Katasztrófavédelmi szervek veszélyes áru ellenőrzéseinek tapasztalatai Dr. Vass Gyula tű. ezredes

Katasztrófavédelmi szervek veszélyes áru ellenőrzéseinek tapasztalatai

Dr. Vass Gyula tű. ezredes

főosztályvezető

Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság

Ipari Baleset-megelőzési és Felügyeleti Főosztály

Az elmúlt évek gyakorlataAz elmúlt évek gyakorlata

2007. májusát megelőzően a jogszabályok 2007. májusát megelőzően a jogszabályok a Katasztrófavédelmet mint - önálló a Katasztrófavédelmet mint - önálló jogkörrel nem rendelkező - társhatóságot jogkörrel nem rendelkező - társhatóságot nevesítették a Rendőrség, a Vám- és nevesítették a Rendőrség, a Vám- és Pénzügyőrség és a közlekedési hatóság Pénzügyőrség és a közlekedési hatóság mellett.mellett.

Ennek megfelelően ezen időszakig a közös Ennek megfelelően ezen időszakig a közös ellenőrzéseken kollégáink „szakértőként” ellenőrzéseken kollégáink „szakértőként” vettek részt, a hatósági „munkát” a vettek részt, a hatósági „munkát” a társhatóságok végezték.társhatóságok végezték.

A veszélyes áruk szállítására vonatkozó A veszélyes áruk szállítására vonatkozó jogszabályok 2007. évi változásajogszabályok 2007. évi változása

1988. évi I. törvény a közúti közlekedésről

1/2002. (I. 11.) Korm. rendeleta veszélyes áruk közúti szállításának

ellenőrzésére vonatkozó egységes eljárásról

Önálló hatósági jogkör a veszélyes áruk szállításának ellenőrzésére, szankcionálásra

A veszélyes áruk szállítására vonatkozó A veszélyes áruk szállítására vonatkozó jogszabályok változásajogszabályok változása

57/2007. (III. 31.) Korm. rendeleta közúti árufuvarozáshoz és személyszállításhoz

kapcsolódó egyes rendelkezések megsértése esetén kiszabható bírságok összegéről

45/2005. (VI. 23.) GKM rendeleta közúti közlekedéssel kapcsolatos egyes bírságok

kivetésének részletes szabályairól és a bírságok felhasználásának rendjéről

13/2007. számú OKF Főigazgatói Intézkedésa veszélyes áruk közúti szállításának ellenőrzésével, a

veszélyes áru szállítás telephelyi ellenőrzésével, valamint az ellenőrzések során tapasztalt szabálytalanságok

szankcionálásával kapcsolatos feladatokról

A Katasztrófavédelem helye a veszélyes A Katasztrófavédelem helye a veszélyes áru szállításhoz kapcsolódó közigazgatási áru szállításhoz kapcsolódó közigazgatási

eljárásokbaneljárásokban

Önkormányzati és Önkormányzati és Területfejlesztési Területfejlesztési

MinisztériumMinisztérium

Országos Katasztrófavédelmi Országos Katasztrófavédelmi FőigazgatóságFőigazgatóság

Megyei Katasztrófavédelmi Megyei Katasztrófavédelmi IgazgatóságokIgazgatóságok

Országos Országos szervekszervek

Területi Területi szervekszervek

II. fokú hatóság II. fokú hatóság (eljárásjogi (eljárásjogi

kérdésekben)kérdésekben)

II. fokú hatóságII. fokú hatóság(bírságolás)(bírságolás)

I. fokú hatóság I. fokú hatóság (eljárásjogi (eljárásjogi

kérdésekben)kérdésekben)

I. fokú hatóság I. fokú hatóság (ellenőrzés, bírságolás)(ellenőrzés, bírságolás)

A veszélyes áruk szállításának ellenőrzéseA veszélyes áruk szállításának ellenőrzése

196

285

261 236 233

315

0

50

100

150

200

250

300

350

I.né. II.né. III.né. IV.né. I.né. II.né.

2007. 2008.

Végrehajtott közúti ellenőrzések száma

A veszélyes áruk szállításának A veszélyes áruk szállításának ellenőrzése ellenőrzése

2008. 2008.

Elvárt minimumElvárt minimum Teljesített átlag I. n.é. Teljesített átlag I. n.é. Teljesített átlag II. n.é. Teljesített átlag II. n.é.

Végrehajtott közúti ellenőrzések száma 2008.

0

5

10

15

20

25

30

Bác

s

Bar

anya

Bék

és

Bor

sod

Cso

ngrá

d

Fej

ér

Győ

r

Haj

dú

Hev

es

Jász

Kom

árom

Nóg

rád

Pes

t

Som

ogy

Sza

bolc

s

Tol

na

Vas

Ves

zpré

m

Zal

a

FP

VI

I. negyedév

II. negyedév

Ellenőrzött gépjárművek száma

0

200

400

600

800

1000

1200

Ell. Gj. 484 717 666 548 633 1001

I.né. II.né. III.né. IV.né. I.né. II.né.

2007. 2008.


A veszélyes árut szállító járművek ellenőrzése A veszélyes árut szállító járművek ellenőrzése


Ellenőrzött gépjárművek száma 2008.

0102030405060708090

100

Bác

s

Bar

anya

Bék

és

Bor

sod

Cso

ngrá

d

Fej

ér

Győ

r

Haj

dú

Hev

es

Jász

Kom

árom

Nóg

rád

Pes

t

Som

ogy

Sza

bolc

s

Tol

na

Vas

Ves

zpré

m

Zal

a

FP

VI

I. negyedév

II. negyedév

A veszélyes áruk szállításának telephelyi A veszélyes áruk szállításának telephelyi ellenőrzéseellenőrzése

2008. I. félévében összesen 151 db telephelyi ellenőrzés történt!


Végrehajtott telephelyi ellenőrzések száma 2008.

02468

101214161820

Bác

s

Bar

anya

Bék

és

Bor

sod

Cso

ngrá

d

Fej

ér

Győ

r

Haj

dú

Hev

es

Jász

Kom

árom

Nóg

rád

Pes

t

Som

ogy

Sza

bolc

s

Tol

na Vas

Ves

zpré

m

Zal

a

FP

VI

I. negyedév

II. negyedév

A veszélyes áruk szállításának ellenőrzése A veszélyes áruk szállításának ellenőrzése 2008. I. félév2008. I. félév

Szállítóegységek eloszlása nemzetiségszerint

Belföldi; 79,1%

EU tagállam;

17,4%

Nem EU tagállam;

3,5%

Hibás szállítóegységek eloszlása nemzetiség szerint (az összes ellenőrzött szállítóegységhez viszonyítva)

Belföldi; 9,4%

EU tagállam; 1,4%

Nem EU tagállam;

0,3%

A veszélyes áruk szállításának ellenőrzése A veszélyes áruk szállításának ellenőrzése 2008. I. félév2008. I. félév

Leggyakoribb hibák: szabálytalan fuvarokmányok, írásbeli utasítások; nem szabályos jelölés, bárcázás; nem megfelelő rakomány rögzítés; biztonsági felszerelések hiánya (hibás, hiányzó

tűzoltó készülékek, személyi védőfelszerelések, stb.).

A hiányosságok típus szerinti megoszlása

Okmányok28%

Szállítás módja13%

Jelölések19%

Felszerelések38%

Egyéb2%


A veszélyes áru szállítás ellenőrzésének bevezetése a biztonság fokozásának, a szabályok betartásának irányába hat.

A magyar fuvarozókat tekintve:

- Megfigyelhető a szabálytalan szállítások számának csökkenése.

- A nemzetközi fuvarozásban résztvevő nagyobb cégek többnyire megfelelnek.

- A legtöbb hiányosság a belföldi fuvarozást vállaló kisebb vállalatok gépjárműveinél találtak.

- A hibák sokszor halmozottan jelentkeznek.

0

0,2

0,4

0,6

0,8

hiba/gjmű

A relatív hibaszám alakulása

hibaszám 0,71 0,68 0,57 0,47 0,3 0,26 0,28

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008. I.

Szankcionálás 2008.Szankcionálás 2008.

Helybenhagyta Megváltoztatta MegsemmisítetteÚj eljárásra utasította

Másodfokú eljárást

megszüntette

Érdemi vizsgálat nélkül elutasítva

Bács-Kiskun MKI 6 db 3 db 2 db 0 db 1 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 50% 17%Baranya MKI 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db Nincs határozat Nincs határozatBékés MKI 18 db 5 db 1 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 3 db 1 db 28% 0%Borsod MKI 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db Nincs határozat Nincs határozatCsongrád MKI 4 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0% 0%Fejér MKI 57 db 24 db 8 db 0 db 3 db 7 db 1 db 2 db 1 db 2 db 42% 18%Győr MKI 3 db 2 db 1 db 0 db 1 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 67% 33%Hajdú MKI 3 db 1 db 1 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 33% 0%Heves MKI 6 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0% 0%Jász MKI 3 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0% 0%Komárom MKI 8 db 2 db 1 db 0 db 0 db 1 db 0 db 0 db 0 db 0 db 25% 13%Nógrád MKI 10 db 4 db 1 db 0 db 1 db 1 db 0 db 0 db 1 db 0 db 40% 20%Pest MKI 6 db 3 db 0 db 0 db 2 db 0 db 0 db 0 db 1 db 0 db 50% 33%Somogy MKI 8 db 2 db 2 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 25% 0%Szabolcs MKI 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db Nincs határozat Nincs határozatTolna MKI 11 db 5 db 4 db 0 db 1 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 45% 9%Vas MKI 3 db 2 db 1 db 0 db 0 db 1 db 0 db 0 db 0 db 0 db 67% 33%Veszprém MKI 3 db 2 db 1 db 0 db 0 db 1 db 0 db 0 db 0 db 0 db 67% 33%Zala MKI 3 db 2 db 0 db 0 db 0 db 2 db 0 db 0 db 0 db 0 db 67% 67%Fővárosi PVI 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db 0 db Nincs határozat Nincs határozat

Összesen: 152 db 57 db 23 db 0 db 9 db 13 db 1 db 2 db 6 db 3 db40% 0% 16% 23% 2% 4% 11% 5%

Hibás elsőfokú határozat

Fellebbezést visszavonták

Folyamatban

Másodfok döntése

Másodfokú ügyek aránya

38%

Területi szervHatározatok

számaMásodfok


0

10

20

30

40

50

60

Bác

s-K

iskun M

KI

Bar

anya

MK

I

Bék

és M

KI

Bors

od M

KI

Cso

ngrá

d M

KI

Fej

ér M

KI

Győr

MK

I

Haj

dú M

KI

Hev

es M

KI

Jász

MK

I

Kom

árom

MK

I

Nógrá

d M

KI

Pes

t M

KI

Som

ogy M

KI

Sza

bolc

s M

KI

Toln

a M

KI

Vas

MK

I

Ves

zpré

m M

KI

Zal

a M

KI

Fővár

osi

PV

I

Kiadott határozatok és másodfokú ügyek (2008. I-II. negyedév)

Kiadott határozatok

Másodfokú ügyek


0 Ft

2 000 000 Ft

4 000 000 Ft

6 000 000 Ft

8 000 000 Ft

10 000 000 Ft

12 000 000 Ft

14 000 000 Ft

16 000 000 Ft

18 000 000 Ft

20 000 000 Ft

Bác

s-K

isku

n M

KI

Bar

anya

MK

I

Bék

és M

KI

Bor

sod

MK

I

Cso

ngrá

d M

KI

Fej

ér M

KI

Győ

r M

KI

Haj

dú M

KI

Hev

es M

KI

Jász

MK

I

Kom

árom

MK

I

Nóg

rád

MK

I

Pes

t M

KI

Som

ogy

MK

I

Sza

bolc

s M

KI

Tol

na M

KI

Vas

MK

I

Ves

zpré

m M

KI

Zal

a M

KI

Főv

áros

i P

VI

Kiszabott bírságok negyedéves megoszlása (2008. I-II. negyedév)

Veszélyes hulladékok határon át történő Veszélyes hulladékok határon át történő szállítása szállítása

• Az Európai Közösségen belüli, az oda irányuló és az onnan kifelé történő hulladékszállítás felügyeletéről és ellenőrzéséről szóló 120/2004. (IV. 29.) Korm. rendeletet az év közepén felváltotta az országhatárt átlépő hulladékszállításról szóló 180/2007. (VII. 3.) Korm. rendelet, melynek előírásai szerint a hulladékok behozatala, kivitele és átszállítása során hatóságként az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőség jár el.

•A Főfelügyelőség a veszélyes hulladék behozatala, kivitele és átszállítása esetén a hulladék szállítására vonatkozó eljárásáról értesíti az OKF-t is.

2005. év 2006. év 2007. évÉrtesítés (db/év) 63 98 79Mennyiség (t/év) 77000 63000 98610

Veszélyes hulladék szállítások

A veszélyes áru szállítással kapcsolatos A veszélyes áru szállítással kapcsolatos balesetekbalesetek

Ssz. Baleset idejeBaleset helye

(lakott terület?)

Szállító cég neve (vagy a balesetért felelős cég neve)

Vesz. anyag megnevezése

KüldőÉrkezés dátuma

Egyéb (pl. személyi

sérülés)

1 2007.01.15 6-os főút 184+800 kmsz PB Trans Kft PB gázpalackokBaranya MKI

2007.01.30

2 2007.03.26Szolnok, Tószegi út 51. Bige Holding Kft.

Bige Holding Kft., Egis Rt.

klórszulfonsav

Jász-Nagykun-Szolnok MKI

2007.04.17személyi sérülés

történt (1 fő)

3 2007.04.10 Polgárdi-Kisláng között -vélhetően ammónium-nitrát alapú műtrágya

Fejér MKI

2007.04.26

4 2007.04.25Hidasnémeti-Gönc között

LEIF Sorensen Tantransport (SK)

salétromsav BAZ MKI 2007.05.18

súlyos személyi sérülés (1 fő)

könnyebb sérülés (1 fő)

5 2007.04.27Sajószentpéter belterület

Kovács Fuvarozó Kft.

bányaiszap (veszélyes anyag)

BAZ MKI 2007.05.18

6 2007.01.06Pusztaszabolcs állomás

MÁV fázis olajFejér MKI

2007.06.12 RID

7 2007.07.01 Bak, Rákóczi utcaPrevoznistvo Hoznjan Trnje

bitumen Zala MKI 2007.07.051 fő meghalt

(sofőr)

8 2007.03.2647-es út, Békéscsaba-Mezőberény között

Let's Go Trans Kft.Dehydol LT 7 (Alcohol 12-16 C)

Békés MKI

2007.04.13

9 2007.07.31 M0 19. km - Divosan forte,Hipofoam

Pest MKI 2007.08.06

10 2007.06.08Lenti-Mihályfa 7538. sz. közút

UN 3082 Zala MKIHatározat lett megküldve

11 2007.07.316.sz. főút 99,5 km szevény

UN 3257 bitumenTolna MKI

2007.10.15

Veszélyes áru szállításával kapcsolatos balesetek - 2007

Szakmai munka - képzésSzakmai munka - képzés

ADR ellenőrök kiképzése: 2007-ben 68 fő összesen 188 fő

Az ellenőrzéseken ténylegesen részt vevők száma 139 fő

2008-ban újabb 29 fő képzése

ADR végzettséggel rendelkezők száma

05

101520

2530

Bá

cs

-Kis

kun

Ba

rany

a

Bé

ké

s

Bo

rsod

-Abaú

j-Z

em

plé

n

Cs

ong

rád

Fe

jér

Gy

őr-

Mo

so

n-S

op

ron

Ha

jdú-B

iha

r

He

ves

Já

sz

-Na

gy

ku

n-S

zo

lnok

Ko

máro

m-E

szte

rgo

m

Nó

grá

d

Pe

st

So

mog

y

Sz

ab

olc

s-S

zatm

ár-

Bere

g

To

lna

Va

s

Ve

sz

pré

m

Za

la

FP

VI

ADR ellenőrzésben ténylegesen részt vevők száma Nem vesz részt

A közúti ellenőrzés folyamataA közúti ellenőrzés folyamata K Ö Z Ú T I E L L E N Ő R Z É S NEM JELŐLT JÁRMŰ

JÁRMŰ TOVÁBBENGEDÉSE

ADR SZERINT JELŐLT JÁRMŰ

NEM ADR-es

ADR ELLENŐRZÉS

ADR-es

NINCS SZABÁLYTALANSÁG

ELL. JEGYZÉK KIADÁSA


VAN SZABÁLYTALANSÁG


JEGYZŐKÖNYV FELVÉTELE (17.MELL)

JÁRMŰ TOVÁBB ENGEDÉSE

FPVI, MKI-in 30 NAPON BELÜL

SZIGNALIZÁCIÓ BÍRSÁGOLÓ HATÁROZAT KIADÁSA

VISSZATARTÁS, IRATOK ELVÉTELE

HELYSZÍNI HATÁROZAT KIADÁSA BÍRSÁG MIATT

KÖZVETLEN VESZÉLYHELYZET MEGELŐZÉSE, MŰSZAKI HIÁNYOSSÁGOK

ELHÁRÍTÁSA MIATT

ÍRÁSBELI TÁJÉKOZTATÓ KIADÁSA

VÁRAKOZÁSI HELYRE KÍSÉRÉS

POSTAI CSEKK ELLENŐRZÉSE, IRATOK VISSZASZOLGÁLTATÁSA


MUNKAIDŐBEN: ADR ELLENŐR

MUNKAIDŐN TÚL: FPVI, MKI ÜGYELET

JEGYZŐKÖNYV FELVÉTELE (17.MELL) (NINCS AZONNALI HATÁROZAT)


VÁRAKOZÁSI HELYRE KÍSÉRÉS

MŰSZAKI HIÁNYOSSÁG ELHÁRÍTTATÁSA

MŰSZAKI HIBA MIATT BÍRSÁG MIATT

HIÁNYOSSÁG ELHÁRÍTÁSÁNAK ELLENŐRZÉSE

BÍRSÁG BEFIZETTETÉSE POSTAI CSEKKEN

BIZONYÍTÉKOK RÖGZÍTÉSE FÉNYKÉPFELVÉTEL, IRATMÁSOLÁS, STB.)

JÁRMŰ TOVÁBBENGEDÉSE, IRATOK VISSZASZOLGÁLTATÁSA

ADR ELLENŐR ÁLTAL

TÁRSHATÓSÁG ÉRTESÍTÉSE

(FELTARTÓZTATÁS)

EGYÉB SZABÁLYTALANSÁG

A telephelyi ellenőrzés folyamataA telephelyi ellenőrzés folyamata

T E L E P H E L Y I E L L E N Ő R Z É S (K IÉ R T E S ÍT É S S E L , K IÉ R T E S ÍT É S N É L K Ü L )

JÁRMŰ ELLENŐRZÉSE TELEPHELY ELLENŐRZÉSE


JEGYZŐKÖNYV FELVÉTELE (2.MELL.)

ELLENŐRZÉS BEFEJEZÉSE




VISSZATARTÁS, IRATOK ELVÉTELE

KÖZVETLEN VESZÉLYHELYZET MEGELŐZÉSE, MŰSZAKI HIÁNYOSSÁGOK

ELHÁRÍTÁSA MIATT


MŰSZAKI HIÁNYOSSÁG ELHÁRÍTTATÁSA

MŰSZAKI HIBA MIATT

HIÁNYOSSÁG ELHÁRÍTÁSÁNAK ELLENŐRZÉSE

BIZONYÍTOKOK RÖGZÍTÉSE FÉNYKÉPFELVÉTEL, IRATMÁSOLÁS, STB.)

JEGYZŐKÖNYV FELVÉTELE (2.MELL.) TELEPHELY: SZABÁLYTALANSÁG

JÁRMŰ: SZABÁLYTALNSÁG


ELLENŐRZÉS BEFEJEZÉSE, IRATOK VISSZASZOLGÁLTATÁSA

ADR ELLENŐR ÁLTAL

TELEPHELYHEZ TARTOZÓ IDEGEN JÁRMŰ







JEGYZŐKÖNYV FELVÉTELE (17.MELL) (NINCS AZONNALI HATÁROZAT)



Baleset helye szerint illetékes MKI, FPVI

Feljegyzésa baleset

vizsgálatáról

Biztonsági tanácsadó OKF

IBFF

Vállalkozás

Feljegyzés a baleset

vizsgálatáról

Telephely szerint illetékes MKI,

FPVI

Felszólítás

Jelentés a baleset

vizsgálatáról

Jelentés a baleset

vizsgálatáról

Soron kívüli telephelyi ellenőrzés

ÉrtékelésÖsszefoglaló

jelentés, ellenőrzés,

tapasztalatok : Negyedéves jelentéshez

csatolva

Felelős személy

BÍR

SÁG

BÍR

SÁG

BÍR

SÁG

Baleset, rendkívüli esemény Baleset, rendkívüli esemény kivizsgálásának folyamatakivizsgálásának folyamata

Köszönöm a figyelmet!Köszönöm a figyelmet!

Documents

Katasztrófavédelmi szervek veszélyes áru ellenőrzéseinek tapasztalatai Dr. Vass Gyula tű. ezredes