Kazakhstan 2011#1

2011_1

1

Мирный атом Казахстана

Актуализация индустриализации

Электроэнергетика. Отрасль ждет перемен

Огонь, вода и медные трубы коммунального хозяйства

Австрия и Казахстан. 19 лет взаимодействия

Бензин.Страдания по Евростандарту

Телеком 2010. Итоги и тренды

АФН «почистит» банки

Страховщики вновь на коне

English version

| 85 page |

Viagra for Captains of the Real Economy

Виагра для капитанов реальной экономики

СОДЕРЖАНИЕ CONTENTS

www.InvestKz.com

348 14

2

0

1

1

1

ENGLISH VERSION

| 85 page |

ФОРУМСпасение нерядового бизнеса. Правительство готово помочь

8

ОТРАСЛЬМирный атом Казахстана 14

КОМПАНИЯНовые рубежи СП «Бетпак Дала» 20

ГОРНЫЙ ОБЗОРАктуализация индустриализации 24

АССОЦИАЦИЯЭлектроэнергетика. Отрасль ждет перемен 30

ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬМодернизация и тарифы. Компромисс неизбежен 34

РЕФОРМА ЖКХОгонь, вода и медные трубы коммунального хозяйства 38

СОТРУДНИЧЕСТВОАвстрия и Казахстан. 19 лет взаимодействия 42

СОТРУДНИЧЕСТВОУ нашего партнерства большой потенциал 46

БЛИЦ-ОПРОСНаш бизнес-климат: партнерский взгляд 50

ЭКСПЕРТИЗАТрансфер знаний как фактор конкурентоспособности 54

НЕФТЯНЫЕ ХРОНИКИНовые правила и старые проблемы 56

БЕНЗИНСтрадания по Евростандарту 60

ТЕЛЕКОМТелеком 2010. Итоги и тренды 64

БАНКИАФН «почистит» банки 68

РЕЙТИНГИнформационная активностьбанковского сектора Казахстана 74

ИНВЕСТИЦИИФонды прямых инвестиций. Время активных действий 76

СТРАХОВАНИЕСтраховщики вновь на коне 80

LIFE STYLEКостюмы высшей пробы 110

20011_1

Peaceful Atom of Kazakhstan

New Milestones of JV Betpak Dala

Austria and KazakhstanOur Partnership Has Great Potential

Business Climate of Kazakhstan:View of Our Austrian Partners

Rescue of Large-Scale Business. The Government is Ready to Help

Индекс Персоны • Компании • Министерства и ведомства

ПЕРСОНЫ

Абдрахманова Динара 41Акишев Данияр 12Алдамберген Алина 69Александров Юрий 20Алпамысов Абай 77Антонини Маркус 58Аханов Серик 11-13Баймуханбетов Серик 61Баранов Дмитрий 79Баталов Раимбек 11Бахмутова Елена 68–70Беспаев Досым 78–79Валиев Казбек 25Воронова Ольга 52Враницкий Франц 43Есекеев Куанышбек 65Жамишев Болат 40Жандосов Ораз 11–12Жеребятьев Дмитрий 81–82Зоргер Файт 43Ибрагимова Ляззат 13Исекешев Асет 25–26, 48Казыханов Ержан 42Кожахметов Куат 12, 69Кулагин Сергей 40Лоренц Хельмут 34Масимов Карим 9, 47, 74–75Мырзакулов Габдуллатиф 67Мюллер Михаэль 46Назарбаев Нурсултан 43, 47, 75Нокин Серик 39Парлаян Елена 52Праммер Барбара 43Пфаффенбах Бернд 25Росселет-Макколи Сюзанн 54Сарсенов Сакен 67Саудабаев Канат 43Сафинов Канатбек 57Токаев Касымжомарт 43Токбаев Даурен 34Трофимова Екатерина 81–82Тульчинский Назым 82Уманов Борис 82Уразалинов Шаймерден 30–31Фишер Едда 51Фишер Хайнц 43, 47Хольцхаккер Ханс 50Чекун Игорь 79Шпинделеггер Михаэль 43Шукпутов Андарь 9–10Эдоков Эдуард 61

КОМПАНИИ

Allianz Kazakhstan 81–82Areva 17–18AsiaCredit Bank 75Austrian Airlines 45Aureos Central Asia Fund 77–78Bank Austria 47Baring Vostok Private Equity Fund IV 78BASF 25BDI 25Bene AG 52Bertsch 47BSH 47

cameco 17–18CCEL 58Centras Private Equity Fund, L.P. 78CGNPC 17CITIC 77–78CITIC Kazyna Investment Fund I 77–78CVS 26Deutsche Bank 28Doppelmayr 44, 47Ductus Tiroler Rohrsysteme 44EATS 67Energy Asia Limited 17Energy Partner 34ENRC 26Ericsson 55Evonik 25Falah Growth Fund 77–78General Electric 15Guangdong Nuclear Power Group 16HSBC Банк Казахстан 75IFC 77IMD 54–55Japan Nuclear Power Company 16KASE 26, 75kaspi bank 71–72, 75Kazakhstan Hong Kong Development Fund 77–78Kazakhstan Growth Fund 78–79KAZENERGY 24Kaznex Invest 25Kazyna Capital Management 77–79KCRF 77–78KEGOC 36KLM 45KOREM 36Macquarie Renaissance Infrastructure Fund 77–78Marubeni Corp. 16Morgan Stanley 15New Power Systems Ltd 16Nokia 55Nukem 16OeSD 44ORGANIC 62PetroKazakhstan Inc. 58Petrom 47PMR 66-67PROFIT Online 66RBS Kazakhstan 75Schaller 47Shell 25Siemens 25Standard&Poor's 81–82Sunkar Resources 26SXR Uranium One Inc. 16TDC 55ThyssenKrupp 25Turkish Airlines 45Ulba China Company Ltd. 18Uniсredit Group 47, 51Uranium One 17, 20–21VAMED Management and Service 47, 51Wolfensohn Partners 77–78Zertteu Group 9

АГМП 25Акбастау 17–18Альянс Банк 71–72, 74–75

Аппак 17АрселорМиттал Темиртау 24, 26Ассоциация финансистов Казахстана 11Ассоциация экономистов Казахстана 11Атамекен 47Атомредметзолото 17, 20АТФ Банк 47, 50, 71–72, 74–75Байкен-U 17Банк ЦентрКредит 71–72, 74–75Бетпак Дала 17, 20–22БТА Банк 70–72, 74–75, 82БТА Страхование 81Валют-Транзит Банк 75Внешэкономбанк 77Всемирный банк 52Волковгеология 18, 20–21Гарант+ 32Геотехнология 18ГОК «Торт-Кудык» 26Горнорудная компания 17–18Даму 13, 44ЕБРР 77–78Евразийская промышленная компания 26Евразийский банк 71, 75Жамбылские электрические сети 40Жилстройсбербанк 40, 71, 74–75Заречное 17–18Инкай 17–18Иститут высоких технологий 22Исламский банк «Al Hilal 75КазАгро 78Казатомпром 15–18, 20–22Казатомпром-Демеу 18Казахстан Гарыш Сапары 67Казахстанский ядерный университет 18Казахстанский фонд гарантирования депозитов 70Казахстанско-таджикский фонд прямых инвестиций 77–78Казакстан Темiр Жолы 24Казахмыс 24Казахтелеком 65Казгермунай 58Казкоммерцбанк 70–72, 74–75Казкоммерц-Полис 81–82КазМунайГаз 24КазМунайТениз 58Казцинк 24Казфосфат 24Камкор Менеджмент 24Каратау 17Каспий Меруерты Оперейтинг Компани Б. В 58Катко 17–18Коммеск-Омiр 81–82КТК 58Кызылкум 17КЭА 30–31, 33МАГАТЭ 15МАЭК-Казатомпром 18Медиа-Систем 74Международный центр по обогащению урана 16МЭА 59Народный банк 70–72, 74–75НАРМС 24НАС 61Национальный медицинский холдинг 51

Национальный научный центр материнства и детства 51Нефтяная страховая компания 81–82Норильский никель 28Нурбанк 71, 74–75Озенмунайгаз 58Оман Перлз Компани Лимитед 58РД «КазМунайГаз» 58, 61Республиканская ассоциация КСК 41Росатом 16Росатомпром 16Роснефть 61Самрук-Казына 18, 43, 70, 74–75, 77Сбербанк 71, 75Семизбай-U 17Сентрас Иншуранс 82Сентрас Капитал 82Ситибанк 71СК «Евразия» 81–82Союз машиностроителей Казахстана 43Степногорский ГХК 18, 21Тау-Кен Самрук 26, 27Таукентское горно-химическое предприятие 21Темiрбанк 72, 74–75Темир-Сервис 26Трансаэро 45Ульба-Конверсия 18УМЗ 15, 17–18УЭХК 16Финам Менеджмент 79Форум предпринимателей Казахстана 11Халык-Казахинстрах 81–82ЦИТТ 24Центр по обогащению урана 16Цеснабанк 71, 75Шаллер Казахстан 52Шелл РД Оффшор Венчурс Лимитед 58Шубарколь Комир 26Эмбамунайгаз 58

МИНИСТЕРСТВА И ВЕДОМСТВА

Агентство по статистике 28, 36, 59, 62, 65АДСЖКХ 39АРЕМ 32–33, 36АФН 9, 11–12, 68–72, 80–82Министерство индустрии и новых технологий 12, 25–26, 30, 33, 56Министерство нефти и газа 56–57, 60, 62Министерство связи и информации 65–66Министерство транспорта и коммуникаций 61Министерство финансов 9, 11, 40, 69Национальный банк 9, 11–12, 69–70

Указана страница статьи, в которой упоминается персона,

компания или ведомство

4 l2011#1l Kazakhstan

Из да те ль:Национальное Брендинговое Агентство

«Казахстаника»

Глав ный ре дак тор:Вла ди мир Во ло шин

Заместитель гл. ре дак тора:Сергей Гахов

Арт-редактор:Ев ге ний Мо мот

Дизайн:Талгат Валеев

Технический ре дак тор:Люд ми ла Сте па но ва

Из да тель ская груп па:Кирилл ИванцовОльга Топорова

Айжан КасымалиеваДинара Коккозова

Ре дак ция не обя за тель но раз де ля ет точ ку зре ния ав то ров статей.

Статьи, отмеченные знаком , публикуются на правах рекламы.

За со дер жа ние рек лам ных ма те ри а лов от вет ст вен ность не сут рек ла мо да те ли.

Ре дак ция ос тав ля ет за со бой пра во ли те ра тур но го ре дак ти ро ва ния и

со кра ще ния тек с тов без из ме не ния их ин фор ма ци он но го со дер жа ния.

Пе ре пе чат ка ма те ри а лов жур на ла со знаком

до пу с ка ет ся толь ко с писменного разрешения ре дак ци и.

Журнал издается шесть раз в год, тиражом 3000 экземпляров

Журнал зарегистрирован в Министерстве культуры и информации

Республики Казахстан.Cв. № 5920-Ж от 27.04.2005

По во про сам со труд ни че ст ва, рас про ст ра не ния журнала,

а также раз ме ще ния рек ла мы и дру гих ма те ри а лов об ра щай тесь:

Ре с пуб ли ка Ка зах стан, 050060, г. Алматы, пр. Гагарина 236 «Б»,

б/ц «Темир-Тау», 3 этаж, офис 319Тел.: + 7 (727) 266 25 07

Факс: + 7 (727) 266 25 08E-mail: [email protected]

www.InvestKz.com

для писем: Республика Казахстан, г. Алматы, 050000, главпочтамт, а/я 185

Отпечатано:Типография «ГЕРОНА» Республика Казахстан,

050000, г. Алматы, пр. Сейфуллина, 458/460, офис 201-205

Тел./факс: +7 (727) 250 47 40

Publisher:National Branding Agency

"Kazakhstanika"

Editor-in-chief:Vladimir Voloshin

Deputy Editor-in-chief:Sergey Gakhov

Art-Editor:Eugeniy Momot

Design:Talgat Valeev

Technical Editor:Ludmila Stepanova

Publishing Group:Kirill IvantsovOlga ToporovaAizhan Kassymaliyeva Dinara Kokkozova

The editors do not always share the opinions of the authors.

Articles marked as are published as advertisements.

The advertisers are fully responsible for the content of their advertising materials.

The editors reserve the right to edit and abridge texts without changing their informational content. No material in the Magazine marked with the sign may be reproduced in any form or by any means without the written permission of the publisher.

The magazine is published with 3,000 copies six times a year

The magazine is registered in the Ministry of Culture and Information of the Republic of Kazakhstan.Registration certificate # 5920-Ж as of 27.04.2005

For any matters concerning co-operation, the distribution and placement of advertising and other materials, please contact:

236 "B", Gagarin Ave., business-center"Temir-Tau", 3rd floor, office 319 050060, Almaty, Republic of KazakhstanTel.: + 7 (727) 266 25 07Fax: + 7 (727) 266 25 08E-mail: [email protected]

Post Box 185, 050000, Almaty, Republic of Kazakhstan

Printed by GERONA Printhouse office 201-205, 458/460, Seifullin Ave., 050000, Almaty, Republic of Kazakhstan Tel./fax: +7 (727) 250 47 40

© Copyright 2011 by Kazakhstanika ®

Международный деловой журнал Kazakhstan, 2011 №1

Правительство решило спасти крупный бизнес. Не весь. Только тот, который задолжал банкам по-крупному и без по-мощи государства вряд ли сам станет на ноги. Это 30–50 «сис-темообразующих» компаний из несырьевого сектора экономи-ки, чей долг превышает 4,5 млрд тенге на брата. «Спасение» начнется уже в этом году с того, что чиновники выберут ком-пании, которые можно и нужно «вылечить». В последующие четыре года они получат «комплексную терапию» в виде суб-сидирования, налоговых льгот, гарантированного госзаказа, помощи в поиске стратегического инвестора. По крайней ме-ре, именно эти «лекарства» обозначены в первой части но-вой программы посткризисного восстановления, принятой правительством 15 февраля. Вторая часть будет посвящена банкам – тем самым, которые выдавали кредиты нерядовому бизнесу и теперь сами нуждаются в оздоровлении своих порт-фелей. Запуская эту программу, чиновники, похоже, посчита-ли, что нашли виагру, способную быстро поднять реальный сектор, страдающий многочисленными посткризисными хво-рями. Удастся ли это – мы узнаем в 2016 году, когда «голубая пилюля» перестанет действовать. Вопрос номер два: не под-сядут ли «капитаны экономики» на это, еще более соблазни-тельное по сравнению с прежними банковскими кредитными инъекциями, чудо-лекарство? Ведь в условиях Таможенного союза, а потом и ВТО им придется доказывать свою силу и самостоятельность.

С уважениемВладимир Волошин,Главный редактор

журнала Kazakhstan

Ваше мнение важно для нас. Мы ждем Ваших откликов. Наш электронный адрес: [email protected]


ФОРУМ

2011 год правительство Казахстана начало, выдав «на-гора» целый ряд экономических инициатив. Среди них программа «Производительность-2020», а также программы, касающиеся поддержки жилищного строительства и занятости населения, развития сельского хозяйства и народного IPO. Апогеем же бурной деятельности Кабмина стала программа посткризисного восстановления, которая предусматривает оздоровление крупных системообразующих предприятий и параллельную очистку банковских портфелей от плохих кредитов.

ПРАВИТЕЛЬСТВО ГОТОВО ПОМОЧЬПРАВИТЕЛЬСТВО ГОТОВО ПОМОЧЬСПАСЕНИЕ НЕРЯДОВОГО БИЗНЕСА.

9Kazakhstan l2011#1l

Как известно сегодня зна-чительная часть отечест-

венных компаний испытыва-ет трудности с погашением и обслуживанием кредитов и облигационных займов. Это создает риски банкротства, неисполнения обязательств перед кредиторами, инве-сторами и партнерами, а так-же негативно сказывается на налоговых поступлениях и качестве ссудных портфе-лей банков. В свою очередь, ухудшение активов БВУ ведет к увеличению объемов соз-даваемых провизий, убытков, давлению на капитал и, как следствие, сокращению воз-

можностей по кредитованию реального сектора. В конеч-ном счете все эти факторы тормозят рост экономики.

Специально для того, что-бы разорвать этот замкнутый круг, правительство в 2010 го-ду приняло программу «До-рожная карта бизнеса-2020». Одно из трех ее направлений предусматривает оздоров-ление предприятий малого и среднего бизнеса с помощью механизма государственного субсидирования кредитов. Участвовать в программе мо-гут компании с уровнем долга, не превышающим 3 млрд тен-ге. Что касается наших сырье-вых гигантов и госкомпаний, то они свою платежеспособ-ность смогли поддержать за счет доступа к средствам, полученным правительст-вом через межгосударствен-ные займы.

В то же время крупный биз-нес, действующий в обрабаты-вающих отраслях, остался за бортом господдержки. Между тем, согласно результатам ис-следования компании Zertteu Group, проведенного в рам-ках проекта NB500, сейчас от высокой долговой нагрузки страдает половина крупных и средних предприятий не-сырьевого сектора. 75 % об-следованных компаний остро нуждаются в реструктури-зации основного долга, 47 % имеют просрочку в обслужи-вании кредитов, а у 50 % недо-статочно операционной при-были даже для обслуживания процентных платежей. По мне-нию Zertteu Group, высокая долговая нагрузка уже давно переросла с уровня отдельной компании на отраслевой, а с учетом последствий для бан-ков и всей системы финанси-рования – на уровень макро-экономики. В такой ситуации говорить о переходе бизне-са к стадии роста и успешной реализации программы ФИИР попросту не приходится.

В этой связи 11 февраля на съезде партии «Нур Отан» глава государства поручил правительству, совместно с Нацбанком и АФН, разрабо-тать программу посткризисно-го восстановления. Причем решение данной задачи долж-но осуществляться по двум направлениям: первое долж-но обеспечить оздоровление конкурентоспособных круп-ных и средних предприятий, второе – финансовой системы.

Для тех, кому за 4,5

Первую часть программы, за разработку которой отве-

чал Минфин, правительство приняло в рекордные сроки – уже 15 февраля. На суд пред-ставителей бизнеса и эксперт-ного сообщества она была представлена в ходе National Business Forum Зима-2011, состоявшегося 28 февраля в Астане.

О т к р ы в а в ш и й ф о р у м Премьер-министр Карим Ма-симов заявил, что в послед-ние три-четыре года в Казах-стане сложился достаточно конструктивный диалог меж-ду правительством и частным бизнесом. «Я думаю, что соз-дание конкурентного бизнес-сообщества, конкурентоспо-собных казахстанских ком-паний – это то, без чего наша страна двигаться в дальней-шем не сможет. А поскольку в период кризиса бизнес еще раз подтвердил свою жиз-неспособность, то мы с ва-ми находимся на правильном пути». Точечные меры, приня-тые правительством, помог-ли смягчить наиболее острые последствия для предприятий и банков. Однако сейчас на по-вестке дня стоит вопрос пост-кризисного развития, а это невозможно без вынесения «за скобки» проблемы плохих балансов. Говоря о програм-ме оздоровления, глава каб-

мина отметил, что хотя при ее обсуждении возникали жар-кие споры и были высказаны разные мнения, все же разра-ботчикам удалось найти опти-мальное решение. «Я считаю, что у нас с вами есть большая возможность для консолиди-рованной работы и движе-ния вперед», – резюмировал премьер.

Детали программы рас-крыл вице-министр финансов Андарь Шукпутов. Так, он зая-вил, что в ее рамках будет осу-ществляться оздоровление конкурентоспособных пред-приятий, чья задолженность превышает 4,5 млрд тенге. При этом в случае если предприя-тие, соответствующее выше-указанному критерию, входит в состав холдинга по кластер-ному принципу, то в программе может участвовать вся груп-па холдинга. Те же компании, чьи долговые обязательства не дотягивают до этого поро-га, могут воспользоваться го-сударственной поддержкой в рамках программы «Дорож-ная карта бизнеса-2020», в ко-торой уровень допустимого долга будет повышен с 3 млрд до 4,5 млрд тенге.

По словам г-на Шукпутова, новая программа для крупно-го бизнеса не носит массового характера – в ходе ее реализа-ции предполагается оздоров-ление порядка 30–50 систе-мообразующих предприятий. Более того, поскольку данная программа является кратко-срочной и рассчитана только на 2011–2016 годы, то возмож-ность вхождения в нее ограни-чена лишь текущим годом. Как говорится, кто не успел – тот опоздал. В дальнейшем ком-пании, восстановившие свою платежеспособность, смогут продолжить участие в гос-программе ФИИР и «Произво-дительность-2020».

Основными принципами программы посткризисно-го восстановления являются


ФОРУМ

добровольность и паритет-ное участие всех сторон. «На-сильно никто никого тянуть в программу не будет – заяв-ку компании будут делать са-ми. Паритетность означа-ет, что мероприятия должны осуществляться совместны-ми и соизмеримыми усилиями кредиторов, собственников и государства, а не только за счет госсредств», – подчерк-нул вице-министр.

Участие в программе могут принять компании – субъекты среднего и крупного предпри-нимательства, имеющие статус системообразующих. В том

числе те, к которым на осно-вании решения суда до 1 ян-варя 2011 года, в соответст-вие с законом о банкротстве, применена реабилитационная процедура. При этом не допус-кается участия предприятий, осуществляющих деятель-ность в добывающих отраслях промышленности, а также про-изводящих алкогольную и та-бачную продукцию. Кроме того, на помощь государства в рамках данной инициати-вы не могу рассчитывать на-циональные управляющие холдинги, нацкомпании и их дочки, а также юридические

лица с участием иностранно-го капитала.

Предприятия, прошедшие отбор, в качестве первого шага должны будут нанять консал-тинговую компанию, выбирае-мую комитетом кредиторов, для анализа финансового сос-тояния и разработки плана оздоровления. При этом пра-вительство берет на себя со-финансирование оплаты услуг консультантов в размере 50 % стоимости, но не более чем 35 млн тенге на одного участ-ника. «В принципе консуль-тант может и не привлекаться, если в отношении участника применена судебная реабили-тационная процедура, а также тогда, когда имеется основной кредитор, на долю которого приходится свыше 85 % всей суммы задолженности. В этом случае план разрабатывается самим предприятием-участни-ком совместно с кредитором».

План оздоровления будет содержать конкретные ме-ры по восстановлению плате-жеспособности предприятия как со стороны собственника и его кредиторов, так и госу-дарства. «Поддержка со сто-роны кредиторов четко распи-сана, и мы предполагаем, что это будет списание части за-

долженности (основной долг вознаграждение и неустойка), изменение графика и перио-дичности платежей, дофинан-сирование и другие спосо-бы». Основными механизмами со стороны собственников должны стать увеличение ак-ционерного капитала, оптими-зация бизнес-процессов и т. д.

В свою очередь, меры гос-поддержки включают субси-дирование процентной став-ки по уже имеющимся займам, кредитам или лизинговым опе-рациям, а также купона по об-лигациям, размещенным на Ка-захстанской фондовой бирже. Срок субсидирования составит до пяти лет, а размер – до 7 % годовых. При этом итоговая ставка вознаграждения с уче-том субсидирования должна быть не ниже 7 %. Кроме то-го, «оздоравливаемым» пред-приятиям могут предоставить отсрочку по налогам и дру-гим обязательным платежам в бюджет на срок до трех лет, налоговые преференции и со-действие в поиске стратеги-ческого инвестора. В случае если выпускаемая предприя-тием продукция имеет соот-ветствующий спрос со сто-роны квазигосударственного и госсектора, речь может идти о размещении гарантирован-ного заказа сроком до четырех лет. Также будет согласова-на политика размещения де-нежных средств нацкомпаний на депозитах банков с учетом их участия в программе оздо-ровления.

Источником финансиро-вания программы со сторо-ны государства будет высту-пать республиканский бюджет на 2011–2016 годы. В частно-сти, г-н Шукпутов сообщил, что в уточненный бюджет те-кущего года уже заложено 8,8 млрд тенге, которые пойдут «на оплату услуг консультан-тов и предварительную рабо-ту». В дальнейшем, при фор-мировании соответствующих


бюджетов на каждый пла-нируемый год, суммы будут уточняться. «Потенциальный круг участников мы уже про-считали, и, по предваритель-ной оценке, при самом песси-мистичном сценарии, то есть если (в программу. – Ред.) войдут все потенциальные участники, все планы будут рассчитаны на максимальный срок (5 лет) и все потребу-ют субсидирования процен-тной ставки, то максимальная сумма госрасходов составит 145 млрд тенге». При этом чи-новники надеются, что от го-сударства все же потребуется гораздо меньше средств – до 80 млрд тенге.

Для контроля за выполне-нием планов оздоровления будет создан совет по оздо-ровлению, который возглавит Премьер-министр, а его рабо-чий орган (в лице Минфина) будет осуществлять ежегод-ный мониторинг хода програм-мы. Как ее итог, правительст-во рассчитывает восстановить платежеспособность и нарас-тить финансовый потенциал 30–50 предприятий с сохра-нением на них не менее 70 % рабочих мест.

Огласите весь список

Непосредственное учас-тие в разработке новой

программы принимали пред-ставители бизнеса и банков, а потому их высказывания в отношении ее качества но-сили довольно комплиментар-ный характер. В частности, по словам Председателя со-вета «Форума предпринима-телей Казахстана» Раимбека Баталова, «такой слаженной работы, как в этот раз с гос-органами и в том числе с Нац-банком и АФН, за последние десять лет еще не было». Он подтвердил заявления чинов-ников о том, что сегодня ме-ханизм ГЧП действительно

заработал и очень многие по-желания и замечания бизне-са были учтены. «Сейчас без такого здорового сотрудни-чества разработка программ уже невозможна. Декларатив-но подходить в данном случае уже не получится, потому что речь идет о жизни и смерти целых компаний в рамках от-раслей». Вместе с тем г-н Ба-талов обратил внимание на то, что очень важно синхронизи-ровать программы оздоров-ления с программами разви-тия отраслей и территорий. «Сейчас это нам необходи-мо, как никогда, поскольку мы уже находимся в Таможенном союзе и практически вошли в Единое экономическое про-странство. Для нас расширяет-ся рынок сбыта, и надо крепко стоять на ногах, наращивать конкурентоспособность биз-неса, чтобы это стало возмож-ностью, а не наоборот», – ре-зюмировал он.

Председатель «Ассоциации финансистов Казахстана» Серик Аханов, считает, что программа в целом имеет уни-кальный характер. «Только на-ша модель предусматривает, параллельно и одновремен-но, органичное оздоровление и очистку банковских и про-

мышленных балансов. С точ-ки зрения экономической по-литики – это согласование и гармония между банков-ской и промышленной полити-кой. Я считаю, что на данном этапе мы достигли такого ком-промисса». Он также обратил внимание на широкий спектр используемых финансовых ин-струментов: со стороны бан-ков их будет семь, со стороны самих бизнесменов – восемь и шесть – со стороны госу-дарства. «Но самое главное – впервые в нашей финансовой истории применяется субси-

дирование процентной став-ки не только к кредитам, но и к лизингу, а также к купон-ному вознаграждению по об-лигациям. Такого еще не было ни в одной стране мира».

Само по себе появление та-кой программы – шаг, без-условно, нужный, другой вопрос – насколько она свое-временна. Так, Председатель Ассоциации экономистов Ка-захстана Ораз Жандосов метко подметил, что за два послед-них года по теме оздоровле-ния было так много форумов и обсуждений, что «реальное


ФОРУМ

оздоровление либо уже про-изошло, либо уже, наверное, никогда не произойдет».

Еще один момент, на кото-рый обратили внимание участ-ники форума, – это отсутствие четких критериев для опреде-ления предприятий, имеющих право претендовать на статус участников данной програм-мы. Как будет определяться то, насколько конкурентоспо-собна компания, что подразу-мевает понятие «системообра-зующее предприятие» (скажем на уровне государства, регио-на или города), исходя из ка-ких показателей будет оцени-ваться его важность для той или иной отрасли экономики страны?

Правительство делает став-ку на добровольное участие, однако, по мнению экспертов, принцип «кто придет, тот при-дет» в данном случае не сов-сем корректен. Госорганам необходимо заранее сформи-ровать конкретный и объек-тивный список проектов с привлечением частного сек-тора, банков и независимых консультантов. По идее, об-щие приоритеты должны рас-ставляться в Мининдустрии, однако, по словам того же г-на Жандосова, в ходе обсуж-дения этих вопросов у него сложилось ощущение, «что по-нимания того, какие компании в отраслевом разрезе являют-ся ключевыми с точки зре-ния долей рынка, потенциала роста и т. д., у министерства не было».

В максимально быстром формировании списка участ-ников программы заинтересо-ваны и банкиры. В частности, как отметил г-н Аханов, ассо-циация финансистов уже ста-вила вопрос о формировании для нашей экономики переч-ня системообразующих пред-приятий. Далее он заявил, что существует так называемый «список Рау», сформирован-ный на основании техниче-

ского аудита 200 предприя-тий, которые будут включены в программу ФИИР, модерни-зации и др. Соответственно, только 30–50 из них смогут пройти процедуру оздоровле-ния. «Правда, мы (банки) пре-доставили свой список, и когда я посмотрел на эти два спис-ка, там не произошло соеди-нения… половина предприя-тий, условно говоря, не наши заемщики».

В этой связи организаторы форума считают, что первым шагом в восполнении недо-статка информации о бизне-се и повышении ее качества могло бы стать проведение масштабного государственно-частного исследовательского проекта, на результаты которо-го можно будет опираться при доработке программы пост-кризисного восстановления.

Банковский вопрос

Вторая часть оздорови-тельной кампании предус-

матривает решение проблем, связанных с кредитным порт-фелем банков. С одной сторо-ны, ситуация с ликвидностью БВУ полностью стабилизи-ровалась и спрос на ресурсы Нацбанка практически отсут-ствует. «В прошлом году ни один банк не обращался к нам за дополнительной ликвид-ностью, за исключением той поддержки, которая оказы-валась банкам, находящим-ся в процессе реструктуриза-ции», – отметил заместитель пр е д се д а т е л я Нац б анк а Данияр Акишев. По состоянию на 25 февраля 2011 года объ-ем резервов БВУ в инструмен-тах Нацбанка оценивается в 1,8 трлн тенге, или $12,5 млрд.

С другой стороны, улучше-ние ситуации в банковской системе естественно долж-но было привести к увеличе-нию кредитной активности БВУ. Однако за 2010 год кре-дитование экономики снизи-

лось на 0,6 %, и одним из пре-пятствий является «высокий уровень наличия плохих кре-дитов в балансах банков». В этой связи Нацбанком и АФН, при участии ассоциации фи-нансистов, разрабатывается специальная двухуровневая система по выкупу проблем-ных активов, которая и долж-на стать основой второй части программы восстановления.

Первый уровень системы предусматривает учреждение банками специализированных финансовых компаний (СФК) четырех типов. В СФК первых трех типов передадут проб-лемные активы, связанные с девелоперскими проектами и недвижимостью. Четвертый тип СФК будет управлять «ток-сичными» банковскими акти-вами, полученными при кре-дитовании реального сектора экономики. Поддержка госу-дарства здесь будет заклю-чаться в том, что, создавая СФК, банки получают возмож-ность амортизировать свои провизии, поэтапно формируя их в течение пяти лет, а пред-приятия-должники получат отсрочку по выплате займов путем их конвертации в об-лигации.

Второй уровень предпола-гает создание нового фон-да стрессовых активов, или так называемого ФСА № 2, ко-торый будет с дисконтом вы-купать у банков проблемные кредиты с последующей их реструктуризацией для ком-паний-заемщиков. Средства для работы ФСА № 2 будут по-лучены путем выпуска обли-гаций фонда, при этом 33 % общего объема эмиссии ку-пят сами банки, 33 % – пен-сионные фонды и 34 % – го-сударство в лице Нацбанка. Доходность у облигаций ФСА будет разная. «Для пенсион-ных фондов предусматривает-ся, что это будут старшие об-лигации, старший долг, то есть погашение по нему будет га-

рантировано на 100 % и став-ки по нему предусматриваются чуть выше инфляции. По обли-гациям для банков доходность будет выше с учетом того, что и риски их непогашения будут выше. То есть в зависимости от того, кто их покупает, будет предусмотрена разная доход-ность и гарантия по погаше-нию», – пояснил схему замес-титель председателя АФН Куат Кожахметов.

По подсчетам регулятора, в общей сложности в ФСА № 2 и СФК может быть передано до 900 млрд тенге проблемных кредитов, из них 600 млрд свя-зано с недвижимостью. «Это почти 10 % общего ссудного портфеля казахстанских бан-ков, а объем высвобождаемых провизий составит около 7 %». При этом, по мнению г-на Ко-жахметова, эта сумма может увеличиться, причем значи-тельно. Это позволит банкам улучшить свою капитализацию и даст им возможность нового кредитования, в том числе тех заемщиков, которые будут пе-реведены в СФК.

Вместе с тем, по признанию самих разработчиков, несмот-ря на то что базовые принципы схемы уже определены, оста-ется много вопросов, которые требуют уточнения и согласо-вания. Как считает г-н Жандо-сов, главная проблема, из-за которой тормозится процесс, в том, что государство пла-нирует вложить деньги нало-гоплательщиков в оздоровле-ние конкретных субъектов. В такой ситуации самая слож-ная задача – добиться объек-тивной оценки активов.

Некоторые представители бизнеса обратили внимание на моральные риски предо-ставления очередной порции государственной помощи бан-кам и их собственникам, кото-рые в предкризисный период вели чрезмерно рисковую кре-дитную политику. На это Куат Кожахметов заявил, что глав-


Тел.: +7 |727| 387 0239 387 0026 , Факс: +7 |727| 387 0090e-mail: [email protected]

г. Алматы, ул. Таттимбета, 74

www.kazairjet.kz

АВИАКОМПАНИЯ «KAZ AIR JET»

Самолеты и вертолеты VIP класса•

Планирование, организация и выполнение • любых чартерных рейсов (VIP, корпоративные, медицинские)

Чартерные рейсы на современных вертолетах • западного производства

ная идея программы оздоров-ления прежде всего заключа-ется в спасении предприятий реального сектора, а не бан-ков. «Мы банки спасать не со-бираемся, банковскую систему уже спасли в 2008-м, 2009-м и в 2010 году, когда провели реструктуризацию».

В свою очередь, г-н Аханов, назвав себя профессио-нальным лоббистом бан-ковской системы, вопрос о моральном аспекте про-комментировал так: «Ког-да был экономический рост, когда мы были в первой пя-терке стран с 10-процентным ростом, никто не критиковал банки за то, что они креди-туют строительство, торгов-лю, недвижимость. Поэто-му тут вопрос, на мой взгляд, сложный: спасали же не бан-

киров – банкиры лишь управ-ляют чужими деньгами. Если вы не возвращаете кредит, вы рушите судьбу не банкира, вы рушите судьбу вкладчика».

И все бы в этих рассужде-ниях было хорошо, только вот как объяснить бизнесменам: на основании чего банки (та-кие «белые и пушистые») в са-мом начале кризиса в односто-роннем порядке почти в два раза подняли ставки по вы-данным кредитам? Видимо, ими двигала исключительно бескорыстная забота о росте благосостояния своих депо-зитариев.

Да и сегодня действия БВУ вызывают много вопросов. По словам главы Фонда раз-вития предпринимательства «Даму» Ляззат Ибрагимовой, в ходе работы этого фон-

да по программе «Дорожная карта бизнеса-2020» выяс-нилось, что одной из главных причин нынешнего критиче-ского положения предприятий является то, что у них, в свя-зи с капитализацией банками просроченного вознагражде-ния и пеней, резко возраста-ет основная сумма долга. «Не-понятна экономическая логика банка. Ему не платят 20 тенге, а он их превращает в 25 и по-том пытается найти какие-то способы погашения». Говоря о мерах, предпринятых бан-ками по отношению к пред-приятиям, попавшим в число участников ДКБ, г-жа Ибраги-мова привела следующую ста-тистику: 47 % проектов полу-чили отсрочку по погашению, 10 % – более гибкие условия кредитования, а по 43 % бан-

ки вообще не вносили ника-ких изменений. Просто часть их вознаграждения теперь субсидируется государством.

Что же, судя по коммента-риям, ключевой проблемой при реализации программы посткризисного восстановле-ния станет поиск баланса ин-тересов всех заинтересован-ных сторон, а также выработка единого понимания механиз-мов, целей и задач планируе-мого оздоровления. При этом основные «разночтения» в по-зициях банков, бизнеса и го-сударства прежде всего лежат в плоскости доверия и мо-ральных рисков.

Сергей Гахов


ОТРАСЛЬ

Обладая вторыми в мире запасами природного урана, добываемого по наиболее эффективной технологии подземного выщелачивания, а также производством отдельных компонентов ядерного топлива, Казахстан потенциально может стать одним из ключевых игроков на мировом атомном рынке. Понимая это, правительство республики поставило задачу по созданию полного вертикально интегрированного комплекса ядерно-топливного цикла – от рудника до АЭС.

МИРНЫЙ АТОМ КАЗАХСТАНА


Рост цен на нефть и газ, а также эко-логические ограничения, связанные

с использованием органического топли-ва, заставляют мировую экономику искать альтернативные источники энергии. Однако, как уверяют эксперты, реальную конкурен-цию здесь может составить лишь атомная энергетика, поскольку другие источники энергии сегодня не слишком эффективны. Уже сегодня на АЭС вырабатывается около 17 % всей электроэнергии в мире. При этом в отдельных странах доля атомной энерге-тики в энергобалансе превышает 50 %, а, например, во Франции она вообще дости-гает 77 %.

На данный момент в мире действуют 439 ядерных реакторов, 53 сооружаются, еще 136 проектируются. Самый большой в мире парк АЭС имеют США, которые насчитыва-ют 104 реактора, обеспечивающих 20 % по-требностей страны в электроэнергии. Бо-лее того, американцы планируют построить еще 32 реактора, не считая возведения но-вых реакторов на базе существующих пло-щадок АЭС. В целом ожидается, что к сере-дине нынешнего века располагать атомными станциями будут около 50 стран мира. Осо-бенно крупные программы по строительству АЭС разработаны в Китае, Индии и Японии.

В этой связи неудивительно, что уран ста-новится одним из самых востребованных то-варов в глобальной экономике. Стоимость концентрата закиси-окиси урана (промежу-точного продукта переработки природного урана в ядерное топливо), после снижения с июня 2007 года (когда была зафиксиро-вана рекордная отметка в $138 за фунт), в 2010 году вновь выросла на 40 %, достиг-нув $62,5 за фунт (0,453 кг). Более того, с началом массового ввода новых атомных энергомощностей можно ожидать, что цены на уран резко возрастут. Уже сегодня спрос на него за счет текущей добычи удовлетво-ряется менее чем на 60 %, а остальные 40 % покрываются складскими запасами, остав-шимися от гонки вооружений. При этом предполагается, что к 2015 году эти запасы закончатся, одновременно, как считают ана-литики Morgan Stanley, на 24 % увеличится и мировой спрос на уран.

Атомный ренессанс Казахстана

После развала СССР атомная отрасль Ка-захстана оказалась в полном упадке,

однако ее реорганизация в июле 1997 го-да путем создания Национальной атомной

компании «Казатомпром» позволила прео-долеть последствия кризиса. Новый опера-тор по экспорту урана стал активно «дви-гаться» на мировом рынке. В 1999 году был выигран антидемпинговый процесс в США, позволивший начать поставки урана в эту страну. В 2001 году НАК «Казатомпром» вы-ходит на урановый рынок Китая, а в следую-щем – Южной Кореи. В 2002 году компания занимает 5-е место в мире по производству природного урана.

Параллельно началось восстановление высокотехнологичных производств на Уль-бинском металлургическом заводе в ВКО. В 1999 году на нем осваивается произ-водство закиси-окиси природного ура-на из химического концентрата казахстан-ских месторождений. В 2000-м предприятие становится официальным сертифицирован-ным поставщиком порошков диоксида ура-на для General Electric. Кроме того, на нем осваивается производство топливных таб-леток для реакторов РБМК 1000. В после-

дующие годы специалисты компании, прео-долев двадцатилетнее технологическое отставание, запускают проекты по произ-водству бериллиевой, танталовой и ниобие-вой продукции.

В 2003 году «Казатомпром» инициировал программу масштабного увеличения добы-чи урана – с 3000 т в 2003 году до 15000 т к 2010 году. Благодаря этому компания не только возвратила утраченные ранее пози-ции на ядерном рынке, но и в декабре 2009 года вывела нашу страну на первое место по его добыче – 14000 т. При этом Казахстан серьезно обогнал своих ближайших конку-рентов – Канаду (свыше 9900 т) и Австра-лию (8000 т). Что касается показателей 2010 года, то, согласно предварительным оцен-кам компании, объемы производства ура-на выросли еще на 30 % и достигли 17803 т. В целом же только за два последних года уровень уранодобычи в Казахстане увели-чился в два раза (график 1). Этому способ-ствовала и мощная сырьевая база – наша

страна обладает 19 % всех разведанных ми-ровых запасов урана.

В настоящее время добыча природного урана в республике осуществляется на 21 руднике, общая проектная мощность ко-торых составляет 22000 т в год. Примеча-тельно, что сам «Казатомпром» непосред-ственно обеспечивает лишь третью часть добываемого объема, остальное приходится на совместные предприятия с его участием. Увеличение добычи идет как за счет отра-ботки старых месторождений, так и введе-ния в промышленную эксплуатацию новых.

С учетом оценок Международного агент-ства по атомной энергии (МАГАТЭ), которое к 2030 году прогнозирует 51 %-ный рост гло-бальных потребностей в энергии, для Ка-захстана в перспективе главным вопросом станет не столько поиск контрактов на про-дажу урана, сколько выбор среди многочи-сленных претендентов. Так, на конец 2010 года портфель заказов АО «НАК «Казатом-пром» составил около $17 млрд.

И все же, несмотря на то что Казахстан начинает в значительной мере определять предложение на мировом урановом рын-ке, вопрос о том, какое количество это-го энергоносителя необходимо добывать, остается открытым. Так, из 6609 т урановой продукции, проданной «Казатомпромом» в 2009 году, 6537 т были реализованы в виде сырья – закиси-окиси урана. А ведь вместо сырьевого экспорта казахстанская урановая промышленность способна поставлять про-дукцию более высокого передела.

Развитие через сотрудничество

Из единой структуры ядерного воен-но-промышленного комплекса СССР,

включавшего полный ядерно-топливный цикл (ЯТЦ) – добычу урановой руды и про-изводство уранового концентрата, конвер-сию, обогащение, реконверсию и получение диоксида урана, производство топливных

Стремясь СНИЗИТЬ свою зависи-мость от России, Казахстан активно МАНЕВРИРУЕТ перенацеливая свои урановые поставки на европейский,

американский и китайский рынки.


ОТРАСЛЬ

таблеток и используемых в качестве энер-гоносителя для АЭС тепловыделяющих сбо-рок, – на территории Казахстана осталась лишь часть переделов. Это добыча природ-ного урана, аффинаж (первичная очистка) и выпуск топливных таблеток. Все осталь-ные стадии топливной сборки ведутся за пределами республики – в России. Меж-ду тем в структуре стоимости одной тепло-выделяющей сборки (а это около $1 млн) на долю закиси-окиси урана приходится лишь 35 %.

Вместе с тем «Казатомпром» уже сегод-ня реализует проекты, нацеленные на вос-создание этого цикла полностью. Казахстан маневрирует в урановом секторе и, стре-мясь снизить свою зависимость от России, пытается активно перенацелить свои ура-новые поставки на европейский, американ-ский и китайский рынки. Он проводит ди-версификацию рынков и партнеров, активно взаимодействуя с ведущими игроками атом-ного рынка. При этом, как и в нефтяной от-расли, республика активно привлекает ино-странные инвестиции.

На данный момент в число зарубежных компаний, вкладывающих средства в ура-новую промышленность Казахстана, вхо-дят канадская SXR Uranium One Inc., япон-ская Marubeni Corp., китайская Guangdong

Nuclear Power Group, британская New Power Systems Ltd. американская трейдинговая фирма Nukem. При этом сотрудничество идет не только в сфере добычи урана, но и в области более высоких переделов. «Каз-атомпром» стремится стать вертикально ин-тегрированной компанией, а не только по-ставщиком природного урана.

Недостающие звенья ЯТЦ компания встраивает как путем создания собствен-ных мощностей, так и за счет приобретения их за рубежом. Так, в рамках утвержденной в 2006 году комплексной программы рос-сийско-казахстанского сотрудничества бы-ли созданы три совместных предприятия, в том числе Международный центр по обо-гащению урана на базе Ангарского электро-лизного химкомбината (Казахстан получил 10 % акций). Помимо этого, было учрежде-но и отдельное российско-казахстанское СП со схожим названием – «Центр по обогаще-нию урана».

Однако что-то в планах не срослось, и был предложен альтернативный вариант проек-та Центра по обогащению урана – в июле прошлого года «Росатом» заключил новое соглашение с «Казатомпромом». Вместо строительства новых обогатительных мощ-ностей в Ангарске (как это предполагалось ранее) Казахстану выделяется определен-

ная доля (по данным «Интерфакса», об-суждается пакет на уровне 30 %) в самом успешном из четырех российских предприя-тий по обогащению урана – Уральском элек-трохимическом комбинате (УЭХК). Таким образом, Казахстан уже в этом году полу-чит еще одно звено ЯТЦ.

Более того, межгосударственная связ-ка «добыча урана в Казахстане – обогаще-ние в России» не только дает возможность «Казатомпрому» стать игроком на между-народном рынке услуг по обогащению ура-на, но и открывает пути сотрудничества двух государств в других сферах – таких, как создание единой компании по прода-же на мировом рынке природного и низко-обогащенного урана, строительство атом-ных станций на территории Центральной Азии и т. д.

Атомно-энергетические комплексы Рос-сии и Казахстана взаимодополняют друг друга по всей бизнес-цепочке ЯТЦ: казах-станская добыча – российское обогащение урана – казахстанские таблетки – россий-ские ТВЭЛы. «Казатомпром» в стратегиче-ском партнерстве с «Росатомпромом» раз-рабатывает проект строительства атомной станции нового типа, так называемого реак-тора средней и малой мощности. Резуль-татом сотрудничества станет создание атомного реактора с энергоблоками ти-па ВБЭР-300. Данный тип реактора хоро-шо зарекомендовал себя на подводных лодках проекта 949А «Антей», к которо-му принадлежала и АПЛ «Курск». Реактор имеет самый высокий в мире международ-ный класс безопасности – «3+». После при-нятия решения правительством Казахстана о строительстве атомной станции в горо-де Актау (вместо выработавшего свой ре-сурс БН-350) идет изучение технических возможностей реализации этого проекта. Планируется, что строительство АЭС долж-но быть завершено к 2020 году. Посколь-ку сегодня в мире отсутствует промышлен-ный вариант атомных станций на 300 МВт, то это дает российско-казахстанскому реак-тору реальные перспективы продвижения на глобальном уровне, особенно на рын-ки стран с большой территорией и низкой плотностью населения. Эта совместная разработка логически завершает цепоч-ку вертикального ядерного цикла. Одно-временно правительство Казахстана об-суждает с японской Japan Nuclear Power Company (JNPC) возможность строитель-ства второй АЭС в Восточно-Казахстан-ской области.

Северо-Казахстанская16,5%

Прибалхашская0,4%

Шу-Сарысуйская60,05%

Илийская6%

Сырдарьинская12,4%

Прикаспийская1,8%

АСТАНА

АЛМАТЫ

Распределение запасов по урановым провинциям Казахстана, в %

На территории Казахстана разведано 129 месторождений и ру-допроявлений урана. Все они объединены в шесть урановых провинций (Прибалхашская, Прикаспийская, Илийская, Северо-Казахстанская, Сырдарьинская, Шу-Сарысуйская). Запасы и ре-сурсы этих провинций составляют 1,69 млн т урана. Из них около 1,2 млн т пригодно для извлечения самым дешевым и экологически безопасным методом скважинного подземного выщелачивания.


Возможность строительства собствен-ной АЭС, как один из вариантов созда-ния дополнительных генерирующих мощ-ностей для сталкивающейся с проблемой энергодефицита экономики, обсуждается в Казахстане уже более десяти лет. При этом неоднократно менялись как сроки строительства АЭС, так и ее местоположе-ние. И все же пока, несмотря на все необ-ходимые условия, атомная энергия в Ка-захстане по-прежнему не используется. По-видимому, дело в том, что под влияни-ем бурно растущей добычи урана, прода-жа которого приносит солидные доходы, в Казахстане вопрос развития собствен-ной атомной энергетики отошел на вто-рой план.

Для сравнения: в соседнем Китае (кото-рый добывает почти в 20 раз меньше ура-на, чем Казахстан) первая АЭС, постро-енная в городе Циншань по собственной технологии, дала промышленный ток еще в 1991 году. А в августе 2007-го началось строительство еще одной, также спроек-тированной по китайской технологии, АЭС в районе порта Далянь. Ее первый блок будет введен в эксплуатацию в 2012 году. В прошлом году Китай заявил, что увели-чит суммарную мощность своих АЭС к 2020 году в семь-восемь раз. Это соответству-ет ежегодному запуску шести-семи новых блоков АЭС на протяжении десятилетия.

Возвращаясь к взаимодействию «Каз-атомпрома» с международными игроками, стоит отметить, что стратегия здесь осно-вана на принципе «сырье в обмен на тех-

нологии». Так, в 2008-м «Казатомпром» договорился с одним из мировых лидеров в области ядерной индустрии – француз-ской Areva о создании СП «Катко» (доля «Казатомпрома» составляет 49 %, Areva – 51 %), которое до 2039 года должно еже-годно производить 4000 т урана. Получив доступ к казахстанскому сырью, французы пообещали техническую поддержку в соз-дании производства по изготовлению то-пливных сборок мощностью 1200 т в год на УМЗ. В ответ «Казатомпром» взялся за изготовление топливных таблеток для реакторов французского дизайна. В октябре 2010 года удалось достичь новых догово-ренностей с Areva, которая должна по-строить в нашей республике завод по производству тепловыделяющих сборок.

Японские и китайские компании, также вовлеченные в казахстанские уранодобыва-ющие проекты, обязались обеспечить сер-тификацию порошков UO

2 и топливных та-

блеток, изготавливаемых на УМЗ, с целью реализации их на своих внутренних рынках.

Таким образом, в условиях растущего ми-рового спроса на уран «Казатомпром» кон-центрирует свое внимание на трех основ-ных направлениях: наращивании сырьевой базы внутри страны, осуществлении экспан-сии на другие рынки и получении доступа к технологиям по обогащению урана. Идет переход от положения крупнейшей сырье-вой урановой компании к производственно-му холдингу, оказывающему весь комплекс услуг в ядерно-топливном цикле и выпус-кающему высокотехнологичную продукцию,

Добывающие активы АО «НАК «Казатомпром» на 31 декабря 2009 годаПредприятия Доля Каз-

атомпрома,%Партнер Месторождения Запасы по

категориямА+B+С1+С2, т

Добычав 2009 году

НАК «Казатомпром» 100 Мынкудук (центральный участок) 49625

ТОО «Горнорудная компания» 100

Канжуган, Мынкудук (восточный участок), Южный Карамурун, Северный Карамурун, Мотнкум (участок 1) (южный), Уванас

78819 3361,8

ТОО СП «Катко» 49 AREVA Участок Торткудук и участок 1 (северный) месторождения Моинкум 52352 3145

ТОО СП «Инкай» 40 Cameco Участки 1, 2 и 3 месторождения Инкай 159600 916АО СП «Акбастау» 50 АРМЗ Участки 1, 3 и 4 месторождения Буденовское 25100 390,4АО СП «Заречное» 49,67 АРМЗ Заречное, Южное Заречное 18694 494

ТОО СП «Бетпак Дала» 30 Uranium One Месторождение Акдала и участок 4 месторождения Инкай 38230 1855,1

ТОО «Каратау» 50 Uranium One Участок 2 месторождения Буденовское 16929 1415

ТОО «Кызылкум» 30 Uranium One (30 %), Energy Asia Limited (40 %) Участок 1 месторождения Северный Харасан 34340 102,9

ТОО «Байкен-U» 5 Energy Asia Limited Участок 2 месторождения Северный Харасан 24824 73,1

ТОО «Аппак» 65 Sumitomo Corporation The Kansai Electric Power Co., Inc. Западный участок месторождения Мынкудук 24845 304,6

ТОО «Семизбай-U» 51 CGNPC (Китай) Месторождения Ирколь и Семизбай 46251 510,6

Источник: Аналитическая служба BRCA, по данным инвестиционного меморандума НАК «Казатомпром»

Японские и китайские компании, также Японские и китайские компании, также Японские и китайские компании, также Японские и китайские компании, также вовлеченные в казахстанские уранодобыва-

Японские и китайские компании, также Японские и китайские компании, также вовлеченные в казахстанские уранодобыва-вовлеченные в казахстанские уранодобыва-

Японские и китайские компании, также вовлеченные в казахстанские уранодобыва-ющие проекты, обязались обеспечить сер-

и топливных та-блеток, изготавливаемых на УМЗ, с целью реализации их на своих внутренних рынках.

Японские и китайские компании, также Японские и китайские компании, также вовлеченные в казахстанские уранодобыва-вовлеченные в казахстанские уранодобыва-ющие проекты, обязались обеспечить сер-ющие проекты, обязались обеспечить сер-тификацию порошков UOтификацию порошков UO

22 и топливных та- и топливных та-

блеток, изготавливаемых на УМЗ, с целью блеток, изготавливаемых на УМЗ, с целью

Таким образом, в условиях растущего ми-рового спроса на уран «Казатомпром» кон-

Японские и китайские компании, также вовлеченные в казахстанские уранодобыва-ющие проекты, обязались обеспечить сер-

и топливных та-блеток, изготавливаемых на УМЗ, с целью реализации их на своих внутренних рынках.

Таким образом, в условиях растущего ми-рового спроса на уран «Казатомпром» кон-

Японские и китайские компании, также Японские и китайские компании, также вовлеченные в казахстанские уранодобыва-вовлеченные в казахстанские уранодобыва-ющие проекты, обязались обеспечить сер-ющие проекты, обязались обеспечить сер-

и топливных та- и топливных та-блеток, изготавливаемых на УМЗ, с целью блеток, изготавливаемых на УМЗ, с целью реализации их на своих внутренних рынках.реализации их на своих внутренних рынках.

Динамика добычи урана в Казахстане в 2002−2010 гг., в тоннах

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Источник: Uranium Marker Outlook (НАК «Казатомпром»)

20000

15000

10000

5000

0

2700 3346 37194346

52796637

8512

14020

17803


ОТРАСЛЬ

обладающую большой добавленной стои-мостью.

Пределы роста

Реализации атомных амбиций Казах-стана может помешать то, что урановая

промышленность республики развивается

преимущественно за счет иностранных ин-вестиций. НАК «Казатомпром» контролиру-ет лишь 42 % ресурсов урана и около 50 % его добычи. Это ведет к формированию не только технологической и маркетинговой зависимости от партнеров по проектам ядерно-топливного цикла, но и вероятно-сти конфликтов между ними.

Понятно и то, что иностранные компа-нии прежде всего заинтересованы в дос-тупе к сырьевой базе, а обязательства по предоставлению Казахстану своих тех-нологических ноу-хау – это порой вто-ричное, хотя и неизбежное условие сдел-ки. Простой пример: в свое время, будучи еще президентом «Казатомпрома», Мухтар Джакишев заявлял, что ТЭО по созданию совместного с канадской Cameco конвер-сионного предприятия будет завершено к концу 2007 года. Однако, судя по дан-ным опубликованного в 2010 году инвести-ционного меморандума «Казатомпрома», ТЭО по проекту СП «Ульба-Конверсия» (до-ля «Казатомпрома» – 51 %, Cameco – 49 %) мощностью 12 тыс. т гексафторида урана в год по-прежнему не согласовано, и пред-приятие заработает на полную мощность не раньше 2018 года.

Есть и другие аспекты. Для устойчиво-го развития атомной отрасли необходимо развивать не только энерготехнологии, но и другие наукоемкие ядерные технологии. И здесь всплывает вопрос дефицита кад-ров для атомной отрасли. Пока картина вырисовывается неутешительная. Средняя зарплата научных работников по отрасли существенно отстает от зарплаты ведущих менеджеров НАК «Казатомпром» или уче-ных соответствующего уровня в передовых странах. Все это практически не дает воз-можности в полной мере проводить иссле-дования и поиск передовых решений, ка-сающихся новых материалов и технологий.

Подготовка кадров должна опережать программы разработки и развития техно-логий, строительства ядерных объектов и их ввода в эксплуатацию. На подготов-ку одного квалифицированного специа-листа (приобретение знаний и компетент-ности) требуется около десяти лет: пять лет обучения в университете и еще пять – на производстве. С учетом далеко идущих планов «Казатомпрома» уже сейчас не-обходимо активизировать работу по соз-данию отечественной системы подготов-ки новых инженерно-технических кадров. И в том числе специалистов по проектиро-ванию, конструированию и строительству объектов атомной энергетики и промыш-ленности, инженерно-технического пер-сонала АЭС, радиационного материалове-дения, ядерной и водородной энергетики, управляемого термоядерного синтеза, ра-диоэкологии, ядерной медицины.

Сергей Смирнов

Структура и активы НАК «Казатомпром»

АО «НАК «Казатомпром» – нацио-нальный оператор Казахстана

по экспорту урана, ядерного топлива для АЭС, а также материалов двойного назначения. Эта государственная ком-пания (единственным акционером явля-ется Фонд национального благосостоя-ния «Самрук-Казына») представляет собой вертикально интегрированный холдинг. В его состав входят следую-щие подразделения: АО «Волковгеоло-гия», ТОО «Горнорудная компания», АО «Ульбинский металлургический завод», ТОО «МАЭК-Казатомпром», ТОО «Каз-атомпром-Демеу», ТОО «Казахстанский ядерный университет», учебно-методи-ческий центр «Геотехнология» (Кыргыз-стан), «Степногорский горно-химический комбинат» (под управлением), а также предприятие по производству прока-та из бериллиевой бронзы в Китае Ulba China Company Ltd.

Основные направления деятельнос-ти компании: геологоразведка, добы-ча урана; производство продукции ядерного топливного цикла; реакторо-строение, сооружение атомных элек-

тростанций; цветная металлургия и производство конструкционных ма-териалов; энергетика; наука; социаль-ное обеспечение и подготовка кадров.

НАК «Казатомпром» самостоятельно ведет добычу на семи месторождени-ях с суммарными запасами в 117 тыс. т. Кроме того, на территории Казахстана действуют совместные предприятия по добыче урана: «Катко» (с фран-цузской компанией Areva) и «Инкай» (с канадской Сamесо). С Россией созда-ны СП «Акбастау» на месторождении Буденовское и СП «Заречное» для раз-работки одноименного месторожде-ния. Японские компании участвуют в разработке урановых месторожде-ний Мынкудук, Харасан-1 и Харасан-2.

В НАК «Казатомпром» работают почти 26000 человек. Ее активы за январь–сентябрь 2010 года вы-росли на 23 %, достигнув 476,9 млрд тенге ($3,2 млрд), собственный капи-тал компании увеличился на 12,5 % – до 273,96 млрд тенге ($1,8 млрд), а чис-тая прибыль на 17 % – до 33,74 млрд тенге ($228 млн).

Структура и активы НАК «Казатомпром»

АО «НАК «Казатомпром» – нацио-нальный оператор Казахстана «НАК «Казатомпром» – нацио-нальный оператор Казахстана

по экспорту урана, ядерного топлива для АЭС, а также материалов двойного назначения. Эта государственная ком-пания (единственным акционером явля-ется Фонд национального благосостоя-ния «Самрук-Казына») представляет собой вертикально интегрированный


КОМПАНИЯ


КОМПАНИЯ

Юрий Сергеевич, не могли бы Вы рас-сказать о том, как создавалась ва-ша компания, какие основные этапы своего становления и развития она прошла?

Начну с того, что урановое месторож-дение Акдала, находящееся в Созак-

ском районе Южно-Казахстанской об-ласти, было открыто еще в советское время, и я (тогда еще работал в «Волков-геологии») принимал непосредственное участие в его доразведке. В 2001 году «Казатомпром» на этом месторождении запустил в опытно-промышленную экс-плуатацию рудник с одноименным назва-нием. В течение трех лет на Акдале, «Вол-ковгеология» проводила опытные работы и доразведку, которые подтвердили воз-можность добычи здесь до 1000 тонн урана в год. После этого был произведен окончательный подсчет запасов, а это по-рядка 16 тысяч тонн, которые и были ут-верждены Государственной комиссией по запасам.

ТОО СП «Бетпак Дала» было создано в марте 2004 года канадской Uranium One (70 %) и НАК «Казатомпром» (30 %), кото-рая передала нам права на промышленную добычу и доразведку месторождения Акда-ла. С начала 2005 года мы начали работать самостоятельно. Стоит отметить тот факт, что если изначально на руднике планиро-валась ежегодная добыча урана на уровне 300 тонн, то при передаче прав было сдела-но дополнение к контракту, предусматри-вающее ее увеличение до 1000 тонн, а это принципиальная разница. Чтобы добить-ся такого показателя, мы провели расши-рение, реконструкцию производственных мощностей, строительство новых объектов инфраструктуры. И все это происходило в основном за счет собственных средств, полученных от реализации готовой продук-ции. В 2005 году на руднике было добыто 726 тонн, а уже в 2006-м мы выдали первую тысячу тонн, то есть достигли проектной мощности, заложенной в государственной программе развития урановой промышлен-

ности Казахстана до 2030 года. Конечно, сегодня на этот уровень уже вышли и дру-гие предприятия. Однако на тот момент мы были единственной в мире компанией, до-бывающей уран методом подземно-сква-жинного выщелачивания и достигшей та-кого результата на одном руднике. Сейчас на Акдале мы извлекаем 1020–1030 тонн урана в год, что предусмотрено контрак-том до 2020 года.

Помимо месторождения Акдала, в сен-тябре 2005 года наша компания получи-ла права на недропользование участка № 4 месторождения Инкай, которое так-же находится в Шу-Сарысуской ураново-рудной провинции. Сейчас мы развиваем здесь рудник «Южный Инкай», рассчитан-ный на добычу 2000 тонн урана ежегодно. С учетом этого уже в текущем году наша компания планирует выйти на общую про-изводственную мощность 3000 тонн в год.

Из последних корпоративных событий хочу отметить тот факт, что в 2010 году российский холдинг «Атомредметзолото»

В 2006 году СП «Бетпак Дала» добыло тысячу тонн урана на месторождении Акдала – впервые в мировой практике при разработке рудника подземно-скважинного выщелачивания. Сегодня предприятие штурмует уже 2000-тонный рубеж на втором своем руднике «Южный Инкай». Первооткрыватель трех урановых месторождений и главный геолог СП «Бетпак Дала» Юрий Александров убежден, что его компания способна добиться новых впечатляющих результатов, которые войдут в историю развития урановой промышленности Казахстана.

В 2006 году СП «Бетпак Дала» добыло тысячу тонн урана на месторождении

НОВЫЕ РУБЕЖИ СП «БЕТПАК ДАЛА»

КОМПАНИЯ


приобрел контрольный пакет акций Uranium One, одного из наших акционе-ров. Так что теперь можно сказать, что мы являемся казахстанско-канадско-россий-ской компанией.

На какой стадии развития сейчас на-ходятся производственные мощности компании?

Производственная инфраструктура «Акдалы» уже полностью выстроена.

На первой стадии мы получали на руд-нике только товарный десорбат, то есть продукт первичной переработки, кото-рый далее проходил стадию доведения до химического концентрата природно-го урана на Таукентском горно-химиче-ском предприятии и Степном рудоуправ-лении. И только потом его направляли на Степногорский горно-химический ком-бинат для получения закиси-окиси урана. В 2009 году мы запустили новый произ-водственный участок, на котором была по-лучена (кстати, впервые среди предприя-тий «Казатомпрома») первая партия пероксида урана. Эта технология позво-ляет при значительной экономии средств получать урановый концентрат непосред-ственно на месте добычи. Выход на про-изводство «желтого кека» позволил нам значительно сократить трудовые и энер-горесурсы, снизить себестоимость и повы-сить рентабельность. В прошлом году мы рассматривали вопрос об установке печей для получения закиси-окиси урана непо-средственно на руднике. Однако после проведения расчетов решили, что выгод-ней поставить дополнительное оборудо-вание на «Южном Инкае», сконцентри-ровав технологический процесс в одном месте, тем более что расстояние между рудниками всего сто километров, а пере-везти «желтый кек» с одного на другой не проблема.

Если «Акдала» к моменту переда-чи прав нашей компании уже была дей-ствующим производством (там сложил-ся коллектив и имелся опыт работы), то на «Южном Инкае» нам пришлось начи-нать с нуля. В 2005 году это был пустой участок в голой степи с полным отсутст-вием инфраструктуры. «Бетпак Дала» на-брала коллектив, провела проектирова-ние и разведку. Уже в ноябре 2007 года мы завершили строительство и запустили рудник в опытно-промышленную эксплуа-тацию. Поверьте моему тридцатилетнему опыту в урановой отрасли – это действи-

тельно рекордно короткие сроки. За время опытно-промышленных работ мы добыли 480 тонн урана. В 2008 году наш партнер «Волковгеология» завершил для нас пер-вый этап разведки, мы подсчитали и за-щитили запасы в 32 тысячи тонн урана. Контракт, заключенный на 20 лет, предус-матривает доведение утвержденных запа-сов до 40 тысяч тонн. Мы продолжаем раз-ведку, и думаю, по итогам 2011 года мы сможем достичь показателя, указанного в контракте.

В 2009-м на «Южном Инкае» было добы-то уже 830 тонн, а в прошлом году, сделав очень мощный рывок, мы вышли на 1700 тонн. В настоящий момент на руднике ра-ботает 1000 технологических скважин, а к концу 2011 года мы планируем дове-сти их количество до 1500 и вывести руд-ник на контрактную мощность в 2000 тонн продукции.

Сейчас мы уже не отправляем «желтый кек» на переработку. На руднике постав-лены печи, где мы доводим продукт до за-киси-окиси урана, затем упаковываем его и сразу отправляем на реализацию. Как я уже упоминал, в настоящий момент мы расширяем мощности цехов, чтобы они могли перерабатывать и «желтый кек» с «Акдалы». Для этого на «Южном Инкае» будут установлены две дополнительных печи. Соответствующие инвестиции уже заложены в бюджет. Хочу отметить, что практически все оборудование, задей-ствованное на наших производствах, за исключением печей и насосных устано-вок, изготовлено в Казахстане.

С 14 февраля 2006 года в нашей компании начались работы по внедрению систем ме-неджмента на соответствие требованиям ISO 9001:2000, OHSAS 18001:1999 и ISO 14001:2004. Благодаря этому еще три года назад техника безопасности на на-ших рудниках была доведена до уровня международных стандартов.

Сейчас продукция «Бетпак Далы» реа-лизуется в соответствии с СРП, то есть 30 % по линии «Казатомпрома», а осталь-ное в основном экспортируется в Канаду, США, Францию и Китай.

Что собой представляет коллектив «Бетпак Далы»? Как Вы решаете про-блему дефицита профессиональных кадров?

Здесь сразу необходимо подчерк-нуть, что с нашей компанией работа-

ют всего три представителя канадского

акционера, которые выполняют только контрольную и наблюдательную роль. Основной же коллектив – 270 человек на «Акдале», 400 – на «Южном Инкае» и 97 – в головном офисе в Алматы – это на 100 % местные специалисты.

Действительно, что касается, напри-мер, специалистов-геологов, то сегодня наша отрасль во всем мире испытывает дефицит кадров. В свое время, в период падения цен на уран, спрос на специали-стов нашего профиля сократился, и их просто перестали готовить. Образовался своего рода возрастной «гэп», в резуль-тате чего сейчас не только в Казахстане, но и, например, в России, Австралии или Америке в урановой промышленности работают в основном или люди предпен-сионного возраста, или молодежь, только что окончившая вуз. Так, в моей геологи-ческой службе 40 % сотрудников имеют стаж от года до трех лет.

И все же «Бетпак Дала» сумела решить эту проблему, организовав «кузницу кад-ров» непосредственно на производстве. Каждое лето мы организовываем у себя практику для 5–7 студентов геологиче-ского профиля, которых берем на работу после окончания вуза. Часть сотрудни-ков отправляем за счет средств компа-нии повышать квалификацию в отечест-венные вузы и Казахстанский ядерный университет. В будущем есть планы со-трудничества с Томским университетом, который недавно начал готовить про-фильных специалистов по урановой про-мышленности.

КОМПАНИЯ


Я бы добавил, что советская школа ура-новой геологии, разведки и добычи ничуть не хуже западной, а в некоторых аспектах и опережает ее. Я побывал и в Южной Аф-рике, и в Австралии и убедился, что ника-ких особых, новаторских, методов там не применяют, а наш собственный опыт и на-работанные технологии во многих отноше-ниях лучше. В нашей компании работают немало настоящих знатоков своего дела, которые успешно передают свои уникаль-ные знания молодым сотрудникам.

Как бы вы охарактеризовали будущее СП «Бетпак Дала» и отечественной ура-новой отрасли в целом?

Урановая промышленность в Казах-стане, уверен, будет развиваться ста-

бильно, и спрос на ее продукцию в бли-жайшие 10 лет не уменьшится. В то же время сжигать уголь и мазут вечно – не получится. То есть реальной альтернати-вы атомной энергетике сейчас попросту нет. Кризис, в принципе, не коснулся на-шей отрасли. Да, был небольшой период снижения цен, но сейчас они вновь вы-росли и даже превысили докризисный уровень.

Что касается СП «Бетпак Дала», то в числе наших главных задач – выйти на плано-вую мощность добычи на «Южном Инкае» и полностью перейти на собственное про-изводство закиси-окиси. Недавно «Каз-атомпром» разработал программу по раз-витию добычи редкоземельных элементов. В качестве одного из первых шагов в этом направлении наша компания совместно с Институтом высоких технологий про-водит опытно-промышленные работы по попутной добыче рения на «Акдале», где этот редкоземельный элемент имеет-ся в промышленных растворах в доста-точно хорошей концентрации. Сейчас про-считывается ТЭО, по результатам которого будем принимать решение о целесообраз-ности вложения средств в строительство уже полноценной промышленной установ-ки. Рений, применяемый в космической от-расли, самолетостроении, радиоэлектро-нике и радиотехнике, пользуется высоким и устойчивым спросом на мировом рынке. Если же говорить о перспективах добычи урана, то, по нашим подсчетам, ресурс-ные запасы «Южного Инкая» составляют 68 тысяч тонн, которые пока еще нужда-ются в подтверждении. Так что возможно-сти для дальнейшего развития компании в этом направлении также имеются.


ГОРНЫЙ ОБЗОР



АКТУАЛИЗАЦИЯ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИВ 2011 году Министерство индустрии и новых технологий намерено активизировать работу по модернизации горнорудных мощностей Казахстана с привлечением отечественных и зарубежных инвесторов.

Мининдустрии приступило к работе по актуализации Карты индустри-

ализации с целью ее дополнения новы-ми проектами, которые могут быть введе-ны в эксплуатацию уже в текущем году. В рамках ее обновления планируется до-бавить проекты малого и среднего бизне-са. Сейчас в общей сложности карта вклю-чает 294 проекта на сумму 8 трлн тенге, а также предполагает создание 161 тыся-чи новых рабочих мест.

Специально созданные группы под руководством вице-министров Мин-индустрии выедут в регионы для ознаком-ления с проектами на местах. Кроме того, они намерены ознакомиться с состоянием крупных предприятий и выяснить, каким из них необходима поддержка в рамках государственной программы «Произво-дительность-2020» (реконструкция, мо-дернизация, диверсификация), а также что необходимо сделать для успешной реали-зации проектов.

Вместе с тем в 2011 году запланирова-но заключение технологических соглаше-ний, которые будут содержать перечень востребованной продукции. Это позво-лит разместить ее производство на оте-

чественных машиностроительных заво-дах и тем самым увеличить казахстанское содержание. Так, АО «Центр инжинирин-га и трансферта технологий» (ЦИТТ) за-планировало заключение восьми таких соглашений с компанией Shell, ОЮЛ «Ка-захстанская ассоциация организаций неф-тегазового и энергетического комплекса KAZENERGY» и АО «АрселорМиттал Темир-тау». В прошлом году ЦИТТ уже подписал шесть технологических соглашений с та-кими компаниями, как АО «Казакстан Темiр Жолы», АО «НК «КазМунайГаз», АО «Кам-кор Менеджмент», ТОО «Казцинк», ТОО «Казахмыс» и ТОО «Казфосфат».

В соответствии с технологическими со-глашениями конструкторские бюро ЦИТТ оказывают содействие машиностроитель-ным предприятиям при освоении выпус-ка новой продукции, предоставляя им на условиях роялти конструкторско-тех-нологическую документацию, а также услуги по технической подготовке произ-водства и сертификации продукции.

Средства, необходимые для приобрете-ния конструкторской документации, про-ведения испытаний и сертификации, выде-лены из государственного бюджета путем

капитализации трех созданных конструк-торских бюро: транспортного машинострое-ния, горно-металлургического оборудова-ния и нефтегазового оборудования.

В настоящий момент еще одна, под-ведомственная Мининдустрии, структу-ра – «Национальное агентство по раз-витию местного содержания» (НАРМС) проводит в регионах обследование сис-темообразующих предприятий страны, компаний-недропользователей и отечест-венных субъектов малого и среднего биз-неса, «обладающих потенциальными воз-можностями инновационного развития». Сотрудники агентства посетят места дис-локации крупнейших промышленных ком-паний, где будут выявлены нерешенные проблемы, препятствующие развитию местного содержания, после чего плани-руется выработка предметной и реальной методики развития local content.

Представители НАРМС намерены устано-вить причины, препятствующие развитию казахстанского содержания, определить меры по устранению барьеров, а также выяснить целесообразность применения тех или иных механизмов господдерж-ки предприятий, деятельность которых


отвечает целям и задачам политики мест-ного содержания. Кроме того, в рамках данной акции запланирована презента-ция возможностей интернет-порталов «Казахстанское содержание» и «Реестр товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользова-нию», которые являются своего рода «ин-формационными мостами» для поставщи-ков и производителей.

Взгляд на Запад…

Казахстан и Германия намерены рас-ширить сотрудничество в разработ-

ке месторождений полезных ископаемых. В частности, Федеральное объединение немецкой промышленности (BDI) стремит-ся обеспечить эксклюзивный допуск своих компаний к добыче в Казахстане редкозе-мельных металлов, используемых в высо-котехнологичных отраслях.

Как пояснил представитель BDI, речь идет о «предварительном зондирова-нии», без его увязывания с конкретными конечными результатами. При этом кон-сультации о двустороннем взаимодейст-вии в сфере добычи полезных ископаемых находятся «в самой начальной стадии».

Координация реализации проектов в данной сфере поручена статс-секретарю Министерства экономики Германии Бернду Пфаффенбаху. Таким образом, идея соз-дания Немецкого акционерного общества «Сырье» (Deutsche Rohstoff AG) начинает приобретать конкретные формы.

Главная задача BDI заключается в под-держке предприятий металлургической промышленности в поисках и приобрете-нии ими сырья на мировых рынках, а так-же содействии отдельным предприятиям, желающим принимать участие в добыче полезных ископаемых и заинтересован-ным в приобретении лицензий на разра-ботку и использование месторождений. О своем намерении участвовать в реа-лизации проектов на территории Казах-стана уже объявили такие концерны, как ThyssenKrupp, Siemens, BASF и Evonik.

.…и на Восток

Продвижение казахстанских товаров в Китай стало основной темой засе-

дания Совета экспортеров, прошедшего 27 января 2011 года под председательст-вом заместителя Премьер-министра, ми-нистра индустрии и новых технологий

Асета Исекешева. Заседание совета бы-ло нацелено на координацию действий государства и предприятий-экспортеров, выявление барьеров, препятствующих развитию казахстанского бизнеса в КНР, а также обсуждение перспектив нашего экспорта в данном направлении.

Необходимо отметить, что в Мининду-стрии не случайно акцентируют внимание экспортеров именно на китайский рынок, поскольку он занимает второе место в ми-ре по объемам импорта (более $1,5 трлн) и на данный момент наиболее привлекате-лен для продвижения отечественной про-дукции. По прогнозам экспертов, в долгос-рочной перспективе основные отрасли экономики Китая (нефтеперерабатываю-щий и горно-металлургический комплек-сы, а также сельское хозяйство) будут де-монстрировать стабильную динамику

роста. В этой связи данные направления имеют высокий потенциал, чтобы стать основными экспортными нишами для ка-захстанских производителей.

Как отмечают эксперты входящего в структуру Мининдустрии Национально-го агентства по экспорту и инвестициям Kaznex Invest, имеется потенциальная возможность для расширения казахстан-ского экспорта на $1,8 млрд по 57 товар-ным позициям несырьевого импорта Ки-тая. Это продукция таких отраслей, как машиностроение, АПК, металлургия, хими-ческая, фармацевтическая и легкая про-мышленность.

«Несмотря на хорошую и стабильную динамику развития торгово-экономичес-кого сотрудничества между Казахста-ном и Китаем, существует необходимость в том, чтобы оптимизировать структуру

двусторонней торговли и, в частности, расширить перечень товаров, вывозимых в КНР», – отметил на заседании Совета экспортеров г-н Исекешев. При этом пер-воочередным шагом в эффективном про-движении отечественной продукции яв-ляется наличие постоянного присутствия на рынках интересов.

Именно поэтому Министерство инду-стрии и новых технологий инициирова-ло открытие весной этого года предста-вительства Kaznex Invest в Пекине. В его задачи будет входить поиск новых торго-вых партнеров и рыночных ниш для пред-приятий-экспортеров из Казахстана, содействие по участию в тендерах, выстав-ках и ярмарках, проводимых в КНР, а также улучшение рамочных условий для доступа наших товаров на рынок Китая. Кроме то-го, специалисты представительства будут оказывать консультации отечественным компаниям и предоставлять маркетинго-вую информацию по запросам бизнеса. При этом представительство Kaznex Invest в КНР будет заниматься как развитием экс-порта, так и привлечением инвестиций.

Зарплата горнякам будет рассчитываться по-новому

Отраслевые организации, совместно с Министерством индустрии и новых

технологий разрабатывают новую мето-дику расчета зарплаты работникам гор-но-металлургической промышленности. Над проектом, наряду с Минидустрии, ра-ботают республиканский профсоюз и Рес-публиканская ассоциация горно-добыва-ющих и горно-металлургических пред-приятий.

Заместитель председателя Централь-ного совета профсоюзов трудящихся гор-но-металлургической промышленности Казбек Валиев отметил: «С введением Тру-дового кодекса в стране действует мини-мальный коэффициент расчета, согласно которому формируется минимальная зар-плата. Сейчас он составляет 1,6 %. Мы на-стаиваем на его повышении до 1,8 %». По словам профсоюзного функционера, хотя некоторые предприятия Казахстана повышают ставки самостоятельно, тем не менее во всех регионах размер зарплаты должен быть одинаковый. «У нас есть срок до первого июля. К этой дате мы должны определить размер коэффициента и уже после этого будет изменена заработная плата», – заключил он.

В 2011 году заплани-ровано заключение

технологических соглашений, которые

будут содержать пере-чень востребованной продукции, что позво-лит разместить ее про-

изводство на наших машиностроительных

заводах.



В Темиртау – новое строительство

Компания «АрселорМиттал Темиртау» приступило к строительству третьей

машины непрерывного литья загото-вок (МНЛЗ). Компания рассчитывает уже к концу 2011 года завершить реализацию данного проекта и выпустить первую пар-тию продукции.

Проект строительства новой МНЛЗ был одобрен 30 марта 2010 года на совете ди-ректоров концерна «АрселорМиттал». 5 августа прошлого года АО «Арселор-Миттал Темиртау» и турецкая фирма CVS подписали контракт на поставку и мон-таж оборудования для новой шестиручье-вой машины разливки квадратных загото-вок для сортопрокатного производства. Земляные работы по строительству ново-го объекта были начаты 10 января 2011 года. К настоящему времени уже прове-дены подготовительные мероприятия, не-обходимые для реализации данного ин-вестпроекта стоимостью $37,1 млн.

Новая машина обеспечит сортопро-катное производство металлургическо-го комбината собственными квадратны-ми заготовками, которые пока приходится закупать в Украине и России, что услож-няет работу цеха.

Таким образом, строительство МНЛЗ не только увеличит производственную мощ-ность предприятия с 4 до 5 млн тонн ста-ли в год, но и позволит в будущем выпус-кать в Темиртау качественный сортовой прокат – арматуру, уголок, швеллер, тав-ровый профиль.

АО «АрселорМиттал Темиртау» вхо-дит в состав международного концер-на «АрселорМиттал» и является круп-нейшим предприятием ГМК Казахстана. В составе компании – металлургический комбинат в Темиртау, 8 угольных шахт в Карагандинской области, а также 4 рудника по добыче железной руды в Ка-рагандинской, Акмолинской и Костанай-ской областях.

Золотой меморандум

Национальная горнорудная компания «Тау-Кен Самрук» и АО «Горно-обо-

гатительный комбинат Торт-Кудык» 26 ян-варя 2011 года подписали меморандум о взаимопонимании, предусматривающий совместное освоение месторождения зо-лота Ешкеольмес. Документ закрепил на-

мерения сторон о совместной деятель-ности по разведке, добыче, переработке и реализации золота и меди. В настоя-щий время обсуждаются механизм со-трудничества, способы финансирования и распределение долей, которые будут окончательно определены в отдельном соглашении.

Как отмечают в АО «Тау-Кен Самрук», разработка Ешкеольмес – первый шаг к дальнейшему освоению других место-рождений. В условиях, когда большин-ство объектов уже «заняты» недро-пользователями, он может представлять в краткосрочной перспективе опреде-ленный коммерческий интерес в рамках рационального освоения недр с полным извлечением полезного компонента. На-помним, что Ешкеольмес – это небольшое месторождение, запасы которого числят-ся на государственном балансе.

Вместе с тем, по предоставленной на KASE информации, в 2010 году АО «Горно-обогатительный комбинат Торт-Кудык» завершило реализацию инве-стиционного проекта по реконструкции обогатительной фабрики. В частности, была установлена инновационная тех-нология «уголь в пульпе» с получени-ем конечной продукции – лигатурного золота с содержанием металла до 98 %. Новая технология позволит вовлечь в пе-реработку близлежащие месторождения и рудопроявления, ранее считавшиеся нерентабельными и бесперспективны-ми. Ввод новой линии даст возможность уже в 2011 году выйти на ежегодную про-изводственную мощность в 500 тыс. тонн руды, 1 тонну золота и 10 тонн серебра в товарном выражении, а также получить свыше 100 млн тенге чистой прибыли. Напомним, что в данный проект с 2007-го по 2010 год было инвестировано 1,029 млрд тенге.

ENRC продлила опцион по Шубарколю

Опцион на покупку 75 % обыкновен-ных акций угледобывающего АО

«Шубарколь Комир» продлен на год – до 31 января 2012 года. Об этом сообщи-ла Eurasian Natural Resources Corporation PLC, владеющая 25 % акций компании.

Изначально опцион был предоставлен в связи с приобретением ENRC в февра-ле 2009 года 25 % акций АО «Шубарколь Комир». Согласно сообщению ENRC, оп-

цион на покупку предоставляет ей пра-во на приобретение оставшихся 75 % обыкновенных акций Шубарколя пример-но за $600 млн.

Опцион на покупку, не предусматриваю-щий дополнительной платы, продлева-ет дату его исполнения на последующие 12 месяцев – до 31 января 2012 года. Все прочие условия остаются без изменений.

Контрольный пакет акций компа-нии «Шубарколь Комир», одного из круп-нейших производителей энергетиче-ского угля в Казахстане, принадлежит АО «Евразийская промышленная компа-ния» – частной компании, находящейся в собственности трех акционеров-учре-дителей ENRC, которые совместно вла-деют 43,77 % выпущенного акционерно-го капитала ENRC.

Условия контракта по месторождению Чилисай пересмотрены

Правительство Казахстана утвердило изменения, внесенные в контракт

с компанией Sunkar Resources по недро-пользованию фосфатного месторожде-ния Чилисай, одного из самых крупных на территории бывшего СССР. Измене-ния связаны со снижением обязательств компании по добыче руды и срокам ин-вестиционных затрат. Так, согласно пер-воначальным условиям, Sunkar Resources должна была в 2010-м и 2011 году до-бывать до 5 млн тонн руды ежегодно, а с 2012 года – до 10 млн тонн. В соответ-ствии со скорректированным обязатель-ством до 2013 года компания ежегод-но будет добывать до 1 млн тонн руды, в 2013 году нарастит объемы до 2 млн тонн, в 2014–2015 годах – до 5 млн тонн, а с 2016 года выйдет на уровень до 10 млн тонн.

Кроме того, ранее запланирован-ные инвестиционные затраты в размере $115 млн в соответствии с изменениями продлены с 2014-го до 2020 года.

Компания Sunkar Resources, акции кото-рой торгуются на LSE, является единст-венным владельцем казахстанской фирмы «Темир-Сервис», которой принадлежат права недропользования на месторожде-ние Чилисай. К добыче фосфатной руды на Чилисае «Темир-Сервис» приступила в сентябре 2008 года. Запасы месторож-дения позволяют ей ежегодно добывать до 10 млн тонн руды в течение 56 лет.




Мировой рынок никеля

Как прогнозируют аналитики Deutsche Bank, в 2011 году средняя цена

на никель на LME возрастет с $21742 до $27250 за тонну. При этом в 2012 го-ду она достигнет $30 тыс., а в 2013-м снизится до $28 тыс. за тонну. Произ-водство никеля в мире в ближайшие два года также будет расти: с 1,51 млн тонн в 2010-м до 1,685 млн в 2011-м (+11,6 %) и до 1,839 млн тонн в 2012 году (+ 9,2 %).

Вместе с тем, по оценкам Deutsche Bank, уже в 2013 году динамика существенно замедлится – объем производства соста-вит 1,907 млн тонн (+3,7 % по сравнению с 2011 годом). Как ожидают аналити-ки банка, выпуск никеля на территории стран СНГ (основной производитель – ГМК «Норильский никель») в нынешнем году увеличится на 3,2 % – до 275,8 тыс. тонн, в 2012-м на 1,7 % – до 280,4 тыс. тонн, а в 2013 году на 0,2 % – до 280,9 тыс. тонн. Что касается мирового потреб-

ления этого металла, то в 2011 году оно должно составить 1,52 млн тонн (+5,7 %), в 2012-м – 1,671 млн тонн (+9,9 %), а в 2013-м – 1,706 млн тонн (+2,1 %).

При этом в Deutsche Bank считают, что в текущем году рынок никеля останется довольно ограниченным: существует ве-роятность того, что на фоне стабильного роста потребления темпы его производ-ства разочаруют.

По мнению экспертов, основными рис-ками для производства могут послужить проблемы с западными месторождения-ми, разрабатываемыми с использовани-ем технологии PAL (Pressure Acid Leach). Также скажется задержка с добычей на таких месторождениях, как Goro, Abitovy и Ravensthorpe. С другой сторо-ны, начало добычи на ферроникелевых месторождениях Onсa Puma и Barro Alto будет сопровождаться меньшими риска-ми, отмечают в Deutsche Bank.

Важным фактором для глобально-го никелевого рынка является объем производства ферроникеля в Китае. По мнению аналитиков, в 2011 году оно может существенно сократиться в свя-зи с высокими ценами на электроэнер-гию и коксующийся уголь. А это зна-чит, что тенденция к восстановлению импорта никеля Китаем, сформировав-шаяся в 2010 году, может сохраниться. По мнению Deutsche Bank, рост поста-вок никеля в Китай в 2011 году составит от 7–8 % до 11 %.

Негативное влияние на объемы по-требления никеля может оказать по-пулярность производимой в Китае не-ржавеющей стали. В ней более низкое содержание никеля, а потому рост ее производства может привести к сниже-нию потребления этого металла.

В 2011 году дефицит на рынке никеля Deutsche Bank оценивает в 5 тыс. тонн. Вместе с тем имеющиеся элементы рис-ка по спросу и предложению могут при-вести к значимому отклонению от этой скромной цифры. Кроме того, на уро-вень дефицита и цены в перспективе мо-жет повлиять запуск обеспеченного ни-келем биржевого фонда (ETF), который способен подогреть спрос на никель как на инвестиционный металл.

Редакционный обзор

По данным Агентства по статис-тике, по итогам 2010 года об-

щий объем инвестиций в основной капитал составил 4773,2 млрд тенге, что на 0,5 % меньше, чем за 2009 год. Наиболее привлекательной отраслью для капиталовложений в Казахстане являлась горнодобывающая промыш-ленность и разработка карьеров, до-ля которых в общем объеме инвести-ций достигла 36 %.

Преобладающими источниками ка-питаловложений остаются собствен-ные средства хозяйствующих субъек-тов, удельный вес которых в общем объеме вырос до 45,9 % (против 32,6 % в 2009 году). Доля средств госбюдже-та составила 21,1 % (18,9 %), иностран-ных инвестиций – 24,4 % (37 %), а заем-ных средств – 8,6 % (11,5 %).

Наибольшие инвествложения по-прежнему осуществляют крупные пред-приятия, хотя их показатель и снизился по сравнению с 2009 годом на 3,4 % – до 2242,5 млрд тенге. При этом на до-лю крупных предприятий пришлось 47 % всех вложений в основной капитал (в 2009 году – 48,4 %), на средние – 13,3 % (22,7 %), а на малые – 39,7 % (28,9 %).

В 2010 году в Казахстане было произ-ведено 4255,5 тыс. т нерафиниро-ванной стали, что больше уров-ня 2009 года на 1,8 %. При этом вы-пуск плос кого проката составил 2886,9 тыс. т (-3,1 %), оцинкованно-го проката – 576265 т (-0,9 %), белой жести и луженого листового прока-та – 194,09 тыс. т (-3,4 %). Вместе с тем значительно возросли объемы произ-водства казахстанских ферросплавов – до 1737,96 тыс. т (+18,3 %).

За это время в республике было до-быто 5310 тыс. т бокситов (+3,5 %), 50401,5 тыс. т железной (+7,9 %), 31710 тыс. т медной (+3,6 %), 4785 тыс. т медно-цинковой (-6,1 %), 6815 тыс. т свинцово-цинковой (-3,7 %), 3041,8 тыс. т марганцевой (+23 ,5 %) , а т ак же 5091,8 тыс. т хромовой руды (+8,8 %).

Выпуск медного концентрата в 2010 году составил 380 тыс. т (-7 %), свин-цового – 36,1 тыс. т (-8,4 %), цинково-го – 404,5 тыс. т (-3,3 %), а железоруд-ных окатышей – 8017,3 тыс. т (+29,7 %). Кроме того, было произведено 1866,96 тыс. т необработанного алюминия (+7,6 %), 318,8 тыс. т необработанного цинка (-3,1 %) и 323428 т необработан-ной рафинированной меди (+ 3,4 %).

По итогам прошлого года в Ка-захстане было выпущено 13313 кг аффинированного золот а , ч то на 29,5 % больше, чем в 2009 го-ду. При этом выпуск необработанно-го и полуобработанного золота вы-рос на 33,2 % – до 29941 кг, а выпуск необработанного и полуобработан-ного серебра, напротив, уменьшился на 10,9 % – до 550735 кг.

Объемы добычи угля в 2010 году дос-тигли 110805,9 тыс. т, что на 9,9 % больше, чем в предыдущем. Заслужи-вает внимания тот факт, что соглас-но ранее заявленным планам Казах-стан намерен увеличить угледобычу к 2015 году до 134 млн т, а к 2020 го-ду – до 151 млн т. При этом общий объем инвестиций, необходимых для развития отрасли, составит поряд-ка $3,4 млн, в том числе $1,5 млн бу-дет направлено на добычу коксующих-ся и $1,8 млн – энергетических углей.

Производственная статистика: итоги 2010 года


АССОЦИАЦИЯ


На вопросы журнала Kazakhstan отвечает Председатель Казахстанской Электроэнергетической Ассоциации Шаймерден Уразалинов.

ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА.ОТРАСЛЬ ЖДЕТ ПЕРЕМЕН

Шаймерден Абильмажинович, не могли бы Вы рассказать о Вашей ассоциации и о том, какую практическую работу она проводит?

Казахстанская Электроэнергетическая Ассоциация была учреждена 7 янва-

ря 1999 года как неправительственная, некоммерческая организация. Основная задача КЭА – координация деятельнос-ти и создание условий для справедливо-го функционирования субъектов элек-троэнергетической отрасли Казахстана, а также представление и защита их об-щих интересов.

На сегодняшний день в состав КЭА вхо-дят 56 членов, включая генерирующие и региональные электросетевые компа-нии, энергоснабжающие организации, сис-темного оператора и оператора центра-лизованных торгов, основных отраслевых

научно-исследовательских и проектных институтов, производителей энергетичес-кого оборудования, Энергетическую ас-социацию США и др. При ассоциации соз-даны комитеты по различным секторам электроэнергетики, которые возглавляют члены Совета директоров КЭА. Действует Совет ветеранов энергетиков Казахстана.

КЭА играет связующую роль в диалоге между представителями отрасли и госу-дарственными органами. Наша ассоциа-ция аккредитована в экспертных советах по экспертизе нормативно-правовых актов Министерства индустрии и новых техно-логий, агентств по регулированию естест-венных монополий, защите конкуренции, по делам строительства и жилищно-ком-мунального хозяйства. Представители КЭА участвуют в работе правительствен-ных рабочих групп, связанной с совер-

шенствованием законодательства в сфе-ре электроэнергетики.

В частности, ассоциацией было внесе-но предложение по включению электро-энергетической отрасли в постановление правительства «О повышающих отрасле-вых коэффициентах» для расчета ми-нимального стандарта оплаты труда ра-ботников. Подписан подготовленный рабочей группой КЭА проект постанов-ления по внесению изменений и допол-нений в Техничес кий регламент «Требо-вания к эмиссиям в окружающую среду при сжигании различных видов топлива в котельных установках электрических станций». В гос органы был направлен ряд предложений по внесению измене-ний и дополнений в нормативно-право-вые акты по вопросам электроэнергетики, естественных монополий, налогообложе-



Уразалинов Шаймереден АбильмажиновичРодился 17 ноября 1942 года в городе

Петропавловске Северо-Казахстанской об-ласти. В 1965 г. окончил Карагандинский политехнический институт по специаль-ности горный инженер-технолог. Трудовую деятельность начал в 1960 г. мотористом, затем – мастер, начальник смены обогати-тельной фабрики № 38. С 1970 по 1975 год занимался научной работой в филиале мос-ковского института обогащения твердых горючих ископаемых. В 1975 году защитил диссертацию на соискание ученой степени кандидата технических наук по теме «Обо-гащение полезных ископаемых». С 1975 г. – главный инженер горно-обогатительной фабрики «Саранская». С 1981 г. – директор Центральной обогатительной фабрики «Ка-рагандинская». С 1984 г. – председатель Ок-тябрьского райисполкома г. Караганды. С 1987 г. – председатель Карагандинского горисполкома, глава администрации горо-да, аким г. Караганды. С 1997 г. – советник акима, председатель Дисциплинарного сове-та по Карагандинской области. С октября 1999 г. – Депутат Мажилиса Парламента. С 2007 г. – советник председателя правления, главный инженер АО «ФУР «Казына». С января 2008 г. – член совета директоров АО «Стра-ховая компания «Аско». С февраля 2009 г. – Председатель Казахстанской электроэнер-гетической ассоциации.

Является автором 29 научных тру-дов, четырех авторских свидетельств на изобретения. Награжден орденами «Пара-сат», «Знак Почета», почетными грамота-ми. Почетный гражданин г. Караганды.

ния, энергосбережения, пожарной без-опасности и др.

В настоящий момент нами проводит-ся работа по урегулированию вопросов, связанных с оформлением земельных участков под линиями электропередачи, по пролонгации и разработке квалифи-кационных справочников электроэнерге-тической отрасли по нормативам числен-ности, а также разработан проект закона «О теплоснабжении».

Еще одно из направлений деятельнос-ти КЭА – это участие в выставках, конфе-ренциях и семинарах. Так, нами регулярно проводятся Республиканское совещание энергетиков по проблемным вопросам развития электроэнергетической отрас-ли, а также Съезд ветеранов энергетиков Казахстана.

Какие ключевые задачи в сфере элек-троэнергетики стоят перед предприя-тиями отрасли в свете реализации про-граммы ФИИР?

В соответствии с госпрограммой инду-стриально-инновационного развития

электроэнергетический комплекс Казах-стана определен как один из приоритет-ных секторов экономики. В этой связи постановлением правительства от 29 ок-тября 2010 года № 1129 была утверждена отраслевая Программа по развитию элек-троэнергетики в Республике Казахстан на 2010–2014 годы. Среди ее основных це-левых показателей: доведение выработки электроэнергии в 2014 году до 97,9 млрд кВт/ч, при прогнозном потреблении на уровне 96,8 млрд кВт/ч; увеличение объема добычи угля до 123 млн тонн; на-ращивание доли использования возобнов-ляемых источников энергии в общем объе-ме электропотребления до 1 % и более.

Для успешного достижения поставлен-ных задач в ближайшие пять лет нам пред-стоит осуществить широкомасштабное строительство новых и реконструкцию действующих генерирующих мощностей, провести модернизацию электросетевых объектов и вспомогательной инфраструк-туры, а также продолжить развитие НЭС Казахстана. В рамках совершенствования действующего механизма рынка электро-энергии предполагается доведение к 2012 году доли спот-торгов до уровня 10 % об-щего объема оптового рынка.

В угольной отрасли программа пре-дусматривает завершение перевода круп-нейшего в мире разреза «Богатырь» с же-

лезнодорожной схемы транспортировки на автомобильно-конвейерную техноло-гию с усреднением угля в разрезе. Кро-ме того, намечено расширение добываю-щих мощностей по разрезам «Северный» (с 10 млн до 18 млн т в год), «Восточный» (с 20 млн до 22 млн т), «Экибастузский» (с 4 млн до 8 млн т), «Майкубенский» с (5,3 млн до 8,5 млн т), «Каражыра» (с 5 млн до 7 млн т) и Шубаркольского камен-ноугольного месторождения (до 20 млн т).

Какие системные проблемы отрасли, на Ваш взгляд, могут оказать сдер-живающее влияние на выполнение этих задач?

Как вы знаете, переход Казахстана на рыночные рельсы экономическо-

го развития (в том числе в энергетиче-ской отрасли) привел к тому, что была осуществлена передача из государствен-ной в частную собственность абсолютно-го большинства энергетических объектов. При этом все эти годы практически отсут-ствовал постприватизационный контроль со стороны государства. Как результат, большинство инвесторов не вкладывали (и не вкладывают по сей день) финансо-вые средства в объекты, собственниками которых они стали после приватизации. И это несмотря на то, что под их инвести-ционные планы им были предоставлены налоговые преференции. С другой сторо-ны, долгие годы на всех уровнях испол-нительной власти искусственно, адми-нистративным путем сдерживались цена и тарифы на электроэнергию без всякого на то экономического обоснования. Кро-ме того, значительно ухудшилось государ-ственное управление электроэнергетиче-ской отраслью.

Все это в конечном счете привело к то-му, что мы имеем сегодня. А это значитель-ная выработка паркового ресурса генери-рующего оборудования, что ограничивает возможность производства электроэнер-гии действующими электростанциями (на ТЭС национального значения остаточ-ный парковый ресурс составляет от 18 до 30 %). И высокая степень изношенности электрических сетей региональных элек-тросетевых компаний (около 65–70 %). Как следствие – износ основных фондов при-вел к значительным потерям и производ-ственным издержкам, снижению надеж-ности и стабильности энергоснабжения, а также отсутствию инвестиционной при-влекательности отрасли в целом.



Только в 2009 году правительство по инициативе МЭМР приняло постановле-ние, в соответствии с которым был утверж-ден новый механизм ценообразования для генерирующих станций, предусматри-вающий введение предельных тарифов. Это позволило повысить инвестиционную привлекательность генерирующих компа-ний и проводить модернизацию их энер-гетического и теплофикационного обору-дования. Вот первые реальные шаги, когда тарифы на электроэнергию были повыше-ны экономически обоснованно.

В результате в 2009-м и 2010 году стан-циями на модернизацию основного обору-дования направлено 65 млрд и 101 млрд тенге соответственно. В текущем году пла-нируется сумма в 139,4 млрд тенге, т.е. за три года общий объем инвестиций соста-вит более 305 млрд тенге.

Что касается строительства новых стан-ций, то здесь свою роль должно сыграть введение рынка мощности – механизма, создающего гарантии для инвесторов. Ра-бота над соответствующим законопроек-том уже завершается.

В то же время большой проблемой остает-ся совершенствование тарифной политики в отношении РЭКов. Первым шагом в этом направлении стало введение средне-срочных тарифов, которые АРЕМ утверж-дает на три года.

Вместе с тем, по заявлению большин-ства руководителей сетевых компаний, имеющийся у них сегодня тариф не обес-печивает инвестиционную составляющую для получения финансовых средств на мо-дернизацию. Раньше, помимо прибыли и амортизационных отчислений, у РЭКов был еще один источник для генерирова-ния средств на инвестпроекты: плата за присоединенную мощность. Как вы знаете, в 2009 году по инициативе малого и сред-него бизнеса эти платежи были отменены.

Я считаю, что это решение неверное и во многом популистское. Ведь именно за счет этого механизма РЭКи могли про-водить усиление своих сетей при под-соединении дополнительной мощности для растущего энергопотребления биз-неса. Полностью переложив эту задачу на плечи электросетевых компаний, все же следует помнить о крайне изношен-ном состоянии имеющегося оборудова-ния. С другой стороны, с какой это стати РЭКи должны за свой счет расширять се-ти для решения проблем того или иного потребителя?

Вот и получается, что если какое-нибудь предприятие запланирует пуск новых про-изводств, то теперь все затраты на созда-ние дополнительных электросетевых мощ-ностей ему придется брать на себя. Более того, оно получит головную боль в виде постоянных расходов на содержание и об-служивание всего этого хозяйства. Таким образом, отмена платы за присоединен-ную мощность рискует стать медвежьей услугой для бизнеса.

Возвращаясь к системным проблемам отечественной электроэнергетики, не-обходимо отметить дефицит маневрен-ной генерирующей мощности для покры-тия пиковых нагрузок, связанный с низкой долей гидроэлектростанций (около 12 %), а также неравномерность распределе-ния генерирующих мощностей (42 % уста-новленной мощности отечественной ЕЭС

сконцентрировано в Павлодарской обла-сти). Кроме того, определенные трудности вызывает зависимость Западной зоны еди-ной энергетической системы (Западно-Ка-захстанская и Атырауская области) от по-ставок электроэнергии из России в связи с ее изолированностью от Единой энерго-системы Казахстана.

Как сегодня складывается ситуация с развитием казахстанского содержа-ния в сфере электроэнергетики?

В связи с низким уровнем государст-венного регулирования отрасли мы

растеряли большую часть вспомогатель-ной инфраструктуры, включая, например, электроэнергостроительные предприятия и специализированные ремонтные подраз-деления, которые раньше имелись в каж-дой области. Решить проблему, на мой

взгляд, могло бы сотрудничество с рос-сийскими компаниями. Ведь не секрет, что все основное оборудование наших стан-ций – российского производства. Россия-не знают и хорошо понимают наши труд-ности и проблемы. Так, недавно из Москвы к нам приезжали представители крупно-го консорциума «Гарант+», который зани-мается проектированием, модернизацией и строительством электроэнергетических объектов. Они хотят войти на казахстан-ский рынок и создать здесь материальную базу по производству различного обору-дования и обеспечения его сервисно-го обслуживания. Понятно, что, создавая в Казахстане производство, они будут нанимать и обучать местные кадры. Это правильный, профессиональный подход, и такого рода инициативы можно только приветствовать.

Как обстоят дела с кадровым обес-печением отечественной электро-энергетики?

Приходится констатировать, что за по-следние годы мы потеряли эффек-

тивную систему подготовки профессио-нальных специалистов для энергетики. Сегодня в отрасли огромный дефицит как инженерных, так и рабочих кадров. А под-готовить, например, высококвалифициро-ванного турбиниста или котлоагрегатчи-ка – это довольно длительный процесс. Кроме того, необходима мотивация, что-бы люди шли на производство. Сейчас в электроэнергетической отрасли очень низкая заработная плата и высокая теку-честь кадров. Особенно это касается элек-тросетевых компаний. Отработав в РЭКах пару лет, молодые люди уходят на другие, неэнергетические предприятия, где зара-ботная плата гораздо выше.

Вся беда в том, что электросетевые ком-пании являются субъектами естественных монополий. АРЕМ, призванный осуществ-лять регулирование и контроль за ценами и тарифами, в нарушение трудового зако-нодательства ограничивает РЭКи в вопро-сах нормативной численности и заработ-ной платы. Например, запрещает своими подзаконными актами включать премии в смету расходов. Он учитывает не нор-мативную, а только фактическую числен-ность персонала, и т. д. Все это необхо-димо пересмотреть. Соответствующие предложения наша ассоциация уже под-готовила и передала в государственные органы.

Авторитетные эксперты в один голос заявляют,

что в Казахстане должно быть создано отдельное отраслевое

ведомство. Назвать его можно, например,

Министерством энергетики, атомной энергии и твердого

топлива.


Как Вы оцениваете политику государства в сфере элек-троэнергетики? Какие меры и механизмы должны быть выработаны для успешного развития отрасли?

Раньше вопросами отрасли занималось бывшее Ми-

нистерство энергетики и ми-неральных ресурсов, кото-рое делало основной акцент на развитии добывающе-го сектора. В 2010 году была проведена структурная ре-организация исполнитель-ных органов, и руководство электроэнергетикой перешло к Мининдустрии, которое яв-ляется еще более многопро-фильным.

Между тем, учитывая стра-тегическое значение отрасли в обеспечении электроснаб-жения и энергетической не-зависимости страны, нужен постоянный и действенный го-сударственный контроль.

Так , на протяжении вот уже более 15 лет мы работа-ем практически без техниче-ского аудита энергетическо-го оборудования на объектах электроэнергетики. Дело до-шло до того, что станция или энергетический объект сами себе выписывают паспорт сто-процентной готовности к ото-пительному сезону. В этой связи необходимо восстано-вить статус и полномочия Гос-энергонадзора. Надо усилить контроль за соблюдением без-опасности и состоянием энер-гетического оборудования не только у генерирующих, пере-дающих и распределяющих се-тевых компаний, но и у потре-бителей, тем самым повысить ответственность всех участни-ков рынка.

Официальная статистичес-кая информация об электро-энергетике базируется ис-к лючительно на данных , предоставляемых собствен-никами энергокомпаний, прак-тически без участия государ-ственных органов.

И это только один аспект го-сударственного управления отраслью. Государству необ-ходимо обеспечить внедрение современных энергоэффек-тивных технологий. Проводить политику, направленную на по-пуляризацию энергосбереже-ния во всех сферах общества. Актуальной является и разра-ботка программы по газифика-ции Северного и Центрального Казахстана с целью перево-да многочисленных котельных установок , промышленных предприятий и бытового по-требления на газ вместо угля. Не стоит забывать о перспек-тивах развития альтернатив-ной и атомной энергетики. Все это многокомпонентные и не-простые задачи.

В этой связи авторитетные эксперты в один голос заяв-ляют, что в Казахстане должно быть создано самостоятельное отраслевое ведомство. Назвать его можно, например, Мини-стерством энергетики, атомной энергии и твердого топлива, поскольку 80 % энергии у нас производится на угле. Только опережающие темпы разви-тия электроэнергетики позво-лят реализовать государст-венную программу ФИИР. А это возможно только при наличии полноценного и сильного про-фильного министерства.

Что касается нашей ассо-циации, то мы будем оказы-вать всемерное содействие в решении этих задач. На-ми будет продолжена рабо-та по реализации предложе-ний и рекомендаций членов КЭА по совершенствованию законодательства. В частнос-ти, мы намерены участвовать в разработке и принятии зако-нов о теплоснабжении, энер-госбережении и повышении энергоэффективности, внесе-нии изменений и дополнений в законы об электроэнергети-ке, поддержке использования возобновляемых источников энергии и т. д.

ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ


КОМПРОМИСС НЕИЗБЕЖЕНКОМПРОМИСС НЕИЗБЕЖЕНМОДЕРНИЗАЦИЯ И ТАРИФЫ:

Согласно оценкам, более 90 % газовых турбин, почти 60 % паровых турбин

и 33 % паровых котлов отработали не ме-нее двадцати лет. Передающие электросети отличаются низкой эффективностью, а по-тери при передаче и распределении оцени-ваются на уровне 15 % от объема произво-димой электроэнергии.

Капиталовложения необходимы не только для производителей электро-энергии, но и для ее конечных потребите-лей: львиная доля казахстанских промыш-ленных предприятий потребляет гораздо больший объем энергии для производства (до пяти раз), чем аналогичные предприя-тия в западных странах. И происходит это

главным образом из-за устаревших техно-логий и оборудования.

Надежное энергоснабжение – одна из основных задач в достижении амби-циозных целей, поставленных правитель-ством Казахстана на пути к устойчиво-му экономическому росту на ближайшие годы. В соответствии со стратегией мо-дернизации страны, которая выполняет-ся в рамках государственной программы форсированного индустриально-иннова-ционного развития на 2010–2014 годы, за этот период ожидается прирост ВВП на 50 %. Это, в свою очередь, предпола-гает ежегодный рост потребности в элек-троэнергии в среднем на 3 %.

В этой связи, важные задачи сегод-ня – повышение энергоэффективности, увеличение генерирующих мощностей, а также строительство новой инфра-структуры. В следующие 20 лет в модер-низацию и расширение сектора генерации, транспортировки и распределения элек-троэнергии необходимо инвестировать до $50 млрд.

При этом инвестиционные проекты в данных направлениях отличаются ка-питалоемкостью, а тарифы на энергоно-сители не покрывают затраты. Внедрение системы тарифообразования, которая по-зволила бы отразить все затраты, является ключевым условием, чтобы сделать дан-

Энергетические объекты и инфраструктура Казахстана нуждаются в скорейшей модернизации. Так считают Руководитель проекта KAZSEFF Хельмут Лоренц и Генеральный директор ТОО «Energy Partner» Даурен Токбаев.



ный рынок привлекательным для инвесто-ров. В то же время, повышенные тарифы на энергоносители побуждают конечных потребителей к энергосбережению.

Влияние тарифов

В Казахстане низкие тарифы на элек-троэнергию считаются одним из глав-

ных препятствий для инвестиций в энер-гоэффективность, как, впрочем, и во многих других странах СНГ. Нынешние це-ны на электроэнергию фактически не по-крывают затраты и не позволяют осуществ-лять необходимые капиталовложения для обеспечения ею будущих потребно-стей растущей экономики. Одновременно уровень тарифов, ориентированный на ко-нечных потребителей, едва ли стимулирует местные предприятия инвестировать в энергосбережение (схема 1). Соответст-венно, огромный потенциал энергосбере-жения в промышленной отрасли остается практически неосвоенным и вместе с тем создает дополнительный спрос.

Правительство рассматривает энерго-эффективность как неотъемлемую часть стратегии промышленной модернизации: инвестиции в энергоэффективность спо-собствуют повышению энергетической безопасности страны, конкурентоспособ-ности ее экономики и сокращению выбро-сов CO

2. Важным шагом на пути к привле-

чению инвестиций в эту сферу, помимо прочих мер, стали бы такие цены на энер-гоносители, которые отражали бы затра-ты (схема 2).

Хотя цены на электроэнергию в Казах-стане до сих пор искусственно сдержи-вались, все же просматривается четкая

тенденция к их повышению. Начиная со второй половины прошедшего десяти-летия для промышленности они сущест-венно увеличились, и в ближайшее время ожидается их дальнейший рост. На фо-не внедрения новых стандартов энерго-эффективности и принятия закона о под-держке использования возобновляемых источников энергии происходит улучше-ние общих условий для развития устой-чивой энергетики.

Предполагается, что в будущем на мно-гих промышленных предприятиях значи-мость затрат на энергию, как составляю-щей общих производственных затрат, будет неуклонно возрастать1. Все боль-шее число предприятий тщательно ана-лизируют свое энергопотребление в це-лях сохранения конкурентоспособности в условиях растущих тарифов. При этом самым эффективным способом сокраще-ния затрат является повышение энергоэф-фективности.

Рынок электроэнергии

Так как Казахстан в свое время входил в СССР, его энергосистема находилась

в государственной собственности и яв-лялась частью советской вертикально ин-тегрированной энергосистемы. Данная система была больше нацелена на опти-мизацию энергоснабжения в рамках все-го Советского Союза, нежели на независи-мое энергоснабжение каждой отдельной республики. Как результат, сегодня в свя-зи с неразвитой инфраструктурой не-которые регионы Казахстана зависят от электроэнергии, импортируемой из со-седних стран.

На данный момент общая установлен-ная мощность электростанций в стране составляет приблизительно 19 тысяч МВт. Одна треть этой энергии производится угольными ТЭЦ, которые сконцентриро-ваны на высокоиндустриализированном севере Казахстана. Потребление элек-троэнергии данным регионом составляет около 70 % от общереспубликанского объема.

В 2004 году в Казахстане был при-нят новый Закон «Об электроэнергети-ке», основная цель которого заключа-лась в создании конкурентного рынка электроэнергии. Закон требует от ре-гиональных энергетических предприятий проведения реорганизации и отделения сбыта электроэнергии от деятельнос-ти по эксплуатации сети, а также обес-печения беспрепятственного доступа к сетям для всех участников рынка (про-изводителей, предприятий сбыта и по-требителей).

На сегодняшний день структура элек-троэнергетического рынка Казахстана включает предприятия по выработке, пе-редаче и распределению энергии:• 70 электростанций, включая 5 гидро-

электростанций, которые только в 2009 году произвели 80 млн МВт/ч электро-энергии. Большая часть установленной мощности работает на угле.

Потенциалэкономии

Потребление

Цена

Высо

кое

Низ

кое

ВысокаяНизкая

Тарифы на

электроэнергию,

не окупающие

затраты

Нехватка средств для

модернизации генерирующих

мощностей и инфраструктурыСбыт

Отсутствие стимулов для

экономии энергии у конечных

потребителей

Потреб-ление

l2011#1KazakhstanKazakhstan ll2011#12011#1

Тарифы наТарифы на

электроэнергию, неэлектроэнергию, не

окупающиеокупающие

затратызатратыНехватка средств для Нехватка средств для

модернизации генерирующих модернизации генерирующих

мощностей и инфраструктурымощностей и инфраструктуры

Потреб-ление

Эффект тарифов на электроэнергию, не покрывающих затраты Схема 1

Уровень тарифов и энергопотреблениеСхема 2

1 Вследствие недостатка достоверных данных и ста-

тистики по структуре затрат и изменений в отраслях

мы не можем привести фактические доказательства.

Тем не менее в ходе переговоров с руководителями

многих предприятий были высказаны жалобы на рост

стоимости энергоносителей, сказывающийся на вели-

чине их доходности.



Цены на электроэнергию

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

40%

35%

30%

25%

20%

15%

10%

0%

-5%

Инфляция

Рост тарифов на электроэнергию в Казахстане График 1

Повышение тарифов на электроэнергию в сравнении с инфляциейГрафик 2

Повышение в %

Средняя цена на электричество в тенге

Линейный тренд

Цен

ы н

а эл

ектр

оэне

ргию

в т

енге

/кВт

/ч

Пов

ыш

ение

цен

ы в

%

KazakhstanKazakhstanKazakhstanKazakhstanKazakhstanKazakhstanKazakhstanKazakhstanKazakhstanKazakhstanKazakhstanKazakhstanKazakhstan

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

40%

30%

20%

50%

10%

0%

-10%

2119

-1,1%

6,6%

7,3%

11,1%

12,1%

33,8%

16,5%

21,7%

2096 22342396

26612983

3992

4651

5658

• «Казахстанская компания по управле-нию электрическими сетями» (KEGOC) – государственное предприятие, отве-чающее за передачу электроэнергии на межрегиональном и межгосударст-венном уровнях, а также осуществляю-щее оперативно-диспетчерский кон-троль национальной сети.

• Региональные электроэнергетические предприятия осуществляют передачу, распределение и сбыт электроэнергии на региональном/местном уровнях.

• Распределительные предприятия на местном уровне.

• Оператор оптового рынка KOREM, вы-ступающий в качестве оператора цен-трализованной электроэнергетиче-ской биржи.

В целом конечный тариф на электро-энергию в Казахстане складывается из цены на электроэнергию, установленную пред-приятием-производителем, стоимости ее передачи и других услуг. В прошлом пред-приятия энергоснабжения не имели стимула для строительства и модернизации электро-станций в связи с регулируемыми тарифа-ми. Установление тарифов, которые будут

отражать реальные затраты, ключ к обеспе-чению экономической целесообразной дея-тельности энергопроизводителей.

Рост тарифов за десятилетие

Тарифы на электроэнергию в Казах-стане для промышленных/коммерче-

ских предприятий существенно различа-ются в зависимости от региона (табл.). Так, судя по данным Агентства по стати-стике, наибольшие тарифы оплачиваются на западе Казахстана (Атырауская и Ман-гистауская области) и в городе Алматы (около $66 за 1 МВтч), а наименьшие – в Акмолинской и Павлодарской областях ($25–35). Средняя цена за 1 МВт электро-энергии (включая НДС) в 2009 году соста-вила в Казахстане 5700 тенге ($38,4).

В период с 2001-го по 2009 год тари-фы на электроэнергию выросли в целом на 167 %, или в среднем за год на 13,5 %. Анализ роста тарифов за рассматривае-мый период показывает, что во второй по-ловине десятилетия увеличение цен бы-ло намного выше, чем в первой половине.

Так, в 2002–2005 годах их рост составил 25,6 %, то есть в среднем по 6 % в год. Тог-да как за период с 2006-го по 2009 год та-рифы поднялись уже на 89,7 %, или на 21 % ежегодно (график 1).

Необходимо отметить, что до 2005 го-да рост тарифов на электроэнергию не превышал или был в пределах темпов ин-фляции. Начиная с 2005 года увеличение тарифов на электроэнергию стало превы-шать темпы инфляции, особенно в 2007–2009 годах. Рост тарифов на электроэнер-гию, в сравнении с инфляционным ростом, представлен на графике 2.

Тарифы на электроэнергию в обмен на инвестиции

В 2009 году вступило в силу новое поста-новление правительства РК о тарифах

на электроэнергию для энергогенерирую-щих объектов. В постановлении определен максимальный уровень цен сроком на семь лет для электроэнергии, вырабатываемой различными категориями электростанций. В частности, для станций первой категории цены могут вырасти с 3,6 тенге в 2009 году до 8,8 тенге в 2015-м, то есть на 144%, или в среднегодовом выражении на 24%.

При этом станция заключает договор с уполномоченным органом об установле-нии инвестиционных обязательств. В рам-ках договоров, заключенных с энерго-генерирующими предприятиями, объем инвестиций в выработку электроэнергии в 2009 году составил примерно 69 млрд тенге, а в 2010 году этот показатель достиг 85 млрд тенге.

По заявлению Агентства по регулирова-нию естественных монополий одна из це-лей постановления заключается в привле-чении иностранных инвестиций за счет обеспечения стабильных долгосрочных цен для энергетических компаний. Тем не менее отраслевые эксперты отмечают, что тарифы в Казахстане до сих пор остаются одними из самых низких в мире, вследствие чего но-вые объекты становятся нерентабельными.

На графике 3 представлено сравнение тарифов на электроэнергию в Казахстане и в странах Европы по состоянию на ко-нец 2009 года2. Необходимо отметить, что тарифы в Европе также сильно различа-ются. Наименьшие ставки существуют в странах Прибалтики, в Швеции и Болга-рии ($0,09 – $0,10 за 1 кВт/ч), а наивыс-шие – в Италии ($0,23/кВт/ч), Германии и Ирландии ($0,19/кВт/ч). Хотя данные по


Европе и средний тариф по Казахстану могут быть не вполне сопоставимы, все же это сравнение иллюстрирует разницу в ценах на электроэнергию между евро-пейскими странами и Казахстаном.

Выводы

Постепенный переход к тарифам на энергоносители, которые бы оку-

пали затраты, обусловлен экономиче-ской потребностью в получении средств для замены и модернизации в Казах-стане электростанций и инфраструк-туры. По данным официальной стати-стики, во второй половине прошедшего десятилетия отмечен значительный рост цен на электроэнергию для промышлен-ности (в среднем на 20 %). Постановле-нием от 2009 года определены основы для дальнейшего повышения тарифов на выработку электроэнергии, однако оно ограничивается рамками ожидаемо-го среднесрочного темпа инфляции.

Благодаря огромному потенциалу энер-госбережения повышение цен на энерго-носители не обязательно должно приве-сти к более высоким счетам для конечных пользователей. Прежде тарифы на энер-гию были столь низки, что не играли осо-бой роли при расчете себестоимости произведенных товаров и услуг. Пред-приятия ставили во главу угла капиталов-ложения, приносящие прибыль, уделяя лишь малую толику внимания энерго-сбережению. Следует ожидать, что по-вышение цен на энергоресурсы создаст в будущем мощный стимул для рацио-нального использования энергии и вло-жения средств.

На сегодняшний день отмечается низ-кая осведомленность предприятий о пре-имуществах повышения энергоэффектив-ности. Многие предприниматели видят лишь первоначальные инвестиционные издержки, не замечая долгосрочных вы-год. Как правило, значительная часть ин-вестиций в энергоэффективность может окупиться за счет энергосбережения да-же в таких странах с низкими ценами на энергоносители, как Казахстан.

В то же время Правительство РК, пони-мая необходимость энергоэффективности, сформулировало перспективные цели, за-дачи и программы, однако их реализация пока еще находится на начальном этапе. Промышленная модернизация и энерго-эффективность – это две стороны одной

медали. Инвестиции в энергоэффектив-ность не только сокращают потребление энергии, но и могут принести другие по-ложительные результаты, например, уве-личение производительности, повышение надежности и улучшение качества про-дукции и услуг.

Рост тарифов на электроэнергию для промышленных/коммерческих предприятий в 2001–2009 гг. (тенге/МВт/ч)Области 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009Акмолинская 4438 3275 3568 3712 3877 4060 3920 3965 4984Актюбинская 2667 2742 2780 3170 3539 4952 5344 5586 8392Алматинская 4035 4197 4425 4500 4461 3786 5066 7481 8688Атырауская 5398 5664 5825 5983 6036 6153 7165 8166 10449Западно-Казахстанская 3776 3798 3799 3800 3807 3807 4937 - -Жамбылская 2610 1960 1947 2017 2145 2541 3506 5107 5224Карагандинская 2303 2553 2627 1680 1785 1758 3401 4895 5970Костанайская 2208 1557 1667 1701 1707 2522 3296 4988 5660Кызылординская - - - - 4394 4451 4450 4450 6778Мангистауская 3168 4014 4289 4918 5513 6484 7603 8784 10010Южно-Казахстанская 3035 3045 3196 3298 3285 3761 5872 6824 6531Павлодарская 1725 1116 1188 1466 1641 1988 2000 3257 3785Северо-Казахстанская - - - - - 4863 5118 5683 6397Восточно-Казахстанская 2171 2348 2465 2504 2607 3311 4075 5651 6326г. Астана 4000 4057 4283 4387 4423 4727 5277 5461 6203г. Алматы 4106 4125 3794 4745 4729 - 6650 8211 9177По республике 2119 2096 2234 2396 2661 2983 3992 4651 5658Увеличение, % -1,1 6,6 7,3 11,1 12,1 33,8 16,5 21,7

2 Средняя величина дана в долларах США (1 евро = $1,3)

за один киловатт-час электроэнергии для промышлен-

ных потребителей в странах Европы в ноябре 2009 го-

да (без НДС, потребление – 2000 МВтч/год). Для Ка-

захстана средний тариф на энергию дан в долларах

США ($1=147,5 тенге) на конец 2009 года, без НДС.

КазахстанАнглия

ШвецияИспания

СловенияСловакияРумыния

ПортугалияПольша

НидерландыМальта

ЛюксембургЛитва

ЛатвияИталия

ИрландияВенгрия

ГрецияГерманияФранция

ФинляндияЭстония

ДанияЧехияКипр

БолгарияБельгияАвстрия

Сравнение цен на электроэнергию в странах Европы и в Казахстане, $/кВт/чГрафик 3

Источник: http://www.energy.eu/#Industrial, собственные вычисления

РЕФОРМА ЖКХ



В правительстве Казахстана понимают, что реформа жилищно-коммунального хозяйства назрела давным-давно. Рост показателей аварийности сооружений и сетей свидетельствуют о необходимости их комплексного обновления и модернизации. Однако решить эту проблему эффективно мешает нерациональное использование бюджетных средств и инерция мышления наших сограждан.

КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВАОГОНЬ, ВОДА И МЕДНЫЕ ТРУБЫ


16 февраля 2011 года Программа раз-вития ООН совместно с Агентством

по делам строительства и жилищно-ком-мунального хозяйства (АДСЖКХ) при фи-нансовой поддержке Глобального эколо-гического фонда презентовали проект по энергоэффективному проектированию и строительству жилых зданий. По замыс-лу разработчиков, реализация данного проекта будет способствовать внедре-нию ресурсосберегающих технологий при строительстве нового жилья.

Вместе с тем в Казахстане существует и огромное количество старого жилья, энергоэффективность которого не может не беспокоить. Согласно статистической информации, жилищный фонд республики сегодня составляет 267,8 млн м2. При этом 50,1 млн м2 (или 32 % жилищного фонда, относящегося к многоквартирным жилым домам) требуют проведения отдельных ви-дов ремонта, а 3,8 млн м2 (2 %) – это ава-рийное жилье, подлежащее сносу, как не-пригодное для проживания.

Неудовлетворительное состояние жило-го и социального фонда ведет к неэффек-тивному расходованию энергетических ресурсов. По экспертным оценкам, мак-симальные непроизводительные тепло-потери в зданиях (в зависимости от их состояния) могут достигать 30 %, а поте-ри электроэнергии – 17 %. Так, в 2009 году из отпущенных потребителям 66 млн Гкал теплоэнергии 11 млн «вылетели в трубу». По данным АДСЖКХ, износ систем элек-троснабжения достигает в Казахстане 73 %, а у объектов коммунальной инфра-структуры он превышает 70 %. Причем основными «пожирателями тепла и энер-гии» являются именно многоквартир-ные дома, построенные во времена СССР. То есть такому, самому «молодому», дому сегодня, как минимум, 20 лет.

Как отмечают специалисты АДСЖКХ, здания советской постройки имеют не-эффективную тепловую защиту, весь-ма ненадежную гидро- и теплоизоля-цию крыш и наружных стен, что приводит к протечкам и промерзаниям. В частно-сти, до 70 % потерь тепла происходит че-рез окна и двери, а 30 % – через кровлю. Вместе с тем распространенные системы теплопотребления (элеваторные узлы) не позволяют управлять температурным ре-жимом и тем самым, экономить. В резуль-тате на обогрев одного квадратного метра в Казахстане в год тратится в три раза больше топлива, чем, например, в не менее

холодной Швеции, а это соответственно 240–250 против 82 кВт/ч. Правда, такие потери характерны не только для ветхого жилья, но и для достаточно новых зданий, которые в год «съедают» 120–180 кВт/ч.

Не лучше обстоят дела и с самой ком-мунальной инфраструктурой. Рост пока-зателей аварийности сооружений и се-тей свидетельствуют о необходимости их комплексного обновления и модерниза-ции. Из-за опережающего старения ин-женерных коммуникаций (сооруженных еще в 70-е годы), срок нормативной экс-плуатации которых уже давно закончил-ся, текущие работы по ремонту и обнов-лению ощутимого результата не дают. Так, только за последние пять лет на ре-монт и строительство сетей и сооруже-ний коммунальной сферы акиматами бы-ло направлено более 62 млрд тенге, в том числе на водоотведение – около 43 млрд тенге, электроснабжение – свыше 8 млрд тенге, газоснабжение – 5 млрд тенге, теп-лоснабжение – около 19 млрд тенге. При этом значительная часть этих средств бы-ла потрачена на устранение аварий. Более того, в 2010 году государство выделило из резерва правительства еще 1,713 млрд тенге для того, чтобы города и населен-ные пункты не мерзли предстоящей зимой. Однако добиться снижения потерь тепло-

энергии так и не удалось, более того, они увеличились на 3 %. Приходится констати-ровать, что финансирование по принципу «латания дыр» ситуацию никак не решает.

В этой связи осенью 2010 года была принята отраслевая программа по раз-витию жилищно-коммунального хозяйст-ва до 2020 года. Согласно планам прави-тельства основное внимание в процессе реформирования ЖКХ будет уделено сни-жению удельных эксплуатационных затрат и внедрению ресурсосберегающих техно-логий. Именно решение двух этих ключе-вых задач должно обеспечить полноцен-ное реформирование отрасли. Общие

затраты на реализацию первого этапа программы (2011–2013 годы) составят 272,3 млрд тенге, при этом 77 % будет по-крываться за счет средств предприятий коммунального сектора.

Вопрос о тарифах

Так же, как ранее в железнодорожной и энергетической отраслях, двигателем

модернизации в коммунальной сфере дол-жен стать инвестиционный тариф. Сегод-ня ЖКХ характеризуется малоэффектив-ной системой управления и недостаточно устойчивым финансовым положением предприятий, высокими эксплуатацион-ными затратами и отсутствием экономи-ческих стимулов к их снижению. Отрасль остается малопривлекательной не толь-ко для крупного, но и для малого и сред-него бизнеса. Большой износ основных средств, значительные сроки окупаемости при жестко регулируемых тарифах, а так-же отсутствие законодательных основ для долгосрочного инвестирования не стимулируют частный капитал к деятель-ности в этой сфере экономики.

Повысить инвестиционную привлека-тельность отрасли планируется за счет внедрения новых механизмов тарифо-образования. В качестве показательного

примера глава АДСЖКХ Серик Нокин приво-дит средне- и долгосрочные инвестицион-ные тарифы, установленные для электро-сетевых компаний. Благодаря этому 16 РЭКов выделили на модернизацию сетей около 48 млрд тенге. Одновременно с вво-дом инвестиционного подхода к форми-рованию тарифов активно внедряется их дифференциация. Еще летом 2009 года экс-перимент начался в Кызылординской об-ласти, когда там были введены дифферен-цированные тарифы на электроэнергию. Установив нормы потребления на уровне 70 кВт/ч на одного человека, государство обязало потребителей в случае его превы-

Согласно планам правительства основное внимание в процессе РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖКХ будет уделено СНИЖЕНИЮ удельных эксплуатационных затрат и ВНЕДРЕНИЮ

ресурсосберегающих технологий.



шения платить за «свет» больше. При этом минимальный тариф составил 9,64 тенге за один кВт/ч, а максимальный – 11,94 тен-ге. Впоследствии данный опыт был рас-пространен повсеместно.

Внедрив нечто похожее в коммунальной сфере, по прогнозам чиновников, за три года субъекты ЖКХ за счет тарифной сос-тавляющей смогут направить на модерни-зацию и развитие коммунальных систем 208,4 млрд тенге (которые уже прописа-ны в отраслевой программе).

Однако далеко не все в Казахстане под-держивают идею инвестиционного тари-фа в коммунальной сфере. Так, по сло-вам акима Костанайской области Сергея Кулагина, действующие тарифы на отоп-ление в населенных пунктах, где стан-ции работают на мазуте и природном га-зе, уже сегодня в 2–2,5 раза превышают средние по стране. Их дальнейший рост может оказаться неподъемен для потре-бителей, считает он.

О термоизоляции и энергосбережении

Отдельной частью отраслевой програм-мы прописана термомодернизация

и повышение энергоэффективности жи-лых домов и социальных объектов. Так, в этом году из республиканского бюджета будет выделено 150 млн тенге на проведе-ние энергоаудита 96 объектов (по 3 шко-лы и 3 больницы в каждом регионе) и еще 300 млн тенге – на установку на данных объектах автоматических тепловых пунк-тов. Начиная с 2012 года эту работу аки-маты областей будут производить само-стоятельно – за счет местного бюджета.

Иначе обстоят дела с жилыми здания-ми. Как отмечается в программе, много-квартирные жилые дома являются част-ной собственностью, а потому реализация политики энергосбережения здесь услож-няется необходимостью принять коллек-тивное решение собственников квартир о дополнительных расходах на термомо-дернизацию. В этой связи государство бе-рет на себя часть затрат, выделив в 2011 году 210 млн тенге на проведение энер-гоаудита многоквартирных жилых домов, имеющих различное конструктивное ис-полнение и находящихся в различных кли-матических зонах. Кроме того, в каждом регионе будут выбраны по три многоквар-тирных жилых дома, где за счет бюджет-ных средств в качестве пилотного проекта

будут установлены автоматизированные тепловые пункты.

Саму всеобщую термомодернизацию предполагается проводить начиная с 2012 года за счет собственников квартир и го-сударственных инвестиций на возврат-ной основе. Для того чтобы аккумулиро-вать необходимые средства, повсеместно будут созданы специальные фонды раз-вития ЖКХ, энергосервисные компании, а также определен порядок их взаимо-действия с органами управления кондоми -ниумов и теплоснабжающими компаниями.

Опять же, не все готовы поддержать эту идею. Например, глава Минфина Болат Жа-мишев категорически против того, чтобы формировались какие-то отдельные вне-бюджетные фонды. В этом случае, считает он, название «фонд» условное, посколь-ку на самом деле речь идет о механиз-ме кредитования работ по обеспечению энергоэффективности. Такая идея впол-не может быть претворена в жизнь и че-рез Жилстройсбербанк, который уже го-тов к этому институционально, поскольку имеет территориальные подразделения.

Намеченные мероприятия удовольст-вие не из дешевых. По самым скромным оценкам, только термомодернизация со-циальных объектов обойдется в 10,2 млрд тенге, а установка на них автоматизиро-ванных тепловых пунктов – еще в 1,2 млрд тенге. Вместе с тем ожидается, что за счет автоматизации системы контроля и учета экономия при оплате за тепло в среднем составит около 30 %. Это подтверждают и результаты пилотного проекта, реализо-ванного ТОО «Жамбылские электрические сети». Компания внедрила систему еже-суточного учета посредством передачи данных от электронного счетчика потре-бителя до центрального диспетчерского пункта энергопредприятия по мобильной сети GSM. То есть без участия контроле-ров. В результате в двух крупных жилых массивах областного центра были лик-видированы сверхнормативные потери, а технические нормативные потери сни-зились с 34 % до 6 %. На конец текущего года запланировано, что данная система возьмет под свой контроль энергопотре-бление всех 93,5 тысяч абонентов города Тараза. Затем энергопредприятие займет-ся ее внедрением во всех районах Жам-былской области.

Отраслевой программой предусмотрены и мероприятия по повышению энергоэф-фективности ЖКХ. Это переход на энер-

В изношенном состоянииВ рабочем состоянии

Водопроводные сети

Канализационные сети

Тепловые сети

Электрические сети

Очистные сооружения водопровода

Очистные сооружения канализации

Трансформаторные подстанции

71,3 28,7

68,0 32,0

65,0 35,0

73,0 27,0

70,8 29,2

74,2 25,8

70,1 29,9

Уровень износа коммунальной инфраструктуры Казахстана, в %

Источник: АО «Казахстанский Центр модернизации и развития ЖКХ»

Потери ресурсов в коммунальном секторе Казахстана, в %

Источник: АО «Казахстанский Центр модернизации и развития ЖКХ»Потери ресурсовПроизводительные ресурсы

Тепловая энергия

Элекроэнергия до потребителя

Вода32 68

17 83

35 65


госберегающие лампы при модернизации уличного освещения и их использование в зданиях бюджетных организаций, умень-шение реактивной мощности в электри-ческих сетях за счет компенсирующих устройств, а также применение возобнов-ляемых источников энергии (солнечных батарей, ветрогенераторов) для энерго-снабжения небольших населенных пунк-тов, удаленных от традиционных источни-ков энергии, и пр.

Нужен перелом

Международный опыт свидетельст-вует, что без солидарной ответствен-

ности КСК и собственников жилья дело с места не сдвинуть. При этом возложить всю ответственность только на КСК не по-лучится. Как отмечает председатель Рес-публиканской ассоциации КСК Динара Абдрахманова, правовое сознание боль-шинства собственников квартир со вре-мени приватизации до сих пор полностью не изменилось. Она считает, что им необ-

ходимо прививать понимание того, что об-щее имущество тоже принадлежит жиль-цам и за него должны отвечать они сами, а не «добрый дядя» в лице государства.

Казахстан может и должен использовать любой полезный опыт. К примеру, Узбе-кистана. Его власти ввели принцип соли-дарного инвестирования, когда для того, чтобы капитально отремонтировать дом, жильцы должны самостоятельно собрать 30 % необходимой суммы. И только после этого из бюджета выделяются остальные 70 %. В результате преодолевается ижди-венческий подход некоторых собственни-ков к своему жилью, а после завершения работ люди стараются беречь то, что сде-лано на их собственные деньги.

В некоторых странах Европы для по-вышения уровня энергоэффективности жилых зданий создаются так называе-мые «резервные фонды», куда владельцы квартир ежемесячно вносят определен-ную плату для аккумулирования средств на проведение дальнейшего капитально-го ремонта. Этот метод, судя по всему, бу-

дет использован и в Казахстане. Однако эффективным он может стать только при одном обязательном условии: возможно-сти контроля со стороны жителей за целе-вым использованием средств.

Кстати, на Западе активно использует-ся и практика привлечения объединения-ми собственников жилья заемных ресур-сов со стороны банков. После того как дом отремонтируют и повысят уровень его энергоэффективности, в качестве погаше-ния основного долга и процентов исполь-зуются деньги, сэкономленные за счет мо-дернизации.

Как бы то ни было, отраслевые эксперты сходятся во мнение, что главным условием успешного реформирования ЖКХ станет перелом в сознании собственников жилья и обеспечение жесткого контроля за рас-ходованием бюджетных средств. В про-тивном случае Казахстан так и останется заложником неэффективного хозяйство-вания.


СОТРУДНИЧЕСТВО


* До 8 февраля 2011 г. Казыханов Е. Х. являлся Чрезвычайным и Полномочным Послом РК в Республике Австрии

и Постоянным Представителем РК при Венском отделении ООН.

На вопросы журнала Kazakhstan отвечает Ержан Казыханов, Заместитель министра иностранных дел Республики Казахстан*

АВСТРИЯ И КАЗАХСТАН19 ЛЕТ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

Ержан Хозеевич, каково текущее сос-тояние и перспективы развития дву-сторонних политических отношений Казахстана и Австрии?

Республика Австрия в числе пер-вых европейских государств призна-

ла суверенитет Республики Казахстан. 19 февраля исполняется 19 лет с момента установления дипломатических отноше-ний между нашими странами. Наше по-

сольство в Австрии было открыто в 1995 году. В свою очередь австрийцы сначала открыли в 2002 году в Алматы Почетное консульство, однако, учитывая перспекти-вы и потенциал двусторонних отношений, в 2007 году в Астане было открыто уже Посольство Австрии. Примечательно, что в настоящий момент оно является един-ственным на территории Центральной Азии, что подтверждает особый характер

двусторонних отношений между нашими странами. Следует отметить, что эти отно-шения основываются на принципах кон-структивного диалога и взаимного дове-рия. Стороны придерживаются схожих подходов в решении многих актуаль-ных международных проблем. Политиче-ский диалог с высшим руководством Авст-рии свидетельствует о стратегической за-интересованности Вены в дальнейшем укре-плении политико-экономических взаимо-отношений с Астаной. Основополагаю-щая задача на ближайшую перспективу –


углубление политических, межпарламент-ских связей и экономического сотрудни-чества, а также дальнейшее развитие культурных контактов.

С момента установления дипломати-ческих отношений состоялся ряд встреч на высшем уровне. Так, Президент Ка-захстана Нурсултан Назарбаев совершил четыре официальных визита в Австрию (в 1993-м, 1999-м, 2000-м и 2004 годах). При этом в ходе последнего из них гла-ва нашего государства наградил орденом «Достык II степени» бывшего Федераль-ного канцлера Австрии Франца Враниц-кого, который дважды был в Казахстане с официальным визитом (в 1991-м и 1993 годах) и стоял у истоков двустороннего сотрудничества.

В рамках данных визитов были подпи-саны: межправительственное Соглаше-ние о воздушном сообщении, Конвенция об избежании двойного налогообложения и Соглашение об экономическом, сельско-хозяйственном, экологическом, промыш-ленном, техническом и технологическом сотрудничестве, которое является право-вым основанием действующей Межправи-тельственной комиссии по торгово-эконо-мическому сотрудничеству.

Большой вклад в развитие двусторон-них отношений внесло председательство Казахстана в ОБСЕ в 2010 году. Так, в ян-варе прошлого года Государственный сек-ретарь – министр иностранных дел Канат Саудабаев в качестве действующего Пред-седателя ОБСЕ встретился с Президентом Хайнцем Фишером и главой австрийского внешнеполитического ведомства Михаэ-лем Шпинделеггером. Позднее, в феврале 2010 года, парламентская делегация Ка-захстана во главе с Председателем Сена-та Парламента Касымжомартом Токаевым приняла участие в зимней сессии Парла-ментской ассамблеи ОБСЕ в Вене, в ходе которой состоялись переговоры с Предсе-дателем Национального совета Федераль-ного собрания Австрии Барбарой Прам-мер. Касаясь межпарламентских связей, необходимо отметить, что в Парламен-те Австрии имеется инициативная груп-па по сотрудничеству с законодателями из стран Центральной Азии. Парламента-рии Австрии принимали участие в между-народной конференции «Современный Ка-захстан и «Путь в Европу» в мае 2009 года, а также в работе Третьего съезда лидеров мировых и традиционных религий в июле 2009 года.

Конструктивно развивается межмидов-ское сотрудничество. Регулярные контак-ты на уровне глав внешнеполитических ведомств Казахстана и Австрии заложили прочные основы конструктивного и дру-жественного диалога. В течение двух последних лет министры иностранных дел встречались пять раз. На постоянной ос-нове проводятся межмидовские и консуль-ские консультации.

Политические итоги последних лет, глав-ным из которых является первый в истории дипломатических отношений официальный визит в Казахстан Президента Австрии Фи-шера и его участие в работе Саммита ОБСЕ в Астане (1–3 декабря 2010 г.), подтверж-дают взаимную заинтересованность ру-ководства обеих стран в поступательном развитии всего комплекса двусторонних связей и рассматриваются как важный шаг в дальнейшем поддержании политических контактов на высоком уровне.

В рамках визита в Казахстан Федераль-ного президента Австрии были подписа-ны три меморандума о взаимопонимании: в сфере гидроэнергетики, инфраструктур-ных технологий и развития инфраструкту-ры учреждений здравоохранения. Все это свидетельствует о том, что торгово-эконо-мическое сотрудничество между Казах-станом и Австрией носит взаимовыгодный и долгосрочный характер.

В практической плоскости в казахстан-ско-австрийской повестке дня находится вопрос об ускорении начала переговорно-го процесса по согласованию проекта но-вого базового Соглашения о сотрудничест-ве между РК и ЕС, по облегчению визовых процедур, а также о необходимости даль-нейшего продвижения заявки Казахстана на присоединение к четырем Конвенциям Совета Европы в правовой сфере.

Каких успехов удалось добиться на-шим странам в сфере торгово-эконо-мических связей?

Согласно данным казахстанской ста-тистики, по итогам 2010 года товаро-

оборот между нашими странами составил $2,750 млрд, что в два раза превыша-ет аналогичный период 2009 года. Среди 45 европейских торговых партнеров Ка-захстана Австрия занимает пятое место – после Италии, Франции, Германии и Нидер-ландов. В свою очередь, в списке торговых партнеров Австрии наша республика стоит на третьем месте среди государств СНГ, уступая лишь России и Украине.

На сегодняшний день в Казахстане ра-ботают 135 казахстанско-австрийских совместных предприятий. Хорошие воз-можности для дальнейшего углубления торгово-экономического сотрудничества предоставляет открытие в Алматы в июле 2010 года представительства Экономиче-ской палаты Австрии.

Важным шагом стал визит в Казахстан в мае 2010 года делегации австрийских промышленных компаний под патрона-жем Экономической палаты Австрии, в хо-де которого был подписан Меморандум о сотрудничестве в области машинострое-ния с Союзом машиностроителей Казах-стана. Значительный вклад внес и визит президента Объединения промышленни-ков Австрии Файта Зоргера, в рамках ко-торого прошли встречи с Премьер-минист-ром РК, министром индустрии и торговли РК, председателем Национального фонда «Самрук-Казына» и акимом Астаны.

Политический диалог с высшим руководством

Австрии свидетельствует о стратегической

заинтересованности Вены в дальнейшем

укреплении политико-экономических

взаимоотношений с Астаной.



В качестве одного из приоритетных на-правлений экономического сотрудничества рассматривается сфера среднего и малого предпринимательства. С этой целью в на-чале сентября 2010 года в Вене были ор-ганизованы переговоры руководства Фон-да развития предпринимательства «Даму» с представителями Министерства экономи-ки Австрии и Австрийского экономическо-го сервиса.

Значительный потенциал имеется для взаимодействия на региональном уровне. Так, в 2010 году я совершил ра-бочие визиты в федеральные земли Фо-рарльберг, Зальцбург, Верхнюю Австрию и Штирию, в ходе которых были органи-зованы встречи и проведены переговоры с руководством земельных правительств, экономических палат, ведущих предприя-тий и региональных СМИ. Эти визиты спо-собствовали дальнейшей активизации сотрудничества с официальными и дело-выми кругами австрийских федеральных земель.

Все это создало хорошую основу для проведения в Астане 4–5 ноября 2010 года второго заседания казахстанско-австрий-ской Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудниче-ству и бизнес-форума с участием австрий-ских и казахстанских бизнесменов.

В ходе заседания МПК стороны обсуди-ли возможности двустороннего сотруд-ничества в области энергетики и защи-ты окружающей среды, промышленности, транспорта, сельского хозяйства, финан-сов, здравоохранения, малого и среднего предпринимательства, а также взаимодей-ствие в рамках программы «электронного правительства» и безопасности докумен-тов. Стороны пришли к соглашению прове-сти очередное, третье заседание комиссии в Вене в 2011 году, совместив его с казах-станско-австрийским бизнес-форумом.

Хорошие возможности для дальней-шего углубления торгово-экономическо-го сотрудничества создает Соглашение о поощрении и взаимной защите инвести-ций, подписанное в январе 2010 года гла-вами внешнеполитических ведомств наших стран. В завершающей стадии находится работа по подготовке к подписанию согла-шения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Австрии о международных автомобиль-ных грузовых перевозках. Примечательно, что Австрия и Казахстан входят в группу 37 стран мира, которые не имеют досту-

па к открытому морю. При этом наша рес-публика в 33 раза превышает Австрию по своей территории.

Австрия всячески поддерживает процесс вступления Казахстана в ВТО и считает, что решение этого вопроса придало бы даль-нейшую динамику двусторонним экономи-ческим связям.

Как бы Вы оценили уровень инте-реса австрийских компаний к реа-лизации инвестиционных проектов в Казахстане?

Австрия и Казахстан являются успешны-ми партнерами в экономике, однако по-

тенциал для их сотрудничества далеко не исчерпан. Планируется, что к 2015 году ко-личество филиалов австрийских компаний в Казахстане увеличится с 50 до 80, а экс-порт из Австрии вырастет до 750 млн евро.

Казахстан весьма заинтересован в бо-лее широком привлечении австрийских инвестиций и технологий в свою эконо-мику в рамках Государственной програм-мы «Путь в Европу». Кроме того, наша стра-на приняла широкомасштабную программу инноваций и индустриализации, а австрий-ские предприятия, являясь ведущими по-ставщиками новых технологий и оборудо-вания для различных отраслей экономики, могут внести в ее реализацию свой вклад.

Приоритетными отраслями являются неф-тегазовая и горнодобывающая промышлен-ность, металлургия, машиностроение, неф-техимия, строительная индустрия и агро-промышленный комплекс.

Энергетика. Поскольку Казахстан являет-ся стратегическим партнером в энерго-обеспечении и практически монополистом по поставкам нефти в Австрию (34,7 % всей импортируемой нефти в Австрию поступа-ет из нашей страны), то наше сотрудниче-ство в сфере разведки, добычи и транс-портировки нефти должно углубляться. Австрийские предприятия также намере-ны поддерживать Казахстан в повышении эффективности использования энергии и применении ВИЭ (гидро-, биоэнергетика, энергия ветра и солнца) путем консуль-таций, реализации конкретных проектов и трансферта технологий.

Инфраструктура. В силу своей терри-тории и транзитного статуса наша страна нуждается в современной и эффективной инфраструктуре. В этой связи австрийская сторона планирует расширить успешное сотрудничество в сфере железнодорожных сообщений и начать работы в новых нишах,

таких, как дорожное строительство, теле-матика, коммуникации и логистика.

Туризм. Не секрет, что Австрия является одним из основных туристических цент-ров в Европе. Вот почему в Казахстане ав-стрийские компании принимали активное участие в проектах развития инфраструк-туры зимних видов спорта, в том числе для Азиатских Зимних игр 2011. В рам-ках дальнейшего расширения туристичес-ких предложений Казахстана австрийские фирмы проявляют интерес к непосредст-венному участию в проектах, к передаче опыта и предоставлению консультаций, а также к подготовке высококвалифици-рованных специалистов.

В качестве положительного примера хоте-лось бы отметить уже реализованные проек-ты. Так, компания «Doppelmayr» из Фо-рарльберга завершила монтаж третьей в мире по длине скоростной канатно-кре-сельной дороги от Медео до Шымбула-ка, а фирма «Ductus Tiroler Rohrsysteme» поставила чугунные трубы высокого дав-ления для установок искусственного оснежения стадиона, предназначенного для лыжного бега на длинные дистанции и биатлона.

Здравоохранение. Австрийские предприя-тия предоставляют медицинские и тех-нические решения, а также фармацев-тическую продукцию высшего качества и участвуют в обучении казахстанских спе-циалистов. Значительный потенциал имеет расширение такого сотрудничества через участие в новых проектах по развитию ин-фраструктуры здравоохранения.

Защита окружающей среды. Австрия и Казахстан разделяют заботу о береж-ном использовании окружающего мира и природных ресурсов. В этой сфере ав-стрийские предприятия готовы поддержи-вать государственные учреждения, города и предприятия Казахстана, уделяя особое внимание борьбе с загрязнением воздуха, очистке воды и управлению отходами.

Электронное правительство и безопас-ность документов. Австрия и Казахстан разделяют заинтересованность в иннова-ционных, высокотехнологичных и безопас-ных решениях в сфере управления. Так, например, австрийская Государственная типография (OeSD), обладая уникальными ноу-хау, весьма заинтересована в казах-станском рынке и сотрудничестве с мест-ными предприятиями.

www.kazakhstan.at

45

Это континентальное государство, рас-положенное в южной части Центральной Европы и занимающее часть Восточных Альп и территории вдоль реки Дунай (око-ло 350 км). Самая высокая гора Австрии – Гросглокнер (3797 м). Страна довольно близко примыкает к Средиземноморско-му региону. В Австрии тесно переплета-ются различные природные и климатиче-ские зоны, поэтому ее отличает богатый животный и растительный мир.

Австрия – федеративное государство, которое включает девять самостоятель-ных федеральных земель: Бургенланд, Вену, Верхнюю Австрию, Нижнюю Авст-рию, Зальцбург, Штирию, Тироль, Карин-тию и Форарльберг. Страна граничит со Швейцарией, Лихтенштейном, Германией, Чехией, Словакией, Венгрией, Словенией и Италией. Благодаря своему географи-ческому положению она издавна является перекрестком транспортных путей, соеди-няющих важнейшие европейские центры экономики и культуры.

Австрия гордится своей историей, а ее культурная жизнь привлекает туристов всего мира. Наибольшей популярностью Австрия пользуется у туристов из Герма-нии, Швейцарии, Венгрии, Италии, Ни-дерландов, США, Великобритании. По-сещение Австрии обязательно включает поездку в Вену, с ее знаменитыми пабами и Венским вальсом. Пользуются популяр-ностью родина Моцарта – Зальцбург, сто-лица Тироля, Инсбрук, окруженный Аль-пами. В западной части страны область Форарльберг граничит с живописным Боденским озером.

В системе туристского районирования мира Австрию относят к Альпийскому ту-ристскому району западноевропейской зоны Европейского региона, так как боль-шую часть территории страны покрывают Альпы. Наряду со Швейцарией она явля-ется своего рода горнолыжной «меккой» для европейцев. В Австрии давно сфор-мирована и отлажена система обслужива-ния туристов. Многие городки и деревни, такие, как Бад Гаштайн, Милштат, Ишгль, Санкт-Антон или Майрхофен, преврати-лись в крупнейшие европейские курорты, а бывшие сельские жители занимаются гостиничным бизнесом.

Иностранные и местные туристы отме-чают высокий профессиональный уро-

вень подготовки персонала туристических объектов, прекрасную инфраструктуру и индивидуальный подбор тематических предложений. Австрия считается также «спортивным раем» – имидж, успешно пе-редаваемый производителями спортивно-го снаряжения.

Интернет-путеводительwww.austria.info – крупнейшая ав-

стрийская виртуальная туристическая платформа, которая содержит всю необ-ходимую информацию для планирования отдыха в Австрии. Здесь можно найти но-вости с австрийских курортов, а также вы-годные предложения туроператоров.

ВизаДля въезда в Австрию гражданам стран

СНГ необходима виза, которая также дей-ствительна для стран – членов Шенген-ского соглашения. Виза выдается сроком до 90 дней за полугодие (начиная с пер-вого въезда в Австрию), если Австрия яв-ляется той страной, где ходатайствующий будет находиться большее время своего пребывания.

ПерелетВ Вену из Астаны можно долететь

Austrian Airlines (время полета около

6 часов), а из Алматы – ежедневными рей-сами Turkish Airlines (через Стамбул), рос-сийской «Трансаэро» (через Москву) и KLM (через Амстердам, 4 раза в неделю).

Трансферт из аэропортаВенский аэропорт «Швехат» находит-

ся всего в 9 км от исторического цент-ра города, добраться до которого мож-но на такси (от 25 евро), на электричке (3 евро) или на скоростном поезде-шат-ле (9 евро).

ОтелиКаталог отелей www.hotels-in.at Ав-

стрийского представительства по ту-ризму содержит очень подробный об-зор и детализированное описание услуг более чем 1300 отелей от одной до пя-ти звезд. Это существенно облегчает по-иск подходящего отеля исходя из личных предпочтений.

ТранспортОбщественный транспорт включает бо-

лее 2800 автобусных маршрутов. Таким образом, почти во все интересные для ту-ристов курорты можно добраться на авто-бусе. Исчерпывающую информацию об ав-тобусных рейсах можно получить на сайте www.postbus.at

Республика АвстрияCountry Profile




На вопросы журнала Kazakhstan отвечает г-н Михаэль Мюллер, Глава Торгового отдела Посольства Австрии в Казахстане и Коммерческий Атташе в Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане и Туркменистане.

БОЛЬШОЙ ПОТЕНЦИАЛУ НАШЕГО ПАРТНЕРСТВА

Мы знаем, что Ваш офис открылся в Алматы лишь в прошлом году. Что уже удалось сделать и какие задачи предстоит решить?

Действительно, я приехал сюда в июле, а официальное открытие Торгово-

го отдела состоялось в ноябре 2010 года. C 2007 года в Астане работает Посоль-ство Австрии, а вопросы сотрудничества в экономической сфере до этого куриро-вал наш офис в Москве. Наша основная задача – поддерживать и развивать эко-номические, торговые и инвестиционные

связи между Австрией и четырьмя цен-тральноазиатскими странами, прежде все-го, с Казахстаном. Однако мы также отве-чаем за взаимодействие с Кыргызстаном, Туркменистаном и Таджикистаном. «Под-держивать связи» – это, конечно, доволь-но обобщенное понятие, а потому я могу разделить его на четыре ключевые сос-тавляющие.

Первая и, наверное, самая важная – это контакты с австрийскими бизнесменами, которым интересен Казахстан и регион в целом и которые хотят выйти на этот ры-

нок. Им нужна информация о том, како-вы условия для ведения бизнеса в той или иной стране, какие отрасли националь-ных экономик являются перспективными и какие возможности они предоставляют для австрийских компаний. Как правило, это очень конкретные, специфические во-просы, начиная от особенностей законо-дательного регулирования и заканчивая поиском местного партнера. Это действи-тельно очень большой пласт ежедневной практической работы, которая включает организацию групповых визитов и инди-


видуальную поддержку австрийских ком-паний здесь, а также проведение ознако-мительных семинаров в самой Австрии.

Вторая – это обратная связь с казах-станскими компаниями. Я здесь все-го полгода и очень рад, что за это время у нас уже был ряд действительно интерес-ных контактов с местными бизнесмена-ми, которые приходят к нам с вопросами и идеями, а также предложениями о сотруд-ничестве.

Третья часть – это наше участие в под-готовке всех официальных делегаций, свя-занных с решением экономических и биз-нес-вопросов. Например, на открытие нашего офиса в Алматы приехала боль-шая бизнес-делегация, в которую вошли представители 30 компаний во главе с ви-це-президентом федеральной экономиче-ской палаты Австрии. Тогда же, совместно с Союзом «Атамекен», мы провели бизнес-форум в Астане и одновременно прошло заседание смешанной правительственной комиссии с участием нашего Министерства экономики. Очень важным событием стал первый визит в Казахстан Федерального президента Австрии Фишера, который не только посетил саммит ОБСЕ, но и провел двусторонние переговоры с Президентом Назарбаевым и Премьер-министром Маси-мовым. При этом в центре внимания были именно вопросы экономического взаимо-действия наших стран. Кроме того, торго-вый отдел вовлечен в разработку межго-сударственных соглашений о намерениях по сотрудничеству в приоритетных секто-рах экономики.

Наконец, четвертая и, пожалуй, наибо-лее приятная часть моей работы – это воз-можность самостоятельно изучать рынки центральноазиатских государств, вести поиск абсолютно новых ниш для сотруд-ничества. Это по-настоящему интересно: много путешествуешь, больше узнаешь о стране.

Какими показателями характеризуются торгово-экономические взаимоотно-шения Австрии и Казахстана?

Общий объем товарооборота между нашими странами сегодня составляет

около 1,2 млрд евро. Казахстан является очень важным партнером Австрии в сфе-ре поставок энергоносителей, поэтому большая часть товарооборота, а это почти 1 млрд евро, приходится на экспорт казах-станской нефти, который постоянно и пла-номерно растет.

Что касается поставок в Казахстан ав-стрийских товаров, то, к сожалению, в по-следние годы произошел их существен-ный спад. В самый пик, еще до кризиса, объем экспорта из Австрии составлял около 250 млн евро, в 2009 году он упал до 200 млн, а по итогам 2010 года скорее всего будет на том же уровне или даже чуть меньше. Мы ожидаем, что в 2011 году произойдет стабилизация, а в 2012-м на-метится определенный рост. В структуре товарооборота Австрии Казахстан зани-мает третье место среди стран СНГ, усту-пая лишь России и Украине.

В каких сферах казахстанской эко-номики представлен австрийский бизнес?

Когда дело касается отдаленных рын-ков, Австрия всегда делает акцент

на сегмент B2B, а не на B2C. Хотя вы, ко-нечно же, можете найти в Казахстане та-кие австрийские бренды, как Swarovski или FREY WILLE, Wolford или Red Bull. И все же потребительские товары занимают до-статочно маленькую долю – основной объем торговли приходится на оборудо-вание для различных отраслей – нефте-газовой и пищевой промышленности, же-лезнодорожного транспорта, металлургии и т. д. То есть на то, в чем Австрия тради-ционно сильна. Очень важную роль играют поставки в Казахстан фармацевтической продукции, составляющей почти 20 % все-го австрийского экспорта в вашу страну.

Что касается инвестиций, то, согласно информации Национального банка Авст-рии, объем австрийских ПИИ в Казахстан по итогам 2009 года достиг 2 млрд евро. Согласитесь: совсем неплохо для такой не-большой страны, как наша. И здесь я хотел бы отметить два самых крупных проекта. Первый относится к Bank Austria, входя-щему в состав группы UniCredit и инве-стировавшему значительные средства в казахстанский «АТФ Банк». Второй – к нефтяной компании OMV, которая уже давно работает в Казахстане через до-чернюю компанию Petrom.

Кроме того, в Казахстане представлено еще порядка 50 австрийских компаний, в основном через небольшие предста-вительства, а также постоянных партне-ров или франшизу. Пока это в основном торговые офисы, которые продают това-ры, предлагают монтаж и сервис техники и оборудования. Во многом такой подход объясняется структурой австрийской эко-

номики, которая базируется на предприя-тиях малого и среднего бизнеса. Для та-ких компаний почти нереально прийти на новый рынок и сразу же инвестиро-вать, скажем, в строительство завода. Ча-ще всего развитие австрийского бизнеса в той или иной стране – это эволюцион-ный процесс, основанный на динамике и объемах продаж.

Если говорить о наиболее успешных бизнес-кейсах, то уже много лет в Казах-стане активно работают такие фирмы, как Schaller и Bertsch, предлагающие обору-дование в сфере мясопереработки. Но-вую канатную дорогу на Шымбулаке по-строила всемирно известная компания Doppelmayr. За вентиляционное обору-дование для метрополитена Алматы от-вечает наша фирма BSH. Используется в Казахстане и австрийская техника, пред-назначенная для ремонта железных дорог. В сфере услуг можно отметить компанию Vamed, которая управляет Национальным научным центром материнства и детства в Астане.

Насколько мы знаем в России, в отли-чие от Казахстана, достаточно много промышленных предприятий с участи-ем австрийского капитала. С чем это связано, и какие отрасли казахстан-ской экономики наиболее привлека-тельны для совместных инвестицион-ных проектов?

Я думаю, что основная и вполне оче-видная причина состоит в разнице

численности населения России и Казах-



стана. Россия, с ее 140 миллионами чело-век, это совсем другой рынок. Его отрас-левая структура «ближе» к австрийской экономике. К примеру, в российское лес-ное хозяйство и бумажное производство были направлены значительные австрий-ские инвестиции, поскольку у нас есть крупные игроки в этой отрасли и Россия для них является целевым рынком, к тому же обеспеченным сырьевыми ресурсами.

Да, конечно, сейчас с созданием Тамо-женного союза потенциальный рыночный охват для Казахстана стал больше. Но все же мы считаем, что наибольшие перспек-тивы, с точки зрения австрийских инвес-тиций, в вашей стране имеют те секторы экономики, которые не зависят от числен-ности населения напрямую. Это инфра-структура, телекоммуникации, электро-энергетика, энергосбережение и т. д.

Я абсолютно не исключаю, что австрий-ские компании будут вкладывать инвес-тиции в производство на территории Ка-захстана. Уже сейчас идет обсуждение некоторых конкретных проектов. Боль-шой интерес в этом плане вызывает про-грамма ФИИР. Казахстан стремится внед-рять новые технологии и эффективные производственные процессы, а Австрия, сохраняя значительную базу промышлен-ного производства, имеет ноу-хау в разра-ботке и применении «чистых» технологий и совершенствовании технологических процессов. Потенциал сотрудничества определенно есть, и его нужно планомер-но реализовывать.

В свою очередь, Австрия могла бы стать и хорошей платформой для вхождения

казахстанского бизнеса на европейский рынок. Компании из многих стран, в том числе России, уже несколько лет очень активно работают у нас, и мы считаем, что это может быть интересно и для Ка-захстана.

Австрия славится развитой индустрией туризма. Какие возможности для сотрудничества в этой сфере имеются у наших стран?

Действительно, туризм играет доволь-но значительную роль в австрийской

экономике. Конечно, по количеству ту-ристов мы уступаем Франции, Велико-британии или США. Однако если считать по уровню доходов от туризма на душу населения, то наши показатели являются здесь самыми высокими в мире.

Что мы можем предложить Казахстану? Первое – это, конечно же, техническая и технологическая поддержка, тем бо-лее что успешный опыт сотрудничества в этом у нас уже есть. Это Шымбулак. Я сам был там несколько раз и считаю, что проект реализован вполне профессио-нально: все довольно доступно и удобно. Поэтому, если в Казахстане будут новые проекты, подобные этому, мы всегда го-товы предоставить соответствующую экспертизу.

Второй момент – маркетинг. Австрий-ский туристический рынок отличает до-вольно жесткая конкуренция, и для того чтобы проект был успешен, необходимо внимательно просчитать нишу, позицио-нирование и пр. В этом плане австрий-ские компании также имеют ноу-хау,

которые используют и за границей. На-пример, наши фирмы активно участво-вали в развитии горнолыжного туризма в Турции.

Это также может быть и консалтинг в сфере целевого развития и менедж-мента туристической индустрии. То есть как развивать новые курорты, как увя-зать их с сопутствующей инфраструкту-рой и т. д.

Очень важный аспект – обеспечение квалифицированными кадрами. Вы мо-жете создать супертехнологический ту-ристический проект, но если уровень сер-виса окажется низким, впечатление будет испорчено безвозвратно. В Австрии есть успешные образовательные центры в сфе-ре туризма, которые уже работают со мно-гими странами мира, – надеюсь, к этому списку присоединится и Казахстан.

И в заключение: какие мероприятия в сфере экономического сотрудниче-ства Австрии и Казахстана запланиро-ваны в 2011 году?

Прежде всего в феврале состоится ви-зит в Австрию правительственной

делегации Казахстана во главе с вице-премьером Асетом Исекешевым. Это очень важное событие для наших стран, по-скольку мероприятий такого уровня не было уже несколько лет. В его ходе мы рассчитываем познакомить казахстан-скую сторону с лучшими австрийскими предприятиями в сфере промышленности и машиностроения.

Кроме того, 8–9 июня в Вене под эгидой Всемирного экономического форума прой-дет форум «Европа – Центральная Азия». Соответствующие приглашения уже разо-сланы, и мы надеемся, что это даст новый импульс нашему сотрудничеству. К концу года в Австрии также планируется очеред-ное заседание смешанной межправитель-ственной комиссии.

Что касается мероприятий в самом Ка-захстане, то в сентябре–октябре мы пла-нируем организовать крупную экономи-ческую миссию из Австрии. Вместе с тем мы хотим развивать более специфический формат работы – на уровне конкретных отраслей. Первым шагом в этом направ-лении станет визит в Казахстан делегации австрийских компаний, работающих в ин-дустрии туризма, который запланирован на конец февраля – начало марта. Уверен, что это начинание будет успешным, и круг тем будет постоянно расширяться.

49

Республика АвстрияDoing Business

Австрия – индустриальное государство с высокой платежеспособностью. Она вхо-дит в четверку самых богатых европей-ских стран с ВВП на душу населения в 33810 евро. По состоянию на 2009 год до-ля производственного сектора в ВВП Ав-стрии составила 29,6 %, а это выше, чем в Японии, Германии, США, Великобритании и Франции.

Структура экономики Австрии отли-чается развитой региональной диверси-фикацией: в Верхней Австрии находятся основные предприятия сталелитейной и химической промышленности, черной ме-таллургии и машиностроения; в Зальц-бурге – электротехническая, деревоо-брабатывающая индустрия, производство бумаги, надрегиональные услуги в опто-вой торговле и транспортном сообщении; в Форарльберге – производство текстиля и одежды; в Каринтии – деревообработка и производство бумаги; в Штирии – про-изводство грузового транспорта, черная металлургия, сталелитейная и обрабаты-вающая промышленность; в Тироле – про-изводство стекла и древесины. Вена явля-ется центром финансовых услуг. Особую роль в экономике Австрии играет туризм. Только в 2009 году страну посетили при-мерно 21,4 млн иностранных гостей. По данным Австрийской экономической пала-ты, в 2009 году прямое и косвенное созда-ние стоимости от индустрии гостеприим-ства составило 42,6 млрд евро, или 15,4 % ВВП, а доходы от туризма на душу населе-ния достигли 1664 евро.

Австрия – страна с небольшим внутрен-ним рынком, поэтому внешняя торговля для нее особенно важна: около 50 % ВВП страны приходится на экспорт. Основ-ные группы экспортных товаров включа-ют: машины и оборудование, грузовики и запасные части, железо, сталь и металли-ческие изделия, товары для медицины и фармацевтики, бумага и картон, пластмас-са и товары из нее, продукты питания и напитки. Особое значение имеет экспорт услуг, причем туризм здесь занимает пер-вое место. Важнейшие торговые партне-ры – Германия, Италия, США, Швейцария и Франция.

Инвестиции в АвстриюС расширением Европейского союза в

восточном направлении и ростом коли-чества государств – членов ЕС Австрия

превратилась в центр Европы не только в географическом, но и в политическом и экономическом отношениях. Сегодня в Австрии находятся офисы свыше тысячи международных компаний, которые коор-динируют свои предприятия в Восточной Европе и СНГ.

В результате проведения налоговой ре-формы в 2005 году и снижения налога на корпорации с 34 % до 25 % Австрия вошла в число европейских государств с наи-более благоприятным бизнес-климатом. Дополнительные преимущества – самое привлекательное в Европе групповое на-логообложение, отсутствие налога на иму-щество и промыслового налога.

Иностранные граждане могут создавать в Австрии компании, принимать функции ведения дел, а также приобретать пред-приятия. Страна предлагает широкую про-грамму поддержки иностранных инвесто-ров: содействие МСБ в области НИОКР, в создании предприятий, а также содей-ствие в сфере финансирования и тех-нологий.

Бесплатную консультацию по инвести-циям в Австрии можно получить обратив-шись в ABA-Invest – консультационную компанию по обслуживанию международ-ных инвесторов Министерства экономики Австрии: www.investinaustria.at

Экспорт в АвстриюДля ввоза в Австрию товаров существу-

ют различные каналы, наиболее распро-страненный из которых – сбыт через оп-товых импортеров. Большое количество таких компаний занимается также экспорт-ными операциями. Некоторые импорте-ры ввозят товары со всего мира. Другие специализируются на определенных ре-гионах или странах. Торговый кодекс Ав-стрии позволяет проводить экспортные

операции и фирмам, торгующим рознич-ными товарами.

Важными импортерами являются круп-ные торговые объединения, посылочные торговые компании и универсальные мага-зины. Некоторые промышленные предпри-ятия и мелкие изготовители также зани-маются как торговлей, так и импортными операциями.

Товары, попадающие на рынок Австрии, должны соответствовать как действующим законодательным нормам, так и австрий-ским промышленным нормам, касающимся ввозимой продукции. Важные требования к импортируемой продукции регулируют-ся стандартами, как и методики испытаний для подтверждения соблюдения этих тре-бований. Чтобы больше узнать об этом – посетите сайт Австрийского института по стандартизации – www.on-norm.at

ТранзитВнешнеторговые компании Австрии

имеют ноу-хау и колоссальный опыт ра-боты на глобальных рынках. И хотя они представлены практически во всех регио-нах мира, их особенно отличает детальное знание рынков Средней и Восточной Евро-пы. Партнерство и кооперация с австрий-ским внешнеторговым предприятием при выходе на новые рынки во многих случаях является наиболее рациональной альтер-нативой самостоятельному их освоению. Узнать об этом можно на сайте Федераль-ного объединения внешней торговли – www.foreign-trade.at

Подробная информация об австрийском рынке и компаниях, заинтересованных в сотрудничестве, представлена в казах-станском разделе официального порта-ла австрийской экономики за рубежом – www.advantageaustria.org/kz

Столица: ВенаПлощадь: 83871 км²Население: 8,375 млн человекГосударственный язык: немецкийПолитическая система: демократическая республикаОсновная религия: римско-католическая Валюта: Евро

блиц-опрос


наш бизнес-климат: партнерский взглядАвстрия является одним из общепризнанных европейских лидеров в сфере разработки новых технологий и инновационного развития промышленности. Не случайно, именно сотрудничество в этой об-ласти стало одной из целей визита в Вену казахстанской делега-ции во главе с министром индустрии и новых технологий Асетом Исекешевым, который состоялся 21−23 февраля 2011 года. Главным результатом его стало подписание Декларации между Австрией и Казахстаном о приоритетах и целях экономического сотрудничества до 2015 года. По сути, была принята «дорожная карта» развития парт- нерских отношений, которая должна вывести их на совершенно но-вый уровень. В нее вошли 40 совместных проектов на общую сумму свыше 1 млрд евро. Во многом успешная реализация этих проек-тов будет зависеть от тех условий, которые Казахстан предоставит своим австрийским партнерам. О том, как они сегодня оценивают инвестиционную привлекательность нашей страны, мы попроси-ли рассказать представителей австрийского бизнеса, уже работа-ющих в Казахстане:

1. как оценивают австрийские компании деловой климат казахстана?

2. Что необходимо предпринять правительству казахстана для увеличения инвестиционной привлекательности несырьевых отраслей экономики?

3. каковы ваши планы по развитию бизнеса в казахстане?

блиц-опрос

Ханс Хольцхаккер, главный экономист, атФбанк

1. Наши компании высоко ценят быстрое развитие страны и ее потенциал не толь-ко в сырьевом секторе, но и в целом. Существуют широкие возможности в ин-фраструктурных проектах, таких, как мо-дернизация железных дорог, дорожное строительство и энерговодоснабжение. В секторе услуг, включая торговлю, туризм и, не в последнюю очередь, банковские услуги, также достаточно простора для сотрудничества.

В Казахстане были приложены значи-тельные усилия для того, чтобы усовер-шенствовать регулирование. Вместе с тем необходимо предпринять еще ряд мер, в том числе направленных на дальнейшее снижение количества требуемых докумен-тов, а также концентрацию ответственно-сти за первичные контакты и прием обра-щений в меньшем количестве учреждений.

Как и в других странах со средним уров-нем дохода, актуальными проблемами яв-ляются наличие теневой экономики и кор-рупции. И все же здесь можно (и это будет благоразумным) оставаться в рамках зако-на и избегать участия в нелегальных схе-мах, если предлагаемая продукция или услуги являются востребованными.

Довольно строгие требования к мест-ному содержанию иногда замедляют раз-витие бизнеса. Однако в долгосрочной перспективе они не только способствуют замещению импорта (что не всегда гаран-тировано, но во многих случаях происхо-дит), но и содействуют повышению ква-


Эдда Фишер, исполнительный директор астанинского офиса компании VAMED Management and Service

1. Казахстан – молодое государство, ко-торое удивительным образом преодоле-ло трудное постсоветское время, спра-вившись с экономическим кризисом. В отличие от других центральноазиат-ских стран, Казахстан предпринял ог-ромные усилия для того, чтобы сделать страну открытой, стабильной, толеран-тной и прогрессивной. Страна развивает-ся быстрыми темпами и успешно добива-ется реализации амбициозных целей. Тем не менее, несмотря на стабильно расту-щие экономические показатели, Казахстан остается для многих Terra Incognita, осо-бенно для мелких предприятий. Внимание мировой политической общественности Казахстан привлек проведением саммита ОБСЕ и Азиатских зимних игр, что, в свою очередь, способствует готовности к инвес-тициям и торговле.

Компания VAMED обладает многолет-ним опытом проектирования и сооруже-ния медицинских учреждений и реали-зовала более 500 проектов в 50 странах мира. Однако даже для нас работа в Ка-захстане – настоящий экзамен, который мы намерены успешно сдать.

2. В последние годы Казахстан предпри-нял немало усилий для урегулирования правовых рамочных условий по таможен-ным процедурам, налогам и лицензирова-

нию с целью увеличения своей инвести-ционной привлекательности. Это привело к экономической и инфраструктурной ста-бильности страны. На этой основе теперь возможно дальнейшее развитие таких со-циальных сфер, как здравоохранение, ту-ризм, спорт и культура. Необходимой ме-рой при этом является улучшение уровня образования и повышение квалификации населения, поскольку в такой малонасе-ленной стране, как Казахстан, к каждому гражданину предъявляются повышенные требования. Важным фактором, поми-мо образования, является повышение ка-чества жизни и комфорта. Принимались и принимаются меры по улучшению здоро-вья населения и внедрению международ-ных стандартов в области здравоохране-ния. Например, компания VAMED является первой иностранной компанией, которая управляет в Астане приватизированным АО «Национальный научный центр мате-ринства и детства», являющимся частью АО «Национальный медицинский холдинг».

На будущее хочется порекомендовать правительству поддерживать дальней-шую приватизацию, а также снятие пра-вовых и бюрократических барьеров. Так, в структурах, приближенных к государст-венным, модель государственно-частного партнерства является интересной альтер-нативой полной приватизации.

3. Компания VAMED – поставщик услуг в сфере здравоохранения, которая пред-лагает комплексные решения по принципу «все из одних рук». С целью укрепления экономических связей между Австрией и Казахстаном мы заинтересованы в по-стоянном улучшении системы здравоох-ранения в Казахстане. С одной стороны, посредством строительства и оснащения больниц необходимо обеспечить соответ-ствующие инфраструктурные возможно-сти для всего населения, с другой стороны, помимо управления медицинскими учреж-дениями, стоит внедрять иные консалтин-говые услуги для эффективного освоения средств в области здравоохранения.

В дальнейшем мы надеемся выйти на рынок услуг в сфере оздоровления, профилактики заболеваний и реабилита-ции, что предполагает немало возможно-стей для улучшения качества жизни насе-ления Казахстана.

лификации местного рабочего персонала, что сейчас иногда является узким местом при реализации специфичных проектов.

Широкий спектр возможностей в соче-тании с довольно стабильной политиче-ской обстановкой и относительно высокой (для стран со средним доходом) устойчи-востью регулирования (хотя здесь и есть аспекты, требующие доработки), а также высокая предсказуемость экономической политики обеспечивают Казахстану бла-гоприятный бизнес-климат по сравнению с сопоставимыми странами-конкурентами.

2. Одной из таких мер мог бы стать возврат к предкризисным планам по дальнейшему снижению (с нынешних 20 %) ставки корпо-ративного подоходного налога. По крайней мере для предприятий малого и среднего бизнеса. Это не только поставит МСБ (ко-торый в основном развивается в несырье-вом секторе) в более выгодное финансовое положение, но и снизит уровень коррупции и уход от налогообложения. Росту зависи-мости государственных финансов от неф-тяных доходов можно противопоставить (и это уже происходит сейчас) сдержанную и бережливую политику, а также формиро-вание накоплений Национального нефтяно-го фонда.

Специальные экономические зоны, имею-щие целевую направленность (например, туризм и IT) и обеспечивающие соответст-вующую инфраструктуру, могут быть еще одной мерой, полезной для развития не-сырьевых отраслей экономики. Такие зо-ны в Казахстане уже существуют и будут развиваться в дальнейшем.

Субсидирование процентных ставок по кредитам для отдельных проектов и ка-тегорий компаний (как это делается сей-час властями) также может в некоторой степени продвинуть недобывающие сек-торы экономики, хотя этот процесс и свя-зан со значительным числом бюрократи-ческих процедур.

3. Мы нацелены на дальнейшее расшире-ние и усовершенствование всего спектра банковских услуг с фокусом на использова-нии всей сети UniсreditGroup. Это позволит предлагать законченные международные решения, особенно для физических лиц или компаний, работающих в более чем одной стране Европы или СНГ.

блиц-опрос


Ольга воронова, директор в казахстане, Bene AG

1. С точки зрения нашего бизнеса, пред-лагающего комплексные решения для идеальной организации офисного про-странства, включая офисную мебель, пе-регородки и интерьеры, инвестиционный климат оценивается количеством компа-ний, которые открывают свои представи-тельства или укрупняются, переезжая при этом в более просторные помещения.

Три года назад, когда мы начинали нашу деятельность в Казахстане, казалось, что конкурировать с более дешевой продук-цией из Китая и России почти невозмож-но. Однако, несмотря на сложную финан-совую ситуацию февраля 2009 года, наш старт был очень успешным.

Сегодня в списке наших клиентов множе-ство международных и казахстанских ком-паний, и количество желающих обставить свой офис на уровне мировых стандартов неуклонно растет. Также растет объем вво-да в эксплуатацию новых бизнес-центров и в целом идет ускорение темпов строи-тельства. По этим признакам инвести-ционный климат Казахстана может быть оценен нами как очень благоприятный.

2. Правительство Казахстана делает очень многое. Лично я горжусь страной, в кото-рой я родилась и живу. Вместе с тем сни-жение таможенных и налоговых платежей могло бы помочь таким компаниям, как на-ша, в том, чтобы предложить казахстан-скому потребителю продукцию высочай-шего качества по более привлекательной цене. И, конечно же, особое внимание надо уделить развитию инфраструктуры и улуч-шению демографической ситуации.

3. Рассматривается вопрос об открытии уже в ближайшее время нового офиса и де-монстрационного зала. И так как мы пред-лагаем не просто высококлассный продукт с гарантийным сроком семь и более лет, но и множество сопутствующих услуг (как, на-пример, post-sales services), то, даже имея здесь одного клиента, мы, как минимум, семь лет должны быть рядом с ним, а клиен- тов у нас уже несколько десятков…

Это свидетельствует о том, что планы присутствия офиса компании Bene AG в Ка-захстане являются долгосрочными.

елена парлаян, генеральный директор тОО «шаллер казахстан»

1. Мы, конечно, не можем говорить за весь австрийский бизнес, однако что касается компании «Шаллер», то для нас деловой климат представляется однозначно при-влекательным.

Казахстан в рейтинге по улучшению биз-нес-климата Всемирного банка поднялся по сравнению с прошлым годом на 15 по-зиций, заняв 59-е место среди 183 стран. При этом по итогам 2010 года среди быв-ших республик СССР он занял первое место по проведению реформ, направленных на облегчение ведения бизнеса.

И это действительно ощущается на пра-ктике. И не только в последние годы, но и с самого начала, когда в 2003-м компа-ния «Шаллер» открыла в Казахстане свой офис. Показателями такого уровня яв-ляются стабильная политическая ситуа-ция, принимаемые законы, направленные на сохранение и развитие привлекатель-ности бизнес-климата, а также огромный потенциал рынка.

Мы довольны также тем, что казахстан-ский рынок мясопереработки оценил на-ши инновационные технологии и обору-дование.

2. Облегчить процедуры открытия новых предприятий, создавать стабильные усло-вия для вложения капитала, предоставлять временные льготы на период становления бизнеса. А также сделать все для того, что-бы на законодательном уровне интересы иностранных участников были не менее

защищены, чем интересы казахстанских предприятий. И сделать это для того, что-бы инвесторы ощущали себя в нашей стра-не достаточно комфортно и защищенно.

Чтобы законодательство не просто име-ло место быть, а воплощало собой гаран-тии при защите прав инвесторов, вложения которых играют большую роль в развитии экономики Казахстана.

3. Мы продолжим фокусироваться на на-ших основных темах, в результате чего смо-жем предлагать нашим заказчикам еще бо-лее высокую компетентность, широкие знания и опыт в области комплексного под-хода в сфере мясопереработки. И, конечно, нашей задачей в будущем останется повы-шение эффективности и прибыльности на-ших клиентов за счет предоставления им инструментов и технологий, необходимых для достижения ими желаемых целей.

На этом мы делали акцент с самого на-чала существования компании и к этому мы продолжаем стремиться в нашей дея-тельности.

В заключение я хотела бы выразить благодарность всем, с кем мы работаем, – нашим заказчикам и партнерам за про-деланную работу, за плодотворное и по-зитивное сотрудничество.


Executive-Программы от финансово-управленческой бизнес-школы Академия РФЦА:

• Первая программа в Казахстане «EXECUTIVE МASTER IN FINANCE» (HEC, Париж, топ-5 лучших европейских бизнес-школ 2010 года) – год обучения, лучшие французские тренеры-практики.

• Международная программа EXECUTIVE МВА «Общий и стратегический менеджмент» (совместно с Университетом им. Я. Каменского, Прага) – 18 месяцев обучения, выездной модуль в Прагу.

• Казахстанско-российская программа МВА ФИНАНСЫ (совместно с Финансовой Академией при Правительстве РФ, Москва) – 18 месяцев обучения, два модуля в Москве

Вам обеспечен долгий путь в бизнесе, если вы научитесь просчитывать риски, проницательно оценивать цифры, выстраивать эффективные алгоритмы! Мы хотим, чтобы вы знали, умели и делали это лучше других!

УЧ

ИТЕ

СЬ

НА

EX

ECU

TIV

E!

ЗА КАРЬЕРОЙ ТОП-МЕНЕДЖЕРА В БИЗНЕС-ШКОЛУ!

Контактные телефоны: 3302424, 3302308, 3302309, e-mail: [email protected],www.academy.rfca.kz, Алматы, ул.Достык 136, БЦ «РФЦА», Академия РФЦА

УЧ

ИТЕ

СЬ

ПО

-НО

ВО

МУ

!

Наши слушатели на выездном международном модуле в Швейцарии

ЭКСПЕРТИЗА


Если посмотреть на десятку стран, ли-дирующих в общем рейтинге конку-

рентоспособности, который представлен в Ежегоднике по мировой конкуренто-способности IMD 2010 (WCY), то мож-но увидеть, что 7 из них также входят в число 15 ведущих государств по показа-телю передачи знаний между универси-тетами и компаниями (см. таблицу). Эта корреляция является еще более оче-видной для небольших государств, та-ких, как Швейцария, Израиль, Швеция, Финляндия и Австрия, которые весь-ма успешны с точки зрения трансфер-та знаний в общество. Так, из первой двадцатки стран, лидирующих по пока-зателю передачи знаний, 12 – это госу-дарства с населением, не превышающим 20 млн человек.

Подход Центра по изучению ми-ровой конкурентоспособности IMD к оценке конкурентоспособности заклю-чается в анализе того, как страны и предприятия управляют совокупностью своих компетенций для улучшения бла-гополучия. Трансферт знаний являет-ся лишь одной из этих компетенций (в общей сложности рейтинг WCY охва-

тывает 327 критериев по 58 экономикам мира), но, несомненно, одной из важней-ших, особенно для небольших стран, ко-торые не обладают какими-либо природ-ными ресурсами.

Научные исследования и разработки (R&D) играют важную роль в обеспече-нии трансферта знаний. Но что не менее важно – это высокая скорость и эффек-тивность, с которой они распространяют-ся и передаются обществу. Это особенно характерно для США и Швейцарии. Для того чтобы знания действительно могли оказывать позитивное влияние, должен существовать свободный поток новых идей и тесная связь между образовани-ем и бизнесом. Неудивительно, что имен-но в Швейцарии, благодаря высокому качеству трансферта научно-исследова-тельских работ от научных лабораторий в промышленность, было создано нема-ло успешных частных старт-ап-компаний. Существует немало примеров присужде-ния наград компаниям, сотрудничающим с швейцарскими научно-техническими университетами и институтами, за их вклад в устойчивое развитие бизнеса не только в Швейцарии, но и во всем мире.

В Швейцарии R&D в основном осу-ществляются в частном секторе (около 70 %), при этом ведущую роль в стиму-лировании инновационной деятельности играют компании из таких отраслей, как фармацевтика, химические препараты и точная механика. Вместе с тем Франция, которая занимает пятое место по показа-телю общих расходов на R&D, значитель-ную часть своих исследований проводит на уровне государственного сектора. Однако скорость передачи информации в общество здесь является низкой – по трансферту знаний страна занимает лишь 27-е место. Гораздо более эффективным является путь, когда университеты и тех-нические институты проводят исследо-вательские проекты в сотрудничестве с частными компаниями. Так, иногда они совместно используют патент на изо-бретение или в случае, когда выпуск-ники становятся предпринимателями, создают собственные старт-апы.

Инвестиции в образование, финан-сирование академических научных ис-следований и НИОКР, производимые частным сектором, являются одними из ключевых компонентов, которые демон-

Страна, которая стремится к поддержанию и улучшению своей конкурентоспособности на внутреннем и мировом рынках, это во многом и страна, где высоко развит трансферт знаний между т. н. «центрами знаний» и компаниями. В настоящее время ученые, бизнес-лидеры и политические деятели считают знания основной движущей силой экономического роста, повышения благосостояния и трудовой занятости. То, как страна и бизнес накапливают, разделяют и распространяют знания, может оказать существенное влияние на повышение показателей ее конкурентоспособности.

ТРАНСФЕР ЗНАНИЙ как ФАКТОР КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИСюзанн Росселет-Макколи, Центр по изучению мировой конкурентоспособности IMD


стрируют, почему страны-лидеры обладают наукоемкими эко-номиками.

Приверженность вложению средств должна существовать на страновом уровне. Показательно, что Дания и Швеция входят в первую пятерку стран мира по уровню расходов на образование (7 % ВВП). Вообще правительства скандинавских стран делают акцент на образовании и инновациях, помогая создавать среду, которая служит опорой для таких динамичных глобальных ком-паний, как Nokia (Финляндия), Ericsson (Швеция) и TDC (Дания). В еще одном рейтинге, включенном в WCY, Финляндия, Исландия и Дания (наряду с Сингапуром, Швейцарией, Канадой, Бельгией и Австралией) признаны как страны с лучшими образовательны-ми системами, которые отвечают потребностям конкурентоспо-собной экономики.

Университеты и технические институты являются инкубатора-ми для новых идей, которые могут быть использованы бизнес-сообществами для развития и внедрения их в виде инновацион-ных товаров и услуг. Однако это требует квалифицированной, образованной рабочей силы, приученной работать с информа-ционными технологиями. В этой связи способность страны при-влекать и удерживать таланты (т. н. «битва за лучшие умы»), как и эффективное управление интеллектуальным капиталом, являют-ся базой для перехода к «экономике, основанной на знаниях». Неудивительно, что другой рейтинг WCY показывает, что наиболее конкурентоспособной и наукоемкой экономикой также обладают и те страны, которые являются наиболее успешными в привлече-нии иностранных высококвалифицированных работников. Этот список возглавляют Швейцария, Сингапур, США, Гонконг, Люксем-бург, Катар и Австралия.

Законодательство о защите интеллектуальной собственности также обеспечивает стимулирование и защиту инноваций. Иннова-ционные идеи сами по себе не могут дать толчок экономическому росту, для этого необходимо наличие соответствующей институцио-нальной структуры и политического курса, который будет поощ-рять инновации и предпринимательскую деятельность. Особый акцент на защиту патентов и авторских прав лег в основу созда-ния таких наукоемких отраслей, как фармацевтика, информацион-ные и коммуникационные технологии, а также создание программ-ного обеспечения. Кстати, именно на долю этих отраслей сей-час приходится одна пятая всей экономической активности США.

В Швейцарии система патентной защиты также сыграла решаю-щую роль в поддержке высокотехнологичных и наукоемких ком-паний, а также образовательных и научно-исследовательских институтов страны. Разумная фискальная политика позволяет скандинавским правительствам вкладывать значительные сред-ства в образование и инфраструктуру при сохранении широко-го спектра социальных услуг. И, наконец, эффективная финансо-вая система, которая содействует доступу к венчурному капиталу, расширяет возможности предпринимателей и начинающих ком-паний для реализации своих идей.

Давайте посмотрим, насколько удается Казахстану использо-вать свою компетенцию в «привлечении» знаний для повышения конкурентоспособности. Заняв 33-е место в общем рейтинге WCY 2010 (из 58 экономик), по показателю «Передача знаний» страна поднялась с 43-го места в прошлом году до 32-го в 2010-м. И это несмотря на довольно низкий рейтинг по показателю «Научно-ис-следовательская инфраструктура» (44-е место), который оцени-вает конкурентоспособность среды для научных исследований и разработок, а также инновационного потенциала страны.

Устойчивая научная культура полностью признается в качестве ключевого фактора инноваций, но даже во многих развитых стра-нах НИОКР, как политический приоритет, воспринимается не до конца. В то время как в Израиле, Швеции, Финляндии, Японии и Корее свыше 3 % ВВП направляется на НИОКР, многие европей-ские страны выделяют не более 1,5 %, или даже еще меньше.

Делая акцент на научные фонды, исследовательские центры и технологические парки, Казахстан, безусловно, имеет потенциал для улучшения своей научной и технологической структуры. Эти инициативы должны способствовать более благоприятным усло-виям для инновационной деятельности и таким образом повы-шать потенциал страны в производстве новых товаров, создании инфраструктуры и услуг.

Роль науки и техники в Казахстане, а точнее, в области обра-зования, может стать важным фактором конкурентоспособности. Страна находится на 40-м месте в рейтинге WCY по уровню своей системы образования и очень неплохо выглядит с точки зрения того значения, которое придается «науке в школе», занимая здесь 24-е место. Политика, направленная на модернизацию образова-тельных стандартов, технологической и научной инфраструктуры, а также на удовлетворение возрастающей потребности в соответ-ствующих навыках, должна помочь стране перейти к экономике, основанной на знаниях.

Правительственные чиновники, бизнес-лидеры и ученые долж-ны постоянно уделять приоритетное внимание эффективному взаимодействию между институтами и компаниями для успеш-ного продвижения к прогрессивному и основанному на знаниях обществу.

Центр по изучению мировой конкурентоспособности Междуна-родного института менеджмента (IMD) является пионером в ис-следованиях конкурентоспособности, начиная с 1989 года.

IMD – ведущая в Швейцарии бизнес-школа. В сотрудничестве с глобальными компаниями IMD более 60 лет развивает управлен-ческие навыки, предлагая обучение на основе инновационных и наиболее актуальных исследований, обучение, которое незамед-лительно может быть применено к бизнес-задачам. Это отража-ет подход IMD: «Реальный мир. Реальное обучение». www.imd.ch

Первая десятка стран по показателю «Передача знаний между компаниями и университетами»

Рейтинг стран Передача знаний между компаниями и

университетами

Конкурентоспособность в целом

Швейцария 1 4

США 2 3

Израиль 3 17

Швеция 4 6

Сингапур 5 1

Финляндия 6 19

Малайзия 7 10

Канада 8 7

Австрия 9 14

Исландия 10 30

для сравнения

Казахстан 32 33

Источник: Ежегодник по мировой конкурентоспособности IMD 2010

НЕФТЯНЫЕ ХРОНИКИ

56


Постановление правительства об ут-верждении новых правил предостав-

ления права недропользования было опуб-ликовано 20 января 2011 года. Согласно документу, право недропользования пре-доставляется для ведения следующих операций: государственного геологичес-кого изучения недр; разведки; добычи; совмещенной разведки и добычи; строи-тельства и (или) эксплуатации подземных

сооружений, не связанных с разведкой или добычей.

При этом компетентным органом по пре-доставлению права недропользования на разведку, добычу, совмещенную раз-ведку и добычу углеводородных полез-ных ископаемых определено Министер-ство нефти и газа, в то время как право недропользования на разведку, добычу, совмещенную разведку и добычу полез-

ных ископаемых (за исключением обще-распространенных и углеводородного сырья) будет предоставляться Министер-ством индустрии и новых технологий. Что касается общераспространенных полез-ных ископаемых, то выдача права их недро-пользования осуществляется местными исполнительными органами областей, го-рода республиканского значения или сто-лицы. Наконец, предоставление права

НОВЫЕ ПРАВИЛА...

СТАРЫЕ ПРОБЛЕМЫ

В начале года правительство Казахс тана у твердило новые правила предоставления прав на недропользование и потребовало от инвесторов соблюдения условий контрактов по казахстанскому содержанию при приобретении товаров и услуг.


недропользования на строительство и (или) эксплуатацию подземных со-оружений, не связанных с разведкой или добычей, находится в компетенции уполномоченного органа по изучению и ис-пользованию недр в соответствии с поряд-ком, утвержденным правительством.

В соответствии с законом о недрах право недропользования предоставляется тремя способами: путем проведения конкурса; без проведения конкурса на основе пря-мых переговоров; на основании письмен-ного разрешения уполномоченного органа или договора.

В правительственном постановлении отмечается, что право недропользования считается предоставленным и возникшим с момента вступления в силу контракта, за исключением случаев, предусмотренных законом о недрах и настоящими правилами.

Вместе с тем изменен порядок опре-деления победителя, если право на нед-ропользование предоставляется путем проведения конкурса. Согласно новым правилам победитель конкурса опреде-ляется по итогам рассмотрения конкурсных предложений по размеру подписного бону-са и размеру расходов на социально-эко-номическое развитие региона и развитие его инфраструктуры.

При этом срок подведения итогов кон-курса не должен превышать 15 дней с да-ты окончания срока подачи конкурсных предложений. В то же время он может быть продлен по решению комиссии по прове-дению конкурсов на предоставление пра-ва недропользования, но не более чем на один месяц.

Для участия в прямых переговорах ли-цо, претендующее на заключение контрак-та, направляет в компетентный орган или местный исполнительный орган заявку в соответствии с требованиями, установ-ленными законом о недрах. Прямые пере-говоры проводятся в течение двух месяцев с даты ее поступления. Срок их проведе-ния может быть продлен по решению ком-петентного органа или местного исполни-тельного органа.

Документом также регламентируются особенности предоставления права недро-пользования при переходе от этапа развед-ки на этап добычи. Так, недропользователь, обнаруживший и оценивший месторожде-ние на основании контракта на разведку, имеет исключительное право на заключе-ние контракта на добычу без проведения конкурса на основе прямых переговоров.

Нарушителей – к ответу!

В конце января в Министерстве неф-ти и газа состоялся ряд совещаний

с представителями компаний-недрополь-зователей, по предварительным итогам 2010 года существенно нарушивших свои контрактные обязательства и требования законодательства по казахстанскому со-держанию (КС).

В частности, на встречу с ответствен-ным секретарем министерства Канатбе-ком Сафиновым были приглашены ру-ководители 50 нефтегазовых компаний, допустивших существенные нарушения норм Закона «О недрах и недропользова-нии», Правил проведения закупок товаров, работ и услуг при проведении операций по недропользованию, а также обяза-тельств по КС в закупках и кадрах.

Как отметил в ходе совещания г-н Са-финов, в Казахстане по-прежнему остро

стоит вопрос закрытости закупок недро-пользователей. Нефтегазовые компании приобретают товары и услуги в обход го-сударственной информационной системы «Реестр товаров, работ и услуг, используе-мых при проведении операций по недро-пользованию, и их производителей». И это несмотря на то, что в данной системе нед-ропользователи обязаны заблаговремен-но объявлять о своих закупках, размещать протоколы вскрытия конкурсных заявок и подведения итогов, тем самым обеспе-чивая абсолютную открытость данного процесса. При этом расходы по приобре-тению товаров, работ и услуг, осуществ-ленные с нарушениями установленно-го правительством Казахстана порядка, не засчитываются в качестве исполнения недропользователями контрактных обяза-

тельств. Так, только по итогам III квартала 2010 года сумма таких расходов состави-ла без малого 160 млрд тенге. Кроме того, многие компании-недропользователи не-своевременно или вовсе не представляют отчеты по местному содержанию, а также не раскрывают планы закупок. Все это в целом выливается в низкие показатели по приобретению казахстанских товаров, работ и услуг.

Учитывая вышеназванные нарушения и низкий уровень КС в закупках соглас-но предварительным итогам 2010 года, Канатбек Сафинов заявил, что министер-ство имеет все основания для расторже-ния контрактов с этими копаниями в од-ностороннем порядке.

О том, что недобросовестные недро-пользователи могут потерять право рабо-ты на месторождениях, уже не раз заяв-лялось официальными лицами на всех уровнях. Более того, в прошлом году в од-ностороннем порядке было досрочно пре-кращено действие 28 контрактов. В этой связи Миннефтегаза выдвинуло компаниям-нарушителям требование в кратчайшие сроки представить проект дополнитель-ного соглашения к контракту в целях уни-фикации терминологии и принятия четких обязательств по КС в закупках, а также приведения положений по обучению ка-захстанских специалистов в соответствие с новым законом.

При этом в рамках дополнительного со-глашения каждый недропользователь дол-жен в срок до 15 марта 2011 года разра-ботать собственную программу развития казахстанского содержания, которая бу-дет содержать анализ закупаемых това-ров, работ и услуг, проведение ежегодных форумов с отечественными производите-лями, заключение с ними долгосрочных контрактов, а также программу национа-лизации кадрового состава.

Кроме того, министерство выдвинуло требование о предоставлении ежегодно-го плана закупок к 1 февраля 2011 года, а также проведении до 10 февраля ана-лиза закупок. Кроме того, на нефтегазо-вые компании возложили обязательство по организации в первой декаде марта со-вещаний с казахстанскими поставщиками с целью продуктивного обсуждения воз-можностей дальнейшего взаимовыгодно-го сотрудничества.

В ходе встречи было также отмечено, что министерство займет жесткую пози-цию в отношении компаний, нарушающих

В рамках дополнительного

соглашения каждый недропользователь должен в срок до

15 марта 2011 года разработать свою

программу развития казахстанского

содержания.



контрактные обязательства и законода-тельство (в том числе в части развития КС), а также игнорирующих соответствую щие уведомления. В том числе это будет учи-тываться при рассмотрении их обраще-ний по продлению контрактов, освоению новых месторождений и т.п. При этом со злостными нарушителями, не исполняю-щими озвученные на совещании поруче-ния, будет инициирован процесс растор-жения контракта на недропользование.

РД «КазМунайГаз» подводит итоги

В 2010 году АО «Разведка Добыча «Каз-МунайГаз» добыло 13,285 млн т нефти

(270 тыс. б/с), что на 16 % больше, чем в 2009 году. Данный показатель учитыва-ет доли РД КМГ в СП «Казгермунай», CCEL («Каражанбасмунай») и PetroKazakhstan Inc. Увеличение нефтедобычи в основном связано с приобретением 33 %-ной доли в PetroKazakhstan в декабре 2009 года. Общая доля РД КМГ в добыче ассоцииро-ванных предприятий в 2010 году состави-ла 4,519 млн т (93 тыс. б/с).

Производственные филиалы компании – «Озенмунайгаз» и «Эмбамунайгаз» снизи-ли объем добычи на 2 % – до 8,766 млн т (177 тыс. б/с). При этом «Эмбамунайгаз» перевыполнил поставленный план на 1 %, а «Озенмунайгаз», напротив, не добрал 1 % запланированных объемов.

Снижение добычи в «Озенмунайгаз» обус-ловлено тем, что во время акции проте-ста рабочих этого филиала с 4 по 18 мар-та 2010 года был нарушен режим обслу-живания фонда скважин и не проводился своевременный ремонт нефтепромысло-вого оборудования. Кроме того, с июня по сентябрь, в связи с неблагоприятными погодными условиями, на месторождениях имели место аварийные отключения и ог-раничения пользования электроэнергией.

Скромный рост КТК

Каспийский трубопроводный консор-циум в 2010 году на 1 % увеличил от-

грузку нефти с терминала «Южная Озе-рейка-2». Согласно данным компании, за это время было транспортировано 34,923 млн т нефти против 34,574 млн т в 2009 году. При этом прокачка нефти в декабре составила 3,21 млн т, что на 25 % больше, чем в ноябре 2010 года. Тем са-мым в последнем месяце прошлого года

на морском терминале консорциума под Новороссийском был достигнут мак-симальный показатель месячной отгруз-ки сырья. В общей сложности за вре-мя экс плуатации трубопровода начиная с октября 2001 года на морском термина-ле КТК отгружено свыше 245 млн т нефти.

На Жемчужинах пробурят новую скважину

В 2011 году на морском участке Жем-чужины, разработкой которого за-

нимается казахстанский филиал «Кас-пий Меруерты Оперейтинг Компани Б. В.», будет пробурена разведочная скважи-на Нарын-1. Об этом сообщил генераль-ный директор компании Маркус Антонини на общественных слушаниях по проекту оценки воздействия на окружающую сре-ду. Он уточнил, что сроки бурения пока не определены и все будет зависеть от нали-чия буровой установки.

По словам г-на Антонини, целью буре-ния этой, уже четвертой по счету, разве-дочной скважины является поиск нефти и газа в отложениях средней юры. Он под-черкнул, что строительство Нарын-1 будет осуществляться при постоянном экологи-ческом контроле состояния окружающей среды, что гарантирует минимальное от-рицательное воздействие на экосисте-му моря.

Нефтегазоносная структура Жемчужи-ны находится в казахстанском секторе Се-верного Каспия, в 80 км к северо-востоку от порта Баутино в Мангистауской облас-ти, в шельфовом районе с глубиной воды 5–7 метров. В рамках реализации проек-та выявлено несколько перспективных структур: Хазар-1, Хазар-2, Ауэзов, Нарын и Тулпар. Основные перспективы нефте-газоносности структуры Жемчужины свя-зываются с юрскими отложениями. Запа-сы оцениваются в 100 млн т нефти. Проект «Жемчужины» реализуется в соответст-вии с соглашением от 31 мая 1993 года между правительствами Республики Ка-захстан и Султаната Оман.

Совместная операционная компания «Каспий Меруерты Оперейтинг Компани Б. В.» создана на территории Королевст-ва Нидерланды в январе 2007 года. Ак-ционерами компании являются: АО МНК «КазМунайТениз» 40 %), «Шелл РД Офф-шор Венчурс Лимитед» 40 %) и «Оман Перлз Компани Лимитед» 20 %). В апреле 2007 года для проведения нефтяных опе-

раций на территории Казахстана был за-регистрирован филиал «Каспий Меруерты Оперейтинг Компани Б.В.» в Актау.

Мировой рынок нефти

По итогам 2010 года средняя цена неф-ти марки West Texas Intermediate

(WTI) составила $79,41 за баррель против $61,66 годом ранее. По прогнозам экспер-тов Министерства энергетики США, сделан-ных еще до известных событий на Ближ-нем Востоке, в 2011 году WTI на спотовом рынке будет стоить в среднем $93,42 за баррель. При этом в I квартале 2011 го-да цена прогнозировалась на уровне в $92 за баррель. Между тем уже 4 марта офи-циальная цена фьючерса Light, Sweet Crude Oil (апрель) выросла на $2,51 и установи-лась на отметке $104,42 за баррель. А это самый высокий показатель для WTI после 26 сентября 2008 года.

Минэнерго США ожидает рост нефтя-ных цен и в 2012 году. При этом эксперты исходят из прогноза, что прирост реаль-ного ВВП США составит 2,2 % в текущем и 2,9 % – в следующем году. Для мировой экономики эти показатели оцениваются в 3,3 % и 3,7 % соответственно.

Прогнозируется, что добыча нефти в ми-ре в 2011 году достигнет 87,73 млн барре-лей в сутки (б/с) по сравнению с 86,4 млн б/с по итогам прошедшего года, а в 2012 году она увеличится до 89,26 млн б/с.

Как предполагают аналитики американ-ского энергетического ведомства, в от-вет на ожидаемое повышение мирового спроса на нефть ее добыча в государст-вах – членах ОПЕК в 2011 году увеличится до 37,55 млн б/с. При этом поставки неф-ти картеля в среднем должны составить 36,04 млн б/с против 34,88 млн б/с в 2010-м.

Минэнерго США прогнозирует, что неф тедобыча в странах , не входя-щих в ОПЕК, в текущем году увеличит-ся на 0,17 млн б/с – до 51,69 млн б/с, а в 2012 году ожидается рост до 51,71 млн б/с. Страны СНГ в 2011 году будут добывать 13,4 млн б/с, а в 2012-м снизят этот по-казатель до 13,2 млн б/с. Для сравнения: в 2010 году нефтедобыча в СНГ находилась в среднем на уровне 13,23 млн б/с.

Эксперты пересмотрели прогноз ми-рового потребления нефти в 2011 го-ду до 88,02 млн б/с против ожидавших-ся в декабре 87,78 млн б/с. В следующем году этот показатель должен увеличиться до 89,65 млн б/с.


Повышение спроса на нефть в ближай-шие два года практически полностью бу-дет обусловлено ростом потребления в го-сударствах, не входящих в ОЭСР, особенно в Китае, странах Ближнего Востока и Бра-зилии. Среди стран ОСЭР рост потреб-ления в 2011–2012 годах будет отмечен только в Северной Америке. Как отмеча-ется в отчете Минэнерго США, государства ОЭСР лишь незначительно снизят потребле-ние нефти в этом году – на 0,01 млн б/с – до 45,91 млн б/с, при этом в США спрос вырас-тет на 0,16 млн б/с. В 2012 году ожидается повышение спроса в ОЭСР до 45,99 млн б/с. В частности, в США прогнозируется его уве-личение на 0,17 млн б/с. Что касается стран СНГ и Балтии, то у них потребление нефти поднимется с 4,39 млн б/с в прошлом го-ду до 4,52 млн б/с в этом и до 4,63 млн б/с в следующем году.

Вместе с тем, по оценке экспертов Меж-дународного энергетического агентства (МЭА), рыночная стоимость нефти вступи-ла в опасную зону, угрожая хрупкому рос-ту мировой экономики. Счета за импорт нефти становятся угрозой для экономиче-ского восстановления. В частности, по на-блюдениям МЭА, повышение цен заметно сказывается на темпах роста экономик развитых стран. По расчетам аналитиков, только за 2010 год расходы на импорт неф-ти для стран ОЭСР выросли с $200 млрд до $790 млрд. Это сопоставимо с 0,5 % совокупного ВВП 34 государств–членов ОЭСР. Так, расходы на импорт нефти Евро-пейского союза в прошлом году увеличи-лись на $70 млрд, что эквивалентно объ-единенному дефициту бюджета Греции и Португалии. В этой связи МЭА в оче-редной раз призвало ОПЕК пересмотреть свое решение не поднимать квоты на до-бычу нефти.

На этом фоне Европейский союз наме-рен завершить формирование внутрен-него энергетического рынка к 2014 го-ду. Об этом отмечается в постановлении саммита ЕС, принятом 4 февраля 2011 го-да в Брюсселе. Согласно документу, пос-ле 2015 года ни одно государство–член ЕС не будет изолировано от европейской се-ти газо- и электроснабжения.

В постановлении отмечается важность развития современных энергетических ин-фраструктур, в связи с чем Европейской комиссии дано поручение подготовить к июньскому саммиту 2011 года расчеты по объему необходимых для этого инве-стиций. Кроме того, постановление обя-

зывает всех членов ЕС начиная с 1 янва-ря 2012 года внедрить в государственном секторе стандарты ЕС по эффективности использования энергии.

В документе говорится, что государ-ства–члены ЕС будут инвестировать в развитие возобновляемых видов энер-гии и уменьшение доли углеводородных энергетических технологий. Европейский совет наметил план разработки рамочной низкоуглеводородной стратегии до 2050 года. Цель – сократить выбросы парнико-вых газов к 2050 году на 80–95 %.

Европейской комиссии рекомендовано продолжить усилия по развитию страте-гических коридоров для транспортиров-

ки больших объемов газа. В частности, указывается на Южный транспортный коридор.

Постановление также предлагает уско-рить развитие надежного, прозрачного и отвечающего законам ЕС партнерства с Россией в сферах энергетики, представ-ляющих общий интерес, «в виде части пе-реговоров в связи с окончанием срока действия Соглашения о партнерстве и со-трудничестве и в свете ведущейся работы по проекту «Партнерство для модерниза-ции» и в рамках Энергетического диа-лога».


По данным Агентства по статистике, в 2010 году в Казахстане было до-

быто 67,92 млн т сырой нефти и 11,6 млн т газоконденсата. Это соответствен-но на 5,5 % больше и на 4,3 % меньше по сравнению с показателями 2009 года.

Объем добычи природного газа за год вырос до 37,1 млрд м3 (+4,3 %). При этом газа природного в газообразном состоя-нии было добыто 17,6 млрд м3 (-3 %), а его товарный выпуск сократился до 8,7 млрд м3 (-3,9 %). Что касается до-

бычи нефтяного попутного газа, то она, напротив, увеличилась до 19,6 млрд м3 (+12 %).

Кроме того, в 2010 году отечествен-ными НПЗ было произведено 2,9 млн т бензина, включая авиационный, что на 11,8 % больше, чем в 2009 году. Согласно статданным, до 3,8 млн т (+16,4 %) увеличился и выпуск топочно-го мазута. При этом производство ке-росина составило 490,6 тыс. т (+31,1 %), а газойлей – 4,4 млн т (+46,2 %).

Производственная статистика: итоги 2010 года

Объемы добычи углеводородного сырья в Казахстане в 2004–2010 гг.

Годы 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Нефть и газоконденсат, млн т 59 61,45 65,05 67,42 70,72 78,51 79,52

Природный газ, млрд м3 20,5 26,2 27,0 29,22 33,38 35,6 37,1

Источник: Агентство РК по статистике

БЕНЗИН


Планировавшийся ранее поэтапный переход казахстанских нефтеперерабатывающих заводов на выпуск топлива по стандарту Евро-3 (2014 год), а затем по Евро-4 (2016 год) решено заменить форсированным прыжком сразу на Евро-5. Причем уже к 2014 году. Принятие такого неожиданного решения ускоренной модернизации в Министерстве нефти и газа объясняют тем, что последовательная модель несет дополнительные финансовые затраты и временные потери при переходе на новые технологические циклы производства топлива. Предполагается, что после завершения модернизации НПЗ автомобили, ввозимые в Казахстан, также должны будут соответствовать критериям стандарта Евро-5.

СТРАДАНИЯ ПО ЕВРОСТАНДАРТУ


Как известно, в странах Евросоюза на Евро-3 перешли еще в 1999 году. С 2009

года там действует стандарт Евро-5, а в 2015 году начнется внедрение еще более жест-кого Евро-6. В Казахстане же до последне-го времени действовал введенный 15 июля 2009 года стандарт Евро-2, который автома-тически ограничил импорт произведенных в Европе автомашин 1997 годом выпуска. Что касается Евро-3, то, согласно постанов-лению Правительства РК №153 от 1 марта 2010 года, весь бензин в Казахстане дол-жен соответствовать этому стандарту лишь с 1 января 2014 года! Однако к тому вре-мени для импортируемого и производимо-го в стране автотранспорта будет действо-вать уже стандарт Евро-4.

Резкому изменению планов модерниза-ции отечественных НПЗ предшествовало принятие решения о запрете ввоза в Казах-стан автомашин, не соответствующих эколо-гическому стандарту Евро-3. С 1 января 2011 года «кирпич» на таможне предполагалось повесить для автомобилей старше 2001 го-да. Введение новых экологических требо-ваний власти увязывают с необходимостью обновления автопарка. Однако здесь всплы-вает ряд проблем.

Во-первых, машины старше десяти лет се-годня составляют 80 % отечественного ав-топарка, и обновить его при существующих низких доходах населения в короткие сроки невозможно. Тем более что покупательную способность автолюбителей ограничили финансовый кризис и пошлины Таможенно-го союза. Во-вторых, высококачественным должен быть не только двигатель автомо-биля, но и топливо, которое он потребля-ет. Как отметил председатель Независимого автомобильного союза (НАС) Эдуард Эдоков, «если в хрустальный бокал налить «бормо-туху», то шампанского там не получится».

Значительный разрыв между сроками производства в нашей стране сортов мо-торного топлива, соответствующих двига-телям формата Евро-3, ведет к тому, что но-вые автомобили рискуют подрастерять все свои экологичные преимущества. Даже не-специалисту понятно, что если в машину стандарта Евро-4 заливать топливо Евро-2, то выхлоп будет соответствовать экологи-ческому стандарту используемого топли-ва, а не двигателя. Более того, несоответ-ствие между низкокачественным топливом и заложенными производителями двигате-лей высокими экологическими показателя-ми вызывает технические неполадки в ав-томобиле. Именно из-за некачественного

бензина двигатель работает хуже, а «выле-тают» свечи. Да и гарантию завод-изгото-витель дает только в случае, если в автомо-биле используется топливо определенного качества.

Подобный путь перехода на новые эко-логические стандарты вызвал подозрения в лоббировании властями интересов авто-дилеров, которые не упустят свое, чтобы в очередной раз повысить нижнюю цено-вую планку подержанной иномарки. Вме-сте с тем возмущение автомобилистов дало неожиданный результат – власти не только на полгода сдвинули запрет на ввоз «некон-диционных» иномарок (теперь он вступа-ет в силу с 1 июля 2011 года). Вдруг осоз-нав, что «устанавливая для импортируемых в страну машин европейские экологические стандарты, нелогично обеспечивать рынок топливом несоответствующего качества», они приняли решение о форсированном, ми-нуя промежуточные стадии Евро-3 и Евро-4, переходе отечественных НПЗ на выпуск топлива стандарта Евро-5.

Рифы форсированной модернизации

Несмотря на то что каждый из наших НПЗ ежегодно становится на профи-

лактику, морально и физически устарев-шее оборудование не позволяет им вы-пускать высококачественное топливо. Основной вопрос сейчас в том, какой тех-нологический выбор будет сделан в рам-ках их модернизации. Как известно, о пла-нах реконструкции или модернизации НПЗ и руководство этих заводов, и правитель-ство заявляли неоднократно. И хотя в по-следние годы на это тратились огромные средства, технологии так и остались от-сталыми, а Казахстан по-прежнему испы-тывает хронический дефицит качествен-ного топлива.

Сегодня предполагается сделать выбор в пользу применяемой во многих странах технологии глубокого двухступенчатого гидрокрекинга, позволяющей производить из нефти самого разнообразного состава практически весь ассортимент нефтепро-дуктов (дизтопливо, базовые масла, авиа-керосин, бензины высшего качества). На-пример, крупными российскими нефтяными компаниями заключены договоры на уста-новку данной технологии на своих заводах. В частности, только компанией «Роснефть» в последнее время реализовано пять проек-тов по ее внедрению. Таким образом, в те-

чение 3–5 лет, без промежуточных переде-лок, можно будет довести имеющиеся про-изводства до мирового стандарта. Однако остается открытым ряд вопросов.

Так, для модернизации трех казахстан-ских НПЗ до стандартов Евро-5 требуется свыше $4 млрд. Однако, за чей счет будет «этот банкет» − пока неясно. Использо-вание давальческой (толлинговой) схемы переработки сырья приводит к тому, что львиная доля прибыли достается не пред-приятию, а посредникам и собственникам углеводородов. Высокий износ основных фондов в нефтепереработке позволяет ут-верждать: крупный бизнес заинтересован лишь в получении прибыли, а не в инвести-ровании в модернизацию и развитие отече-ственного производства.

Планируется, что в результате модер-низации объем перерабатываемой на НПЗ нефти возрастет с 12 млн до 17 млн т. При этом, согласно оценкам Министерства транспорта и коммуникаций, потребность только в качественном дизтопливе с вво-дом в действие транзитного коридора За-падная Европа – Западный Китай вырастет, как минимум, в три раза − до 7 млн т в год. По словам управляющего директора АО «Разведка Добыча «КазМунайГаз» (РД КМГ) Серика Баймуханбетова, «если в короткие сроки не будут модернизированы казах-станские НПЗ, то нам не останется ничего другого, кроме как импортировать для этой магистрали дизельное топливо стандарта Евро-5».

Цены на бензин по странам, $/литр

США

Канада

Китай

Казахстан

Россия

Украина

Австрия

Япония

Германия

Азербайджан

0,63

0,65

0,69

0,7

0,77

0,81

0,83

1,09

1,55

0,46

БЕНЗИН


Необходимо отметить, что в Казахстане загруженность производственных мощно-стей НПЗ все годы независимости не превы-шает двух третей. Это во многом происходит из-за низких экспортных пошлин на сырую нефть, которые делают ее экспорт за ру-беж экономически более целесообразным, чем продажу на внутреннем рынке. Эти два фактора значительно увеличивают конеч-ную стоимость нефтепродуктов.

Понятно и то, что намечаемая рекон-струкция НПЗ еще более повысит стои-мость топлива. Ведь чудес не бывает. Госу-дарственное регулирование (ежемесячное установление максимальных розничных цен на «ходовые» марки бензина) лишь сдержи-вает спекулятивные всплески цен на нефте-продукты.

Кроме того, существует опасность, что в спешке форсированного перехода на Евро-5 вновь «забудут» об организации жесткого контроля за качеством топли-ва на АЗС. В итоге по бумагам мы перейдем на Евро-5, а из «пистолетов» казахстанских АЗС будет литься все та же «бодяга», но по более высокой цене. Тем более, что са-мо топливо на соответствие нормам Евро-3 и Евро-4 так просто проверить невозможно. Указанные нормы, по большому счету, уста-навливают предельные выбросы вредных веществ с отработанными газами, а потому на соответствие им проверяют не топливо, а транспортные средства. Остановивший ма-шину и выявивший превышение уровня вы-бросов в атмосферу дорожный полицей-ский не будет выяснять, на какой заправке водитель заливал топливо, а просто выпи-шет штраф.

Сколько чудес за туманами кроется…

Агентство по статистике радует сооб-щениями о том, что отечественные НПЗ

увеличивают объемы выпуска бензина. Так, за 11 месяцев 2010 года производство ав-томобильного бензина выросло на 14,8 % (до 2,66 млн т) по сравнению с аналогичным показателем прошлого года. Но что в этом толку, если казахстанские заводы в настоя-щий момент с трудом налаживают производ-ство топлива отвечающего стандарту Евро-2. Причем морально и физически устаревшее оборудование позволяет достигать глуби-ны переработки нефти не выше 85 %, а вы-ход светлых нефтепродуктов составляет все-го 30–36 %, что значительно ниже мирового уровня (90−95 % и 50–55 % соответственно).

По данным независимого центра экспер-тизы нефтепродуктов «ORGANIC», который в течение семи лет проводил мониторинг автозаправочных станций, некачественное горючее выявляется как в крупных сетях, так и на мелких АЗС. В топливе, отпускае-мом на автозаправках, при анализах порой обнаруживают все что угодно: от избыточ-ного количества антидетонационных приса-док, повышающих октановое число, до аце-тона. В рейтинге Международного центра качества топлива (IFQC) казахстанский бен-зин один из худших в мире, занимает место в последней десятке из ста стран мира. И это с нашими-то ресурсами, бесчислен-ными программами развития и непомерны-ми амбициями!

Внедрение стандарта Евро-2 для топли-ва ситуацию на АЗС не изменило, посколь-ку в Казахстане отсутствует единая система контроля и фактически никто не контро-лирует сохранность качества моторного топлива в длинной цепочке от НПЗ до бен-зобака автомобиля. А без этого надеяться на радикальное улучшение качества топли-ва на АЗС крайне наивно.

Частично проблема отсутствия в Ка-захстане хорошего отечественного топли-ва закрывается поставками его из России. Так, по информации Миннефтегаза, до 40 % высокооктанового бензина от его общего потребления страной покупается у наше-го северного соседа. Однако, как показы-вают многочисленные проверки и анализы проб, значительная часть бензина по каче-ству не соответствует тем маркам, под кото-рыми он продается на заправках. К примеру, по данным Управления природных ресурсов и регулирования природопользования Ал-маты, топливо «бодяжат» едва ли не на ка-ждой шестой из 183 алматинских заправок. Зачастую на них вместо топлива марки АИ-80 в бензобак могут залить жидкость с ок-тановым числом 61,4, а вместо АИ-93Р и

АИ-92 – бензин с октановым числом 87. В та-кой ситуации потребитель, переплативший за более новую машину, будет «гробить» ее двигатель низкокачественным топливом.

Отметим, что вступление страны в Тамо-женный союз негативно отразилось на им-порте автомобилей. По итогам 2009 года в республику было ввезено 121557 автома-шин, или на 21,1 % меньше чем в 2008 го-ду. В их числе 83,16 % (101083 штуки) соста-вили автомобили, бывшие в употреблении. В общем объеме импортированных подер-жанных авто категория «старше 7 лет» за-няла 81,1 %.

Как сообщает Агентство по статистике, объем импорта легковых автомобилей в ян-варе–сентябре 2010 года снизился на 79,3 % (до 17,52 тыс. штук) по сравнению с анало-гичным периодом предыдущего года. При-чем если с начала работы ТС тренд по па-дению количества импортируемых машин сохранился, то по таможенной стоимости он сменился на обратный. Особенно за-метно упали поставки из Германии, бывшей в первом полугодии 2009 года лидером ка-захстанского автоимпорта и занимавшей бо-лее 46 % всего рынка. В январе–июне 2010 года ввоз немецких автомобилей рухнул почти в 22 раза (до 9,4 %), тогда как их сред-няя стоимость резко выросла – с $3,2 тыс. до $20,9 тыс. Та же картина и по «япон-цам»: их количество снизилось по сравне-нию с соответствующим периодом 2009 года в 3,2 раза, тогда как средняя стоимость им-портируемого авто увеличилась с $10 тыс. до $19,4 тыс. Одновременно с этим доля ав-томобилей завезенных из стран СНГ, воз-росла с менее чем 5 % до 25,5 %.

Да, вступление в Таможенный союз пра-вительство подсластило правом ввоза фи-зическими лицами (с 1 июля 2010 года по 1 июля 2011 года) одного автомобиля не старше семи лет по льготному тарифу. В среднесрочной перспективе нововведе-ния правительства ситуацию не улучшат, но станут причинами таких последствий, как рост цен на автомобили и топливо плюс не-довольство населения. Решить проблему отечественного топливного рынка можно лишь совместной конструктивной работой власти, экспертов и представителей всех заинтересованных сторон. К сожалению, чиновники, как правило, не идут на диалог, а блицкриги, разработанные в недрах Каб-мина, как показывает практика, ожидаемых результатов не дают.

Сергей Смирнов

Для модернизации трех казахстанских НПЗ до стандартов Евро-5 требуется свыше $4 млрд.

Однако, за чей счет будет «этот банкет» −

пока неясно.

63

ТЕЛЕКОМ


Для казахстанского телекоммуникационного сектора прошедший 2010 год во многом был похож на год предыдущий. Тот же умеренный рост рынка в целом (хотя некоторые его сегменты развивались очень динамично) с продолжающимся падением его темпов (только 5 % против 8,3 % в 2009 году), те же драйверы роста – мобильная связь и интернет. Однако были в прошлом году и свои особенности. Наконец-то введены в эксплуатацию сети сотовой связи третьего поколения 3G, а снижавшаяся в 2008-м и 2009 году доля мобильной связи в общей структуре доходов вновь показала положительную динамику.

ТЕЛЕКОМ 2010. ИТОГИ И ТРЕНДЫ

ТЕЛЕКОМ


По данным Агентства по статистике, в 2010 году предприятия отрасли

связи Казахстана заработали 477,024 млрд тенге, что в сопоставимых ценах на 5 % больше объема 2009 года. Доходы от услуг междугородной телефонной связи соста-вили 48,36 млрд тенге (на 7,24 % меньше, чем в 2009-м); от услуг городской (мест-ной) телефонной связи – 35,2 млрд тен-ге (+0,1 %); интернета – 53,68 млрд тен-ге (+28,1 %); сотовой связи – 270,92 млрд тенге (+14,8 %). В итоге доли отдельных услуг в общем объеме доходов предприя-тий связи распределились следующим образом: мобильная связь – 57 %, интер-нет – 11,3 %, междугородная телефонная связь – 10,1 % и городская (местная) теле-фонная связь – 7,4 %.

Вместе с тем необходимо оговорить-ся, что подобная сегментация рынка ста-новится все более условной, поскольку операторы трансформируются из специа-лизированных в универсальные, пред-лагая своим абонентам все более широ-кий спектр услуг. Да и сами услуги очень тесно переплетаются так, что их порой не-возможно разделить. Взять, к примеру, мо-бильную связь: сегодня это не только го-лосовые вызовы, но и передача данных, и беспроводной доступ в интернет.

Итак, главный тренд 2010 года – сниже-ние темпов развития отечественного теле-коммуникационного рынка. Если в 2007 году отрасль выросла на 33 %, то в 2008-м – только на 10,4 %, в 2009-м – лишь на 8,3 %, а в 2010-м – и вовсе на 5 %. И это при том, что, судя по заявлениям правительст-ва, наша экономика выходит из кризиса. Впрочем, тут возможен отложенный эф-фект, и рост в телекоме может произойти с некоторым запозданием. В то же время отчасти дело и в естественном насыще-нии рынка – основная инфраструктура сформирована, а проникновение сотовой и фиксированной связи близко к предель-ным значениям. Поэтому рынок вряд ли уже покажет докризисные темпы – ско-рее всего он будет демонстрировать уме-ренный рост в пределах 8–10 %. При этом мы будем наблюдать стремительное уве-личение сегмента интернета и падение до-ли междугородных переговоров.

Эти тенденции явно демонстрируют процесс перераспределения долей раз-личных услуг в общей структуре доходов: традиционные виды телефонной связи продолжают уступать место современ-ным коммуникациям. Причем «межгород»

в 2010 году значительно сократился не только в процентном выражении, но и в абсолютном объеме: доходы от этого ви-да связи сократились по сравнению с 2009 годом почти на 3,8 млрд тенге, упав даже ниже уровня 2006 года! Долю этого сег-мента поглощает сотовая связь – звонки по Казахстану с мобильного на мобиль-ный не только удобнее, но и по стоимости вполне сравнимы с обычным межгородом, а благодаря различным тарифным акциям вполне могут обойтись и дешевле тради-ционного телефона. Отчасти это справед-ливо и для международных направлений, но тут больший кусок «забирает» интер-нет за счет IP-телефонии.

В целом сегмент интернета в послед-нее время расширяется очень высоки-ми темпами. Так, в 2009 году он вырос на 26,5 %, а в 2010-м уже на 28,1 %, уве-личив при этом свою долю до 53,68 млрд тенге, или до 11,3 % в общей структуре до-ходов (в 2009 году на него приходилось лишь 9,6 %). Как и годом ранее, опережаю-

щими темпами росли доходы от предо-ставления интернет-доступа населению: здесь отмечено увеличение с 16,96 млрд до 24,3 млрд тенге, то есть на 43,4 % (в 2009 году – на 57,8 %).

Наибольший вклад в интернетизацию по-прежнему вносит услуга «казахтеле-комовского» ADSL-доступа Megaline, хотя и другие операторы обращают повышен-ное внимание услуге интернет-досту-па. При этом, несмотря на появление все большего количества компаний, запу-скающих WiMax-сети, все-таки основная борьба за интернет-пользователей будет разворачиваться между традиционными провайдерами (во главе с «Казахтелеко-мом») и операторами мобильной связи. Ге-нерируя больше половины всех доходов отрасли, последние имеют мощные ресур-сы для реализации стратегий по превра-щению в сильных универсальных опе-раторов.

Что касается «Казахтелекома», то в прошлом году он продемонстрировал хо-рошие результаты. Чистый доход нацио-нального оператора по итогам 2010 года прогнозируется на уровне 31 млрд тенге против 27,3 млрд в 2009-м. Об этом сооб-щил 10 января на коллегии Министер-ства связи и информации глава компании Куанышбек Есекеев. По его словам, до-ходы от реализации услуг в 2010 году оцениваются в 148 млрд тенге, а расхо-ды по всей группе составят 137 млрд тен-ге. «Рентабельность деятельности у нас до 22 %», – резюмировал г-н Есекеев.

Доходы от услуг связи в Казахстане по видам, млн тенге

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

42001,4 46813,7 44227,7 50890,2 53578,8 55477,8 52132,6 48355,913229,5 14744,2 17437,6 20095,0 22890,3 26826,3 30991,0 35195,6

4967,2 4653,0 3192,4 4419,1 5641,5 9460,3 12211,7 10574,13121,1 6283,2 9661,1 14579,3 22188,7 36227,1 42568,6 53679,6

36193,7 58364,1 93400,2 138364,9 194588,7 21058,4 237899,2 271752,8

Междугородная связьМестная связьПередача данныхДоступ в интернетМобильная связь

300000

250000

200000

150000

100000

50000

0

Рынок вряд ли уже покажет докризисные

темпы – скорее всего он будет

демонстрировать умеренный рост в пределах 8–10 %.

ТЕЛЕКОМ


Несмотря на всю свою сложность (в первую очередь из-за давления ан-тимонопольщиков), 2010-й был удачным и для операторов мобильной связи. Они увеличили не только темпы роста (14,8 % против 10,6 % в 2009 году), но и долю сво-его сегмента в общей структуре доходов отрасли (до 57 % против 53,9 %). К то-му же в конце года наконец-то решил-ся вопрос с лицензиями на частоты свя-зи 3G. Правда, их получили только два GSM-оператора из трех – Kcell и Beeline. Перед Neo сейчас, видимо, стоят более актуальные задачи по выживанию, а не развитию, тем более что лицензия на 3G является совсем не дешевым удоволь-ствием. Так, единовременный лицензи-онный взнос составляет 5 млрд тенге, а ежегодная оплата за использование частот – 500 млн тенге.

Вообще, Neo не оправдал надежд рын-ка. После того как прошлогодней весной его купила шведская Tele2, все ждали коммерческого перезапуска оператора и новой агрессивной маркетинговой по-литики (во всех странах, где присутству-ет Tele2, она работает как дискаунтер). Однако этого не случилось. Выяснилось, что из-за высокой ставки на интеркон-нект (межсетевую связь), которая состав-ляет около 19 тенге, Neo не может обес-печить дешевые звонки на номера других операторов (а это направление звонков, учитывая долю рынка Kcell и Beeline на уровне 90 %, является одним из прио-ритетных для абонентов). Общего язы-ка с конкурентами в вопросе снижения ставки на интерконнект в Neo так и не нашли (Neo предлагал снизить ставку до

5 тенге за минуту), поскольку это не в ин-тересах ни Kcell, ни Beeline. Тогда Neo обратился в Минсвязи, и после долгих переговоров и консультаций ставку все же решено было снизить, но постепенно. А в таких условиях эффективность биз-нес-модели Tele2 в Казахстане в прин-ципе ставится под сомнение.

Тем временем Kcell и Beeline, внедрив 3G в Астане и Алматы, уже начали запуски сети и в других крупнейших городах рес-публики. Параллельно в двух столицах идет расширение зоны покрытия сети, поскольку до сих пор уверенный прием сигнала в них обеспечен не везде. Отзы-вы о качестве 3G-сигнала, судя по сооб-щениям на интернет-форумах абонентов из разных городов, очень противоречи-вые – от восторженных до крайне не-гативных.

Возвращаясь к общим показателям рынка, стоит отметить, что в Казахстане на 1 декабря 2010 года количество або-нентов сотовой связи составило 19,3 млн. Об этом сообщается в материалах по ито-гам деятельности Минсвязи за прошлый год. Кроме того, пресс-служба ведомства отмечает, что плотность абонентов фик-сированных линий связи составила 25,1 на 100 жителей или 3994 тыс. абонен-тов (по итогам 2009 года – чуть более 3627 тыс.), в том числе в сельской мест-ности – 14,5 на 100 жителей (при плане 13,89), или 1,07 млн абонентов.

Продолжается реализация проек-та по развертыванию сети беспровод-ной связи на базе стандарта CDMA WLL 450 МГц. Напомним, что данный проект входит в число прорывных и реализуется

в рамках государственной программы «30 корпоративных лидеров», иниции-рованной президентом страны. На се-годняшний день в рамках проекта уже установлено 423 базовые станции в 14 областях Казахстана, что позволило обеспечить 4570 сельских населенных пунктов беспроводной связью по техно-логии CDMA WLL 450.

Если взглянуть на доходы отрасли в ре-гиональном разрезе, то мы увидим, что имеющийся здесь огромный дисбаланс лишь усиливается – доля Алматы за по-следний год выросла еще на 0,7 %, и те-перь на этот город приходится 75,9 % всех доходов телекома. Следом идет Астана с неизменной долей в 2,8 %.

Интересно взглянуть и на ситуацию в нашей телекоммуникационной отрасли в сравнении с другими странами СНГ: Ка-захстан, несмотря на падение темпов рос-та, все же показывает более высокую ди-намику, чем в среднем по Содружеству. Так, по расчетам британско-американской аналитической компании PMR, рост теле-коммуникационного рынка СНГ в 2010 го-ду составил 3,9 %. Общий объем выручки его игроков достиг 36,6 млрд евро, из ко-торых 25,5 млрд евро, или 70 % пришлось на Россию. После нее тремя крупнейши-ми телекоммуникационными рынками СНГ являются Украина, Казахстан и Беларусь. Следом за ними идут Узбекистан и Азер-байджан. В то же время по капитальным затратам на душу населения в тройку ли-деров по итогам 2010 года вошли Казах-стан, Беларусь и Молдова.

Как прогнозируют в PMR, в 2011 году вы-ручка телекоммуникационных компаний

Доходы от услуг связи в 2010 году в разрезе областеймлн тенге %

г. Алматы 362039,9 76

г. Астана 13589,4 3

Карагандинская 12120,1 3

Восточно-Казахстанская 10870,5 2

Атырауская 8683,5 2Алматинская 8585,6 2

Павлодарская 8416,5 2

Южно-Казахстанская 7540,5 2

Актюбинская 7504,1 2

Костанайская 7372,2 2

Мангистауская 6336,7 1

Акмолинская 5779,4 1

Западно-Казахстанская 5489,9 1

Северо-Казахстанская 4904,8 1

Жамбылская 4291,1 1

Кызылординская 3500,3 1

в рамках государственной программы «30 корпоративных лидеров», иниции-рованной президентом страны. На се-годняшний день в рамках проекта уже установлено 423 базовые станции в 14 областях Казахстана, что позволило обеспечить 4570 сельских населенных пунктов беспроводной связью по техно-

в рамках государственной программы «30 корпоративных лидеров», иниции-рованной президентом страны. На се-годняшний день в рамках проекта уже установлено 423 базовые станции в 14 областях Казахстана, что позволило обеспечить 4570 сельских населенных

в рамках государственной программы «30 корпоративных лидеров», иниции-рованной президентом страны. На се-годняшний день в рамках проекта уже установлено 423 базовые станции в 14 областях Казахстана, что позволило

в рамках государственной программы «30 корпоративных лидеров», иниции-рованной президентом страны. На се-годняшний день в рамках проекта уже установлено 423 базовые станции в 14

в рамках государственной программы «30 корпоративных лидеров», иниции-в рамках государственной программы «30 корпоративных лидеров», иниции-в рамках государственной программы «30 корпоративных лидеров», иниции-в рамках государственной программы «30 корпоративных лидеров», иниции-в рамках государственной программы «30 корпоративных лидеров», иниции-рованной президентом страны. На се-годняшний день в рамках проекта уже установлено 423 базовые станции в 14



в рамках государственной программы «30 корпоративных лидеров», иниции-рованной президентом страны. На се-годняшний день в рамках проекта уже установлено 423 базовые станции в 14 областях Казахстана, что позволило обеспечить 4570 сельских населенных пунктов беспроводной связью по техно-

в рамках государственной программы в рамках государственной программы «30 корпоративных лидеров», иниции-«30 корпоративных лидеров», иниции-рованной президентом страны. На се-рованной президентом страны. На се-годняшний день в рамках проекта уже годняшний день в рамках проекта уже установлено 423 базовые станции в 14 установлено 423 базовые станции в 14 областях Казахстана, что позволило областях Казахстана, что позволило обеспечить 4570 сельских населенных обеспечить 4570 сельских населенных пунктов беспроводной связью по техно-пунктов беспроводной связью по техно-

в рамках государственной программы в рамках государственной программы «30 корпоративных лидеров», иниции-«30 корпоративных лидеров», иниции-рованной президентом страны. На се-рованной президентом страны. На се-годняшний день в рамках проекта уже годняшний день в рамках проекта уже установлено 423 базовые станции в 14 установлено 423 базовые станции в 14 областях Казахстана, что позволило областях Казахстана, что позволило обеспечить 4570 сельских населенных обеспечить 4570 сельских населенных пунктов беспроводной связью по техно-пунктов беспроводной связью по техно-

в рамках государственной программы в рамках государственной программы «30 корпоративных лидеров», иниции-«30 корпоративных лидеров», иниции-рованной президентом страны. На се-рованной президентом страны. На се-годняшний день в рамках проекта уже годняшний день в рамках проекта уже установлено 423 базовые станции в 14 установлено 423 базовые станции в 14 областях Казахстана, что позволило областях Казахстана, что позволило обеспечить 4570 сельских населенных обеспечить 4570 сельских населенных

в рамках государственной программы в рамках государственной программы «30 корпоративных лидеров», иниции-«30 корпоративных лидеров», иниции-рованной президентом страны. На се-рованной президентом страны. На се-годняшний день в рамках проекта уже годняшний день в рамках проекта уже установлено 423 базовые станции в 14 установлено 423 базовые станции в 14 областях Казахстана, что позволило областях Казахстана, что позволило обеспечить 4570 сельских населенных обеспечить 4570 сельских населенных

в рамках государственной программы в рамках государственной программы «30 корпоративных лидеров», иниции-«30 корпоративных лидеров», иниции-рованной президентом страны. На се-рованной президентом страны. На се-годняшний день в рамках проекта уже годняшний день в рамках проекта уже установлено 423 базовые станции в 14 установлено 423 базовые станции в 14 областях Казахстана, что позволило областях Казахстана, что позволило

в рамках государственной программы в рамках государственной программы «30 корпоративных лидеров», иниции-«30 корпоративных лидеров», иниции-рованной президентом страны. На се-рованной президентом страны. На се-годняшний день в рамках проекта уже годняшний день в рамках проекта уже установлено 423 базовые станции в 14 установлено 423 базовые станции в 14 областях Казахстана, что позволило областях Казахстана, что позволило

в рамках государственной программы в рамках государственной программы «30 корпоративных лидеров», иниции-«30 корпоративных лидеров», иниции-рованной президентом страны. На се-рованной президентом страны. На се-годняшний день в рамках проекта уже годняшний день в рамках проекта уже установлено 423 базовые станции в 14 установлено 423 базовые станции в 14

в рамках государственной программы в рамках государственной программы «30 корпоративных лидеров», иниции-«30 корпоративных лидеров», иниции-рованной президентом страны. На се-рованной президентом страны. На се-годняшний день в рамках проекта уже годняшний день в рамках проекта уже установлено 423 базовые станции в 14 установлено 423 базовые станции в 14

в рамках государственной программы в рамках государственной программы «30 корпоративных лидеров», иниции-«30 корпоративных лидеров», иниции-в рамках государственной программы в рамках государственной программы «30 корпоративных лидеров», иниции-«30 корпоративных лидеров», иниции-в рамках государственной программы в рамках государственной программы «30 корпоративных лидеров», иниции-«30 корпоративных лидеров», иниции-в рамках государственной программы в рамках государственной программы «30 корпоративных лидеров», иниции-«30 корпоративных лидеров», иниции-

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Доходы от услуг связи в Казахстане, млн тенге

500000

400000

300000

200000

100000

0

Источник: © PROFIT Online, по данным Агентства РК по статистике


СНГ увеличится на 2,7 % – до 39 млрд евро, из которых 27 млрд евро придется на Рос-сию. «Рост в регионе обеспечит даль-нейшее проникновение широкополос-ного доступа (ШПД) для частных поль-зователей и растущие запросы на услу-ги передачи данных. Факторы, стоящие за быстрым распространением ШПД, – это относительно низкое на сегодня его про-никновение, снижение тарифов и вывод на рынок новых технологий», – считают аналитики PMR.

В заключение давайте посмотрим, че-го же нам жд ать от казахстанского теле-кома в 2011 году.

После неудачи с первым спутником, за-пущенным в 2006 году и потерянным из-за нештатной ситуации в 2008-м, Казах-стан вновь готовится стать обладателем собственного спутника связи – на ко-нец марта запланирован запуск спутника KazSat-2. Правда, после потери KazSat-1 вокруг KazSat-2 уже нет былого ажиота-жа и о перспективах его использования говорится гораздо меньше.

Кроме того, во второй половине 2011 года в нашей стране появится система высокоточной спутниковой навигации

на основе GPS-ГЛОНАСС, разработкой ко-торой занимается компания «Казахстан Гарыш Сапары». По словам ее президен-та Габдуллатифа Мырзакулова, на всей территории Казахстана будет создано высокоточное навигационное поле, ко-торое позволит пользователям при на-личии специальных приемников и аппа-ратуры определять месторасположение с большой точностью. В рамках проекта планируется установить 40 региональных дифференцированных станций, которые смогут выдавать данные для приемников, использующих сигналы GPS и ГЛОНАСС. Проект будет реализовываться в двух областях – Акмолинской и Алматинской. Его осуществление в пилотном режиме начнется во второй половине 2011 года, а полностью система будет введена в экс-плуатацию в конце 2012 года. Стоимость проекта составляет $8 млн и финанси-руется он из республиканского бюдже-та. Исполнителем выступает выигравшая тендер немецкая компания EATS. «Мы ожидаем первые доходы после 2012 года. Окупаемость проекта – в пределах восьми лет, но, естественно, она пойдет бли-же к концу эксплуатации, где-то в 2016–

2017 годах», – отметил г-н Мырзакулов. Остается добавить, что сам по себе про-ект, несомненно, интересный, однако не-понятно, в чем его отличие от уже суще-ствующих аналогов?

Однако прежде всего 2011 год прой-дет под знаком беспроводного интерне-та – сотовые операторы будут активно развивать 3G-сеть. Тем более что, поми-мо собственных бизнес интересов, у них есть и лицензионные обязательства. Так, в преддверии новогодних праздников, 28 декабря в ходе online-конференции за-меститель министра связи и информации Сакен Сарсенов заявил, что сотовые опе-раторы взяли обязательство уже в 2011 году покрыть 3G все областные центры и города с населением свыше 50 тыс. че-ловек. В 2012 году связь 3G должна поя-виться во всех районных центрах, в 2013 году – в крупных сельских населенных пунктах, а в 2014 году – и во всех селах с населением свыше 1 тыс. человек.

Александр Васильев

КОРПОРАТИВНЫЙ БРЕНДИНГ

Наши инструменты

БАНКИ


Пожалуй, главной позитивной новостью для банковского сектора Казахстана в наступившем 2011 году стало заявление главы АФН Елены Бахмутовой о разработке совместно с правительством программы по очистке банков от проблемных кредитов и оздоровлению крупных и средних компаний. По ее словам, сделано это для того, чтобы отечественные банковские институты не превратились в «зомби-банки», а предприятия реального сектора экономики смогли уменьшить свою долговую нагрузку.

АФН «ПОЧИСТИТ» БАНКИ

«Плохие» активы – за баланс

О новой инициативе глава госфин-надзора заявила на итоговой пресс-

конференции АФН в начале февраля. Впрочем, регулятор не ограничился ис-ключительно информацией о разработ-ке очередной госпрограммы. Представи-тели АФН подвели итоги и озвучили свои планы на будущее. «Итоги года нас удов-летворили, – заявила Елена Бахмутова. – Конечно, ситуация на финансовом рынке

восстанавливалась достаточно медленно, но тем не менее она шла по намеченно-му пути».

Сейчас, по ее мнению, Казахстан уже на-ходится в начале посткризисного разви-тия. А посему все меры регуляторного ха-рактера должны быть направлены именно на активизацию данного процесса, но та-ким образом, чтобы не повторить ошибок бурного роста, который был в предкризис-ные времена. «Мы действуем по принципу контрцикличности. Мы не вводим никаких ужесточающих норм в кризисные момен-

ты, а просто объявляем их заблаговремен-но», – пояснила глава АФН.

Правда, она тут же оговорилась, что ужесточение требований в период кризи-са все же было, причем даже более крутое, чем по базельским стандартам: «Норма-тивы достаточности капитала и ликвид-ности у нас были достаточно высокими и несколько выше, чем это было рекомен-довано базельским комитетом».

Что касается вопроса «плохих» дол-гов, то, по ее словам, в его решении уже наметились положительные сдвиги.

БАНКИ


Правда, судя по выкладкам самого АФН, сдвиги незначительные. Так, неработаю-щие кредиты до сих пор превышают 30 %, причем без учета доли реструктурирован-ных займов.

Ну а чтобы казахстанские банки не превратились «в зомби-банки, как это бы-ло в Японии», регулятор совместно с пра-вительством «активно участвует» в раз-работке программы по оздоровлению крупных и средних предприятий. Одна-ко подробности программы председатель АФН раскрывать не стала, сославшись на то, что этот документ окончательно еще не утвержден. Зато обозначила его неко-торые моменты: «Мы полагаем, что будет правильным, если банки отдадут проблем-ные активы в отдельные компании. Такая норма предусмотрена действующим зако-нодательством. И уже в рамках компаний по управлению проблемными кредитами банки будут заниматься их решением: ли-бо через продажу стратегическому инве-стору, либо если оздоровление «плохих» кредитов будет невозможно, то через бан-кротство некоторых компаний».

Процесс создания компаний по управ-лению проблемными активами, по ее мне-нию, будет запущен уже в этом году (не исключено, что в первом полугодии) после принятия программы оздоровления. При этом будут оговариваться сроки деятель-ности таких образований: «Если компания по управлению проблемными активами бу-дет дочерней организацией банка, то при выдаче разрешения будет оговариваться срок ее деятельности. Мы предполагаем, что такая компания может существовать определенное время, но срок жизни пе-редаваемых туда активов будет конечен – примерно два-три года», – пояснила она, добавив, что в противном случае это будет «просто сокрытием проблемы».

Что касается участия государства, то оно будет содействовать должникам и банкам в поисках инвесторов. Как под-черкнула г-жа Бахмутова, это должны быть частные инвесторы, в первую очередь местные и зарубежные фонды прямых инвестиций, «и сейчас они появляются – просто для всех нужны понятные правила игры». Кроме того, программа предусма-тривает субсидирование для проблемных компаний реального сектора по схеме «Дорожной карты бизнеса-2020» на уров-не 7 %. Оператором реализаций планов правительства будет Минфин. По словам главы АФН, также не исключается налого-

вая либерализация для проблемных заем-щиков: либо в виде отсрочки налогов, ли-бо через прощение штрафов и пеней.

При этом зампредправления АФН Куат Кожахметов обратил внимание на то, что налоговые послабления коснутся и бан-ков. Списывая проблемные активы и вос-станавливая провизии по ним в качестве дохода, БВУ не будут облагаться налогом, как это предусмотрено действующим на-логовым законодательством.

Пока же в АФН уверены, что пробле-ма «плохих» кредитов «достигла дна», и даже называют приблизительные сро-ки ее решения, правда, не уточняя, о ка-

ком количестве и о каких именно ком-паниях с высокой долговой нагрузкой идет речь. «Сколько времени понадобит-ся для расшивки этих проблем, сказать не могу, но думаю, что больше года, потому что для стабилизации компаний, которые еще на плаву, такого срока недостаточ-но», – пояснила г-жа Бахмутова. – «Это-го времени достаточно, чтобы оценить, что делать с проблемными компаниями. После этого часть компаний пойдет на процеду-ру банкротства, часть на реструктуриза-цию. Для этого рассматриваются измене-ния в Законе «О банкротстве».

Примечательно, что глава АФН не стала прямо отвечать на вопрос, какие банки вы-зывают наибольшую обеспокоенность ре-гулятора с точки зрения «плохих» заемщи-ков, лишь заметив, что эта проблема «так или иначе касается всех банков».

Банкам – прибыль, эмитентам – поблажки

Вместе с тем, несмотря на наполео-новские планы Кабмина и регулято-

ра по очистке банков от проблемных ак-тивов, председатель госфиннадзора не

ожидает увеличения объемов кредитова-ния в этом году. «Перспективы роста кре-дитного портфеля сомнительны, и, ско-рее всего, он останется на том же уровне. Мы придерживаемся такой же консерва-тивной оценки (как и Нацбанк. – Авт.), то есть не ожидаем вообще роста кредитно-го портфеля. Возможно, он будет по ка-ким-то банкам происходить, но это будет очень скромным приростом». По этой при-чине, пояснила глава АФН, у БВУ отсутст-вует рост процентных доходов, что огра-ничивает масштабы получаемой прибыли.

Однако с точки зрения состояния теку-щего кредитного портфеля ситуация, по ее мнению, будет улучшаться: «Думаю, что банки смогут генерировать прибыль, пото-му что по итогам прошлого года мы видим некоторое улучшение генерации денеж-ного потока. Все-таки некоторые заем-щики начали расплачиваться по кредитам: это касается как корпоративных заемщи-ков, так и физических лиц, что внушает определенный оптимизм. Поэтому с при-быльностью у нас ситуация в текущем го-ду будет лучше, чем в предыдущем».

Впрочем, она оговорилась, что это произойдет только в том случае, если не случится ничего экстраординарного на внешнем рынке и казахстанский сектор продолжит умеренно восстанавливаться.

На этом фоне положительной новостью стало заявление руководства АФН о том, что нефинансовые компании, допустившие дефолт по облигациям на местном фон-довом рынке, скоро смогут рассчитывать на реструктуризацию своих обязательств при согласии абсолютного большинства кредиторов и держателей их ценных бу-маг. Соответствующие поправки в законо-дательство уже лежат на подписи у главы государства.

По словам замглавы АФН Алины Алдам-берген, в этом году были сделаны сроч-ные законодательные поправки, которые касались возможности изменения условий выпуска облигаций «в случае если у ком-паний есть проблемы с выплатами». Соглас-но им допускается внесение изменений в проспект выпуска облигаций эмитента, если за это проголосуют 85 % держате-лей ценных бумаг и не менее 70 % от тех держателей, которые владеют более 10 % облигаций. «Это сделано для того, что-бы сохранить права держателей их бумаг. То есть, в случае если эмитент просит от-срочки погашения, либо изменения усло-вий, или снижения ставки, что является

«Мы полагаем, что будет правильным, если банки отдадут

проблемные активы в отдельные

компании. Такая норма предусмотрена

действующим законодательством».

БАНКИ


достаточно существенными изменения-ми, это требует согласования с держате-лями», – пояснила она.

Еще одной позитивной новостью для рынка стало то, что АФН намерено предложить оставить и в 2012 году нор-му о максимальном размере гарантиро-ванного государством депозита в банках. «Основной акцент в прошлом году был сделан на увеличение внутреннего фон-дирования. Эта задача была выполнена, в том числе и благодаря своевременно-му повышению лимита по гарантирова-нию депозитов физических лиц. Он был повышен до 5 млн тенге. Эта норма дей-ствует до 1 января 2012 года. Однако мне представляется целесообразным предло-жение (и агентство выйдет с ним на Со-вет по финансовой стабильности и раз-витию финансового рынка), чтобы эту норму оставить в действии и на последу-ющее время», – заявила г-жа Бахмутова. И все же она отметила, что это предложе-ние еще нужно согласовать с Казахстан-ским фондом гарантирования депозитов.

Стабильность в обмен на рост

В то же время глава АФН дала чет-ко понять, что банкам не стоит рас-

слабляться, а, напротив, потуже затянув пояса, искать средства для пополнения капитала. Она подчеркнула, что считает «приемлемым и необходимым» для мест-ных БВУ ужесточение требований к капи-талу на принципах Базеля III уже с нача-ла 2013 года.

Объясняя, почему в Казахстане требова-ния к качеству и достаточности капитала будут ужесточены разом и уже через два года, а не согласно базельским рекомен-дациям – постепенно и до 2019-го, пред-седатель госфиннадзора сослалась на то, что базельские стандарты «рассчитаны на развитые, а не развивающиеся рынки». При этом она обратила внимание на то, что в отдельных развитых странах требования к банкам жестче, чем рекомендации ба-зельского комитета. Ну а чтобы ни у кого не оставалось сомнений в обоснованнос-ти намерений регулятора, г-жа Бахмутова привела в пример международный опыт. «Возьмем, например, Испанию. Там мест-ный регулятор вводит в этом году норма-тивы к достаточности капитала на уровне 8 %, притом что банковский сектор этой страны находится в достаточно сложной

ситуации. В Швейцарии нормативы под-нимают до 19 %, что гораздо выше Базе-ля III, и при этом не боятся об этом гово-рить и делать раньше 2019 года. То есть наш подход соизмерим с тем, что делают регуляторы других стран».

Более того, по ее мнению, в рамках ба-зельских рекомендаций длительные пе-риоды адаптации даются по той простой причине, что существуют крупные инве-стиционные и международные банков-ские институты, у которых очень большой торговый портфель, и для них эти нормы являются серьезным ужесточением, что «не характерно для наших банков».

При этом г-жа Бахмутова отметила, что меры АФН являются не ужесточением,

а «адаптацией внутреннего регулирова-ния» к рекомендациям, данным в рамках Базеля III. «Основная рекомендация – это улучшение качества капитала с ак-центом на акционерный капитал, кото-рый является самым лучшим капиталом. Поэтому мы движемся в этом направле-нии и, еще раз проанализировав ситуа-цию в наших банках, считаем, что мы не столько повышаем или ужесточаем регу-лирование, сколько оставляем его на те-кущем уровне».

Конечно, желание АФН улучшать каче-ство и достаточность капитала для устой-чивости финансовой системы следует только приветствовать, но, как не раз вы-сказывали свои опасения отечественные и зарубежные аналитики, подобные ме-ры станут антистимулом для деятельнос-ти банков и в конце концов негативно по-влияют на экономический рост. Впрочем, неудивительно, что ранее «обжегшись» на кредитном буме передкризисного пе-риода, наш АФН и зарубежные регулято-ры сегодня начали «дуть» на банковский капитал, невзирая на возможные эконо-мические потери.

В целом, судя по тону выступлений ру-ководителей АФН, регулятор настроен вполне оптимистично относительно пер-спектив финансовой системы и реального

сектора. Насколько это оправданно – по-кажет реализация озвученных мер.

Кому что

Подводя итоги развития банковского сектора в минувшем году, следует

привести некоторые выкладки из отче-та по финансовой стабильности, опубли-кованного на сайте Нацбанка. В нем, во-преки победным реляциям правительства, самого Нацбанка, АФН и ФНБ «Самрук-Ка-зына» по поводу завершения антикризи-сных мероприятий, прямо отмечается сни-жение влияния финсистемы на реальный сектор. «В течение трех кварталов 2010 года, как и в 2009 году, наблюдалось не-которое уменьшение роли финансовых ин-ститутов в функционировании реального сектора экономики, о чем свидетельствует снижение так называемой «глубины фи-нансовых отношений», – сказано в отчете.

В качестве аргумента его авторы ука-зывают на падение коэффициента отно-шения депозитов к ВВП, который по сос-тоянию на конец III квартала 2010 года составлял 36,5 % против 38 % на конец 2009-го.

Согласно отчету ослабли на рынке и по-зиции крупнейших банков, на что указыва-ет снижение концентрации в виде падения доли активов первой пятерки БВУ с 74 % на конец 2009 года – до 73,2 % к концу осени 2010 года.

Напомним читателям, что в число то-повой банковской пятерки входят нацио-нализированный «БТА Банк», «Казком-мерцбанк» и Народный банк Казахстана, в капитале которых присутствует государ-ство. Уменьшилась и доля пяти ведущих банков на рынке кредитования физиче-ских лиц с 66,5 % – до 58,2 %, а в сегменте потребительского кредитования с 73,1 % – до 45,9 %.

Примечательно и то, что пока госу-дарство оказывало поддержку и про-водило реструктуризацию банков, этой ситуацией воспользовались «дочки» ино-странных банковских институтов, которые более активно наращивали свои кредит-ные портфели. «Наибольшие темпы при-роста ссудного портфеля – 7,6 % по итогам 9 месяцев 2010 года – демонстрировали банки с превалирующим иностранным участием (более 50 % участия в капита-ле. – Ред.)». По мнению аналитиков Нац-банка, это в первую очередь объясняется тем, что «дочки» иностранных БВУ имеют

«Перспективы роста кредитного портфеля

сомнительны, и, скорее всего, он останется на том же уровне».


доступ к фондированию со стороны мате-ринских компаний.

О чем цифры говорят

Статистические итоги прошедшего го-да подвели аналитики АФН, которые

опубликовали предварительные дан-ные, подготовленные на основе неконсо-лидированной и неаудированной отчет-ности банков по состоянию на 1 января 2011 года.

Согласно выкладкам регулятора лиде-ром сектора в прошлом году стал «Каз-коммерцбанк», сумевший опередить кон-курентов по размеру активов, ссудного портфеля, обязательств, депозитов кор-поративных клиентов и собственному ка-питалу. Народный банк Казахстана занял первое место по объему вкладов населе-ния, а «БТА Банк» – по прибыли и объе-му сформированных провизий по ссудно-му портфелю.

Активы «Казкоммерцбанка» сократи-лись в декабре на 1,7 % – до 2430,2 млрд тенге, тогда как идущий вторым Народ-ный банк Казахстана показал их прирост на 2,8 % – до 2023,5 млрд тенге. На тре-тьем месте расположился «БТА Банк», активы которого увеличились на 1,3 % – до 1994 млрд тенге. За ними следуют «Банк ЦентрКредит» – 1211,1 млрд тен-ге (-2,2 %) и «АТФБанк» – 983 млрд тен-ге (-3,7 %).

По размеру собственного капита-ла «Казкоммерцбанк» увеличил отрыв от своего ближайшего преследовате-ля Народного банка за счет прироста на 3,5 % – до 278,5 млрд тенге, в то вре-мя как последний «потяжелел» лишь на 1,3 % – до 267,8 млрд тенге. На третью позицию вышел «БТА Банк», показавший в последнем месяце ушедшего года уве-личение этого показателя почти вдвое – до 181,4 млрд тенге. «Банк ЦентрКредит» опустился на четвертое место, сбросив в весе на 27,6 % – до 76,8 млрд тенге. Замыкает первую пятерку «АТФБанк» – 63,9 млрд тенге (-1,4 %).

Размер депозитов корпоративных клиен-тов у лидирующего «Казкоммерцбанка» к началу нынешнего года составил чуть более 1 трлн тенге, снизившись за де-кабрь на 5,5 %. У идущего вторым Народ-ного банка Казахстана, напротив, про-изошел прирост на 10,7 % – до 911 млрд тенге. В тройку лидеров вошел и «Банк ЦентрКредит» – 453,7 млрд тенге (-1 %).

Таблица 1. Рейтинг «Топ-10» казахстанских банков по объемам активов, млрд тенге

Название банка На 01.01.11 На 01.01.10 Изменение

1 Казкоммерцбанк 2430,2 2352,0 78,2

2 Народный банк Казахстана 2023,5 1988,9 34,6

3 БТА Банк 1994,0 1971,4 22,6

4 Банк ЦентрКредит 1211,1 1152,1 59,0

5 АТФБанк 983,0 1074,6 -91,6

6 Альянс Банк 489,5 530,0 -40,5

7 Евразийский банк 358,8 324,1 34,7

8 kaspi bank 352,9 301,7 51,2

9 Сбербанк 282,7 221,3 61,4

10 Нурбанк 261,3 294,9 -33,6

*составлено по данным АФН

Таблица 2. Рейтинг «Топ-10» казахстанских банков по размеру собственного капитала, млрд тенге




3 БТА Банк 181,4 -1474,0 1292,6

4 Банк ЦентрКредит 76,8 88,2 -11,4

5 АТФБанк 63,9 95,0 -31,1

6 Нурбанк 43,8 45,0 -1,2

7 Сбербанк 39,9 36,7 3,2

8 kaspi bank 35,9 31,3 4,6

9 Альянс Банк 33,9 -448,5 414,6



Таблица 3. Рейтинг «Топ-10» казахстанских банков по объему депозитов физических лиц, млрд тенге




3 Банк ЦентрКредит 336,0 286,7 49,3

4 БТА Банк 254,1 156,8 97,3

5 kaspi bank 152,3 92,0 60,3

6 АТФБанк 148,0 230,2 -82,2

7 Евразийский банк 85,9 98,7 -12,8

8 Альянс Банк 76,8 51,5 25,3

9 Цеснабанк 59,4 36,6 22,8

10 Жилстройсбербанк Казахстана 40,0 26,5 13,5


Таблица 4. Рейтинг «Топ-10» казахстанских банков по объему депозитов юридических лиц, млрд тенге


1 Казкоммерцбанк 1000,7 1356,5 -355,8


3 Банк ЦентрКредит 453,7 516,4 -62,7

4 БТА Банк 412,3 1230,1 -817,8

5 АТФБанк 332,5 241,3 91,2

6 Ситибанк Казахстан 186,9 124,6 62,3

7 Сбербанк 160,6 114,2 46,4


9 Альянс Банк 131,1 455,0 -323,8

10 Цеснабанк 116,9 90,9 26,0


БАНКИ


За ними следуют «БТА Банк» – 412,3 млрд тенге (-12,7 %) и «АТФБанк» – 332,5 млрд тенге (-6,3 %).

Пальму первенства по вкладам населе-ния на начало года по-прежнему удержи-вает Народный банк Казахстана, показав-ший в декабре увеличение на 4,4 %, или до 485,6 млрд тенге. На втором месте ока-зался «Казкоммерцбанк», набравший в ве-се на 5,3 % – до 445,1 млрд тенге. На тре-тьей и четвертой строчке расположились «Банк ЦентрКредит» и «БТА Банк», увели-чившие депозиты физлиц до 336 млрд тен-ге (+2,6 %) и 254,1 млрд тенге (+9 %) со-ответственно. Ставший уже привычным состав пятерки лидеров неожиданно из-менил kaspi bank, обогнавший «АТФБанк» и показавший прирост вкладов на 5,7 % – до 152,4 млрд тенге.

По объему полученной прибыли на на-чало 2011 года лидировали национализи-рованные банки, получившие ее благодаря реструктуризации долговых обязательств. В частности, «БТА Банк» в декабре увели-чил прибыль на 7,5 % – до 1150,2 млрд тенге. За ним следуют «Альянс Банк» – 318,9 млрд тенге (-1,1 %) и «Темiрбанк» – 81,1 млрд тенге (+4,2 %). На четвертой

и пятой позициях оказались Народный банк Казахстана – 27,4 млрд тенге (+9,6 %) и kaspi bank – 4,2 млрд тенге (+5 %).

Если говорить об общих показате-лях банковского сектора, то совокуп-ные активы БВУ в 2010 году увеличились на 4,2 % (в том числе на 0,7 % – в декаб-ре) – до 12038,1 млрд тенге, тогда как их собственный капитал достиг 1832,7 млрд тенге (с приростом за декабрь на 3,3 %). Напомним, что по итогам 2009 года он был в отрицательной зоне – минус 914,2 млрд тенге.

На фоне позитива по собственному капиталу негативные тенденции про-демонстрировал совокупный ссудный портфель банков, который сократил-ся на 6 % – до 9066 млрд тенге. Общая сумма депозитов по итогам снизилась на 12,5 % – до 6825,3 млрд тенге. И это несмотря на рост депозитов юридиче-ских лиц на 12,5 % – до 4574,4 млрд тен-ге и вкладов населения на 16,2 % – до 2250,9 млрд тенге. Причиной сокращения депозитной базы стало обвальное паде-ние депозитов дочерних компаний спе-циального назначения (SPV) банков – с 1795,5 млрд тенге до 25,4 млрд тенге.

Совокупные обязательства банков-ского сектора уменьшились на 14,5 % – до 10715,4 млрд тенге, в том числе перед нерезидентами на 39,1 % – до 2562,2 млрд тенге. При этом доходы БВУ увеличились на 9,7 % – до 6385,2 млрд тенге, а расхо-ды на 49,9 % – до 4957,7 млрд тенге. При-быль в результате реструктуризации уве-личилась до 1426,7 млрд тенге, тогда как на начало прошлого года был зафиксиро-ван убыток в 2835,7 млрд тенге.

Уровень долларизации банковского сек-тора, по данным аналитиков АФН, равен 50,2 % от совокупного ссудного портфеля, а в абсолютном выражении – 4553,2 млрд тенге. Доля обязательств, номинирован-ных в инвалюте, составила 44,3 %, или 4749,2 млрд тенге, вкладов населения – 37,2 %, или 2541,1 млрд тенге, инвалютных активов – 36,9 %, или 4441,5 млрд тенге.

В общей сложности на начало 2011 года в Казахстане функционируют 39 банков вто-рого уровня. При этом три из них – нацио-нализированные «БТА Банк», «Альянс Банк» и «Темiрбанк» – значатся как не выполнив-шие пруденциальные нормативы.


www.investkz.com


РЕЙТИНГ


Мониторинговое агентство «Медиа-Систем» регулярно проводит иссле-

дование информационной активности банков второго уровня в средствах мас-совой информации. В данном обзоре мы представляем вниманию читателей жур-нала Kazakhstan рейтинги по двум времен-ным периодам: за январь 2010-го и январь 2011 года. Эти данные отражают динами-ку изменения информационной активно-сти казахстанских банков, а также смену основных тем и информационных поводов, отраженных на страницах СМИ.

Источники

Настоящий рейтинг составлен на осно-ве анализа материалов СМИ, содержа-

щих упоминания о казахстанских банках. Агентство «Медиа-Систем» осуществляет мониторинг более 500 источников, вклю-чая издания центральной и региональ-ной прессы, а также интернет-ресурсы. Для подготовки данного обзора была ис-пользована информация, опубликованная в этих СМИ, тогда как реклама, тендерные и иные объявления при анализе учтены не были.

Лидеры рейтинга

В общей сложности в январе 2011 года было опубликовано 887 материалов,

касающихся банковского сектора Казах-

стана, в которых было упомянуто 33 бан-ка. Первое место по информационной ак-тивности среди БВУ занимает Народный банк (321 упоминание). При этом его до-ля в общем количестве упоминаний бан-ковских игроков возросла с 19 % в янва-ре 2010-го до 36 % в январе 2011 года (см. таблицы). Среди основных информацион-ных поводов, связанных с этим БВУ, можно отметить информацию о том, что Народ-ный банк стал хранителем олимпийского огня VII Зимних Азиатских игр (137 мате-риалов). При этом наибольшее количество материалов (137), в которых упоминался Народный банк, можно отнести к кате-гории «Рекламная и/или маркетинговая деятельность».

Вторую строчку, как и в январе прошло-го года, занимает «БТА Банк» (307 упоми-нание, или 35 % общего количества). Наи-большее число материалов (99), в которых упоминался «БТА Банк», можно отнести к категории «Внутренняя политика бан-ка». При этом ключевым информацион ным поводом для СМИ стало сообщение о рас-ширенном совещание АО ФНБ «Самрук-Казына» с участием Премьер-министра РК Карима Масимова (31 материал).

На третьем месте по количеству упоми-наний (126) оказался «Альянс Банк», ко-торый еще год назад по этому показателю был на первой позиции. Наибольшее чис-ло упоминаний об этом банке пришлось на материалы, связанные с финансовыми

результатами его деятельности. А ключе-вым информационным поводом, как и в случае с БТА, стало расширенное сове-щание АО ФНБ «Самрук-Казына» (31 ма-териал).

В число банков, проявивших наиболь-шую информационную активность, по дан-ным на январь 2011 года также вошли «Казкоммерцбанк» (111 упоминаний, или 13 %), «Жилстройсбербанк» (95, или 11 %), «Темiрбанк» (92, или 10 %), «Банк Центр-Кредит» (70, или 8 %), «Нурбанк» (53, или 6 %) и «АТФБанк» (39, или 4 %).

Основные темы

Анализ информационных поводов опу-бликованных материалов, содержа-

щих упоминания о банках, показывает, что основное место в них по-прежнему зани-мает тематика, связанная с внутренней по-литикой БВУ (см. графики). Хотя по срав-нению с 2010 годом, доля этой категории снизилась с 27 % до 21 %. За ней следуют «Кредитная линия», на которую пришлось 17 % материалов, «Рекламная и/или мар-кетинговая деятельность» – 16 % и «Фи-нансовые результаты» – 11 %.

Расширенную информацию, включаю-щую дополнительные параметры, вы мо-жете получить по запросу на http://www.mediasystem.kz/static/Product02.html

ИНФОРМАЦИОННАЯ АКТИВНОСТЬБАНКОВСКОГО СЕКТОРА КАЗАХСТАНА


Таблица 3. Основные информационные поводы материалов в январе 2011 г.Информационный повод % от всех материалов«Народный банк» стал хранителем олимпийского огня VII зимних Азиатских игр 15Ежегодное послание Президента РК Н. А. Назарбаева народу Казахстана 4Биржевые новости 4Расширенное совещание АО «ФНБ «Самрук-Казына» с участием Премьер-министра РК К. К. Масимова 3Социальные и/или благотворительные акции проводимые БВУ 3Мошенничество и чрезвычайные происшествия, связанные с деятельностью БВУ 3

Другие информационные поводы публикаций 68

Таблица 4. Основные информационные поводы материалов в январе 2010 г.Информационный повод % от всех материаловОбзор развития банковского и финансового сектора 7Биржевые новости 5Итоги фиксинга значения индикатора KazPrime на Казахстанской фондовой бирже (KASE) 4Кадровые перестановки в госучреждениях и финансовых институтах 4Послание Президента РК Н. А. Назарбаева народу Казахстана – «Казахстан – 2020» 3Комиссия по условно-досрочному освобождению вынесла положительное решение по делу экс-президента «Валют-Транзит Банка» Айтбакы Белялова 3Внутриполитическая обстановка в республике 3Другие информационные поводы публикаций 71

Таблица 1. Рейтинг банков, январь 2011 г.Банк Количество упоминаний %Народный банк 321 36БТА Банк 307 35Альянс Банк 126 14Казкоммерцбанк 111 13Жилстройсбербанк 95 11Темiрбанк 92 10Банк ЦентрКредит 70 8Нурбанк 53 6АТФБанк 39 4ДБ АО Сбербанк России 33 4kaspi bank 33 4Евразийский банк 30 3Исламский банк «Al Hilal» 28 3Цеснабанк 19 2AsiaCredit Bank 14 2

Таблица 2. Рейтинг банков, январь 2010 г.Банк Количество упоминаний %Альянс Банк 235 29БТА Банк 225 28Казкоммерцбанк 166 20Народный банк 157 19Банк ЦентрКредит 122 15АТФБанк 95 12Жилстройсбербанк 84 10Темiрбанк 66 8Валют-Транзит Банк 62 8Евразийский банк 45 6HSBC Банк Казахстан 42 5RBS Kazakhstan 42 5kaspi bank 38 5Цеснабанк 35 4Нурбанк 27 3

Соотношение количества материалов по темамв январе 2011 г., в %График 1

Внутренняя политика банка 21

Кредитные линии 17

Рекламная и/или маркетинговая деятельность 16

Финансовые результаты 11

Инвестиции 10

Внешняя политика банка 8

Услуги 7

Фондовый рынок 6

Благотворительность и спонсорство 2

Рейтинги 2

21

17

16 11

10

8

7

6

22

Соотношение количества материалов по темам в январе 2010 г., в %График 2

Внутренняя политика банка 27

Кредитные линии 22

Рекламная и/ или маркетинговая деятельность 13

Финансовые результаты 11

Инвестиции 11

Внешняя политика банка 10

Услуги 2

Фондовый рынок 2

Благотворительность и спонсорство 1

Рейтинги 1

27

22

13

11

11

10

2

2

11

ИНВЕСТИЦИИ


Поиски альтернативных источников финансирования все еще остаются актуальной темой для казахстанского бизнеса. Несмотря на имеющийся «жирок» в виде ликвидности у банков второго уровня, проблему с финансированием реального сектора экономики это никак не решает. Банкиры предпочитают придерживаться прежней, выработанной в кризисные годы, линии – давать деньги только проверенным заемщикам. Как результат, компании находятся в перманентном поиске источников фондирования. Один из них – фонды прямых инвестиций (Private equity funds). Согласно прогнозам экспертов, в ближайшие годы максимальный объем инвестиций со стороны ФПИ в капитал казахстанских предприятий может составить порядка $1,3 млрд.

ФОНДЫ ПРЯМЫХ ИНВЕСТИЦИЙ.ВРЕМЯ АКТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ


Как известно, прямые инвестиции – это наиболее гибкий вид финансирова-

ния бизнеса, доступный даже тогда, ког-да остальные источники не могут быть использованы. Сотрудничество с фонда-ми может строиться несколькими путями: ФПИ могут выступать как в качестве от-страненных финансовых инвесторов, так и участников бизнеса, активно вмешиваю-щихся в операционную деятельность пред-приятий. Эти фонды, как правило, входят в проекты на 3–7 лет, получая за этот период доходность на уровне 30–40 % годовых.

Основные плюсы привлечения ФПИ в ка-честве партнера – долгосрочность вложе-ний и отсутствие промежуточных выплат, как, например, проценты по кредитам. Это позволяет эффективно осуществлять фи-нансирование крупных проектов. Вместе с тем private equity является сравнитель-но дорогим видом инвестиций, который на-кладывает дополнительные обязательства на компанию. Так, ФПИ, входя в проект, зачастую снижают свои риски за счет под-писания с компанией соглашений, кото-рые защищают фонд (как миноритарного акционера) от размывания капитала. Кро-ме того, предусмотрено право на досроч-ный выход из проекта и наложения вето на крупные транзакции.

В предкризисный период жесткие требо-вания, предъявляемые ФПИ, не добавляли им популярности в Казахстане. Однако се-годня ситуация, сложившаяся на отечест-венном банковском поле, в частности снижение объема выдаваемых кредитов, предоставила им серьезные возможно-сти по расширению своей деятельности. Не последнюю роль в интересе ФПИ к Ка-захстану играет и то, что он расположен в непосредственной близости от быстро-растущих рынков России и Китая, что, несомненно, отражается на потоке ПИИ в нашу республику. Соседство же с Узбе-кистаном и Таджикистаном только подчер-кивает нашу привлекательность для private equity. Несмотря на то что эти страны так-же обладают определенным экономиче-ским потенциалом, в отличие от Казахстана в них превалируют политические риски.

Особенности национальных ФПИ

Приходится констатировать, что, во-преки прогнозам многих экспертов,

активизации ФПИ на казахстанском рын-ке в период кризиса так и не произошло.

Причины этого остаются прежними, о чем мы поговорим чуть позже.

Тем не менее потребность наших ком-паний в финансовых инъекциях никуда не исчезла. Тем более что отечественные банки не спешат возобновлять кредитова-ние на докризисном уровне, а если и вы-дают займы, то только зарекомендовавшим себя клиентам. Тогда как отягощенные долгами и недостаточно прозрачные пред-приятия доверия банкам не внушают.

В этой связи появление на рынке в 2007 году государственного тяжеловеса – Kazyna Capital Management (100 %-ная «дочка» «Самрук-Казыны») – вполне за-кономерный процесс. Именно с его учас-тием создано несколько ФПИ (в том числе и межстрановых), которые и должны по-мочь казахстанскому бизнесу преодолеть имеющиеся сложности. По словам предсе-дателя правления КСМ Абая Алпамысова, с момента создания «фонд фондов» инве-стировал в ФПИ $450 млн. При этом мак-симальный объем вложений со стороны private equity в капитал казахстанских предприятий может составить порядка $1,3 млрд.

У каждого фонда, созданного с участием КСМ, свои интересы в части географии и объектов инвестирования. При этом семь из девяти ФПИ имеют инвестицион-ную стратегию, направленную в первую очередь на Казахстан. Общая же целевая капитализация ФПИ с участием KCM уста-новлена на уровне примерно $3,3 млрд. «На каждый вложенный доллар мы при-влекаем порядка трех долларов иностран-ных инвестиций. Причем это длинные деньги, поскольку сами фонды вклады-вают в портфельные компании на период от пяти до семи лет», – пояснил глава Kazyna Capital Management.

На сегодняшний день в портфеле КСМ такие фонды прямых инвестиций, как Aureos Central Asia Fund, Falah Growth Fund, Kazakhstan Growth Fund, Macquarie

Renaissance Infrastructure Fund, CITIC Kazyna Investment Fund I, Wolfensohn Partners, Казахстанско-таджикский фонд прямых инвестиций. Ряд ФПИ создан с участием крупных институциональных инвесторов и международных игроков, например ЕБРР, IFC, китайского холдин-га CITIC и российского Внешэкономбанка.

В числе недавно учрежденных фондов и Kazakhstan Hong Kong Development Fund с капитализацией в $400 млн ($100 млн при-

ходится на KCM, а $300 млн – на гонконг-ских партнеров). Для компаний – объек-тов вложения этот фонд интересен преж-де всего тем, что открывает им доступ к рынкам капитала Гонконга. В перспекти-ве одним из наиболее предпочтительных вариантов его выхода из проектов будет IPO на Гонконгской фондовой бирже. Как на этом фоне не вспомнить прогнозы ряда аналитиков, что именно азиатские рынки капитала в ближайшие годы будут в «фа-воре» у инвесторов и эмитентов, вместо уже приевшейся всем Лондонской биржи.

Все – на реструктуризацию

Отдельно стоит остановиться на новом для нашей страны типе ФПИ, появле-

ние которого было продиктовано жесткой необходимостью. Летом 2010 года в Ка-захстане начал свою работу «Казахстан-ский фонд реструктуризации капитала» (KCRF). Фонд будет инвестировать в пред-приятия, которые перегружены долгами и испытывают финансовые сложности. Однако с оговоркой, что компания-кан-дидат сможет доказать, что у нее есть по-тенциал и перспективы развития. Якорны-ми инвесторами фонда являются Каzyna Capital Management и ЕБРР. На финансо-вые ресурсы для реструктуризации своих долгов через новый фонд смогут рассчи-тывать компании малого и среднего биз-неса вне зависимости от сферы деятель-ности (за исключением производства

Основные плюсы привлечения ФПИ в качестве партнера – долгосрочность вложений и отсутствие промежуточных выплат. Это позволяет эффективно финансировать крупные проекты.

ИНВЕСТИЦИИ


и реализации алкогольной и табачной продукции, а также оружия).

Сейчас KCRF проводит активные перего-воры, рассматривая несколько конкретных предложений по инвестированию. Пока руководство фонда не раскрывает список «счастливчиков», попавших в pipe line (пе-речень потенциальных проектов). Однако уже известно, что KCRF поможет решить вопросы долговой нагрузки примерно де-сяти местных компаний. Почему именно десяти? Как пояснили в КСМ, это связа-но с политикой диверсификации активов: средний размер инвестиций фонда в одну компанию составляет около 10 % от его об-щей капитализации, которая у KCRF сейчас равна $100 млн. Вместе с тем за счет даль-нейшей капитализации и привлечения ин-весторов размер этого фонда должен выра-сти до $225 млн. В этом случае или средний размер инвестиций достигнет $20 млн, или у KCRF появится возможность включить в свой портфель еще несколько компаний, нуждающихся в реструктуризации.

Однако все это реализуется с опреде-ленными оговорками. Необходимо пом-нить, что инвестиционный период фонда составляет 3–4 года, при этом сам про-цесс вхождения в капитал более длителен, чем предоставление заемных средств. Пе-ред выбором проекта проводится долгое и тщательное изучение ситуации в ком-пании, включающее и юридические, и фи-нансовые, и организационные процедуры. «Важно понимать, что процесс реструкту-ризации по своей природе непрост. Преду-смотрено участие нескольких сторон, каждая из которых пытается максимизиро-вать свой доход или, что в данном случае более актуально, минимизировать убыт-ки: будь это компания-заемщик, банк, ин-вестор, государство или даже пенсионные фонды, выступающие в качестве держате-лей облигаций», – пояснил г-н Алпамысов.

Общий список будущих проектов, кото-рые будут реализованы ФПИ с участием КСМ, включает инвестирование в сельско-хозяйственный сектор. Поскольку задача

обеспечения продовольственной безопас-ности находится на пике своей популяр-ности, то появление специализирован-ного фонда, который наряду с холдингом «КазАгро» будет оказывать посильную по-мощь АПК, – требование времени.

Мнение одной компании

Своим видением и опытом работы на рын-ке private equite поделился Досым Бес-

паев, управляющий партнер Kazakhstan Growth Fund (фонда, созданного KCM совме-стно с ЕБРР, с капитализацией в $80 млн). По его словам, этот ФПИ заинтересован в инвестировании компаний несырьево-го сектора с выручкой от $5 млн до $150 млн. При этом особое внимание при отборе уделяется конкурентным преимуществам, росту и стратегии развития компании.

«Размер сделки может составить от $3 млн до $15 млн. Мы стараемся прио-бретать миноритарный пакет», – отмечает г-н Беспаев. Как он считает, на данный

Фонды прямых инвестицийНаименование Фонда Целевой размер ($) География инвестирования Целевые секторы ИнвесторыКазахстанско-таджикский фонд

80 млн (32 млн – доля КСМ)

Таджикистан Добыча и переработка минераль-ных ресурсов, строительство ма-лых ГЭС, легкая промышленность, с/хозяйство и др.

KCM и Госкомитет по инвестициям и управлению госимуществом Таджикистана

Baring Vostok Private Equity Fund IV

1100 млн СНГ Институциональные инвесторы Европы, Северной Америки и Азии

Centras Private Equity Fund, L.P.

75 млн Казахстан, Россия и Центральная Азия

МСБ Centras Securities и ЕБРР

Aureos Central Asia Fund


Казахстан (не менее 50 % KCM), Центральная Азия и Кавказ

МСБ KCM, IFC, CDC, FMO, ЕБРР, DBJ

Falah Growth Fund 600 млн (50 млн – доля КСМ)

Казахстан (не менее 40 % KCM) и другие страны Централь-ной Азии

Услуги для нефтегазового секто-ра, энергетика, недвижимость, финансовый сектор, страхование, информационно-коммуникацион-ные технологии и др.

KCM, IPIC, Корпорация «Ордабасы»

Macquarie Renaissance Infrastructure Fund

1000–1100 млн (30 млн – доля КСМ)

Казахстан (не менее 20 % KCM), Россия и другие страны СНГ

Строительство и эксплуатация платных автомобильных и желез-ных дорог, аэропортов, портов и источников энергоснабжения.

KCM, IFC, ЕБРР, ВЭБ, Macquarie Group, Renaissance Group

Wolfensohn Capital Partners

250 млн (24,8 млн – доля КСМ)

БРИК и другие развивающиеся рынки

Альтернативная энергетика, финансовый сектор.

KCM и прочие институциональные инвесторы

CITIC-Kazyna Investment Fund I


Казахстан (не менее 50 % KCM), КНР (не менее 50 % CITIC Capital)

Инфраструктурные проекты KCM, CITIC Capital Holdings, CITIC Group

Kazakhstan Growth Fund


Казахстан, Центральная Азия, Россия

Пищевая промышленность, про-изводство оборудования для до-бывающей отрасли, сфера услуг, металлургия, деревообработка и текстильное производство

KCM и ЕБРР

ADM Kazakhstan Capital Restructuring Fund

225 млн (49,5 млн – доля КСМ)

Казахстан Оздоровление предприятий, ре-структуризация, развитие и дру-гие инвестиционные возможности

KCM и ЕБРР

Kazakhstan Hong Kong Development Fund


Казахстан Содействие казахстанским компа-ниям в получении доступа к рын-кам капитала Гонконга.

KCM, Cheung Kong Holdings Limited,Chow Tai Fook Enterprises Ltd.,Yung’s Enterprise Limited,C.A. Resources

Источник: по данным ФПИ


момент в Казахстане «под стрессом» нахо-дятся порядка 70–80 компаний. Однако ин-терес представляют лишь немногие из них, поскольку фонду нужны структуры, которые планируют расширяться, увеличивая про-изводственные мощности, а таких у нас еди-ницы. Усложняет задачу по отбору проек-тов и то, что не все компании соответст-вуют международным стандартам в плане финансовой отчетности.

В результате ФПИ вынуждены искать аль-тернативные пути. И, похоже, они их на-шли. Речь идет о мезонинном финансиро-вании, когда фонд использует квази equite инструменты. Мезонинное финансирова-ние – это способ фондирования проектов, когда инвестор не входит в капитал компа-нии, а представляет ресурсы для ее разви-тия через долговые обязательства с одно-временным получением опциона на право приобретения акций заемщика в будущем по заранее определенной цене.

Как правило, такой подход позволяет снизить риски обеих сторон, поскольку долговые обязательства имеют более вы-сокий приоритет в конкурсной очереди. Это, естественно, выгодно финансисту, а заемщику опционное соглашение позво-ляет в будущем рассчитаться с кредито-ром в удобной для него форме – либо пу-тем выплаты прибыли держателю опциона, либо через размещение в его пользу акций. Однако, как признается г-н Беспаев, к та-кой, достаточно новой для Казахстана, форме сотрудничества пока готовы не все компании. Оценивая перспективы по-явления на рынке новых игроков, глава Kazakhstan Growth Fund считает, что все бу-дет зависеть от того, как отработают уже существующие фонды с участием KCM. Если размещение будет осваиваться быстрее графика, то инвесторы с западных рынков придут через 2–3 года.

Что мешает?

Практически все профучастники отме-чают, что главным препятствием разви-

тия рынка прямых инвестиций являет ся от-сутствие компаний, интересных для ФПИ. Сейчас наблюдается определенный де-фицит проектов, которые могли бы стать объектами инвестиций. Суть проб лемы связана с прозрачностью бизнеса, нали-чием адекватной финансовой отчетности и правильной оценки как в части долго-вой загрузки, так и в части операцион-ной устойчивости.

Об этих препонах представители ФПИ го-ворили неоднократно. Однако культура ра-боты на рынке по-прежнему не меняется. Даже в период кризиса лишь немногие ком-пании пересмотрели свое отношение к сло-жившимся стандартам.

Не стоит сбрасывать со счетов и тот факт, что индустрия прямых инвестиций в Казах-стане только формируется. Все это время практически все отрасли экономики раз-вивались за счет долгового финансирова-ния, где важно лишь наличие залога, тог-да как сам банк не берет на себя риски по ведению бизнеса. Казалось бы, кризис должен развернуть казахстанские компа-нии к новым правилам и заставить пере-смотреть схемы взаимоотношений между предприятиями и инвесторами, поскольку вопрос альтернативных источников – один из главных для формирования высокораз-витого финансового рынка. И все же по-ка мы наблюдаем неготовность отечествен-ного бизнеса к новой культуре отношений, к новому уровню прозрачности.

Еще одним барьером для развития ФПИ является нехватка квалифицированных местных кадров, которые могли бы обес-печить рост этого рынка. Формируя инве-стиционный портфель, фонды, как прави-ло, особое внимание уделяют прежде всего наличию опытной команды управленцев.

В списке главных проблем, с которы-ми сталкиваются ФПИ при работе в Ка-захстане, управляющие фондов также называют: чрезмерную строгость законо-дательства, бюрократизм, элементы кор-рупции, попытки обмана их со стороны партнеров, длительные сроки получения различных согласований и разрешений, слишком пристальное внимание контроли-рующих органов, вплоть до приостановки работы на объектах, и др.

Сырьевой сектор остается приоритетным

Говоря о наиболее перспективных для ФПИ отраслях, профучастники на-

зывают в первую очередь компании, рабо-тающие в нефтегазовом секторе, энергети-ке и инфраструктуре, ритейле, в пищевой и легкой промышленности, а также в сель-ском хозяйстве. Ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов отмечает, что выход ФПИ на казахстанский рынок в период кризиса так и не решил пробле-мы с финансированием средних компаний. Объясняет это эксперт тем, что сами ФПИ

были нацелены лишь на крупные проекты, которые могли относительно быстро при-нести прибыль и гарантировали им воз-врат инвестиций. «Всего этого средние предприятия обеспечить не могут, поэто-му если к ним в кризисный период и по-ступали инвестиции, то это малая толика от того, что получали от ФПИ крупные ком-пании, да еще и с госучастием».

Сегодня сырьевой сектор по-прежнему остается в приоритете. Казахстан обладает крупными запасами минерального сырья, освоение которых хотя и потребует боль-ших средств, одновременно может принес-ти и серьезную прибыль. Тем более что в этом сегменте экономики права инвесто-ров защищены лучше чем в других. Поэто-му ФПИ с удовольствием вкладывают сюда деньги, в то время как несырьевые отрасли пока остаются для них малопривлекатель-ными. Объясняется это еще и тем, что за-рубежные инвесторы зачастую просто не знают о существующих здесь возможно-стях. Если будет проведена соответствую-щая информационная кампания, то можно ожидать увеличения объема инвестиций и в несырьевые секторы, считает предста-витель УК «Финам Менеджмент».

В свою очередь, главный редактор Private Equity Russia & CIS Journal Игорь Чекун отмечает, что у зарубежных инвесто-ров, выбирающих между странами для осу-ществления прямых инвестиций, Казахстан не будет в числе фаворитов: «Еще многое необходимо сделать для повышения кон-курентоспособности Казахстана для пря-мых инвестиций в мировом масштабе». При этом он считает, что компании не должны ограничиваться только возможностями private equity. Помимо инвестиций в капи-тал, существуют другие инструменты, та-кие, как IPO, вексельные и облигационные займы. Фонды прямых инвестиций не могут и не должны заменять все источники фи-нансирования, потому что каждый из них в тех или иных случаях может быть более эффективным, чем другие.

И все же эксперты в области private equity сходятся во мнении, что время ак-тивных действий для ФПИ действительно пришло. Ожидается, что в ближайшие два года частные компании будут расти в цене быстрее публичных, а в 2014–2016 годах возможности выхода из портфельных проек-тов, в том числе путем IPO, будут очень ши-рокими.

Айнур Каргалинова

страхование


2010 год отечественная страховая отрасль завершила значительным ростом страховых премий. Учитывая, что прошлый год прошел под знаком восстановления экономики, такой результат можно считать вполне ожидаемым. Вместе с тем опережающая динамика, наблюдаемая в розничных сегментах страхования, а также ужесточение требований регулятора, позволяют говорить о постепенном снижении зависимости показателей рынка от обязательного и кэптивного страхования.

Страховщики вновь на коне

По данным Агентства по регулиро-ванию и надзору финансового

рынка и финансовых организаций (АФН), совокупный объем страховых премий, принятых казахстанскими страховщиками по итогам 2010 года, достиг 139963,91 млн тенге, что на 23,5 % больше, чем за 2009

год. Тем самым можно констатировать, что негативный тренд двух предыдущих кри-зисных лет был переломлен, и отечествен-ный страховой рынок вновь вышел на вос-ходящую траекторию развития. Основным драйвером роста выступил класс добро-вольного личного страхования, сбор пре-

мий в котором увеличился сразу на 60,3 %. Вместе с тем позитивная динамика отме-чается также в обязательном (на 16,2 %) и добровольном имущественном страхо-вании (на 14 %).

Тем временем продолжается измене-ние структуры страховых премий по клас-



сам страхования. В частности, доля обя-зательного страхования за год снизилась с 26,9 % до 25,3 %, а добровольного иму-щественного – с 53,7 % до 49,6 %. При этом добровольное личное страхование, благодаря самому высокому росту пре-мий, увеличилось почти на треть – с 19,4 % до 25,1 %.

Напомним, что в начале прошлого года некоторые эксперты полагали, что объемы обязательного страхования по итогам 2010 года могут вырасти на 7–10 %, а его доля в совокупном портфеле компаний поднимется еще примерно на 20 %. Что касается добровольного страхования, то здесь они, напротив, ожидали спада на 5–7 %. Однако, как видно из цифр, все получилось с точностью до наоборот.

Если говорить о распределении страхо-вых премий по компаниям, то лидерские позиции неизменно занимает СК «Евра-зия», на которую приходится 12,32 % все-го рынка. Далее идут СК «Казкоммерц-Полис» (10,83 %), СК «Халык-Казахин-страх» (9,61 %) и СК «Нефтяная страхо-вая компания» (5,96 %). Пятую позицию в 2010 году впервые заняла СК «Allianz Kazakhstan» (4,98 %).

Что касается структуры сбора премий по различным видам, то в обязательном страховании 58,9 % всех поступлений, или 20881,9 млн тенге, пришлось на стра-хование ГПО владельцев транспортных средств. Еще 31,9 %, или 11299,7 млн тен-ге, занимает страхование ГПО работодате-ля за причинение вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей. В доброволь-ном имущественном страховании наиболь-ший вклад в сборы премий внесло страхо-вание имущества – 47,2 %, или 32733,9 млн тенге, а также страхование ГПО (за исклю-чением ГПО владельцев автомобильно-го, воздушного и водного транспорта) – 23,9 %, или 16583,1 млн тенге. В сфере добровольного личного страхования лиди-руют поступления по аннуитетному стра-хованию – 48,3 %, или 16990,5 млн тенге, а также по страхованию от несчастных случаев – 19,2 %, или 6755 млн тенге.

Если рассматривать динамику премий по отраслям (life, non-life), то объем по-ступлений в отрасли «общее страхование» за год вырос на 16,7 % – до 121318,1 млн тенге, в то время как его доля упала с 91,8 % до 86,7 %. В свою очередь, рекорд-ными темпами продолжают расти посту-пления премий в «страховании жизни».

За 2010 год они увеличились почти в два раза – на 99,8 %, достигнув 18645,8 млн тенге. Это повысило долю данной отрасли до 13,3 % (хотя последний показатель пока очень низок, а потенциал для дальнейше-го роста life-компаний по-прежнему оста-ется большим).

В региональной структуре страхова-ния больше всего премий собрано в Ал-маты – 50,1 %, или 70170,6 млн тенге. За ним следуют Карагандинская область – 8,6 %, или 11909 млн тенге, Астана – 7,4 %, или 10359,1 млн тенге и Мангистауская область – 4,2 %, или 5875,1 млн тенге. На остальные регионы Казахстана прихо-дится всего 29,7 % поступлений.

В отличие от страховых премий, сово-купный объем страховых выплат, произве-денных за 2010 год, вновь уменьшился – на 9,03 % (до 25250,62 млн тенге). Такое снижение выплат при росте премий поз-воляет страховым компаниям удерживать прибыльность своего бизнеса на приемле-мом уровне.

Изменилась и структура выплат. В ре-зультате значительного падения в добро-вольном имущественном страховании (на 73,92 %) его доля в общем объеме страхо-вых выплат сократилась с 40,2 % до 11,5 %. При этом доля добровольного личного страхования, напротив, выросла с 31,8 % до 51,5 %, а обязательного страхования – с 28,1 % до 37 %.

Страховая консолидация продолжится

Основным событием прошлого года в законодательной сфере для стра-

хового рынка стало принятие закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Рес-публики Казахстан по вопросам страхо-

вания» от 18 июля 2010 года. Среди его основных нововведений можно отметить введение запрета на выпуск облигаций страховыми организациями, ограничений по привлечению ими займов, а также до-полнительные требования по осуществле-нию посреднической деятельности. Кро-ме того, с 1 января 2011 года минимальный гарантийный фонд для страховых компа-ний увеличивается с 600 млн до 1 млрд тенге. В свое время подобные меры при-менялись регулятором для БВУ, а пото-му страховщики соглашаются с тем, что дальнейшее развитие страхового рынка, скорее всего, также будет происходить по сценарию, аналогичному банковскому. То есть по мере укрупнения страховых компаний будет наблюдаться снижение их количества.

Вместе с тем, по мнению Директора группы рейтингов финансовых институ-тов парижского офиса Standard&Poor's Екатерины Трофимовой, пока не наблю-дается каких-то краткосрочных предпо-сылок для быстрого процесса консолида-ции рынка. Ключевую роль здесь играет позиция регулятора, который пока повы-шает требования очень осторожно, хо-тя в средне- и долгосрочной перспекти-ве консолидация неизбежна.

В свою очередь, Председатель Прав-ления АО «СК «Коммеск-Омiр» Дмитрий Жеребятьев, назвал главным событием ушедшего года, оказавшим положитель-ное влияние на рынок, ужесточение регу-лирования агентской деятельности, в ре-зультате чего очень сильно был ограничен размер комиссионного вознаграждения страховых агентов. Кроме того, с 1 января 2012 года вводится положение, запрещаю-щее страховым агентам принимать от кли-ентов наличные деньги в оплату заключен-ного договора страхования. По мнению г-на Жеребятьева, это также можно счи-тать достижением: «Я рад, что такие зако-ны повлияют на снижение мошенничества и на качество страховых услуг».

Возвращаясь к теме консолидации, не-обходимо отметить, что число страховых компаний за прошлый год изменилось не-значительно – с 41 до 40. Между тем уже в январе 2011 года АФН, в связи с добро-вольным возвратом, прекратило действие лицензий страховых компаний «Атланта-Полис» и «БТА Забота», которые теперь войдут в состав «БТА Страхование». Ру-ководство группы БТА еще в минувшем году приняло решение о реорганизации

Можно констатировать, что негативный тренд

двух предыдущих кризисных лет

был переломлен, и отечественный

страховой рынок вновь вышел на восходящую траекторию развития.



своих страховых активов в целях повыше-ния эффективности бизнеса внутри груп-пы. Приоритетными направлениями объе-диненной компании будут такие виды, как страхование имущества, автотранспорта, ответственности, а также медицинское страхование. Как предполагает глава СК «Коммеск-Омiр», создание этого холдин-га придаст определенный импульс рын-ку, поскольку из-за проблем, которые бы-ли в «БТА Банке», страховые компании БТА развивались менее агрессивно.

26 января 2011 года стало известно то, что инвестиционная компания «Сентрас Капитал» консолидировала в своих ру-ках СК «Сентрас Иншуранс» и «Коммеск-Омiр», получив статус страхового хол-динга. А уже 10 февраля Департамент Министерства юстиции г. Алматы своим приказом от 2 февраля 2011 года прину-дительно ликвидировал АО «НСК «НАСКО-Казахстан». Напомним: эта компания была лишена лицензии на право осуществления страховой деятельности по отрасли «об-щее страхование» из-за нарушения зако-нодательства в октябре 2009 года.

Прогноз на год

По оценке СК «Коммеск-Омiр» страхо-вой рынок в 2011 году за счет качест-

венных изменений будет развиваться дос-таточно высокими темпами – на 16–18 %. В частности, за счет увеличения МРП ожи-

дается прирост по обязательному стра-хованию ГПО автовладельцев (на уровне 15–16 %) и обязательному страхованию ра-ботника от несчастного случая при испол-нении им трудовых обязанностей. Вместе с тем, как отмечает Дмитрий Жеребятьев, такие добровольные виды, как АВТО КАСКО, пока не демонстрируют высокие темпы, по-скольку совокупный спрос населения не растет. В связи с законодательными изме-нениями, направленными на увеличение удержания рисков в Казахстане, скорее всего, в 2011 году произойдет некото-рое перераспределение перестраховоч-ной деятельности в сторону отечествен-ных компаний.

Свои прогнозы в этой связи представи-ла Екатерина Трофимова: «Мы ожидаем, что в 2011 году продолжится опережаю-щий рост страхового сектора, по срав-нению с темпами банковского сектора. Страхование находится на стадии ста-новления не только с точки зрения ин-фраструктуры, но и объемного роста. Конкретные темпы будут зависеть от эко-номической активности в стране, от роста благосостояния населения, уровня рента-бельности реального сектора экономики и от регулятивных требований, в частнос-ти по обязательному страхованию, кото-рое на данный момент составляет боль-шую часть бизнеса». И хотя эксперт S&P надеется, что рейтингование страховщи-ков может повысить культуру и качество

принципов работы страховой отрасли в целом, тем не менее развитие рыноч-ного страхования пока будет отставать от обязательного и кэптивного.

Между тем аналитики «Эксперт РА Ка-захстан» считают, что с отменой в 2015 году действующего режима налогообло-жения страховщиков объемы кэптивных и псевдостраховых операций значитель-но сократятся. Компаниям для того, что-бы наращивать свой страховой портфель в будущем, необходимо развивать роз-ничные продукты, причем именно сейчас, пока они располагают значительными ре-сурсами, полученными в период высоких прибылей от кэптивного страхования.

Председатель правления СК «Евразия» Борис Уманов ожидает, что в 2011 го-ду рынок должен вырасти не более чем на 5 %. «Очень многое зависит от ситуа-ции с экономикой. Добавлю, что и в 2012 году рынок не будет расти быстро, пото-му что грядут определенные изменения в страховом законодательстве, которые не позволяют этого ожидать». В каче-стве примера он привел готовящиеся ме-ры АФН по сокращению расходов страхо-вых компаний.

Более оптимистичные оценки озвучил заместитель Председателя правления СК «Евразия» Назым Тульчинский, который полагает, что в нынешнем году можно ожидать тех же темпов, что и в прошлом. «Рост страховых премий будет происхо-дить в основном за счет возобновления кредитования предприятий реального сектора, а это будет сопровождаться обя-зательным страхованием рисков, связан-ных с этим кредитованием: страхование жизни, имущества, залогов, от несчастно-го случая». Кроме того, он прогнозирует появление в 2011 году нетрадиционной для казахстанского рынка тенденции рос-та страхования банковских займов. В пе-риод кризиса банки, чтобы покрывать рис- ки, стали требовать предоставления до-полнительных залогов, которых сегодня заемщики порой предоставить уже не мо-гут. «То есть традиционные залоговые ем-кости начинают себя постепенно исчер-пывать, и, следовательно, на сцену выйдут нетрадиционные для нашего финансово-го сектора инструменты, одним из ко-торых является страхование займов», – резюмировал г-н Тульчинский.

Алексей Нигай

Таблица 1. основные показатели страхового сектора казахстана в 2010–2011 гг.Показатель 2010 2011ВВП, млрд тенгее 17411,9 19303,6Отношение страховых премий к ВВП, % 0,65 0,73Отношение собственного капитала к ВВП, % 1,04 1,08Отношение активов к ВВП, % 1,71 1,78Отношение страховых премий на душу населения, тенге 7171,5 8645,3

По данным АФН

Таблица 2. Первая пятерка страховых компаний казахстана по объемам премий, млн тенге

Страховая компания Премии расходы по осуществлению страховых выплат

активы Страховыерезервы

Собственныйкапитал

Уставныйкапитал

АО «СК «Евразия» 18916,4 2287,1 59828 15141,9 42323,1 31122

АО «ДСК Народного банка Казахстана «Халык-Казахинстрах»

14755,4 4500,2 27034,5 11745,8 13494,2 4587,8

АO «СК «Казкоммерц- Полис»

16628,4 1076,7 15732,8 6123,2 8606,1 312,5

АО «Нефтяная страховая компания»

9151,1 1524,3 9716,6 5128,2 3187,9 1500

АО «СК «Allianz Kazakhstan»

7650,9 671,1 11368,3 8472,1 1660,4 2347,7

Приведены данные на 1 января 2011 года


2011_1

Peaceful Atom of Kazakhstan

New Milestones of JV Betpak Dala

Austria and KazakhstanOur Partnership Has Great Potential

Business Climate of Kazakhstan:View of Our Austrian Partners

Rescue of Large-Scale Business. The Government is Ready to Help

FORUM


The government of Kazakhstan started the year 2011 with presenting a number of economic initiatives at once. Among them, there are the Productivity 2000 program and programs related to support of residential construction, employment of the population, development of agriculture and development of IPO among the population. The acme of heavy activities of the Cabinet of Ministers was the program of post-recession recovery which provides for the recovery of large backbone enterprises and parallel cleaning of the bank portfolios from bad loans.

It is known that today a cons iderable por t ion

of domestic enterprises are experiencing hardships with repayment and servicing of the loans and bond issues. This engenders risks of bankruptcy, failure to discharge obligations before the creditors, investors

and partners, and negatively af fect s the tax proceeds and quality of the banks’ loan portfolios. In its turn, the worsening of the second-tier banks’ assets leads to increased provisions, losses, pressure on the capital , and, as a consequence, to reduction

in the possibilities of crediting the real sector of the economy. Finally, all these factors are a hindrance to economic growth.

To break this vicious circle, in 2010 the government approved the Business Road Map 2020 program. One of the three direct ions of the program

provides for the recovery of small and medium businesses through a mechanism of loans subsidiz ing by the state. The companies with a debt of no more than 3 billion Tenge are welcome to take part in the program. Regarding our raw mater ial giants and state-

FORUM

RESCUE OF LARGE-SCALE BUSINESS. THE GOVERNMENT IS READY TO HELP


run companies , they were able to keep solvent due to the access to funds received by the government through the inter-governmental loans.

At the same t ime, large businesses engaged in the processing industr ies were left outside of the government support. Meanwhile, according to studies of the Zertteu Group carried out under the NB500 project, now a half of the large and medium enterpr ises of the non-raw material sector are “suffering” from a high debt burden. 75 % of the companies covered by the studies have an acute need in the principal debt restructuring; 47 % have a delay of the loan servicing; while 50 % have insuff icient operating profit even for servicing of payments of the interest on loans. In the opinion of the Zertteu Group, high debt burden had transformed long ago from the level of a certain company to the sectoral level, and taking into consideration t h e c o n s e q u e n c e s f o r the banks and the ent ire system of f inancing – to the macroeconomics’ level. In this situation, speaking of business as that coming to the growth stage and of successful implementat ion of the Accelerated Industrial and Innovative Program loses any sense.

F o l l o w in g t h e a b o v e , on F ebr uar y 11 a t t he congress of the Nur Otan party the Head of the State gave a commission to the government i n c o l l a b o r a t i o n w i t h t h e Na t iona l B ank and the Financial Super v ision Agency to develop a program of post-recession recovery. The solving of the given task has to be carried out in two directions. The fi rst one is seen to ensure the recovery of competitive large and medium enterprises, and the second one – of the fi nancial system.

For those whose debt is more than 4.5 billion Tenge

The fi rst part of the program, of which the Ministry of

Finance was in charge, was approved by the government in the record shortest period of t ime – on February 15. This part of the program was presented for consideration of the representat ives of businesses and a panel of e xper t s at the Nat ional Business Forum Winter 2011, held on February 28 in Astana.

P r im e M in i s t e r K a r im Massimov in his welcoming and opening speech at the Forum told that in the last 3–4 years a relatively constructive dialogue was built up between the government and private business structures. “I believe t h a t t h e c r e a t i o n o f the compet it ive business community and Kazakhstani competitive companies is a thing without which our country will not be able to move on in the future. Since business one more time proved its vitality in the per iod of recession, so we are on the right path.” The spot measures taken by the government helped mitigate the most acute consequences for the enterprises and banks. However, in today’s agenda of the day is the issue of post-recession development; the latter thing is impossible without solving the problem of bad l oans . Sp eak ing of the recover y program, the Cabinet of Ministers Head emphasized that although in the discussion of it there were hot debates and different opinions were expressed , the developers of the program did manage to fi nd an optimum solut ion. “I believe that we together have a great opportunity to consolidate the work and move forward”, – the Prime Minister said.

Vice Minister of Finance Andar Shukputov shared the details of the program. He announced that the recovery program will cover those competitive enterprises whose indebtedness exceeds 4.5 billion Tenge. In case if an enterpr ise, matching the above-said cr iter ion , is part of a holding company by the cluster principle, then all in the group of the holding company can participate in the program. Those companies whose indebtedness is less than the indicated threshold, can use the state support offered under the Business Road Map 2020 program, in which the level of allowable debt will increase from 3 billion to 4.5 billion Tenge.

According to Mr. Shukputov, the new program for large-scale business is not mass by nature. In the course of its implementation it is supposed to recover some 30–50 backbone enterprises. Moreover, since the given program is short-term for the period of 2011–2016, the possibility to enter it is limited by the current year. So who is not on time is late. In the future, those companies which restore their solvency will be able to continue taking part in the state-run Accelerated Industr ial and Innovat ive Development and Productivity 2020 programs.

The major pr inciples of the post-recession recovery program are voluntariness and participation of all the parties on a parity basis. “No one will force anyone to enter this program, s ince companies w il l f ile applicat ions for participation in the program themselves. The parity means that the measures have to be implemented by joint and comparable ef for ts of the creditors , owners and the state, not only at the expense of public funds”, – the Vice Minister said.

Large and medium businesses, having the status of backbone companies, can take part in the program. They include also those to which before January 1, 2011 t he r e ins t at ement procedure was applied under the court judgment as per the Law on bankruptcy. With this, enterprises engaged in the mineral production sector and those manufacturing alcohol and tobacco products are not al lowed for par t icipat ion. B e s i d e s , t h e n a t i o n a l managing holding companies, nat ional companie s and their subsidiaries, and legal entities with participation of foreign capital cannot rely on the help of the government in the framework of the given initiative.

As a fi rst step, the enterprises that went through selection will have to engage a consulting company, to be selected by the committee of creditors for analyzing the f inancial condition and working out the recovery plan of actions. The government undertakes to co-fi nance 50 % of the payment to the consultants for services, but no more than 35 million Tenge per program participant. “In principle, it is possible not to attract a consultant at all, if a court reinstatement procedure was applied against the program participant, as well as in a case when there is the principal creditor to whom the debtor owes more than 85 % of the outstanding debt. If so, the recover y program of actions has to be developed by the participant enterprise on its own jointly with the creditor.”

The recover y plan w il l contain particular measures on recovery of the enterprise’s solvency, both from the side of the company’s owner and its creditor, and the state. “The support from the side of the creditors is clearly set

FORUM


forth, and we suppose this will be the writing off of a part of indebtedness (the principal debt, interest and penalty), alteration in the repayment schedule and per iodic it y of pay ment s , addit ional funding and other methods.” The major mechanisms from the side of the owners should be the increase in the equity capit a l , opt imiz at ion of business processes, and so on.

In its turn, the measures of state suppor t involve the subsidizing of the interest rate on extended loans, credits and leasing, of the bond

co up ons p l ace d in t h e Kazakhstani Stock Exchange. The term of subsidizing will be to 5 years with an interest rate of 7 % p.a. The f inal interest rate , taking into account the subsidies, shall not be lower than 7 %. Besides, those enterprises covered by the recovery program can be given a deferment in payment of taxes and other mandatory payments to budget for a period of up to three years, tax preference and assistance in search of the strategic investor. If the products produced by the enterprise

have a good market in the quazi-state and state sectors, the situation can be like this that a guaranteed order would be placed for a period of to 4 years. Also, the policy of placing the national companies’ funds on the deposit accounts at the banks, considering for their par t icipat ion in the recovery program, is agreed.

The source of financing of the program from the side of the state will be the republican b u d g e t 2 0 1 1 – 2 0 1 6 . In particular, Mr. Shukputov informed that 8.8 billion Tenge were laid in the revised budget for the current year; this amount will go for “payment to the consultants for services and for preliminary work”. In the future, in the development of re levant budget s for every year, the amounts will be adjusted. “We already determined the potent ial circle of the par t icipants , and by preliminary estimate, even in the most pessimistic scenario, i.e. if all the potential participants are covered by the program, and the plans are developed for the maximum period of 5 years, and they all need subsidizing of the interest rate, then the maximum amount

of the government spending will be 145 billion Tenge.” With this, the government offi cials hope that even a lesser amount will require from the government – to 80 billion Tenge.

The recovery supervision counc i l h ead e d b y t h e Pr ime Minister will be set up t o e xe rc i s e con t r o l over the recover y p l ans implementation. The working body, presented by the Ministry of Finance, will be carrying out year ly monitor ing of the progress of the program implementation. As a result of this program the government is going to recover solvency and raise the fi nancial potential of some 30–50 enterprises with reserving there of not less than 70 % of existing jobs.

Will you read out the entire list

The represent at ives of bus inesses and bank s

took direc t par t ic ipat ion in development of the new program. Thus, their opinions with regard to the quality of the program were of more c o m p l e m e n t a r y n a t u r e . In particular, according to the Kazakhstani Entrepreneurs Forum Chair man Raimbek Batalov, “ in the last ten years there was no sign of so wel l-coordinated work with the public agencies , i n c l u d i n g t h e N a t i o n a l Bank and t he F inanc ia l Super v is ion Agenc y, l ike this t ime”. He conf irmed the statements of the offi cials that today the mechanism of t he gover nment-and-pr ivate partnership started operat ing ef fect ively, and many wishes and remarks expressed by the businesses were taken into consideration. “Now the development of programs without such healthy cooperation is impossible. No pretentious approach should be


here, since the matter concerns the “vitality or death” of entire companies within the sectors.” Along with that, Mr. Batalov paid attention to the fact that it is extremely important to synchronize the recovery programs with those programs aimed at the development of the sectors and terr itories. “Now this is important as never before, since we are already a part of the Customs Union, and have almost become a part of the Common Economic Space. The sales market expands for us and we have to have both feet on the fl oor, raising competitiveness of business so that this all will become a possibility, not the contrary”, – he summed up.

The Kazakhstani Financiers Association Chairman Ser ik A k h a n o v b e l i e v e s t h a t the program, in general , is unique by nature. “Only our model provides in parallel a n d s im u l t a n e o u s l y f o r the full-featured recovery and cleaning of the banks’ and industrial enterprises’ balance sheets. From the viewpoint of the economic policy, this is coordination and harmony between the banking and industrial policies. I believe we have reached such a compromise at the given stage.” Also, he paid attention to the wide range of fi nancial instruments in operation: There will be seven such instruments from the side of the banks, eight more from the businesses, and six more from the state. “The most important thing is that for the fi rst time in our fi nancial history not only the subsidizing of the interest rate on loans, but on leasing and coupon commission on bonds as well , is applied. There is no similar practice in any country of the world.”

The ver y f ac t o f t he emergence of the program is an undoubtedly necessary

step. The point is to what extent this program is timely. The Kazakhstan Economists Associat ion Chairman Oraz Zhandosov told that in the last two years there were numerous relevant forums and debates held so that the fact of “real recovery either occurred, or will never occur in the future”.

One more aspect the forum participant put an emphasis on was the lack of clear criteria of how an enterprise will be referred or not referred to that having the status of potential participant of the g iven program. How this will be measured, how competitive the company is; what the defi nition “a backbone enterprise” (say, at the level of the state, region or city) will mean, and what parameters will be the basis for assessing its impor tance for one or another sector of the country’s economy?

The government places a stake on voluntary participation; however, in the opinion of experts, the principle “those who were going to come have come” in the given case is not correct. The public agencies have to develop a particular and objective list of the projects beforehand, with attraction

of the private sector, banks and independent consultants. In fact , the priorities have to be given by the Ministry of Industry; however, according to Mr. Zhandosov, in the course of discussion of these issues he had the feeling that “the ministry had had no comprehension at all of what companies by the sectors of the economy are the key ones from the viewpoint of the market shares, growth potential, etc.”.

T h e b anker s a r e a l s o interested in developing a list of the program participants in the shortest possible time. In particular, according to Mr. Akhanov, the f inanciers association had already raised a question as to the development of a backbone enterpr ises list for our economy. Further he asserted that there is a so-called Rau List that was developed on the basis of the technical audit results of 200 enterprises which will be included in the programs of Accelerated Innovat ive and Industrial Development, modernizat ion and so on. Accordingly, only 30–50 of them will be able to go through the recovery procedure. “It is the truth that we, the banks, had provided our own list, and

when I looked at these two lists, there was no matching… a half of the enterpr ises , fi guratively speaking, were not our borrowers.”

In connection with this , the forum organizers believe that the f irst step in f illing the l ack of infor mat ion on business and increasing it s qualit y could become the launch of a large-scale g o v e r n m e n t- a n d - p r i v a t e studies project, the results of which could be the ground to rely on in the modifi cation of the post-recession recovery program.

Banking issue

The second par t of the recovery campaign involves

the solving of problems, related to the credit portfolios of the banks. On the one part, the situation with liquidity of the second-tier banks has fully stabilized, and there is practically no demand for the National Bank’s resources. “In the last year, not one of the banks applied to us for additional liquidity, except for that support addressed to those banks under restructuring”, – The National Bank Deputy Chairman Daniyar Akishev

FORUM


said. As of February 25, 2011 the amount of the second-tier banks’ reserves in the instruments of the National Bank is estimated at 1.8 trillion Tenge, or $12.5 billion.

On the other part, the im-provement of the situation in the banking sector was expected to naturally lead to the increased credit expansion by the STB. However, in 2010 the crediting of the economy reduced by 0.6 %, and one of the obstacles is the “high level of bad loans in the balance-sheets of the banks”. In view of the above, the National Bank and the Financial Supervision Agency in cooperation with the financiers association are developing a two-level system on buying out the distressed assets, which is seen to become the basis for the second part of the recovery program.

The fi rst level of the system provides for the setting up by the banks of specialized f inancial companies (SFC) of four types. In the SFK of the fi rst three types the distressed assets, related to the developing projects and real property, will be transferred. The fourth type of the SFC will be managing the “toxic” banking assets, received in the crediting of the real sector of the economy. Support provided by the state here will be like that that by creating the SFC the banks will get the possibility of depreciating their provisions, s t age by s t age c reat ing them within 5 years, while the enterprises-debtors will get a deferment on repayment of the loans by converting them into bonds.

The second level involves the setting up of the new Distressed Assets Fund, or so-called DAF #2, which will be buying out with a discount d i s t r e s s e d a s s e t s f r o m the banks with their subsequent restructuring for the companies-

borrowers. The funds for the DAF #2 operation will be received from the issue of the Fund’s bonds. The banks themselves will buy 33 % of the total issue volume, pension funds 33 % more, and the state in person of the National Bank 34 % more. The yield on the DAF bonds will be different. “For the pension funds it is provided that these will be the senior bonds, senior debt, i.e. the repayment on it will be guaranteed by 100 %, and the rates on it will be provided at a level higher than that of infl ation. The yield on the bonds for the banks will be higher, tak ing into considerat ion that the r isks of failure of repayment will be higher. So, depending on the fact of who will be buying them, different yield and different guarantee of repayment will be provided”, – the F inanc ial Super v is ion Agency Deputy Chairman Kuat Kozhakhmetov explained.

By estimate of the regulator, to 900 b i l l ion Tenge of distressed loans in aggregate are likely to be transferred to the DAF #2 and SFC. Of them, 600 billion Tenge are related to real property. “This is almost 10 % of the total loan portfolio of the Kazakhstani banks, while the amount of the released provisions will be some 7 %.” With this, in the opinion of Mr. Kozhakhmetov, this amount is likely to increase, even considerably. This will allow the banks to improve their capitalization and will give the possibility of new crediting, including of those borrowers which will be transferred to the SFC.

A l o n g w i t h t h a t , b y recognition of the program developers, despite the fact that the basic pr inc iples of the layout are set , there are many issues remaining which require more detailed examination and coordination. According to Mr. Zhandosov,

the main problem here which impedes the process is that fact that the state is planning to invest the taxpayers’ money in recovery of particular private facilities. In such a situation the most diff icult task is to achieve the unbiased evaluation of the assets.

S o m e s p o k e s m e n o f the businesses paid attention to the moral risks of provision of the next in the row portion of the state support to the banks and their owners, which in the pre-recession per iod were pursuing a too r isky credit policy. Kuat Kozhakhmetov announced that the main idea of the recovery program is, most of all, the saving of enterprises of the real sector of the economy, not the banks. “We are not going to save the banks. We were already saving the banking system in 2008, 2009 and 2010, when we carr ied out restructuring.”

In his turn, Mr. Akhmetov, calling himself a professional lobbyist of the banking system, commented on the moral aspect of the question in that way: “When the economic growth took place, when we were in the first top five countries with a 10 % growth, no one criticized the banks that they were crediting construction, trade and real property. Thus, I fi nd this question complicated: At that time the country was saving not the bankers, since the bankers just carry out management of others’ money. If you do not repay the loan, you do not ruin the banker’s life, you ruin the depositor’s life.”

All would be good in these judgments , except for one thing: How to explain to the businessmen on what ground in the very beginning of the economic recession the banks (so “warm and fuzzy”) unilaterally raised by almost twice the interest rates on the extended loans? Seemingly,

t hey were pu shed by a disinterested wish of caring about their depositors.

Even today, the actions of the STB raise many questions. Accor d ing t o t h e Damu Entrepreneurship Development Fund Head Lyazzat Ibragimova, in the course of operation of the fund under the Business Road Map 2020 program, it was found that one of the main reasons of the current critical situation of the enterprises is the fact that they have a sharply increased pr incipal amount of the debt, following capitalization by the banks of their interests on the loan and penalties in arrears. “So, the economic logic of the bank is not clear. The bank cannot get back even 20 Tenge, fi guratively speaking, but it turns them into 25 Tenge and then tries to find out ways for repayment”. Speaking of the measures taken by the banks with regard to the enterpr ises that are covered by the Business Road Map, Lyazzat Ibragimova cited the following statistics: 47 % of the projects were provided a deferment in repayment, 10 % more projects were provided soft lending, and 43 % more projects were not covered by the banks at all for any amendment. Simply part of their interest on the loan is subsidized now by the state.

Judging by the comments, the key problem in the implementation of the post-recession recovery program will become the search of the balance of interests of all the interested parties, as well as the working out of a common understanding of mechanisms, goals and tasks of the planned recovery. With this, the major “discrepancies” in the position of the bank s , businesses and the state, lie, first of all , in the plane of trust and moral risks.

Sergey Gakhov


SECTOR


PEACEFUL ATOM OF KAZAKHSTANRanking second in the world in the reserves of natural uranium, produced by using the most up-to-date underground leaching technology, and by production of certain components of nuclear fuel, Kazakhstan is likely to potentially become a key player on the world’s nuclear energy market. Realizing that, the government of Kazakhstan implemented the task to set up a complete vertically integrated complex of the nuclear fuel cycle – from U-mine to nuclear power plant.


Increased oil and gas pr ices and environmental limitations related

to the use of organic fuel pushed the world’s economy to seek alternative energy sources. However, according to experts, only nuclear power engineering can become a real competitor here, since the other energy sources were found to be not so effi cient nowadays. 17 % of all electric power in the world is generated by nuclear power plants. In some countries, the share of atomic power in the energy sector of the country exceeds 50 %, while for example in France it reaches 77 %.

At the present time, there are 439 nuclear power reactors in operation in the world , 53 more are under construction, and 136 more are at the stage of design. The USA has the largest number of nuclear power reactors – 104, which provide 20 % of the total country’s demand for electric power. Moreover, the Americans are planning to build 32 new ones, not taking into account those which are going to be built on the basis of the nuclear power plants in operation. In general, it is expected that by the mid of the current century about 50 countries will have their own nuclear power plants. China, India and Japan have the most extensive programs of nuclear power plants construction.

In connection with the above-said, it is not surprising that uranium becomes the commodity in most demand in the global economy. The cost of the uranium oxide concentrate, the intermediate product of natural uranium processing into nuclear fuel , following the price fall that had started in June 2007 after the price had hit the record of $138 per pound, again rose by 40 % in 2010 to $62.5 per pound (one pound is 0.453 kg). Moreover, with the beginning of mass commencement into operation of new atomic power facilities one can expect that the uranium price will go up sharply. Today, the demand for uranium due to the current mining rates is met by less than 60 %, while the rest 40 % are met due to the stocked resources that were left after the arms race from the past. It is supposed that by the year 2015 these stocked resources will fi nish, and simultaneously, according to the Morgan Stanley analysts, the world’s demand for uranium is likely to increase by 24 %.

Atomic renaissance of Kazakhstan

Following the dissolution of the USSR, the nuclear sector of Kazakhstan was

in full decay. However, the reorganization of it in July of 1997 through the setting up of the National Atomic Company Kazatomprom allowed overcoming the consequences of the recession. As a new operator of uranium exports, the company began actively operating in the external market. In 1999 the antidumping case had been won in the USA. This allowed starting supplies of uranium to the said country. The National Atomic Company Kazatompom entered the China’s uranium market in 2001 and South Korea’s one in 2002. By mining of natural uranium the company ranked fi fth in the world in 2002.

In parallel , the recovery of high-tech productions at the Ulbinsk metalworks in East Kazakhstan Oblast began. In 1999 they launched the production of natural uranium oxide concentrate from the chemical concentrate produced at the Kazakhstan mines. In 2000 the company became an official certified supplier of uranium dioxide powder for General Electric. The company also launched the production of fuel pellets for the RBMK-1000 reactors. Within the next few years the company specialists, having managed to overcome the 20-year technological lag, launched ber yl lium, tantalum and columbium products production.

In 2003 Kazatomprom initiated a program of large-scale increase in uranium mining from 3,000 tons in 2003 to 15,000 by the year 2010. Owing to this, the company managed not only to restore its previous position in the nuclear market, but bring Kazakhstan into ranking fi rst by uranium mining, reaching 14,000 tons, in December 2009. Moreover, Kazakhstan outstripped heavily its competitors – Canada (more than 9,900 tons) and Australia (8,000 tons). Regarding the 2010 year indicators, according to the preliminary estimate of the company, uranium mining had risen even more by 30 % to 17,803 tons. In general, over the past two years uranium mining in Kazakhstan doubled (Chart 1). This was also due to the rich raw material base – our country has 19 % of all the explored world’s uranium reserves.

At present, natural uranium mining in the republic is being carried out at 21 mines.

They together have the total design capacity of 22,000 tons a year. It is worthy to note that Kazatomprom itself provides directly only one third of all mining in the republic, while the remaining part is provided by joint ventures with Kazatomprom’s participation. The increase in mining is achieved both at the expense of the old mines development and introduction of new mines into commercial operation.

Taking into consideration the estimates of the International Atomic Energy Agency, which forecasts a 51 % increase in global demand for energy by the year 2030, the main issue for Kazakhstan, in prospect, will become rather the choosing among numerous customers than the seeking of contracts for uranium sale. So, as of the end of 2010, the portfolio of orders of NAC Kazatomprom JSC was about $17 billion.

Despite that Kazakhstan seems to be now adding greatly to the offer in the world’s uranium market, the matter as to what amount of this energy raw material is needed to be produce is still open. Of the 6,609 tons of uranium production sold by Kazatomprom in 2009, 6,537 tons were sold in the form of the raw material – uranium dioxide concentrate. This is in spite of that fact that the Kazakhstan uranium industry is capable of supplying for export products of a higher added value in the value chain instead of the raw material produce.

Development through cooperation

Of that entire structure of the nuclear military and industrial complex that

operated in the times of the USSR, which involved the full nuclear fuel cycle, namely the mining of uranium ore and production of uranium concentrate, conversion, uranium enrichment, re-conversion, and production of uranium dioxide, as well as the production of fuel pellets and fuel assembly used as the energy raw material for nuclear power plants, now only part of that remained on the territory of Kazakhstan. This is the mining of natural uranium, refi ning (primary treatment), and production of fuel pellets. All the other stages of fuel assembly are carried out outside the republic – in Russia. Meanwhile, in the structure of the fuel assembly cost (at about $1 million), the share of uranium oxide concentrate is just 35 %.

Along with that, at present, Kazatomprom is implementing projects aimed at the

SECTOR


entire recovery of that cycle. Kazakhstan maneuvers in the uranium sector, and striving to reduce its independence from Russia tr ies to actively re-or ient its uranium supplies to the markets of Europe, USA and China. The republic carries out diversification of markets and partners, actively cooperating with the key players of the nuclear market. With this, the same as in the petroleum sector, the republic actively raises foreign investments.

As of the given moment , among the foreign companies that have invested in the uranium industry of Kazakhstan are Canadian SXR Uranium One Inc., Japanese Marubeni Corp., Chinese Guangdong Nuclear Power Group, British New Power Systems Ltd., and the American trading company Nukem. The points of cooperation are not only uranium mining, but products of a higher added value in the value chain. Kazatomprom strives to become a vertically integrated company, not only a natural uranium supplier.

The company builds up the missing links of the nuclear fuel cycle both through the creation of its own facilities and buying such abroad. In the framework of an integrated program of the Russian-Kazakhstan cooperation approved in 2006,

three joint ventures were set up, including the International Center for Uranium Enrichment, supposed to operate on the base of the Angarsky electrolysis chemical plant, where Kazakhstan held a 10 % stake. Besides, a separate Russian-Kazakhstan JV with a similar name – the Center for Uranium Enrichment – was set up.

However, those plans remained just plans, and later on an alternative option was proposed for the project of the Center for Uranium Enrichment. So, in July of last year Rosatom entered into a new agreement with Kazatomprom. Instead of the construction of new uranium enrichment facilities in Angarsk as it was supposed earlier, Kazakhstan is being given a certain stake (according to Interfax, a stake at the level of 30 % is under discussion) in the most prosperous enterprise of the four uranium enrichment enterprises of Russia – the Uralsk electrochemical plant (UECP). Thus, already this year Kazakhstan will get one more missing link of the nuclear fuel cycle.

Furthermore, the intergovernmental bundle "uranium mining in Kazakhstan – enrichment in Russia" gives not only the possibility to Kazatomprom of becoming a player in the external uranium

enrichment services market, but opens ways of cooperation for the two states in the other fi elds as well. Among them are the setting up of a joint company for selling of natural and reduced-enrichment uranium in the external market, construction of nuclear power plants in Central Asia, etc.

The nuclear energy complexes of Russia and Kazakhstan supplement each other within the entire business chain of the nuclear fuel cycle: Uranium mining in Kazakhstan – Uranium enrichment in Russia – Kazakhstani fuel pellets – Russian fuel elements. Kazatomprom in strategic cooperation with Rosatomprom is developing a project of construction of a nuclear power plant of a new kind, the so-called reactor of mean and low power. The result of this cooperation will become the creation of a nuclear power reactor with energy blocks of the VBER-300 type. This given type of reactor proved its effi ciency on the submarines of the 949А Antei project, which the nuclear powered submarine Kursk was a part of. The reactor has the highest international safety grade – “3+”. Following decision-making by the government of Kazakhstan as to the construction of a nuclear power plant in the city of Aktau (instead of the outdated BN-350), now the technical possibilities of implementation of this project are under consideration. It is planned that the construction of the nuclear power plant will be accomplished by the year 2020. Since there is not any industrial kind of 300 megawatt nuclear power plants in the world, this gives the Russian-Kazakhstan reactor real prospects of advancement at a global level, especially in the markets of the countries which have relatively large territories and low density of population. This joint development logically ends the vertical nuclear cycle chain. Simultaneously, the government of Kazakhstan is discussing with the Japan Nuclear Power Company (JNPC) an option of construction of a second nuclear power plant in an East Kazakhstan Oblast.

The possibility of construction of its own nuclear power plant as an option of creation of extra power generation facilities for an economy that faces the problem of power shortage has been discussed in Kazakhstan for more than 10 years. The plans about the term of construction of the nuclear power plant and its location have been changed a few times. Despite the availability

North Kazakhstan16.5%

Balkhash0.4%

Shu-Sarysuyskaya60.05%

Iliyskaya6%

Syrdariinskaya12.4%

Caspian1.8%

ASTANA

ALMATY

The distribution of reserves by uranium ore provinces in Kazakhstan, in %

129 uranium deposits and uranium-bearing areas have been explored in Kazakhstan. All of them are combined into six uranium-bearing provinces: Balkhash, Caspian, Iliyskaya, North Kazakhstan, Syrdariinskaya, and Shu-Sarysuyskaya. The reserves and resources of these provinces are estimated at 1.69m tons of uranium. Of them, about 1.2m tons are suitable for extraction of uranium by using the cheapest and environmentally sound method of underground leaching.


of all necessary conditions, atomic energy in Kazakhstan is still not used. Apparently, the matter is that affected by the rapidly growing uranium mining, the selling of which earns considerable income to Kazakhstan, the question of development of its own nuclear power sector in the country receded into the background.

For comparison: In neighboring China, which mines uranium in the volume of almost 20 times less than in Kazakhstan, the fi rst nuclear power plant that was built under China’s own technology in the city of Tsin-chiang generated industrial electrical power as early as 1991. In August 2007, the construction of another nuclear power plant near the seaport of Dalian designed by China’s technology started. The fi rst block of the plant will commenced into operation in 2012. Last year China announced that it would increase the aggregate capacity of its nuclear power plants by 7–8 times by the year 2020. This matches the annual putting into operation of 6–7 new blocks of the nuclear power plant within the next decade.

Returning to the interac t ion of Kazatomprom with the international players, it is worth noting that the strategy here is based on the principle "raw material in exchange of technologies". In 2008 Kazatomprom agreed with one of the world’s leaders in the nuclear power sector – French Areva, on the setting up of JV KATCO, where Kazatomprom has a 49 % stake, and Areva 51 %, which will be mining 4,000 tons of uranium a year till the year 2039. Having

received access to the Kazakhstani raw material , the French promised technical support in setting up of a fuel assembly production with capacity of 1,200 tons a year at the Ulbinsk metalworks. In response, Kazatomprom started manufacturing fuel pellets for the reactors of French design. In October 2010 the Kazakhstan party managed to achieve new arrangements with Areva; the latter will build a fuel assembly manufacturing plant in the republic.

The Japanese and Chinese companies, also involved into Kazakhstani uranium mining projects, undertook to provide certification of the UO

2 powder and fuel

pellets manufactured at the Ulbinsk metalworks with the purpose to further sell them in the domestic markets of their countries.

Thus, in the condition of the growing w or l dw id e d eman d f o r u r an ium , Kazatomprom focuses its attention on three major directions: An increase in the raw material base domestically, expansion to other markets, and getting access to uranium enrichment technologies. The company is making a transition from the largest raw material uranium company to a production holding company that provides the entire range of services in the nuclear fuel cycle and manufactures products of a high added value.

Limits of growth

That fact that the uranium sector of the republic develops mainly due to

foreign investments can be a hindrance to

Mining assets of NAC Kaztomprom JSC, as of December 31, 2009Ventures Share of

Kazatomprom, %Partner Deposits Reserves by

categories А+B+С1+С2, in tons

Mining in 2009

NAC Kazatomprom 100 Mynkuduk (central area) 49,625Gornorudnaya Compania (Mining Company) LLC

100 Kanzhugan, Mynkuduk (east area), South Karamurun, North Karamurun, Motnkum (Block 1) (south), Uvanas

78,819 3,361.8

JV KATCO LLC 49 AREVA The Tortkuduk area and Block 1 (north) of the Moinkum deposit

52,352 3,145

JV Inkai LLC 40 Cameco Blocks 1, 2 and 3 of the Inkai deposit 159,600 916JV Akbastau JSC 50 ARMZ (Atomredmedzoloto) Blocks 1, 3 and 4 of the Budyonovskoye deposit 25,100 390.4JV Zarechnoye JSC 49.67 ARMZ (Atomredmedzoloto) Zarechnoye, South Zarechnoye 18,694 494JV Betpak Dala LLC 30 Uranium One The Akdala deposit and Block 4 of the Inkai

deposit38,230 1,855.1

Karatau LLC 50 Uranium One Block 2 of the Budyonovskoye deposit 16,929 1,415Kyzylkum LLC 30 Uranium One (30 %), Energy Asia

Limited (40 %)Block 1 of the North Kharasan deposit 34,340 102.9

Baiken-U LLC 5 Energy Asia Limited Block 2 of the North Kharasan deposit 24,824 73.1Appak LLC 65 Sumitomo Corporation The Kansai

Electric Power Co. Inc.West area of the Mynkuduk deposit 24,845 304.6

Semizbai-U LLC 51 CGNPC (China) The Irkol and Semizbai deposits 46,251 510.6

Source: BRCA Analytical Service; data of the NAC Kazatomprom’s investment memorandum

Source: Uranium Marker Outlook (NAC Kazatomprom)Source: Uranium Marker Outlook (NAC Kazatomprom)Uranium Marker Outlook (NAC Kazatomprom)Uranium Marker Outlook (NAC Kazatomprom)Uranium Marker Outlook (NAC Kazatomprom)Uranium Marker Outlook (NAC Kazatomprom)Uranium Marker Outlook (NAC Kazatomprom)Uranium Marker Outlook (NAC Kazatomprom)Uranium Marker Outlook (NAC Kazatomprom)Uranium Marker Outlook (NAC Kazatomprom)Uranium Marker Outlook (NAC Kazatomprom)Uranium Marker Outlook (NAC Kazatomprom)Uranium Marker Outlook (NAC Kazatomprom)Uranium Marker Outlook (NAC Kazatomprom)

Thus, in the condition of the growing

Uranium Marker Outlook (NAC Kazatomprom)Uranium Marker Outlook (NAC Kazatomprom)

Thus, in the condition of the growing Thus, in the condition of the growing Thus, in the condition of the growing Thus, in the condition of the growing w or l dw id e d eman d f o r u r an ium , Kazatomprom focuses its attention on three

Thus, in the condition of the growing Thus, in the condition of the growing w or l dw id e d eman d f o r u r an ium , w or l dw id e d eman d f o r u r an ium ,

Thus, in the condition of the growing w or l dw id e d eman d f o r u r an ium , Kazatomprom focuses its attention on three major directions: An increase in the raw material base domestically, expansion to other markets, and getting access

Thus, in the condition of the growing Thus, in the condition of the growing w or l dw id e d eman d f o r u r an ium , w or l dw id e d eman d f o r u r an ium , Kazatomprom focuses its attention on three Kazatomprom focuses its attention on three major directions: An increase in the raw major directions: An increase in the raw material base domestically, expansion material base domestically, expansion to other markets, and getting access to other markets, and getting access to uranium enrichment technologies. The company is making a transition from

Thus, in the condition of the growing w or l dw id e d eman d f o r u r an ium , Kazatomprom focuses its attention on three major directions: An increase in the raw material base domestically, expansion to other markets, and getting access to uranium enrichment technologies. The company is making a transition from the largest raw material uranium company

Thus, in the condition of the growing Thus, in the condition of the growing w or l dw id e d eman d f o r u r an ium , w or l dw id e d eman d f o r u r an ium , Kazatomprom focuses its attention on three Kazatomprom focuses its attention on three major directions: An increase in the raw major directions: An increase in the raw material base domestically, expansion material base domestically, expansion to other markets, and getting access to other markets, and getting access to uranium enrichment technologies. to uranium enrichment technologies.

The dinamics of uranium output in Kazakhstan, 2002−2010, in tons

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

20,000

15,000

10,000

5,000

0

2,700 3,346 3,7194,346

5,2796,637

8,512

14,020

17,803

SECTOR


implementation of the atomic ambitions of Kazakhstan. The National Atomic Company Kazatomprom controls just 42 % of the uranium resources and some 50 % of their mining in the country. This leads to both technological and marketing dependence on the partners to the nuclear

fuel cycle projects, and even probability of confl icts between them.

It is clear that foreign companies are interested above all in the access to the raw material base of Kazakhstan, while the obligation by them to provide their technological know-how to Kazakhstan

is sometimes secondary, although an unavoidable contract clause. A simple example of that is that at the times when Mukhtar Dzhakishev was President of Kazatomprom, he announced that the feasibility study for the setting up of a joint conversion venture between Kazakhstan and Canadian Cameco would be accomplished by the end of 2007. However, judging by data of the Kazatomprom’s investment memorandum published in 2010, the feasibility study of the JV Ulba-Conversion’s project (a 51 % interest by Kazatomprom and a 49 % interest by Cameco) with capacity of 12 thousand tons of uranium hexafl uoride a year is still not agreed, and the enterprise will start operating at its full capacity not earlier than 2018.

There are other aspects as well. For sustainable development of the nuclear power industry it is necessary to develop not only energy technologies, but other science intensive nuclear technologies also. Here a question arises as to the shortage of human resources in the nuclear power sector. So, the current situation looks sad. The average wages of the scientists within the sector considerably lags the wages of the leading managers at the NAC Kazatomprom or of the relevant level scientists in the advanced countries. All this does not practically give the possibility in a full extent to engage in research and seek advanced solutions related to new materials and technologies.

The training of personnel should go ahead of the programs of development and advancement of technologies, construction of nuclear power facilities and putting them into operation. It requires about ten years of knowledge acquisition and getting competence for a person to become a skilled professional: five years at the university and five years of practice. Considering the plans of Kazatomprom in a long run, it is necessary now to liven up work on the creation of a domestic system of training of new engineers and technicians, including specialists in design and construction of the nuclear power sector facilities, engineers and technicians to work for the nuclear power plants, specialists in radiation material science, nuclear and hydrogen power engineering, controlled thermonuclear fusion, radio ecology, and nuclear medicine.

Sergey Smirnov

Structure and assets of the NAC Kazatomprom

The NAC Kazatomprom JSC is the national operator of Kazakhstan

on export of uranium, nuclear fuel for nuclear power plants and dual purpose mater ials. This state-run company, the only shareholder of which is the National Welfare Fund Samruk-Kazyna, is a vertically integrated company. It comprises the below subdivisions: Volkovgeologia JSC , Gornorudnaya Compania (Mining Company) LLC, Ulbinsky Metalworks JSC, MAEK Kazatomprom LLC, Kazatomprom-Demeu LLC, Kazakhstan Nuclear University LLC, training and methodical centre Geotechnologiya (Kyrgyzstan), Stepnogorskiy integrated mining and chemical p l ant (in management), and a rol led stock producing plant in China – Ulba China Company Ltd, that uses beryllium bronze as the raw material.

The areas of activity of the company are geological exploration, uranium mining, production of the nuclear fuel cycle products, reactor construction, nuclear power plant construction, non-ferrous metallurgy, production of structural

material , power engineering, science, social welfare and personnel training.

The NAC Kazatomprom engages in mining operations, carried out by the company on its own, at seven deposits with the aggregate reserves of 117 thousand tons. Moreover, there are a few joint ventures set up on the territory of Kazakhstan that operate in the field of uranium mining. They are KATCO with the French company Areva and Inkai with Canadian Сamесо. JV Akbastau is set up with Russia to operate at the Budyenovskoye deposit and JV Zarechnoye for development of a deposit with same name. Japanese companies participate in development of the uranium deposits at Mynkuduk, Kharasan-1 and Kharasan-2.

Almost 26,000 people work at the NAC Kazatomprom. Its assets in January–September 2010 increased by 23 %, reaching 476.9 billion Tenge ($3.2 billion). The capital of the company rose by 12.5 % to 273.96 billion Tenge ($1.8 billion), while net profi t by 17 % to 33.74 billion Tenge ($228 million).

Structure and assets of the NAC Kazatomprom

The NAC Kazatomprom JSC is the national operator of Kazakhstan

on export of uranium, nuclear fuel for nuclear power plants and dual purpose mater ials. This state-run company, the only shareholder of which is the National Welfare Fund Samruk-Kazyna, is a vertically integrated company. It comprises the below subdivisions:


COMPANY


COMPANY

Yuri Sergeyevich, could you tell us in what way the company is developing and what major stages of its development it has passed?

I would like to start with the fact that the Akdala uranium deposit, located

in Sozaksky region of the South Kazakhstan Oblast, was discovered as early as in the Soviet times. At that time I was working at Volkovgeology and taking a direct part in supplementary exploration of the said deposit. In 2001 at this deposit, Kazatomprom launched into test production a same name mine. Within the following three years Volkovgeology was carrying out development work and supplementary exploration, which proved the possibility of mining up to 1,000 tons of uranium. Following that the company had made a fi nal estimate of the reserves totaling some 16 thousand tons, and the state committee for reserves have approved that fi gure.

JV Betpak Dala LLC was set up in March of 2004 between the Canadian company

Uranium One (70 %) and NAC Kazatomprom (30 %); the latter assigned to us the right of commercial production and further exploration of Akdala. In early 2005 we started working on our own. A fact that is worthy of mentioning is that originally the annual production at the mine had been planned at the level of 300 tons, while in the assignment of the rights the parties entered into a supplementary agreement providing for the annual output increase of to 1,000 tons that was a signifi cant difference. To achieve these fi gures, we have carried out expansion and modernization of the mining facilities and built new facilities and infrastructure. We did this mainly at the expense of own funds, received from the selling of the fi nished products. 726 tons of uranium was produced at the mine in 2005, while in 2006 the company mined its f irst thousand tons, i.e. we achieved the design capacity that was provided for in the Kazakhstan state program of the uranium industry

development until 2030. Of course, today other enterprises have achieved this level as well. However, at that moment we were the only company in the world that was mining uranium using the in-situ leaching method and gained that result at one mine alone. Now at Akdala we extract 1,020–1,030 tons of uranium a year that is in line with the contract until 2020.

Apart of the Akdala uranium deposit, in September of 2005 our company was vested the r ight to carry out mining operations at Site #4 of the Inkai deposit located in the Shu-Sarysukskaya uranium ore province. Here we are developing the South Inkai uranium mine with a target production of 2,000 tons of uranium a year. Considering that, in the current year our company is planning to achieve the output of 3,000 tons of uranium a year.

Following the recent corporate events, I would like to mention the fact that in 2010 the Russian holding company Atomredmetzoloto bought a controlling

In 2006 JV Betpak Dala mined a thousand tons of uranium at the Akdala uranium mine for the first time in the international mine development practice by using the in-situ leaching method. Today the enterprise is going over its threshold of 2,000 tons at its second mine South Inkai. The discoverer of three uranium deposits and Chief Geologist at JV Betpak Dala Yuri Alexandrov is sure that the company is capable of gaining new impressive results which will be part of the uranium industry development history in Kazakhstan.

NEW MILESTONES OF JV BETPAK DALA

COMPANY


stake of Uranium One, one of our shareholders. So, we can say now that we are the Kazakhstan-Canadian-Russian company.

At what stage of development are the mining facilities of the company?

The mining infrastructure at Akdala is built already. At the fi rst stage, we

only had commercial stripping at the mine, i.e. the product of primary processing, which later passed through the stage of transformation into a chemical concentrate of natural uranium at the Taukentsky mining and chemical plant and Stepnoye mine group. Only then the product was sent to the Stepnogorsk mining and chemical complex for production of uranium oxide concentrate from it. In 2009 we launched a new production site, where we produced the first batch of uranium peroxide, for the fi rst time among the Kazatomprom’s enterpr ises. This technology allows considerable fund-saving to produce uranium concentrate directly at the place where it is mined. Launching of the “yellow cake” production allowed us to considerably reduce manpower and energy resources, as well as to reduce the cost of the product and to increase economic efficiency of the venture. Last year we were examining the question of setting chambers for production of uranium oxide concentrate directly at the mine. However, after making calculations we decided that it would be more benefi cial to set the extra equipment at South Inkai by concentrating all the technological process in one place. Moreover, the distance between the mines is just a hundred kilometers, and to transport the “yellow cake” from one mine to the other is not a problem.

By the time of assignment of the right to our company from Kazatomprom, Akdala uranium mine was an effectively operating enterpr ise: we had a good staf f and experience of work. At South Inkai we had to start from point zero. In 2005 the site was a bare area in the steppes without any infrastructure. Betpak Dala hired employees and carried out design and exploration. In November of 2007 we completed construction and launched the mine into test production. Believe me in my 30-year experience in the uranium industry – that was the record shortest period of time. During the test production phase, we extracted 480 tons of uranium. In 2008

our partner Volkovgeology accomplished the fi rst stage of exploration for us, and we estimated the uranium reserves at 32 thousand tons, and so was approved. The contract concluded for a 20-year period provides for bringing the approved reserves to 40 thousand tons. We will proceed with exploration, and I believe we will be able to gain the target result specifi ed in the contract upon the end of 2011.

830 tons of uranium was mined in 2009 at South Inkai, and in the last year we made a powerful breakthrough, reaching the level of 1,700 tons. At the current moment 1,000 production boreholes are operating at the mine, while by the end of 2011 we are planning to bring their number to 1,500 units and bring the mine to the production of 2,000 tons of the product as per the contract.

Now we do not send “yellow cake” for processing. We set the chambers at the mine where we produce the uranium oxide concentrate. Then we pack it and send for sale. I mentioned before that we are currently expanding the production facilities so that we will be able to process the “yellow cake” from Akdala here. For this, two extra chambers will be installed at South Inkai. Relevant investments are already included into the budget. I would like to stress that practically all equipment engaged in operation at our production facilit ies , except for the chambers and pumping units , is manufactured in Kazakhstan.

On February 14, 2006 work started in our company to introduce the management s y s t e m s f o r c o m p l i a n c e w i t h the international standards ISO 9001:2000, OHSAS 18001:1999 and ISO 14001:2004. Owing to this, as far back as three years ago, the safety of production at our mines had been brought to the international standards level.

Now, the products of Betpak Dala are sold under the PSA; 30 % of it is sold by Kazatomprom, and the remaining part is exported mainly to Canada, USA, France and China.

What kind of staff is hired by Betpak Dala? How do you solve the problem of shortage in highly-skilled professionals?

Here I would like to mention that only three represent at ives of

the Canadian shareholder work in our company; they fulfi ll only controlling and

supervisory functions. The greater part of the personnel, 270 people, work at Akdala, 400 people at South Inkai, and 97 in the headquarters in Almaty – all of them are the nationals of Kazakhstan.

In fact, concerning the professionals in geology, for example, the reality is so that today the sector of geology is experiencing a lack of highly-skilled professionals in this area worldwide. Some time ago, in the period of uranium price fall, the demand for the uranium industry specialists had reduced; the training of this kind of specialists stopped. So, a sort of an age gap has taken place. As a result, now not only in Kazakhstan, but in Russia, Australia and America as well, mainly people of pre-retired age, or the youth which recently graduated from the institutions of higher education work in the uranium industry. For example, in our geological service 40 % of the employees have the record of service of one to three years.

Still, Betpak Dala managed to solve this problem by organizing training courses for personnel directly at the production. Every summer we organize probation for 5–7 students who study for geologists, whom we then give jobs after they graduate. At the expense of the company we send a part of the employees to raise their professional skills to the domestic institutions of higher education and Kazakhstan Nuclear University. In the future, we have plans for cooperation with the Tomsk University, which recently began training specialists in the uranium industry.

COMPANY


I would add that the Soviet school of uranium geology, exploration and production is no worse than that in the West , and in some aspects it even outstrips it. I have been to South Africa and Australia and saw that they do not use any special or novel methods, and our own experience and applied technologies are even better in many respects. We have many specialists in our company that have extensive knowledge in their area, and they share their unique experience with the younger specialists.

How do you characterize the future of Betpak Dala and the domestic uranium industry in general?

The uranium industry in Kazakhstan, I am sure, will be developing stably, and

the demand for its products will not reduce within the next decade. This is because the times when coal and black oil are burned for energy production will not be forever, i.e. there is no real alternative to the nuclear power. The recession did not affect our industry. Yes, there was a slight price fall, not long in the period, but now the prices are up and even exceed the pre-recession’s level.

Concerning JV Betpak Dala, among our main goals is to reach the target output at South Inkai and to fully transfer to its own production of uranium oxide concentrate. Recently Kazatomprom worked out a program of development of rare-earth elements production. As one of the first steps in this direction, our company in collaborat ion with the Inst itute of High Technologies is carrying out test production operations for associated production of rhenium at Akdala, where this rare-earth element occurs in commercial solutions in a relatively good concentration. Currently, we are developing the feasibility study, by results of which we will make a decision as to the expediency of investments in construction of a full-featured industrial unit. Rhenium, applied in the space industry, plane-building, radio electronics and radio engineering, is in high and steady demand in the external markets. Speaking of the prospects of uranium extraction, in our estimates, the uranium resources of South Inkai are 68 thousand tons, but these figure should be proved first. So, the company has the possibilities of its further development in this direction.


COOPERATION


COOPERATION

We know that the foreign trade office of Austria in Kazakhstan opened in Almaty in the last year. What have you managed to do and what tasks are set?

In fact I came to Almaty in July, but the formal ceremony of opening of

the foreign trade office in Almaty took place in November 2010. The Austrian Embassy to Kazakhstan has been operating

in Astana since 2007, while prior to this, the issues of cooperation in the economic area had been the competence of our office in Moscow. Our major goal is to support and develop economic, trade and investment relations between Austria and the four Central Asian countries, fi rst of all, Kazakhstan. However, we are also in charge of interaction with Kyrgyzstan,

Turkmenistan, and Tajikistan. "Supporting relat ions" is , of course, a general concept, but I can divide it into four key components.

The f irst and most important one is contact with the Austrian businessmen, to which Kazakhstan and the entire region in general are of interest, and which wish to enter the market of this region. They need

Michael Müller, Trade Commissioner of the Austrian Embassy to Kazakhstan and Commercial Attaché for Kazakhstan, Kyrgyzstan, Tajikistan and Turkmenistan answers the questions of the Kazakhstan magazine.

OUR PARTNERSHIP HAS GREAT POTENTIAL


information as to what are the conditions of running a business in the country, what sectors of the national economy are promising, and what opportunities they provide for the Austrian companies. As a rule, these are quite specifi c questions, starting from the specifi c nature of law regulations in the country and fi nishing with the search for local partners. This is indeed a great deal of daily routine work, which involves the arrangement of visits of groups and individual support of the Austrian companies operating in Kazakhstan, as well as the organization of seminars in Austria itself.

The second component is the feedback with Kazakhstani companies. I have been working in Kazakhstan for a half a year now and I am glad that we already have interesting contacts with local businessmen, which come to us with questions and ideas and proposals of cooperation.

The third component is our participation in preparation of all formal delegations aimed at solving economic and business matters. For example, a large business delegation, comprising representatives of 30 companies, headed by the Vice President of the Federal Economic Chamber of Austria, came for the opening of our foreign trade office in Almaty. At that time, jointly with the Atameken Alliance we conducted a business forum in Astana, and simultaneously a meeting of the mixed governmental commission with participation of Austria’s Ministry of Economy was held. Quite an important event was the fi rst visit to Kazakhstan of the Austria’s Federal President Fischer, who not only visited the OSCE Summit 2010, but held bilateral negotiations with the President Nazarbayev and Prime Minister Massimov. The focus of attention at the negotiations was the issues of economic interaction of our countries. The foreign trade office also engages in development of intergovernmental agreements as to the intent of cooperation in the priority sectors of the economy.

At last , the fourth component and maybe the most pleasant part of my work is the possibility of studying on my own the markets of Central Asian states and seeking absolutely new niches of cooperation. This is of real interest to me: to travel a lot, then I can learn more about the country.

How are the trade and economic relations between Austria and Kazakhstan are characterized, by what indicators?

The total trade turnover between our countries today is about 1.2 billion

Euros. Kazakhstan is a very important partner of Austria in supplies of energy raw materials; thus, the greater part of the commodity turnover is the Kazakhstani oil exports, coming to some 1 billion Euros, and these exports have an upward trend.

Concerning the supplies of Austrian goods to Kazakhstan, unfortunately, there was a certain decline in the last few years. The peak of Austrian exports to Kazakhstan which was before the economic recession had been 250 million Euros, while in 2009 it dropped to 200 million, and based on the 2010 year’s results, it is expected to be at the same level as in 2009 or even a little bit less. We expect stabilization in 2011 and an increase in 2012. In the structure of Austria’s turnover, Kazakhstan is third among the CIS countries after Russia and Ukraine.

In what sectors of the Kazakhstan economy is the Austrian business represented?

When the matter concerns the remote markets, Austria always makes an

accent on the B2B segment, not B2C. Although, one can f ind in Kazakhstan the Austrian brands such as Swarovski or FREY WILLE, Wolford, or Red Bull. Still, the consumer goods have a relatively smal l share. Most ly, the items of trading are the equipment for various sectors of the economy – oil and gas sector, food industry, railway transport, metallurgy, and etc. This is what Austria is traditionally strong in. Supplies of pharmaceutical products, making 20 % of all Austrian exports to the country, play an important role.

Regarding the question of investments, the direct foreign investment s to Kazakhstan, based on the 2009 year ’s results, reached 2 billion Euros according to the National Bank of Austria. You must agree: this is quite a good results for such small country as ours. Here, I would like to look at the two largest projects. The first one refers to the Bank Austria, comprising the UniCredit Group’s structure, which invested considerable funds in the Kazakhstani ATF Bank. The second one refers to the petroleum company OMV, which

has been operating in Kazakhstan for a long time through its subsidiary Petrom.

Moreover, some 50 more Austr ian companies are represented in Kazakhstan, mainly through their small representative offi ces, permanent partners or franchise. Now these are mostly trade offi ces which sell goods, provide assembling and servicing of the equipment. In many respects, such an approach is explained by the structure of the Austrian economy, which is represented mainly by small and medium businesses. For such companies it is not likely to enter a new market and immediately start investing, say, in construction of a plant. More often, the development of Austrian business in a country is an evolutionary process, based on the dynamics and volumes of sale.

If to speak of the most successful examples of business, these are Schaller and Bertsch, which have been operating in Kazakhstan for a long time, offering equipment for meat processing. The world-known Doppelmayr Company built a new cable way at Shymbulak. Our Austrian fi rm BSH is the contractor for the ventilating equipment of the subway in Almaty. Austrian equipment to repair railways is in use in Kazakhstan. Concerning the area of services, I can name the Vamed Company, which runs the National Scientifi c Center for Motherhood and Childhood in Astana.

As far as we know in Russia, in contrast to Kazakhstan, there are a relatively big number of industrial enterprises with the participation of Austrian capital.

COOPERATION


What is the reason for that and what sectors of the Kazakhstan economy are most prospective for joint investment projects?

I think that the major and most evident reason is the difference in the number

of population in Kazakhstan and Russia. Russia, with its 140 million population is another kind of the market. The structure of the Russia’s economy by sectors is similar to that of the Austria’s economy. As an example, considerable Austrian investments were made in Russia’s forestry and papermaking, since we have large players in this sector, and for them, Russia is the target market, endowed with raw material.

Of course, now with the creat ion of the Customs Union the covering of the potential markets has increased for Kazakhstan. Still , we believe those sectors of the economy which do not directly depend on the number of population in your country have the most prospects, from the viewpoint of Austrian investments. These are infrastructure, telecommunications, electr ical power engineering, energy saving, etc.

I do not absolutely except the fact that Austrian companies will be investing in production in Kazakhstan. We are already discussing a few particular projects now. The Accelerated Program of Innovative and Industrial Development is of great interest in this respect. Kazakhstan is endeavoring to introduce new technologies and effi cient processes, while Austria, having extensive industrial production, has know-

how in development and application of clean technologies and improvement of technological processes. We have a certain cooperation potential , and we have to steadily develop it.

In its turn, Austria could become a good platform for Kazakhstan business in its entering the market of Europe. The companies f rom many countr ies, including Russia, have been actively operating in Austria as well, and we believe this could be of interest to Kazakhstan.

Austria is well-known for its developed tourism infrastructure. What opportunities for cooperation in this field do our countries have?

Indeed, tourism plays a considerable role in Austria’s economy. Of course, by

the number of tourists we are behind France, Great Britain or USA. However, by income from tourism per capita our indicators are the highest in the world.

What can we of fer to Kazakhstan? The fi rst thing is, of course, technical and technological support. Moreover, that we have successful experience in this area: This is Shymbulak. I have been there a few times and consider that the project was implemented quite professionally: everything is accessible and convenient. Thus, if you have new projects in Kazakhstan similar to that one, we are ready at all times to provide relevant expertise.

The second aspect is market ing. The Austrian tourism market is distinguished by tough competition, and for a project to be successful it is necessary to thoroughly

examine a niche, make positioning and other things. In this respect, the Austrian companies also have know-how which is applied abroad. For example, our fi rms are actively participating in development of the skiing tourism in Turkey.

This can be consulting on the issues of target development and management of the tourism industry as well, i.e. how to develop new resorts and how to tie them with the existing infrastructure, etc.

A very important aspect is the provision of skilled human resources. One can launch a high-tech tourism project, but if the level of service is low, the impression can be spoilt irretrievably. Educational centers in the area of tourism successfully operate in Austria. They cooperate with many counties. I hope Kazakhstan will join their list.

In conclusion, what events in the field of economic cooperation between Austria and Kazakhstan are scheduled for 2011?

First of all, the government delegation from Kazakhstan headed by Kazakhstan’s

Vice Prime Minister Aset Isekeshev will visit Austria in February of this year. This is quite an important event for our countries, since we have not had events of this level for a few years. In the course of this visit, we are planning to familiarize the Kazakhstan side with the best Austrian enterprises, industrial and mechanical engineering ones.

Besides, the Europe – Central Asia forum will take place in Vienna on June 8–9 in the framework of the World’s Economic Forum. Relevant invitations are sent , and we hope this will give a new impetus to cooperation between our countries. By the end of the year it is al so planned to hold a meeting of the mixed intergovernmental commission.

Concerning the events in the Republic of Kazakhstan itself, we have plans to organize a large economic mission from Austria in September–October of this year. Along with that, we wish to engage in a more specific format of work – at the level of particular sectors of the economy. The fi rst step in this direction will become a visit to Kazakhstan of a delegation of Austrian companies, operating in the tourism area, which is scheduled for late February – early March. I am sure this undertaking will be successful, and the scope of cooperation will be growing.


BLITZ POLL


Austria is a well-recognized leader in Europe in the area of development of new technologies and innovative development of industries. It is not by chance that cooperation in this area was among the goals of the visit to Vienna of the Kazakhstani delegation headed by the Minister of Industry and New Technologies Aset Isekeshev on February 21−23, 2011. The main achievement was the entering into a Declaration between Austria and Kazakhstan as to the priorities and goals of economic cooperation until 2015. In essence, there was approved the Road Map of partnership relations, which is seen to bring them to a quite new level. The Road Map comprises 40 joint projects of the total value of more than 1 billion Euros. In many respects, the successful implementation of these projects will depend on the conditions Kazakhstan will provide to its Austrian partners.

BUSINESS CLIMATE OF KAZAKHSTAN: VIEW OF OUR AUSTRIAN PARTNERS

BLITZ POLL

Hans Holzhacker, Chief Economist, ATF Bank

1. Austr ian companies appreciate the fast development of the country and its potential not only in the resources sectors, but in general. There are ample opportunities in infrastructure projects such as upgrading of the railways, road construction, power and water supply. In services such as trade, tourism and last but not least banking is suffi cient room for cooperation too.

Big efforts have been made to streamline regulation, but there is substantial room left for doing more, particularly further

reducing the number or required documents and for concentrating the responsibilities for primary contacts and applications in the hand of fewer institutions.

As in other middle-income countries shadow economy and corruption are issues; it is however possible - and wise - to stick to the rules and avoid to become trapped in non-legal schemes, if the product or service offered is strongly needed in Kazakhstan.

Rather strict local content requirements sometimes slow the business development; however, long-term they not only promote impor t subst itut ion (warranted not always, but in a substantial number of cases), but also contribute to enhancing the qualifi cations of the local workforce, sometimes currently a bottle-neck for specifi c projects.

The broad range of opportunit ies together with the rather stable political environment and relative high (for middle income countries) regulation certainty – though there is room for improvement – and also the rather high predictability of the economic policy provide for a business climate on the favorable side relative to comparable pears.

2. One measure would be to return to pre-crisis plans for further reducing the corporate income tax rate from currently 20 %, at least for SMEs. This would not only put the SMEs – most of them in the non-resources sector - in a

better fi nancial position but also reduce tax avoidance and corruption. The increase in the dependence of government fi nances on oil can – and currently is – counteracted by the prudent behavior and the savings of the National Oil Fund.

Special economic zones which have a specifi c focus (tourism, IT) and provide the corresponding infra-structure might be another useful measures to develop the non-resources sector. Such SEZs are already in place and are being further developed by the authorities.

Subsidizing interest rates on loans for specif ic projects and categor ies of companies – as currently done by the author it ies might also promote the non-resources sector to some extent, though involving a signifi cant amount of burocracy.

3. We intent to further expand and upgrade all banking services, with currently a focus on utilizing the UnigreditGroup network for offering complete cross-border solutions, particularly for companies or also individuals operating in more than one European or CIS country.


1. How do the Austrian companies assess the business climate in Kazakhstan?

2. What should be done by the government of Kazakhstan to increase investment attractiveness of the non-raw material sectors of the economy?

3. What are your further plans of business development in Kazakhstan?

We ask the spokespersons of the Austrian businesses operating in Kazakhstan to tell us how they assess the investment attractiveness of our country today:

Edda Fischer, Executive Director, VAMED Management and Service, Office Astana

1. Kazakhstan is a young state, which in a surprising way managed to overcome the difficult post-Soviet times and even the economic recession. In contrast to other Central Asian states, Kazakhstan made every effort to make the country open, stable, tolerant and progressive. The country is distinguished by rapid development and successful achievement of its ambitions goals. Nevertheless, despite the steady growth in the economic per formance

indicators, Kazakhstan still remains a “Terra Incognita” for many companies, especially small ones. Kazakhstan attracted the world’s public attention by conducting the OSCE summit and Asian Winter Games 2011. This, in its turn, contributes to the readiness for investments and trade.

The VAMED Company has extensive experience in design and construction of medical facilities and has implemented more than 500 projects in 50 countries of the world. However, even for us the work Kazakhstan is a real exam which we are going to pass successfully.

2. In the last few years Kazakhstan did a great deal of work to regulate the legal framework conditions on customs procedures, taxes and licensing with the purpose to increase its investment attractiveness. This has led to the economic and infrastructure stability of the country. On this basis it is possible to further develop the social-related areas, such as healthcare, tourism, sport and culture. With this, the necessary measure here should be the improvement of the educational level and raising the level of skills of the population, since in such a low density country as Kazakhstan, the requirements that are set to every citizen are tougher. The important factor, except for education, is the improvement of life quality and comfort. Measures were taken and are taken to improve the population’s health and introduce international standards in the healthcare sector. For example, VAMED

is the fi rst foreign company which manages Astana-based privatized National Scientifi c Center for Motherhood and Childhood JSC, which is part of the National Medical Holding Company’s structure.

We would l ike to recommend to the government for the future to support further privatization and to remove legal and bureaucratic barriers. Thus, in the structures closely connected to the public agencies, the model of the state-and-private partnership is an interesting option of full privatization.

3. The VAMED Company is the provider of services in healthcare. The company provides integrated solutions, based on the principle “everything from one hands”. We are interested in constant improvement of the healthcare system in Kazakhstan that will add to strengthening of the economic relations between Austria and Kazakhstan. On the one part, through the construction and equipping of hospitals, it is necessary to provide adequate infrastructure possibilities for your population. Apart from management of the medical facilities it is necessary to introduce other consulting services for effi cient spending of funds in the healthcare sector.

In the future , we hope to enter the market of services in the area of health improving, disease prevention and recovery. This all provides many opportunities for improvement of the quality of life of the population in Kazakhstan.

BLITZ POLL


Olga Voronova, Director, BENE AG in Kazakhstan

1. From the viewpoint of our business that provides end-to-end solutions for ideal organization of offi ce space, including office furniture, partitions and interior, the investment climate is assessed by the number of companies, which open their representative offi ces or expand their businesses, moving to larger offi ces. Three years ago when we stared our activities in Kazakhstan, it seemed that that it was almost impossible to compete with the cheaper products from China and Russia. However, despite the complicated fi nancial situation in February 2009, we launched our business successfully. Today among our clients, there are many international and Kazakhstani companies, and the number of those who wish to equip their offices at the highest international standards is increasing. Also, the scope of new business centers launched into operation increases and, in general, construction goes at an accelerated pace. Judging by these signs, we assess the investment climate in Kazakhstan as quite favorable.

2. The government of Kazakhstan does a great deal of work. I am proud of my country, where I was born and live. Along with that, the reduction in customs duties and tax payments could help those companies as ours in that matter that we could offer products of the highest quality at a more attractive price to the Kazakhstani consumers. Of course, special attention should be paid to development of inf rastructure and improvement of the demographic situation.

3. We are examining a question of opening a new offi ce and demonstration hall soon. In view of the fact that we offer not just a high-quality product with a guarantee of seven years and more, but many accompanying services, such as for example the post-sales services, so even having one client here we have to be here for at least seven years and we have several dozens of such clients now… This evidences that the Bene AG Company has long-term plans of its presence in Kazakhstan.

Elena Parlayan, General Director, Schaller-Kazakhstan

1. Of course, we cannot say on behalf of all the Austrian businesses operating here. However, from the viewpoint of Schaller we can say the business climate in Kazakhstan is attractive for sure. In the World Bank’s

rankings of 183 countries for business climate improvement, Kazakhstan is up 15 points to 59th, compared to the last year indicators. Based on the 2010 year’s results, among the republics of the former Soviet Union, Kazakhstan ranked f irst in the reforms that are aimed to facilitate the running of business. It really feels in practice, and not only in the last years, but from the very beginning, when in 2003 Schaller set up a representative off ice in Kazakhstan. The evidence of that level is the stable political situation, laws enacted to preserve and develop the business climate attractiveness, and the large potential of the market. We are satisfi ed that the meet processing market in Kazakhstan appreciated our innovative technologies and equipment.

2. It is necessar y to fac il itate the procedures for set t ing up new ventures, to create stable conditions for capital investment, to provide temporary benefits for the period of the start-up of business. Also, it is necessary to do all at the legislative level to make the interests of the foreign participants protected as much as the interests of the Kazakhstani enterprises. This should

be done so that the investors can feel comfortable and protected in our country, so that the laws would not exist on their own, but represent the guarantees in the protection of the rights of investors, whose investments play a big role in development of the economy of Kazakhstan.

3. We will continue focusing on our major lines of activity. As a result, we will be able to provide even higher competency, extensive knowledge and experience as a comprehensive approach in the area of meat processing. Of course, our task in the future will be the increasing of effi ciency and profi tability of our customers due to provision to them of the instruments and technologies that are required for achieving the set goals. From the very beginning of the company operation we put an emphasis on that, and we continue aspiring to this in our activities.

In conclusion, I would like to express gratitude for the work done and fruitful and positive cooperation to all those whom we have been working with – our customers and partners.




Сегодня в мире бизнеса самое важное – уметь преподнести самого себя. Ежедневно люди оценивают Вас и Вашу компанию. Зачастую подобные оценки основаны на Вашей внешности, и поэтому деловой человек должен выглядеть по меньшей мере респектабельно. Преуспевающий бизнесмен всегда осознает важность создания правильного имиджа. Хорошо одетый человек тем самым дает понять, что он уважает себя и людей, с которыми имеет дело.

КОСТЮМЫ ВЫСШЕЙ ПРОБЫ


15 драгоценных тканей

Коллекция Treasure Box компании Scabal включает 15 изысканных тканей из шер-

сти Super 150 с драгоценными металлами. В том числе три новые ткани с платиновы-ми нитями, три ткани, в которых платиновая нить чередуется с нитью из 24-каратного золота, семь лучших тканей из коллекции Gold Treasure с 22-каратным золотом и две новые ткани с 24-каратным золотом, от-личающиеся более выраженной широкой полоской. Все ткани выполнены в темно-синих, серых и черных тонах, подчерки-вающих утонченный металлический блеск золота и платины. Эти ткани разработаны компанией Scabal и изготавливаются в Анг-лии, в центре региона, где традиционно размещается суконное производство.

Инновационные технологии

Изготовление металлической нити для костюмных материалов – это сложный

процесс. Фактически в нити есть хлопко-вая сердцевина, вокруг которой оберты-вается декоративный металл. Поэтому ме-талл должен быть пластичным и гибким, но достаточно прочным, чтобы его мож-но было прясть. Самое главное – натяже-ние нити. Слишком слабое – и нить не будет скручиваться прямо. Слишком сильное – и она порвется. Декоративная нить вводит-

ся с различным натяжением, что повыша-ет сложность задачи: достичь правильного натяжения нити из платины оказалось осо-бенно трудно.

Драгоценные камни

Драгоценные металлы в коллекции Treasure Box соперничают с драгоценны-

ми камнями в тканях Scabal: Diamond Chip и Lapis Lazuli. Камни измельчаются и вклю-чаются в пряжу, придавая ткани роскошный отлив. Diamond Chip – это ткань из шерсти Super 150 с 20% шелка, в которую вклю-чены фрагменты бриллиантов до того, как шерсть будет спрядена. Обновленная кол-лекция Lapis Lazuli – это эксклюзивная ли-нейка тканей Scabal из ультратонкой шерсти 150 в 14 вариантах синих расцветок. Микро-скопические частицы драгоценного камня, ценимого за свои лечебные свойства и кра-соту вот уже более 6000 лет, вручную рав-номерно распределяются в конце процесса плетения. Они удерживаются натянутыми нитями, придавая ткани красивый сдержан-ный синий отлив. Если вам нужен действи-тельно эксклюзивный костюм для особого случая, коллекция Treasure Box компании Scabal может стать прекрасным решением. А поскольку цена на драгоценные металлы снова растет, костюм может стать и хорошей инвестицией…

Первым шагом на пути к индивидуаль-ному и гармоничному образу делово-

го мужчины, несомненно, является покуп-ка идеального делового костюма. Лучше всего заказать костюм в ателье по пошиву одежды, где мастера помогу Вам создать свой неповторимый стиль, и учтут все нюансы Вашей фигуры. Барри Тевани, главный портной и глава Казахстанского подразделения сети салонов «Император-ский портной», считает, что главное в мужском костюме – это пропорции. И в этом смысле готовый костюм, сшитый на конвейере даже самой лучшей фабрики, никогда не сравнится с костюмом, инди-видуально созданным для Вас вниматель-ным дизайнером и хорошим портным.

«Императорский портной» – это единст-венное ателье мирового уровня на пост-советском пространстве, которое занима-ется индивидуальным пошивом по клас-сической английской системе, то есть предлагает 100% индивидуальный крой и ручную обработку деталей. Определение заказного костюма для «Императорского портного» таково: «Одежда, сшитая инди-видуумом для индивидуума индивидуаль-но», что означает исключительность каж-дого клиента и каждого костюма, сшитого по его заказу.

При первом посещении ателье Вы с по-мощью имиджконсультантов определите фасон и ткань для костюма, которые боль-ше всего подходят именно Вам. У «Импе-раторского портного» представлено более 20 000 образцов тканей мировых произ-водителей, таких как: Scabal, Ermeneguildo Zegna, Dormeuil , Holland&Sherry, Fintes, Loro Piano и многие другие.

Далее снимается более 20 мерок и дела-ются фотографии заказчика в трех проек-циях. В отличие от некоторых портных, которые подгоняют снятые мерки под вы-кройку, в «Императорском портном» соз-дают индивидуальную выкройку. После снятия мерок Ваш заказ отправляется в Англию, откуда через 3–4 недели он воз-вращается для первой примерки, а уже по прошествии 4–5 недель Вы получаете сши-тый на заказ костюм.

Особенно гордится Барри Тевани и его команда своей новой коллекцией с дра-гоценными металлами от Scabal. Ведущие бренды всегда должны вдохновлять рынок и представлять новые идеи. Это – роль ли-деров, даже в сложные времена. Коллек-ция Treasure Box компании Scabal – это не-что необыкновенное: уникальная малая серия для самых лучших!



Documents

Kazakhstan 2011#1