan penerapan Syariat Islam melalui penguatan kembali sistem sosial

yang berbasis Islam dalam kehidupan bermasyarakat, serta meningkatkan

sarana rumah -rumah persulukan yang dibangun secara permanen dan bantuan

- bantuan sosial keagamaan.



31

Misi ini merupakan upaya Pemerintah Kota Subulussalam meningkatkan penerapan

syari’at islam secara khaffah di lingkungan Kota Subulussalam melalui pembangunan

sarana dan prasarana tempat beribadah, meningkatkan kualitas pesantren, membentuk

qanun tentang hukum islam dengan melibatkan peran ulama dan para tokoh

masyarakat, menanamkan nilai-nilai islam dan menumbuhkan akhlakul karimah bagi

generasi muda melalui pendidikan keagamaan.

C. PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2016

Perjanjian Kinerja ini memuat sasaran strategis, Indikator Kinerja beserta target kinerja,

Program dan anggaran. Penyusunan Perjanjian Kinerja Tahun 2016 dilakukan dengan

mengacu kepada RPJMD, RKPD 2016, IKU dan APBK.

Perjanjian Kinerja Pemerintah Kota Subulussalam Tahun 2016 merupakan kinerja Tahun

ke 2 (dua) dari RPJMD Tahun 2014 - 2019, dimana tahun 2014 merupakan rancangan

awal RPJMD Kota Subulussalam.

Perjanjian Kinerja di Tahun 2016 ini telah direvisi dari perjanjian kinerja tahun 2016

sebelumnya dikarenakan ada beberapa rekomendasi Kementrian Pendayagunaan

Aparatur Negara dan Reformasi saat melakukan evaluasi Laporan Kinerja Tahun 2015

yang harus menetapkan Indikator Kinerja yang SMART, (Spesifik, Measurable,

Achievable, Relevance dan Time Bound) yang perlu melakukan perubahan di beberapa

Indikator Kinerja Sasaran Strategis yang ada di RPJM Kota Subulussalam, maka atas

dasar tersebut beberapa Indikator Kinerja dirubah, maka Perjanjian Kinerja Tahun 2016

pun direvisi dan hanya memilih Sasaran Strategis dan Indikator Kinerja yang mengukur

keberhasilan yang berdampak langsung manfaatnya terhadap masyarakat secara nyata.

Perjanjian Kinerja Tahun 2016 disusun berdasarkan pada Lampiran Peraturan Menteri

Negara Pendayagunaan Aparatur Negara Dan Reformasi Birokrasi RI Nomor 53 Tahun



32

2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Review

atas Laporan Kinerja Instansi. Adapun Perjanjian Kinerja Pemerintah Kota Subulussalam

Tahun 2014 sebagai berikut:

1. Perjanjian Kinerja Pemerintah Kota Subulussalam Tahun 2016

Sebelum Revisi

Tabel 2.1. Perjanjian Kinerja 2016 Sebelum Revisi

No Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target

1 2 3 4

1 Tersedianya guru yang berkulifikasi S1/D-IV

mencapai 100 persen pada semua jenjang

pendidikan.

Guru SD/MI yang memenuhi

kualifikasi

S1/D-IV

1.039

Guru

Guru SLTP/MTs yang

memenuhi kualifikasi S1/D-IV 336 Guru

Guru SLTA/SMA/SMK/MA

yang memenuhi kualifikasi

S1/D-IV

177 Guru

2 Terdistribusinya rasio guru dengan murid

yang ideal pada masing satuan

pendidikan/sekolah

Rasio Guru SD/MI dan Murid 1:15

Rasio Guru SMP/MTs dan

Murid 1:17

Rasio Guru

SLTA/SMA/SMK/MA dan

Murid

1:17

3

Menurunya angka putus sekolah di tingkat

pendidikan dasar, menengah dan perguruan

tinggi

Angka Putus Sekolah

SD/Sederjat 5,00%

SLTP/Sederajat 0%

SLTA/Sederajat 0%

Angka Partisipasi Sekolah :

Usia 7 thn s/d 12 thn 99,20%

usia 13 thn s/d 15 thn 98,75%

usia 16 s/d 18 thn 88,00%

Angka Kelulusan :

Angka Kelulusan SD/Sederajat 100%

Angka Kelulusan

SLTP/Sederjat 99,65%

Angka Kelulusan

SLTA/Sederajat 100%



33

Angka Partisipasi Kasar:

Angka Partisipasi Kasar (APK)

SD/MI 107,01%

Angka Partispasi Kasar (APK)

SLTP/MTs 105,75%

Angka Partispasi Kasar (APK)

SLTA/SMA 93,95%

Angka Partisipasi Kasar

(APK)

Angka Partisipasi Murni (APM)

SD/MI 96,88%


SLTP/MTs 82,60%


SLTA/SMA 74,00%

4 Meningkatnya persentase Angka Melek

Huruf

Angka Melek Huruf 97,69%

5 Meningkatnya ketersediaan PAUD beserta

alat bermain dan kelengkapan lainnya

hingga minimal satu PAUD per

desa/kampong

Angka Parsitisasi Kasar

Pendidikan Anak Usia Dini

(PAUD) 24.00%

6 Meningkatnya rasio tenaga kesehatan

terhadap jumlah penduduk,

Rasio dokter per satuan

penduduk 32

Rasio dokter spesialis per

100.000 Penduduk 10

Rasio dokter gigi per 100.000

Penduduk 10

7 Tersedianya obat dan perbekalan kesehatan

pada setiap fasilitas pelayanan kesehatan

memadai

Presentase Ketersediaan Obat

dan Vaksin 100%

8 Meningkatnya persentase rumah tangga

yang menerapkan PHBS

Angka Harapan Hidup 67,22%

Presentase rumah tangga

yang berplikalu hidup bersih

dan sehat

35%

Cakupan Sanitasi Dasar

- Jamban 80,75

- Tempat Sampah 60,75

- Pengelolaan Air Limbah 70,75

9 Meningkatnya posyandu aktif yang berstatus

Purnama

Presentase Posyandu Aktif 100%

10 Peningkatan jumlah desa siaga dari 33 desa

menjadi 58 desa pada tahun 2019

Persentase desa siaga aktif 50,35%



34

11 Menurunnya Angka Kematian Ibu saat

melahirkan

Angka kematian ibu

melahirkan per 100.000

kelahiran hidup

1

12 Peningkatan Kunjungan Ibu Hamil K1 dan K4 Cakupan Kunjungan Ibu Hamil

(K1) 97%

Cakupan Kunjungan Ibu Hamil

(K4) 90%

13 Peningkatan persentase persalinan ditolong

tenaga kesehatan

Cakupan pertolongan

persalinan oleh tenaga

kesehatan yang memiliki

kompetensi kebidanan

100%

Angka Kematian Bayi Per

1.000 Kelahiran Hidup 5 orang

14 Menurunnya angka temuan kasus gizi buruk

dari 17 hingga < 5 kasus per tahun

Cakupan Balita Gizi Buruk

mendapat perawatan 100%

Persentase Gizi Buruk 0,95%

15 Menurunnya angka kejadian DBD dari 8,9

per 100.000 pddk menjadi 5 per 100.000

pddk

Presentase Penderita DBD

yang ditangani 100%

Cakupan penemuan dan

penanganan penderita

penyakit DBD

100%

Angka Kejadian Demam

Berdarah Per 100.000

Penduduk

4,25%

16 Peningkatan persentase desa/kelurahan UCI Cakupan Desa/kelurahan

Universal Child

Immunization (UCI) 35,00%

17 Peningkatan persentase bayi yang diberi ASI

Ekslusif

Presentasi Bayi yang

mendapat ASI Ekslusif 65,01%

18 Peningkatan cakupan penjaringan kesehatan

siswa SD

sederajat

Cakupan Penjaringan

kesehatan Siswa SD/MI 90,45%

19 Peningkatan peserta KB Aktif dan PUS ber-

KB

Cakupan Pasangan Usia Subur

ber-KB aktif 72,35%

Rata-rata jumlah anak

perkeluarga 2,37

20 Jumlah rumah tangga pengguna air bersih

dari 1.982 rumah tangga menjadi 4.500

rumah tangga.

Presentase Rumah Tangga

Pengguna Air Bersih 18,25%

21 Pembangunan jumlah rumah layak huni

sebanyak 850 unit.

Rumah Tidak Layak Huni 4500

Persentase Rumah tinggal

Bersanitasi 45,15



35

22 Meningkatnya cakupan layanan pengelolaan

persampahan dari 4,6 persen menjadi 40

persen

Persentase sampah yang

ditangani 35,15

Rasio Tempat Pembuangan

sampah per 1000

Penduuk

1,59

23 Rumah tangga pengguna listrik mencapai

100 persen

(1.050 Rumah Tangga).

Presentase Rumah Tangga

Pengguna Listrik 97,35

24 Pembangunan jalan pedesaan sepanjang 20

km

Panjang Jalan Desa Terbangun 5000 M

25 Pembangunan saluran drainase sepanjang

10 Km.

Panjang Drainase yang

dibangun 2000M

26 Pembangunan/peningkatan/pemeliharaan

jalan Kota menjadi kondisi baik sepanjang

100 Km

Panjang Jalan Kota dalam

Kondisi Baik (> 40

KM/Jam)

60,75KM

27 Menambah panjang jembatan 25 unit Jumlah Jembatan Yang

dibangun 21 Unit

28 Meningkatnya luas Ruang Terbuka Hijau

(RTH) yang tertata mencapai 30 persen

Rasio ruang terbuka hijau

persatuan luas wilayah ber

HPL/HGB

3,377,72

Ha

29 Meningkatnya kepemilikan izin usaha

tambang dan industri mencapai 100 persen

Pertambangan Berizin 10 Izin

Izin eksplorasi pertambangan 10 Izin

Konstribusi Sektor

Pertambangan terhadap PDRB 2,31%

30 Meningkatnya jumlah armada pemadam

kebakaran dari

4 menjadi 7 unit

Jumlah armada Kebakaran

yang aktif 5 Unit

Cakupan pelayanan kebakaran 4 WMK

Persentase aparatur pemadam

kebakaran yang memenuhi

standar kualifikasi

%

31 Meningkatnya jumlah petugas kebencanaan

yang terlatih

Persentase Cakupan

Pelayanan Kesiapsiagaan dan

Penanganan Bencana Alam

%

Profil Daerah Rawan Bencana 1 Dok

32 Meningkatnya pendapatan masyarakat serta

turunnya angka kemiskinan dan

pengangguran

Persentase Angka Kemiskinan 19,50%

Persentase Angka

Pengangguran 6,75%

Pertumbuhan PDRB 6,30%

Laju Inflasi 5,19%

PDRBPerKapita 4,45%

Gini Rasio 0,28

33 Meningkatnya kapasitas lembaga koperasi,

UMKM dan tersedianya modal usaha

Populasi Koperasi 100

Persentase Koperasi Aktif 60%



36

34 Meningkatnya kuantitas dan kualitas usaha

kecil dan menengah sebagai penunjang

perekonomian daerah dari 694 unit usaha

menjadi 850 unit usaha

Jumlah Usaha Mikro, Kecil,

dan Menengah

(UMKM)

704 Unit

Usaha

Konstribusi Sektor

Perdagangan terhadap PDRB 32,93%

35 Meningkatkan penanganan jumlah

penyandang masalah kesejahteraan sosial

(PMKS)

Persentase Penanganan

Penyandang Masalah

Kesejahteraan Sosial

15,05%

Jumlah Penyandang Masalah

kesejahteraan Sosial

(PMKS)

12000

Orang

36 Meningkatkan pendidikan dan pelatihan

bagi pencari kerja dari 128 orang menjadi

640 orang di tahun 2019

Pencari Kerja Yang

Ditempatkan 90,15%

Persentase Kasus Perselisihan

Tenaga Kerja Dengan

Perusahaan Yang ditangani

100%

Angka Partisipasi Angkatan

Kerja 27.29%

Tingkat Partisipasi Angkatan

Kerja 66,05%

37 Meningkatkan keberdayaan masyarakat

dengan pengembangan transmigrasi lokal

Transmigrasi Lokal 3 Lokasi

38 Meningkatkan dan mengembangkan

kunjungan parawisata dari 14.209 orang

menjadi 15.000 orang

Jumlah Kunjungan Wisatawan 16000

Orang

Jumlah Objek Wisata 6 Lokasi

Konstribusi sektor parawisata

terhdap PDRB 0,08%

39 Meningkatnya produksi dan produktivitas

komoditi pangan

Produksi padi sawah 5,300

Ton

Produksi padi ladang/darat 1,300

Ton

Produksi jagung 4,200

Ton

Produksi kedelai 100 Ton

40 Meningkatnya produksi dan produktivitas

dan nilai tambah tanaman unggulan

perkebunan

Produksi kelapan sawit rakyat 70000

Ton

Produksi kakao 3650 Ton

Produksi karet 400 Ton

Konstribusi Sektor Pertanian

Terhadap PDRB Kota

Subulussalam

41,49%



37

41 Meningkatnya produksi komoditi perikanan Jumlah Produksi Benih Ikan

Unggul dari Balai Benih

Ikan

12000

Ekor

Jumlah Produksi Ikan 1,500

Ton

Konstribusi subsektor

Perikanan Terhadap PDRB

Kota Subulussalam

3,33%

42 Meningkatnya produksi komoditi

Peternakan


Peternakan Terhadap PDRB 4,94%

Jumlah Populasi Ternak Sapi

dan Kerbau

2820

Ekor

Jumlah Populasi Kambing dan

Domba

8840

Ekor

Jumlah Populasi Ayam dan Itik 250750

Ekor

43 Menurunnya kerusakan hutan dan lahan

kritis dari

10.279 ha menjadi 7779 ha ditahun 2019

Luas hutan dan lahan yang

perlu direhabilitasi 8100 Ha


Kehutanan 19,48%

44 Meningkatnya persentase desa yang

memiliki dokumen- dokumen pembangunan

(RPJM Desa, APB Desa, RKP Desa)

Presentase Desa yang telah

memiliki dokumen RPJM-

Desa, APB Desa dan RKP Desa 100%

45 Tersedianya sarana dan prasarana

Pemerintahan Desa mencapai 100 pesen

Cakupan sarana dan prasarana

perkantoran pemerintah desa

yang baik 24%

46 Meningkatnya kinerja aparatur pemerintah

dalam memberikan pelayanan kepada

masyarakat

Jumlah izin yang dikeluarkan 600 Izin

Pendapatan Pajak dan

Retribusi Daerah Rp.

47 Tersedianya fasilitas gedung Kantor

Pemerintahan sebanyak 17 unit

Jumlah kantor pemerintahan

terbangun 3 Unit

48 Tersedianya dokumen laporan pengelolaan

keuangan daerah yang memenuhi

persyaratan WTP

Opini lapoaran keuangan oleh

Auditor Eksternal WTP

49 Meningkatnya jumlah dan kompetensi

pamong praja sesuai kebutuhan

Rasio jumlah Pol PP per

satuan jumlah penduduk 27,00

50 Meningkatnya pengeloalaan arsip secara

baku di setiap

SKPD di Kota Subulussalam sampai 100

persen

Pengunjung perpustakaan Per

Tahun 1750

Jumlah perpustakaan desa

aktif 27

Koleksi buku yang tersedia di 16,000



38

perpustakaan Daerah

Pengelolaan arsip secara baku 35 SKPK

51 Meningkatnya Penyelesaian pelanggaran K3

(ketertiban, ketentraman dan keindahan)

sampai 100 persen

Persentase penangan kasus K3

(Ketertiban, Kentetraman dan

Keindahan)

100%

52 Meningkatnya kuantitas dan kualitas

perempuan di dalam struktur

kepemerintahan baik di eksekutif maupun di

legislatif

Persentase partisipasi

Perempuan di Lembaga

Pemerintah

24,35%

Persentase partisipasi

Perempuan di Lembaga

Swasta (pekerjaan upahan non

pertanian)

52,45%

53 Meningkatnya pelayanan dokumen

kependudukan diantanya KTP, Akta

kelahiran dan akta nikah sampai

100 persen

Rasio bayi berakte kelahiran 1

Rasio pasangan berakte nikah 0,30

Kepemilikan KTP 96,25%

54 Meningkatkan penanganan kasus Kekerasan

Dalam

Rumah Tangga (KDRT) dan anak sampai 100

persen

Rasio Kekerasan Dalam

Rumah Tangga (KDRT) 0%

55 Meningkatnya penerimaan dan penyaluran

Zakat, Infaq dan Sadaqah (ZIS)

Jumlah (Rupiah) ZIS yang

diterima 2,5

Milyar

56 Terbangunnya Mesjid Agung Subulussalam

mencapai

100 persen

Persentase pembangunan

mesjid agung 50%

2. Perjanjian Kinerja Tahun 2016 Revisi

Tabel. 2.2 Perjanjian Kinerja Tahun 2016 Sesudah Revisi

No Sasaran Strategis Indikator Kinerja Satuan Target

1 2 3 4

1

Terdistribusinya rasio

guru dengan murid

yang ideal pada masing

satuan

pendidikan/sekolah

Rasio Guru SD/MI dan Murid Rasio 1:15

Rasio Guru SLTP/MTs dan

Murid Rasio 1:17

Rasio Guru

SLTA/SMA/SMK/MA dan Murid Rasio 1:17

2 Menurunya angka putus

sekolah di tingkat

Angka Rata -Rata Lama

Sekolah (RLS) Tahun 8,1



39

pendidikan dasar,

menengah dan

perguruan tinggi

Angka Putus Sekolah

SD/Sederjat % 5

SLTP/Sederajat % 0

SLTA/Sederajat % 0

3

Meningkatnya

persentase Angka Melek

Huruf dan Indeks

Pembangunan Manusia

Angka Melek Huruf % 97,69

Indeks Pembangunan Manusia Indeks 61,95

4

Meningkatnya rasio

tenaga kesehatan

terhadap jumlah

penduduk,


penduduk Rasio 32


100.000 Penduduk Rasio 10


Penduduk Rasio 10

5

Meningkatnya

persentase rumah

tangga yang

menerapkan PHBS

Angka Harapan Hidup % 67,22

Presentase rumah tinggal

Bersanitasi % 45,15

6 Meningkatnya posyandu

aktif Presentase Posyandu Aktif % 100

7 Menurunnya Angka

Kematian Ibu Angka kematian ibu Orang 1

8

Peningkatan persentase

persalinan ditolong

tenaga kesehatan

Angka Kematian Bayi Orang 5

9 Menurunnya angka

temuan kasus gizi buruk

Cakupan Balita Gizi Buruk yang

Mendapat Perawatan % 100

10 Menurunnya angka

kejadian DBD



Penduduk

% 4,25

11


bayi yang diberi ASI

Ekslusif

Presentasi Bayi yang mendapat

ASI Ekslusif % 65,01

12 Peningkatan peserta KB

Aktif dan PUS ber-KB

Persentase pasangan usia

subur (PUS) yang menjadi

peserta KB aktif

% 72,35

13 Pembangunan jumlah

rumah layak huni

Presentase Cakupan Rumah

Layak Huni % 70,58

14

Meningkatnya cakupan

layanan pengelolaan

persampahan


ditangani dengan baik % 35,15



40

15

Meningkatnya

infrastruktur pendukung

ekonomi yang sinergi

dan terintegrasi

Proporsi Panjang Jaringan

Jalan dalam Kondisi baik % 40

Persentase Panjang jalan kota

dalam Kondisi baik (> 40

Km/Jam)

% 60,75

16

Meningkatnya

pendapatan masyarakat

serta turunnya angka

kemiskinan dan

pengangguran

Persentase Penduduk Miskin % 19,50

Tingkat Pengangguran Terbuka % 6,75

17

Meningkatnya kapasitas

lembaga koperasi,

UMKM dan tersedianya

modal usaha

Persentase Koperasi Aktif % 60

18

Meningkatnya kuantitas

dan kualitas usaha kecil

dan menengah sebagai

penunjang

perekonomian daerah

Pertumbuhan PDRB % 6,3

Jumlah Usaha Mikro, Kecil, dan

Menengah

(UMKM) yang aktif

Unit 704

19

Meningkatkan

penanganan jumlah

penyandang masalah

kesejahteraan sosial

(PMKS)


Penyandang Masalah

Kesejahteraan Sosial yang

terlayani dengan baik

% 15,05

20

Meningkatkan

pendidikan dan

pelatihan bagi pencari

kerja

Angka Partiapasi Angkatan

Kerja Orang 27.287


Kerja % 66,05

21

Meningkatkan dan

mengembangkan

kunjungan parawisata

Jumlah Kunjungan Wisatawan Orang 16000

22

Meningkatnya produksi

dan produktivitas

komoditi pangan

Produksi Holtikultura Ton 10.900

23


dan produktivitas dan

nilai tambah tanaman

unggulan perkebunan

Produksi Perkebunan Ton 74.050

24 Meningkatnya produksi

komoditi perikanan

Produksi Perikanan Tangkap

dan Budidaya Ton 1500



41


komoditi Peternakan

Produksi dan Populasi Hewan

Ternak Ekor 262.410

26

Meningkatnya

persentase desa yang

memiliki dokumen-

dokumen pembangunan

(RPJM Desa, APB Desa,

RKP Desa)

Persentase Desa yang telah


Desa, APB Desa dan RKP Desa

% 82

27

Tersedianya sarana dan

prasarana Pemerintahan

Desa


perkantoran pemerintah desa

yang baik

% 24

28

Meningkatnya

pendapatan asli desa

melalui pembentukan

unit Badan Usaha Milik

Desa (BUMDes), per

desa 1 unit usaha

Persentase BUMDes yang

beroperasi dengan baik % 48

29

Meningkatnya kinerja

aparatur pemerintah

dalam memberikan

pelayanan kepada

masyarakat

Pendapatan Asli Daerah (PAD) RP. 72.303.354

.888.54

Rata-rata waktu pengurusan

dokumen perizinan Hari 7

Nilai Laporan Hasil Evaluasi

Laporan Kinerja Pemerintah

Kota Subulussalam

Kategori

/Nilai CC/55

Nilai Laporan Penyelenggaraan

Pemerintah Daerah (LPPD)

Peringk

at 18

Indeks Kepuasan Masyarakat

Terhadap Layanan Pemerintah Nilai 80

30

Tersedianya dokumen

laporan pengelolaan

keuangan daerah yang

memenuhi persyaratan

WTP


Auditor Eksternal BPK Opini WTP

31

Meningkatnya jumlah

dan kompetensi

pamong praja sesuai

kebutuhan

Rasio jumlah Pol PP per satuan

jumlah penduduk % 27,00



42

32

Meningkatnya

Penyelesaian

pelanggaran K3

(ketertiban, ketentraman

dan keindahan) sampai

100 persen



Keindahan)

% 100

33


dan kualitas perempuan

di dalam struktur

kepemerintahan baik di

eksekutif maupun di

legislatif

Indeks Pembangunan Gender Indeks 83,64

34

Meningkatnya

pelayanan dokumen

kependudukan

diantanya KTP, Akta

kelahiran dan akta nikah

sampai

100 persen


Dokumen Kependudukan Hari 7

35

Meningkatnya langkah-

langkah untuk

menjadikan Kota

Subulussalam sebagai

kota ramah gender dan

anak

Cakupan perempuan dan anak

korban kekerasan yang

terselesaikan penanganannya

dengan baik

% 100

36

Meningkatnya

penerimaan dan

penyaluran Zakat, Infaq

dan Sadaqah (ZIS)


diterima dan disalurkan sesuai

dengan hak nya

Rp

(milyar) 3,5

3. Anggaran Pemerintah Kota Subulussalam Tahun 2016

Untuk mewujudkan Perjanjian Kinerja Tahun 2016, Pemerintah Kota Subulussalam

didukung dengan Anggaran sebesar Rp. 677.048.252.233.60 bersumber dari APBK Kota

Subulussalam Tahun 2016 yang dirincikan dalam program dalam tabel 2.3 berikut;



43

Tabel 2.3 Program dan Anggaran Tahun 2016 Pemerintah Kota Subulussalam

No PROGRAM ANGGARAN (Rp)

1 Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur 480.808.094,00

2 Program Pemberdayaan Komunitas Perumahan 299.750.000,00

3 Program Peningkatan Kesejahteraan Petani 483.710.000,00

4 Program Peningkatan Ketahan Pangan

(pertanian/perkebunan) 953.500.000,00

5 Program peningkatan penerapan teknologi

pertanian/perkebunan 10.335.966.000,00

6 Program pengelolaan ruang terbuka hijau (RTH) 5.722.293.875,00

7 Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum

dan Air Limbah 19.276.800,00

8 Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan

Persampahan 2.280.085.515,00

9 Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan

Lingkungan Hidup 505.650.000,00

10 Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber

Daya Alam dan Lingkungan Hidup 72.388.000,00

11 Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam 481.400.000,00

12 Program Peningkatan Pelayanan Publik 89.700.000,00

13 Program Pembangunan Infrastruktur 963.985.920,00

14 Program Pemberdayaan Masyarakat 84.200.000,00

15 Program pengembangan lembaga ekonomi pedesaan 315.085.000,00

16 Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Perdesaan 345.796.850,00

17 Program peningkatan partisipasi masyarakat dalam

membangun desa 53.186.000,00

18 Program peningkatan peran perempuan di perdesaan 64.900.000,00

19 Program Peningkatan Peran Serta dan Kesejahteraan

Jender dalam Pembangunan 10.000.000,00

20 Program Keluarga Berencana 3.209.127.000,00

21 Program keluarga sejahtera 46.500.000,00

22 Program keserasian Kebijakan Peningkatan Kualitas Anak

dan Perempuan 155.850.800,00

23 Program pembinaan peran serta masyarakat dalam

pelayanan KB/KR yang mandiri 161.760.000,00

24 Program pengembangan pusat pelayanan informasi dan

konseling KRR 26.610.000,00

25 Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan

Gender dan Anak 430.350.000,00

26 Program Pengendalian Banjir 788.680.000,00

27 Program perencanaan pembangunan daerah rawan

bencana 551.460.000,00



44

28 Program Kewilayahan Dan Tata Ruang 1.482.650.000,00

29 Program Penelitian Dan Pengembangan Daerah 751.850.000,00

30 Program perancanaan prasarana wilayah dan sumber daya

alam 266.310.000,00

31 Program Percepatan Penanggulangan Kemiskinan 204.670.000,00

32 Program perencanaan pembangunan daerah 4.325.812.000,00

33 Program perencanaan pembangunan ekonomi 294.950.000,00

34 Program perencanaan sosial dan budaya 336.830.000,00

35 Program Penataan Administrasi Kependudukan 736.970.000,00

36 Program Obat dan Perbekalan Kesehatan 4.049.850.000,00

37 Program pelayanan kesehatan penduduk miskin 72.020.000,00

38 Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit

Menular 396.166.450,00

39

Program pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana

dan prasarana puskesmas/ puskemas pembantu dan

jaringannya

40.980.543.350,00

40

Program pengadaan, peningkatan sarana dan prasarana

rumah sakit/ rumah sakit jiwa/ rumah sakit paru-paru/

rumah sakit mata

34.986.058.732,00

41 Program peningkatan keselamatan ibu melahirkan dan

anak 230.000.000,00

42 Program peningkatan penanggulangan narkoba, PMS,

termasuk HIV/AIDS 105.300.000,00

43 Program peningkatan peran serta dan kesetaraan gender

dalam pembangunan 1.379.261.200,00

44 Program Perbaikan Gizi Masyarakat 1.817.501.000,00

45 Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan

Masyarakat 578.095.400,00

46 Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan 113.341.450,00

47 Program Upaya Kesehatan Masyarakat 10.430.681.250,00

48 Program Lingkungan Sehat Perumahan 3.713.957.068,00

49 Program pembangunan infrastruktur perdesaan 67.202.000,00

50 Program pembangunan jalan dan jembatan 160.670.880.968,00

51 Program pembangunan saluran drainase/gorong-gorong 16.297.784.000,00

52 Program pembangunan turap/talud/bronjong 2.318.625.000,00

53 Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi,

Rawa dan Jaringan Pengairan lainnya 759.670.000,00

54 Program Pengembangan Perumahan 22.454.883.000,00

55 Program Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat

Tumbuh 18.861.050.000,00

56 Program Peningkatan Pelayanan Pemerintah Daerah

terhadap Masyarakat 2.666.529.800,00

57 Program peningkatan sarana dan prasarana 60.000.000,00



45

kebinamargaan

58 Program Penyediaan dan Pengelolaan Air Baku 120.000.000,00

59 Program rehabilitasi/pemeliharaan jalan dan jembatan 555.000.000,00

60 Program pembinaan dan fasilitasi pengelolaan keuangan

desa 175.200.000,00

61 Program pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana

kearsipan 70.710.000,00

62 Program Pelayanan Pendidikan Tingkat Perguruan Tinggi

untuk anak Daerah 500.775.000,00

63 Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olah Raga 1.040.461.500,00

64 Program Penataan Peguasaan, Pemilikan, Penggunaan dan

Pemanfaatn Tanah 11.521.973.000,00

65 Program Pendidikan Anak Usia Dini 4.096.965.550,00

66 Program Pendidikan Menengah 7.288.796.440,00

67 Program Pendidikan Non Formal 2.587.604.800,00

68 Program Pengelolaan Kekayaan Budaya 85.500.000,00

69 Program Pengelolaan Keragaman Budaya 316.981.115,00

70 Program Pengembangan Data Informasi 907.714.000,00

71 Program Pengembangan Nilai Budaya 62.625.000,00

72 Program peningkatan dan pengembangan pengelolaan

keuangan daerah 5.658.448.750,00

73 Program peningkatan disiplin aparatur 1.819.257.500,00

74 Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur 3.423.349.950,00

75 Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga

Kependidikan 848.174.460,00

76 Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan

capaian kinerja dan keuangan 1.327.265.295,00

77 Program peningkatan peran serta kepemudaan 511.889.850,00

78 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur 34.608.097.658,00

79 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olah Raga 1.502.872.000,00

80 Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun 26.472.216.800,00

81 Pogram peningkatan pelayanan angkutan 148.706.000,00

82 Program Pembangunan Prasarana dan Fasilitas

Perhubungan 12.084.000,00

83 Program pembangunan sarana dan prasarana

perhubungan 358.002.000,00

84 Program pengembangan destinasi pariwisata 1.748.112.000,00

85 Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media

Massa 2.512.761.000,00

86 Program pengembangan pemasaran pariwisata 57.753.140,00

87 Program pengendalian dan pengamanan lalu lintas 854.081.000,00

88 Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan

Fasilitas LLAJ 199.000.000,00



46

89 Program pembinaan dan pengawasan bidang

pertambangan 103.328.375,00

90 Program Pembinaan Dan Pengembangan Bidang Geologi

Dan Sumber Daya Mineral 1.194.552.500,00

91 Program pembinaan dan pengembangan bidang

ketenagalistrikan 4.695.243.000,00

92 Program pembinaan pedagang kakilima dan asongan 23.006.559.325,00

93 Program penciptaan iklim usaha Usaha Kecil Menengah

yang konduksif 139.940.000,00

94 Program pengembangan industri kecil dan menengah 511.245.000,00

95 Program pengembangan kewirausahaan dan keunggulan

kompetitif usaha kecil menengah 26.372.000,00

96 Program pengembangan sentra-sentra industri potensial 15.000.000,00

97 Program pengembangan sistem pendukung usaha bagi

usaha mikro kecil menengah 33.800.000,00

98 Program peningkatan efisiensi perdagangan dalam negeri 100.700.000,00

99 Program peningkatan kualitas kelembagaan koperasi 26.639.500,00

100 Program perlindungan konsumen dan pengamanan

perdagangan 14.800.000,00

101 Perlindungan dan konservasi sumber daya hutan 1.732.016.910,00

102 Program pembinaan dan penerbitan industri hasil hutan 15.540.000,00

103 Program pengembangan data/informasi/statistik daerah 52.000.000,00

104 Program peningkatan pemasaran hasil produksi

pertanian/perkebunan 25.000.000,00

105 Program rehabilitasi hutan dan lahan 1.350.826.000,00

106 Program Optimalisasi pengelolaan dan pemasaran

produksi perikanan 52.900.000,00

107 Program pencegahan dan penanggulangan penyakit

ternak 222.445.000,00

108 Program pengembangan budidaya perikanan 5.330.777.997,00


peternakan 30.000.000,00

110 Program peningkatan produksi hasil peternakan 4.074.129.803,00

111 Program peningkatan produksi pertanian/perkebunan 16.458.944.450,00

112 Program peningkatan produksi peternakan 85.250.000,00

113 Program Evaluasi pencapaian Target Standar Pelayanan

Minimal Bidang Sosial 10.450.000,00

114

Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat

Terpencil (KAT) dan Penyandang Masalah Kesejahteraan

Sosial (PMKS) Lainnya

2.096.760.000,00

115 Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial 145.165.000,00

116 Program pembinaan eks penyandang penyakit sosial (eks

narapidana, PSK, narkoba dan penyakit sosial lainnya) 90.425.000,00



47

117 Program pembinaan para penyandang cacat dan trauma 192.250.000,00

118 Program pengembangan wilayah transmigrasi 700.380.000,00

119 Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga

Kerja 1.051.626.900,00

120 Program Perlindungan dan Pengembangan Lembaga

Ketenagakerjaan 200.653.625,00

121 Program Pembangunan Dayah/Balai Pengajian 1.988.710.000,00

122 Program Pembangunan Infrastruktur Sarana dan Prasarana

Tempat Ibadah 3.782.550.000,00

123 Program Pengembangan Kajian Qanun dan Peraturan

Perundang-Undangan 42.850.000,00

124 Program Peningkatan Sosialisasi Syariat Islam 1.002.890.000,00

125 Program peningkatan profesionalisme tenaga pemeriksa

dan aparatur pengawasan 204.380.000,00

126 Program peningkatan sistem pengawasan internal dan

pengendalian pelaksanaan kebijakan KDH 1.970.015.000,00

127 Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan

Perpustakaan 680.978.000,00

128 Program peningkatan kualitas pelayanan informasi 44.000.000,00

129 Program penyelamatan dan pelestarian dokumen/arsip

daerah 136.016.500,00

130 Program perbaikan sistem administrasi kearsipan 57.123.000,00

131 Program kemitraan pengembangan wawasan kebangsaan 88.339.800,00

132 Program pendidikan politik masyarakat 280.517.000,00

133 Program pengembangan wawasan kebangsaan 134.912.000,00

134 Program peningkatan keamanan dan kenyamanan

lingkungan 523.241.000,00

135 Program peningkatan pemberantasan penyakit masyarakat

(pekat) 180.667.000,00

136 Program pemberdayaan masyarakat untuk menjaga

ketertiban dan keamanan 369.000.000,00

137 Program Pengawasan Syariat Islam 78.525.000,00

138 Program Peningkatan Sistem Pemerintahan Kecamatan 1.085.416.800,00

139 Program pembinaan dan pengembangan aparatur bidang

kesehatan 221.850.000,00

140

Program pemeliharaan sarana dan prasarana rumah sakit/

rumah sakit jiwa/ rumah sakit paru-paru/ rumah sakit

mata

597.784.928,00

141 Program Pembinaan Punreising dan Sosialisasi 262.925.000,00

142 Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat 3.160.584.992,00

143 Program Penyaluran Zakat 88.450.000,00

144 Program Penataan Daerah Otonomi Baru 411.698.000,00

145 Program penataan dan penyempurnaan kebijakan sistem 538.110.000,00



48

dan prosedur pengawasan

146 Program Penataan Peraturan Perundang-Undangan 1.201.821.000,00

147 Program Pengembangan dan Pembangunan

Perekonomian Daerah 704.890.000,00

148 Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintah Desa 1.449.530.000,00

149 Program Peningkatan Kerjasama Antar Pemerintah Daerah 258.200.000,00

150 Program peningkatan pelayanan kedinasan kepala

daerah/wakil kepala daerah 2.336.025.000,00

151 Program Peningkatan Pembinaan Syari'at Islam 1.073.987.000,00

152 Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi 203.260.000,00

153 Program Peningkatan Kapasitas Lembaga Perwakilan

Rakyat 5.622.000,00

154 Program peningkatan kapasitas lembaga perwakilan rakyat

daerah 2.803.762.500,00

155 Program Pengembangan Hukum Adat dan Nilai Budaya

Lokal Daerah 200.000.000,00

156 Program Peningkatan Kualitas Pendidikan Daerah 34.264.000,00


peningkatan mutu pendidikan 28.718.000,00

158 Program Peningkatan dan Pengembangan Pendidikan,

Litbang dan Ekonomi Ummat 184.547.050,00

159 Program kemitraan peningkatan pelayanan kesehatan 21.450.623.678,00

160 Program Kerjasama Informasi dengan Mass Media 713.598.000,00

161 Program Lanjutan 28.005.850.669,00

162 Program Manajemen Pelayanan Pendidikan 947.624.100,00

163 Program optimalisasi pemanfaatan teknologi informasi 1.313.202.000,00

164 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 57.863.777.201,60

165 Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial 859.130.300,00

166 Program pemberdayaan penyuluh pertanian/perkebunan

lapangan 1.958.725.000,00

TOTAL 677.048.252.233,60

D. INDIKATOR KINERJA UTAMA TAHUN 2014 - 2019

Untuk mengukur keberhasilan dari tujuan dan sasaran strategis Pemerintah Kota

Subulussalam telah menetapkan Indikator Kinerja Utama (IKU), penetapan IKU

berdasarkan Sasaran Strategis Kota Subulussalam yang termuat dalam dokumen

Perncanaan strategis menengah Kota Subulussalam tahun 2014-2019, dan dari dasar ini

ada 36 Sasaran RPJMD dan 19 Sasaran Strategis RPJMD yang dipilih dan ditetapkan



49

Indikator Kinerja nya menjadi Indikator Kinerja Utama di Lingkungan Pemerintah Kota

Subulussalam dan berdasarkan Surat Keputusan Walikota Nomor 188.45/39/2017

tentang Penetappan Indikator Kinerja Utama Tahun 2014 - 2019 di Lingkungan

Pemerintah Kota Subulussalam, dan Lampiran Surat Keputusan IKU ini termuat dalam

Lampiran II tentang Indikator Kinerja Utama Pemerintah Kota Subulussalam Tahun 2014-

2019.

Bab III Akuntabilitas Kinerja


Pemerintah Kota Subulussalam 50

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA




A. CAPAIAN KINERJA PEMERINTAH KOTA SUBULUSSALAM

Dalam menetapkan capaian kinerja Pemerintah kota Subulussalam tahun 2016 dengan

membandingkan antara target pencapaian sasaran yang sudah ditetapkan di Perjanjian

Kinerja Tahun 2016 dengan realisasi yang dicapai di tahun 2016.

Capaian kinerja Pemerintah Kota Subulussalam Tahun 2016 digambarkan dengan skala

nilai peringkat kinerja dengan menggunakan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor

54 Tahun 2010, mengacu pada formulir Tabel VII-C Sebagai berikut:

Tabel 3.1 Skala Nilai Peringkat Kinerja

No Interval Nilai Realisasi Kinerja Kriteria Penilaian Realisasi Kinerja

1. ≥ 90,1 Sangat Berhasil

2. 75,1 ≤ 90 Berhasil

3. 65,1 ≤ 75

Sedang

4. 50,1 ≤ 65

Kurang Berhasil

5. ≤ 50

Tidak Berhasil

Sumber : Permendagri 54 Tahun 2010

Jika dihitung angka capaian rata-rata dari keseluruhan Sasaran maka dapat disimpulkan

rata-rata capaian sasaran mencapai 98,31 persen dengan predikat Sangat Berhasil,

gambaran capaian dari Sasaran dan Indikator Kinerja terlampir pada Lampiran III dalam

Realisasi Perjanjian Kinerja Tahun 2016 Revisi.

Untuk rata-rata pencapaian Indikator Kinerja Utama Kota Subulussalam Tahun 2016

mencapai 87,25 persen dengan predikat Berhasil, dan untuk melihat pencapaian

Indikator Kinerja Utama Tahun 2016 terhadap capaian Sasaran Strategis RPJM Kota

Subulussalam terlampir dalam Lampiran IV dan untuk melihat gambaran capaian

sasaran pada masing-masing tujuan terlampir pada lampiran V Laporan Kinerja

Pemerintah Kota Subulussalam.

Evaluasi dan analisa capaian kinerja Pemerintah Kota Subulussalam sebagaimana yang

telah ditetapkan, diuraikan berdasarkan sasaran pada masing-masing tujuan sebagai

berikut:




Untuk mewujudkan tujuan Meningkatkan kualitas tenaga pendidik pada semua jenjang

pendidikan yang terdistribusi secara merata dengan tetap maka ditetapkan 3 (tiga)

Sasaran Strategis sebagai berikut;

1.1 Terdistribusinya rasio guru dengan murid yang ideal pada masing satuan

pendidikan/sekolah

1.2 Menurunnya angka putus sekolah di tingkat pendidikan dasar dan menengah

1.3 Meningkatnya Persentase Angka Melek Huruf dan Indeks Pembangunan Manusia

(IPM).

Adapun capaian sasarannya sebagai berikut:

Capaian kinerja Terdistribusinya rasio guru dengan murid yang ideal pada masing

satuan pendidikan/sekolah tergambar dari capaian 3 indikator dengan uraian pada

tabel 3.2. sebagai berikut:

Tabel 3.2 Capaian Sasaran Terdistribusinya rasio guru dengan murid yang ideal

pada masing satuan pendidikan/sekolah Tahun 2016

Indikator Kinerja Satuan Tahun 2016

%

Capaian Target Realisasi

Rasio Guru SD/MI dan Murid Rasio 1:15 1:16 101,3

Rasio Guru SLTP/MTs dan Murid Rasio 1:17 1:20 104

Rasio Guru SLTA/SMA/SMK/MA dan

Murid Rasio 1:17 1:25 110,4

Terdistribusinya rasio guru dengan murid yang ideal pada masing satuan

pendidikan/sekolah

Sasaran Strategis 1.1

Meningkatkan kualitas tenaga pendidik pada semua jenjang

pendidikan yang terdistribusi secara merata dengan tetap

mempertahanan kan nilai - nilai budaya

TUJUAN 1




1. Rasio Guru dengan Murid

Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen secara tegas

menyatakan bahwa kedudukan guru sebagai tenaga profesional berfungsi

meningkatkan martabat dan peran guru sebagai agen pembelajaran untuk

meningkatkan mutu pendidikan nasional, upaya untuk meningkatkan mutu pendidikan

tidak terlepas dari peran strategis guru. Untuk meningkatkan mutu dan relevansi

pendidikan, maka ketersediaan pendidik yang berkualitas dan dalam jumlah yang

mencukupi, serta distribusi yang merata merupakan persyaratan mutlak yang harus

dipenuhi. Rasio guru terhadap murid mengindikasikan ketersediaan tenaga pengajar,

disamping itu juga untuk mengukur jumlah ideal murid untuk satu guru agar tercapai

mutu pendidikan.

Ketentuan mengenai Rasio Guru dan murid disetiap jenjang pendidikan telah diatur

melalui beberapa peraturan diantaranya melalui Permendiknas Nomor: 23 Tahun 2013

tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 15 Tahun 2010

Tentang Standar Pelayanan Minimal Pendidikan Dasar Di Kabupaten/Kota menyebutkan

bahwa rasio Guru dan murid untuk SD/MI yaitu 1:32, dan untuk jenjang pendidikan

SLTP/MTs dengan rasio 1:36, sementara itu dalam Peraturan Pemerintah Nomor: 74

Tahun 2008 tentang Guru, pada pasal 17 ayat (1) menyebutkan Guru Tetap pemegang

Sertifikat Pendidik berhak mendapatkan tunjangan profesi apabila mengajar di satuan

pendidikan yang rasio minimal jumlah peserta didik terhadap Gurunya yaitu:

SD/SMP/SMA atau yang sederajat dan untuk MI/MTs/MA atau yang Sederajat 15:1,

Peraturan Pemerintah Nomor 74 Tahun 2008 mengamanatkan aturan ini akan berlaku

sepenuhnya pada 1 Januari tahun 2016 sesuai dengan amanah yang disebutkan pada

pasalnya 10 tahun sejak berlakunya UU No 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen.

1.1 Rasio Guru SD/MI dan Murid

Pemerintah Kota Subulussalam pada tahun 2016 menetapkan target Rasio Guru dengan

murid untuk jenjang pendidikan SD/MI sebesar 1:15 dan dapat terealisasi sebesar 1: 16




artinya satu orang guru mengajar atau mengasuh 16 orang murid, adapun persentase

capaian kinerja 101,3 persen.

Tabel 3.3 Perbandingan Rasio Guru SD/MI dan Murid antara Target dan realisasi Tahun

2015, 2016 dan Target RPJMD 2019

Indikator Kinerja

Tahun 2015 Tahun 2016 Target

RPJMD

2019 Target Realisasi Target Realisasi %

Capaian

Rasio Guru SD/MI

dan Murid

1:13

1:16

1:15

1:16

101,3

1:20

Dari capaian kinerja Tahun 2016 bila dibandingkan dengan realisasi tahun 2015 rasio

guru dengan murid masih tetap atau tidak mengalami perubahan, hal ini dapat dilihat

pada tabel 3.3 dimana realisasi target pada tahun 2015 sama dengan realisasi target

pada tahun 2016 yaitu 1:16, berdasarkan hasil pengukuran tersebut dapat disimpulkan

bahwa pencapaian indikator kinerja tergolong Sangat Berhasil dengan persentase

capaian sebesar 101,3 persen.

Jika dibandingkan dengan target capaian akhir RPJMD 2014-2019 Rasio Guru dengan

Murid tingkat SD/MI Capaiannya sangat baik mengingat target RPJMD 2014-2019 yaitu

1:20 sementara realisasi tahun 2016 rasionya mencapai 1:16 itu artinya capaian kinerja

pada tahun 2016 mendekati target yang telah ditetapkan pada RPJMD 2014-2019,

namun capaian tersebut jika dibandingkan dengan target Nasional, rasio guru tahun

2016 tersebut belum ideal, atau terjadi kelebihan guru atau kurangnya jumlah peserta

didik/murid.

1. Rasio Guru SLTP/MTs dan Murid

Rasio Guru SLTP/MTs dan Murid pada tahun 2016 ditargetkan sebesar 1:17 dengan

realisasi 1:20, adapun persentase capaian kinerja 103,9 persen.




Tabel 3.4 Perbandingan Rasio Guru SLTP/MI dan Murid antara Target dan realisasi Tahun

2015, 2016 dan Target Akhir RPJMD Tahun 2019

Indikator Kinerja


RPJMD


Capaian

Rasio Guru SLTP/MI

dan Murid

1:17

1:20

1:17

1:20

103,9

1:20

Pada tahun 2015 target untuk rasio guru dengan murid jenjang pendidikan SLTP/MTs

yaitu 1:17 sama dengan target yang ditetapkan pada tahun 2016, dengan realisasi juga

sama yaitu 1:20, realisasi pada tahun 2016 telah sesuai dengan target akhir RPJMD

2014-2019 yaitu rasio Guru dengan Murid 1:20 artinya target yang telah ditetapkan

untuk tahun 2019 telah tercapai pada tahun 2016, jika dibandingkan dengan target

nasional juga telah tercapai sesuai dengan yang diatur dalam Peraturan Pemerintah

nomor 74 Tahun 2008 tentang Guru.

Berdasarkan hasil pengukuran Indikator Kinerja Rasio Guru SLTP/MI Tahun 2016 dapat

disimpulkan bahwa pencapaian indikator kinerja tergolong Sangat Berhasil dengan

persentase capaian sebesar 103,9 persen.

2. Rasio Guru SLTA/SMA/SMK/MA dan Murid

Rasio Guru SLTA/SMA/SMK/MA dan Murid pada tahun 2016 ditargetkan 1:17 dengan

realisasi sebesar 1:25 dengan persentase capaian 110,4%.




Tabel 3.5 Perbandingan Rasio Guru SLTA/SMA/SMK/MA dan Murid antara Target dan

realisasi Tahun 2015, 2016 dan Target Akhir RPJMD 2019

Indikator Kinerja


RPJMD


Capaian

Rasio Guru

SLTA/SMA/SMK/MA

dan Murid

1:16

1:25

1:17

1:25

110,4

1:20

Capaian realisasi indikator kinerja tahun 2016 jika dibandingkan dengan tahun 2015

tidak mengalami perubahan rasio guru dan murid pada jenjang pendidikan

SLTA/SMA/SMK/MA seperti yang dapat dilihat pada tabel 3.5, dimana angka realisasi

rasio guru dan murid tahun 2015 dan 2016 sebesar 1:25, jika dibandingkan dengan

target akhir RPJMD 2019 yaitu 1:20, maka capaian rasio tahun 2016 telah melebihi

target yang ditetapka dalam RPJMD 2014-2019, rasio tersebut juga masih ideal jika

dibandingkan dengan target nasional yaitu minimal 1:20 untuk SMA, 1:15 untuk

SMK/MA.

Berdasarkan hasil pengukuran Indikator Kinerja Rasio Guru Rasio Guru

SLTA/SMA/SMK/MA dan Murid Tahun 2016 dapat disimpulkan bahwa pencapaian

indikator kinerja tergolong Sangat Berhasil dengan persentase capaian sebesar 110,4

persen.

Berikut disajikan perkembangan rasio guru dengan murid yang ideal pada masing

satuan pendidikan/sekolah di Kota Subulussalam Tahun 2014-2016.




Gambar 3.1 Perkembangan Rasio Guru dengan Murid di Setiap satuan Pendidikan Tahun

2014-2016

Sumber: Laporan Kinerja 2014,2015, Disdikbudpora Kota Subulussalam Tahun 2016

Rasio Guru SD/MI dan SLTP/MTs terhadap murid Tahun 2014-2016 sudah baik, hal ini

dapat dilihat dari tabel 3.6 Tersebut dimana menunjukkan adanya peningkatan rasio

guru terhadap murid disetiap jenjang pendidikan setiap tahunnya, yang masih sesuai

dengan rasio Guru dan Murid secara nasional.

Demikian juga Rasio Guru SLTA/MA terhadap murid kurun waktu tahun 2014-2016 yang

menunjukkan rasio guru di Kota Subulussalam untuk jenjang pendidikan SLTA/MA

sudah sangat baik dan masih ideal sesuai dengan rasio guru terhadap murid secara

nasional, dengan pencapain tersebut diharapkan kualitas atau mutu pendidikan di Kota

Subulussalam akan terus mengalami peningkatan, sehingga akan mampu bersaing

dengan kabupaten/Kota lainya di Indonesia serta mendorong pencapaian target rasio

Guru dengan murid yang ideal sebagaimana telah ditetapkan oleh Kementerian

Pendidikan dan Kebudayaan.

Berdasarkan hasil pengukuran terhadap 3 (tiga) indikator kinerja dari sasaran strategis ”

Sasaran Terdistribusinya rasio guru dengan murid yang ideal pada masing satuan

pendidikan/sekolah” diperoleh rata-rata capaian sebesar 105,23 persen atau tergolong

Sangat Berhasil.

1.03 1.06 1.09 1.12 1.14 1.17 1.20 1.23 1.26

2014 2015 2016

SD/MI 1.12 1.15 1.16

SLTP/MTs 1.15 1.20 1.20

SLTA/MA 1.20 1.25 1.25

Ras

io

Rasio Guru dengan Murid




Keberhasilan capaian indikator kinerja Rasio Guru SD/MI dan Murid tersebut tidak

terlepas dari peran Dinas Pendidikan, Kebudayaan Pemuda dan Olah Raga Kota

Subulussalam dalam meningkatkan mutu Pendidikan di Kota Subulussalam, jika dilihat

dari capaian kinerja target rasio guru tercapai di tahun 2016, tetapi jika dibandingkan

dengan Standar Nasional maka rasio guru dan murid tersebut belum ideal, karena

masih ada kelebihan guru di Kota Subulussalam jika dibandingkan dengan jumlah

Murid, tetapi jika dibandingkan dengan Rasio Guru sesuai dengan Kualifikasi

Pendidikan/jurusan dan bidang studi yang diampu maka tidak ada kelebihan guru di

Kota Subulussalam.

Berbagai upaya terus dilakukan oleh Pemerintah Kota Subulussalam dalam hal ini Dinas

Pendidikan, Kebudayaan Pemuda dan Olah raga untuk mendapatkan rasio guru dengan

murid yang ideal, seperti penataan penempatan Guru agar guru tidak terjadi

kesenjangan ketersediaan guru terutama antarwilayah perdesaan dan perkotaan

sehingga kualitas pendidikan di perdesaan dengan perkotaan dapat terus ditingkatkan

dan dapat disejajarkan, untuk mendukung upaya tersebut Dinas Pendidikan,

Kebudayaan, Pemuda dan Olah Raga pada tahun 2016 menganggarkan dana melalui

APBK/APBD untuk Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan

dalam bentuk kegiatan Pengembangan sistem pendataan dan pemetaan pendidik dan

tenaga kependidikan.

Capaian Kinerja Menurunnya angka putus sekolah di tingkat pendidikan dasar,

menengah dan perguruan tinggi tergambar dari capaian 4 indikator dengan uraian pada

tabel 3.7. sebagai berikut:

Menurunnya Angka Putus Sekolah di tingkat Pendidikan Dasar dan Menengah





Tabel 3.6 Capaian Sasaran Menurunnya Angka Putus Sekolah di tingkat

Pendidikan Dasar dan Menengah


% Target Realisasi

Angka Rata-Rata Lama Sekolah (RLS) Tahun 8,10 7,01 86,54

Angka Putus Sekolah

SD/Sederajat % 5 2 160

SLTP/Sederajat % 0 0 100

SLTA/Sederajat % 0 0 100

Keberhasilan Pemerintah Kota Subulussalam dalam mencapai Sasaran Strategis ini

didukung oleh capaian setiap indikator kinerja dengan analisis sebagai berikut:

1. Angka Rata-Rata Lama Sekolah

Rata-rata lama sekolah (RLS/MYS) adalah sebagai jumlah tahun yang digunakan oleh

penduduk dalam menjalani pendidikan formal. Diasumsikan bahwa dalam kondisi

normal rata-rata lama sekolah suatu wilayah tidak akan turun. Cakupan penduduk yang

dihitung dalam penghitungan rata-rata lama sekolah adalah penduduk berusia 25 tahun

ke atas. Indikator RLS ini dihitung dari variabel pendidikan tertinggi yang ditamatkan

dan tingkat pendidikan yang sedang dijalankan. Standar UNDP (Badan Program

Pembangunan PBB) adalah minimal 0 tahun dan maksimal 15 tahun

Indikator kinerja ”Angka rata-rata lama sekolah” Kota Subulussalam yang ditargetkan

pada tahun 2016 yaitu 8,10 Tahun dapat direalisasikan sebesar 7.01 Tahun dengan

persentase tingkat capaian sebesar 86,5 persen dan dikategorikan Berhasil.




Tabel 3.7 Perbandingan Angka Rata-rata Lama Sekolah antara Target dan realisasi Tahun

2015, 2016 dan Target Akhir RPJMD 2019

Indikator Kinerja


RPJMD

2019 Target Realisasi Target Realisasi % Capaian

Angka Rata-rata

Lama Sekolah (RLS)

7,8

6,78 8,10 7,01 86,54

9,00

Perkembangan capaian angka rata-rata lama sekolah di Kota Subulussalam

dibandingkan dengan tahun 2015 mengalami peningkatan, dimana pada tahun 2015

angka rata-rata lama sekolah yaitu 6,78 tahun dibandingkan dengan Tahun 2016

menjadi 7,01 tahun mengalami peningkatan sebesar 3,4 persen, Hal ini menunjukkan

motivasi masyarakat untuk melanjutkan sekolah semakin baik. Jika dibandingkan

dengan target RPJMD 2014-2019 yaitu 9,00 Tahun maka capaian kinerja tahun 2017

masih berada dibawah target RPJMD tersebut.

Gambar 3.2 Kegiatan Belajar Mengajar Tingkat SLTP di Kota Subulussalam

Angka rata-rata lama sekolah di Kota Subulussalam mengalami peningkatan dari tahun

2014-2016. Pada tahun 2014 angka rata-rata lama sekolah di Kota Subulussalam




sebesar 6,77 tahun. Angka rata-rata lama sekolah pada tahun 2015 mencapai 6,78

Tahun, angka rata-rata lama sekolah pada tahun 2015 hanya mengalami sedikit

peningkatan jika dibandingkan dengan realisasi atau capaian Tahun 2014, namun pada

tahun 2016 angka rata-rata lama sekolah di Kota Subulussalam mengalami peningkatan

hingga mencapai 7,01 tahun. Berikut disajikan perkembangan Angka Rata-Rata lama

Sekolah di Kota Subulussalam Tahun 2014-2016.

Gambar 3.3 Angka Rata-Rata Lama Sekolah Tahun 2014-2016

Sumber: BPS Kota Subulussalam dan Bagian Organisasi Setdako Subulussalam Data diolah Tahun 2016

Pencapaian Angka Rata-rata Lama Sekolah Tahun 2016 dengan realisasi 7,01 Tahun

tentunya belum memenuhi target akhir yang ditetapkan RPJMD Tahun 2014-2019

dengan target 9,00 Tahun, tetapi dengan adanya peningkatan sebagaimana

digambarkan pada Gambar 3.3 tersebut, maka Pemerintah Kota Subulussalam optimis

akan mampu memenuhi target yang telah ditetapkan tersebut.

Adapun analisis capaian indikator tersebut dijelaskan sebagai berikut :

1. Angka Putus Sekolah (APS) SD/Sederajat

Angka Putus Sekolah (APS) SD/Sederajat pada Tahun 2016 ditargetkan sebesar 5

persen dan mampu terealisasi sebesar 2 persen dengan persentase tingkat capaian

sebesar 160 persen atau dengan kategori sangat Berhasil.

6,65

6,7

6,75

6,8

6,85

6,9

6,95

7

7,05

2014 2015 2016

6,77 Rata-rata Lama Sekolah 6,78

7,01




Tabel 3.8 Perbandingan Angka Putus Sekolah SD/Sederajat antara Target dan Realisasi

Tahun 2015, 2016 dan Target Akhir RPJMD 2019

Indikator Kinerja

Tahun 2015

Tahun 2016 Target

RPJMD


Angka Putus Sekolah

SD/Sederajat

7.00 18,3 5 2 160 0

Pada tahun 2015 Angka Putus Sekolah SD/Sederajat yaitu 18,8 persen dan Capaian

kinerja pada tahun 2016 menjadi 2 persen artinya ada penurunan angka Putus Sekolah

yang sangat signifikan dibandingkan dengan Tahun 2015 dengan , capaian kinerja

tersebut diharapkan akan terus meningkat pada tahun selanjutnya sehingga akan

mampu memenuhi target capaian RPJMD 2014-2019 dengan rencana pencapaian 0

persen atau pada tahun 2019 ditargetkan tidak ada lagi angka putus sekolah

SD/Sederajat di Kota Subulussalam, Angka Putus Sekolah (APS) SD/Sederajat sebesar 2

persen lebih baik dari Angka Putus Sekolah (APS) SD/Sederajat pada target akhir RPJMA

2012-2017 dengan rencana pencapaian sebesar 3 persen.

2. Angka Putus Sekolah (APS) SLTP/Sederajat

Angka Putus Sekolah (APS) SLTP/Sederajat Tahun 2016 di targetkan 0 dan mampu

terealisasi 100 persen artinya pada tahun 2016 tidak ada lagi angka putus sekolah

jenjang pendidikan SLTP/Sederajat, Pencapaian angka Putus Sekolah jenjang

SLTP/Sederajat pada tahun 2016 tersebut telah memenuhi target RPJMD 2014-2019

dengan rencana pencapaian 0 persen




Tabel 3.9 Perbandingan Angka Putus Sekolah SLTP/Sederajat antara Target dan Realisasi


Indikator Kinerja


RPJMD


Angka Putus Sekolah

SLTP/Sederajat

0 0,68 0 0 100 0

Angka Putus Sekolah (APS) SLTP/Sederajat Tahun 2016 dibandingkan dengan realisasi

kinerja tahun 2015 mengalami penurunan yang cukup signifikan, dimana pada tahun

2015 Angka Putus Sekolah SLTP/Sederajat berada pada angka 0,68 persen sementara

capaian kinerja tahun 2016 angka putus sekolah SLTP/Sederajat adalah 0 persen artinya

pada tahun 2016 tidak ada lagi anak yang putus sekolah di Kota Subulussalam untuk

jenjang pendidikan SLTP/Sederajat. Persentase Capaian Indikator Kinerja pada tahun

2016 mencapai angka 100 persen dengan kategori Sangat Berhasil.

3. Angka Putus Sekolah (APS) SLTA/Sederajat

Pada tahun 2016 Angka Putus Sekolah SLTA/Sederajat ditargetkan 0 persen dan target

tersebut dapat terealisasi dengan baik dengan realisasi 0 persen dimana sesuai dengan

target tersebut maka pada tahun 2016 tidak ada angka putus sekolah jenjang pedidikan

SLTA/Sederajat di Kota Subulussalam.

Tabel 3.10 Perbandingan Angka Putus Sekolah SMA/Sederajat antara Target dan

Realisasi Tahun 2015, 2016 dan Target Akhir RPJMD 2019

Indikator Kinerja


RPJMD


Angka Putus Sekolah

SMA/Sederajat 0 0 0 0 100 0




Pada tahun 2015 capaian kinerja angka putus sekolah SLTA/Sederajat adalah 0 persen

capaian ini masih mampu dipertahankan pada tahun 2016 dimana angka putus sekolah

juga berada pada angka 0 persen pencapaian tersebut juga telah memenuhi target

Angka Putus Sekolah Jenjang Pendidikan SLTA/Sederajat pada RPJMD 2019 yaitu Angka

Putus Sekolah yang ditargetkan 0 persen

Persentase capaian Indikator kinerja angka Putus Sekolah SLTA/Sederajat pada tahun

2016 adalah 100 persen dengan katagori Sangat Berhasil.

Berdasarkan hasil pengukuran terhadap 4 (empat) indikator kinerja dari sasaran strategis

” Menurunnya Angka Putus Sekolah di tingkat Pendidikan Dasar, Menengah dan

Perguruan Tinggi” diperoleh rata-rata capaian sebesar 111,62 persen atau tergolong

Sangat Berhasil.

Keberhasilan capaian indikator kinerja tersebut merupakan wujud dari keseriusan

Pemerintah Kota Subulussalam untuk meningkatkan kualitas Sumber Daya Manusia di

Kota Subulussalam, berbagai upaya terus dilakukan dalam menyukseskan tercapainya

target dari sasaran strategis yang telah ditetapkan tersebut, Dinas Pendidikan,

Kebudayaan, Pemuda dan Olahraga sebagai instansi yang membidangi Pendidikan di

Kota Subulussalam telah menetapkan berbagai kebijakan pembangunan pendidikan

seperti: mengupayakan perluasan dan pemerataan kesempatan memperoleh

pendidikan bagi seluruh masyarakat, meningkatkan kualitas dan kuantitas sarana dan

prsarana pendidikan, dukungan beasiswa, serta meningkatkan kesadaran masyarakat

akan pentingnya pendidikan, menyediakan Bus Sekolah gratis dan berbagai upaya

lainnya.

Sebagai bentuk keseriusan untuk menunjang pencapaian sasaran strategis tersebut

Dinas pendidikan, Kebudayaan, Pemuda dan Olahraga mengalokasikan Dana dalam

bentuk Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun dengan berbagai

kegiatan pendukungnya, dengan harapan Angka Rata-Rata Lama Sekolah terus

meningkat dan Angka Putus Sekolah akan terus menurun.




Capaian Meningkatnya persentase Angka Melek Huruf tergambar dari capaian 2

indikator dengan uraian pada tabel 3.13 sebagai berikut:

Tabel 3.11 Capaian Sasaran Meningkatnya Persentase Angka Melek Huruf dan

Indeks Pembangunan Manusia


% Target Realisasi

Angka Melek Huruf

%

97,69

97,53

99,8

Indeks Pembangunan Manusia % 61,95 62,02

100,1

Keberhasilan Pemerintah Kota Subulussalam dalam mencapai Sasaran Strategis ini

didukung oleh capaian setiap indikator kinerja dengan analisis sebagai berikut:

1. Angka Melek Huruf

Angka Melek Huruf (dewasa) adalah proporsi penduduk berusia 15 tahun ke atas yang

dapat membaca dan menulis dalam huruf latin atau lainnya. Menurut UNESCO definisi

dari melek huruf adalah kemampuan untuk mengidentifikasi, mengerti, menerjemahkan,

mengkomunikasikan, membuat, dan mengolah isi dari rangkaian teks yang terdapat

pada bahan-bahan cetak dan tulisan yang berkaitan dengan berbagai situasi.

Kemampuan baca tulis dianggap penting karena melibatkan pembelajaran

berkelanjutan oleh seseorang sehingga orang tersebut dapat mencapai tujuannya.

Kemampuan baca tulis ini juga berkaitan langsung dengan cara seseorang untuk

memperoleh pengetahuan, menggali potensi, dan berpartisipasi penuh dalam

masyarakat yang luas. Salah satu indikator terlaksananya dengan baik pendidikan untuk

masyarakat dapat diketahui dengan meningkatnya angka melek huruf atau kemampuan

Meningkatnya persentase Angka Melek Huruf dan Indeks Pembangunan Manusia





baca tulis dalam masyarakat tersebut. Indikator ini juga dapat menggambarkan mutu

dari SDM yang ada di suatu wilayah yang diukur dalam aspek pendidikan, karena

semakin tinggi angka kecakapan baca tulis maka semakin tinggi pula mutu dan kualitas

SDM. Angka melek huruf didapat dengan membagi jumlah penduduk usia 15 tahun

keatas yang dapat membaca dan menulis dengan keseluruhan jumlah penduduk usia 15

tahun keatas kemudian hasilnya dikalikan dengan seratus

Literasi atau melek huruf merupakan modal penduduk dalam meningkatkan ilmu

pengetahuan dengan kemampuan membacanya. Pencapaian Angka melek huruf

penduduk dewasa (15 tahun keatas) di Kota Subulussalam pada tahun 2016 mencapai

angka 97,53 persen persen, dengan persentase capaian 96,30 persen.

Tabel 3.12 Perbandingan Angka Melek Huruf antara Target dan Realisasi


Indikator Kinerja


RPJMD


Angka Melek Huruf

97,55

96,30

97,69

97,53

99,83

97,74

Angka melek huruf tahun 2016 meningkat dibandingkan dengan angka melek huruf

tahun 2015, pada tahun 2015 capaian angka melek huruf berada pada angka 96,30

persen meningkat menjadi 97,53 persen pada tahun 2016, sementara target akhir

RPJMD 2014-2014 berada pada angka 97,74 persen capaian kinerja 2016 telah melebihi

target RPJMA 2017 dengan target angka melek huruf Provinsi Aceh yaitu 96,36 persen,

Persentase capain kinerja tahun 2016 yaitu 99,83 dengan kategori Sangat Berhasil.




Gambar 3. 4 Proses Belajar Teknologi Informasi Tingkat SLTA

di Kota Subulussalam

Kondisi ini merupakan suatu pencapaian atas usaha Pemerintah Kota Subulussalam

dalam memajukan sektor pendidikan baik formal maupun non formal. Pemerintah Kota

Subulussalam dalam hal ini Dinas Pendidikan, Kebudayaan, Pemuda dan Olahraga akan

terus meningkatkan pencapaian ini dengan memfokuskan pada program-program

peningkatan mutu pendidikan baik formal maupun non formal dan memberikan

jaminan kemudahan akses pendidikan bagi semua lapisan penduduk. Pendekatan

melalui Pendidikan Formal yaitu melalui dukungan penun terhadap program

pemerintah wajib belajar Sembilan tahun, program ini menjangkau anak-anak usia

sekolah, sementara untuk menjangkau anak-anak atau masyarakat yang sudah tidak

dalam masa usia sekolah atau sudah putus sekolah yang masih buta aksara/buta huruf

dilakukan melalui pembentukan Sanggar Kegiatan Belajar atau kegiatan non formal

lainnya, salah satu dukungan yang dilakukan Dinas Dinas Pendidikan, Kebudayaan,

Pemuda dan Olahraga Kota Subulussalam yaitu mengalokasikan dana untuk Program

Pendidikan Non Formal melalui kegiatan Pengembangan pendidikan keaksaraan,

kegiatan tersebut merupakan salahsatu cara untuk meningkatankan angka melek huruf

di Kota Subulsusalam.




2. Indeks Pembangunan Manusia

Indeks Pembangunan Manusia (IPM) mengukur capaian pembangunan manusia

berbasis sejumlah komponen dasar kualitas hidup. Sebagai ukuran kualitas hidup, IPM

dibangun melalui pendekatan tiga dimensi dasar. Dimensi tersebut mencakup umur

panjang dan sehat; pengetahuan, dan kehidupan yang layak. Ketiga dimensi tersebut

memiliki pengertian sangat luas karena terkait banyak faktor. Untuk mengukur dimensi

kesehatan, digunakan angka harapan hidup Saat lahir. Selanjutnya untuk mengukur

dimensi pengetahuan digunakan gabungan indikator Harapan Lama Sekolah dan rata-

rata lama sekolah. Adapun untuk mengukur dimensi hidup layak digunakan indikator

kemampuan daya beli masyarakat terhadap sejumlah kebutuhan pokok yang dilihat dari

rata-rata besarnya pengeluaran per kapita sebagai pendekatan pendapatan yang

mewakili capaian pembangunan untuk hidup layak.

Pembangunan manusia di Kota Subulussalam pada tahun 2016 terus mengalami

kemajuan yang ditandai dengan terus meningkatnya Indeks Pembangunan Manusia

(IPM). Pada tahun 2016, IPM Kota Subulussalam telah mencapai 62,02. Angka ini

meningkat sebesar 0,7 poin dibandingkan dengan Tahun 2015 yang sebesar 61,32

Indikator kinerja ”Indeks Pembangunan Manusia” Kota Subulussalam yang ditargetkan

61,95 pada tahun 2016 dapat direalisasikan sebesar 62,02 dengan persentase tingkat

capaian sebesar 100,1 persen masuk dalam kategori Sangat Berhasil.

Tabel 3.13 Perbandingan Indeks Pembangunan Manusia antara Target dan Realisasi


Indikator Kinerja


RPJMD


Indek Pembangunan

Manusia

61.43

61.32

61.95

62.02*

100.1

63.51

*IPM Kota Subulussalam Tahun 2016 masing bersifat sementara




Pada tahun 2016 Indek Pembangunan Manusia Kota Subulussalam telah mencapai

angka 62,02, relatif meningkat dibandingkan dengan tahun 2015 yang berada pada

angka 61,32. Capain IPM tahun 2016 tersebut masih berstatus “sedang” sama dengan

tahun 2015. Pencapaian angka IPM Kota Subulussalam ditunjang oleh semakin

membaiknya capaian ketiga komponen utamanya, yaitu terus meningkatnya derajat

kesehatan, tingkat pendidikan penduduk dan kemampuan daya beli (Pengeluaran

Perkapita). Pada tahun 2016, capaian angka harapan hidup penduduk Kota

Subulussalam sebesar 63,47 tahun, mengalami peningkatan dibandingkan tahun 2015

yang mencapai 63,27 tahun. Sedangkan pada komponen pendidikan, terjadi

peningkatan yang cukup baik pada Harapan Lama Sekolah pada tahun 2016 capaian

Harapan Lama Sekolah 13,80 Tahun sementara pada tahun 2015 Harapan Lama Sekolah

sebesar 13,73 tahun terjadi peningkatan sebesar 0,51 persen untuk Rata-rata Lama

Sekolah, tahun 2015 mencapai sekitar 6,78 tahun, meningkat menjadi 7,01 tahun pada

tahun 2016. Begitu pula, pada komponen kemampuan daya beli (Pengeluaran perkapita

disesuaikan terjadi peningkatan dibandingkan tahun 2015 yaitu dari Rp. 6,504,380.00,-

menjadi Rp. 6,682,570.00,. Kenaikan ini cukup memberikan kontribusi dalam menaikkan

angka IPM Kota Subulussalam pada tahun 2016.

Gambar 3.5 Indek Pembangunan Manusia Tahun 2014-2016

Sumber: BPS Kota Subulussalam dan Bagian Organisasi Setdako Subulussalam Data diolah Tahun 2016

Jika melihat perkembangan pencapaian Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kota

Subulussalam dari tahun ke tahun yang relatif terus membaik (Gambar 3.5),

60,39

61,32

62,02

2014 2015 2016

IPM




menunjukkan komitmen Pemerintah Kota Subulussalam yang demikian besar untuk

memperbaiki tingkat kesejahteraan masyarakat secara menyeluruh.

Peningkatan IPM dipengaruhi oleh 3 (dimensi) yaitu dimensi Umur panjang dan hidup

sehat dengan Indikatornya Angka harapan Hidup (aspek kesehatan), dimensi

Pengetahuan dengan Indikator Harapan Lama Sekolah, Rata-rata Lama Sekolah (aspek

pendidikan), Dimensi Standar Hidup Layak dengan indokator Pengeluaran Perkapita

Disesuaikan (aspek pengeluaran), dalam meningkatkan capaian indikator pembentuk

IPM tersebut, perlu sinergisitas antar Satuan Kerja Perangkat Daerah Kota Subulussalam,

yang mempunyai peran masing-masing sesuai dengan aspek pembentuk IPM.

Aspek Kesehatan didukung oleh Dinas Kesehatan Kota Subulussalam melalui

peningkatan Angka Harapan Hidup, bentuk intervensi Dinas Kesehatan Kota

Subulussalam dengan pelaksanaan Program kegiatan, seperti:

1. Program pencegahan dan penanggulangan penyakit menular, melalui program ini

dilakukan pelatihan kader dan pemegang program pos pembinaan terpadu

(POSBINDU) bagi usia lanjut usia. Disetiap desa di Kota Subulussalam memiliki satu

pos POSBINDU, kegiatan POSBINDU ini setiap bulannya melakukan pemeriksaan

kesehatan bagi lansia dimulai dari penimbangan berat badan, cek kolesterol, asam

urat, glukolsa, tekanan darah dan sebagainya.

2. Program promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat, melalui program ini

dilakukan setiap bulannya penyuluhan kesehatan personal higien atau kebersihan diri

bagi lansia.

Aspek Pendidikan didukung oleh Dinas Pendidikan Kebudayaan, Pemuda dan Olahraga

melalui peningkatan Harapan Lama Sekolah dan Rata-rata Lama Sekolah, bentuk

intervensi Dinas Kesehatan Kota Subulussalam dengan pelaksanaan Program kegiatan

Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun dalam bentuk kegiatan-kegiatan

peningkatan sarana pendukung dunia pendidikan, seperti jumlah sekolah maupun

tenaga pendidik secara kuantitas dan kualitas.




Aspek Pengeluaran perkapita disesuaikan merupakan bagian dari Dimensi standar hidup

layak, indikator pengeluaran perkapita yang disesuaikan menunjukkan kemampuan

(daya beli) masyarakat dalam membelanjakan uangnya untuk konsumsi barang maupun

jasa. Mengingat banyak faktor pendukung aspek pengeluaran ini seperti angka

kemiskinan, pengangguran dan lainnya maka untuk meningkatkan angka pengeluaran

perkapita Kota Subulussalam sifatnya lintas sektoral atau ditangani oleh beberapa

Satuan Kerja Perangkat Daerah yaitu:

Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi,

- Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT) dan

Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Lainnya

- Fasilitasi manajemen usaha bagi keluarga miskin

- Pengadaan sarana dan prasarana pendukung usaha bagi keluarga miskin.

- Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial

- Koordinasi perumusan kebijakan dan sikronisasi pelaksanaan upaya- upaya

penanggulangan kemiskinan dan penurunan kesenjangan

- Pengadaan sarana dan prasarana pendukung usaha bagi keluarga miskin.

- Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja

- Pendidikan dan pelatihan ketrampilan bagi pencari kerja.

Badan Pemberdayaan Masyarakat,

- Program pengembangan lembaga ekonomi pedesaan

- Fasilitasi permodalan bagi usaha mikro kecil dan menengah di perdesaan

- Program peningkatan peran perempuan di perdesaan

- Pelatihan perempuan di perdesaan dalam bidang usaha ekonomi produktif

Dinas Perindustrian, Perdagangan Koperasi dan UKM,

- Program penciptaan iklim usaha Usaha Kecil Menengah yang konduksif

- Fasilitasi pengembangan Usaha Kecil Menengah

- Program pembinaan pedagang kakilima dan asongan

- Kegiatan penataan tempat berusaha bagi pedagang kaki lima dan asongan

- Kegiatan fasilitasi modal usaha bagi pedagang kakilima dan asongan.




Berbagai Program dan Kegiatan yang dilaksanakan oleh Pemerintah Kota Subulussalam

tersebut diharapkan akan mampu meningkatkan IPM Kota Subulussalam untuk

mencapai target IPM Kota Subulussalam pada tahun 2019 pada angka 63,51, tentunya

dengan tujuan akhirnya meningkatkan kesejahteraan bagi masyarakat Kota

Subulussalam sesuai RPJMD 2014-2019.




Untuk mewujudkan tujuan Meningkatkan kualitas pelayanan tenaga kesehatan kepada

masyarakat termasuk pelayanan kesehatan dasar, rujukan dan keformasianmaka

ditetapkan Sasaran Strategis sebagai berikut;

2.1 Meningkatnya rasio tenaga kesehatan terhadap jumlah penduduk.

2.2 Meningkatnya persentase rumah tangga yang menerapkan PHBS.

2.3 Meningkatnya posyandu aktif.

2.4 Menurunnya angka kematian ibu saat melahirkan.

2.5 Peningkatan persentase persalinan ditolong tenaga kesehatan.

2.6 Menurunnya angka temuan kasus gizi buruk.

2.7 Menurunkan angka kejadian DBD.

2.8 Peningkatan persentase bayi yang diberi ASI eksklusif.

2.9 Peningkatan peserta KB aktif dan PUS ber-KB.

Adapun capaian Sasaran Strategisnya sebagai berikut;

Capaian Meningkatnya rasio tenaga kesehatan terhadap jumlah penduduk

tergambar dari capaian 3 indikator dengan uraian pada tabel 3.14 sebagai berikut:

Meningkatnya rasio tenaga kesehatan terhadap jumlah penduduk


Meningkatkan kualitas pelayanan tenaga kesehatan kepada

masyarakat termasuk pelayanan kesehatan dasar, rujukan dan

kefarmasian

TUJUAN 2




Tabel 3.14 Capaian Sasaran Meningkatnya rasio tenaga kesehatan terhadap jumlah

penduduk Tahun 2016

Indikator Kinerja Satuan Tahun 2016 %


Rasio Dokter Pe rsatuan

Penduduk Rasio 32 24 75

Rasio Dokter Spesialis Per

100.000 Penduduk Rasio 10 5 50

Rasio Dokter Spesialis Per

100.000 Penduduk Rasio 10 5 50

1. Rasio Dokter Per satuan Penduduk

Rasio dokter per satuan penduduk menunjukkan tingkat pelayanan yang dapat

diberikan oleh dokter dibandingkan jumlah penduduk yang ada. Untuk meningkatkan

mutu dan pemerataan pelayanan kesehatan diperlukan tenaga medis yang salah

satunya adalah dokter yang cukup. Kecukupan tenaga dokter dalam satu wilayah dapat

diukur dengan menggunakan jumlah dokter per 100.000 penduduk.

Tabel 3.15 Perbandingan Rasio Dokter Per satuan Penduduk antara Target dan Realisasi

Tahun 2015, 2016 dan Target Akhir RPJM 2019

Indikator Kinerja


RPJMD


Capaian

Rasio Dokter Per

satuan Penduduk

27

15

32

24

75

40

Target rasio dokter per satuan penduduk tahun 2016 meningkat dibandingkan dengan

rasio dokter per satuan penduduk tahun 2015, pada tahun 2015 capaian rasio dokter

per satuan penduduk 55 persen meningkat menjadi 75 persen pada tahun 2016 dengan

predikat sedang.




Rasio dokter ideal per 100.000 penduduk menurut World Health Organization (WHO)

yaitu 1 dokter untuk 2.500 penduduk. Jumlah penduduk Kota Subulussalam Per

Desember 2016 adalah 86.317 ribu jiwa, jika disesuaikan dengan rasio dokter ideal

menurut WHO seharusnya jumlah dokter yang harus tersedia di Kota Subulussalam

yaitu 34,52 dokter untuk jumlah penduduk 86.317 ribu jiwa, berarti untuk tahun 2016

jumlah dokter di Kota Subulussalam kurang 10 dokter agar sesuai dengan rasio dokter

ideal.

Tingginya tingkat permintaan pindah tempat tugas ke luar daerah dari Kota

Subulussalam oleh beberapa Dokter adalah salah satu penyebab penurunan kinerja

untuk indikator rasio dokter per satuan penduduk untuk tahun 2016. Untuk mengatasi

hal ini ada beberapa hal yang dapat dilakukan pemerintah Kota Subulussalam yaitu :

- Adanya perjanjian terikat dalam pengabdian bagi Dokter yang berstatus Pegawai

Negeri Sipil, sehingga dapat menurunkan tingkat permintaan pindah tempat tugas/

daerah.

- Adanya pemberian Beasiswa bagi Putra Putri Daerah untuk melanjutkan pendidikan

di bidang kedokteran.

Selain Dinas Kesehatan, Rumah Sakit Umum Daerah Kota Subulussalam juga

mempunyai peran penting dalam peningkatan rasio dokter ini, salah satu programnya

yang menunjang peningkatan rasio dokter per satuan penduduk adalah program

kemitraan peningkatan pelayanan kesehatan yaitu kemitraan peningkatan kualitas

dokter dan paramedis.

2. Rasio Dokter Spesialis per 100.000 penduduk

Tahun 2016 Jumlah dokter spesialis di Kota Subulussalam tidak mengalami peningkatan

masih tetap dengan jumlah 5 dokter spesialis sama dengan jumlah dokter spesialis

pada tahun 2015. Angka rasio yang dipersentasekan hanya 50% dan masih dalam

predikat tidak berhasil.

Jenis dokter spesialis yang ada di Rumah Sakit Umum Daerah Kota Subulussalam masih

sama dengan tahun 2015 yaitu :




a. 1 Dokter spesialis Obstetri dan Ginekologi (kandungan);

b. 1 Dokter spesialis Anestesi;

c. 1 Dokter spesialis Bedah;

d. 1 Dokter Anak; dan

e. 1 Dokter Penyakit Dalam

Keterbatasan anggaran untuk penggajian Dokter Kontrak merupakan salah satu kendala

dalam penambahan Dokter Spesialis untuk Kota Subulussalam, Perkiraan penggajian

perbulan Dokter Spesialis sekitar Rp.30.000.000,- sehingga tidak banyak dokter yang

dapat direkrut sebagai tenaga kesehatan di Kota Subulussalam. Adanya peningkatan

anggaran menjadi solusi bagi pemerintah Kota Subulussalam untuk menambah tenaga

kesehatan khususnya Dokter setiap tahunnya, sehingga pelayanan sehatan di Kota

Subulussalam semakin maju.

Tabel 3.16 Perbandingan Rasio Dokter Spesialis per 100.000 penduduk antara Target dan


Indikator Kinerja Tahun 2015 Tahun 2016 Target

RPJMD


Capaian

Rasio Dokter spesialis

per 100.000

penduduk

9

5

10

5

50

14

Kurangnya tenaga kesehatan baik jumlah, jenis dan distribusinya menimbulkan dampak

terhadap rendahnya akses masyarakat terhadap pelayanan kesehatan yang berkualitas

di Kota Subulussalam, hal ini harus menjadi perhatian besar oleh Pemerintah Kota

Subulussalam, mengingat Undang-Undang Nomor Tahun 2009 ditegaskan bahwa setiap

orang mempunyai hak yang sama dalam memperoleh akses atas sumber daya dibidang

kesehatan dan memperoleh pelayanan kesehatan yang aman, bermutu, dan terjangkau.




3. Rasio Dokter Gigi per 100.000 penduduk

Pelayanan kesehatan gigi merupakan bagian integral dari pelayan kesehatan secara

keseluruhan. Sesuai keputusan Menkes tentang indikator kesehatan, idealnya angka

perbandingan dokter gigi adalah 1 dokter gigi melayani 10.000 orang jadi untuk

100.000 orang harus ada 10 dokter gigi.

Tabel 3.17 Perbandingan Rasio Dokter Gigi per 100.000 penduduk antara Target dan


Indikator Kinerja


RPJMD


Capaian

Rasio Dokter Gigi per

100.000 penduduk

10

5

10

5

50

10

Realisasi untuk indikator Rasio dokter gigi per 100.000 penduduk untuk tahun 2016

sama dengan tahun 2015, tidak ada peningkatan jumlahnya tetap 5 Dokter Gigi untuk

100.000 penduduk, dengan angka rasio persentase tetap 50% dan masih dalam kategori

capaian tidak berhasil.

Sampai pada tahun 2016 pencapaian dokter gigi di Kota Subulussalam masih berjumlah

5 dokter, 3 Dokter Gigi bertugas di Rumah Sakit Umum Daerah Kota Subulussalam, 1

Dokter Gigi bertugas di Puskemas Kecamatan Simpang Kiri dan 1 Dokter Gigi bertugas

di Puskesmas Kecamatan Penanggalan. Jika disesuaikan dengan angka perbandingan

rasio dokter gigi secara nasional maka kebutuhan dokter gigi untuk jumlah penduduk

Kota Subulussalam yaitu 86.317 jiwa maka dibutuhkan 3 dokter gigi lagi untuk

mengcovernya.

Tidak capainya indikator ini disebabkan oleh kebanyakan dokter gigi lebih memilih

bertugas di daerah yang lebih maju dikarenakan persentase kunjungan pasien lebih




tinggi, selain itu faktor sumber daya manusia di bidang kesehatan gigi dan mulut sangat

kurang di Kota Subulussalam.

Adapun program untuk mewujudkan sasaran ini, ada beberapa program yaitu program

standarisasi pelayanan kesehatan dan program upaya kesehatan masyarakat.

Capaian Meningkatnya persantase rumah tangga yang menerapkan PHBS


Tabel 3.18 Capaian Sasaran Meningkatnya persentase rumah tangga yang menerapkan

PHBS Tahun 2016



Angka Harapan Hidup Tahun 67.22 63,47 94.42

Persentase Rumah Tinggal

Bersanitasi Persen 45.15 24.8 54.98

1. Angka Harapan Hidup

Angka harapan hidup adalah rata-rata tahun hidup yang masih akan dijalani oleh

seorang yang telah berhasil mencapai umur x, pada ksatu tahun tertentu dalam situasi

mortalitas yang berlaku dilingkungan masyarakatnya. Angka harapan hidup merupakan

salah satu indikator yang digunakan untuk menilai derajat kesehatan penduduk.

Meningkatnya persantase rumah tangga yang menerapkan PHBS





Angka harapan hidup di suatu wilayah berbeda dengan wilayah lainnya tergantung dari

kualitas hidup yang mampu dicapai oleh penduduk. Derajat kesehatan masyarakat yang

tinggi dapat dijadikan indikator keberhasilan program kesehatan.

Tabel 3.19 Perbandingan Angka Harapan Hidup antara Target dan Realisasi Tahun 2015,

2016 dan Target Akhir RPJMD 2019

Indikator Kinerja


RPJMD


Capaian

Angka Harapan

Hidup

67.10

65.00

67,22

63,47

94.42

68

Target indikator kinerja angka harapan hidup tahun 2016 sekitar 67.22 tahun dengan

realisasi 63.47 tahun dan persentase pencapaian kinerja 94.42 predikat sangat berhasil.

Di tahun 2016 adanya peningkatan untuk angka harapan hidup, meskipun realisasi tidak

mencapai target yang sudah ditetapkan namun angka tersebut masih menunjukkan

kenaikan dibandingkan dengan realisasi tahun 2015.

Gambar. 3.6 Perbandingan Persentase Angka Harapan Hidup Kota Subulussalam,

Provinsi Aceh dan Nasional Tahun 2015 dan 2016

Dari gambar diatas terlihat bahwa angka harapan hidup di Kota Subulussalam

meningkat, namun tidak terlalu signifikan, jika dibandingkan dengan Provinsi Aceh

angka harapan hidup di tahun 2016 sudah mencapai angka 69,9 tahun sedangkan di

56

58

60

62

64

66

68

70

72

2015 2016

Kota Subulussalam

Prov.Aceh

Nasional




tingkat Nasional di tahun 2016 angka rata-rata harapan hidup mencapai 72 tahun.

Peningkatan angka harapan hidup ini juga dapat dilihat dari peningkatan jumlah usia

lanjut di Kota Subulussalam.

Tabel 3.19 Perbandingan jumlah peningkatan angka usia lanjut per kecamatan di

Kota Subulussalam tahun 2015 dan 2016

NO

KECAMATAN

USILA (60 TAHUN +)

2015 2016

L P L P

1 Simpang Kiri 46 84 120 208

2 Penanggalan 50 97 133 261

3 Rundeng 446 499 383 571

4 Sultan Daulat 95 82 177 114

5 Longkib 79 179 152 203

Jumlah 716 941 965 1.357

Sumber : Dinas Kesehatan Bidang Pelayanan Kesehatan Kota Subulussalam Tahun 2015 dan 2016

Peningkatan jumlah usia lanjut di daerah Kota Subulussalam menandakan bahwa

Pemerintah Kota Subulussalam berusaha melakukan perbaikan kesehatan sehingga

dapat mewujudkan kualitas hidup yang lebih baik bagi masyarakatnya.

Ada beberapa program yang dilaksanakan oleh Pemerintah Kota Subulussalam melalui

Dinas Kesehatan untuk peningkatan angka harapan hidup yaitu :

1. Program pencegahan dan penanggulangan penyakit menular, melalui program ini

dilakukan pelatihan kader dan pemegang program pos pembinaan terpadu

(POSBINDU) bagi usia lanjut usia. Disetiap desa di Kota Subulussalam memiliki satu

pos POSBINDU, kegiatan POSBINDU ini setiap bulannya melakukan pemeriksaan

kesehatan bagi lansia dimulai dari penimbangan berat badan, cek kolesterol, asam

urat, glukolsa, tekanan darah dan sebagainya.

2. Program promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat, melalui program ini

dilakukan setiap bulannya penyuluhan kesehatan personal higien atau kebersihan

diri bagi lansia, dan




3. Program Lingkungan Sehat Perumahan.

2. Persentase Rumah Tinggal Bersanitasi.

Rumah tinggal bersanitasi merupakan rumah tinggal yang telah memenuhi persyaratan

menjadirumah sehat, baik itu menyangkut mengenai sistem pembuangan, sarana

pembuangan limbah keluarga, adanya tempat sampah, ventilasi sirkulasi pertukaran

udara lancar dan persediaan air bersih yang tercukupi serta lingkungan rumah yang

aman.

Tabel 3.20 Perbandingan Persentase Rumah Tinggal Bersanitasi antara Targeet dan


Indikator Kinerja


RPJMD

2019 Realisasi Target Target Realisasi %

Capaian

Persentase Rumah

Tinggal Bersanitasi

30.25

19.7 45.15 24.8 54.98 75.25

Target di tahun 2016 persentase rumah tinggal bersanitasi 45.15, realisasi hanya

mencapai 24.8 persen dengan persentase capaian 54.98 dengan predikat tidak

berhasil, namun jika dibandingkan dengan realisasi persentase rumah tinggal

bersanitasi tahun 2015 hanya 19.7 persen lebih rendah dari tahun 2016.

Tabel 3.21 Persentase rumah bersanitasi menurut kecamatan di Kota Subulussalam di

tahun 2015 s/d 2016

NO

KECAMATAN

JUMLAH

SELURUH RUMAH

TAHUN 2015 TAHUN 2016

Jumlah

Rumah

Sehat

%

Jumlah

Rumah

Sehat

%

1 Simpang Kiri 6773 961 14,2 1.157 17.1

2 Penanggalan 3433 1.089 31,7 1.189 34.6




3 Rundeng 2821 668 23,7 750 26.6

4 Sultan Daulat 3392 288 8,5 387 11.4

5 Longkib 1316 491 37,7 919 69.8

JUMLAH 17.735 3.497 19.7 4.402 24.8

Sumber : Dinas Kesehatan Bidang Pengendalian Masalah Kesehatan Kota Subulussalam Tahun 2016

Pada tahun 2015 jumlah rumah tinggal bersanitasi (rumah sehat) di Kota Subulussalam

3.497 rumah dari 17.735 rumah tinggal, sedangkan pada tahun 2016 ada penambahan

jumlah rumah tinggal bersanitasi sekitar 905 rumah sehingga jumlah rumah bersanitasi

tahun 2016 yaitu 4.402 rumah.

Tidak tercapainya target di tahun 2016 disebabkan tidak adanya sinergisitas antara SKPK

terkait di lingkungan Pemerintah Kota Subulussalam.

Upaya Pemerintah Kota Subulussalam untuk meningkatkan rumah tinggal bersanitasi

melalui Dinas Kesehatan dengan program-program seperti Program promosi kesehatan

dan pemberdayaan masyarakat, melalui program ini dilakukan kegiatan pengembangan

media promosi dan informasi sadar hidup sehat oleh petugas penyuluh kesehatan, yang

dilakukan setiap bulannya. Peningkatan kesadaran masyarakat Kota Subulussalam

tentang pola hidup sehat yang mereka terapkan di kehidupan sehari-hari juga faktor

pendukung keberhasilan peningkatan persentase rumah tinggal bersanitasi ini.

Capaian Meningkatnya posyandu aktif tergambar dari capaian 1 indikator dengan

uraian pada tabel 3.22 sebagai berikut:

Meningkatnya posyandu aktif





Tabel 3.22 Capaian Sasaran Meningkatnya posyandu aktif Tahun 2016



Persentase Posyandu Aktif % 100 100 100

1. Persentase Posyandu Aktif

Posyandu adalah pusat kegiatan masyarakat, dimana masyarakat dapat sekaligus

memperoleh pelayanan profesional oleh petugas sektor, serta non profesional (oleh

kader) dan diselenggarakan atas usaha masyarakat sendiri. Posyandu aktif merupakan

posyandu yang melakukan kegiatan secara berkelanjutan dan masih bergerak sesuai

dengan fungsi pembentukan posyandu.

Tabel 3.23 Perbandingan Persentase Posyandu Aktif antaraTarget dan Realisasi Tahun

2015, 2016 dengan Target Akhir RPJMD 2019

Indikator Kinerja


RPJMD


Capaian

Persentase

Posyandu Aktif

100 52,3 100 100 100 100

Untuk Tahun 2016 target indikator kinerja Persentase Posyandu Aktif mencapai 100

persen realisasi 100 persen pencapaian kinerja 100 persen dengan predikat sangat

berhasil, jika dibandingkan dengan realisasi tahun 2015 hanya mencapai 52.3 persen

saja. Pencapaian realisasi ini juga sudah memenuhi target dari RPJMD sampai tahun

2019 yaitu 100 persen.

Jumlah posyandu pada tahun 2016 masih sama jumlahnya pada tahun 2015 yaitu 107

posyandu di 5 kecamatan Kota Subulussalam, tetapi untuk jumlah Posyandu yang aktif

pada tahun 2016 mengalami peningkatan dimana jumlah seluruh posyandu yang ada




menjadi posyandu aktif, sedangkan pada tahun 2015 hanya 56 yang berkategori

posyandu aktif.

Gambar 3.7 Kegiatan Posbindu di Kota Subulussalam

Peningkatan posyandu aktif yang signifikan adalah posyandu pratama tepatnya di

kecamatan Simpang Kiri dari 2 posyandu pratama yang aktif menjadi 36 Posyandu dan

di Kecamatan Rundeng pada tahun 2015 tidak ada posyandu yang aktif menjadi 17

Posyandu Pratama yang aktif.

Gambar. 3.8 Perbandingan Jumlah Peningkatan Posyandu Aktif Tahun 2015 dan 2016

0

10

20

30

40

50

60

2015 2016

Posyandu Aktif Kota Subulussalam

PRATAMA

MADYA

PURNAMA

MANDIRI




Keberhasilan peningkatan posyandu aktif ini didukung adanya peningkatan dana biaya

operasional kesehatan melalui program pencegahan dan penanggulangan penyakit

menular dan program pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana

puskesmas/ puskemas pembantu dan jaringannya sehingga banyak tenaga kesehatan

bergerak secara langsung ke lapangan untuk melayani masyarakat yang kegiatan

pelayanan ini dilakukan di posyandu , sehingga secara tidak langsung membuat jumlah

posyandu banyak yang aktif. Melalui kegiatan posyandu ini, banyak masyarakat di

daerah terpencil di Kota Subulussalam yang sebelumnya tidak bisa mengakses dan

menjangkau lembaga kesehatan akhirnya bisa dengan mudah mendapatkan pelayan

kesehatan.

Capaian Menurunnya angka kematian ibu saat melahirkan tergambar dari capaian 1


Tabel 3.24 Capaian Sasaran Meningkatnya posyandu aktif Tahun 2016



Angka Kematian Ibu Per

100.000 KH Orang 1 4 25

1. Angka Kematian Ibu Per 100.000 Penduduk

Kematian ibu menurut definisi World Health Organization (WHO) adalah kematian

selama kehamilan atau dalam periode 42 hari setelah berakhirnya kehamilan, akibat

semua sebab yang terkait dengan atau diperberat oleh kehamilan atau penanganannya,

tetapi bukan disebabkan oleh kecelakaan/cedera, sedangkan angka kematian ibu (AKI)

Menurunnya angka kematian ibu saat melahirkan





adalah jumlah kematian ibu pada masa kehamilan, melahirkan dan nifas per 100.000

kelahiran hidup.

Tabel 3.25 Perbandingan Angka Kematian Ibu Per 100.00 KH antar Target dan Realisasi

tahun 2015, 2016 dengan Target Akhir RPJMD 2019

Indikator Kinerja


RPJMD


Capaian

Angka Kematian Ibu

Per 100.000 KH

2

3

1

4

25

1

Target angka kematian ibu per 100.000 KH pada Tahun 2016 hanya 1 orang namun

sangat disayangkan realisasinya mencapai 4 orang dari 1890 kelahiran hidup dengan

persentase 25%, predikat Tidak Berhasil, dibandingkan dengan realisasi pada tahun

2015 target angka kematian ibu ini hanya 3 orang.

Gambar 3.9 Kegiatan Advokasi Lintas Sektoral Bidan dan PKK dalam bidang Kesehatan

Ibu dan Anak

Beberapa hal yang menjadi faktor Penurunan kinerja untuk indikator angka kematian

ibu per 100.000 KH untuk di Kota Subulussalam yaitu :

- Sebagian masyarakat dalam persalinannya masih tidak menggunakan jasa tenaga

kesehatan seperti dukun beranak.




- Munculnya penyakit yang timbul selama kehamilan seperti pendarahan dan infeksi

jalan lahir.

- Masih kurangnya kesadaran para ibu hamil untuk melakukan pemeriksaan

kehamilannya.

Untuk menekan angka kematian pada ibu di Kota Subulusalam, harus ada kerjasama

dari semua pihak, baik dari pemerintah Kota Subulussalam melalui Dinas Kesehatan dari

segi yaitu :

- Peningkatan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan profesional di fasilitas

kesehatan ;

- Meningkatkan penggunaan kontrasepsi paska salin ;

- Cepat tanggap tenaga kesehatan dalam penanganan komplikasi materanal layanan

kesehatan yang lebih baik dan cepat;

- Peningkatan kegiatan penyuluhan Kehamilan oleh Dinas Kesehatan sehingga

pasangan yang ingin punya mempunyai persiapan yang matang dalam menjalani

kehamilan.

Capaian sasaran ini diwujudkan dengan beberapa program yaitu Program peningkatan

keselamatan ibu melahirkan dan anak serta program Perbaikan Gizi Masyarakat.

Capaian Peningkatan persentase persalinan ditolong tenaga kesehatan tergambar dari

capaian 1 indikator dengan uraian pada tabel 3.26 sebagai berikut:

Peningkatan persentase persalinan ditolong tenaga kesehatan





Tabel 3.26 Capaian Sasaran Peningkatan Persentase Persalinan Ditolong Tenaga

KesehatanTahun 2016



Angka Kematian Bayi Per 1000

Kelahiran Hidup Orang 5 10 50

1. Angka Kematian Bayi Per 1000 Kelahiran Hidup

Angka kematian bayi dihitung berdasarkan jumlah kematian bayi dengan umur

kehamilan lebih dari 22 minggu yang lahir dalam keadaan hidup kemudian meninggal

sebelum mencapai usia 1 tahun (12 bulan), dibandingkan dengan jumlah kelahiran

hidup.

Adanya peningkatan angka kematian bayi pada tahun 2016 di Kota Subulussalam,

target angka kematian bayi per 1000 kelahiran hidup untuk tahun 2016 adalah 5 orang ,

realisasi 10 orang dengan persentase 50 persen dan predikat tidak berhasil.

Tabel 3.27 Perbandingan Angka Kematian Bayi Per 1000 Kelahiran Hidup antara Target

dan Realisasi Tahun 2015, 2016 dengan Target Kinerja RPJMD 2019

Indikator Kinerja


RPJMD


Capaian

Angka Kematian

Bayi Per 1.000

Kelahiran Hidup

8

9

5

10

50

1

10 kasus kematian bayi ini disebabkan oleh faktor yang dibawa anak sejak lahir, yang

diperoleh dari orang tuanya pada saat konsepsi atau didapat selama kehamilan seperti :

1. Asfeksia Neonatal ( kesulitan bernafas) ;




2. Tetanus neonatorum adalah infeksi tali pusat ;

3. Kehamilan sungsang ;

4. Partus lama ; dan

5. Kejadian janin didalam kandungan.

Angka kematian bayi untuk tahun 2016 di Kota Subulussalam mengalami peningkatan

jumlah kematian bayi jika dibandingkan dengan tahun 2015 hanya ada 9 kasus

kematian bayi dari kelahiran hidup 1855 sementara target di RPJM sampai tahun 2019

yaitu 1 orang.

Gambar. 3.10 Perbandingan Persentase Angka Kematian Bayi Kota Subulussalam,

Provinsi Aceh dan Nasional tahun 2016

Dari grafik angka kematian bayi ini bahwa dapat dilihat bahwa angka kematian bayi per

1000 kelahiran hidup baik ditingkat nasional, Provinsi serta Kota Subulussalam pada

tahun 2016 masih tinggi.

Penurunan pencapaian kinerja indikator persentase angka kematian bayi per 1000

kelahiran hidup di Kota Subulussalam yaitu :

a. Kesadaran dan tingkat pengetahuan ibu hamil masih rendah;

b. Masih terdapat gizi buruk pada ibu hamil ;

9 10 12

10

22 25

2015 2016

Kota Subulussalam Prov.Aceh Nasional




c. Masih ada Budaya dan norma lama yang masih hidup dikalangan masyarakat seperti

masih mempercayai pemeriksaan kesehatan kehamilan kepada dukun hamil bukan

tenaga kesehatan.

Untuk menekan tingginya angka kematian bayi per 1000 kelahiran hidup Pemerintah

Kota Subulussalam melalui Dinas Kesehatan melalukan beberapa upaya melalui

pelaksanaan program sebagai berikut :

1. Program Perbaikan Gizi Masyarakat

2. Program pelayanan kesehatan penduduk miskin, dan

3. Program peningkatan keselamatan ibu melahirkan dan anak.

Capaian Menurunnya angka temuan kasus gizi buruk tergambar dari capaian 1 indikator

dengan uraian pada tabel 3.28 sebagai berikut:

Tabel 3.28 Capaian Sasaran Menurunnya Angka Temuan

Kasus Gizi Buruk Tahun 2016



Cakupan Balita Gizi Buruk Yang

Mendapat Perawatan % 100 100 100

1. Cakupan balita gizi buruk yang mendapat perawatan

Gizi buruk diartikan sebagai asupan gizi yang buruk, hal ini bisa diakibatkan oleh

kurangnya asupan makanan, pemilihan jenis makanan yang tidak tepat ataupun karena

sebab lain seperti adanya penyakit infeksi yang menyebabkan kurangnya terserap

nutrisi dari makanan.

Menurunnya angka temuan kasus gizi buruk





Status gizi balita secara sederhana dapat diketahui dengan membandingkan antara

berat badan menurut umur maupun menurut panjang badannya dengan rujukan

(standar) yang telah ditetapkan, apabila jauh di bawah standar dikatakan gizi buruk.

Pada tahun 2016 Target indikator cakupan balita gizi buruk yang mendapat perawatan

adalah 100% realisasi 100% dengan pencapaian kinerja 100% predikat sangat berhasil,

hal ini sama dengan realisasi pada tahun 2015 dengan pencapaian kinerja 100% juga.

Tabel 3.29 Perbandingan Cakupan Balita Gizi Buruk Yang Mendapat Perawatan antara

Target dan Realisasi Tahun 2015, 2016 dengan Target Akhir RPJMD 2019

Indikator Kinerja


RPJMD


Capaian

Cakupan Balita Gizi

Buruk Yang

Mendapat

Perawatan

100 100 100 100 100 100

Pada tahun 2016 di Kota Subulussalam terdapat 6 kasus balita gizi buruk, semuanya

mendapatkan perawatan yang cepat dari tenaga kesehatan. Faktor kejadian balita gizi

buruk ini mempunyai faktor yang sama yaitu faktor ekonomi, dimana kemiskinan

keluarga/ penghasilan yang rendah yang tidak dapat memenuhi kebutuhan berakibat

pada keseimbangan nutrisi anak tidak terpenuhi dan saat dimana ibunya pun tidak

dapat mencukupi kebutuhan proteinnya.




Gambar 3.11 Perawatan Balita Gizi Buruk tahun 2016

Keberhasilan Pemerintah Kota Subulussalam melalui Dinas Kesehatan dalam

menanggulangi balita gizi buruk ini tidak lepas dari program Program Perbaikan Gizi

Masyarakat melalui kegiatan pemberian makanan tambahan (PMT) bagi balita, untuk

tahun 2016 saja anggaran Pemberian Makanan Tambahan ini mencapat 1,8 Milyar, serta

adanya intensif pemeriksaan kesehatan para balita gizi buruk oleh para kader gizi.

Capaian Menurunnya angka kejadian DBD tergambar dari capaian 1 indikator dengan


Tabel 3.30 Capaian Sasaran Menurunnya Angka Kejadian DBD Tahun 2016

Indikator Kinerja

Satuan Tahun 2016 %



Berdarah Per 100.000 Penduduk % 4.25 9.1 46.70

Menurunnya angka kejadian DBD





1. Angka kejadian demam berdarah per 100.000 penduduk

Penyakit Demam Berdarah Dengue (DBD) {bahasa medisnya disebut Dengue

Hemorrhagic Fever (DHF)} adalah penyakit yang disebabkan oleh virus dengue yang

ditularkan melalui gigitan nyamuk Aedes aegypti dan Aedes albopictus, yang mana

menyebabkan gangguan pada pembuluh darah kapiler dan pada sistem pembekuan

darah, sehingga mengakibatkan perdarahan-perdarahan.

Tabel 3.31 Perbandingan Angka kejadian demam berdarah per 100.000 penduduk

antara Target dan Realisasi Tahun 2015, 2016 dengan Target Akhir RPJMD 2019

Indikator Kinerja


RPJMD


Capaian

Angka Kejadian

Demam Berdarah

Per 100.000

Penduduk

6.35

10.6

4,25

9.1

46.7

25.1

Target persentase angka kejadian demam berdarah per 100.000 penduduk tahun 2016

adalah 4.25 persen dengan realisasi 9.1 persen dan persentase pencapaian kinerja 46. 70

predikat tidak berhasil. Jika dibandingkan dengan realisasi tahun 2015 untuk indikator

angka kejadian demam berdarah per 100.000 penduduk dengan persentase capaian

59.90, maka ada penurunan capaian sekitar 13.2 persen di tahun 2016.

Masih kurangnya kesadaran masyarakat menjaga kebersihan lingkungan disekitar

rumahnya menjadi salah faktor meningkatnya angka kejadian deman berdarah di Kota

Subulussalam.




Gambar 3.12 Kegiatan Fogging di Kota Subulussalam Tahun 2016

Upaya Pemerintah Kota Subulussalam untuk menurunkan angka kejadian demam

berdarah melalui Dinas Kesehatan dengan program-program seperti Program

pencegahan dan penanggulangan penyakit menular melalui program ini dilakukan

kegiatan sosialisasi pencegahan dan penanggulangan penyakit menular bagi

masyarakat seperti melaksanakan kegiatan fogging dan sosialisasi PSN (Pemberantasan

Sarang Nyamuk ).

Capaian Peningkatan persentase bayi yang diberi ASI Eksklusif tergambar dari capaian 1

indikator dengan uraian pada tabel 3.32 Sebagai berikut:

Tabel 3.3 Capaian Sasaran Peningkatan bayi yang diberi ASI Eksklusif Tahun 2016



Persentase Bayi Yang Mendapat

ASI Eksklusif % 65,01 47.4 72.91

Peningkatan persentase bayi yang diberi ASI eksklusif





1. Persentase bayi yang mendapat ASI eksklusif

Air susu ibu eksklusif adalah pemberian ASI tanpa makanan da minuman lain yang

diberikan sampai 6 bulan pertama kehidupan. Organisasi besar seperti United Nation

Childrens Fund (UNICEF) dan World Health Organization (WHO) merekomendasikan

sebaiknya anak hanya disusui air susu ibu (ASI) selama paling sedikit enam bulan,

makanan padat seharusnya diberikan sesudah anak berumur 6 bulan, dan pemberian

ASI dilanjutkan sampai anak berumur 2 tahun.

Beberapa peraturan hukum terkait ASI eksklusif :

a. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan, pasal 128 ayat 2 dan 3

disebutkan bahwa selama pemberian ASI, pihak keluarga, pemerintah daerah dan

masyarakat harus mendukung ibu secara penuh dengan penyediaan waktu dan

fasilitas khusus. Penyediaan fasilitas khusus sebagaimana dimaksud pada ayat (2)

diadakan ditempat kerja dan tempat sarana umum.

b. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2012 tentang Pemberian

Air Susu Ibu Eksklusif pasal 6 berbunyi”Setiap ibu yang melahirkan harus

memberikan ASI eksklusif kepada bayi yang dilahirkannya”.

c. Kepmenkes RI No.450/MENKES/IV/2004 tentang Pemberian ASI secara eksklusif di

Indonesia, menetapkan perpanjangan pemberian ASI secara eksklusif dari 4 bulan

menjadi 6 bulan.

Tabel 3.33 Perbandingan Persentase Bayi Yang Mendapat ASI Eksklusif antara Target

dan Realisasi Tahun 2015, 2016 dengan Target Akhir RPJMD 2019

Indikator Kinerja

Realisasi

2015

Tahun 2016 Target

RPJMD

2019 Target Realisasi % Capaian

Persentase Bayi Yang

Mendapat ASI Eksklusif 56,6 65.01 47.4 72.91 85.00




Gambar 3.13 Pemberian ASI Eksklusif

Indikator kinerja persentase bayi yang mendapat ASI eksklusif ditargetkan 65.01 persen

terealiasasi 46.6 persen dengan persentase capaian 71.68 persen predikat sedang. Jika

dibandingkan dengan realiasasi tahun 2015 sebanyak 56.6 persen dengan persentase

pencapaian 94.7 persen, maka realiasasi tahun 2016 persentase bayi yang mendapat ASI

Eksklusif mengalami penurunan 10 persen.

Penurunan persentase bayi yang mendapat ASI Eksklusif di daerah Kota Subulussalam

yaitu :

- Gencarnya pemberian susu formula kepada bayi oleh para ibu yang bekerja.

- Faktor intern dari ibu seperti terjadinya bendungan ASI, luka-luka pada puting susu,

kelainan pada puting susu dan adanya penyakit tertentu seperti tuberkolose dan

malaria.

- Pelayanan Kesehatan dan petugas kesehatan yang belum sepenuhnya mendukung

PP-ASI

Pemerintah Kota Subulussalam melalui Dinas Kesehatan, lebih meningkatkan kegiatan

penyuluhan tentang pentingnya maanfaat ASI dan menyusui sehingga meningkatkan

kesadaran para ibu baik ibu rumah tangga ataupun ibu/ wanita karir akan pentingnya

ASI bagi bayi mereka. Serta dilakukannya pengawasan yang ketat bagi petugas

kesehatan oleh Dinas Kesehatan dalam hal memberikan pelayanan inisiasi dini kepada

para ibu pasca melahirkan. Untuk mewujudkan sasaran ini, Pemerintah Kota




Subulussalam melalui Dinas Kesehatan melaksanakan Program peningkatan

keselamatan ibu melahirkan dan anak dan program Standarisasi Pelayanan Kesehatan.

Capaian Peningkatan peserta KB aktif dan PUS ber- KB tergambar dari capaian 1


Tabel 3.34 Capaian Sasaran Peningkatan peserta KB aktif dan PUS ber- KB Tahun 2016



Persentase Pasangan Usia Subur

(PUS) yang menjadi Peserta KB

Aktif

% 72.35 66.35 91.98

1. Persentase pasangan usia subur (PUS) yang menjadi peserta KB

aktif

Pasangan usia subur (PUS) yang menjadi peserta KB Aktif adalah pasangan suami isteri

yang sah yang isterinya atau suaminya masih menggunakan alat, obat atau cara

kontrasepsi untuk mencegah kehamilan dalam kurun waktu tertentu.

Target persentase pasangan usia subur (PUS) yang menjadi peserta KB aktif pada tahun

2016 yaitu 72.35 persen, realisasi 66.55 persen dan persentase 91.98 persen dengan

predikat capaian kinerja sangat berhasil, tapi jika dibandingkan dengan realisasi tahun

2015 yaitu 71.81 persen, persentase realialisasi tahun 2016 mengalami sedikit

penurunan sekitar 5.26 persen saja, sementara target RPJMD sampai tahun 2019 adalah

80.01 persen.

Peningkatan peserta KB aktif dan PUS ber-KB





Tabel 3.35 Perbandingan Persentase Pasangan Usia Subur (PUS) yang menjadi Peserta

KB Aktif antara Target dan Realisasi Tahun 2015, 2016 dengan Target Akhir RPJMD 2019

Indikator Kinerja


RPJMD

2019 Realisasi Target Target Realisasi %

Capaian

Persentase

Pasangan Usia

Subur (PUS) yang

menjadi Peserta KB

Aktif

71.25

71.81 72.35 66.55 91.98 80.01

Data dari Dinas Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan KB Kota

Subulussalam, pada tahun 2016 Pasangan usia subur (PUS) yang ikut program keluarga

berencana yaitu 13.784 pasangan dan yang menjadi peseta KB aktif berjumlah 9.174

pasangan jika dipersentasekan lebih 50% yang menjadi peserta KB Aktif dan rata-rata

anak perkeluarga adalah 2,6 persen.

Pencapaian di tahun 2016 mengalami penurunan dari pencapaian di tahun 2015, hal

disebabkan penurunan peserta KB aktif sementara Pasangan Usia Subur pada tahun

2016 semakin meningkat, berbeda di tahun 2015 Pasangan Usia Subur berjumlah

11.965 dari peserta KB Aktif berjumlah 8.593 pasangan, jadi dapat disimpulkan tidak

tercapainya target di tahun 2016 diakibatkan oleh peserta KB aktif yang tidak meningkat

secara signifikan.




Gambar. 3.14 Jumlah Penduduk yang menggunakan jenis alat KB di Kota Subulussalam

Tahun 2016

Dari gambar diatas menunjukkan kontrasepsi suntik masih menjadi pilihan utama para

Pasangan Usia Subur (PUS) yang aktif KB di Kota Subulussalam dengan jumlah

pengguna 4358, alasan akseptor KB memilih alat kontrasepsi yang menggunakan suntik

adalah penggunaannya sangat praktis dan tanpa efek samping jika dibandingkan

dengan kontrasepsi lainnya.

Gambar 3.15 Kegiatan Pemasangan Alat KB di Kota Subulussalam Tahun 2016

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

Jenis Alat KB

IUD

MOW

MOP

KONDOM

IMLPAN

SUNTIK

PIL




Untuk menghindari penurunan kembali persentase pasangan usia subur yang menjadi

peserta KB aktif tahun kedepannya , Pemerintah Kota Subulussalam melalui Dinas

Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan KB Kota Subulussalam melalukan

beberapa upaya melalui pelaksanaan program yaitu Program Keluarga Berencana dan

program pembinaan peran serta masyarakat dalam pelayanan KB/KR yang mandiri,

melalui program ini difasilitasi pembentukan kelompok masyarakat peduli Keluarga

Berencana (KB).




Untuk mewujudkan tujuan Meningkatkan pembangunan infrastruktur dasar sesuai

dengan Standar Pelayanan Minimal maka ditetapkan Sasaran Strategis sebagai

berikut;

3.1.1 Pembangunan jumlah rumah layak huni

3.1.2 Meningkatnya cakupan layanan pengelolaan persampahan

Adapun capaian masing-masing Sasaran sebagai berikut;

Capaian Pembangunan jumlah rumah layak huni tergambar dari capaian 1 indikator

kinerja dengan uraian pada tabel 3.36 sebagai berikut:

Tabel 3.36 Capaian Sasaran Pembangunan jumlah rumah layak huni Tahun 2016

Indikator Kinerja Satuan

Tahun 2016 %


Persentase cakupan rumah layak huni

%

70,58

71,9

101,87

1. Persentase cakupan rumah layak huni

Sebuah rumah adalah kebutuhan dasar manusia. Pengertian rumah layak huni menurut

Peraturan Menteri Negara Perumahan Rakyat Republik Indonesia nomor:

22/permen/m/2008 tentang standar pelayanan minimal bidang perumahan rakyat

daerah provinsi dan daerah kabupaten/kota menyatakan bahwa: rumah layak huni

Meningkatkan pembangunan infrastruktur dasar sesuai dengan

Standar Pelayanan Minimal

TUJUAN 3.1

Pembangunan jumlah rumah layak huni

Sasaran Strategis 3.1.1




adalah rumah yang memenuhi persyaratan keselamatanbangunan dan kecukupan

minimum luas bangunan serta kesehatan penghuninya.

Konsep rumah layak huni yang digunakan disini adalah konsep dari Kementerian

Perumahan Rakyat. Persentase cakupan rumah layah huni di Kota Subulussalam pada

tahun 2016 mencapai 71,9 persen, terjadi peningkatan sekitar 1,32 persen dari tahun

2015 dengan demikian antara target pada perjanjian kinerja dengan realisasi sudah

tercapai dengan predikat Sangat Berhasil, dengan presentase capaian 101,87 persen.

Dari Target RPJMD di tahun 2016 yang ditetapkan adalah Persentase Cakupan Rumah

Tidak Layak huni menurun setiap tahun sebanyak 1,32 persen, dalam artian target

pembangunan dan rehab rumah setiap tahunnya meningkat 1,32 persen.

Keberhasilan tersebut tidak terlepas dari unsur pendanaan yang berasal dari dana APBK

tahun 2016 dan outsus yang dikelola dengan baik oleh Dinas Pekerjaan Umum Kota

Subulussalam, melalui Program Pengembangan Perumahan dan Program Lingkungan

Sehat Perumahan dengan kegiatan Pembangunan Rumah Sehat Sederhana dan

Penyediaan sarana air bersih dan sanitasi dasar terutama bagi masyarakat miskin yang

terealisasi dengan baik. Pembangunan rumah layak huni yang lebih layak yang

dilengkapi dengan dukungan fasilitas lingkungan yang cukup untuk memenuhi

kebutuhan dasar, mulai dari air bersih, penerangan, sanitasi saluran pembuangan

limbah, serta aman bagi aktivitas penghunianya untuk meraih produktifitasnya.

Jika dibandingkan dengan tahun 2015, capaian ini semakin meningkat dimana

Persentase Cakupan Rumah Layak Huni pada tahun 2015 mencapai 70,58 persen dari

target yang ditetapakan di Perjanjian Kinerja 2015 sebesar 69,26 persen.

Perbandingan Tahun 2015 dan tahun 2016 untuk capaian Rumah layak Huni bisa

digambarkan melalui tabel 3.37 sebagai berikut;




Tabel 3.37 Perbandingan Persentase Cakupan Rumah Layak Huni Antara Target Dan

Realisasi Tahun 2015, 2016 Dan Target Akhir RPJMD 2019

Indikator Kinerja


RPJMD


Capaian

Persentase Cakupan

Rumah Layak Huni 69,26 70,58 70,58 71,9 101,87 92,28

Dari tabel 3.37 tergambar jelas kenaikan Persentase Cakupan Rumah Layak Huni

pertahunnya, dan jika dibandingkan dengan capaian akhir RPJMD Kota Subulussalam

tahun 2019, Indikator Kinerja Rumah Layak huni ini sudah hampir mendekati capaian

meskipun masih berjalan di tahun kedua RPJMD.

Keberadaan Rumah Layak Huni ini sangat dirasakan langsung oleh maysarakat Kota

Subulussalam yang selama ini belum memiliki rumah yang representatif dengan

kategori layak huni, kini masyarakat bisa menikmati kebutuhan dasarnya dengan

nyaman sehingga bisa meningkatkan produktifitas hidupnya.

Capaian Meningkatnya cakupan layanan pengelolaan persampahan tergambar dari

capaian 1 indikator dengan uraian pada tabel 3.38 sebagai berikut;

Meningkatnya cakupan layanan pengelolaan persampahan





Tabel 3.38 Capaian Sasaran Meningkatnya cakupan layanan pengelolaan persampahan

Tahun 2016


Tahun 2016

%


Persentase sampah yang ditangani

dengan baik % 35,15 33,23 94,5

1. Persentase sampah yang ditangani dengan baik

Sampah adalah sisa kegiatan sehari-hari manusia dan/atau proses alam yang berbentuk

padat, Sampah jika tidak tertangani/dikelola dengan baik maka dapat menimbulkan

pencemaran tanah, air dan udara yang berpotensi menimbulkan berbagai macam

penyakit, hal ini yang menjadi permasalahan utama bagi masyarakat perkotaan.

Pengelolaan sampah perkotaan dengan baik dapat tercapai bila sudah tersedianya

fasilitas pengurangan sampah, sistem pengangkutan sampah dan sistem pengoperasian

tempat pemrosesan akhir (TPA) sampah.

Persentase sampah yang sudah ditangani di Kota Subulussalam pada tahun 2016

mencapai 33,23 persen, terjadi peningkatan penanganan sampah sebesar 13,18 persen

dari tahun 2015 dengan demikian antara target pada perjanjian kinerja dengan realisasi

sudah tercapai dengan predikat Sangat Berhasil, dengan presentase capaian 94,5

persen.

Gambar 3.16 Penanganan Persampahan di Kota Subulussalam




Tidak tercapainya target persentase penanganan sampah tahun 2016 disebabkan oleh

Badan Lingkungan Hidup Pertamanan dan Kebersihan masih melakukan operasi

penanganan sampah di perkotaan khususnya di dua Kecamatan yaitu Kecamatan

Simpang Kiri dan Kecamatan Penanggalan dan belum melakukan penangangan sampah

di tiga kecamatan yang lain yaitu di kecamatan Sultan Daulat, Rundeng dan Longkib.

Keberhasilan tersebut tidak terlepas dari unsur pendanaan yang berasal dari dana APBK

tahun 2016 dan outsus yang dikelola dengan baik oleh Badan Lingkungan Hidup

Pertamanan dan Kebersihan Kota Subulussalam, melalui Program Pengembangan

Kinerja Pengelolaan Persampahan dengan kegiatan Peningkatan peran serta masyarakat

dalam pengelolaan persampahan, Sosialisasi kebijakan pengelolaan persampahan,

Peningkatan kemampuan aparat pengelolaan persampahan, Peningkatan operasi dan

pemeliharaan prasarana dan sarana persampahan dan Penyediaan prasarana dan sarana

pengelolaaan persampahan.

Jika dibandingkan dengan tahun 2015, capaian ini semakin meningkat dimana

Persentase sampah yang ditangani dengan baik pada tahun 2015 mencapai 20,05

persen dari target yang ditetapakan di Perjanjian Kinerja 2015 sebesar 25,34 persen.

Perbandingan Tahun 2015 dan tahun 2016 untuk capaian persentase sampah yang

ditangani bisa digambarkan melalui tabel sebagai berikut;

Tabel 3.39 Perbandingan Persentase Sampah yang ditangani dengan Baik Antara Target

Dan Realisasi Tahun 2015, 2016 Dan Target Akhir RPJMD 2019

Indikator Kinerja


RPJMD

2019 Target Realisasi Target Realisasi

%

Capaian

Persentase sampah

yang ditangani

dengan baik

25.34 20.05 35,15 33,23 94,5 75,01




Dari tabel tersebut tergambar jelas kenaikan Persentase sampah yang ditangani dengan

baik mencapai 13,18 persen dari tahun 2015, dan jika dibandingkan dengan capaian

akhir RPJMD Kota Subulussalam tahun 2019, Indikator Kinerja persentasenya sudah

menghampiri 50 persen capaian meskipun masih berjalan di tahun kedua RPJMD.




Untuk tercapainya tujuan Mewujutkan pembangunan infrastruktur pendukung

ekonomi yang sinergi dan terintregrasi yang berwawasan lingkungan maka

ditetapkan Sasaran Strategis sebagai berikut;

3.2.1 Meningkatnya infrastruktur pendukung ekonomi yang sinergi dan terintegrasi

Adapun capaian masing-masing Sasaran sebagai berikut;

Capaian Meningkatnya Infrastruktur Pendukung ekonomi yang sinergi dan terintegrasi

tergambar dari capaian 2 indikator dengan uraian pada tabel 3.40 sebagai berikut;

Tabel 3.40 Capaian Sasaran Meningkatnya infrastruktur pendukung ekonomi yang

sinergi dan terintegrasi Tahun 2016


Tahun 2016

%


Proporsi Panjang Jaringan Jalan Dalam

Kondisi Baik % 40 39,18 97,94

Persentase Panjang jalan kota dalam

Kondisi baik (> 40 Km/Jam) % 23,19 23,83 102,72

Mewujudkan pembangunan infrastruktur pendukung ekonomi

yang sinergi dan terintegrasi yang berwawasan lingkungan

TUJUAN 3.2

Meningkatnya infrastruktur pendukung ekonomi yang sinergi dan terintegrasi





1. Proporsi Panjang Jaringan Jalan Dalam Kondisi Baik

Pemerintah Kota Subulussalam terus berupaya untuk meningkatkan pelayanan terhadap

masyarakat, salah satunya adalah dengan terus melakukan pembenahan di bidang

insfrastruktur Jalan, antara lain dengan terus melakukan peningkatan kualitas jalan.

Upaya ini ditangani Dinas Pekerjaan Umum Kota Subulussalam dengan dukungan dari

4 sumber dana yaitu Dana Anggaran Pendapatan dan Belanja Kota (APBK) Murni, Dana

Alokasi Khusus (DAK), Dana Otonomi Khusus (OTSUS) dan Dana Alokasi Khusus

Tambahan Usulan Daerah (DAK Tambahan) dengan total dana sebesar Rp.

139.709.227,180,-

Jaringan jalan yang baik, memiliki keterkaitan yang sangat kuat dengan pertumbuhan

ekonomi suatu wilayah maupun terhadap kondisi sosial budaya kehidupan masyarakat.

Infrastruktur jalan yang baik adalah modal sosial masyarakat dalam menjalani roda

perekonomian sehingga pertumbuhan ekonomi yang tinggi tidak mungkin dicapai

tanpa ketersediaan infrastruktur jalan yang baik.

Panjang jalan Kota Pada awal RJPMD adalah 579,59 Km, setelah terbitnya Surat

Keputusan Walikota Subulussalam Nomor 188.45/026.e/2015 Tentang Perubahan

Penetapan Status Ruas-ruas Jalan sebagai jalan Kota, panjang jalan kota berubah

menjadi 473, 68 Km. Panjang Jalan di Kota Subulussalam berdasarkan kewenangan

tahun 2013-2016 disajikan pada Tabel 3.40 berikut;

Tabel 3.41

Panjang Jalan di Kota Subulussalam Berdasarkan Kewenangan

Tahun 2013-2016

No Tahun Panjang

Jalan (Km)

Kondisi Jalan (Km)

Baik Sedang Rusak Belum

Tembus

1 2013

Nasional 53,69 53,69 *) *) *)

Provinsi 65,85 65,85 *) *) *)

Kota 473,68 69,87 117,34 95,65 189,55




No Tahun Panjang

Jalan (Km)

Kondisi Jalan (Km)

Baik Sedang Rusak Belum

Tembus

Jumlah 593,22 189,41 117,34 95,65 189,55

2 2014

Nasional 53,69 53,69 *) *) *)

Provinsi 65,85 65,85 *) *) *)

Kota 473,68 82,77 116,20 87,99 185,80

Jumlah 593,22 202,31 116,20 87,99 185,80

3 2015

Nasional 53,69 53,69 *) *) *)

Provinsi 65,85 65,85 *) *) *)

Kota 473,68 110,01 111,64 78,70 173,27

Jumlah 593,22 229,55 111,64 78,70 173,27

4 2016

Nasional 53,69 53,69 *) *) *)

Provinsi 65,85 65,85 *) *) *)

Kota 473,68 112,86 111,42 78,22 169,61

Jumlah 593,22 232,4 111,42 78,22 169,61

Sumber : Dinas Pekerjaan Umum dan Tata Kota Tahun 2016

Proporsi Panjang Jaringan Jalan Dalam Kondisi Baik di tahun 2016 mencapai 39,18

persen dari target yang suda ditetapkan sebesar 40 persen, terjadi peningkatan sekitar

0,48 persen dibanding tahun 2015. Dengan demikian antara target pada perjanjian

kinerja dengan realisasi sudah tercapai dengan predikat Sangat Berhasil, dengan

presentase capaian 97,94 persen.

Untuk melihat perbandingan tahun 2015 dan tahun 2016 untuk capaian Proporsi

Panjang Jaringan Jalan Dalam Kondisi Baik dapat digambarkan melalui tabel berikut;




Tabel 3.42 Perbandingan Proporsi Panjang Jaringan Jalan Dalam Kondisi Baik Antara

Target Dan Realisasi Tahun 2015, 2016 Dan Target Akhir RPJMD 2019

Indikator Kinerja


RPJMD


Capaian

Proporsi Panjang

Jaringan Jalan Dalam

Kondisi Baik

30 36,33 40 39,18 97,94 70%

Untuk mencapai target akhir RPJMD Tahun 2019, Pemerintah Kota Subulussalam melalui

Dinas Pekerjaan Umum dan Perumahan rakyat terus berupaya untuk meningkatkan

Proporsi Panjang Jaringan Jalan Dalam Kondisi Baik dengan terus melakukan

pembangunan dan penigkatan kualitas jalan yang menyebar di 5 kecamatan yang ada

di Kota Subulussalam. Melalui program pembangunan jalan dan jembatan serta

Program rehabilitasi/pemeliharaan jalan dan jembatan, melalui kegiatan Pembangunan

jalan dan jembatan, Monitoring, evaluasi dan pelaporan dan Rehabilitasi/pemeliharaan

jalan dan jembatan.

Gambar 3.17 Capaian Proporsi Panjang Jaringan Jalan Dalam Kondisi Baik Kota

Subulussalam tahun 2014, 2015 dan 2016 Dalam Persen

Sumber : Dinas Pekerjaan Umum dan Tata Kota Tahun 2016

20,68

30

40

34,1

38,7 39,18

2014 2015 2016

TARGET REALISASI




Jika dipersentasekan Proporsi Panjang Jaringan Jalan Dalam Kondisi Baik dari tahun

2015 sampai tahun 2016 dari target akhir RPJMD tahun 2019 sudah mencapai 50 persen

dari 70 persen capaian akhir RPJMD.

2. Persentase Panjang Jalan Kota dalam Kondisi Baik (> 40 KM/Jam)

Jalan Kota Dengan Kondisi Baik sangat berperan penting dalam kehidupan Sosial

Ekonomi Masyarakat. Secara Kasat mata Jalan Kota kondisi baik bisa dilihat dengan

kondisi Jalan yang rata, tidak berlubang atau bergelombang dan dapat dilalui oleh

kendaraan dengan kecapatan lebih dari 40 Km/jam dengan lancar dan nyaman. Secara

ilmiah tingkat Kondisi jalan dinilai berdasarkan nilai International Roughness Index (IRI)

yang dapat diperoleh dengan menggunakan alat (Naasra / romdas/ Roughmeter) atau

metode Visual (Road condition Index/ RCI), untuk jalan dalam kondisi baik Nilai IRI ≤ 4.

Gambar 3.18 Kondisi Jalan Kota di Kota Subulussalam




Panjang jalan Kota Pada awal RJPMD adalah 579,59 Km, setelah terbitnya Surat

Keputusan Walikota Subulussalam Nomor 188.45/026.e/2015 Tentang Perubahan

Penetapan Status Ruas-ruas Jalan sebagai jalan Kota, panjang jalan kota berubah

menjadi 473, 68 Km.

Target Panjang Jalan kota dalam kondisi baik Pada awal RJPMD mengalami perubahan

data dari 158,08 KM atau 27,27 persen menjadi 69,87 KM atau 14,75 persen. Dari

perubahan data tersebut di tahun 2016 mencapai 23,83 persen atau 112,86 KM terdapat

penambahan 2,85 Km dari tahun 2015 atau mengalami penambahan 0,60 persen.

Dengan demikian antara target pada perjanjian kinerja dengan realisasi sudah tercapai

dengan predikat Sangat Berhasil, dengan presentase capaian 102,72 persen.

Untuk melihat perbandingan tahun 2015 dan tahun 2016 untuk capaian Panjang Jalan

kota dalam Kondisi Baik dapat digambarkan melalui tabel berikut;

Tabel 3.43 Perbandingan Persentase Panjang Jalan Kota Dalam Kondisi Baik Antara

Target Dan Realisasi Tahun 2015, 2016 Dan Target Akhir RPJMD 2019

Indikator Kinerja


RPJMD


Capaian

Persentase Panjang

Jalan Kota Dalam

Kondisi Baik (>40

KM/jam)

18,97 23,22 23,19 23,83 102,72 100

Panjang Jalan Kota dalam kondisi baik pada tahun 2016 adalah 112,86 Km dari total

jalan Kota yang ada di Kota Subulussalam sepanjang 473,68 Km atau sekitar 23,83

persen. Jika dibandingkan dengan tahun 2015 Panjang Jalan Kota dalam kondisi baik

adalah 110,01 Km atau sekitar 23,22 persen. Maka terjadi peningkatan panjang jalan

sepanjang 2,85 Km atau sekitar 0,6 persen.




Untuk mewujudkan tujuan Meningkatkan ekonomi kerakyatan dalam rangka

pemerataan kesejahteraan masyarakat maka ditetapkan dengan Sasaran Strategis

sebagai berikut;

4.1.1. Meningkatnya pendapatan masyarakat serta turunnya angka kemiskinan dan

pengangguran

4.1.2. Meningkatnya kapasitas lembaga koperasi, UMKM dan tersedianya modal usaha

4.1.3. Meningkatnya kuantitas dan kualitas usaha kecil dan menengah sebagai

penunjang perekonomian daerah

4.1.4. Meningkatkan penanganan jumlah penyandang masalah kesejahteraan sosial

(PMKS)

4.1.5. Meningkatkan pendidikan dan pelatihan bagi pencari kerja

4.1.6. Meningkatkan dan mengembangkan kunjungan parawisata

Adapun gambaran capaian Sasaran Strategis tersebut sebagai berikut;

Capaian Meningkatnya pendapatan masyarakat serta turunnya angka kemiskinan dan

pengangguran tergambar dari capaian 2 indikator dengan uraian pada tabel 3.44

sebagai berikut:

Meningkatnya pendapatan masyarakat serta turunnya angka kemiskinan

dan pengangguran


Meningkatkan ekonomi kerakyatan dalam rangka pemerataan

kesejahteraan masyarakat

TUJUAN 4.1




Tabel 3.44 Capaian Sasaran Meningkatnya pendapatan masyarakat serta turunnya

angka kemiskinan dan pengangguran Tahun 2016

Indikator Kinerja

Satuan Tahun 2016 %


Persentase Penduduk Miskin % 19,50 19,34 100,83

Tingkat Pengangguran Terbuka % 6,75 7,02 96,15

1. Presentase Penduduk Miskin

Kemiskinan adalah keadaan dimana terjadi ketidakmampuan untuk memenuhi

memenuhi kebutuhan dasar seperti makanan, pakaian, tempat berlindung, pendidikan,

dan kesehatan. Kemiskinan dapat disebabkan oleh kelangkaan alat pemenuh kebutuhan

dasar, ataupun sulitnya akses terhadap pendidikan dan pekerjan.

Berbagai macam definisi kemiskinan telah diungkapkan dan menjadi bahan perdebatan

oleh pemerhati kemiskinan. Keberagaman pandangan tentang kemiskinan menunjukan

bahwa kemiskinan merupakan fenomena multi dimensi. Fenomena ini membuat

pengukuran kemiskinan menjadi tidak mudah. Namun demikian, kemiskinan tetap harus

diukur sebagai gambaran dan bahan pengambilan kebijakan penanggulangan

kemiskinan.

Di Indonesia, pengukuran kemiskinan salah satunya dilakukan oleh BPS. Konsep

kemiskinan yang digunakan BPS adalah kemampuan seseorang atau rumah tangga

dalam memenuhi kebutuhan dasar (basic needs approach). Berdasarkan pendekatan ini,

BPS merumuskan kemiskinan sebagai ketidakmampuan seseorang atau rumah tangga

dari sisi ekonomi untuk memenuhi kebutuhan dasar makanan dan bukan makanan yang

diukur dari sisi pengeluaran. Pengeluaran per kapita per bulan dipakai sebagai variabel

yang akan dibandingkan dengan besarnya nilai GK untuk menentukan seseorang

dikategorikan miskin atau tidak miskin. Seseorang yang mempunyai rata-rata

pengeluaran per kapita per bulan di bawah GK, dikategorikan sebagai penduduk miskin.




Pengukuran pada Indikator Presentase Penduduk Miskin ini berdasarkan data dari Dinas

Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi dan Badan Pemberdayaan Masyarakat Kampong,

Presentase Penduduk Miskin di Kota Subulussalam mengalami penurunan,dari target

19,50 persen menurun di 19,34 persen dengan capaian presentase mencapai 100,83

Persen. Jumlah penduduk miskin di Kota Subulussalam sampai akhir tahun 2016

mencapai 15.528 Jiwa dibandingkan dengan Penduduk Kota Subulussalam di tahun

2016 berjumlah 80.291 Jiwa, dan jika diaktegorikan capaian sasaran ini sangat berhasil

menurunkan Angka Kemiskinan.

Tabel 3. 45 Jumlah Penduduk dan Penduduk Miskin dari Tahun 2011 sampai 2016 Kota

Subulussalam

Sumber Dinsosnakertrans, BPM dan BPS data diolah 2016 (Angka Sementara)

Walaupun secara jumlah bertambah, namun seiring dengan laju pertumbuhan

penduduk juga bertambah namun angka kemiskinan menunjukkan penurunan

presentase 0,94 poin, dari 20,28 Persen di tahun 2014 menjadi 19,34 persen di tahun

2016. Jika dihitung rata-rata penurunan presentase penduduk miskin kota Subulussalam

dari tahun 2012 sampai 2016 ada sekitar 1,05 poin penurunan setiap tahun, tentu angka

ini menunjukkan tren positif bagi kinerja pemerintah Kota Subulussalam dalam

menurunkan angka kemiskinan.

Untuk membandingkan antara realisasi tahun lalu dengan tahun 2016 dengan tahun

2015, tabel capaian digambarkan dalam tabel sebagai berikut;

Uraian Tahun

2011

Tahun

2012

Tahun

2013

Tahun

2014

Tahun

2015

Tahun

2016

Jumlah Penduduk 68.990 70.707 72.414 73.708 75.188 80.291

Jumlah Penduduk Miskin 16.502 16.001 15.000 14.610 15.250 15.528

Persentase Penduduk

Miskin

23,92 22,63 20,69 19,72 20,28 19,34




Tabel 3.46 Perbandingan Presentase Penduduk Miskin antara Target dan Realisasi Tahun

2015, 2016 dengan Target Akhir RPJMD 2019

Indikator Kinerja

Tahun 2015 Target 2016 %

Capaian

Target

RPJMD

2019 Target Realisasi Target Realisasi

Presentase

Penduduk Miskin

20,00 20,28 19,50 19,34 100,83 18.00

Penduduk miskin di Kota Subulussalam mengalami penurunan dari tahun 2014 sampai

dengan 2016 terlihat lamban, bahkan jika dilihat dari tahun 2013 sampai 2015 adanya

fluktuasi persentase penduduk miskin, namun dari tahun 2014 sampai 2015 angka ini

sudah menunjukkan penurunan dan ditahun 2016 mampu mencapai target yang sudah

ditetapkan. Ini menunjukkan bahwa keberhasilan program-program yang mendukung

sasaran ini yang langsung bisa dirasakan oleh masyarakat kota Subulussalam,

khususnya yang masih hidup dengan angka garis kemiskinan.

Jika dibandingkan dengan tahun 2015, penduduk miskin berjumlah sekitar 15,250

dibandingkan dengan jumlah penduduk sekitar 75.188 Jiwa, dimana Presentase

Penduduk Miskin di Kota Subulussalam masih di Angka 20,28 persen. Tahun 2015 target

yang ditetapkan adalah 20,00 persen namun pada kenyataannya penduduk miskin di

tahun 2015 masih di angka 20,28 persen.

Gambar 3.19 Perbandingan Target dan Realisasi Penduduk Miskin Kota Subulussalam

Tahun 2015 dan 2016

Sumber: BPS, Bappeda dan Bagian Organisasi Sekretaris Daerah Kota Subulussalam Tahun 2016

20,28

20,00

98,62

19,34

19,50

100,83

0 20 40 60 80 100 120

Realisasi

Target

% Capaian

2016 2015




Keberhasilan menurunnya angka kemiskinan di Kota Subulussalam, tidak terlepas dari

kinerja berbagai pemangku kepentingan lintas perangkat daerah, karena kemiskinan

adalah permasalahan yang komplek yang harus ditangani oleh beberapa pemangku

kepentingan dengan bersinergi dari beberapa program untuk menurunkan penduduk

miskin di Kota Subulussalam.

Ada beberapa program dan kegiatan yang mampu memberikan kontribusi untuk

menurunkan penduduk miskin di Subulussalam di tahun 2016, diantaranya;

1. Program Pemberdayaan Masyarakat Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil dan

Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial dengan kegiatannya adalah;

- Fasilitasi/pendampingan manajemen usaha bagi keluarga miskin

- Pengadaan Sarana dan Prasarana pendukung usaha bagi keluarga miskin

Dari Program dan kegiatan ini mampu memberikan fasilitasi manajemen usaha bagi

keluarga miskin sebanyak 248KK yang tersebar di 5 (lima) Kecamatan di Kota

Subulussalam, begitu juga sarana dan prasarana pendukung usaha bagi keluarga miskin

diberikan kepada 409 orang.

2. Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial.

Untuk kegiatan program ini fokus untuk koordinasi perumusan kebijakan dan

sinkronisasi pelaksanaan upaya-upaya penanggulangan kemiskinan dan penurunan

kesenjangan.

3. Program Percepatan Penanggulangan Kemiskinan

4. Program pengembangan lembaga ekonomi pedesaan

5. Program Pemberdayaan Masyarakat

6. Program pengembangan lembaga ekonomi pedesaan

7. Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Perdesaan, dan




8. Program peningkatan partisipasi masyarakat dalam membangun desa

Selain Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi, Badan Pembardayaan Masyarakat

dan Kampong, Kecamatan dan Desa juga memiliki tupuksi yang untuk pemberdayaan

masyarakat. Pemerintah Pusat melalui Kementrian Desa sudah menggulirkan dana desa

untuk meningkatkan pemerintahan desa yang lebih baik, namun ini masih mulai

berjalan,Perangkat desa mulai memperispkan RPJMDes untuk perencanaan desa yang

lebih baik dan kedepannya masing-masing desa mampu menyelesaikan permasalahan

desanya masing-masing termasuk permasalahan-permasalahan sosial khususnya

kemiskinan.

Meskipun dua dinas ini sudah menjalankan tugas fungsinya dengan baik melalui

kegiatan dan program yang sudah direalisasikan dengan baik tentu masih banyak

permasalahan yang terjadi di lapangan. Perlunya monitoring dan evaluasi dari dinas

bersangkutan untuk memantau sejauhmana program itu berhasil kepada masyarakat

yang diberikan fasilitasi dan sarana prasarana usaha, agar lebih terukur dengan baik

dalam pencapaian sasaran untuk mewujudkan tujuan.

Jika pengawasan terhadap pemberdayaan masyarakat miskin, maka akan menimbulkan

kembali masalah sosial penduduk miskin, karena bisa jadi program yang membantu

taraf hidup mereka, bisa suatu saat menghadapai permasalahan sehingga mereka tidak

punya solusi lain untuk tetap mempertahankan usaha melalui program yang telah diberi

Pemerintah Kota Subulussalam.

Untuk menjadi perhatian kedepan adalah sistem pengawasan terpadu dari beberapa

program pemberdayaan masyarakat miskin yang sudah direalisasikan dengan baik,

pengawasan itu bisa dari Pemerintah desa/ Kampung, Dinas Sosial dan Dinas

Pemberdayaan Masyarakat dan Kampong atau SKPK lain, sehingga kedepannya lebih

mudah untuk menargetkan program tersebut kepada penduduk miskin lainnya agar

tingkat taraf hidupnya akan menjadi lebih baik.




Selain program dan kegiatan dari sasaran untuk menurunkan angka kemiskinan,

meningkatnya partisipasi masyarakat desa dengan mulai bergulirnya dana desa, dimana

setiap desa dialokasikan dana desa untuk mengelola sendiri, dimana desa harus

membuat perencanaan, pengelolaan keuangan dan dan pelaporan keuangan dan

kinerja. Selain itu kontribusi sektor pertanian di tahun 2016 memberikan dampak

posistif bagi perekonomian masyarakat untuk meningkatkan pendapatan perkapita.

Yang harus menjadi perhatian lebih pemeritah Kota Subulussalam melalui pemangku

kepentingan dalam menangani kemiskinan adalah terhadap penduduk yang hampir

miskin, (near poor) karena sangat rentan mengalami degradasi menjadi penduduk

kategori miskin. Bisa jadi diakibatkan oleh kenaikan harga komoditi dan pangan

sehingga daya beli untuk kebutuhan dasar menjadi tidak terpenuhi sehingga meningkat

penduduk dari hampir miskin menjadi miskin.

Jika kita bandingkan dengan presentase penduduk miskin Kota Subulussalam, Provinsi

Aceh dan Nasional, posisi Kota Subulussalam masih diatas, walaupun menunjukkan

semua angka penurunan, namun rata-rata penurunan masih disekitar 1 sampai 1,50

persen penurunan.

Gambar. 3.20 Perbandingan Persentase Penduduk Miskin Kota Subulussalam, Provinsi

Aceh dan Nasional tahun 2016

Sumber : BPS Kota Subulussalam, BPS Aceh, LKj Prov Aceh 2016 dan BPS Pusat

20,28 17,11

11,11

19,34

16,43

10,86

Kota Subulussalam Aceh Nasional

Presentase Penduduk Miskin

2015 2016




Berdasarkan data BPS yang rilis pada Triwulan Pertama tahun 2016, Presentase

Penduduk Miskin di Provinsi Aceh mencapai 16,73 persen. dengan Jumlah Penduduk

Miskin di Provinsi Aceh tahun 2016 mencapai 848.000 Jiwa dibandingkan dengan

jumlah penduduk Aceh tahun 2016 sekitar 5 Juta Jiwa. Angka ini juga menunjukkan

penurunan dari angka 17,11persen dengan Jumlah Penduduk miskin berjumlah 859.000

Jiwa dari total penduduk Aceh sebesar 4.791.000 Jiwa.

Jika dibandingkan dengan tingkat nasional, Badan Pusat Statistik (BPS) mencatat jumlah

penduduk miskin Indonesia 28,01 juta atau 10,86 persen pada Maret 2016, berkurang

dibanding September 2015 yang tercatat 28,51 juta orang atau 11,13 persen, ada

penurunan presentase sekitar 0,27 persen.

2. Tingkat Pengangguran Terbuka

Pengangguran merupakan suatu keadaan di mana seseorang yang tergolong dalam

angkatan kerja ingin mendapatkan pekerjaan tetapi mereka belum dapatmemperoleh

pekerjaan tersebut.

Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) adalah indikasi tentang penduduk usia kerja yang

termasuk dalam kelompok pengangguran. Tingkat pengangguran terbuka diukur

sebagai persentase jumlah penganggur/pencari kerja terhadap jumlah angkatan kerja.

Sederhananya, yang dikategorikan dengan pengangguran terbuka adalah mereka yang

tak punya pekerjaan dan mencari pekerjaan, yang tak punya pekerjaan dan

mempersiapkan usaha, yang tak punya pekerjaan dan tidak mencari pekerjaan, karena

merasa tidak mungkin mendapatkan pekerjaan atau mereka yang sudah punya

pekerjaan, tetapi belum mulai bekerja.

Indikator ini adalah alat ukur yang sangat familiar untuk mengukur penduduk yang

tidak bekerja dengan membandingkan dengan penduduk usia kerja.

Pada tahun 2016, Tingkat pengangguran terbuka di Kota Subulussalam mengalami

penurunan secara melamban. dari tabel 2014 sampai 2016 angka ini menunjukkan




penurunan rata-rata 0,27 Persen setiap tahun. Data ini bisa dilihat dari tabel 3.47

berikut;

Tabel 3.47 Capaian Kinerja Ketenagakejaan dari tahun 2014, 2015 dan 2016

Uraian Satuan Tahun

2014

Tahun

2015

Tahun

2016


Kerja Orang 29.262 29.580 29.675

Penduduk Bekerja Orang 26760 27143 27591


Kerja % 66,71 65,9 69,73

Menganggur Orang 2502 2437 2084

Tingkat Pengangguran Terbuka % 8,55 8,24 7,02

Sumber Dinsosnakertrans dan BPS data diolah 2016

Dari tabel tersebut dapat tergambar jelas bahwa tren penurunan Tingkat pengangguran

terbuka menurun, seiring dengan meningkatnya tingkat partisipasi angkatan kerja dari

tahun ke tahun, namun yang paling singnifikan kenaikan TPAK terjadi pada tahun 2016

sedangkan pada tahun 2015 masih di 65,90 persen meningkat menjadi 69,73 persen.

Pencapaian kinerja untuk Tingkat Pengangguran Terbuka tahun 2016 menunjukkan

angka penurunan, namun jika dilihat dari target 6,75 persen yang ditetapkan,

Pemerintah Kota Subulussalam mampu merealisasikan 7,02 persen dengan persentase

capaian 96,15 persen dengan predikat sangat berhasil.




Gambar 3.21 . Jumlah Penduduk Yang bekerja, Menganggur dan Angkatan Kerja Tahun

2016

Sumber Dinsosnakertrans dan BPS data diolah 2016

Sektor perekonomian yang paling menyerap tenaga kerja di tahun 2016 adalah sektor

pertanian, sedangkan penduduk yang bekerja berdasarkan status pekerjaan masih di

dominasi oleh buruh, karyawan dan pegawai.

Ada beberapa program dan kegiatan yang dilakukan oleh Pemerintah Kota

Subulussalam untuk mencapai sasaran ini, yaitu Program Peningkatan Kualitas dan

Produktivitas Tenaga Kerja dan Program Perlindungan dan Pengembangan Lembaga

Ketenagakerjaan. Adapun kegiatan yang paling menjadi prioritas adalah kegiatan Balai

Latihan Kerja, melalui kegiatan di Balai Pelatihan kerja, penduduk usia kerja yang punya

keinginan bekerja dan tidak punya keterampilan, difasilitasi pemerintah dengan

memberikan ilmu keterampilan sehingga mampu menghasilakan angkatan kerja

terampil yang siap pakai, baik yang akan bekerja di bidang industri, otomotif dan

UMKM. Program ini memberikan kontribusi yang yang sangat besar untuk mengurangi

angka pengangguran di Kota Subulussalam.

Selain itu, perkembangan lapangan usaha di tahun perlahan mulai tumbuh untuk

meningkatkan daya serap tenaga kerja di berbagai sektor terlebih di sektor lapangan

usaha industri, konstruksi, akomodasi, jasa dan transportasi.

APAK; 29.675 Penduduk Bekerja; 27.591

Menganggur; 2.084




Jika dibandingkan dengan tahun 2015, Tingkat Pengangguran Terbuka antara target dan

realisasi memang belum mencapai capaian maksimal seperti yang diharapkan untuk

mencapai target capaian 100 persen. Capaian ini dapat tergambar pada tabel berikut;

Tabel 3.48 Perbandingan Tingkat Pengangguran Terbuka antara Target dan Realisasi

Tahun 2015, 2016 dengan Target Akhir RPJMD 2019

Indikator Kinerja


RPJMD


Capaian

Tingkat pengangguran

terbuka 7,01 8,24 6,75 7,02 96,15 3,01

Menurunkan angka pengangguran menjadi prioritas Pemerintah Kota Subulussalam

untuk mensejahterakan masyarakat, tentu banyak faktor yang dihadapai oleh

Pemerintah kota yang baru mulai berkembang, baik dari sisi sumber daya manusia yang

masih rendah yang bisa berkompetisi di dunia kerja, dan lapangan usaha berbagai

sektor belum terbuka lebar bagi seluruh angkatan kerja serta masih belum

meningkatnya investor yang melakukan investasi di Kota Subulussalam.

Gambar 3.22 Perbandingan Tingkat Pengangguran Terbuka Antara Kota Subulussalam,

Aceh dan Nasional dari Tahun 2015 dan 2016

Sumber: BPS, Bappeda, Dinsosnakertrans dan Bagian Organisasi Sekretaris Daerah Kota Subulussalam

Tahun 2016

8,24 9,93

6,18

7,02

7,57

5,61


Perbandingan Tingkat Pengangguran Terbuka

2015 2016




Tingkat Pengannguran Terbuka di tingkat nasional di tahun 2016 juga mengalami

penurunan di angka 5,61 persen dari 6,18 persen di tahun 2015, begitu juga dengan

Tingkat Pengangguran di Provinsi Aceh tahun 2016 mengalami penurunan 0,56 persen

dari 9,93 di tahun 2015 menurun menjadi 7,57 di akhir tahun 2016 yang dirilis oleh

Badan Pusat Statistik November tahun 2016.

Capaian Meningkatnya kapasitas lembaga koperasi, UMKM dan tersedianya modal

usaha tergambar dari capaian 1 indikator dengan uraian pada tabel 3.49 sebagai

berikut:

Tabel 3.49 Capaian Sasaran Meningkatnya kapasitas lembaga koperasi, UMKM dan

tersedianya modal usaha Tahun 2016

Indikator Kinerja

Satuan Tahun 2016 %


Persentase Koperasi Aktif % 60 50 83,33

1. Presentase Koperasi Aktif

Indikator Kinerja ini digunakan untuk mengukur keaktifan sebuah badan usaha Koperasi

dengan melandaskan kegiatannya berdasarkan prinsip koperasi sekaligus sebagai

gerakan ekonomi rakyat yang berdasar atas asas kekeluargaan.

Definisi Koperasi aktif Berdasarkan Peraturan Menteri Koperasi Dan Usaha Kecil Dan

Menengah Republik Indonesia Nomor 25/Per/M.Kukm/Ix/2015 Tentang Revitalisasi

adalah Koperasi Aktif adalah Koperasi yang dalam 3 (tiga) tahun terakhir secara

Meningkatnya kapasitas lembaga koperasi, UMKM dan tersedianya modal

usaha





berturut-turut mengadakan RAT (Rapat Anggota Tahunan) dan melakukan kegiatan

usaha untuk melayani anggota.

Berdasarkan definisi tersebut, Koperasi Aktif di Kota Subulussalam tahun 2016

mengalami penurunan dari target yang ditetapkan 60 Persen Koperasi aktif hanya

mampu terealisasi 50 persen atau jumlah koperasi yang aktif hanya 50 unit Koperasi.

Capaian indikator ini hanya mencapai 83,33 Persen dari yang ditarget yang ditetapkan

capaian 100 persen oleh pemerintah Kota Subulussalam melalui Dinas Perindustrian,

Perdagangan, Koperasi dan UKM. Prsentase koperasi aktif di tahun 2016 hanya mampu

mencapai capaian 83,33 persen dengan predikat capaian berhasil.

Gambar. 3.23 Presentase Capaian Koperasi Aktif di Kota Subulussalam Tahun 2016

Sumber Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan UKM Kota Subulussalam Tahun 2016

Perbandingan Koperasi Aktif di tahun 2016 dan 2015 juga menunjukkan penurunan, hal

ini tergambar pada tabel 3.50 sebagai berikut;

Terget Koperasi Aktif; 60

Realisasi Koperasi Aktif; 50

Jumlah Seluruh Koperasi; 100




Tabel 3.50 Perbandingan Presentase Koperasi Aktif antara Target dan Realisasi tahun

2015, 2016 dan Target Akhir RPJMD 2019

Indikator Kinerja


RPJM


Capaian

Presentase Koperasi

Aktif

45 79 60 50 83,33 75

Pada tabel 3.50 diatas menunjukkan adanya penurunan dari tahun 2015 ke tahun 2016

dari persentase koperasi aktif 79 menurun menjadi 50 di tahun 2016 dari jumlah total

100 Koperasi. Di tahun 2015 mampu merealisasikan koperasi aktif menjadi 79 persen

koperasi aktif dari target 45 persen bahkan melampoi target akhir RPJMD Kota

Subulussalam tahun 2019 sebanyak 75 persen. Namun capaian 2015 tidak terus

direvitaslisasi dari koperasi aktif menjadi koperasi aktif yang lebih besar. Bahkan

mengalami penurunan yang signifikan.

Penyebab adanya penurunan di tahun 2016 tentu ada permasalahan dibelakangnya

yang perlu dianalisis kendala utama yang dihadapi, setelah dianalisis, tidak tercapaianya

target dai tahun 2016 dan adanya penurunan koperasi dari tahun 2015 ke tahun 2016

adalah sebagai berikut;

- Kendala Sumber daya manusia pengurus koperasi yang mengelola manajemen

koperasi yang kurang memahami manajemen koperasi yang baik, selain pengurus,

anggota koperasi juga kurang bisa mendukung jalannya koperasi. Dengan kondisi

seperti ini maka koperasi berjalan dengan tidak profesional dalam artian tidak

dijalankan sesuai dengan kaidah sebagimana usaha lainnya.

- Kurang berkembangnya koperasi juga berkaitan erat dengan kondisi modal keuangan

badan usaha tersebut. Kendala modal itu bisa jadi karena kurang adanya dukungan

modal yang kuat.




- Selain SDM dan Modal Badan usaha, tingkat partisipasi anggota koperasi juga masih

rendah ini disebabkan sosialisasi yang belum optimal. Masyarakat yang menjadi

anggota hanya sebatas tahu koperasi itu hanya untuk melayani konsumen seperti biasa,

baik untuk barang konsumsi atau pinjaman. Artinya masyarakat belum tahu esensi dari

koperasi itu sendiri, baik dari sistem permodalan maupun sistem kepemilikanya.

- Kendala yang tidak kalah penting dalam menurunnya koperasi aktif menjadi koperasi

yang tidak aktif adalah dasar berdirinya koperasi atas dasar dukungan pemerintah kota

Subulussalam yang disosialisasikan ke masyarakat, jadi belum berdasarkan kesadaran

masyarakat untuk pendidirian koperasi tersebut.

Itulah empat poin kendala utama yang dihadapai oleh koperasi di Kota Subulussalam

yang menyebabkan fluktuasi perkembangan badan usaha berbasis koperasi di Kota

Subulussalam.

Dari sisi program untuk mewujudkan Koperasi aktif ini memang hanya satu program

yaitu Program peningkatan kualitas kelembagaan koperasi, dari anggaran program ini

juga masih sangat kecil mengingat tantangan terhadap kendala utama koperasi ini juga

sangat kompleks.

Kedepan badan usaha berasaskan kekeluargaan in perlu menjadi perhatian serius bagi

pemangku kepentingan agar mampu meningkatkan kapasitas koperasi dengan

revitalisasi koperasi dari koperasi tidak aktif menjadi aktif dan dari koperasi aktif menjadi

koperasi yang besar untuk mensejahterakan anggota koperasi khususnya dan

masyarakat kota Subulussalam pada umumnya.




Capaian Meningkatnya kuantitas dan kualitas usaha kecil dan menengah sebagai

penunjang perekonomian daerah tergambar dari capaian 2 indikator dengan uraian

pada tabel 3.51 sebagai berikut:

Tabel 3.51 Capaian Sasaran Meningkatnya kuantitas dan kualitas usaha kecil dan

menengah sebagai penunjang perekonomian daerah Tahun 2016


Tahun 2016 %


Pertumbuhan PDRB % 6,30 5,20 82,54


Menengah

(UMKM) yang aktif

Unit 704 830 117,90

1. Pertumbuhan PDRB

Pengertian PDRB adalah jumlah nilai tambah barang dan jasa yang dihasilkan dari

seluruh kegiatan pekonomian diseluruh daerah dalam tahun tertentu atau perode

tertentu dan biasanya satu tahun.

Penghitungan PDRB menggunakan dua macam harga yaitu harga berlaku dan harga

konstan. PDRB harga atas harga berlaku merupakan nilai tambah barang dan jasa yang

dihitung menggunakan harga yang berlaku pada tahun yang bersangkutan sementara

atas harga konstan dihitung dengan menggunakan harga pada tahun tertentu sebagai

tahun dasar.

Laju pertumbuhan Produk Domestik Regional atas dasar Konstan 2010 menurut

lapangan usaha di tahun 2016 mengalami peningkatan dari berbagai sektor lapangan

Meningkatnya kuantitas dan kualitas usaha kecil dan menengah sebagai






usaha. Pada tahun 2016 ditergetkan laju pertumbuhan PDRB sebesar 6,30 namun angka

pertumbuhan itu hanya mencapai di angka 5,20 persen.

Secara target memang tidak tercapai, namun secara ril pertumbuhan ekonomi kota

Subulussalam menunjukkan angka pertumbuhan meskipun lamban namun angka ini

harus diakui dengan menurunnya angka kemiskinan, angka pengangguran dan mulai

tumbuhnya perekonomian di berbagai sektor.

Gambar 3.24 . Laju Pertumbuhan PDRB ADHK 2010 Tahun 2014, 2015 dan 2016 Kota

Subulussalam

Sumber :BPS, Bappeda dan Bagian Organisasi Sekretariat Daerah Kota Subulussalam Tahun 2016

Laju pertumbuhan ekonomi di Subulussalam terlihat fluktuatif dari tahun 2014 sampai

2016, meskipun demikian, persentase pertumbuhan menunjukkan tren positif dengan

adanya peningkatan kenaikan setiap tahun jika dibandingkan dari tahun 2012 dengan

laju pertumbuhan ekonomi sebesar 4,68 persen meningkat di tahun 2013 menjadi 4,96

persen kemudian di tahun 2014 meningkat menjadi 5,26 persen.

Laju pertumbuhan ekonomi di tahun 2016, atas beberapa kontribusi besar sektor

lapangan usaha, untuk tahun 2016, masih didominasi oleh sektor pertanian, sektor jasa

6,03

5,26

6,25

5,03

6,3

5,20

Target PDRB ADHK Realisasi PDRB ADHK

Persentase Pertumbuhan Ekonomi Kota Subulussalam

Tahun 2014 Tahun 2015 Tahun 2016




keuangan dan asuransi, jasa transportasi dan pergudangan, konstruksi, informasi dan

komunikasi dan juga real estate.

Selain sektor lainnya yang juga memberikan kontribusi meskipun kenaikannya tidak

terlalu signifikan namun mampu meningkatkan laju pertumbuhan ekonomi secara

makro. Jika dilihat dari produk domestik Bruto atas harga Konstan 2010 atas harga

lapangan usaha di kota subulussalam tahun 2014, 2015 dan 2016 digambarkan sebagai

berikut;

Gambar 3.25. PDRB ADHK 2010 Tahun 2014, 2015 dan 2016 Kota Subulussalam (dalam

Juta Rupiah)

Sumber data BPS 2015 data diolah, data masih sementara*)

Jika dibandingkan dengan laju pertumbuhan ekonomi antara Kota Subulussalam, Aceh

dan Nasional, Laju pertumbuhan Kota Subulussalam masih diatas Aceh dan Nasional,

seperti digambarkan dalam gambar nerikut ini;

1.087.849,60

1.142.556,50

1.201.987,4

1.020.000,00

1.040.000,00

1.060.000,00

1.080.000,00

1.100.000,00

1.120.000,00

1.140.000,00

1.160.000,00

1.180.000,00

1.200.000,00

1.220.000,00

2014 2015 2016

PDRB ADHK (Juta Rupiah)




Gambar 3.25. Pertumbuhan Ekonomi Kota Subulussalam dibandingkan dengan Aceh

dan Nasional tahun 2015 dan 2016

Sumber: BPS Kota Subulussalam(data diolah), BPS Aceh dan BPS Pusat Tahun 2017

Secara angka presentase, laju pertumbuhan ekonomi, Kota Subulussalam masih diatas

angka pertumbuhan Aceh dan Nasional.

Program dalam mewijudkan sasaran ini sangat banyak, karnea indikator ini adalah

indikator makro ekonomi suatu daerah jadi banyak program dari hampir semua SKPK

atau pemangku kepentingan terlibat dalam meningkatkan laju pertumbuhan ekonomi

Kota Subulussalam.

2. Jumlah Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah (UMKM) yang aktif

Jumlah Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah (UMKM) yang aktif diukur berdasarkan

jumlah usaha yang dikembangkan oleh Pemerintah Kota Subulussalam melalui Dinas

Perindustrian, perdagangan, Koperasi dan UKM. Secara arti luas, calon wirausahawan

dibina, difasilitasi berdasarkan bidang usaha atau jasa yang diinginkan oleh calon

wirausaha dan kemudian dibimbing dan difasilitasi oleh Pemerintah Kota baik edukasi

dan bantuan modal usaha sampai wirausahawan tersebut benar-benar mandiri yang

mampu memberikan kontribusi terhadap sektor usaha dan jasa dalam pertumbuhan

perekonomian mikro di Kota Subulussalam.

5,03 5,33 4,79

5,20

3,31 5,02


Pertumbuhan Ekonomi Kota Subulussalam, Aceh dan Nasional

Tahun 2015 Tahun 2016




Sasaran dan Indikator ini digunakan pemerintah Kota Subulussalam dimaksudkan untuk

memberdayakan usaha kecil menengah dalam upaya peningkatan kesejahteraan

masyarakat Kota Subulussalam.

Untuk gambaran capaian tahun 2016, jumlah usaha mikro kecil dan menengah dapat

dijelaskan dalam gambar sebagai berikut;

Gambar 3.26 Target dan Realisasi Tahun 2015 dan 2016 untuk Capaian Jumlah Usaha

Mikro, Kecil, dan Menengah (UMKM) yang aktif

Sumber :Disperindakop, Bappeda dan Bagian Organisasi Sekretariat Daerah Kota Subulussalam Tahun

2016

Capaian di Tahun 2016, mencapai 830 unit usaha yang sudah bisa mandiri dari

targetyang sudah ditetapkan dalam RPJMD sekitar 704 usaha, dengan capaian

presentase di tahun 2016 melebihi 100 persen yaitu 117,90 Persen dengan predikat

sangat berhasil.

Untuk menghasilkan capaian tahun 2016 banyak program dalam mewujudkan sasaran

ini ada 6 Program yaitu;

1. Program pembinaan pedagang kaki lima dan asongan

2. Program penciptaan iklim usaha Usaha Kecil Menengah yang konduksif

3. Program pengembangan industri kecil dan menengah

704

830

600 650 700 750 800 850

Tahun 2016

Reliasai Target




4. Program pengembangan kewirausahaan dan keunggulan kompetitif usaha kecil

menengah

5. Program pengembangan sentra-sentra industri potensial

6. Program pengembangan sistem pendukung usaha bagi usaha mikro kecil

menengah.

Dengan enam program ini sudah sangat cukup untuk mendongkrak jumlah usaha mikro

dan menengah di Kota Subulussalam tahun 2016.

Jika dibandingkan dengan tahun 2015 dan tahun 2016 menunjukkan kenaikan yang

sangat signifikan, terlihat dari realisasi di tahun 2015 sudah mencapai 720 Jumlah UKM

dari yang ditargetkan hanya 699 Unit UKM, begitu juga di tahun 2016 sudah mencapai

830 unti dari target 704 Unit UKM. Seperti yang dijelaskan dalam tabel 3.52 berikut;

Tabel 3.52 Perbandingan Jumlah Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah (UMKM) yang aktif


Indikator Kinerja


RPJMD


Capaian

Jumlah Usaha Mikro,

Kecil, dan

Menengah (UMKM)

yang aktif

699 720 704 830 117,90 850

Angka capaian dari tahun 2015 dan 2016 sudah sangat baik bahkan sampai tahun akhir

RPJMD tahun 2019 dengan target 850 unit Mikro, Kecil, dan Menengah (UMKM) yang

aktif sudah hampir tercapai.

Kondisi ini harus terus dievaluasi dengan baik program maupun unit usaha yang kini

sudah berkembang agar tetap berkembang sampai di akhir tahun RPJMD agar

kesejahteraan masyarakat terus meningkat.




Capaian Meningkatkan penanganan jumlah penyandang masalah kesejahteraan

sosial (PMKS) tergambar dari capaian 1 indikator dengan uraian pada tabel 3.53

sebagai berikut:

Tabel 3.53 Capaian Sasaran Meningkatkan penanganan jumlah penyandang masalah

kesejahteraan sosial (PMKS) Tahun 2016


Tahun 2016 %



Penyandang Masalah

Kesejahteraan Sosial yang terlayani

dengan baik

%

15,05

30,11

200,07

1. Persentase Penanganan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial

yang terlayani dengan baik

PMKS atau yang dikenal dengan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial adalah

seseorang, keluarga atau kelompok masyarakat yang karena suatu hambatan, kesulitan

atau gangguan, tidak dapat melaksanakan fungsi sosialnya, sehingga tidak dapat

terpenuhi kebutuhan hidupnya( jasmani, rohani, dan sosial) secara memadai dan wajar.

Hambatan, kesulitan dan gangguan tersebut dapat berupa kemiskinan, keterlantaran,

kecacatan, ketunaan sosial, keterbelakangan, keterasingan dan perubahan

lingkungan(secara mendadak) yang kurang mendukung, seperti terjadinya bencana.

Jumlah PMKS di Kota Subulussalam sampai tahun 2016 berjumlah 12.528 Jiwa,

berdasarkan data dari Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi tahun 2016.

Berdasarkan Persentase Penanganan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial yang

terlayani kini sudah mencapai 30,11 Persen.

Meningkatkan penanganan jumlah penyandang masalah kesejahteraan sosial

(PMKS)





Untuk menggambarkan Jumlah PMKS di Kota Subulussalam berdasarkan klasifikasi jenis

PMKS dimana menurut Kementrian Sosial berjumlah 26 Jenis PMKS, dan data PMKS

kota Subulussalam tergambar pada tabel 3.54 berikut;

Tabel. 3.54 Jumlah PMKS Kota Subulussalam berdasarkan Klasifikasi PMKS Tahun 2016

NO Jenis PMKS Jumlah Persentase

1 Anak Balita Terlantar 2 0,02

2 Anak Terlantar 9 0,07

3 Anak yang berhadapan dengan hukum 1 0,01

4 Anak Jalanan 2 0,02

5 Anak dengan Kedisabilitasan 62 0,49

6 Anak Yatim, Piatu, Yatim Piatu 1714 13,68

7 Anak yang memerlukan perlindungan khusus 3 0,02

8 Lanjut Usia Terlantar 1624 12,96

9 Penyandang Disabilitas 530 4,23

10 Tuna Sosial 0 0,00

11 Gelandangan 6 0,05

12 Pengemis 3 0,02

13 Pemulung 0 0,00

14 Kelompok Minoritas 0 0,00

15 Bekas Warga Binaan Lembaga Pemasyarakatan 25 0,20

16 Orang dengan HIV/AIDS 0 0,00

17 Korban Penyalahgunaan NAPZA 0 0,00

18 Korban Trafficking 0 0,00

19 Korban Tindak Kekerasan 0 0,00

20 Keluarga Dengan Rumah Tidak Layak Huni 2050 16,36

21 Korban Bencana Alam 1442 11,51

22 Korban Bencana Sosial 460 3,67

23 Perempuan rawan sosial ekonomi 1202 9,59

24 Fakir Miskin 3185 25,42

25 Keluarga bermasalah sosial psikologis 208 1,66

26 Pekerja Migran Bermasalah Sosial 0 0,00

JUMLAH PMKS 12528 100,00

Sumber : Data TKSK Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi Tahun 2016




Berdasarkan data Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi jumlah PMKS di Kota

Subulussalam mencapai 12528 Jiwa yang terklasifikasi pada jenis PMKS sebanyak 26

jenis. Dari 26 jenis PMKS yang ada di Kota Subulussalam yang paling banyak adalah

Keluarga Fakir miskin sebanyak 3185 Jiwa atau 25,42 Persen, diikuti oleh Keluarga yang

hidup dengan Rumah Tidak Layak Huni, kemudian Anak Yatim, Piatu dan Yatim Piatu

yang masing-masing masih diatas 10 persen, jumlah tersebut tersebar di lima

kecamatan di kota Subulussalam.

Gambar 3.27 Pemberian Kaki Palsu Bagi Penyandang Disabilitas kota Subulussalah,

sebagai salah satu kegiatan dari Program Dinsosnakertrans Tahun 2016

Pada perjanjian kinerja tahun 2016, Presentase penanganan PMKS dengan baik di

targetkan 15,05 persen dari total PMKS yang ada di Kota Subulussalam, saat dilakukan

evaluasi pencapaian kinerja tahun 2016 persentase PMKS mampu terealisasi melebihi

apa yang sudah ditargetkan yaitu 30,11 persen.




Jumlah PMKS yang yang berhasil ditangani dengan baik sebanyak 3773 jiwa dari total

penyandang masalah sosial sebanyak 12528 Jiwa, mencapai 30 persen lebih yang

ditangani dengan presentase capain 200,07 Persen dengan predikat Sangat Berhasil.

Tingkat keberhasilan pencapaian kinerja ini didukung oleh program dan sumber daya

yang ada pada Dinsosnakertrans tahun 2016. Ada beberapa program yang mendukung

capaian sasaran ini yaitu;

1. Program Evaluasi pencapaian Target Standar Pelayanan Minimal Bidang Sosial

2. Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT) dan

Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Lainnya

3. Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial

4. Program pembinaan eks penyandang penyakit sosial (eks narapidana, PSK, narkoba

dan penyakit sosial lainnya)

5. Program pembinaan para penyandang cacat dan trauma

Dukungan anggaran terhadap program tersebut memang sangat memadai, selain dana

APBK Kota Subulussalam, ada dana Otonomi Khusus dan dana dari APBN dialokasikan

untuk mengatasi permasalahan sosial di daerah. Sehingga mampu mencapai sasaran

seperti yang diharapkan.

Jika dibandingkan dengan capaian tahun 2015, Jumlah PMKS sekitar 13.088 dan

berhasil ditangani dengan baik sekitar 11,58 persen seperti digambarkan dalam tabel

3.55 berikut;




Tabel. 3.55 Perbandingan Persentase Penanganan Penyandang Masalah

Kesejahteraan Sosial yang terlayani dengan baik Tahun 2015, 2015 dan Target Akhir

RPJMD 2019

Indikator Kinerja


RPJM


Capaian

Persentase

Penanganan

Penyandang

Masalah


yang terlayani

10,03 11,58 15,05

30,11

200,07

35,01

Dari tahun 2014 sampai 2016 Jumlah PMKS yang dilayani dengan baik mengalami

peningkatan. Jika dibandingkan jumlah PMKS dengan yang ditangani dari tahun 2014

sampai 2016 tergambar pada gambar berikut;

Gambar 3.28 Jumlah PMKS, PMKS yang Terlayani dan Persentase tahun 2014, 2015 dan

2016

Sumber : Dinsosnakertrans Kota Subulussalam Tahun 2016

Penanganan masalah sosial di Kota Subulussalam dari tahun 2014 sampai 2016

menunjukkan angka peningkatan penanganan yang lebih baik dari tahun ke tahun.

13.088

915

6,99

11.729

1359

11,59

12528

3773

30,12

0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000 12.000 14.000

Jumlah PMKS

PMKS Yang ditangani dengan Baik

Persentase

2016 2015 2014




Diharapakan kedepannya berbagai permasalahan sosial bisa tertangani dengan sebaik

mungkin baik dari sisi kualitas dan kuantitas.

Capaian Meningkatkan pendidikan dan pelatihan bagi pencari kerja tergambar dari


Tabel 3.56 Capaian Sasaran Meningkatkan pendidikan dan pelatihan bagi pencari kerja

di tahun 2019 Tahun 2016


Tahun 2016

%


Angka Partiapasi Angkatan Kerja Orang 27.287 29.673 91,96

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja % 66,05 69,73 105,57

1. Angka Partiapasi Angkatan Kerja

Angka Partisipasi Angkatan kerja adalah jumlah tenaga kerja yang terdapat dalam suatu

perekonomian pada suatu waktu tertentu. Angkatan kerja terdiri atas golongan yang

bekerja, dan golongan yang menganggur yang sedang mencari pekerjaan, Sedangkan

yang dimaksud dengan bukan angkatan kerja adalah mereka yang masih sekolah,

golongan yang mengurus rumah tangga, dan golongan lain-lain atau penerima

pendapatan.

Pencapaian angkatan kerja di Kota Subulussalam tahun 2016 mengalami peningkatan,

dari target yag ditetapkan sebanyak 27.287 mampu terealisasi dengan baik melebihi

target sekitar 29.675 Angkatan kerja dendan capaian 108,74 persen.

Meningkatkan pendidikan dan pelatihan bagi pencari kerja





Pertumbuhan angkatan kerja di Kota Subulussalam mengalami peningkatan, namun

meskipun tinggi masih diringi dengan pertumbuhan lapangan pekerjaan yang

menangani pertumbuhan angkatan kerja sehingga mampu mengurangi penduduk yang

menganggur. Hal ini menunjukkan dari 29675 Angkatan kerja, ada sekitar 27413

penduduk yang bekerja dan 2084 penduduk yang menganggur atau sekitar 7,02 persen.

Berbagai program sudah dilakukan oleh pemerintah Kota Subulussalam untuk

meningkatkan lapangan pekerjaan dan memberikan pelatihan ketrampilan kepada calon

pencari kerja agar lebih bisa berdaya saing untuk meraih pekerjaan dalam dunia kerja,

adapun program yang sudah dijalankan oleh Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan

Transmigrasi di tahun 2016 adalah Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas

Tenaga Kerja dan Program Perlindungan dan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan.

Jika dibandingkan dengan tahun 2015, capaian Angka Partisipasi Angkatan Kerja bisa

dijelaskan dalam gambar 3.29 berikut;

Gambar 3.29 Target dan Realisasi Angka Partisipasi Angkatan Kerja Tahun 2015 dan

2016

Sumber : BPS, Bappeda dan Bagian Oranisasi Sekretariat Daerah Kota Subulussalam

Tahun 2015 Angka Partisipasi Angkatan Kerjajuga mengalami peningkatan dari target

yag sudah ditetapkan, namun jika diukur dari angkatan kerja yang terserap hanya

sekitar 27143 orang dan penduduk yang menganggur ada 2437 orang. Kesimpulannya,

27.187

27.287

29.580

29.675

25.500 26.000 26.500 27.000 27.500 28.000 28.500 29.000 29.500 30.000

2015

2016

Realisasi Target




tahun 2015 tingginya angkatan kerja belum begitu banyak terserap oleh lapangan

pekerjaan, sehingga angka pengangguran masih pada angka 8,24 persen.

2. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja

Tingkat partisipasi angkatan kerja (TPAK) adalah perbandingan antara jumlah angkatan

kerja dengan penduduk dalam usia kerja. Yang dimaksud dengan penduduk usia kerja

adalah penduduk yang telah berusia 15-64 tahun yang berpotensi memproduksi barang

dan jasa.

Indikator TPAK merupakan ukuran tingkat partisipasi penduduk dalam angkatan kerja

yang dapat memberikan gambaran yang jelas sampai seberapa jauh sebenarnya

penduduk yang termasuk usia kerja benar-benar aktif didalam bekerja dan tidak aktif

bekerja. Jadi TPAK perbandingan antara angkatan kerja penduduk dalam usia kerja.

Semakin besar jumlah penduduk usia kerja akan menyebabkan semakin besarnya

angkatan kerja.

Tingkat partisipasi angkatan kerja di Kota Subulussalam menjadi sebuah Indikator untuk

mengukur ketenagakerjaan, selain Angkatan Kerja dan Pengangguran. Pada Tahun 2016

TPAK meningkat dari apa yang sudah ditargetkan 66,05 persen terealisasi pada angka

69,73 persen.

Gambar. 3.30 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja dan Pengangguran Kota Subulussalam

Tahun 2016

Sumber : BPS, Bappeda dan Bagian Oranisasi Sekretariat Daerah Kota Subulussalam

TPAK; 69,73

Pengangguran; 7,02




Meningkatnya TPAK di Kota Subulussalam seiring dengan meningkatnya penduduk usia

kerja yang merupakan dampak dari semakin besar jumlah angkatan kerja. Selain itu,

dapat disimpulkan juga bahwa TPAK adalah salah satu faktor yang mempengaruhi

besaran output suatu kegiatan perekonomian, sehingga semakin banyak masyarakat

yang produktif, maka akan menghasilkan output yang tinggi pula

yang mempengaruhi PDB. Begitu pun pada pendapatan per kapita. Meningkatnya TPAK

suatu daerah, berarti meningkat pula pendapatan perkapita dan tingkat konsumsi yang

mempengaruhi pertumbuhan ekonomi.

Jika dibandingkan dengan tahun 2015, TPAK mengalami kenaikan, ini bisa tergambar

melalui tabel jumlah capaian TPAK dari tahun 2015 dan 2016 dan perbandingan dengan

tahun akhir RPJMD tahun 2019 sebagai berikut;

Tabel 3.57 Perbandingan Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja Tahun 2015 dan 2016 dan

akhir RPJMD Tahun 2019

Indikator Kinerja


RPJM


Capaian

Tingkat Partisipasi

Angkatan Kerja 65,11 65,90 66,05 69,73 105,57 66,54

Tingkat kenaikan TPAK di Kota Subulussalam tahun 2015 hanya mengalamai kenaikan

0,79 persen, dari target yang ditetapkan sebesar 65,11 persen mencapai 65,90 persen.

TPAK di tahun 2016 justru lebih meningkat lebih banyak dari target yang ditetapkan

sebesar 66,05 berhasil mencapai 69,73 persen, meningkat 3,23 persen. Meningkatnya

TPAK di tahun 2016 diikuti dengan kesempatan kerja yang lebih baik sehingga

penduduk yang menganggur semakin berkurang di angka 7,02 persen. Berbeda dengan

tahun 2015, TPAK tinggi namun kesempatan kerja masih rendah yang menyebabkan

angka pengangguran masih di angka 8,24 persen.

Hubungan antara TPAK, Kesempatan kerja dan pengangguran adalah, semakin tinggi

TPAK dan diikuti tingginya kesempatan kerja yang ada, maka tingkat pengangguran




akan rendah, sedangkan semakin tinggi TPAK akan tetapi kesempatan kerja rendah,

maka tingkat penganggurannya tinggi.

Keberhasilan capaian ini tidak terlepas dari prioritas pembangunan pemerintah Kota

Subulussalam di bidang ketenagakerjaan melaui program-program yang dilaksanakan

oleh Dinsosnakertrans tahun 2016, adapun program tersebut adalah Program

Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja dan Program Perlindungan dan

Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan.

Untuk mewujudkan tujuan Meningkatkan ekonomi kerakyatan dalam rangka

pemerataan kesejahteraan masyarakat, maka ditetapkan Sasaran Strategis sebagai

berikut;

Capaian Meningkatkan dan mengembangkan kunjungan wisatawan, tergambar dari


Tabel 3.58 Capaian Sasaran Meningkatkan dan mengembangkan kunjungan wisatawan

Tahun 2016



Jumlah kunjungan wisatawan Orang 16.000 67.036 419

1. Jumlah Kunjungan Wisatawan

Jumlah kunjungan wisatawan yang terdiri dari wisatawan asing dan wisatawan domestik

diupayakan terus meningkat baik melalui pengembangan sarana dan prasarana lokasi

obyek wisata dan melalui sosialiasi. Melalui kunjungan wisatawan asing dan domestik,

diharapkan memberikan dampak positif pada sektor jasa transportasi, hotel, kerajinan

lokal di Kota Subulussalam.


Meningkatkan dan mengembangkan kunjungan wisatawan




Pemerintah Kota Subulussalam, melalui Dinas Perhubungan, Telematika Komunikasi dan

Pariwisata pada tahun 2016, mentargetkan 16.000 wisatawan asing/domestik terealisasi

67.036 persen persentase 419 persen dengan katerogi Sangat Berhasil.

Gambaran lokasi wisata dan kegiatan provinsi sebagai pendukung pencapaian target

jumlah kunjungan wisatawan, dapat dilihat dari tabel 3.59 di bawah ini;

Tabel 3.59 Jumlah obyek wisata Kota Subulussalam dan even tingkat provinsi Aceh

Lokasi Wisata Kegiatan Tingkat Provinsi

Air Terjun Kedabuhan Hari Anak Internasional

Pemandian Alam dan Arung Jeram

Sikelang

Jambore Ketahanan Pangan

Pemandian Pandulangan Dekranasda Aceh

Air terjun SKPC

Air Terjun Kedabuhan

Makam Syeikh Hamzah Fansuri

Makam Raja Sultan Daulat

Makam Syeikh 44

Sumber : Dishubtelpar Kota Subulussalam Tahun 2016

Pencapaian target kunjungan wisatawan pada tahun 2016, lebih didukung dengan

adanya kegiatan pemerintah provinsi Aceh, yang dilaksakan di Kota Subulussalam

dibanding dengan kunjungan wisatawan ke lokasi obyek wisata yang ada di Kota

Subulussalam.

Tabel 3.60 Perbandingan Jumlah Kunjungan Wisatawan antara target dan realisasi

Tahun 2015, 2016 dengan Target Akhir RPJMD 2019

Indikator Kinerja


RPJMD


Jumlah kunjungan

wisatawan 15.000 35.073 16.000 67,036 419 19.000




Perbandingan target pada tahun 2016 indikator kinerja jumlah kunjungan wisatawan

ditargetkan 16.000 terealisasi 67.036. Ditahun 2015, jumlah kunjungan wisatawan

ditargetkan 15.000 terealisasi 35.073. dalam kurun waktu dua tahun terjadi peningkatan

target jumlah kunjungan wisatawan.

Capaian tahun 2014 s/d 2016 apabila dibandingkan dengan target RPJM periode 2014-

2019, maka realisasi indikator kinerja jumlah kunjungan wisatawan, telah mencapai

target setiap tahunnya dan bahkan melebihi target RPJM pada akhir periode 2019

sebanyak 19.000 wisatawan.

Dengan telah tercapainya target RPJM, upaya yang harus dilakukan oleh Dinas

Kepemudaan Olahraga dan Pariwisata (sesuai nomenklatur 2017) diwajibkan

mempertahankan jumlah kunjungan wisatawan, mengupayakan kunjungan wisatawan

asing, melalui berbagai sosialiasi dan promosi, perbaikan sarana dan prasarana lokasi

wisata, dan manajemen pengelolaan yang lebih baik.

Adapun program pendukung keberhasilan jumlah kunjungan wisatawan di Kota

Subulussalam di tahun 2016 ada dua program yaitu Program Pengembangan Destinasi

Pariwisata dan Program Pengembangan Pemasaran Parwisata.




Untuk mewujudkan tujuan Meningkatkan produksi, produktivitas dan nilai tambah

komoditi unggulan daerah sesuai dengan permintaan pasar untuk mendukung

kemandirian pangan dan kelestarian lingkungan, maka ditetapkan Sasaran Strategis

sebagai berikut;

Capaian Meningkatkan produksi dan produktifitas komoditi pangan, tergambar dari


Tabel 3.61 Capaian Sasaran Meningkatkan produksi dan produktifitas komoditi pangan

Tahun 2016

Indikator Kinerja

Satuan Tahun 2016 %


Produksi Holtikultura Ton 10.900 13.726 125,93

1. Produksi Holtikultura

Sebagai sumber makanan pokok, produksi holtikultura yang terdiri dari; padi

sawah/ladang, kedelai dan jagung menjadi sektor holtikultura unggulan di Kota

Subulussalam.

Pemerintah Kota Subulussalam, melalui Dinas Pertanian, Peternakan dan Perikanan,

menargetkan 10.900 Ton hasil produksi holtikultura dengan realisasi 13.726 Ton dengan

realisasi 126 persen. Kondisi ini mengambarkan bahwa produksi sektor holtikultura

mengalami melebihi target yang ditetapkan atau kelebihan 2.826 ton dengan kategori

Sangat Berhasil.

Meningkatkan produksi dan produktifitas komoditi pangan


11

Meningkatkan produksi, produktivitas dan nilai tambah komoditi

unggulan daerah sesuai dengan permintaan pasar untuk

mendukung kemandirian pangan dan kelestarian lingkungan

Tujuan 4.2




Komitmen pemerintah dalam mendukung produksi holtikultura, selain dapat dilihat dari

capaian sektor holtikultura yang mencapai target, juga bisa dilihat dari gambar 3.31

dibawah ini.

Gambar 3.31 Produksi Holtikultura (dalam Ton) Menurut Jenis Tumbuhan Tahun 2016

Tabel 3.62 Produksi Padi Sawah (Ton/Ha) Tahun 2016

Tabel 3.63 Produksi Padi Ladang (Ton/Ha) Tahun 2016

Tabel 3.64 Produksi Jagung (Ton/Ha) Tahun 2016

Padi Sawah; 4,441

Padi Ladang; 1,071

Jagung ; 8,206

Kedelai; 8

Produksi Padi Sawah Satuan Tahun 2016

Luas Lahan Sawah Produktif Ha 1.133

Produksi Padi Sawah Ton 4.441

Produktifitas Produksi Padi Sawah Ton/Ha 3,9

Produksi Padi Ladang Satuan Tahun 2016

Luas Lahan Padi Ladang Produktif Ha 301

Produksi Padi Ladang Ton 1.071

Produktifitas Produksi Padi Ladang Ton/Ha 3,6

Produksi Jagung Satuan Tahun 2016

Luas Lahan Jagung Produktif Ha 1.476

Produksi Jagung Ton 8.206

Produktifitas Produksi Jagung Ton/Ha 5,6




Tabel 3.65 Produksi Kedelai (Ton/Ha) Tahun 2016

Tabel 3. 66 Perbandingan produksi holtikultura antara target dan realisasi tahun 2015,

2016 dengan Target Akhir RPJMD 2019

Indikator Kinerja


RPJMD


Produksi Holtikultura 9.000 11.590 10.900 13.726 125,93 16.944

Perbandingan target pada tahun 2016 indikator kinerja jumlah produksi holtikultura

ditargetkan 10.900 ton terealisasi 13.726 ton. Ditahun pada tahun 2015, produksi

holtikultura ditargetkan 9.000 terealisasi 11.590, dalam dua tahun terakhir produksi

holtikultura selalu mengalami peningkatan.

Jika dibandingkan dengan target akhir RPJM pada periode 2014-2019 sebanyak 16.944

Ton berarti dengan sisa waktu 3 tahun lagi Dinas Pertanian, Peternakan dan Perikanan

atau sesuai nomenklatur baru Dinas Pertanian, Peternakan, Perikanan dan Perkebunan

harus menyelesaian target produksi sebanyak 3.218 Ton

Adapun program pendukung keberhasilan produksi holtikultura adalah

Program/Kegiatan;

1. Program Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian/Perkebunan melalui Kegiatan

Pengadaan Sarana dan Prasarana Teknologi Pertanian/Perkebunan Tepat Guna yang

diantaranya; Pembuatan Embung, Jalan Usaha Tani (JUT), Saluran Pembuangan Air

Sawah.

2. Pogram Peningkatan Ketahanan Pangan (pertanian/perkebunan) melalui Kegiatan

Monitoring, Evaluasi dan Pelaporan Kebijakan Pertanian dan Pemanfaatan

Perkarangan Untuk Pengembangan Pangan;

3. Program Peningkatan Penerapan Teknologi Pertanian/perkebunan melalui Kegiatan

Pengadaan Sarana dan Prasarana Teknologi Pertanian/Perkebunan Tepat Guna,

4. Program Peningkatan Produksi Pertanian/Perkebunan melalui Kegiatan Penyediaan

Sarana Produksi Pertanian/Perkebunan

Produksi Kedelai Satuan Tahun 2016

Luas Lahan Kedelai Produktif Ha 14

Produksi Kedelai Ton 8

Produktifitas Produksi Kedelai Ton/Ha 1




Capaian Meningkatkanya produksi dan produktivitas dan nilai tambah tanaman

unggulan perkebunan, tergambar dari capaian 1 indikator dengan uraian pada tabel

3.67 sebagai berikut:

Tabel 3.67 Capaian Sasaran Meningkatkanya produksi dan produktivitas dan nilai

tambah tanaman unggulan perkebunan, Tahun 2016

Indikator Kinerja

Satuan Tahun 2016 %


Produksi perkebunan Ton 74.050 76,839 103,77

1. Produksi Perkebunan

Produksi perkebunan yang terdiri dari Kelapa Sawit, Karet dan Kakao, menjadi beberapa

sektor perkebunan yang dikembangkan Pemerintah Kota Subulussalam. Mengingat

sektor perkebunan diatas, khususnya kelapa sawit menjadi andalan sekaligus sumber

mata pencaharian masyakarat kota Subulussalam.

Pemerintah Kota Subulussalam, melalui Dinas Perkebunan dan Kehutanan menargetkan

74.050 Ton produksi perkebunan dengan realisasi 76,839 Ton dengan realisasi 94 persen

dengan kategori Sangat Berhasil. Kondisi ini mengambarkan bahwa produksi sektor

holtikultura mengalami melebihi target yang ditetapkan atau kelebihan 2.590 ton.

Keberhasilan sektor perkebunan kendati hanya didominasi oleh sektor kelapa sawit yang

mengalami tren kenaikan tajam dari tiga sektor yang diunggulkan. setidaknya selama

tiga tahun terakhir ini, tahun 2014-2016, dapat dilihat gambar 3.32 di bawah ini;

Meningkatkanya produksi dan produktivitas dan nilai tambah tanaman

unggulan perkebunan





Gambar 3.32 Produksi perkebunan (dalam Ton) tahun 2016

Tabel 3.68 Perbandingan produksi perkebunan antara target dan realisasi tahun 2015,

2016 dengan target akhir RPJMD 2019

Indikator Kinerja


RPJMD


Produksi

perkebunan 53.450 52.468 74.050 76.839 103,77 126.505

Perbandingan capaian indikator kinerja produksi perkebunan, tahun 2016 ditargetkan

74.050 terealisasi 76.839 persentase 103,77 persen dengan kategori Sangat Berhasil.

Dan capaian indikator kinerja pada tahun 2015 ditargetkan 53.450 terealisasi 52.468

dengan persentase 98,16. Dari kedua capaian dua tahun terahir jumlah produksi

perkebunan mengalami tren kenaian.

Jika dikaitkan dengan target akhir RPJM pada tahun 2019 sebanyak 126.505 Ton berarti

target produksi telah tercapai, mengingat produksi selama tiga tahun terakhir sejak

2014 s/d 2016 telah mencapai 163,338.

Adapun program pendukung keberhasilan jumlah produksi perkebunan adalah

Program/Kegiatan; Program Penerapan Teknologi Pertanian/Perkebunan.

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

80.000

2014 2015 2016

Kelapa Sawit

Kakao

Karet

75.00

000

1.62

8 211

31.43

5

50.00

000

2.22

5 300

2.22

5 371




Capaian Meningkatnya produksi komoditi perikanan, tergambar dari capaian 1


Tabel 3.69 Capaian Sasaran Meningkatnya produksi komoditi perikanan Tahun 2016

Indikator Kinerja

Satuan Tahun 2016 %


Produksi perikanan budidaya Ton 1.500 625 41,67

1. Produksi perikanan budidaya

Jumlah hasil produksi perikanan budidaya dan perairan umum (sungai dan rawa)

menjadi salah satu sektor usaha yang dilirik dan mulai dikembangkan oleh masyarakat

di Kota Subulussalam. Mengingat permintaan ikan konsumsi yang tinggi, oleh

masyarakat terlebih kota Subulussalam tidak memiliki potensi hasil ikan laut.

Pemerintah Kota Subulussalam, melalui Dinas Pertanian, Perikanan dan Peternakan

menargetkan 1.500 Ton produksi perikanan dengan realisasi 625 Ton dengan persentase

capaian 41,73 persen. Kondisi ini menggambarkan bahwa realisasi produksi sektor

perikanan tidak tercapai sesuai target yang direncanakan.

Gambar 3.33 Produksi perikanan (dalam ton) selama Tahun 2014-2016

Untuk membandingkan antara target dan realisasi tahun 2015, 2016 dan target akhir

RPJM 2019, digambarkan melalui tabel 3.70 dibawah;

0

100

200

300

400

500

600

700

2014 2015 2016

Produksi ( Ton )

Meningkatnya produksi komoditi perikanan


38

447

625




Tabel 3.70 Perbandingan jumlah produksi ikan budidaya antara realisasi dan target

tahun 2015, 2016 dengan target akhir RPJM 2019

Indikator Kinerja


RPJMD


Produksi Perikan

Budidaya 950 447 1.500 625 41,67 2.500

Capaian tahun 2016 sebesar 625 ton, jika kita bandingkan dengan capaian tahun 2015

sebesar 447 ton, menunjukkan bahwa terjadinya peningkatan produksi, kendati realisasi

tahun 2016 tidak sesuai target.


dengan sisa waktu 3 tahun lagi Dinas Pertanian, Perikanan dan Peternakan atau sesuai

nomenklatur yang baru Dinas Pertanian, Perkebunan dan Perikanan harus menyelesaian

target produksi sebanyak 1.110 Ton.

Adapun program pendukung keberhasilan jumlah produksi perkebunan adalah

Program/Kegiatan; Program Pengembangan Budidaya Perikanan, Program Optimalisasi

Pengelolaan dan Pemasaran Perikanan.

Capaian Meningkatnya produksi komoditi peternakan, tergambar dari capaian 1


Tabel 3.71 Capaian Sasaran Meningkatnya produksi komoditi peternakan Tahun 2016



Produksi dan Populasi Hewan

Ternak

Ekor 262.410 187.917 71.61


Meningkatnya produksi komoditi peternakan




1. Produksi dan Populasi Hewan Ternak

Jumlah produksi dan populasi peternakan menjadi salah sektor usaha yang

dikembangkan di Kota Subulussalam. Mengingat sektor peternakan memiliki potensi

ekonomi yang baik, ditengah-tengah usaha perkebunan yang menjadi salah satu usaha

yang dimiliki sebagian besar masyarakat Kota Subulussalam.

Pemerintah Kota Subulussalam, melalui Dinas Pertanian, Perikanan dan Peternakan

menargetkan jumlah produksi dan populasi sebesar 262.410 persen dan terealisasi

187.971 persen dengan persentase capaian 71.61 persen dengan kategori Sedang.

Kondisi ini menggambarkan bahwa produksi sektor peternakan mengalami penurunan

produksi 74,493 ton.

Gambar. 3.34 Produksi dan populasi sektor peternakan (dalam ekor) tahun 2016

Tabel 3.72 Perbandingan produksi dan populasi hewan ternak antara target dan realisasi

tahun 2015, 2016 dengan Target akhir RPJMD 2019

Indikator Kinerja


RPJMD


produksi dan

populasi hewan

ternak

161.390 164,685 262.410 187.917 71.61 625.632

Sapi dan Kerbau; 2.982

Kambing dan Domba; 9.880

Ayam dan Itik; 175.055




Gambar 3.35 Produksi dan Populasi Ternak (ayam Bertelur)

Perbandingan capaian tahun 2016 sebesar 187.917 ton jika dibandingan dengan

realisasi tahun 2015 sebesar 164. 685 ton, menggambarkan adanya peningkatan sebesar

23.232 ton, kendati realisasi tahun 2016 tidak mencapai target.


dengan sisa waktu 3 tahun lagi Dinas Perkebunan dan Kehutanan atau sesuai

nomenklatur yang baru Dinas Pertanian, Perkebunan dan Perikanan harus

menyelesaikan target produksi sebanyak 133.451 Ton.

Adapun program pendukung keberhasilan jumlah produksi peternakan adalah

Program/Kegiatan; Program Pengembangan Budidaya Hasil Perikanan, Program

Optimalisasi Pengelolaan dan Pemasaran Perikanan, .




Untuk mewujudkan tujuan Meningkatkan kapasitas aparatur dan organisasi tata laksana

pemerintahan desa serta partisipasi masyarakat dalam membangun desa maka

ditetapkan dengan Sasaran Strategis sebagai berikut;

Capaian Meningkatnya persentase desa yang memiliki dokumen- dokumen

pembangunan (RPJM Desa, APB Desa, RKP Desa) tergambar dari capaian 1 (satu)


Tabel 3.73 Capaian Meningkatnya persentase desa yang memiliki dokumen- dokumen

pembangunan (RPJM Desa, APB Desa, RKP Desa) Tahun 2016



Persentase Desa yang telah

memiliki dokumen RPJM- Desa,

APB Desa dan RKP Desa

% 100 37,80 37,80

1. Persentase Desa yang telah memiliki dokumen RPJM- Desa, APB

Desa dan RKP Desa

Definisi desa menurut Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2016, desa adalah desa dan

desa adat atau yang disebut dengan nama lain, selanjutnya disebut Desa, adalah

Meningkatkan kapasitas aparatur dan organisasi tata laksana

pemerintahan desa serta partisipasi masyarakat dalam membangun

desa

TUJUAN 5.1

Meningkatnya persentase desa yang memiliki dokumen- dokumen

pembangunan (RPJM Desa, APB Desa, RKP Desa)





kesatuan masyarakat hukum yang memiliki batas wilayah yang berwenang untuk

mengatur dan mengurus urusan pemerintahan, kepentingan masyarakat setempat

berdasarkan prakarsa masyarakat, hak asal usul, dan/atau hak tradisional yang diakui

dan dihormati dalam sistem pemerintahan Negara Kesatuan Republik Indonesia.

Desa di Kota Subulussalam disebut Kampong, kepala desanya disebut Kepala Kampong

dan dibantu dengan dibantu perangkat Desa disebut perangkat kampong sebagai

unsur penyelenggara Pemerintahan Desa atau kampong.

Sejak diundangkannya Undang-undang Desa, menjadi sebuah aturan mengenai

penyelenggaran pemerintah desa dengan pertimbangan telah berkembang dalam

berbagai bentuk sehingga perlu dilindungi dan diberdayakan agar menjadi kuat, maju,

mandiri, dan demokratis sehingga dapat menciptakan landasan yang kuat dalam

melaksanakan pemerintahan dan pembangunan menuju masyarakat yang adil, makmur,

dan sejahtera.

Gambar 3.36 Jumlah Desa dengan Jumlah Desa Yang Sudah memiliki Dokumen

Perencanaan Pembangunan Menengah Tahun 2016

Hal yang paling terpenting dalam penyelenggaraan Pemerintah desa adalah anggaran

desa dimana pemerintah pusat memberikan dan desa berdasarkan pertimbngan

penduduk desa, angka kemiskinan desa dan kesulitan geografi, jadi Dana APBN

Desa Yang Memiliki

Dokumen RPJM Des;

31

Jumlah Desa; 82




dialokasikan untuk desa sebesar 10 persen untuk seluruh desa di Indonesia ditambah 10

persen dan APBK. Jadi dana desa sangat fantastis. Itu itu pengelolaan keuangan juga

harus berdasarkan perencanaan yang baik, an pengalokasian anggaran.

Pada tahun 2016 jumlah desa/kampong di Kota Subulussalam sebanyak 82 Desa.

Berdasarkan capaian Presentase Desa yang telah memiliki dokumen RPJM- Desa, APB

Desa dan RKP Desa di Kota Subulussalam baru terlaksana sekitar 37,80 persen, atau

sekitar 31 Desa yang memiliki dokumen perencanaan untuk mengalokasikan anggaran

berdasarkan perencanaan desa.

Evaluasi atas capaian ini memang mengalami berbagai kendala dan permasalahan yang

dihadapi oleh desa, dimana desa harus menentukan perencanaan dan mulai dari

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa, Pengelolaan APB Desa dan RKP Desa

agar desa bisa lebih memahami apa yang ingin diwujudkan oleh masing-masing desa

melalui perencanaan dan anggaran desa. Permasalahan yang paling utama yang

dihadapi adalah sumber daya manusia desa itu sendiri dimana desa mau tidak mau

harus siap dengan kondisi Undang-Undang yang mewajibkan membuat perencanaan

strategis desa.

Kendala selain Sumder Daya Manusia desa adalah tidak semua desa yang memiliki

kepala desa yang definitif, dan masih banyak desa yang yang dipimpin oleh kepala desa

dengan status Pejabat belum definitif dan masih menunggu bulan dan tahun untuk

pelaksanaan pemilihan kepala desa.

Di tahun 2015 hampir semua desa belum melaksanakan perencanaan desa, baru dimulai

tahu 2016 dan capaian ini pun belum mencapai 50 persen dari 82 desa yang ada yang

tersebar di 5 kecamatan di Kota Subulussalam.

Pada tahun 2016, Desa di Kota Subulussalam sudah mulai di fasilitasi dan diberikan

pendampingan melalui Program pembinaan dan fasilitasi pengelolaan keuangan desa

untuk mewujudkan perencanaan desa yang baik agar menciptakan desa seperti apa

yang masyarakat desanya harapkan selama lima tahun.




Untuk mencapai tujuan Mewujudkan sarana dan prasarana pemerintahan desa

menuju desa terpadu ditetapkan sasaran strategis sebagai berikut :

Sasaran strategis 5.2.1 ini merupakan salah satu upaya untuk mencapai misi kelima

sebagaimana tertuang dalam RPJMD 2014-2019 yaitu: Mewujudkan sarana dan

prasarana pemerintahan desa menuju desa terpadu.

Pencapaian sasaran ini pemerintah kota Subulussalam melalui BPM telah mengukur

sasaran 5.2.1 dengan 1 indikator kinerja, capaian kinerja sasaran sebesar 66,67 %

dengan kategori predikat sedang. Hasil pengukurannya dapat dilihat pada tabel 3.74

dibawah ini :

Tabel 3.74 Capaian Sasaran Tersedianya Sarana dan Prasarana Pemerintahan Desa

Tahun 2016


Tahun 2016 %


Cakupan Sarana dan prasarana

perkantoran pemerintah desa yang baik % 9 5 66,67

Bertambahnya sarana dan prasarana perkantoran pemerintah desa dengan kondisi baik

dan layak merupakan hal yang sangat penting guna menunjang peningkatan kinerja

para Aparatur desa demi terlayaninya segala kebutuhan seluruh lapisan masyarakat.

Dari sebanyak 82 kampong yang ada di Kota Subulussalam, pembangunan sarana

prasarana dilakukan secara bertahap. Pada tahun 2016 pembangunan kantor desa

ditarget sebanyak 9 unit namun yang terealisasi sebanyak 5 unit dengan persentase

66,67 %.

Mewujudkan sarana dan prasarana pemerintahan desa menuju desa

terpadu

TUJUAN 5.2


Tersedianya sarana dan prasarana pemerintahan desa mencapai 100 persen




Dari capaian tahun 2016 jika di bandingkan dengan realisasi tahun 2015 mengalami

peningkatan dari jumlah keseluruhan kantor desa yang telah dibangun mengingat

realisasi di tahun 2016 bertambah sebanyak 5 unit sehingga total keseluruhan menjadi

16 unit.

Untuk pengukuran capaian kinerja tahun 2016 dapat dilihat perbandingan dengan

tahun sebelumnya seperti pada tabel 3.75 dibawah ini:

Tabel 3.75 Perbandingan jumlah Sarana dan Prasarana Pemerintahan Desa antara

realisasi dan target tahun 2015, 2016 dengan target akhir RPJMD 2019

Indikator kinerja


RPJMD

2019

target Realisasi Target Realisasi %

capaian

Cakupan Sarana dan

prasarana

perkantoran

pemerintah desa

yang baik

12

11

24

16

66,67

82

Permasalahan yang dihadapi oleh Badan pemberdayaan masyarakat kota Subulussalam

yang mengakibatkan belum terpenuhinya sarana prasarana desa di sebabkan oleh

kurangnya anggaran yang tersedia dan belum terciptanya komunikasi yang baik antar

stakeholder dan pihak terkait.




Sasaran strategis 5.3.1 ini merupakan salah satu upaya untuk mencapai misi kelima

sebagaimana tertuang dalam RPJMD 2014-2019 yaitu “ mewujudkan kemandirian

desa melalui program pembangunan desa secara terpadu “ dengan tujuan

mengembangkan potensi desa menuju desa mandiri.

Pencapaian sasaran ini didukung oleh BPM,untuk mengukur sasaran ke-5.3.1 ini ada 1

indikator kinerja, dengan capaian kinerja sasaran sebesar 95,83 % dengan kategori

predikat sangat berhasil.hasil pengukurannya dapat dilihat pada tabel 3.76 berikut ini:

Tabel 3.76 persentase BUMDes yang beroperasi dengan baik


%



beroperasi dengan baik

% 48 46 95,83

BUMDes/ kampong sebagai salah satu pilar ekonomi masyarakat desa, untuk itu

keaktifan BUMDes menjadi hal yang sangat penting. Terkait dengan hal tersebut

pemerintah kota subulussalam terus meningkatkan dengan berbagai cara yang salah

satunya dengan memberikan pelatihan pengelolaan manajemen kepada pengurus

BUMDes yang ada di Kota Subulussalam sebanyak 46 unit BUM-Desa.

Dari capaian kinerja tahun 2016 dapat dibandingkan dengan tahun sebelumnya, seperti

pada tabel 3.77 dibawah ini:

Mengembangkan potensi desa menuju desa mandiri

TUJUAN 5.3


Meningkatnya pendapatan asli desa melalui pembentukan unit badan usaha

milik desa (BUMDes),per desa 1 unit usaha




Tabel 3.77 Perbandingan jumlah BUMDes yang beroperasi dengan baik antara realisasi

dan target tahun 2015, 2016 dengan target akhir RPJM 2019

Indikator kinerja Tahun 2015 Tahun 2016 Target

RPJM

2019

target Realisasi Target

Realisasi

%

capaian

Persentase BUMDes

yang beroperasi dengan

baik

30

10

48

46

95,83

82

Dari tabel diatas dapat diketahui adanya peningkatan jumlah BUMDes yang aktif

sebesar 46 dari tahun sebelumnya hal ini terjadi karna semakin sadarnya para aparatur

pemerintah desa untuk mendorong berdirinya BUMDes guna meningkatkan

pendapatan masyarakat desa tersebut.




Untuk mewujudkan tujuan Mewujudkan tata kelola pemerintahan daerah yang efisien

dan efektif menuju good governance dan clean government, maka ditetapkan Sasaran

Strategis sebagai berikut;

Capaian Meningkatnya kinerja aparatur pemerintah dalam memberikan pelayanan

kepada masyarakat, tergambar dari capaian 3 indikator dengan uraian pada tabel 3.78

sebagai berikut:

Tabel 3.78 Capaian sasaran meningkatnya kinerja aparatur pemerintah dalam

memberikan pelayanan kepada masyarakat Tahun 2016

Indikator Kinerja

Satuan Tahun 2016 %


Pendapatan Asli

Daerah Rp 72.303.354.888.54 42.104.949.586.40 58,23

Rata-rata waktu

pengurusan

dokumen perizinan

Hari 7 2 350

Nilai Laporan

Evaluasi LKj

Pemerintah

Kategori CC C 65

Nilai Laporan

Penyelenggara

Pemerintah Daerah

(LPPD)

Peringkat 18 Menunggu Hasil

Evaluasi 0

Indeks Kepuasan

Masyarakat

Terhadap Layanan

Pemerintah

Nilai 80 74,91 93,64


Meningkatnya kinerja aparatur pemerintah dalam memberikan pelayanan

kepada masyarakat

Mewujudkan tata kelola pemerintahan daerah yang efisien dan

efektif menuju good governance dan clean government

TUJUAN 6




1. Pendapatan Asli Daerah

Pendapat Asli Daerah (PAD) merupakan salah satu faktor penting pendukung

pelaksanaan pembangunan suatu daerah, yang bersumber dari berbagai sektor seperti

pajak, retribusi, pendapatan pengelolaan kekayaan daerah dan perolehan lainnya yang

sah.

Pada Tahun 2016, Pemerintah Kota Subulussalam menargetkan perolehan PAD, sebesar

Rp. 72.303.354.888.54 Milyar, dengan realisasi Rp. 42.104.949.586.40 M dengan

presentase realisasi 58.23 persen dengan kategori Kurang Berhasil

Tabel 3.79 Perbandingan pendapatan asli daerah antara target dan realisasi tahun 2015,


Indikator

Kinerja


RPJMD


Capaian

Pendapatan

Asli Daerah 45.930.396.670

.96

35.905.412.

863.37

72.303.354.888

.54

42.104.949.

586.40 58.23 100

Perbandingan capaian jumlah PAD tahun 2016 yang tidak tercapai sesuai target

ditargetkan 72.303.354.888.54 Milyar terealisasi 42.104.949.586.40 Milyar dengan

persentase 58.23 persen. Dan pada tahun 2015 target 45.930.396.670.96 terealisasi

35.905.412.863.37. Dari dua tahun capaian target PAD tidak selalu terealisasi sesuai

dengan target yang diakibatkan oleh beberapa faktor diantaranya, tidak adanya data

base mengenai jenis dan lokasi objek pajak yang jelas serta tidak adanya data akurat

terkait daftar WP.

Perolehan sumber PAD yang di dominasi dari sektor pajak daerah (hotel, rumah

makan/restoran, penginapan) dan retribusi daerah (parkir, retribusi obyek wisata,

hiburan).

Adapun sumber Pendapatan Asli Daerah Tahun 2016, dapat dilihat dalam tabel 3.80 di

bawah ini;

Tabel 3.80 Pendapatan Asli Daerah Kota Subulussalam

Pendapatan Asli Daerah

Pendapatan Pajak Daerah 6.180.000.000.00 4.332.002.552.76

Pendapatan Retribusi Daerah 4.162.600.000.00 1.925.806.076.00




Pendapatan Hasil Pengelolaan Kekayaan

daerah Yang Terpisahkan 620.795.004.00 620.795.994.48

Lain-lain pendapatan asli daerah yang sah. 61.339.959.884.06 35.226.344.963.16

2. Rata-rata waktu pengurusan dokumen perizinan

Mutu baku waktu pengurusan dokumen perizinan merupakan hal krusial, yang kerap

disorot dan menjadi pertimbangan bagi para investor/pelaku usaha untuk mengawali

sebuah usaha di suatu daerah, jika proses waktu pengurusan dokumen perizinan lama

dan berbelit, akan berdampak pada lambanya pertumbuhnya iklim investasi.

Ketersediaan Standar Operasional Prosedur (SOP) menjadi salah indikator, dalam sebuah

pelayanan publik. Badan Penanaman Modal dan P2TSP memiliki target pengurusan

dokumen perizinan selama 7 Hari kerja (sesuai SOP) terealisasi 2 Hari kerja dengan

persentase capaian 350 persen dengan kategori Sangat Berhasil.

Dengan formulasi penghitungan;

Jumlah dokumen perizinan yang diterbitkan x 100

Jumlah hari kerja efektif

Tabel 3.81 Perbandingan rata-rata waktu pengurusan dokumen perizinan antara target

dan realisasi tahun 2015, 2016 dengan target Akhir RPJMD 2019

Indikator Kinerja


RPJMD


Capaian

Rata-rata waktu

pengurusan

dokumen perizinan

- - 7 2 350 1

Pencapaian kinerja tahun 2016, didukung oleh adanya SOP dalam pengurusan dokumen

perizinan. Dengan total dokumen perizinan sebanyak 727 dokumen yang terdiri dari

IMB, SIUP/TDP, IUJK dan SITU. Pencapaian tahun 2016 tidak bisa dibandingkan dengan

target dan capaian dua tahun sebelumnya 2014-2015, mengingat indikator rata-rata

pengurusan dokumen perizinan, menjadi indikator yang dilakukan setelah revisi pada

Perjanjian Kinerja tahun 2016 sesuai hasil evaluasi Menpan RB.




Adapun program pendukung keberhasilan rata-rata waktu pengurusan dokumen

perizinan di Kota Subulussalam di tahun 2016 ada dua program yaitu Program

Peningkatan Jasa Pelayanan Publik dan Program Penyediaan Jasa Pelayanan Perizinan

Terpadu.

3. Nilai Hasil Evaluasi LKj Pemerintah Kota Subulussalam

Perolehan nilai laporan kinerja pemerintah (LKj-P) Kota Subulussalam, pada tahun 2016

ditargetkan CC untuk realisasi akan diketahui pada awal tahun 2017.

Sebagai gambaran pencapaian kinerja perolehan nilai tahun 2015 dengan kategori C

dengan nilai 36.00, tahun 2014 C dengan nilai 35.33, Selama dua periode nilai Lakip

Kota Subulussalam tidak mengalami peningkatan.

Pencapaian kinerja yang tidak tercapai, diakibatkan tidak adanya komitmen yang kuat

dari pimpinan dan SKPK tentang LKj-P sebagai tolak ukur keberhasilan pembangunan

kota Subulussalam. Kondisi ini diperburuk rendahnya pemahaman SKPK terhadap

perencanaan sehingga indikator kinerja yang ditampilkan masih berorientasi output

bukan outcome.

Tabel 3.82 Perbandingan Nialai Hasil Evaluasi LKj Pemerintah Kota antara target dan

realisasi tahun 2015, 2016 dan target akhir RPJM 2019

Indikator Kinerja


RPJMD


Capaian

Nilai Hasil Evaluasi

LKj Pemerintah CC C CC C C B

Adapun program pendukung kinerja Nilai Laporan Evaluasi LKj Pemerintah di Kota

Subulussalam di tahun 2016, Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan

Capaian Kinerja dan Keuangan melalui Kegiatan Penyusunan LKj Pemerintah.

4. Nilai LPPD

Nilai Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (LPPD) Kota Subulussalam pada

tahun 2016, sedang dalam proses pengerjaan dan akan dilakukan penilaian oleh Biro

Pemerintahan Provinsi Aceh, Inspektorat Aceh dan Kementerian Dalam Negeri Ditjen

Otonomi Daerah.




Sebagai bahan gambaran capaian kinerja nilai LPPD pemerintah Kota Subulussalam,

sejak tahun 2014 s/d 2015 hasil peringkat ke-19 pada tahun 2014 dan peringat ke 23

pada tahun 2015. Terjadinya penurunan peringkat pada tahun 2014, diakibatkan oleh

adanya pergantian tim evaluasi LPPD.

Tabel 3.83 Perbandingan Nilai LPPD antara target dan realisasi tahun 2015, 2016 dan

target akhir RPJM 2019

Indikator Kinerja


RPJMD


Capaian

Nilai LPPD 21 21 18 - - 10

Pencapaian tahun 2016, dengan target peringkat ke-18 belum bisa dibandingkan

dengan capaian tahun 2015, mengingat sedang dilakukan proses penyusunan dan

menunggu hasil evaluasi.

Adapun program pendukung kinerja Nilai Laporan Penyelenggara Pemerintah Daerah

(LPPD) di Kota Subulussalam di tahun 2016 dengan Program Perencanaan

Pembangunan Daerah.

5. Indeks Kepuasan Masyarakat Terhadap Layanan Pemerintah

Indeks kepuasan masyarakat (IKM) terhadap layanan perizinan, menjadi parameter bagi

pemerintah daerah untuk melihat tingkat kepuasan masyarakat atas pelayanan yang

dilakukan pemerintah. Dasar hukum pelaksanaan IKM bagi instansi pemerintah

mengacu pada Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur dan Reformasi Birokrasi

Nomor 25 Tahun 2004 tentang Indeks Kepuasan Masyarakat.

Khususnya dalam mendukung pertumbuhan investasi dan usaha, di Kota Subulussalam.

Mengingat pelayanan perizinan merupakan hal penting dan memiliki keterkaitan yang

erat dengan pertumbuhan ekonomi serta kesejahteraan masyarakat. Dengan pelayanan

perizinan yang baik, maka akan mendorong tumbuhnya iklim investasi dan usaha, yang

nantinya dilharapkan akan mendorong serapan tenaga kerja, jasa serta sektor lainnya.

Pada tahun 2016 nilai IKM bidang pelayanan perizinan ditargetkan bernilai 80 dengan

realisasi nilai 74.91 dengan persentase 93.64 persen dengan kategori Sangat Berhasil.




Tabel 3.84 Perbandingan Indeks Kepuasan Masyarkat Terhadap Layanan Pemerintah

antara target dan realisasi tahun 2015, 2016 dengan target akhir RPJM 2019

Indikator Kinerja


RPJMD


Capaian

Indeks kepuasan

masyarakat

terhadap

pelayanan

pemerintah

- - 80 74,91 93,64 90

Pencapaian kinerja tahun 2016, tidak bisa dibandingkan dengan target dan capaian dua

tahun sebelumnya 2014-2015, mengingat indikator rata-rata pengurusan dokumen

perizinan, menjadi indikator yang telah direvisi pada Perjanjian Kinerja tahun 2016

sesuai hasil evaluasi Menpan RB.

Pada sisi lain, pelaksanaan kegiatan IKM (indeks kepuasan masyarakat) sebagai langkah

pemetaan atas pelayanan yang selama ini dilakukan. Sehingga kegiatan IKM pada tahun

2016, menjadi kegiatan yang pertama dilakukan.

Adapun program pendukung keberhasilan indeks kepuasan masyarakat terhadap

layanan pemerintah, di Kota Subulussalam di tahun 2016 ada dua program yaitu

Program Penyediaan Jasa Pelayanan Perizinan Terpadu dan Program Pelayanan Publik.

Capaian Tersedianya dokumen laporan pengelolaan keuangan daerah yang

memenuhi persyaratan WTP, tergambar dari capaian 3 indikator dengan uraian pada

tabel 3.85 sebagai berikut:


Tersedianya dokumen laporan pengelolaan keuangan daerah yang memenuhi

persyaratan WTP




Tabel 3.85 Capaian Sasaran Tersedianya dokumen laporan pengelolaan keuangan

daerah yang memenuhi persyaratan WTP Tahun 2016



Opini Laporan Keuangan oleh

Auditor Eksternal BPK Opini WTP

Menunggu

Hasil Audit

BPK

0

1. Opini Laporan Keuangan Oleh Auditor Ekternal BPK

Opini laporan keuangan Pemerintah Kota Subulussalam masih dalam proses audit oleh

BPK, dan akan diketahui hasilnya pada pertengahan tahun 2017.

Sebagai bahan gambaran capaian kinerja opini laporan keuangan oleh auditor ekternal

pemerintah Kota Subulussalam, sejak tahun 2014 s/d 2015 hasil audit BPK dengan

kategori WTP dan khusus pada tahun 2015 dengan kategori WDP.

Perolehan WDP pada tahun 2015 diakibatkan oleh beberapa faktor diantaranya

Peraturan Walikota tentang akuntansi belum ditetapkan, belum tepatnya penghitungan

penyusutan aset.

Pencapaian tahun 2016, dengan target WTP belum bisa dibandingkan dengan capaian

tahun 2015, mengingat sedang dilakukan proses audit.

Tabel 3.86 Perbandingan Opini Laporan Keuangan Oleh Auditor Eksternal BPK antar

target dan realisasi tahun 2015, 2016 dan target akhir RPJM 2019

Indikator Kinerja


RPJMD


Capaian

Opini Laporan

Keuangan Oleh

Auditor Eksternal

WTP WDP WTP - 0 WTP




Capaian Meningkatnya jumlah dan kompetensi Pamong Praja sesuai kebutuhan,


Tabel 3.87 Capaian sasaran meningkatnya jumlah dan kompetensi pamong praja sesuai

kebutuhan Tahun 2016

Indikator Kinerja

Satuan Tahun 2016 %



jumlah penduduk Rasio 27,00 18,65 69,07

1. Rasio jumlah Pol PP per satuan jumlah penduduk

Rasio jumlah Pol PP per satuan jumlah penduduk menunjukkan tingkat pelayanan yang

dapat diberikan oleh pemerintah dibandingkan jumlah penduduk yang ada. Untuk

meningkatkan keterjangkauan pelayanan ketertiban umum dan keamanan, serta

penegakan qanun diperlukan Pol PP yang cukup. Kecukupan Pol PP dalam satu wilayah

dapat diukur dengan menggunakan jumlah Pol PP per 10.000 penduduk.

Rasio Pol PP per satuan jumlah penduduk di Kota Subulussalam di targetkan 27.00

terealisasi 18.65 dengan persentase 69.07 persen dengan kategori Sedang

Tabel 3.88 Perbandingan Rasio jumlah Pol PP per satuan jumlah penduduk antara target

dan realisasi tahun 2015, 2016 dengan target Akhir RPJM 2019

Indikator Kinerja


RPJMD


Rasio jumlah Pol PP

per satuan jumlah

penduduk

26,00 21,55 27,00 18,65 69,07 30,00

Perbandingan capaian kinerja pada tahun 2015 ditargetkan 26,00 terealisasi 21,55 dan

pada tahun 2016 ditargetkan 27,00 terealisasi 18,56 dua tahun terakhir tahun 2015 dan


Meningkatnya jumlah dan kompetensi pamong praja sesuai kebutuhan




2016 jumlah Pol PP mengalami tren penurunan yang diakibatkan oleh adanya

pengurangan anggota Pol PP, yang diakibatkan adanya pemutusan kontrak kerja.

Dengan jumlah pendudukan Kota Subulussalam, 86,317 luas cakupan patroli serta

jumlah obyek pengamanan (rumah dinas pejabat dan aset pemerintah/negara).

Dibutuhkan upaya dari pemerintah, rekrutmen anggota Pol PP secara permanen

mengingat tugas dan fungsinya yang diperlukan oleh daerah.

Pencapaian tahun 2016, yang tidak mencapai target diakibatkan oleh adanya

pengurangan personil Pol PP, yang selama ini direkrut dari tenaga kontrak, dari jumlah

Pol PP pada tahun 2016 sebanyak 161 orang yang terdiri dari 14 Pol PP unsur PNS dan

selebihnya merupakan tenaga kontrak, yang pada kondisi tertentu dapat dikurangi

akibat keterbatasan anggaran daerah.

Capaian Meningkatkan penyelesaian pelanggaran K3 (ketertiban, ketentraman dan

keindahan), tergambar dari capaian 1 indikator dengan uraian pada tabel 3.89 sebagai

berikut:

Tabel 3.89 Capaian Sasaran Meningkatkan penyelesaian pelanggaran K3 (ketertiban,

ketentraman dan keindahan) Tahun 2016

Indikator Kinerja

Satuan Tahun 2016 %


Persentase penanganan kasus

K3 (ketentraman, ketertiban dan

keindahan)

% 100 100 100

1. Persentase penanganan kasus K3 (ketentraman, ketertiban dan

keindahan)

Persentase penanganan kasus K3 (ketentraman, ketertiban dan keindahan), di Kota

Subulussaam di targetkan 100 persen terealisasi 100 persen dengan persentase 100

persen.


Meningkatkan penyelesaian pelanggaran K3 (ketertiban, ketentraman dan

keindahan)




Pencapaian target 100 persen, dapat digambarkan dengan kasus yang terjadi di

lapangan sebagai berikut, 23 kasus yang dilaporkan dan teridentifikasi oleh Pol PP

diselesaikan 23 kasus dengan persentase 100 persen dengan kategori Sangat Berhasil.

Jumlah kasus k3 pada tahun 2016, jika dibandingkan dengan tahun 2015 mengalami

penurunan jumlah kasus sebanyak dari 60 kasus menjadi 49 kasus.

Dengan formulasi penghitungan ;

Pelanggaran K3 yang terselesaikan x 100

Jumlah Pelanggaran K3 yang dilaporkan masyarakat dan terindetifikasi oleh Satpol PP

Tabel 3.90 Perbandingan persentase penanganan kasus K3 (ketentaman, ketertiban

keindahan) tahun 2015, 2016 dengan Target akhir RPJMD 2019

Indikator Kinerja


RPJMD


Persentase

penanganan kasus K3

(ketentraman,

ketertiban dan

keindahan)

100 100 100 100 100 100

Adapun program pendukung persentase penanganan kasus K3 (ketentraman, ketertiban

keindahan) di Kota Subulussalam di tahun 2016 ada tiga program yaitu Program

Peningkatan Pemberantasan Masyarakat (pekat), Program Pendidikan Politik

Masyarakat, dan Program Pengembangan Wawasan Kebangsaan.

Capaian Meningkatkan kuantitas dan kualitas perempuan di dalam struktur

kepemerintahan baik di eksekutif maupun di legislatif, tergambar dari capaian 1



Meningkatkan kuantitas dan kualitas perempuan di dalam struktur

kepemerintahan baik di eksekutif maupun di legislatif




Tabel 3.91 Capaian Sasaran Meningkatkan kuantitas dan kualitas perempuan di dalam

struktur kepemerintahan baik di eksekutif dan di legislatif Tahun 2016



Indeks Pembangunan Gender Indeks 83,64 83,51 99,84

1. Indeks Pembangunan Gender

Indeks Pemberdayaan Gender (Gender Empowerment Measures-GEM) merupakan

indeks yang mengukur peran aktif perempuan, dalam pendidikan, kehidupan dan

ekonomi. Variabel IPG lainnya seperti partisipasi perempuan dalam politik, partisipasi

dalam bidang ekonomi, partisipasi dalam pengambilan keputusan serta penguasaan

sumber daya ekonomi, menjadi persoalan yang terus diurai sehingga perempuan

memiliki kesempatan yang sama.

IPG dibangun melalui pendekatan empat indikator. Indkator tersebut mencakup rata-

rata lama sekolah – RLS (Mean Years of Shooling – MYS), Angka Harapan Lama Sekolah

– HLS (Expected Years of Shololing-EYS), Angka Harapan Hidup Saat Lahir-AHN (Life

Expectancy) dan Pengeluaran per Kapita.

Penghitungan angka IPG tidak lagi membandingkan dengan angka IPM, namun dengan

menggunakan rasio sebagai berikutu;

Indeks Pembangunan Gender, di Kota Subulussaam di targetkan 83,64 terealisasi 83,51

dengan persentase 99,84 persen dengan Kategori Sangat Berhasil.

Capaian kinerja Indeks Pembangunan Gender, merupakan gabungan dari beberap

faktor, diantaranya ; Rata-rata Lama Sekolah Laki-laki pada tahun 2016 sebesar 61,60

dan tahun 2015 sebesar 61,39 dengan kenaikan 0,35 persen dan Rata-rata Lama

Sekolah Perempuan pada tahun 2016 sebesar 65,26 dan 2015 sebesar 65,04 dengan

kenaikan 0,34 persen.

Angka Harapan Lama Sekolah Laki-Laki pada tahun 2016 sebesar 13,92 dan tahun 2015

sebesar 13,74 dengan kenaikan 1,30 persen dan Angka Harapan Lama Sekolah

IPG = IPMP

x 100 IPML




Perempuan pada tahun 2016 sebesar 13,71 dan tahun 2015 sebesar 14,18 dengan


Angka Harapan Hidup Saat Lahir Laki-Laki pada tahun 2016 sebesar 8,23 dan tahun

2015 sebesar 8,01 dengan kenaikan dan Angka Harapan Hidup Saat Lahir Perempuan

pada tahun 2016 sebesar 6,68 dan tahun 2015 sebesar 6,79 dengan kenaikan 2,68

persen.

Pengeluaran per-kapita Laki-Laki pada tahun 2016 sebesar 11.016 dan tahun 2015

sebesar 10.499 dengan kenaikan 517.000 ribu. dan Pengeluaran per-kapita Perempuan

pada tahun 2016 sebesar 4.697 dan tahun 2015 sebesar 4.594 dengan kenaikan 103.000

ribu.

Indeks Pembangunan Manusia Laki-Laki pada tahun 2016 sebesar 68,99 dan tahun 2015

sebesar 67,95 dengan kenaikan 1,53 persen. dan Indeks Pembangunan Manusia

Perempuan pada tahun 2016 sebesar 57,61 dan tahun 2015 sebesar 56,36 dengan


Tabel 3.92 Perbandingan Indeks Pembangunan Gender tahun 2015, 2016 dengan Target

akhir RPJMD 2019

Indikator Kinerja


RPJMD

2019

Target Realisasi Target Realisasi % Capaian

Indeks

Pembangunan

Gender

- - 83,64 83,51 99,84 85,74


tahun sebelumnya 2014-2015, mengingat indikator indeks pembangunan gender,

menjadi indikator yang telah direvisi pada Perjanjian Kinerja tahun 2016 sesuai hasil

evaluasi Menpan RB.

Adapun program pendukung Indeks Pembangunan Gender di Kota Subulussalam di

tahun 2016 ada tiga program yaitu Program Wajib Belajar Sembilan Tahun, Program

Pendidikan Menengah dan Program Pendidikan Non Formal.




Capaian Meningkatnya pelayanan dokumen kependudukan diantaranya KTP, Akta

kelahiran dan akta nikah, tergambar dari capaian 1 indikator dengan uraian pada tabel

3.93 sebagai berikut:

Tabel 3.93 Capaian Sasaran Meningkatnya pelayanan dokumen kependudukan

diantaranya KTP, Akta kelahiran dan akta nikah, Tahun 2016



Rata-rata pengurusan dokumen

kependudukan Hari 7 4 175

1. Rata – Rata pengurusan dokumen kependudukan

Dokumen kependudukan merupakan salah satu hal penting, selain sebagai langkah

pencatatan kependudukan dan wajib dimiliki oleh masyarakat mengingat dokumen

kependudukan sebagai salah satu syarat dalam setiap pengurusan adminsitrasi di

berbagai intansi pemerintah maupun swasta. Sebagai upaya pelayanan bidang

kepedudukan yang baik dan terukur diperlukan ketepatan dan kecepatan dalam

pengurusan sesuai SOP.

Pada tahun 2016 rata-rata pengurusan dokumen kependudukan ditargetkan 7 Hari

(sesuai SOP) dan terealisasi 4 H dengan persentase 175 persen.

Dokumen kependudukan yang diterbitkan diantaranya sebagaimana ditabel 3.94

dibawah ini;

Tabel 3.94 Rata-rata Pengurusan Dokumen Kependudukan

Dokumen Kependudukan Jumlah Dokumen Diterbitkan

Akte Kelahiran 4080 Dok

Akte Kematian 711 Dok

Akte Perkawinan 36 Dok


Meningkatnya pelayanan dokumen kependudukan diantaranya KTP, Akta





KTP * -

Total 4827

Ket: Untuk Dokumen KTP tidak bisa dihitung secara pasti mengingat Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil, terkadang mengalami kehabisan blangko/

KTP.

Tabel 3.95 Perbandingan rata-rata pengurusan dokumen kependudukan tahun 2015,

2016 dengan Target akhir RPJMD Tahun 2019

Indikator Kinerja


RPJMD


Rata-rata pengurusan

dokumen kependudukan

- - 7 4 175 1


tahun sebelumnya 2014-2015, mengingat indikator rata-rata pengurusan dokumen

kependudukan menjadi indikator yang telah direvisi pada Perjanjian Kinerja tahun 2016

sesuai hasil evaluasi Menpan RB.

Namun Capaian rata-rata pengurusan dokumen kependudukan yang meliputi Akte

Kelahiran, Akte Kematian dan Akte Perkawinan, dapat terlaksana lebih cepat dari waktu

yang telah ditentukan dalam SOP, mengingat tersedianya blangko pendukung

pembuatan dokumen kependudukan, kecuali khusus KTP mengingat blangko

pembuatan KTP tergantung ketersediaan blangko di Kementerian Dalam Negeri. Dalam

pengajuan dokumen blangko KTP disesuaikan dengan jumlah warga wajib KTP yang

telah melakukan perekaman e-KTP, dan blangko KTP yang diajukan belum terpenuhi.

Adapun program pendukung keberhasilan rata-rata pengurusan dokumen

kependudukan di Kota Subulussalam di tahun 2016, program yaitu Program Penataan

Administrasi Kependudukan.




Capaian Meningkatnya langkah-langkah untuk menjadikan Kota Subulussalam

sebagai Kota ramah gender dan anak, tergambar dari capaian 1 indikator dengan


Tabel 3.96 Capaian Sasaran Meningkatnya langkah-langkah untuk menjadikan Kota

Subulussalam sebagai Kota ramah gender dan anak, Tahun 2016

Indikator Kinerja

Satuan Tahun 2016 %




terselesaikan penangannya

dengan baik

% 0 12 100

1. Cakupan perempuan dan anak korban kekerasan yang terselesaikan

penangannya dengan baik

Cakupan perempuan dan anak korban kekerasan ditargetkan 0 kasus terealisasi 12 kasus

dengan presentase 100 persen dengan Kategori Sangat Berhasil.

Pencapaian kinerja penanganan kasus kekerasan terhadap perempuan dan anak pada

tahun 2016, menggambarkan kasus-kasus kekerasan terhadap perempuan dan anak

dapat ditangani dengan baik.

Namun pada sisi lain, dengan tingginya kasus yang dilaporkan oleh masyarakat,

menggambarkan peran Dinas terkait melalui program kegiatan yang dijalankan/P2TP2A

tidak maksimal dalam meminimalisir potensi-potensi kekerasan terhadap perempuan

dan anak.


Meningkatnya langkah-langkah untuk menjadikan Kota Subulussalam sebagai

Kota ramah gender dan anak




Tabel 3.97 Jenis Kasus Kekerasan Perempuan dan Anak Yang Dilapokan

Sumber : BP3KB Kota Subulussalam Tahun 2016

Tabel 3.98 Perbandingan Cakupan perempuan dan anak korban kekerasan yang

terselesaikan antara target dan realisasi tahun 2015, 2016 dengan target akhir RPJMD

2019

Indikator Kinerja


RPJMD


Cakupan perempuan

dan anak korban

kekerasan yang

terselesaikan

penangannya dengan

baik

- - 0 12 100 100

Pencapaian tahun 2016 tidak bisa dibandingkan dengan target dan capaian dua tahun

sebelumnya 2014-2015, mengingat indikator Cakupan perempuan dan anak korban

kekerasan yang terselesaikan, menjadi indikator yang dilakukan setelah revisi pada

Perjanjian Kinerja tahun 2016 sesuai hasil evaluasi Menpan RB.

Adapun program pendukung keberhasilan cakupan perempuan dan anak korbn

kekerasan yang terselesaikan di Kota Subulussalam di tahun 2016 ada dua program

yaitu Program Peningkatan Peran Serta serta Kesetaraan Gender Dalam Pembangunan,

Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender dan Anak.

KDRT; 7 Penganiayaan Anak; 2

Pelecehan Seksual; 2

Pemerkosaan; 1




Untuk mewujudkan tujuan Mewujudkan masyarakat yang sejahtera dan berprilaku

sesuai dengan Syariat Islam ditetapkan Sasaran Strategis sebagai berikut;

Pencapaian sasaran ini didukung oleh Baitulmal untuk mengukur sasaran ke- 37

tergambar dari capaian 1 indikator kinerja dengan uraian pada tabel 3.99 sebagai

berikut:

Tabel 3.99 Capaian Sasaran Penerimaan ZIS Tahun 2016


Tahun 2016 %



diterima dan disalurkan sesuai

dengan hak nya

Rupiah 3,5 M 3.446.164.274 98,46

Untuk mengukur capaian sasaran tahun 2016 dapat dilihat dari tabel 3.100 berikut

dengan perbandingan tahun sebelumnya :

Tabel 3.100 Perbandingan jumlah Penerimaan ZIS antara realisasi dan target tahun 2015,


Indikator kinerja


RPJMD

2019

target Realisasi Target Realisasi %

capaian

Jumlah ZIS diterima dan

disalurkan sesuai haknya

3,1 M 3.066.934.104 3,5 M 3.446.164.274 98,46 4,5 M

Mewujudkan masyarakat yang sejahtera dan berprilaku sesuai

dengan Syariat Islam

TUJUAN 7


Meningkatnya penerimaan dan penyaluran Zakat, Infaq dan Sadaqah (ZIS)




Dari tabel di atas dapat dilihat adanya peningkatan penerimaan jumlah ZIS yang

terkumpul pada tahun 2016, dari 3,1 menjadi 3,5 dengan capaian kinerja sasaran 98,46

% dengan kategori predikat sangat berhasil. Hal ini membuktikan bahwa adanya

peningkatan kesadaran dan keikhlasan masyarakat guna menyisihkan sebagian rizki

untuk kepentingan Agama baik dalam rangka membantu sesama maupun untuk

memperoleh tempat ter-istimewa di akhir zaman kelak.

B. REALISASI ANGGARAN

Perjanjian Kinerja Tahun 2016 adalah Kinerja tahun ketiga dari Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Kota Subulussalam Tahun 2014 - 2019. Pada lampiran Perjanjian

Kinerja Tahun 2016 Revisi terlampir realisasi anggaran Pemerintah Kota Subulussalam

yang memuat program-program untuk mendukung mewujudkan sasaran yang sudah

dijanjikan.

Pada lampiran perjanjian kinerja tersebut, terdapat 166 Program untuk mewujudkan

Sasaran RPJMD Kota Subulussalam di Tahun 2016, maka dialokasikan anggaran sebesar

Rp 677.048.252.233,60 dan direalisasikan sebesar Rp 569.692.395.280,00 atau 84,13

Persen. Untuk rincian anggaran dan realisasi berdasarkan program di tahun 2016

terlampir dalam lampiran VI.

Jika dibandingkan antara realisasi anggaran tahun 2016 sebesar 84,13 persen dengan

capaian kinerja berdasarkan sasaran mencapai 98,31 persen dan capaian Indikator

Kinerja Utama sebesar 87,75 persen, Pemerintah Kota Subulussalam sudah berhasil

mewujudkan efesiensi anggaran 14,18 persen.

Bab IV Penutup



BAB IV

PENUTUP

Bab IV Penutup



Laporan Kinerja Pemerintah Kota Subulussalam, merupakan perwujudan

pertanggungjawaban instansi Pemerintah dalam menjalankan tata kelola pemerintah

dengan yang mencerminkan keberhasilan atau kegagalan visi, misi organisasi dalam

mencapai tujuan dan sasaran sebagai upaya untuk mewujudkan penyelenggaraan

pemerintahan yang baik sebagaimana diharapkan oleh semua pihak.

Secara umum, capaian kinerja Pemerintah Kota Subulussalam selama tahun 2016 telah

menunjukkan keberhasilan dalam mewujudkan misi dan tujuan dalam RPJMD 2014-

2019. Walaupun masih ada beberapa sasaran strategis yang belum mencapai target

seperti yang diharapkan.

Berdasarkan Sasaran Strategis RPJMD yang ditetapkan dengan Perjanjian Kinerja Tahun

2016 revisi ada 36 Sasaran Strategis dengan capaian masing-masing predikat dengan

kesimpulan sebagai berikut;

1. Ada 22 Sasaran Strategis menunjukkan predikat Sangat Berhasil 90,1 Sampai 100

Persen

2. Ada 2 Sasaran Strategis menunjukkan predikat Berhasil dengan capaian diatas 75,1

Sampai 90 Persen

3. Ada 5 Sasaran Strategis menunjukkan predikat Capaian Sedang atau cukup dengan

capaian 65,1 Sampai 75 Persen

4. Ada 1 Sasaran Strategis menunjukkan predikat Kurang Berhasil dengan capaian 50,1

sampai 65 Persen

5. Ada 5 Sasaran Strategis masih menunjukkan Predikat Tidak Berhasil yang capaian

masih dibawah 50 Persen. Dan 1 Sasaran dengan 2 Indikator Kinerja masih

menunggu hasil realisai kinerja yang melibatkan instansi pemerintah lain.

Jadi bisa diambil kesimpulan, ada 24 Sasaran Strategis yang ditetapkan dalam Perjanjian

Kinerja Tahun 2016 Sudah berhasil dengan capaian diatas 80 persen. Dan masih ada 11

Sasaran Strategis belum berhasil dengan capaian masih dibawah 80 Persen.

Bab IV Penutup



Jika diambil nilai rata-rata dari total capaian sasaran dibagi dengan jumlah sasaran

maka presentase rata-rata capaian berdasarkan yang ditetapkan dalam perjanjian

kinerja Tahun 2016, capaian Kinerja Pemerintah Kota Subulussalam sudah mencapai

98,31 Persen dengan Predikat Sangat Berhasil.

Pencapaian Indikator Kinerja Utama Pemerintah Kota Subulussalam dari 19 sasaran dan

26 Indikator Kinerja Utama yang sudah ditetapkan maka capaiannya sebagai berikut;

1. Ada 14 IKU yang capaian kinerja diatas 90,1 Persen dengan Predikat Sangat Berhasil

2. Ada 3 IKU yang capaian kinerja diatas 75,1 persen sampai 90 Persen dengan

Predikat Berhasil.

3. Ada 2 IKU yang capaian kinerja diatas 65,1 sampai 75 persen dengan predikat

sedang atau cukup.

4. Ada 2 IKU yang capaian kinerja diatas 50,1 sampai 65 persen dengan predikat

Kurang Berhasil

5. Ada 3 IKU yang capaian kinerjanya masih rendah dibawah 50 Persen dengan

Predikat Tidak Berhasil.

6. Ada 2 IKU yang pencapaian pengukuran Kinerjanya masih menunggu hasil, karena

pengukurannya melibatkan intansi pemerintah lain, jadi belum bisa diukur

realisasinya dan capaian kinerjanya.

Jika dihitung capaian kinerja berdasarkan Indikator Kinerja Utama (IKU) Tahun 2014-

2019 yang sudah ditetapkan, rata-rata capaian Indikator Kinerja Utama Tahun 2016

sudah mencapai 87,75 Persen yang menunjukkan predikat Berhasil. Ada 17 Indikator

Kinerja Utama yang menunjukkan capaian kinerja diatas 80 persen dan masih ada 12

Indikator Kinerja Utama yang masih menunjukkan nilai masih dibawah 80 persen.

Pencapaian kinerja ini jika dilihat dari sisi efesiensi anggaran juga sudah menunjukkan

kearah yang lebih baik, dari realiasai anggaran sebesar 84,13 persen mampu

mewujudkan tujuan/sasaran strategis Kota Subulussalam sebesar 98,31.

Bab IV Penutup



Permasalahan belum tercapainya beberapa sasaran strategis sesuai dengan target yang

ditetapkan dalam Perjanjian Kinerja Tahun 2016, menjadi bahan perbaikan kinerja di

tahun mendatang.

Dengan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Kota Subulussalam Tahun 2016 ini,

diharapakan Laporan Kinerja ini bisa memberikan gambaran kinerja Pemerintah Kota

Subulussalam bagi setiap pemangku kepentingan, sekaligus menjadi bahan evaluasi

bagi Pemerintah Kota Subulussalam untuk lebih meningkatkan penyelenggaraan

pemerintahan yang berorientasi hasil yang mampu memberikan manfaat nyata kepada

masyarakat di tahun-tahun yang akan datang.

PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2016

PEMERINTAH KOTA SUBULUSSALAM

Dalam rangka mewujudkan manajemen pemerintahan yang efektif, transparan dan

akuntabel serta berorientasi pada hasil, yang bertanda tangan di bawah ini:

Nama : MERAH SAKTI

Jabatan : WALIKOTA SUBULUSSALAM

Berjanji akan mewujudkan target kinerja yang seharusnya sesuai lampiran perjanjian ini,

dalam rangka mencapai target kinerja jangka menengah seperti yang telah ditetapkan

dalam dokumen perencanaan.

Keberhasilan dan kegagalan pencapaian target kinerja tersebut menjadi tanggung jawab

kami.

Subulussalam, 28 November 2016


MERAH SAKTI

LAMPIRAN I

PERJANJIAN KINERJA (REVISI) TAHUN 2016



1

Terdistribusinya rasio guru

dengan murid yang ideal

pada masing satuan

pendidikan/sekolah

Rasio Guru SD/MI dan

Murid Rasio 1:15


Murid Rasio 1:17

Rasio Guru

SLTA/SMA/SMK/MA dan

Murid

Rasio 1:17

2

Menurunya angka putus

sekolah di tingkat pendidikan

dasar, menengah



Angka Putus Sekolah

SD/Sederjat % 5

SLTP/Sederajat % 0

SLTA/Sederajat % 0

3

Meningkatnya persentase

Angka Melek Huruf dan

Indeks Pembangunan

Manusia


Indeks Pembangunan

Manusia Indeks 61,95

4

Meningkatnya rasio tenaga

kesehatan terhadap jumlah

penduduk


penduduk Rasio 32



Rasio dokter gigi per


5


rumah tangga yang

menerapkan PHBS



Bersanitasi % 45,15

6 Meningkatnya posyandu aktif Presentase Posyandu Aktif % 100

7 Menurunnya Angka Kematian

Ibu Angka kematian ibu Orang 1

8


persalinan ditolong tenaga

kesehatan

Angka Kematian Bayi Orang 5

9 Menurunnya angka temuan

kasus gizi buruk


yang Mendapat Perawatan % 100

LAMPIRAN I

10 Menurunnya angka kejadian

DBD



Penduduk

% 4,25

11 Peningkatan persentase bayi

yang diberi ASI Ekslusif

Persentasi Bayi yang

mendapat ASI Ekslusif % 65,01

12 Peningkatan peserta KB Aktif

dan PUS ber-KB



peserta KB aktif

% 72,35

13 Pembangunan jumlah rumah

layak huni

Persentase Cakupan

Rumah Layak Huni % 70,58

14


layanan pengelolaan

persampahan



15

Meningkatnya infrastruktur

pendukung ekonomi yang

sinergi dan terintegrasi



Persentase Panjang jalan

kota dalam Kondisi baik (>

40 Km/Jam)

% 23,19

16

Meningkatnya pendapatan

masyarakat serta turunnya

angka kemiskinan dan

pengangguran

Persentase Penduduk

Miskin % 19,5

Tingkat Pengangguran

Terbuka % 6,75

17


lembaga koperasi, UMKM

dan tersedianya modal usaha


18

Meningkatnya kuantitas dan

kualitas usaha kecil dan

menengah sebagai

penunjang perekonomian

daerah



dan Menengah

(UMKM) yang aktif

Unit 704

19

Meningkatkan penanganan

jumlah penyandang masalah

kesejahteraan sosial (PMKS)


Penyandang Masalah



% 15,05

20

Meningkatkan pendidikan

dan pelatihan bagi pencari

kerja orang

Angka Partiapasi Angkatan

Kerja Orang 27.287

Tingkat Partisipasi

Angkatan Kerja % 66,05

21

Meningkatkan dan

mengembangkan kunjungan

parawisata

Jumlah Kunjungan

Wisatawan

Orang 16000

LAMPIRAN I

22

Meningkatnya produksi dan

produktivitas komoditi

pangan

Produksi holtikultura Ton 10.900

23


produktivitas dan nilai

tambah tanaman unggulan

perkebunan

Produksi perkebunan Ton 74.050


komoditi perikanan

Produksi Perikanan

Tangkap dan Budidaya Ton 1500


komoditi Peternakan

Produksi dan populasi

hewan ternak Ekor 262.410

26


desa yang memiliki

dokumen- dokumen

pembangunan (RPJM Desa,

APB Desa, RKP Desa)



Desa, APB Desa dan RKP

Desa

% 100

27 Tersedianya sarana dan

prasarana Pemerintahan Desa

Cakupan sarana dan

prasarana perkantoran

pemerintah desa yang baik

% 24

28


asli desa melalui

pembentukan unit Badan

Usaha Milik Desa (BUMDes),

per desa 1 unit usaha



29


aparatur pemerintah dalam

memberikan pelayanan

kepada masyarakat


(PAD) Rp.

72.303.3

54.888.5

4

Rata-rata waktu

pengurusan dokumen

perizinan

Hari 7


Laporan Kinerja

Pemerintah Kota

Subulussalam

Kategori CC/55

Nilai Laporan

Penyelenggaraan


Peringk

at 18

Indeks Kepuasan

Masyarakat Terhadap

Layanan Pemerintah

Nilai 80

LAMPIRAN I

30

Tersedianya dokumen

laporan pengelolaan


memenuhi persyaratan WTP

Opini lapoaran keuangan

oleh Auditor Eksternal

BPKP

Opini WTP

31

Meningkatnya jumlah dan

kompetensi pamong praja

sesuai kebutuhan


satuan jumlah penduduk % 27,00

32

Meningkatnya Penyelesaian

pelanggaran K3 (ketertiban,

ketentraman dan keindahan)

sampai 100 persen

Persentase penangan

kasus K3 (Ketertiban,

Kentetraman dan

Keindahan)

% 100

33


kualitas perempuan di dalam

struktur kepemerintahan baik

di eksekutif maupun di

legislatif

Indeks Pembangunan

Gender Indeks 83,64

34

Meningkatnya pelayanan


diantanya KTP, Akta kelahiran

dan akta nikah sampai

100 persen

Rata-rata waktu

pengurusan Dokumen

Kependudukan

Hari 7

35


langkah untuk menjadikan

Kota Subulussalam sebagai

kota ramah gender dan anak

Cakupan perempuan dan

anak korban kekerasan

yang terselesaikan

penanganannya dengan

baik

% 100

36

Meningkatnya penerimaan

dan penyaluran Zakat, Infaq

dan Sadaqah (ZIS)


diterima dan disalurkan

sesuai dengan hak nya

Rp

(milyar) 3,5

No PROGRAM ANGGARAN (Rp)

1 Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur 480.808.094,00

2 Program Pemberdayaan Komunitas Perumahan 299.750.000,00









LAMPIRAN I


Persampahan 2.280.085.515,00



10 Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi

Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup 72.388.000,00

11 Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya

Alam 481.400.000,00

12 Program Peningkatan Pelayanan Publik 89.700.000,00

13 Program Pembangunan Infrastruktur 963.985.920,00

14 Program Pemberdayaan Masyarakat 84.200.000,00


16 Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat

Perdesaan 345.796.850,00


membangun desa 53.186.000,00



Jender dalam Pembangunan 10.000.000,00

20 Program Keluarga Berencana 3.209.127.000,00




23 Program pembinaan peran serta masyarakat dalam

pelayanan KB/KR yang mandiri 161.760.000,00





26 Program Pengendalian Banjir 788.680.000,00

27 Program perencanaan pembangunan daerah rawan

bencana 551.460.000,00


29 Program Penelitian Dan Pengembangan Daerah 751.850.000,00

30 Program perancanaan prasarana wilayah dan sumber

daya alam 266.310.000,00


32 Program perencanaan pembangunan daerah 4.325.812.000,00





LAMPIRAN I



Menular 396.166.450,00

39

Program pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana


jaringannya

40.980.543.350,00

40

Program pengadaan, peningkatan sarana dan prasarana


rumah sakit mata

34.986.058.732,00


anak 230.000.000,00

42 Program peningkatan penanggulangan narkoba, PMS,

termasuk HIV/AIDS 105.300.000,00

43 Program peningkatan peran serta dan kesetaraan gender

dalam pembangunan 1.379.261.200,00




46 Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan 113.341.450,00







53 Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan

Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan lainnya 759.670.000,00



Tumbuh 18.861.050.000,00


terhadap Masyarakat 2.666.529.800,00

57 Program peningkatan sarana dan prasarana

kebinamargaan 60.000.000,00




desa 175.200.000,00

61 Program pemeliharaan rutin/berkala sarana dan

prasarana kearsipan 70.710.000,00



LAMPIRAN I

63 Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olah Raga 1.040.461.500,00

64 Program Penataan Peguasaan, Pemilikan, Penggunaan

dan Pemanfaatn Tanah 11.521.973.000,00


66 Program Pendidikan Menengah 7.288.796.440,00











Kependidikan 848.174.460,00





79 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olah Raga 1.502.872.000,00






perhubungan 358.002.000,00

84 Program pengembangan destinasi pariwisata 1.748.112.000,00

85 Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan

Media Massa 2.512.761.000,00





89 Program pembinaan dan pengawasan bidang

pertambangan 103.328.375,00

90 Program Pembinaan Dan Pengembangan Bidang

Geologi Dan Sumber Daya Mineral 1.194.552.500,00




LAMPIRAN I



94 Program pengembangan industri kecil dan menengah 511.245.000,00

95 Program pengembangan kewirausahaan dan keunggulan

kompetitif usaha kecil menengah 26.372.000,00

96 Program pengembangan sentra-sentra industri potensial 15.000.000,00

97 Program pengembangan sistem pendukung usaha bagi

usaha mikro kecil menengah 33.800.000,00

98 Program peningkatan efisiensi perdagangan dalam

negeri 100.700.000,00

99 Program peningkatan kualitas kelembagaan koperasi 26.639.500,00



101 Perlindungan dan konservasi sumber daya hutan 1.732.016.910,00

102 Program pembinaan dan penerbitan industri hasil hutan 15.540.000,00




105 Program rehabilitasi hutan dan lahan 1.350.826.000,00




ternak 222.445.000,00

108 Program pengembangan budidaya perikanan 5.330.777.997,00








114

Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat



2.096.760.000,00

115 Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan

Sosial 145.165.000,00




118 Program pengembangan wilayah transmigrasi 700.380.000,00


Kerja 1.051.626.900,00

LAMPIRAN I



121 Program Pembangunan Dayah/Balai Pengajian 1.988.710.000,00

122 Program Pembangunan Infrastruktur Sarana dan

Prasarana Tempat Ibadah 3.782.550.000,00

123 Program Pengembangan Kajian Qanun dan Peraturan

Perundang-Undangan 42.850.000,00

124 Program Peningkatan Sosialisasi Syariat Islam 1.002.890.000,00









daerah 136.016.500,00


131 Program kemitraan pengembangan wawasan

kebangsaan 88.339.800,00





135 Program peningkatan pemberantasan penyakit

masyarakat (pekat) 180.667.000,00

136 Program pemberdayaan masyarakat untuk menjaga

ketertiban dan keamanan 369.000.000,00



139 Program pembinaan dan pengembangan aparatur

bidang kesehatan 221.850.000,00

140

Program pemeliharaan sarana dan prasarana rumah

sakit/ rumah sakit jiwa/ rumah sakit paru-paru/ rumah

sakit mata

597.784.928,00

141 Program Pembinaan Punreising dan Sosialisasi 262.925.000,00

142 Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat 3.160.584.992,00

143 Program Penyaluran Zakat 88.450.000,00


145 Program penataan dan penyempurnaan kebijakan sistem

dan prosedur pengawasan 538.110.000,00

146 Program Penataan Peraturan Perundang-Undangan 1.201.821.000,00

LAMPIRAN I

147 Program Pengembangan dan Pembangunan

Perekonomian Daerah 704.890.000,00

148 Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintah

Desa 1.449.530.000,00

149 Program Peningkatan Kerjasama Antar Pemerintah

Daerah 258.200.000,00



151 Program Peningkatan Pembinaan Syari'at Islam 1.073.987.000,00


153 Program Peningkatan Kapasitas Lembaga Perwakilan

Rakyat 5.622.000,00

154 Program peningkatan kapasitas lembaga perwakilan

rakyat daerah 2.803.762.500,00

155 Program Pengembangan Hukum Adat dan Nilai Budaya

Lokal Daerah 200.000.000,00

156 Program Peningkatan Kualitas Pendidikan Daerah 34.264.000,00


peningkatan mutu pendidikan 28.718.000,00


Litbang dan Ekonomi Ummat 184.547.050,00


160 Program Kerjasama Informasi dengan Mass Media 713.598.000,00

161 Program Lanjutan 28.005.850.669,00






lapangan 1.958.725.000,00

TOTAL 677.048.252.233,60

Subulussalam, 28 November 2016


MERAH SAKTI

LAMPIRAN II

Lampiran II Halaman 1 dari 7

INDIKATOR KINERJA UTAMA PEMERINTAH KOTA SUBULUSSALAM TAHUN 2014-2019

NO SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA

UTAMA SATUAN FORMULASI

SKPK

BERTANGGUNG

JAWAB

1


sekolah di tingkat

pendidikan dasar,

menengah dan

perguruan tinggi


Sekolah (RLS) Tahun

Jumlah tahun bersekolah individu

di atas 15 tahun dibagi Jumlah

penduduk di atas 15 tahun Dinas Pendidikan dan

Kebudayaan

2



Indeks Pembangunan

Manusia

Angka Melek Huruf %

Proporsi penduduk berusia 15

tahun ke atas yang memiliki

kemampuan membaca dan

menulis kalimat sederhana dalam

huruf latin, huruf arab, dan huruf

lainnya terhadap penduduk usia 15

tahun ke atas

Dinas Pendidikan dan

Kebudayaan

LAMPIRAN II


Indeks Pembangunan

Manusia Indeks

IPM = 1/3 (X1+X2+X3)

Keterangan;

X1 = Indeks Harapan Hidup

X2 = Indeks Pendidikan

X3= Indeks Standar Hidup Layak

X2= (Harapan Lama Sekolah) +

(Rata-rata Lama Sekolah)/2

Dinas Pendidikan dan

Kebudayaan

3


rumah tangga yang

menerapkan PHBS

Angka Harapan Hidup %

Angka perkiraan lama hidup rata-

rata penduduk dengan asumsi

tidak ada perubahan pola

mortalitas menurut umur

Dinas Kesehatan

4 Menurunnya Angka

Kematian Ibu Angka kematian ibu Orang

Jumlah kematian ibu karena

kehamilan, persalinan, masa nifas

dalam suatu wilayah dan periode

tertentu dibandingkan dengan

jumlah lahir hidup dalam waktu

dan periode yang sama X 100.000

Kelahiran Hidup

Dinas Kesehatan dan

RSUD

LAMPIRAN II


5


persalinan ditolong

tenaga kesehatan

Angka Kematian Bayi Orang

Jumlah kematian bayi di bawah

usia 1 tahun dalam suatu wilayah

dan periode tertentu dibandingkan

dengan jumlah lahir hidup dalam

waktu dan periode yang sama X

1000 Kelahiran Hidup

Dinas Kesehatan, dan

RSUD

6


layanan pengelolaan

persampahan


ditangani dengan baik %

Volume Sampah yang ditangani

dengan baik / Volume Produksi

Sampah X 100%

Dinas Lingkungan

Hidup dan Kehutanan

7

Meningkatnya


ekonomi yang sinergi

dan terintegrasi

Proporsi Panjang

Jaringan Jalan dalam

Kondisi baik

% Panjang Jalan Kondisi Baik /

Panjang Jalan Keseluruhan X 100 %

Dinas Pekerjaan

Umum dan

Perumahan Rakyat


kota dalam Kondisi baik

(> 40 Km/Jam)

%

Panjang Jalan Kondisi Baik /

Panjang Jalan Kota Keseluruhan X

100%

Dinas Pekerjaan

Umum dan

Perumahan Rakyat

8

Meningkatnya



kemiskinan dan

pengangguran

Persentase Penduduk

Miskin %

Jumlah Penduduk Miskin/ Jumlah

Penduduk Keseluruhan X 100%

Dinas Pemberdayaan

Masyarakat dan

Kampong, Dinas

Sosial, Kecamatan,

dan Kampong

LAMPIRAN II



Terbuka %

Jumlah Penganggur / Jumlah

Angkatan Kerja X 100%

Dinas Tenaga Kerja

dan Transmigrasi

9



dan tersedianya modal

usaha

Persentase Koperasi

Aktif %

Jumlah Kopersi Aktif / Jumlah

Seluruh Koperasi X 100%

Dinas Perindustrian,

Perdagangan,

Koperasi dan UKM

10




penunjang

perekonomian daerah

Pertumbuhan PDRB %

PDRB₁ - PDRB₀

G = ---------------------- X 100%

PDRB₀


Perdagangan,

Koperasi dan UKM

Jumlah Usaha Mikro,

Kecil, dan Menengah

(UMKM) yang aktif

Unit

Jumlah Usaha Mikro, UMKM yang

dibina dan difasilitasi Oleh



Perdagangan,

Koperasi dan UKM

11

Meningkatkan

penanganan jumlah

penyandang masalah


(PMKS)


Penyandang Masalah


yang terlayani dengan

Baik

%

Jumlah PMKS yang terlayani

dengan baik/ Jumlah PMKS

Keseluruhan X 100%

Dinas Sosial

LAMPIRAN II


12


dan produktivitas

komoditi pangan

Produksi holtikultura Ton

Gabungan Hasil Produksi

Hoktukultura Uggulan (Padi Sawah,

Padi Ladang, Jagung dan Kedelai)

Tahun ini

Dinas Pertanian,

Perkebunan dan

Perikanan

13




unggulan perkebunan

Produksi perkebunan Ton

Gabungan Hasil Produksi

Perkebunan Unggulan (Kelapa

Sawit, Karet dan Kakao) Tahun ini

Dinas Pertanian,

Perkebunan dan

Perikanan


komoditi perikanan

Produksi Perikanan

Tangkap dan Budidaya Ton

Hasil Produksi Perikanan Tangkap

(Sungai dan Rawa)dan Budidaya

Tahun bersangkutan

Dinas Pertanian,

Perkebunan dan

Perikanan


komoditi Peternakan


hewan ternak Ekor

Jumlah hewan ternak yang lahir

dibagi total populasi hewan ternak

ditahun bersangkutan

Dinas Pertanian,

Perkebunan dan

Perikanan

16


aparatur pemerintah

dalam memberikan

pelayanan kepada

masyarakat


(PAD) RP.

Jumlah Realisasi PAD Tahun

Sebelumnya

Badan Pengelolaan

Keuangan Daerah

Nilai Laporan Hasil

Evaluasi Laporan Kinerja

Pemerintah Kota

Kategori dan

Nilai

Nilai Hasil Evaluasi Akuntabilitas

Kinerja Oleh Tim Evaluasi

Kemenpan RB

Sekretariat Daerah,

Bappeda dan

Inspektorat

LAMPIRAN II


Subulussalam

Nilai Laporan

Penyelenggaraan

Pemerintah Daerah

(LPPD)

Peringkat

Peringkat LPPD yang diperoleh di

Tahun bersangkutan yang

menunjukkan semakin tinggi

peringkat semakin tinggi Nilai

LPPD

Sekretariat Daerah,

Bagian Tata

Pemerintahan

Indeks Kepuasan

Masyarakat Terhadap

Layanan Pemerintah

Nilai

Nilai Hasil Survey Kepuasan

Masyarakat yang diselenggarakan

Oleh Pemerintah Daerah di

berbagai bidang layanan

Berdasarkan Peraturan Perundang-

undangan yang berlaku

Semua Satuan Kerja

Perangkat Daerah

yang Mengadakan

Survey Kepuasan

Masyarakat

17

Tersedianya dokumen

laporan pengelolaan



WTP

Opini lapoaran

keuangan oleh Auditor

Eksternal BPKP

Opini

Hasil Audit Laporan Keuangan

Oleh Pengawas Keuangan

Eksternal

Badan Pengelolaan

Keuangan Daerah

dan Inspektorat

18 Meningkatnya jumlah

dan kompetensi pamong


satuan jumlah %

Jumlah Polisi Pamong Praja /

Jumlah Pendduduk X 10.000

Satuan Polisi Pamong

Praja dan Wilayatul

LAMPIRAN II


praja sesuai kebutuhan penduduk Hisbah

19



di dalam struktur


eksekutif maupun di

legislatif

Indeks Pembangunan

Gender Indeks

IPM Perempuan

IPG = --------------------

IPM Laki-laki

Dinas Pemberdayaan

Perempuan, Anak dan

Keluarga Berencana

LAMPIRAN III

Lampiran III Halaman 1 dari 7

REALISASI PERJANJIAN KINERJA PEMERINTAH KOTA SUBULUSSALAM TAHUN 2016 REVISI

No Sasaran Strategis Indikator Kinerja Satuan Target Realisasi %

Capaian

1

Terdistribusinya rasio guru

dengan murid yang ideal pada

masing satuan

pendidikan/sekolah


Rasio Guru SLTP/MTs dan Murid Rasio 1:17 1:20 103,9

Rasio Guru SLTA/SMA/SMK/MA dan

Murid Rasio 1:17 1:25 110,4

2

Menurunya angka putus sekolah

di tingkat pendidikan dasar,

menengah dan perguruan tinggi

Angka Rata-Rata Lama Sekolah

(RLS) Tahun 8,10 7,01 86,54

Angka Putus Sekolah

SD/Sederjat % 5 2 160



3

Meningkatnya persentase Angka

Melek Huruf dan Indeks

Pembangunan Manusia

Angka Melek Huruf % 97,69 97,53 99,84

Indeks Pembangunan Manusia % 61,95 62,02 100,11

4



penduduk,

Rasio dokter per satuan penduduk Rasio 32 24 75,00

Rasio dokter spesialis per 100.000


LAMPIRAN III




5 Meningkatnya persentase rumah

tangga yang menerapkan PHBS

Angka Harapan Hidup % 67,22 63,47 94,42


Bersanitasi % 45,15 24,8 54,98

6 Meningkatnya posyandu aktif Presentase Posyandu Aktif % 100 100 100

7 Menurunnya Angka Kematian

Ibu Angka kematian ibu Per 100.000 KH Orang 1 4 25

8


persalinan ditolong tenaga

kesehatan

Angka Kematian Bayi Per 1.000 KH Orang 5 10 50,00

9 Menurunnya angka temuan

kasus gizi buruk

Cakupan Balita Gizi Buruk Mendapat

Perawatan % 100 100 100

10 Menurunnya angka kejadian

DBD

Angka Kejadian Demam Berdarah

Per 100.000

Penduduk

% 4,25 9,1 46,7

11 Peningkatan persentase bayi

yang diberi ASI Ekslusif

Presentasi Bayi yang mendapat ASI

Ekslusif % 65,01 47,4 72,91

12 Peningkatan peserta KB Aktif

dan PUS ber-KB

Persentase pasangan usia subur

(PUS) yang menjadi peserta KB aktif % 72,35 66,55 91,98

13 Pembangunan jumlah rumah Presentase Cakupan Rumah Layak Unit 70,58 71,90 101,87

LAMPIRAN III


layak huni Huni

14 Meningkatnya cakupan layanan

pengelolaan persampahan


dengan baik % 35,15 33,23 94,54

15 Meningkatnya infrastruktur

pendukung ekonomi yang

Proporsi Panjang Jaringan Jalan

dalam Kondisi baik % 40 54,01 135,03

sinergi dan terintegrasi

Persentase Panjang jalan kota

dalam Kondisi baik (> 40 Km/Jam) % 23,19 23,83 102,76

16


masyarakat serta turunnya

angka kemiskinan dan

pengangguran


Tingkat pengangguran terbuka % 6,75 7,02 96,15

17


lembaga koperasi, UMKM dan

tersedianya modal usaha


18


kualitas usaha kecil dan

menengah sebagai penunjang

perekonomian daerah dari 694

unit usaha menjadi 850 unit

usaha



Menengah

(UMKM) yang aktif

Unit 704 830 117,90

LAMPIRAN III


19

Meningkatkan penanganan

jumlah penyandang masalah

kesejahteraan sosial (PMKS)


Penyandang Masalah


dengan baik

% 15,05 30,11 200,07

20 Meningkatkan pendidikan dan

pelatihan bagi pencari kerja

Angka Partisipasi Angkatan Kerja Orang 27.287 29673 91,96


21

Meningkatkan dan


parawisata

Jumlah Kunjungan Wisatawan Orang 16000 67.036 418,98

22 Meningkatnya produksi dan

produktivitas komoditi pangan Produksi holtikultura ton 10.900 13.726 125,93

23


produktivitas dan nilai tambah

tanaman unggulan perkebunan

Produksi perkebunan % 74.050 76.839 103,77


komoditi perikanan Produksi Perikanan Budidaya % 1500 625 41,67


komoditi Peternakan Produksi dan populasi hewan ternak % 262.410 187.917 71,61

LAMPIRAN III


26

Meningkatnya persentase desa

yang memiliki dokumen-

dokumen pembangunan (RPJM

Desa, APB Desa, RKP Desa)

Persentase Desa yang telah memiliki

dokumen RPJM- Desa, APB Desa

dan RKP Desa % 82 31 37,80

27 Tersedianya sarana dan

prasarana Pemerintahan Desa


perkantoran pemerintah desa yang

baik

% 24 16 66,67

28

Meningkatnya pendapatan asli

desa melalui pembentukan unit

Badan Usaha Milik Desa

(BUMDes), per desa 1 unit usaha


beroperasi dengan baik % 48 46 95,83

29

Meningkatnya kinerja aparatur

pemerintah dalam memberikan

pelayanan kepada masyarakat

Pendapatan Asli Daerah (PAD) RP. 72.303.354.888.54 42.104.949.586.40 58,23


dokumen perizinan Angka 7 2 350

Nilai Laporan Hasil Evaluasi Laporan

Kinerja Pemerintah Kota

Subulussalam

Kategori 55 36 65


Pemerintah Daerah (LPPD) Peringkat 18

MenungguHasi

l Evaluasi 0


Terhadap Layanan Pemerintah Nilai 80 74,91 93,64

LAMPIRAN III


30

Tersedianya dokumen laporan

pengelolaan keuangan daerah

yang memenuhi persyaratan

WTP


Auditor Eksternal BPKP Opini WTP

Menunggu

Hasil Audit

BPKP

0

31



sesuai kebutuhan


jumlah penduduk % 27,00 18,65 69,07

32




sampai 100 persen



Keindahan)

% 100 88,46 88,46

33



struktur kepemerintahan baik di

eksekutif maupun di legislatif


34



diantanya KTP, Akta kelahiran

dan akta nikah sampai

100 persen


Dokumen Kependudukan Rata-rata 7 4 175

35

Meningkatnya langkah-langkah

untuk menjadikan Kota

Subulussalam sebagai kota

ramah gender dan anak




dengan baik

% 100 100 100

LAMPIRAN III


36

Meningkatnya penerimaan dan

penyaluran Zakat, Infaq dan

Sadaqah (ZIS)

Jumlah (Rupiah) ZIS yang diterima

dan disalurkan sesuai dengan hak

nya

Rp 3.500.000.000 3.446.164.274 98,46

RATA-RATA CAPAIAN KINERJA BERDASARKAN PERJANJIAN KINERJA KOTA SUBULUSSALAM TAHUN 2016 98,31

LAMPIRAN IV

Lampiran IV Halaman 1 dari 3

CAPAIAN INDIKATOR KINERJA UTAMA PEMERINTAH KOTA SUBULUSSALAM TAHUN 2016

No SASARAN INDIKATOR KINERJA UTAMA SATUAN TARGET REALISASI %

CAPAIAN

1

Menurunya angka putus sekolah di

tingkat pendidikan dasar dan

menengah

Angka Rata-rata Lama Sekolah Tahun 8,10 7,01 86,54

2

Meningkatnya persentase Angka


Pembangunan Manusia

Angka Melek Huruf % 97,69 97,53 99,84

Indeks Pembangunan Manusia 61,95 62,02 100,11

3 Meningkatnya persentase rumah

tangga yang menerapkan PHBS Angka Harapan Hidup % 67,22 68 101,16

4 Menurunnya Angka Kematian Ibu Angka kematian ibu Per 100.000

KH Orang 1 4 25

5 Peningkatan persentase persalinan

ditolong tenaga kesehatan

Angka Kematian Bayi Per 1.000

KH Orang 5 11 45,45

6 Meningkatnya cakupan layanan



ditangani dengan baik % 35,15 33,23 94,54

7 Meningkatnya infrastruktur

pendukung ekonomi yang sinergi



LAMPIRAN IV


dan terintegrasi Persentase Panjang jalan kota

dalam Kondisi baik (> 40

Km/Jam)

% 23,19 23,83 102,76

8


masyarakat serta turunnya angka

kemiskinan dan pengangguran



9

Meningkatnya kapasitas lembaga

koperasi, UMKM dan tersedianya

modal usaha


10

Meningkatnya kuantitas dan kualitas

usaha kecil dan menengah sebagai




Menengah

(UMKM) yang aktif

Unit 704 830 117,90

11

Meningkatkan penanganan jumlah

penyandang masalah kesejahteraan

sosial (PMKS)


Penyandang Masalah


terlayani

% 15,05 30,11 200,07

12 Meningkatnya produksi dan

produktivitas komoditi pangan Produksi holtikultura Ton 10.900 13.726 125,93

LAMPIRAN IV


13




Produksi perkebunan Ton 74.050 76.839 103,77


perikanan

Produksi Perikanan Tangkap dan

Budidaya Ton 1500 625 41,67


Peternakan

Produksi dan populasi hewan

ternak Ekor 262.410 187.917 71,61

16




Pendapatan Asli Daerah (PAD) RP. 72.303.354.888,54 42.104.949.586,40 58,23


Laporan Kinerja Pemerintah Kota

Subulussalam

Kategori

/nilai CC / 55 C / 36 65



MenungguHasil

Evaluasi 0



17


pengelolaan keuangan daerah yang




Menunggu Hasil

Audit BPKP 0

LAMPIRAN IV


18


kompetensi pamong praja sesuai

kebutuhan



19

Meningkatnya kuantitas dan kualitas

perempuan di dalam struktur

kepemerintahan baik di eksekutif

maupun di legislatif


RATA-RATA CAPAIAN INDIKATOR KINERJA UTAMA 87,75

LAMPIRAN V

Lampiran V Halaman 1 dari 8

REALISASI CAPAIAN KINERJA BERDASARKAN TUJUAN DAN SASARAN PEMERINTAH KOTA SUBULUSSALAM

TAHUN 2016

No Sasaran Strategis Indikator Kinerja Satuan Target Realisasi %

Capaian

Tujuan 1. Meningkatkan kualitas tenaga pendidik pada semua jenjang pendidikan yang terdistribusi secara merata dengan tetap

mempertahanan kan nilai - nilai budaya

1.1

Terdistribusinya rasio guru dengan

murid yang ideal pada masing

satuan pendidikan/sekolah


Rasio Guru SLTP/MTs dan Murid Rasio 1:17 1:20 103,9

Rasio Guru SLTA/SMA/SMK/MA

dan Murid Rasio 1:17 1:25 110,4

1.2

Menurunya angka putus sekolah di

tingkat pendidikan dasar,

menengah dan perguruan tinggi

Angka Rata-Rata Lama Sekolah

(RLS) Tahun 8,10 7,01 86,54

Angka Putus Sekolah

SD/Sederjat % 5 2 160



1.3 Meningkatnya persentase Angka Angka Melek Huruf % 97,69 97,53 99,84



Pembangunan Manusia Indeks Pembangunan Manusia % 61,95 62,02 100,11

Tujuan 2. Meningkatkan kualitas pelayanan tenaga kesehatan kepada masyarakat termasuk pelayanan kesehatan dasar, rujukan

dan kefarmasian

2.1



penduduk,

Rasio dokter per satuan penduduk Rasio 32 24 75,00

Rasio dokter spesialis per 100.000




2.2 Meningkatnya persentase rumah

tangga yang menerapkan PHBS

Angka Harapan Hidup % 67,22 63,47 94,42


Bersanitasi % 45,15 24,8 54,98

2.3 Meningkatnya posyandu aktif Presentase Posyandu Aktif % 100 100 100

2.4 Menurunnya Angka Kematian Ibu Angka kematian ibu Per 100.000

KH Orang 1 4 25

2.5 Peningkatan persentase persalinan

ditolong tenaga kesehatan Angka Kematian Bayi Per 1.000 KH Orang 5 10 50

2.6 Menurunnya angka temuan kasus

gizi buruk


Mendapat Perawatan % 100 100 100

2.7 Menurunnya angka kejadian DBD

Angka Kejadian Demam Berdarah

Per 100.000

Penduduk

% 4,25 9,1 46,7

LAMPIRAN V


2.8 Peningkatan persentase bayi yang

diberi ASI Ekslusif

Presentasi Bayi yang mendapat ASI

Ekslusif % 65,01 47,4 72,91

2.9 Peningkatan peserta KB Aktif dan

PUS ber-KB

Persentase pasangan usia subur

(PUS) yang menjadi peserta KB

aktif

% 72,35 66,55 91,98

Tujuan 3.1. Meningkatkan pembangunan infrastruktur dasar sesuai dengan Standar Pelayanan Minimal

3.1.1 Pembangunan jumlah rumah layak

huni

Presentase Cakupan Rumah Layak

Huni Unit 70,58 71,90 101,87

3.1.2 Meningkatnya cakupan layanan



dengan baik % 35,15 33,23 94,54

Tujuan 3.2. Mewujudkan pembangunan infrastruktur pendukung ekonomi yang sinergi dan terintegrasi yang berwawasan

lingkungan

3.2.1

Meningkatnya infrastruktur

pendukung ekonomi yang sinergi

dan terintegrasi



Presentase Panjang jalan kota

dalam Kondisi baik (> 40 Km/Jam) % 23,19 23,83 102,76

Tujuan 4.1. Meningkatkan ekonomi kerakyatan dalam rangka pemerataan kesejahteraan masyarakat

4.1.1


masyarakat serta turunnya angka

kemiskinan dan pengangguran




4.1.2

Meningkatnya kapasitas lembaga

koperasi, UMKM dan tersedianya

modal usaha


4.1.3


kualitas usaha kecil dan menengah

sebagai penunjang perekonomian

daerah dari 694 unit usaha menjadi

850 unit usaha



Menengah

(UMKM) yang aktif

Unit 704 830 117,90

4.1.4

Meningkatkan penanganan jumlah

penyandang masalah kesejahteraan

sosial (PMKS)


Penyandang Masalah


dengan baik

% 15,05 30,11 200,07

4.1.5 Meningkatkan pendidikan dan

pelatihan bagi pencari kerja

Angka Partiapasi Angkatan Kerja Orang 27.287 29673 91,96


4.1.6

Meningkatkan dan


parawisata

Jumlah Kunjungan Wisatawan Orang 16000 67.036 418,98

Tujuan 4.2. Meningkatkan produksi, produktivitas dan nilai tambah komoditi unggulan daerah sesuai dengan permintaan pasar

untuk mendukung kemandirian pangan dan kelestarian lingkungan

4.2.1 Meningkatnya produksi dan

produktivitas komoditi pangan Produksi holtikultura ton 10.900 13.726 125,93

LAMPIRAN V


4.2.2




Produksi perkebunan % 74.050 76.839 103,77

4.2.3 Meningkatnya produksi komoditi

perikanan Produksi Perikanan Budidaya % 1500 625 41,67

4.2.4 Meningkatnya produksi komoditi

Peternakan

Produksi dan populasi hewan

ternak % 262.410 187.917 71,61

Tujuan 5.1. Meningkatkan kapasitas aparatur dan organisasi tata laksana pemerintahan desa serta partisipasi masyarakat dalam

membangun desa

5.1.1

Meningkatnya persentase desa

yang memiliki dokumen- dokumen

pembangunan (RPJM Desa, APB

Desa, RKP Desa)


memiliki dokumen RPJM- Desa,

APB Desa dan RKP Desa % 82 31 37,80

Tujuan 5.2. Mewujudkan sarana dan prasarana pemerintahan desa menuju desa terpadu

5.2.1 Tersedianya sarana dan prasarana

Pemerintahan Desa


perkantoran pemerintah desa yang

baik

% 24 16 66,67

Tujuan 5.3. Mengembangkan potensi desa menuju desa mandiri


5.3.1

Meningkatnya pendapatan asli desa

melalui pembentukan unit Badan

Usaha Milik Desa (BUMDes), per

desa 1 unit usaha

Presentase BUMDes yang

beroperasi dengan baik % 48 46 95,83

Tujuan 6. Mewujudkan tata kelola pemerintahan daerah yang efisien dan efektif menuju good governance dan clean government

6.1




Pendapatan Asli Daerah (PAD) RP. 72.303.354.888.54 42.104.949.586.40 58,23


dokumen perizinan Angka 7 2 350


Laporan Kinerja Pemerintah Kota

Subulussalam

Kategori CC C 65



MenungguHasi

l Evaluasi 0



6.2


pengelolaan keuangan daerah yang




Menunggu

Hasil Audit

BPKP

0

6.3


kompetensi pamong praja sesuai

kebutuhan



LAMPIRAN V


6.4




sampai 100 persen



Keindahan)

% 100 88,46 88,46

6.5



struktur kepemerintahan baik di

eksekutif maupun di legislatif


6.6

Meningkatnya pelayanan dokumen

kependudukan diantanya KTP, Akta

kelahiran dan akta nikah sampai

100 persen


Dokumen Kependudukan Rata-rata 7 4 175

6.7

Meningkatnya langkah-langkah

untuk menjadikan Kota

Subulussalam sebagai kota ramah

gender dan anak




dengan baik

% 100 100 100

Tujuan 7 Mewujudkan masyarakat yang sejahtera dan berprilaku sesuai dengan Syariat Islam

7.1

Meningkatnya penerimaan dan

penyaluran Zakat, Infaq dan

Sadaqah (ZIS)

Jumlah (Rupiah) ZIS yang diterima

dan disalurkan sesuai dengan hak

nya

Rp 3.500.000.000 3.446.164.274 98,46


RATA-RATA CAPAIAN BERDASARKAN TUJUAN DAN SASARAN 98,31

Lampiran VI

Lampiran VI Halaman 1 dari 10

REALISASI ANGGARAN TAHUN 2016

No PROGRAM ANGGARAN REALISASI

TOTAL %

1 Program Pembinaan dan Pengembangan Aparatur 480.808.094,00 478.994.094,00 99,62

2 Program Pemberdayaan Komunitas Perumahan 299.750.000,00 299.500.000,00 99,92

3 Program Peningkatan Kesejahteraan Petani 483.710.000,00 444.412.000,00 91,88

4 Program Peningkatan Ketahan Pangan (pertanian/perkebunan) 953.500.000,00 953.381.000,00 99,99

5 Program peningkatan penerapan teknologi pertanian/perkebunan 10.335.966.000,00 8.988.475.100,00 86,96

6 Program pengelolaan ruang terbuka hijau (RTH) 5.722.293.875,00 4.707.838.875,00 82,27

7 Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Minum dan Air Limbah 19.276.800,00 19.276.800,00 100,00

8 Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan 2.280.085.515,00 1.682.178.845,00 73,78

9 Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup 505.650.000,00 505.650.000,00 100,00

10 Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya Alam

dan Lingkungan Hidup 72.388.000,00 72.228.000,00 99,78

11 Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam 481.400.000,00 481.400.000,00 100,00

12 Program Peningkatan Pelayanan Publik 89.700.000,00 85.750.000,00 95,60

13 Program Pembangunan Infrastruktur 963.985.920,00 963.985.000,00 100,00

14 Program Pemberdayaan Masyarakat 84.200.000,00 84.200.000,00 100,00

15 Program pengembangan lembaga ekonomi pedesaan 315.085.000,00 313.477.000,00 99,49

16 Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Perdesaan 345.796.850,00 343.675.000,00 99,39

Lampiran VI


17 Program peningkatan partisipasi masyarakat dalam membangun desa 53.186.000,00 52.179.000,00 98,11

18 Program peningkatan peran perempuan di perdesaan 64.900.000,00 64.900.000,00 100,00

19 Program Peningkatan Peran Serta dan Kesejahteraan Jender dalam

Pembangunan 10.000.000,00 8.100.000,00 81,00

20 Program Keluarga Berencana 3.209.127.000,00 3.090.909.000,00 96,32

21 Program keluarga sejahtera 46.500.000,00 46.500.000,00 100,00

22 Program keserasian Kebijakan Peningkatan Kualitas Anak dan

Perempuan 155.850.800,00 153.350.800,00 98,40

23 Program pembinaan peran serta masyarakat dalam pelayanan KB/KR

yang mandiri 161.760.000,00 161.760.000,00 100,00

24 Program pengembangan pusat pelayanan informasi dan konseling KRR 26.610.000,00 26.610.000,00 100,00

25 Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender dan Anak 430.350.000,00 423.030.000,00 98,30

26 Program Pengendalian Banjir 788.680.000,00 786.540.000,00 99,73

27 Program perencanaan pembangunan daerah rawan bencana 551.460.000,00 0,00 0,00

28 Program Kewilayahan Dan Tata Ruang 1.482.650.000,00 1.227.657.500,00 82,80

29 Program Penelitian Dan Pengembangan Daerah 751.850.000,00 704.550.000,00 93,71

30 Program perancanaan prasarana wilayah dan sumber daya alam 266.310.000,00 244.346.000,00 91,75

31 Program Percepatan Penanggulangan Kemiskinan 204.670.000,00 204.178.000,00 99,76

32 Program perencanaan pembangunan daerah 4.325.812.000,00 4.320.236.000,00 99,87

Lampiran VI


33 Program perencanaan pembangunan ekonomi 294.950.000,00 294.850.000,00 99,97

34 Program perencanaan sosial dan budaya 336.830.000,00 332.274.000,00 98,65

35 Program Penataan Administrasi Kependudukan 736.970.000,00 724.630.000,00 98,33

36 Program Obat dan Perbekalan Kesehatan 4.049.850.000,00 3.969.744.260,00 98,02

37 Program pelayanan kesehatan penduduk miskin 72.020.000,00 71.960.000,00 99,92

38 Program Pencegahan dan Penanggulangan Penyakit Menular 396.166.450,00 394.749.950,00 99,64

39 Program pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana

puskesmas/ puskemas pembantu dan jaringannya 40.980.543.350,00 39.081.919.003,00 95,37

40 Program pengadaan, peningkatan sarana dan prasarana rumah sakit/

rumah sakit jiwa/ rumah sakit paru-paru/ rumah sakit mata 34.986.058.732,00 30.861.213.263,00 88,21

41 Program peningkatan keselamatan ibu melahirkan dan anak 230.000.000,00 227.300.000,00 98,83

42 Program peningkatan penanggulangan narkoba, PMS, termasuk

HIV/AIDS 105.300.000,00 105.280.000,00 99,98

43 Program peningkatan peran serta dan kesetaraan gender dalam

pembangunan 1.379.261.200,00 1.372.369.350,00 99,50

44 Program Perbaikan Gizi Masyarakat 1.817.501.000,00 1.817.501.000,00 100,00

45 Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat 578.095.400,00 573.329.400,00 99,18

46 Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan 113.341.450,00 110.803.000,00 97,76

47 Program Upaya Kesehatan Masyarakat 10.430.681.250,00 2.177.745.036,00 20,88

48 Program Lingkungan Sehat Perumahan 3.713.957.068,00 3.010.696.640,00 81,06

49 Program pembangunan infrastruktur perdesaan 67.202.000,00 67.202.000,00 100,00

Lampiran VI


50 Program pembangunan jalan dan jembatan 160.670.880.968,00 96.619.577.652,00 60,14

51 Program pembangunan saluran drainase/gorong-gorong 16.297.784.000,00 14.659.894.355,00 89,95

52 Program pembangunan turap/talud/bronjong 2.318.625.000,00 2.027.036.000,00 87,42

53 Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan

Jaringan Pengairan lainnya 759.670.000,00 758.670.000,00 99,87

54 Program Pengembangan Perumahan 22.454.883.000,00 21.759.679.000,00 96,90

55 Program Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh 18.861.050.000,00 17.522.902.238,00 92,91

56 Program Peningkatan Pelayanan Pemerintah Daerah terhadap

Masyarakat 2.666.529.800,00 2.617.209.800,00 98,15

57 Program peningkatan sarana dan prasarana kebinamargaan 60.000.000,00 60.000.000,00 100,00

58 Program Penyediaan dan Pengelolaan Air Baku 120.000.000,00 61.410.784,00 51,18

59 Program rehabilitasi/pemeliharaan jalan dan jembatan 555.000.000,00 555.000.000,00 100,00

60 Program pembinaan dan fasilitasi pengelolaan keuangan desa 175.200.000,00 175.200.000,00 100,00

61 Program pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana kearsipan 70.710.000,00 70.710.000,00 100,00

62 Program Pelayanan Pendidikan Tingkat Perguruan Tinggi untuk anak

Daerah 500.775.000,00 500.775.000,00 100,00

63 Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olah Raga 1.040.461.500,00 712.361.500,00 68,47

64 Program Penataan Peguasaan, Pemilikan, Penggunaan dan Pemanfaatn

Tanah 11.521.973.000,00 10.477.155.876,00 90,93

65 Program Pendidikan Anak Usia Dini 4.096.965.550,00 3.957.499.000,00 96,60

66 Program Pendidikan Menengah 7.288.796.440,00 6.139.897.040,00 84,24

Lampiran VI


67 Program Pendidikan Non Formal 2.587.604.800,00 2.432.799.000,00 94,02

68 Program Pengelolaan Kekayaan Budaya 85.500.000,00 77.700.000,00 90,88

69 Program Pengelolaan Keragaman Budaya 316.981.115,00 211.275.375,00 66,65

70 Program Pengembangan Data Informasi 907.714.000,00 895.715.500,00 98,68

71 Program Pengembangan Nilai Budaya 62.625.000,00 62.625.000,00 100,00

72 Program peningkatan dan pengembangan pengelolaan keuangan

daerah 5.658.448.750,00 5.065.068.700,00 89,51

73 Program peningkatan disiplin aparatur 1.819.257.500,00 1.755.716.500,00 96,51

74 Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur 3.423.349.950,00 2.817.429.700,00 82,30

75 Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan 848.174.460,00 191.791.900,00 22,61

76 Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja

dan keuangan 1.327.265.295,00 1.236.622.170,00 93,17

77 Program peningkatan peran serta kepemudaan 511.889.850,00 129.700.000,00 25,34

78 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur 34.608.097.658,00 33.063.155.120,00 95,54

79 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olah Raga 1.502.872.000,00 1.502.872.000,00 100,00

80 Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun 26.472.216.800,00 24.771.587.800,00 93,58

81 Pogram peningkatan pelayanan angkutan 148.706.000,00 148.676.000,00 99,98

82 Program Pembangunan Prasarana dan Fasilitas Perhubungan 12.084.000,00 12.084.000,00 100,00

83 Program pembangunan sarana dan prasarana perhubungan 358.002.000,00 357.600.000,00 99,89

84 Program pengembangan destinasi pariwisata 1.748.112.000,00 1.748.112.000,00 100,00

85 Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan Media Massa 2.512.761.000,00 2.512.711.000,00 100,00

Lampiran VI


86 Program pengembangan pemasaran pariwisata 57.753.140,00 57.753.140,00 100,00

87 Program pengendalian dan pengamanan lalu lintas 854.081.000,00 854.081.000,00 100,00

88 Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas LLAJ 199.000.000,00 199.000.000,00 100,00

89 Program pembinaan dan pengawasan bidang pertambangan 103.328.375,00 74.380.000,00 71,98

90 Program Pembinaan Dan Pengembangan Bidang Geologi Dan Sumber

Daya Mineral 1.194.552.500,00 1.108.706.000,00 92,81

91 Program pembinaan dan pengembangan bidang ketenagalistrikan 4.695.243.000,00 4.645.093.000,00 98,93

92 Program pembinaan pedagang kakilima dan asongan 23.006.559.325,00 21.238.820.586,00 92,32

93 Program penciptaan iklim usaha Usaha Kecil Menengah yang konduksif 139.940.000,00 119.900.000,00 85,68

94 Program pengembangan industri kecil dan menengah 511.245.000,00 413.555.535,00 80,89

95 Program pengembangan kewirausahaan dan keunggulan kompetitif

usaha kecil menengah 26.372.000,00 26.332.000,00 99,85

96 Program pengembangan sentra-sentra industri potensial 15.000.000,00 0,00 0,00

97 Program pengembangan sistem pendukung usaha bagi usaha mikro

kecil menengah 33.800.000,00 29.808.000,00 88,19

98 Program peningkatan efisiensi perdagangan dalam negeri 100.700.000,00 100.550.000,00 99,85

99 Program peningkatan kualitas kelembagaan koperasi 26.639.500,00 26.639.500,00 100,00

100 Program perlindungan konsumen dan pengamanan perdagangan 14.800.000,00 14.700.000,00 99,32

101 Perlindungan dan konservasi sumber daya hutan 1.732.016.910,00 1.617.012.000,00 93,36

102 Program pembinaan dan penerbitan industri hasil hutan 15.540.000,00 15.349.000,00 98,77

Lampiran VI


103 Program pengembangan data/informasi/statistik daerah 52.000.000,00 50.420.000,00 96,96

104 Program peningkatan pemasaran hasil produksi pertanian/perkebunan 25.000.000,00 25.000.000,00 100,00

105 Program rehabilitasi hutan dan lahan 1.350.826.000,00 1.350.607.000,00 99,98

106 Program Optimalisasi pengelolaan dan pemasaran produksi perikanan 52.900.000,00 52.700.000,00 99,62

107 Program pencegahan dan penanggulangan penyakit ternak 222.445.000,00 220.445.000,00 99,10

108 Program pengembangan budidaya perikanan 5.330.777.997,00 5.327.810.900,00 99,94

109 Program peningkatan pemasaran hasil produksi peternakan 30.000.000,00 30.000.000,00 100,00

110 Program peningkatan produksi hasil peternakan 4.074.129.803,00 2.660.789.000,00 65,31

111 Program peningkatan produksi pertanian/perkebunan 16.458.944.450,00 16.022.433.950,00 97,35

112 Program peningkatan produksi peternakan 85.250.000,00 85.250.000,00 100,00

113 Program Evaluasi pencapaian Target Standar Pelayanan Minimal Bidang

Sosial 10.450.000,00 10.350.000,00 99,04

114 Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat Terpencil (KAT)

dan Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial (PMKS) Lainnya 2.096.760.000,00 1.943.610.000,00 92,70

115 Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan Sosial 145.165.000,00 145.165.000,00 100,00

116 Program pembinaan eks penyandang penyakit sosial (eks narapidana,

PSK, narkoba dan penyakit sosial lainnya) 90.425.000,00 89.755.000,00 99,26

117 Program pembinaan para penyandang cacat dan trauma 192.250.000,00 192.230.000,00 99,99

118 Program pengembangan wilayah transmigrasi 700.380.000,00 466.848.000,00 66,66

Lampiran VI


119 Program Peningkatan Kualitas dan Produktivitas Tenaga Kerja 1.051.626.900,00 1.051.476.900,00 99,99

120 Program Perlindungan dan Pengembangan Lembaga Ketenagakerjaan 200.653.625,00 200.613.000,00 99,98

121 Program Pembangunan Dayah/Balai Pengajian 1.988.710.000,00 1.987.630.000,00 99,95

122 Program Pembangunan Infrastruktur Sarana dan Prasarana Tempat

Ibadah 3.782.550.000,00 3.778.155.000,00 99,88

123 Program Pengembangan Kajian Qanun dan Peraturan Perundang-

Undangan 42.850.000,00 40.350.000,00 94,17

124 Program Peningkatan Sosialisasi Syariat Islam 1.002.890.000,00 932.080.000,00 92,94

125 Program peningkatan profesionalisme tenaga pemeriksa dan aparatur

pengawasan 204.380.000,00 197.420.400,00 96,59

126 Program peningkatan sistem pengawasan internal dan pengendalian

pelaksanaan kebijakan KDH 1.970.015.000,00 1.859.435.000,00 94,39

127 Program Pengembangan Budaya Baca dan Pembinaan Perpustakaan 680.978.000,00 679.253.700,00 99,75

128 Program peningkatan kualitas pelayanan informasi 44.000.000,00 44.000.000,00 100,00

129 Program penyelamatan dan pelestarian dokumen/arsip daerah 136.016.500,00 136.016.500,00 100,00

130 Program perbaikan sistem administrasi kearsipan 57.123.000,00 57.123.000,00 100,00

131 Program kemitraan pengembangan wawasan kebangsaan 88.339.800,00 88.338.500,00 100,00

132 Program pendidikan politik masyarakat 280.517.000,00 130.792.000,00 46,63

133 Program pengembangan wawasan kebangsaan 134.912.000,00 134.912.000,00 100,00

134 Program peningkatan keamanan dan kenyamanan lingkungan 523.241.000,00 517.705.000,00 98,94

Lampiran VI


135 Program peningkatan pemberantasan penyakit masyarakat (pekat) 180.667.000,00 180.597.000,00 99,96

136 Program pemberdayaan masyarakat untuk menjaga ketertiban dan

keamanan 369.000.000,00 369.000.000,00 100,00

137 Program Pengawasan Syariat Islam 78.525.000,00 78.525.000,00 100,00

138 Program Peningkatan Sistem Pemerintahan Kecamatan 1.085.416.800,00 1.064.481.800,00 98,07

139 Program pembinaan dan pengembangan aparatur bidang kesehatan 221.850.000,00 204.435.000,00 92,15

140 Program pemeliharaan sarana dan prasarana rumah sakit/ rumah sakit

jiwa/ rumah sakit paru-paru/ rumah sakit mata 597.784.928,00 585.040.576,00 97,87

141 Program Pembinaan Punreising dan Sosialisasi 262.925.000,00 262.765.000,00 99,94

142 Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat 3.160.584.992,00 3.160.584.000,00 100,00

143 Program Penyaluran Zakat 88.450.000,00 88.450.000,00 100,00

144 Program Penataan Daerah Otonomi Baru 411.698.000,00 411.698.000,00 100,00

145 Program penataan dan penyempurnaan kebijakan sistem dan prosedur

pengawasan 538.110.000,00 536.700.000,00 99,74

146 Program Penataan Peraturan Perundang-Undangan 1.201.821.000,00 1.163.333.500,00 96,80

147 Program Pengembangan dan Pembangunan Perekonomian Daerah 704.890.000,00 704.890.000,00 100,00

148 Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintah Desa 1.449.530.000,00 1.401.274.900,00 96,67

149 Program Peningkatan Kerjasama Antar Pemerintah Daerah 258.200.000,00 254.955.000,00 98,74

150 Program peningkatan pelayanan kedinasan kepala daerah/wakil kepala

daerah 2.336.025.000,00 2.335.408.000,00 99,97

151 Program Peningkatan Pembinaan Syari'at Islam 1.073.987.000,00 972.362.000,00 90,54

Lampiran VI


152 Program Peningkatan Promosi dan Kerjasama Investasi 203.260.000,00 203.260.000,00 100,00

153 Program Peningkatan Kapasitas Lembaga Perwakilan Rakyat 5.622.000,00 5.622.000,00 100,00

154 Program peningkatan kapasitas lembaga perwakilan rakyat daerah 2.803.762.500,00 2.345.120.000,00 83,64

155 Program Pengembangan Hukum Adat dan Nilai Budaya Lokal Daerah 200.000.000,00 200.000.000,00 100,00

156 Program Peningkatan Kualitas Pendidikan Daerah 34.264.000,00 0,00 0,00

157 Program peningkatan partisipasi masyarakat dalam peningkatan mutu

pendidikan 28.718.000,00 0,00 0,00

158 Program Peningkatan dan Pengembangan Pendidikan, Litbang dan

Ekonomi Ummat 184.547.050,00 184.547.050,00 100,00

159 Program kemitraan peningkatan pelayanan kesehatan 21.450.623.678,00 20.921.326.656,00 97,53

160 Program Kerjasama Informasi dengan Mass Media 713.598.000,00 713.598.000,00 100,00

161 Program Lanjutan 28.005.850.669,00 26.585.710.571,00 94,93

162 Program Manajemen Pelayanan Pendidikan 947.624.100,00 164.408.000,00 17,35

163 Program optimalisasi pemanfaatan teknologi informasi 1.313.202.000,00 1.313.072.000,00 99,99

164 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 57.863.777.201,60 54.670.716.490,00 94,48

165 Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial 859.130.300,00 804.040.200,00 93,59

166 Program pemberdayaan penyuluh pertanian/perkebunan lapangan 1.958.725.000,00 1.955.025.000,00 99,81

Total 677.048.252.233,60 569.692.395.280,00 84,13

LAMPIRAN VII



Dalam rangka mewujudkan manajemen pemerintahan yang efektif, transparan dan

akuntabel serta berorientasi pada hasil, yang bertanda tangan di bawah ini:

Nama : MERAH SAKTI

Jabatan : WALIKOTA SUBULUSSALAM

Berjanji akan mewujudkan target kinerja yang seharusnya sesuai lampiran perjanjian

ini, dalam rangka mencapai target kinerja jangka menengah seperti yang telah

ditetapkan dalam dokumen perencanaan.

Keberhasilan dan kegagalan pencapaian target kinerja tersebut menjadi tanggung

jawab kami.



MERAH SAKTI

LAMPIRAN VII




1

Terdistribusinya rasio

guru dengan murid yang

ideal pada masing satuan

pendidikan/sekolah

Rasio Guru SD/MI dan Murid Rasio 1:16


Murid Rasio 1:18

Rasio Guru

SLTA/SMA/SMK/MA dan

Murid

Rasio 1:18

2


sekolah di tingkat

pendidikan dasar,

menengah dan perguruan

tinggi

Angka Rata-Rata Lama


Angka Putus Sekolah

SD/Sederjat % 4

SLTP/Sederajat % 0

SLTA/Sederajat % 0

3



Indeks Pembangunan

Manusia


Indeks Pembangunan

Manusia % 62,47

4

Meningkatnya rasio

tenaga kesehatan

terhadap jumlah

penduduk,


penduduk Rasio 35



Rasio dokter gigi per


5


rumah tangga yang

menerapkan PHBS



Bersanitasi % 55,25

6 Meningkatnya posyandu

aktif Presentase Posyandu Aktif % 100

7 Menurunnya Angka

Kematian Ibu

Angka kematian ibu Per

100.000 KH Orang 1

8


persalinan ditolong

tenaga kesehatan

Angka Kematian Bayi Per

1.000 KH Orang 3

9 Menurunnya angka

temuan kasus gizi buruk


Mendapat Perawatan % 100

LAMPIRAN VII

10 Menurunnya angka

kejadian DBD



Penduduk

% 3,75

11


bayi yang diberi ASI

Ekslusif

Persentase Bayi yang

mendapat ASI Ekslusif % 70

12 Peningkatan peserta KB

Aktif dan PUS ber-KB



peserta KB aktif

% 73,75

13 Pembangunan jumlah

rumah layak huni

Persentase Cakupan Rumah

Layak Huni Unit 71,9

14


layanan pengelolaan

persampahan



15

Meningkatnya


ekonomi yang sinergi dan

terintegrasi




kota dalam Kondisi baik (>

40 Km/Jam)

% 27,42

16

Meningkatnya



kemiskinan dan

pengangguran

Persentase Penduduk Miskin % 19,00


Terbuka % 5,25

17



dan tersedianya modal

usaha


18




penunjang perekonomian

daerah dari 694 unit

usaha menjadi 850 unit

usaha



dan Menengah

(UMKM) yang aktif

Unit 709

19

Meningkatkan

penanganan jumlah

penyandang masalah


(PMKS)


Penyandang Masalah



% 25,01

20 Meningkatkan pendidikan

dan pelatihan bagi


Kerja Orang 27.387

LAMPIRAN VII

pencari kerja


Kerja % 66,44

21

Meningkatkan dan

mengembangkan

kunjungan parawisata

Jumlah Kunjungan

Wisatawan Orang 17000

22


dan produktivitas

komoditi pangan

Produksi holtikultura Ton 12.650

23




unggulan perkebunan

Produksi perkebunan Ton 90.000


komoditi perikanan

Produksi Perikanan Tangkap

dan Budidaya Ton 1.750


komoditi Peternakan


hewan ternak Ekor 387.315

26


desa yang memiliki

dokumen- dokumen

pembangunan (RPJM

Desa, APB Desa, RKP

Desa)

Per sentase Desa yang telah


Desa, APB Desa dan RKP

Desa

% 82

27

Tersedianya sarana dan

prasarana Pemerintahan

Desa

Cakupan sarana dan

prasarana perkantoran

pemerintah desa yang baik

% 36

28

Meningkatnya

pendapatan asli desa

melalui pembentukan unit

Badan Usaha Milik Desa

(BUMDes), per desa 1 unit

usaha



29


aparatur pemerintah

dalam memberikan

pelayanan kepada

masyarakat


(PAD)

Rp.

(Milyar) 80


dokumen perizinan Angka 4


Laporan Kinerja Pemerintah

Kota Subulussalam

Kategori CC/55

LAMPIRAN VII

Nilai Laporan

Penyelenggaraan


Peringkat 14


Terhadap Layanan

Pemerintah

Nilai 80

30

Tersedianya dokumen

laporan pengelolaan



WTP

Opini lapoaran keuangan

oleh Auditor Eksternal BPKP Opini WTP

31



sesuai kebutuhan


satuan jumlah penduduk % 28

32

Meningkatnya

Penyelesaian pelanggaran

K3 (ketertiban,

ketentraman dan

keindahan) sampai 100

persen

Persentase penangan kasus

K3 (Ketertiban, Kentetraman

dan Keindahan)

% 100

33



di dalam struktur


eksekutif maupun di

legislatif

Indeks Pembangunan

Gender Indeks 83,64

34



diantanya KTP, Akta


sampai

100 persen


Dokumen Kependudukan Rata-rata 5

35


langkah untuk

menjadikan Kota

Subulussalam sebagai

kota ramah gender dan

anak

Cakupan perempuan dan

anak korban kekerasan yang

terselesaikan

penanganannya dengan baik

% 100

36

Meningkatnya

penerimaan dan

penyaluran Zakat, Infaq

dan Sadaqah (ZIS)


diterima dan disalurkan

sesuai dengan hak nya

Rp.

(Milyar) 4

LAMPIRAN VII

NO PROGRAM ANGGARAN

1 Pengembangan hukum adat dan nilai budaya 100.000.000,00




4 Program Keluarga Berencana 425.520.000,00


6 Program kemitraan pengembangan wawasan

kebangsaan 50.000.000,00


8 Program kerjasama informasi dengan mas media 10.800.000,00






13 Program mengintensifkan penanganan pengaduan

masyarakat 13.000.000,00










21 Program Pembangunan Infrastruktur 1.199.831.000,00







perhubungan 1.724.705.000,00


28 Program pemberdayaan ekonomi masyarakat pesisir 105.134.613,00

29 Program Pemberdayaan Fakir Miskin, Komunitas Adat



8.224.058.000,00

LAMPIRAN VII

30 Program Pemberdayaan Kelembagaan Kesejahteraan

Sosial 452.000.000,00


lapangan 1.053.200.000,00


desa 550.950.000,00

33 Program Pembinaan dan Pemasyarakatan Olah Raga 746.500.000,00

34 Program pembinaan dan pengembangan aparatur 639.594.800,00

35 Program pembinaan dan pengembangan aparatur

bidang kesehatan 219.450.000,00

36 Program Pembinaan Dan Pengembangan Bidang

Geologi Dan Sumber Daya Mineral 1.500.000.000,00







41 Program pemeliharaan sarana dan prasarana rumah

sakit/ rumah sakit jiwa/ rumah sakit paru-paru/ rumah

sakit mata

516.000.000,00



44 Program penataan dan penyempurnaan kebijakan sistem

dan prosedur pengawasan 417.470.000,00

45 Program Penataan Peraturan Perundang-Undangan 988.828.850,00


Menular 538.305.000,00


ternak 118.825.989,00




50 Program Pendidikan Menengah 136.750.000,00



53 Program pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana


jaringannya

12.448.769.627,00

54 Program pengadaan, peningkatan sarana dan prasarana


rumah sakit mata

30.880.706.574,00

LAMPIRAN VII

55 Program Pengamanan Penegakan PERDA 46.000.000,00

56 Program pengawasan dan pengendalian kesehatan

makanan 64.920.000,00







62 Program pengembangan budidaya perikanan 998.237.000,00



65 Program pengembangan industri kecil dan menengah 1.179.020.000,00

66 Program pengembangan kajian Qanun dan peraturan

perundang-undangan 159.874.500,00

67 Program pengembangan kawasan budidaya laut, air

payau dan air tawar 50.000.000,00

68 Program pengembangan Kemitraan 83.450.000,00

69 Program Pengembangan Kewirausahaan dan

Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil Menengah 37.535.000,00




Persampahan 2.763.418.485,00

72 Program Pengembangan Komunikasi, Informasi dan

Media Massa 1.949.328.000,00


74 Program Pengembangan Lingkungan Sehat 35.000.000,00






79 Program pengembangan sarana dan prasarana

pengamanan dan perlindungan hutan 342.951.000,00



Tumbuh 23.533.832.620,00

82 Program Pengembangan Wilayah Transmigrasi 292.600.000,00

83 Program Pengendalian Banjir 2.718.274.570,00


LAMPIRAN VII






Litbang dan Ekonomi Ummat 2.779.808.000,00




90 Program peningkatan efisiensi perdagangan dalam

negeri 180.000.000,00

91 Program peningkatan kapasitas aparatur pemerintah

desa 950.400.000,00

92 Program peningkatan kapasitas lembaga perwakilan

rakyat daerah 2.315.630.000,00




95 Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat

Perdesaan 237.500.000,00

96 Program peningkatan kelaikan pengoperasian kendaraan

bermotor 2.500.000.000,00

97 Program Peningkatan Kerjasama Antar Pemerintah

Daerah 254.590.000,00



anak 1.022.097.000,00

100 Program Peningkatan Kesiagaan dan Pencegahan

Bahaya Kebakaran 1.500.000.000,00



102 Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi

Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup 138.305.000,00


Kerja 558.544.050,00

104 Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi 122.465.000,00


106 Program Peningkatan Kualitas Pendidikan Daerah 1.095.357.000,00


Kependidikan 2.071.391.708,00

108 Program Peningkatan Partisipasi Masyarakat Dalam

Peningkatan Mutu Pendidikan 74.936.000,00

LAMPIRAN VII



110 Program peningkatan pelayanan kesehatan lansia 50.000.000,00


Terhadap Masyarakat 3.869.502.665,00

112 Program peningkatan pelayanan publik 140.560.000,00





115 Program peningkatan pemberantasan penyakit

masyarakat (pekat) 200.000.000,00

116 Program peningkatan pembinaan Syariat Islam 5.507.015.500,00







Jender dalam Pembangunan 1.295.450.000,00









128 Program peningkatan sarana dan prasarana

kebinamargaan 85.000.000,00

129 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Olah Raga 418.000.000,00






daerah 72.420.000,00

134 Program penyelesaian konflik-konflik pertanahan 160.000.000,00

135 Program perancanaan prasarana wilayah dan sumber

daya alam 191.500.000,00



LAMPIRAN VII


139 Program perencanaan pembangunan daerah 730.410.950,00


141 Program perencanaan pembangunan Pemerintahan 225.000.000,00


143 Program Perlindungan dan konservasi sumber daya

hutan 24.549.000,00










149 Program Standarisasi Pelayanan Kesehatan 1.146.100.000,00



JUMLAH TOTAL 454.762.619.016,00



MERAH SAKTI

Documents

KATA PENGANTAR - subulussalamkota.go.id · lingkungan Pemerintah Kota Subulussalam dan sebagai media pertanggungjawaban ... Angka Putus Sekolah SMA/Sederajat ... kapasitas lembaga