KEBIJAKAN PENGELOLAAN PERTAMBANGAN Aspek …puspijak.org/upload_files/20180827_ESDM_Pengelolaan_tambang.pdf · 4 POKOK-POKOK PENGATURAN Pengelolaan Lingkungan Hidup Pertambangan (1)

KEBIJAKAN PENGELOLAAN PERTAMBANGANAspek Perlindungan Lingkungan

Jakarta, Agustus 2018

1

2

SISTEMATIKA

1. Konsep Perlindungan Lingkungan Hidup Pertambangan

2. Pokok-Pokok Pengaturan Lingkungan Hidup Pertambangan

3. Pokok-Pokok Perubahan Pengaturan Reklamasi, Pascatambang, dan Pascaoperasi

Taman Tebing Breksi Prambanan (bekas tambang batubreksi)sumber:https://www.hobiwisata.com/2018/02/lokasi-dan-harga-tiket-masuk-wisata.html

3

KONSEP PERLINDUNGAN LINGKUNGAN HIDUP PERTAMBANGAN (LHP)

PENGELOLAAN LINGKUNGAN HIDUPeksplorasi, konstruksi, penambangan,

pengangkutan,pengolahan/pemurnian PEMANTAUAN LINGKUNGAN HIDUP

REKLAMASI&

PASCATAMBANG

PASCAOPERASI

PENANGGULANGAN,PEMULIHAN TERHADAP

PENCEMARAN/PERUSAKAN

RENCANA REKLAMASI

RENCANA PASCATAMBANG

JAMINAN REKLAMASI

JAMINAN PASCATAMBANG

RENCANA PASCAOPERASI

LAMPIRAN V KEPMEN ESDM NO 1827/2018

SISTEM PENGELOLAAN PERLINDUNGAN LINGKUNGAN HIDUP PERTAMBANGAN

PENGHARGAAN PENGELOLAAN PERLINDUNGAN LINGKUNGAN HIDUP PERTAMBANGAN

LAMPIRAN VI KEPMEN ESDM NO 1827/2018

PERMEN ESDM NO 26/2018

wajib melaksanakan pengelolaan LHP, Reklamasi, Pascatambang, dan Pascaoperasi

4

POKOK-POKOK PENGATURAN Pengelolaan Lingkungan Hidup Pertambangan (1)

No Kegiatan Substansi

Pengelolaan Lingkungan Hidup

1 Eksplorasi § Efisiensi pembukaan lahan§ Penyiapan sarana/fasilitas pengelolaan lingkungan sebelum

pengeboran, pembuatan sumur/paritan uji§ Kajian geokimia dalam rangka studi kelayakan

2 Konstruksi § Penyiapan sarana/fasilitas pengelolaan lingkungan § Pengamanan, pengelolaan tanah zona pengakaran § Sarana dan prasarana pertambangan dilengkapi fasilitas

pengelolaan lingkungan (drainase, kolam pengendap, oil trap)

3 Penambangan § Penyiapan sarana/fasilitas pengelolaan lingkungan § Pengamanan, pengelolaan tanah zona pengakaran § Jarak aman penambangan/penimbunan terhadap fasilitas umum§ Pengutamaan backfilling § Pengelolaan air larian permukaan, air tambang§ Integrasi pencegahan dan penanggulangan AAT dalam

penambangan

5

POKOK-POKOK PENGATURAN Pengelolaan Lingkungan Hidup Pertambangan (2)

No Kegiatan Substansi

3 Penambangan § T. Bawah Tanah: kajian, identifikasi, dan pemantauan subsidence § T. Semprot, Kapal Keruk Darat: air kerja sirkulasi tertutup§ T. Kapal Keruk Laut: pencegahan dan penanggulangan tumpahan

hidrokarbon dan bahan kimia§ T. Ekstraksi Cair: daur ulang air kerja, pemantauan subsidence

4 Pengangkutan Pengendalian debu, pencegahan kebocoran, pencegahan dan penanggulangan tumpahan hidrokarbon dan bahan kimia

5 Pengolahan/pemurnian

§ Air kerja sirkulasi tertutup atau air keluaran yang memenuhi baku mutu

§ Larangan penggunaan merkuri§ Sirkulasi air kerja tertutup dan fasilitas minimum untuk pelindian

timbunan bijih

Pemantauan Lingkungan Hidup

1 Peralatan Pealatan pantau yang standar

2 Tenaga kerja Tenaga kerja pertambangan yang berkompeten

6

POKOK-POKOK PENGATURAN Penanggulangan Pencemaran dan atau Perusakan Lingkungan Hidup

Tata cara baku penanggulangan pencemaran: 1. penyiapan ketentuan dan prosedur; 2. penyiapan personil dan tim yang berkompeten; 3. penyiapan sarana, peralatan dan bahan; dan 4. kesiapsiagaan dan tanggap darurat lingkungan.

sumber: https://twitter.com/greenpeaceid/status/878136035380649984

7

POKOK-POKOK PENGATURAN Sistem Pengelolaan Perlindungan Lingkungan Hidup Pertambangan pada kegiatan pertambangan yang wajib AMDAL

1. Kebijakan Lingkungan;2. Perencanaan;3. Struktur Organisasi;4. Pelaksanaan;5. Evaluasi;6. Dokumentasi; dan7. Tinjauan Manajemen.

Danau Cinta Balocci, Pangkep (bekas tambang tanah liat/batu kapur)sumber:https://twitter.com/makassar_guide/status/958507542404935680

8

POKOK-POKOK PERUBAHAN PENGATURAN Reklamasi, Pascatambang, dan Pascaoperasi (1)

Tebing Koja Tangerang (bekas tambang pasir)sumber: https://medium.com/pergi-com/tebing-koja-destinasi-murah-meriah-nan-instagramable-di-tangerang-8516f36b29a4

Perubahan pengaturan:1. Penyederhanaan;2. Pengaturan baru; dan3. Penjelasan/perincian.

9


KETERANGAN PERMEN 7 TAHUN 2014 KEPMEN 1827 TAHUN 2018Penyederhanaan

Rencana Reklamasi Tahap OP

seluruh komoditas menyusun mineral bukan logam dan batuan ≤5 tahun: dimasukkan/digabungkan ke dalam rencana Pascatambang termasuk Jaminan Reklamasi

Laporan Pelaksanaan Reklamasi Tahap Eksplorasi dan OP

§ permohonan pencairan Jaminan Reklamasi tersendiri

§ penyampaian laporan pelaksanaan tidak diatur

§ tidak perlu ada permohonan pencairan

§ paling lambat 31 Januari tahun berjalan

Konsultasi Pemangku Kepentingan

harus berkonsultasi dengan pemangku kepentingan

dapat berkonsultasi dengan pemangku kepentingan untuk yang tidak wajib AMDAL pada saat peningkatan OP-nya

Penebaran Tanah Zona Pengakaran

Penebaran tanah zona pengakaran dilakukan setelah ada hasil analisis kualitas tanah

KETERANGAN PERMEN 7 TAHUN 2014 KEPMEN 1827 TAHUN 2018Pengaturan Baru

Rencana Pascaoperasi - § IUP OPK Pengolahan dan Pemurnian menyusun rencana Pascaoperasi

§ disampaikan paling lambat 1 tahun setelah mendapatkan IUP OPK Pengolahan dan Pemurnian

Reklamasi di Sungai - pengelolaan kualitas air, pencegahan dan penanggulangan erosi dan pendangkalan sungai, serta kestabilan sempadan sungai

Sistem data dan informasi menyampaikan data spasialdalam bentuk shape file (.shp)

Biaya Reklamasi Tahap Eksplorasi dan OP

- penyesuaian inflasi

Fasilitas Pembibitan - IUP OP wajib AMDAL perlu membangun


KETERANGAN PERMEN 7 TAHUN 2014 KEPMEN 1827 TAHUN 2018

Penjelasan/PerincianPerubahan Rencana Pascatambang jika terjadi perubahan

rencana Reklamasi§ jika ada perubahan atas

tata guna lahan, dokumen studi kelayakan, dan/atau dokumen Lingkungan Hidup

§ Jika mengajukan perpanjangan IUP/K

Pencairan Jaminan Reklamasi Tahap OP persetujuan pencairan paling lambat 30 hari setelah diterimanya laporan

persetujuan pencairan setelah dilakukan penilaian pencairan

Penetapan Pihak Ketiga § jika 2 tahun berturut-turut pelaksanaan ≤60%

§ diusulkan IUP/K, dievaluasi oleh Menteri/gubernur

§ jika 2 tahun berturut-turut pelaksanaan ≤60% atau dinyatakan lalai

§ jika tidak diusulkan IUP/K, ditetapkan oleh Menteri/gubernur


Keterangan Permen 7 Tahun 2014 Kepmen 1827 Tahun 2018Kompetensi tenaga belum dijelaskan perencanaan dan

pelaksanaan Reklamasi dan Pascatambang dilakukan oleh tenaga teknis pertambangan yang berkompeten

Pembukaan kembali area reklamasi

menyampaikan rencana kegiatan Penambangan dengan pertimbangan nilai keekonomian reklamasi

menyampaikan rencana kegiatan Penambangan dengan pertimbangan nilai keekonomian reklamasi, perencanaan dan pelaksanaan reklamasi kembali, penjaminan reklamasi kembali

Kriteria keberhasilan Reklamasi selain revegetasi tahap OP

belum dijelaskan diajukan IUP/K berdasarkan kajian

Keanekaragaman hayati belum ditegaskan reklamasi revegetasi ditujukan untuk perlindungan keanekaragaman hayati

Rencana Reklamasi 5 tahun pertama

belum ditegaskan luasan reklamasi sesuai ketersediaan lahan, biaya reklamasi sesuai bukaan lahan


www.minerba.esdm.go.id

REKLAMASI REVEGETASI

REKLAMASI BENTUK LAIN

REKLAMASI BENTUK LAIN

15

Land condition before mining

Mining

Ex mined areaBack filling and Regrading

Karang Benda

Mulc 5 t/ha

Water treatmentLand cultivation

Planting

Page 18

Rice field

Long bean field

Rice field

PENGELOLAAN LUBANG BEKAS

TAMBANG

JUMLAH, LUAS, LOKASI VOID SESUAI DOKUMEN LINGKUNGAN HIDUP

HARUS BERMANFAAT DAN DIKONSULTASIKAN

PENGAMANAN SESUAI KETENTUAN

MEKANISME SERAH TERIMA SESUAI KETENTUAN

MONITORING DAN PEMELIHARAAN

PENGELOLAAN LUBANG BEKAS TAMBANG

DASAR HUKUM KEPMEN ESDM 1827/ K/MEM/30/2018 LAMPIRAN VI : PEDOMAN PELAKSANAAN

REKLAMASI DAN PASCATAMBANG SERTA PASCAOPERASI PADA KEGIATAN USAHA PERTAMBANGAN MINERAL DAN BATUBARA

CONTOH PELAKSANAAN


22


23


24


25


26


27


28

Upaya – Upaya yang harus dilakukan Seluruh Perusahaan

Pertambangan di Provinsi Kaltim untuk meningkatkan pengawasan

terhadap lubang bekas tambang, yaitu:

a. Membuat tanda peringatan yang tidak mudah dirusak

b. Melakukan jadwal patroli rutin

c. Pemagaran dengan bahan yang tidak mudah rusak

d. Memperkuat tanggul yang tidak mudah dijangkau

e. Membuat sistem pemipaan apabila air void dimanfaatkan oleh warga sekitar


Membuat tanda peringatan yang tidak mudah dirusak

Pemagaran dengan bahan yang tidak mudah rusak dan penanggulan

Melakukan patroli rutin

AREA PETERNAKAN SAPI

33

34

PENGATURAN PETERNAKAN SAPI/PETERNAKAN SAWIT PADA LAHAN BEKAS TAMBANG

• Diakomodasi dalam regulasi ESDM tapi harus tercantum dalam Amdal, rencana Reklamasi, rencana Pascatambang

• Mengajukan kriteria khusus keberhasilan Reklamasi

• Dilakukan di Areal Penggunaan Lain (APL), bukan kawasan hutan

• Menerapkan upaya pengamanan terhadap lahan reklamasi yang masih dalam penjaminan supaya tidak terganggu aktivitas penggembalaan sapi.

Dasar Hukum Permen ESDM 26 tahun 2018 (pelaksanaan kaidah pertambangan yang baik)Kepmen ESDM 1827K/30/MEM/2018 (pedoman pelaksanaan kaidah Teknik pertambangan yang baik)

35

PERMASALAHAN DALAM PETERNAKAN SAPI-PERKEBUNAN SAWIT PADA LAHAN PASCATAMBANG

• Kesesuaian RTRW program Peternakan Sapi-Perkebunan Sawit dengan lahan pascatambang.

• Dibutuhkan perubahan rencana Reklamasi/Pascatambang untuk mengintegrasikan reklamasi bentuk lain: peternakan sapi/perkebunan sawit; atau

• Dibutuhkan proses penciutan lahan WIUP pada perusahaan yang masih beroperasi apabila lahan pascatambang akan dikonversi secara permanen menjadi peternakan sapi/perkebunan sawit .

• Pengelolaan program peternakan sapi/perkebunan sawit yang bertanggung jawab agar target reklamasi perusahaan pertambangan tercapai sesuai kriteria keberhasilan yang direncakanan.

36

PERUBAHAN RENCANA REKLAMASI/PASCATAMBANG UNTUK MENGAKOMODASI PETERNAKAN SAPI/PERKEBUNAN SAWIT TANPA PENCIUTAN WILAYAH IUP

• tanggung jawab kewilayahan masih berada di IUP

• dilakukan di Areal Penggunaan Lain (APL), bukan kawasan hutan

• tercantum dalam Amdal

• mengajukan kriteria khusus keberhasilan Reklamasi/Pascatambang

• menerapkan upaya pengamanan terhadap lahan Reklamasi yang masih dalam penjaminan supaya tidak terganggu aktivitas penggembalaan sapi.

37

PENCIUTAN WILAYAH IUP UNTUK DIKONVERSI PENUH KEPADA PETERNAKAN SAPI/PERKEBUNAN SAWIT

• IUP mengajukan permohonan penciutan WIUP

• wilayah penciutan bukan wilayah sumberdaya/cadangan

• Jika terdapat lahan Reklamasi/Pascatambang pada wilayah penciutan harus memenuhi keberhasilan Reklamasi/Pascatambang atau dilakukan perubahan Amdal, rencana Reklamasi, dan rencana Pascatambang yang ada

• wilayah yang diciutkan berada di Areal Penggunaan Lain (APL), bukan kawasan hutan

• tetap menerapkan upaya pengamanan supaya aktivitas penggembalaan sapi tidak mengganggu lahan reklamasi WIUP

• IUP sudah tidak bertanggung jawab secara kewilayahan terhadap wilayah yang diciutkan

38

MODEL INTEGRASI PETERNAKAN SAPI DENGAN REKLAMASI LAHAN BEKAS TAMBANG DI PROVINSI KALIMANTAN TIMUR (1)

• Usaha pembibitan dan penggemukan sapi “PESAT” (peternakan sapi terpadu) kerjasama dengan IPB Bogor

• Luas lahan 22 ha• Total populasi sapi Sapi pembibitan = 62 ekor; Sapi penggemukan = 65 ekor dan Sapi

perah = 20 ekor• Total pengunjung PESAT YTD 2018 2.580 orang• Melibatkan masyarakat peternak disekitar lokasi PT KPC• Peningkatan kualitas SDM melalui pelatihan, transfer teknologi dan pendampingan• Pengembangan UKM peternakan on-farm dan off-farm• Format kemitraan PESAT antara PT KPC, Pemda Kabupaten Kutai Timur, perguruan

tinggi, dan masyarakat setempat

39

MODEL INTEGRASI PETERNAKAN SAPI DENGAN REKLAMASI LAHAN BEKAS TAMBANG DI PROVINSI KALIMANTAN TIMUR (2)

• Luas Pemanfaatan Lahan Reklamasi dan Peruntukan Untuk Peternakan Sapi di PT Berau Coal Site Binungan seluas 92 ha

• Jenis sapi terdiri dari brahman cross, Bali dan Donggala

• Total Jumlah sapi 230 ekor

40

Brown Canyon Semarang (Bekas tambang bahan galian C)sumber: https://id.pinterest.com/pin/714172453380403049/

www.minerba.esdm.go.id

Documents

KEBIJAKAN PENGELOLAAN PERTAMBANGAN Aspek …puspijak.org/upload_files/20180827_ESDM_Pengelolaan_tambang.pdf · 4 POKOK-POKOK PENGATURAN Pengelolaan Lingkungan Hidup Pertambangan (1)