BAB IPENDAHULUAN
1. LATAR BELAKANGKeluarga Berencana merupakan program pemerintah
Indonesia yang bertujuan untuk meningkatkan kesejahteraan penduduk
indonesia. Keluarga berencana yang selama ini kita kenal, ternyata
memiliki kontroversi yang patut kita perhatikan, sebab, beragamnya
agama serta budaya yang kita miliki di Indonesia bahkan di
dunia.Sejak kehidupan Nabi-pun program Keluarga berencana sudah
dilakukan dengan cara coitus interruptus. bahkan di negara barat,
dulunya mereka melakukan KB dengan cara di gugurkan. Namun di
negara kita sangat tidak mungkin melakukan hal tersebut
dikarenakan, paham yang kita anut adalah paham Hak Asasi
Manusia.Dewasa ini, sebanyak 98,4% wania Indonesia melakukan KB
sedangkan lelaki Indonesia sebanyak 1,46 % dari 100%. Sedangkan
selebihnya para wanita Indonesia mengaku terlalu fanatik terhadap
agamanya, mereka menganggap bahwa keluarga berencana itu di
haramkan, akan tetapi tidak sedikit mereka mengaku bahwa tidak
mengerti tentang KB. 2. TUJUANTujuan dari pembuatan makalah mini
adalah:1. Mengetahui fakta di masyarakat tentang keluarga berencana
serta hukumnya.2. Melihat hukum keluarga berencana dari segi
agama/religi3. Mengkaji konsep KB dari sudut pandang medis
3. MANFAATSedangkan manfaat dari pembuatan makalah ini adlah:1.
Memahami fakta Keluarga Berencana (KB) di masyarakat.2. Memahami
Hukum KB3. Mengetahui kajian konsep KB dari sudut medis.BAB
IIPEMBAHASAN
A. Perkembangan Transkultural dalam KeperawatanKeperawatan
transkultural adalah suatu area/wilayah keilmuwan budaya pada
proses belajar dan praktek keperawatan yang fokus memandang
perbedaan dan kesamaan diantara budaya dengan menghargai asuhan,
sehat dan sakit didasarkan pada nilai budaya manusia, kepercayaan
dan tindakan, dan ilmu ini digunakan untuk memberikan asuhan
keperawatan khususnya budaya atau keutuhan budaya kepada manusia
(Leininger, 2002).Asumsi mendasar dari teori adalah perilaku
Caring. Caring adalah esensi dari keperawatan, membedakan,
mendominasi serta mempersatukan tindakan keperawatan. Tindakan
Caring dikatakan sebagai tindakan yang dilakukan dalam memberikan
dukungan kepada individu secara utuh. Perilaku Caring semestinya
diberikan kepada manusia sejak lahir, dalam perkembangan dan
pertumbuhan, masa pertahanan sampai dikala manusia itu meninggal.
Human caring secara umum dikatakan sebagai segala sesuatu yang
berkaitan dengan dukungan dan bimbingan pada manusia yang utuh.
Human caring merupakan fenomena yang universal dimana ekspresi,
struktur dan polanya bervariasi diantara kultur satu tempat dengan
tempat lainnya.Kazier Barabara ( 1983 ) dalam bukuya yang berjudul
Fundamentals of Nursing Concept and Procedures mengatakan bahwa
konsep keperawatan adalah tindakan perawatan yang merupakan
konfigurasi dari ilmu kesehatan dan seni merawat yang meliputi
pengetahuan ilmu humanistic, philosopi perawatan, praktik klinis
keperawatan, komunikasi dan ilmu sosial . Konsep ini ingin
memberikan penegasan bahwa sifat seorang manusia yang menjadi
target pelayanan dalam perawatan adalah bersifat bio psycho social
spiritual .
Konsep Transkultural dalam Keperawatan1. Budaya adalah norma
atau aturan tindakan dari anggota kelompok yang dipelajari, dan
dibagi serta memberi petunjuk dalam berfikir, bertindak dan
mengambil keputusan. 2. Nilai budaya adalah keinginan individu atau
tindakan yang lebih diinginkan atau sesuatu tindakan yang
dipertahankan pada suatu waktu tertentu dan melandasi tindakan dan
keputusan.3. Perbedaan budaya dalam asuhan keperawatan merupakan
bentuk yang optimal daei pemberian asuhan keperawatan, mengacu pada
kemungkinan variasi pendekatan keperawatan yang dibutuhkan untuk
memberikan asuhan budaya yang menghargai nilai budaya individu,
kepercayaan dan tindakan termasuk kepekaan terhadap lingkungan dari
individu yang datang dan individu yang mungkin kembali lagi
(Leininger, 1985).4. Etnosentris adalah persepsi yang dimiliki oleh
individu yang menganggap bahwa budayanya adalah yang terbaik
diantara budaya-budaya yang dimiliki oleh orang lain.5. Etnis
berkaitan dengan manusia dari ras tertentu atau kelompok budaya
yang digolongkan menurut ciri-ciri dan kebiasaan yang lazim.6. Ras
adalah perbedaan macam-macam manusia didasarkan pada
mendiskreditkan asal muasal manusia7. Etnografi adalah ilmu yang
mempelajari budaya. Pendekatan metodologi pada penelitian etnografi
memungkinkan perawat untuk mengembangkan kesadaran yang tinggi pada
perbedaan budaya setiap individu, menjelaskan dasar observasi untuk
mempelajari lingkungan dan orang-orang, dan saling memberikan
timbal balik diantara keduanya.8. Care adalah fenomena yang
berhubungan dengan bimbingan, bantuan, dukungan perilaku pada
individu, keluarga, kelompok dengan adanya kejadian untuk memenuhi
kebutuhan baik aktual maupun potensial untuk meningkatkan kondisi
dan kualitas kehidupan manusia.9. Caring adalah tindakan langsung
yang diarahkan untuk membimbing, mendukung dan mengarahkan
individu, keluarga atau kelompok pada keadaan yang nyata atau
antisipasi kebutuhan untuk meningkatkan kondisi kehidupan
manusia.10. Cultural Care berkenaan dengan kemampuan kognitif untuk
mengetahui nilai, kepercayaan dan pola ekspresi yang digunakan
untuk mebimbing, mendukung atau memberi kesempatan individu,
keluarga atau kelompok untuk mempertahankan kesehatan, sehat,
berkembang dan bertahan hidup, hidup dalam keterbatasan dan
mencapai kematian dengan damai.11. Culturtal imposition berkenaan
dengan kecenderungan tenaga kesehatan untuk memaksakan kepercayaan,
praktik dan nilai diatas budaya orang lain karena percaya bahwa ide
yang dimiliki oleh perawat lebih tinggi daripada kelompok lain.
B. Komunikasi Lintas BudayaKomunikasi adalah proses dimana suatu
ide dialihkan dari sumber kepada suatu penerima atau lebih, dengan
maksud untuk mengubah tingkah laku mereka. (Hafied
Cangara)Kebudayaan adalah keseluruhan yang kompleks, yang di
dalamnya terkandung ilmu pengetahuan, kepercayaan, kesenian, moral,
hukum, adat istiadat, kemampuan yang lain serta kebiasaan yang
didapat oleh manusia sebagai anggota masyarakat. (E. B
Taylor)Adapun komunikasi lintas budaya sendiri didefinisikan
sebagai :1. Komunikasi yang dilakukan oleh dua kebudayaan atau
lebih,2. Komunikasi yang dilakukan sebagai akibat dari terjalinnya
komunikasi antar unsur kebudayaan itu sendiri, seperti komunikasi
antar masyarakatnya.Jika kita gabungkan dari kedua pengertian
tentang Komunikasi dan kebudayaan (budaya) maka akan mendapatkan
pengertian sebagai berikut : Komunikasi Lintas budaya adalah proses
dimana dialihkan ide atau gagasan suatu budaya yang satu kepada
budaya yang lainnya dan sebaliknya, dan hal ini bisa antar dua
kebudayaan yang terkait ataupun lebih, tujuannya untuk saling
mempengaruhi satu sama lainnya, baik itu untuk kebaikan sebuah
kebudayaan maupun untuk menghancurkan suatu kebudayaan, atau bisa
jadi sebagai tahap awal dari proses akulturasi (penggabungan dua
kebudayaan atau lebih yang menghasilkan kebudayaan yang
baru).Karakteristik Komunikasi Lintas Budaya1. Ada dua atau lebih
kebudayaan yang terlibat dalam komunikasi2. Ada jalan atau tujuan
yang sama yang akhirnya menciptakan komunikasi itu3. Komunikasi
Lintas budaya menghasilkan kuntungan dan kerugian diantara dua
budaya atau lebih yang terlibat,4. Komunikasi lintas budaya dijalin
baik secara individu anggota masyarakat maupun dijalin secara
berkelompok atau dewasa ini dapat dilakukan melalui media,5. Tidak
semua komunikasi lintas budaya menghasilkan feedback yang dimaksud,
hal ini tergantung kepada penafsiran dan penerimaan dari sebuah
kebudayaan yang terlibat, mau atau tidaknya dipengaruhi,6. Bila dua
kebudayaan melebur karena pengaruh komunikasi yang dijalin maka
akan menghasilkan kebudayaan baru, dan inilah yang disebut
akulturasi, dll
C. Budaya, Lingkungan dan Kesehatan1. Konsep Lingkungan
Mempengaruhi Budaya2. Konsep Variasi Biokultural
D. Paradigma Keperawatan Transkultural Leininger (1985)
mengartikan paradigma keperawatan transkultural sebagai cara
pandang, keyakinan, nilai-nilai, konsep-konsep dalam terlaksananya
asuhan keperawatan yang sesuai dengan latar belakang budaya
terhadap empat konsep sentral keperawatan yaitu : manusia, sehat,
lingkungan dan keperawatan (Andrew and Boyle, 1995).1.
ManusiaManusia adalah individu, keluarga atau kelompok yang
memiliki nilai-nilai dan norma-norma yang diyakini dan berguna
untuk menetapkan pilihan dan melakukan pilihan. Menurut Leininger
(1984) manusia memiliki kecenderungan untuk mempertahankan
budayanya pada setiap saat dimanapun dia berada (Geiger and
Davidhizar, 1995).2. SehatKesehatan adalah keseluruhan aktifitas
yang dimiliki klien dalam mengisi kehidupannya, terletak pada
rentang sehat sakit. Kesehatan merupakan suatu keyakinan, nilai,
pola kegiatan dalam konteks budaya yang digunakan untuk menjaga dan
memelihara keadaan seimbang/sehat yang dapat diobservasi dalam
aktivitas sehari-hari. Klien dan perawat mempunyai tujuan yang sama
yaitu ingin mempertahankan keadaan sehat dalam rentang sehat-sakit
yang adaptif (Andrew and Boyle, 1995).3. LingkunganLingkungan
didefinisikan sebagai keseluruhan fenomena yang mempengaruhi
perkembangan, kepercayaan dan perilaku klien. Lingkungan dipandang
sebagai suatu totalitas kehidupan dimana klien dengan budayanya
saling berinteraksi. Terdapat tiga bentuk lingkungan yaitu : fisik,
sosial dan simbolik. Lingkungan fisik adalah lingkungan alam atau
diciptakan oleh manusia seperti daerah katulistiwa, pegunungan,
pemukiman padat dan iklim seperti rumah di daerah Eskimo yang
hampir tertutup rapat karena tidak pernah ada matahari sepanjang
tahun. Lingkungan sosial adalah keseluruhan struktur sosial yang
berhubungan dengan sosialisasi individu, keluarga atau kelompok ke
dalam masyarakat yang lebih luas. Di dalam lingkungan sosial
individu harus mengikuti struktur dan aturan-aturan yang berlaku di
lingkungan tersebut. Lingkungan simbolik adalah keseluruhan bentuk
dan simbol yang menyebabkan individu atau kelompok merasa bersatu
seperti musik, seni, riwayat hidup, bahasa dan atribut yang
digunakan.4. KeperawatanAsuhan keperawatan adalah suatu proses atau
rangkaian kegiatan pada praktik keperawatan yang diberikan kepada
klien sesuai dengan latar belakang budayanya. Asuhan keperawatan
ditujukan memnadirikan individu sesuai dengan budaya klien.
Strategi yang digunakan dalam asuhan keperawatan adalah
perlindungan/mempertahankan budaya, mengakomodasi/ negoasiasi
budaya dan mengubah/mengganti budaya klien (Leininger, 1991).a.
Cara I : Mempertahankan budayaMempertahankan budaya dilakukan bila
budaya pasien tidak bertentangan dengan kesehatan. Perencanaan dan
implementasi keperawatan diberikan sesuai dengan nilai-nilai yang
relevan yang telah dimiliki klien sehingga klien dapat meningkatkan
atau mempertahankan status kesehatannya, misalnya budaya
berolahraga setiap pagi.b. Cara II : Negosiasi budayaIntervensi dan
implementasi keperawatan pada tahap ini dilakukan untuk membantu
klien beradaptasi terhadap budaya tertentu yang lebih menguntungkan
kesehatan. Perawat membantu klien agar dapat memilih dan menentukan
budaya lain yang lebih mendukung peningkatan kesehatan, misalnya
klien sedang hamil mempunyai pantang makan yang berbau amis, maka
ikan dapat diganti dengan sumber protein hewani yang lain.c. Cara
III : Restrukturisasi budayaRestrukturisasi budaya klien dilakukan
bila budaya yang dimiliki merugikan status kesehatan. Perawat
berupaya merestrukturisasi gaya hidup klien yang biasanya merokok
menjadi tidak merokok. Pola rencana hidup yang dipilih biasanya
yang lebih menguntungkan dan sesuai dengan keyakinan yang
dianut.
Proses Keperawatan TranskulturalModel konseptual yang
dikembangkan oleh Leininger dalam menjelaskan asuhan keperawatan
dalam konteks budaya digambarkan dalam bentuk matahari terbit
(Sunrise Model) seperti yang terdapat pada gambar 1. Geisser (1991)
menyatakan bahwa proses keperawatan ini digunakan oleh perawat
sebagai landasan berfikir dan memberikan solusi terhadap masalah
klien (Andrew and Boyle, 1995). Pengelolaan asuhan keperawatan
dilaksanakan dari mulai tahap pengkajian, diagnosa keperawatan,
perencanaan, pelaksanaan dan evaluasi.1. PengkajianPengkajian
adalah proses mengumpulkan data untuk mengidentifikasi masalah
kesehatan klien sesuai dengan latar belakang budaya klien (Giger
and Davidhizar, 1995). Pengkajian dirancang berdasarkan 7 komponen
yang ada pada "Sunrise Model" yaitu :a. Faktor teknologi
(tecnological factors)Teknologi kesehatan memungkinkan individu
untuk memilih atau mendapat penawaran menyelesaikan masalah dalam
pelayanan kesehatan. Perawat perlu mengkaji : persepsi sehat sakit,
kebiasaan berobat atau mengatasi masalah kesehatan, alasan mencari
bantuan kesehatan, alasan klien memilih pengobatan alternatif dan
persepsi klien tentang penggunaan dan pemanfaatan teknologi untuk
mengatasi permasalahan kesehatan saat ini.b. Faktor agama dan
falsafah hidup (religious and philosophical factors) Agama adalah
suatu simbol yang mengakibatkan pandangan yang amat realistis bagi
para pemeluknya. Agama memberikan motivasi yang sangat kuat untuk
menempatkan kebenaran di atas segalanya, bahkan di atas
kehidupannya sendiri. Faktor agama yang harus dikaji oleh perawat
adalah : agama yang dianut, status pernikahan, cara pandang klien
terhadap penyebab penyakit, cara pengobatan dan kebiasaan agama
yang berdampak positif terhadap kesehatan.c. Faktor sosial dan
keterikatan keluarga (kinship and social factors)Perawat pada tahap
ini harus mengkaji faktor-faktor : nama lengkap, nama panggilan,
umur dan tempat tanggal lahir, jenis kelamin, status, tipe
keluarga, pengambilan keputusan dalam keluarga, dan hubungan klien
dengan kepala keluarga.d. Nilai-nilai budaya dan gaya hidup
(cultural value and life ways)Nilai-nilai budaya adalah sesuatu
yang dirumuskan dan ditetapkan oleh penganut budaya yang dianggap
baik atau buruk. Norma-norma budaya adalah suatu kaidah yang
mempunyai sifat penerapan terbatas pada penganut budaya terkait.
Yang perlu dikaji pada faktor ini adalah : posisi dan jabatan yang
dipegang oleh kepala keluarga, bahasa yang digunakan, kebiasaan
makan, makanan yang dipantang dalam kondisi sakit, persepsi sakit
berkaitan dengan aktivitas sehari-hari dan kebiasaan membersihkan
diri.e. Faktor kebijakan dan peraturan yang berlaku (political and
legal factors)Kebijakan dan peraturan rumah sakit yang berlaku
adalah segala sesuatu yang mempengaruhi kegiatan individu dalam
asuhan keperawatan lintas budaya (Andrew and Boyle, 1995). Yang
perlu dikaji pada tahap ini adalah : peraturan dan kebijakan yang
berkaitan dengan jam berkunjung, jumlah anggota keluarga yang boleh
menunggu, cara pembayaran untuk klien yang dirawat.f. Faktor
ekonomi (economical factors)Klien yang dirawat di rumah sakit
memanfaatkan sumber-sumbermaterial yang dimiliki untuk membiayai
sakitnya agar segera sembuh.Faktor ekonomi yang harus dikaji oleh
perawat diantaranya : pekerjaanklien, sumber biaya pengobatan,
tabungan yang dimiliki oleh keluarga,biaya dari sumber lain
misalnya asuransi, penggantian biaya dari kantor atau patungan
antar anggota keluarga.g. Faktor pendidikan (educational
factors)Latar belakang pendidikan klien adalah pengalaman klien
dalammenempuh jalur pendidikan formal tertinggi saat ini. Semakin
tinggipendidikan klien maka keyakinan klien biasanya didukung oleh
buktibukti ilmiah yang rasional dan individu tersebut dapat belajar
beradaptasi terhadap budaya yang sesuai dengan kondisi
kesehatannya. Hal yang perlu dikaji pada tahap ini adalah : tingkat
pendidikan klien, jenis pendidikan serta kemampuannya untuk belajar
secara aktif mandiri tentang pengalaman sakitnya sehingga tidak
terulang kembali.2. Diagnosa keperawatanDiagnosa keperawatan adalah
respon klien sesuai latar belakangbudayanya yang dapat dicegah,
diubah atau dikurangi melalui intervensi keperawatan. (Giger and
Davidhizar, 1995). Terdapat tiga diagnosa keperawatan yang sering
ditegakkan dalam asuhan keperawatan transkultural yaitu : gangguan
komunikasi verbal berhubungan dengan perbedaan kultur, gangguan
interaksi sosial berhubungan disorientasi sosiokultural dan
ketidakpatuhan dalam pengobatan berhubungan dengan sistem nilai
yang diyakini.3. Perencanaan dan PelaksanaanPerencanaan dan
pelaksanaan dalam keperawatan trnaskultural adalahsuatu proses
keperawatan yang tidak dapat dipisahkan. Perencanaan adalah suatu
proses memilih strategi yang tepat dan pelaksanaan adalah
melaksanakan tindakan yang sesuai denganlatar belakang budaya klien
(Giger and Davidhizar, 1995). Ada tiga pedoman yang ditawarkan
dalam keperawatan transkultural (Andrew and Boyle, 1995) yaitu :
mempertahankan budaya yang dimiliki klien bila budaya klien tidak
bertentangan dengan kesehatan, mengakomodasi budaya klien bila
budaya klien kurang menguntungkan kesehatan dan merubah budaya
klien bila budaya yang dimiliki klien bertentangan dengan
kesehatan.a. Cultural care preservation/maintenance1) Identifikasi
perbedaan konsep antara klien dan perawat tentangproses melahirkan
dan perawatan bayi2) Bersikap tenang dan tidak terburu-buru saat
berinterkasi dengan klien3) Mendiskusikan kesenjangan budaya yang
dimiliki klien dan perawat
b. Cultural careaccomodation/negotiation1) Gunakan bahasa yang
mudah dipahami oleh klien2) Libatkan keluarga dalam perencanaan
perawatan3) Apabila konflik tidak terselesaikan, lakukan negosiasi
dimanakesepakatan berdasarkan pengetahuan biomedis, pandangan klien
dan standar etik
c. Cultual care repartening/reconstruction1) Beri kesempatan
pada klien untuk memahami informasi yangdiberikan dan
melaksanakannya2) Tentukan tingkat perbedaan pasien melihat dirinya
dari budayakelompok3) Gunakan pihak ketiga bila perlu4) Terjemahkan
terminologi gejala pasien ke dalam bahasa kesehatan yang dapat
dipahami oleh klien dan orang tua5) Berikan informasi pada klien
tentang sistem pelayanan kesehatan
Perawat dan klien harus mencoba untuk memahami
budayamasing-masing melalui proses akulturasi, yaitu proses
mengidentifikasi persamaan dan perbedaan budaya yang akhirnya akan
memperkaya budaya budaya mereka. Bila perawat tidak memahami budaya
klien maka akan timbul rasa tidak percaya sehingga hubungan
terapeutik antara perawat dengan klien akan terganggu. Pemahaman
budaya klien amat mendasari efektifitas keberhasilan menciptakan
hubungan perawat dan klien yang bersifat terapeutik.
EvaluasiEvaluasi asuhan keperawatan transkultural dilakukan
terhadap keberhasilan klien tentang mempertahankan budaya yang
sesuai dengan kesehatan, mengurangi budaya klien yang tidak sesuai
dengan kesehatan atau beradaptasi dengan budaya baru yang mungkin
sangat bertentangan dengan budaya yang dimiliki klien. Melalui
evaluasi dapat diketahui asuhan keperawatan yang sesuai dengan
latar belakang budaya klien.Dari uraian yang telah dijabarkan pada
bab terdahulu tentang penerapan asuhan Keperawatan Transkultural
dapat disimpulkan sebagai berikut :1. Keperawatan transkultural
adalah suatu proses pemberian asuhan keperawatan yang difokuskan
kepada individu dan kelompok untuk mempertahankan, meningkatkan
perilaku sehat sesuai dengan latar belakang budaya 2. Pengkajian
asuhan keperawatan dalam konteks budaya sangat diperlukan untuk
menjembatani perbedaan pengetahuan yang dimiliki oleh perawat
dengan klien 3. Diagnosa keperawatan transkultural yang ditegakkan
dapat mengidentifikasi tindakan yang dibutuhkan untuk
mempertahankan budaya yang sesuai dengan kesehatan, membentuk
budaya baru yang sesuai dengan kesehatan atau bahkan mengganti
budaya yang tidak sesuai dengan kesehatan dengan budaya baru.4.
Perencanaan dan pelaksanaan proses keperawatan transkultural tidak
dapat begitu saja dipaksakan kepada klien sebelum perawat memahami
latar belakang budaya klien sehingga tindakan yang dilakukan dapat
sesuai dengan budaya klien. 5. Evaluasi asuhan keperawatan
transkultural melekat erat dengan perencanaan dan pelaksanaan
proses asuhan keperawatan transkultural.
E. Penerapan Transkultural Sepanjang Hidup ManusiaPerkembangan
KB di IndonesiaLatar BelakangDasar pemikiran lahirnya KB di
Indonesia adalah adanya permasalahan kependudukan. Aspek-aspek yang
penting dalam kependudukan adalah :1. Jumlah besarnya penduduk2.
Jumlahpertumbuhanpenduduk3. Jumlahkematianpenduduk4.
Jumlahkelahiranpenduduk5. Jumlah perpindahan penduduk
Teori MalthusMalthus adalah orang pertama yang mengemukakan
tentang penduduk. Dalam Essay on Population, Malthus beranggapan
bahwa bahanmakananpenting untuk kelangsungan hidup, nafsu manusia
tak dapat ditahan dan pertumbuhan penduduk jauh lebih cepat dari
bahanmakanan. Menurut pendapatnya, faktor pencegah dari
ketidakseimbangan penduduk dan manusia antara lainPreventive
checks(penundaan perkawinan, mengendalikan hawa nafsu dan pantangan
kawin);Possitive checks(bencana alam, wabahpenyakit, kejahatan dan
peperangan).
KontroversiTeori MalthusSalah sama sekali, karena mengabaikan
peningkatan teknologi, penanaman modal dan perencanaan produksi.
Pengikut Malthus (Neo Malthusionism), berpendapat: untuk mencegah
laju cepatnya peningkatan penduduk dilakukanMethode Birth
Controldengan menggunakan alatkontrasepsi.
Pengikut MalthusPengikutteori Malthusantara lain Francis Flace
(1771 1854) : menulis buku yang berjudul Illustration And Proofs of
The Population atau penjelasan dari bukti mengenai asas penduduk.
Richard Callihie (1790 1843) : menulis buku Whats love ? (Apakah
Cinta Itu?). Any C. Besant (1847-1933) : menulis buku berjudul
HukumPenduduk, Akibatnya dan Artinya TerhadapTingkah Lakudan Moral
Manusia. dr. George Drysdale :keluarga berencanadapat dilakukan
tanpa merugikankesehatandan moral.
SejarahLahirnyaKeluarga BerencanaSebelum abad XX, dinegarabarat
sudah ada usaha pencegahan kelangsungan hidup anak karena berbagai
alasan. Caranya adalah dengan membunuh bayi yang sudah lahir,
melakukan abortusdan mencegah/ mengaturkehamilan. KB di Indonesia
dimulai pada awal abad XX. Di Inggris, Maria Stopes. Upaya yang
ditempuh untuk perbaikanekonomikeluargaburuh dg
mengaturkelahiran.Menggunakan cara-cara sederhana (kondom,pantang
berkala). Amerika Serikat, Margareth Sanger. Memperoleh pengalaman
dari Saddie Sachs, yang berusaha menggugurkan kandungan yang tidak
diinginkan. Ia menulis bukuFamily Limitation(PembatasanKeluarga).
Hal tersebut merupakan tonggak permulaan sejarah berdirinya KB.
Perkembangan KBdi Indonesia1. Periode Perintisan dan Peloporan2.
Periode Persiapan dan Pelaksanaan
Periode Perintisan dan Pelaporan1. Sebelum 1957
Pembatasankelahiransecara tradisional (penggunaan ramuan, pijet,
absistensi/ wisuh/ bilas liangsenggamasetelahcoitus).2.
Perkembanganbirth control di daerah Berdiriklinik YKK (Yayasan
KesejahteraanKeluarga) di Yogyakarta. Di Semarang :berdiriklinik
BKIA dan terbentukPKBItahun 1963. Jakarta : Prof. Sarwono P,
memulai di poliklinik bagiankebidananRSUP. Jawa dan luar pulau Jawa
(Bali, Palembang, Medan).
Periode Persiapan dan PelaksanaanTerbentuk LKBN
(LembagaKeluargaBerencanan Nasional) yang mempunyai tugas pokok
mewujudkan kesejahteraan sosial,keluargadan rakyat. Bermunculan
proyek KB sehingga mulai diselenggarakan latihan untuk PLKB
(Petugas Lapangankeluarga Berencana).
Organisasi KB1. PKBI(PerkumpulanKeluarga BerencanaIndonesia)2.
BKKBN (Badan KoordinasiKeluarga BerencanaNasional)
PKBI(PerkumpulanKeluarga BerencanaIndonesia)Terbentuk tanggal 23
Desember 1957, di jalan Sam Ratulangi No. 29 Jakarta. Atas prakarsa
dari dr. Soeharto yang didukung oleh Prof. Sarwono Prawirohardjo,
dr. H.M. Judono, dr. Hanifa Wiknjosastro serta Dr. Hurustiati
Subandrio. Pelayananyang diberikan berupa nasehat perkawinan
termasuk pemeriksaan kesehatan calon suami isteri, pemeriksaan dan
pengobatan kemandulan dalam perkawinan dan
pengaturankehamilan.VisiPKBIMewujudkan masyarakat yang sejahtera
melaluikeluarga.MisiPKBIMemperjuangkan penerimaan dan praktek
keluarga bertanggungjawab dalamkeluarga Indonesia melalui
pengembangan program, pengembangan jaringan dan kemitraan dengan
semua pihak pemberdayaan masyarakat di bidang kependudukan secara
umum, dan secara khusus di bidangkesehatan reproduksiyang
berkesetaraan dan berkeadilan gender.
BKKBN (Badan KoordinasiKeluarga
BerencanaNasional)KeputusanPresiden Nomor 8 Tahun 1970 tentang
pembentukan badan untuk mengelolaprogram KByang telah dicanangkan
sebagaiprogramnasional. Penanggung jawab umum
penyelenggaraanprogramada pada presiden dan dilakukan sehari-hari
oleh MenteriNegaraKesejahteraan Rakyat yang dibantu Dewan
PembimbingKeluarga Berencana.
Dasar pertimbangan pembentukanBBKBNa. Programkeluarga
berencananasional perlu ditingkatkan dengan jalan lebih
memanfaatkan dan memperluas kemampuan fasilitas dan sumber yang
tersedia. b. Programperlu digiatkan pula dengan pengikut sertaan
baik masyarakat maupun pemerintah secara maksimal. c.
Programkeluarga berencanaini perlu diselenggarakan secara teratur
dan terencana kearah terwujudnyatujuandan sasaran yang telah
ditetapkan.
Tugas pokokBBKBNa. Menjalankan koordinasi, integrasi dan
sinkronisasi terhadap usaha-usaha pelaksanaanprogramkeluarga
berencananasional yang dilakukan oleh unit-unit pelaksana. b.
Mengajukan saran-saran kepada pemerintah mengenai pokok
kebijaksanaan dan masalah-masalah penyelenggaraan program Keluarga
Berencana Nasional. c. Menyusun Pedoman PelaksanaanKeluarga
Berencanaatas dasar pokok-pokok kebijaksanaan yang ditetapkan oleh
Pemerintah. d. Mengadakan kerja sama antara Indonesia
dengannegara-negaraasing maupun badan-badan internasional dalam
bidangkeluarga berencanaselaras dengan kepentingan Indonesia dan
sesuai dengan prosedur yang berlaku. e. Mengatur penampungan dan
mengawasi penggunaan segalajenisbantuan yang berasal dari dalam
negeri maupun yang berasal dari luar negeri sesuai dengan
kebijaksanaan yang ditetapkan oleh pemerintah.
Pelita I yaitu tahun 1969-1974 daerah program Keluarga Berencana
meliputi 6 propinsi yaitu Jawa Bali (DKI Jakarta, Jawa Barat, Jawa
Tengah, DI Yogyakarta, Jawa Timur dan Bali). Merupakan daerah
perintis dari BKKBN. Tahun 1974 munculprogram-programintegral
(Beyond Family Planning) dan gagasan tentang
faseprogrampencapaianakseptoraktif. Berdasar Keppres 38 tahun 1978
BKKBN bertambah besar jangkauan programnya tidak terbatas hanya KB
tetapi jugaprogramKependudukan.
PerkembanganBBKBNdimasa sekarangVISI:keluargaberkualitas
2015.MISI: Membangun setiapkeluargaIndonesia untuk memiliki anak
ideal, sehat, berpendidikan, sejahtera, berketahanan dan terpenuhi
hak-hak reproduksinya melalui pengembangankebijakan, penyediaan
layanan promosi, fasilitasi, perlindungan, informasi kependudukan
dan keluarga, serta penguatan kelembagaan dan jejaring KB.Tugas
pokok: Melaksanakan tugas pemerintahan dibidangkeluarga
berencanadankeluargasejahtera sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan yang berlaku.
Landasanhukum1. TAP MPR No. IV/1999 ttg GBHN;2. UU No. 22/1999
ttg OTODA;3. UU No. 10/1992 ttg PKPKS;4. UU No. 25/2000 ttg
PROPENAS;5. UU No. 32/2004 ttg PEMERINTAHAN DAERAH;6. PP No.
21/1994 ttg PEMBANGUNAN KS;7. PP No. 27/1994
ttgPERKEMBANGANKEPENDUDUKAN;8. KEPPRES No. 103/2001;9. KEPPRES No.
110/2001;10. KEPPRES No. 9/2004;11. KEPMEN/Ka.BKKBN No. 10/2001;12.
KEPMEN/Ka.BKKBN No. 70/2001
FilosofiBBKBNadalah menggerakkan peran serta masyarakat
dalamkeluarga berencana.Grand Strategi:a. Menggerakkan dan
memberdayakan seluruh masyarakat dalamprogram KB;b. Menata kembali
pengelolaanprogram KB; c. Memperkuat SDM operasionalprogram KB; d.
Meningkatkan ketahanan dan kesejahteraan keluarga melalui pelayanan
KB; e. Meningkatkan pembiayaanprogram KB.
Nilai-nilai yang terkandung dalamgrand strategiadalah
integritas, energik, profesional kompeten, partisipatif, konsisten,
organisasi pembelajaran, kreatif/ inovatif Kebijakandari
adanyagrand strategiadalah pndekatan pemberdayaan, pendekatan
desentralisasi, pendekatan kemitraan, pendekatan kemandirian
pendekatan segmentasi sasaran, pendekatan pemenuhan hak
(rightbased), pendekatan lintas sektor.Strategi1. Re-Establishment
adalah mmbangun kembali sendi-sendi pogram KB nasional sampai ke
tingkat lini lapanngan pasca penyerahan kewenangan.2.
Sustainability adalah memantapkan komitmen program dan
kesinambungan dukungan oleh segenap stakeholders dari tingkat pusat
sampai dengan tingkat daerah.Tujuannya adalah : a. Keluargadengan
anak ideal; b. Keluargasehat; c. Keluargaberpendidikan; d.
Keluargasejahtera; e. Keluargaberketahanan; f. Keluargayang
terpenuhi hak-hak reproduksinya; g. Penduduk tumbuhseimbang(PTS
)
Program KB1. Keluarga berencana2. Kesehatan reproduksiremaja3.
Ketahanan dan pemberdayaankeluarga4. Penguatan
pelembagaankeluargakecil berkualitas5.
Keserasiankebijakankependudukan6. Pengelolaan SDM aparatur7.
Penyelenggaran pimpinan kenegaraan dan kepemerintahan8.
Peningkatanpengawasandan akuntabilitas aparaturnegara
ANALISA MASALAH
Menurut kelompok kami, KB diperbolehkan dengan alasan demi
kesejahteraan rakyat Indonesia. Hal ini didukung oleh hukum yang
berlaku di Indonesia. Hukum ini mengatakan bahwa dengan KB dapat
mengendalikan pertumbuhan penduduk dan dengan ini juga memperbaiki
perekonomian penduduk Indonesia. Dari segi agama juga memberikan
pandangan yang berbeda. Agama memberikan pandangan untuk tidak
memperbolehkan KB, karena itu bertentangan dari pendangan islam.
Islam menganjurkan untuk tidak membatasi kehamilan dengan alasan
tertentu, yaitu masalah kesehatan dan yang merugikan bagi slaah
satu pihak. Namun pada masa seperti sekarang ini KB sangatlah
penting. Karena pada saat ini adalah zaman sulit, semua orang butuh
kehidupan yang layak. Dengan pembatasan keturunan dapat menghemat
pendapatan keluarga dan dapat membantu mensejahterakan perekonomian
bangsa Indonesia. Dan sesuai dengan uraian di atas, kelompok kami
setuju untuk mensejahterakan kehidupan masyarakat dengan melakukan
KB.
DAFTAR PUSTAKA
1. Syaifuddin. 2003. Buku Panduan Praktis Pelayanan Kontrasepsi.
Jakarta: Bina Pustaka Sarwono.2. Basford, Lynn, dkk. 2006. Teori
dan Praktik Keperawatan. Jakarta: EGC.3. Kozier. 2000. Fundamental
of Nursing. California: Prentice Hall.4.
(http://goyangkarawang.com/2010/08/pengertian-dan-karakteristik-komunikasi-lintas-budaya,
Diakses pada tanggal 02 Januari 2011).5.
(http://ratnarespati.com/2009/01/30/kb-halal-atau-haram, Diakses
pada tanggal 02 Januari 2011).6.
(http://kafeilmu.co.cc/tema/makalah-transkultural-care.html,
Diakses pada tanggal 02 Januari 2011).7.
(http://id.wikipedia.org/wiki/Budaya , Diakses pada tanggal 02
Januari 2011).8. (http://id.wikipedia.org/wiki/Lingkungan, Diakses
pada tanggal 02 Januari 2011).9.
(http://id.wikipedia.org/wiki/Kesehatan, Diakses pada tanggal 02
Januari 2011).10.
(http://www.lusa.web.id/perkembangan-kb-di-indonesia,Diakses pada
tanggal 02 Januari 2011).11.
(http://seksologi.infogue.com/kb_halal_atau_haram, Diakses pada
tanggal 02 Januari 2011).12.
(http://www.indonesia.go.id/id/index.php?option=com_frontpage&Itemid=1204&limit=9&limitstart=6543,
Diakses pada tanggal 02 Januari 2011).
