Aba SubagjaSekretaris Deputi Bidang SDM Aparatur/Plt. Asisten Deputi Standardisasi Jabatan dan Pengembangan Karier SDM Aparatur, Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara danReformasi Birokrasi,Yogyakarta, 5 Oktober 2017

KEBIJAKAN PEMBINAAN DAN PENGEMBANGAN PNS DALAM JABATAN

FUNGSIONAL PUSTAKAWAN(Persfektif Peraturan Pemerintah Nomor 11 Tahun 2017 tentang

Manajemen PNS)

DASAR HUKUM

PNS DIANGKAT DALAM PANGKAT DAN JABATAN

PERATURAN PEMERINTAHNOMOR 11 TAHUN 2017TENTANG MANAJEMENPEGAWAI NEGERI SIPIL

ASN SEBAGAI PROFESI1. UU No. 8 /1974 jo. UU No. 43/1992. PP No. 16/1994 jo PP No. 40/20103. Keprres No. 87/1999 jo Perpres 97/19994. Perpres No. 51/20075. Peraturan Menteri PANRB No. 19/2010

1. RPP tentang Manajemen PPPK2. RPP tentang Gaji dan Tunjangan3. RPP tentang Penialaian Kinerja4. RPP tentang Disiplin 5. RPP tentang Jaminan Pensiun dan

Jaminan Hari Tua6. RPP tentang Korps Profesi Pegawai

ASN

Permasalahan dalam pengelolaan ASN

Distribusi PNS yang tidak merata

Mismatch Kualifikasi dan Kompetensi

Perlunya Peningkatan Disiplin dan Kode etik dan prilaku ASN

Perlunya peningkatan kinerja dan kualitaspelayanan publik

Perlunya penggunaan TI secara terintegrasidalam pengelolaan ASN

Perlunya perubahan Orientasi Karier ASN

KOMPOSISI PNSJFT Guru 1.636.322 37,60 %

JFT Kesehatan 264.305 6,07 %JFT Teknis 372.740 8,57 %JF U/Pelaksana (Administrasi) 1.643.535 37,77 %

J Struktural 434.588 9,99 %

TOTAL PNS 4.351.490 100 %

J U M L A H P N S P E R M A R E T 2 0 1 7

JFU/PelaksanaAdministrasi = 67%

Asal JumlahPengangkatan

Persentase(%)

RasioTerhadapterhadap Total PNS

Tenaga Honorer 1.103.861* 58.8% 24.6%

Pelamar Umum 775.884 41.2% 17.3%

PENGANGKATAN CPNS NASIONALTENAGA HONORER Vs PELAMAR UMUM (2005-2014)

Persentase

KOMPOSISI PEGAWAI ASN BERDASARKAN JABATAN

KEMENTERIANPAN - RB

Kelapa Sawit, Karet , Batu Bara, Perkapalan , Besi Baja, Kawasan

Strategis Nasional (KSN) Selat Sunda

JABATAN PERSENTASE JABATAN

Bidang Perkebunan/Pertanian dan Penyuluh

2.2%

Bidang Industri 0.07%Bidang Pertambangan/geologi 0.05%

KORIDOR SUMATERA

Minyak dan Gas, Batubara, KelapaSawit, Besi Baja, Bauksit, Perkayuan

JABATAN PERSENTASEJABATAN

BidangPerkebunan/Pertanian/ Penyuluh

2,46%

Bidang Industri(porosmaritim/Infrastuktur)

0.09%

BidangPertambangan/geologi 0.06%

KORIDOR KALIMANTAN

Pertanian Pangan (Padi, Jagung, Kedelai danUbi Kayu), Kakao , Perikanan , Nikel , Minyak

dan Gas ,Bumi (Migas)

JABATAN PERSENTASEJABATAN

BidangPertanian/perkebunan 2.6%

Bidang Perikanan 0.1%BidangPertambangan/geologi 0.01%

KORIDOR SULAWESI

Pertanian Pangan – MIFEE, Tembaga , Nikel, Minyak dan Gas Bumi , Perikanan

JABATAN KEBUTUHAN

Bidang Perikanan 0.25%

BidangPertanian/perkebunan

1.63%

BidangPertambangan 0.03%

Pariwisata, Perikanan, Peternakan

KORIDOR MALUKU PAPUA

JABATAN PERSENTASE JABATAN

Pariwisata 0.5%Bidang Perikanan 0.4%

Bidang Peternakan 2.23%

KORIDOR BALI NUSA TENGGARA

Makanan-minuman, tekstil, peralatantransportasi, perkapalan, telematika, alutista,

Jabodetabek area

JABATAN PERSENTASE JABATAN

Bidang transportasi 0.12%

Bidang Industri 0.25%

KORIDOR JAWA

Prosentase Jabatan Teknisterhadap Jabatan ASN per

Pulau di Indonesia

Mismatch SDMA dengan Arah Pembangunan Nasional

Sumber: BAPPENAS dan Kementerian PANRB, 2016

a. nilai dasar;b. kode etik dan kode perilaku;c. komitmen, integritas moral, dan

tanggung jawab pada pelayanan publik;

d. kompetensi yang diperlukan sesuai dengan bidang tugas;

e. kualifikasi akademik;f. jaminan perlindungan hukum

dalam melaksanakan tugas; dang. profesionalitas jabatan

ASN SEBAGAI PROFESI BERLANDASKAN PADA PRINSIP: bagi :

1.Pegawai Negeri Sipil2.Pegawai Pemerintahdengan PerjanjianKerja

1. Jabatan PimpinanTinggi

2. JabatanAdministrasi

3. JabatanFungsional

Sistem Merit

Jabatan Fungsional Pustakawan

Jabatan FungsionalPustakawan adalah

jabatan yang mempunyai ruang

lingkup, tugas, tanggung jawab,

wewenang, dan hakuntuk melaksanakan

kegiatankepustakawanan

Tugas pokokPustakawan yaitu

melaksanakankegiatan di bidang

Kepustakawanan yang meliputi Pengelolaan

Perpustakaan, Pelayanan

Perpustakaan, danPengembangan

SistemKepustakawanan

JabatanKarierPNS

• PUSAT• PROVINSI• KABUPATEN/KOTA

PENYESUAIAN JENJANG JABATAN FUNGSIONAL

1. Utama2. Madya3. Muda4. Pertama

UU NO. 5 TAHUN 2014

1. Ahli Utama2. Ahli Madya3. Ahli Muda4. Ahli Pertama

1. Penyelia2. Pelaksana Lanjutan3. Pelaksana4. Pelaksana Pemula

1. Penyelia2. Mahir3. Terampil4. Pemula

Keppres No. 87 Tahun 1999 jo. Keppres No. 97 Tahun 2012

JENJANG JABATAN DAN PANGKATJABATAN FUNGSIONAL KEAHLIAN

III/a-III/bBUP 58

III/c-III/dBUP 58

IVa-IV/b-IV/cBUP 60

AHLI PERTAMAAHLI MUDA

AHLI MADYA

10/17/2017 11

IV/d-IV/eBUP 65

AHLI UTAMA

1.100.000800.000520.000 1.300.000

JENJANG JABATAN DAN PANGKATJABATAN FUNGSIONAL KETERAMPILAN

II/aBUP 58

II/b-II/c-II/dBUP 58

III/a-III/bBUP 58

PEMULATERAMPIL/PELAKSANA

MAHIR/PELAKSANA LANJUTAN

10/17/2017 12

III/c-III/dBUP 58

PENYELIA

420.000350.000 700.000

10/17/2017 13

PENILAIAN KINERJA JABATAN FUNGSIONAL

• TIM PENILAI ANGKA KREDITDUPAK

• ATASAN LANGSUNGSKP

PENGANGKATAN DALAM JABATANPUSTAKAWAN

INPANSSING/PENYESUAIAN

PENGANGKATAN PERTAMA

PENGANGKATAN PERPINDAHAN DARI JABATAN

LAIN

PROMOSI

10/17/2017 14

PELANTIKAN DAN PENGAMBILAN SUMPAH JABATAN

10/17/2017 15

Diklat Penjenjangan

Jenjang Jabatan Tertentu

a. menyusun pedoman formasi JF;b. menyusun standar kompetensi JF;c. menyusun petunjuk pelaksanaan dan petunjuk teknis JF;d. menyusun standar kualitas hasil kerja dan pedoman penilaian

kualitas hasil kerja pejabat fungsional;e. menyusun pedoman penulisan karya tulis/karya ilmiah yang

bersifat inovatif di bidang tugas JF;f. menyusun kurikulum pelatihan JF;g. menyelenggarakan pelatihan JF;h. membina penyelenggaraan pelatihan fungsional pada lembaga

pelatihan;i. menyelenggarakan uji kompetensi JF;j. menganalisis kebutuhan pelatihan fungsional di bidang tugas

JF;k. melakukan sosialisasi petunjuk pelaksanaan dan petunjuk

teknis JF;l. mengembangkan sistem informasi JF;m.memfasilitasi pelaksanaan tugas pokok JF;n. memfasilitasi pembentukan organisasi profesi JF;o. memfasilitasi penyusunan dan penetapan kode etik profesi

dan kode perilaku JF;p. melakukan akreditasi pelatihan fungsional dengan mengacu

kepada ketentuan yang telah ditetapkan oleh LAN;q. melakukan pemantauan dan evaluasi penerapan JF di seluruh

Instansi Pemerintah yang menggunakan Jabatan tersebut; danr. melakukan koordinasi dengan instansi pengguna dalam rangka

pembinaan karier pejabat fungsional

Dapat dilakukan oleh Instansi Pemerintah pengguna JF setelah mendapat akreditasi dari instansi pembina

Menyampaikan laporan berkala: huruf a, huruf b,huruf c, huruf d, huruf e, huruf i, huruf k, huruf l,huruf m, huruf n, huruf o, huruf q, dan huruf r,pengelolaan JF yang dibinanya sesuai denganperkembangan pelaksanaan JF kepada Menteridengan tembusan Kepala BKN

Menyampaikan laporan berkala : huruf f, huruf g, huruf h, huruf j, dan huruf p kepada Menteri dengan tembusan Kepala LAN.

58 (lima puluh delapan) tahun bagi pejabat administrasi, pejabat fungsional ahli muda, pejabat fungsional ahli pertama, dan pejabat fungsional keterampilan

60 (enam puluh) tahun bagi pejabat pimpinan tinggi dan pejabat fungsional madya

65 (enam puluh lima) tahun bagi PNS yang memangku pejabat fungsional ahli utama

Batas Usia Pensiun bagi PNS yang menduduki JF yang ditentukan dalam Undang-Undang, berlaku ketentuan sesuai dengan Batas Usia Pensiun yang ditetapkan dalam Undang-Undang yang bersangkutan

BATAS USIA PENSIUN

ADMINISTRATOR

PENGAWAS

PELAKSANA

AHLI UTAMA

AHLI MADYA

AHLI MUDA

AHLI PERTAMA

PENYELIA

MAHIR

PEMULA

TERAMPIL

SWASTA

PPPK

TNI

POLRI

JPT UTAMA

JPT MADYA

JPT PRATAMA

LULUSAN IKATAN DINAS PALING KURANG 4 TAHUN

IVd, 4 Thn,

IVc, 4 Thn, Serumpun

IVb, 4 Thn, peng. 2 Jab

IVc, 4 Thn

IIId,4 Thn

IIIb,4 thn

S1,IIId,4 Thn

IIIb, 4 thn

IIIb, 2 Thn, peng. 2 Jab

IIId, 4 Thn, peng. 2 Jab

S1/DIV

IVc, 4 Thn, peng. 2 Jab

IVd, 4 Thn, peng. 2 Jab

Sesuai Peraturan

IVb,4 Thn

PENDIDIKAN NASIONALISME

POLA KARIR PNS

SISTEM PENGELOLAAN DALAM JF

JABATAN FUNGSIONAL ADALAH PEGAWAI ASN

PROMOSI JF DAN PELANTIKAN

AKUNTABILITAS JABATAN FUNGSIONAL

PENETAPAN JABATAN FUNGSIONAL

RANGKAP JABATAN FUNGSIONAL

PEMBERHENTIAN JABATAN FUNGSIONAL

PENGANGKATAN JABATAN FUNGSIONAL

KEWAJIBANMEMBENTUK OP

Inpassing/Penyesuaian JF Nasional

1PNS yang menduduki JAdan JPT yang telahmelaksanakan tugas-tugasJF sebelum PeraturanPemerintah ini mulaiberlaku dapat diangkatdalam JF melaluipenyesuaian

2a. 2 (dua) tahununtuk masapersiapan;b. 2 (dua) tahununtuk masapelaksanaan,

3Terhitung sejak tanggalPeraturan Pemerintah inimulai berlaku, denganmempertimbangkankebutuhan instansi,kualifikasi, dan kompetensiserta dilaksanakan sesuaipedoman yang ditetapkanoleh Menteri PANRB

INPASSING JABATAN FUNGSIONAL (PERMENPANRB No.26 TAHUN 2016 )

5

2

1

3

Penataan Organisasi

Pemenuhan Pejabat Fungsional

ASN sebagai Profesi5

Amanat PeraturanPerundangan

4

Terbatasnya Pengadaan Calon PNS

22

1. Auditor2. Analis Kebijakan

3. Arsiparis4. Widyaiswara

5. Analis Kepegawaian6. Auditor Kepegawaian

7. Assesor SDM Aparatur8. Perencana

9. Penerjemah10.Pranata Komputer

11.Peneliti12.Dokter

13.Dokter Gigi 14.dsb

• JABATAN FUNGSIONAL DI LINGKUNGAN PERPUSNAS (INSTANSI PEMBINA )

• JABATAN FUNGSIONAL DI LUAR INSTANSI PEMBINA

3 tahun sebelum BUP Pelaksana

2 tahun sebelum BUP Administrator danPengawas

TERAMPIL 3 tahun sebelum BUP Pelaksana

2 tahun sebelum BUP Administrator dan Pengawas

1 tahun sebelum BUP Administrator bagi JF Ahli Madya

1 tahun sebelum BUP JPT

AHLI

Didasarkan pada kebutuhan organisasi (e-formasi)

Berlaku sampai dengan Desember 2018

Dikecualikan bagi JF yang masih dalam masa penyesuaian/inpassing17/10/2017

23

KetentuanInpassing

Ijazah min SMA/DI/DII/DIII

Pangkat min Pengatur Muda, II/a

Pengalaman kerja min 2 tahun

Uji kompetensi

Prestasi kerja min 1 tahun baik

Ijazah min S1/DIV/S2

Pangkat min Penata Muda, III/a

Pengalaman kerja min 2 tahun

Uji kompetensi

Prestasi kerja min 1 tahun baik

154 JF

JABATAN FUNGSIONAL DI LINGKUNGAN INSTANSI PEMBINA DAN DI LUAR INSTANSI PEMBINA

Peraturan Menteri PANRB No. 26 Tahun 2016

InstansiPembinaMenyusun Juknis Tata Cara Inpassing

Menyusun PenetapanKebutuhan

MenentukanJadwal/Timeline

Menyusun Instrumen UjiKompetensi

Melaksanakan UjiKompetensi

User

Melakukan pemetaan danpenghitungan kebutuhan

Pemetaan pegawai

Menyampaikan usulan kebutuhan(MenPANRB, Instansi Pembina)

Menetapkan SK Inpassing

Monev dan Pelaporan

17/10/2017 24

Tata Cara Penyesuaian/Inpassing

Penetapan Syarat

Kelengkapan Dokumen

Usulan Unit Kerja kepada PyB dan Verifikasi Dokumen

Uji Kompetensi

Penetapan SK

17/10/2017 25

AK Inpassing(Pendidikan +

Pangkat)

AK Pengangkatan

Dalam Jenjang Jabatan

Pengangkatan Dalam

Jabatan Fungsional

PENGANGKATAN INPASSING/PENYESUAIAN DALAM JENJANG JABATAN FUNGSIONAL

PENYESUAIAN PANGKAT DAN JENJANG JABATAN

ANGKA KREDIT KUMULATIFUNTUK PENYESUAIAN/INPASSING BAGI JABATAN FUNGSIONAL DENGAN PENDIDIKAN SLTA/D.I/D.II/D.III/SARJANA MUDA

17/10/201727

NO.GOLONG

AN RUANG

STTB/IJAZAH ATAU YANG SETINGKAT

ANGKA KREDIT DAN MASA KEPANGKATANKURANG 1

TAHUN 1 TAHUN 2 TAHUN 3 TAHUN 4 TAHUN/ LEBIH

1 2 3 4 5 6 7 81 II/a SLTA/D.I 25 29 34 38 39

2 II/b SLTA/D.I 40 43 47 52 57DII 40 44 48 53 58

3 II/cSLTA/D.I 60 63 68 73 77

DII 60 64 69 74 78SARJANA MUDA/D III 60 65 70 75 79

4 II/dSLTA/D.I 80 83 87 92 97

DII 80 84 88 93 98SARJANA MUDA/D III 80 85 89 94 99

5 III/aSLTA/D.I 100 110 121 132 144

DII 100 111 122 133 145SARJANA MUDA/D III 100 112 123 134 146

6 III/bSLTA/D.I 150 161 172 183 195

DII 150 162 173 184 196SARJANA MUDA/D III 150 163 174 185 197

7 III/cSLTA/D.I 200 221 244 268 290

DII 200 222 245 269 291SARJANA MUDA/D III 200 223 246 270 292

8 III/d SLTA/D.I/DII/SARJANA MUDA /D III 300 300 300 300 300

17/10/201728

NO. GOLONGAN RUANG

STTB/IJAZAH ATAU YANG SETINGKAT

ANGKA KREDIT DAN MASA KEPANGKATANKURANG 1

TAHUN 1 TAHUN 2 TAHUN 3 TAHUN 4 TAHUN/LEBIH

1 2 3 4 5 6 7 81 III/a SARJANA / D IV 100 106 118 130 142

2 III/b SARJANA / D IV 150 154 165 178 190MAGISTER (S.2) 150 155 168 181 195

3 III/cSARJANA / D IV 200 214 237 261 285MAGISTER (S.2) 200 214 239 264 290DOKTOR (S-3) 200 216 241 268 294

4 III/dSARJANA / D IV 300 309 332 356 380MAGISTER (S.2) 300 310 334 359 385DOKTOR (S-3) 300 311 336 363 390

5 IV/aSARJANA / D IV 400 415 450 486 522MAGISTER (S.2) 400 416 453 490 527DOKTOR (S-3) 400 418 456 494 532

6 IV/bSARJANA / D IV 550 558 593 629 665MAGISTER (S.2) 550 559 595 632 670DOKTOR (S-3) 550 560 598 636 674

7 IV/cSARJANA / D IV 700 710 731 765 798MAGISTER (S.2) 700 711 733 768 803DOKTOR (S-3) 700 712 735 771 807

8 IV/dSARJANA / D IV 850 855 902 948 988MAGISTER (S.2) 850 856 903 949 993DOKTOR (S-3) 850 857 904 950 997

9 IV/e SARJANA S/D DOKTOR 1050 1050 1050 1050 1050

ANGKA KREDIT KUMULATIFUNTUK PENYESUAIAN/INPASSING BAGI JABATAN FUNGSIONAL DENGAN PENDIDIKAN SARJANA (S-1) /D-IV/MAGISTER (S-2)/DOKTOR (S-3)

PERTAMA MUDA MADYA UTAMAIII/a III/b III/c III/d IV/a IV/b IV/c IV/d IV/e100 100 100 100 100 100 100 100 100

40 80 160 240 360 480 600 76010 20 40 60 90 120 150 190

100 150 200 300 400 550 700 850 1050

PERTAMA MUDA MADYA UTAMAIII/b III/c III/d IV/a IV/b IV/c IV/d IV/e150 150 150 150 150 150 150 150

40 120 200 320 440 560 72010 30 50 80 110 140 180

150 200 300 400 550 700 850 1050

MUDA MADYA UTAMAIII/c III/d IV/a IV/b IV/c IV/d IV/e200 200 200 200 200 200 200

80 160 280 400 520 68020 40 70 100 130 170

200 300 400 550 700 850 1050

JUMLAH ANGKA KREDIT KUMULATIF PALING RENDAH UNTUK PENGANGKATAN

DAN KENAIKAN JABATAN/PANGKAT DENGAN PENDIDIKAN S-1/DIV, S-2 & S-3

PENDATAAN PNS YANG DIPROYEKSI INPASSING DALAM JABATAN FUNGSIONAL

NO NAMA KUALIFIKASIPENDIDIKAN

PANGKAT/ GOLRUANG

PENGALAMAN ANGKA KREDIT

JENJANGJABATAN

REVIU JABATAN FUNGSIONAL PUSTAKAWAN (PERMENPANRB No. 9 TAHUN 2014)

2

1

3

Penyesuaian Substansi

Penyesuaian Sistematika

Inpassing/Penyesuaian JF5

Penyesuaian PeraturanPerundangan

4

Sistem Pembinaan Karier dan Prestasi Kerja

5

Perkembangan Pembahasan JF Pustakawan

Usulan Revisi JF Pestakawan

Ekspose Naskah Akademik JF Pustakawan

Rekomendasi Tindak lanjut Revisi JF Pustakawan

Pembahasan dan Uji Beban Kerja

Pengolahan Data dan Validasi Hasil uji Beban Kerja

Penetapan PermenpanRB

PENGUNDANGAN DI KEMENTERIAN HUKUM DAN HAM

PENYUSUNANPETUNJUKPELAKSANAAN

PENYUSUNANPETUNJUKPELAKSANAAN

1 • Kejelasan Kedudukan Dalam Organisasi

2 • Prestasi Kerja Terkait Dengan Kenaikan Pangkat dan/atau Jabatan

3 • Batas Usia Pensiun Lebih Tinggi

4 • Kesejahtaraan Yang Lebih Baik (Tunjangan Fungsional dan Kelas Jabatan)

5 • Mendorong Profesionalisme (Keahlian & Keterampilan Tertentu)

6 • Mewujudkan ASN Sebagai Profesi

7 • Pelaksanaan Tugas Lebih Terstruktur

Mengapa harus Jabatan Fungsional

TERIMAKASIH