KECAMATAN BANUA LAWAS KABUPATEN TABALONG …brg.go.id/wp-content/uploads/2019/03/Hapalah-Banua-Lawas-Tabalong-Kalsel.pdfPROFIL DESA PEDULI GAMBUT Desa Hapalah, Kec. Banua Lawas, Kab.Tabalong,

PROFIL DESA PEDULI GAMBUT

Desa Hapalah, Kec. Banua Lawas, Kab.Tabalong, Prov. Kalsel | i

DESA HAPALAH KECAMATAN BANUA LAWAS

KABUPATEN TABALONG PROVINSI KALIMANTAN SELATAN


Desa Hapalah, Kec. Banua Lawas, Kab.Tabalong, Prov. Kalsel | ii


Desa Hapalah, Kec. Banua Lawas, Kab.Tabalong, Prov. Kalsel | iii

PROFIL DESA HAPALAH

KECAMATAN BANUA LAWAS KABUPATEN TABALONG

PROVINSI KALIMANTAN SELATAN

PROGRAM DESA PEDULI GAMBUT

BADAN RESTORASI GAMBUT KEDEPUTIAN BIDANG EDUKASI, SOSIALISASI,

PARTISIPASI DAN KEMITRAAN


Desa Hapalah, Kec. Banua Lawas, Kab.Tabalong, Prov. Kalsel | iv


Desa Hapalah, Kec. Banua Lawas, Kab.Tabalong, Prov. Kalsel | v

LAPORAN PEMETAAN SOSIAL DESA HAPALAH

KECAMATAN BANUA LAWAS KABUPATEN TABALONG, PROVINSI KALIMANTAN SELATAN

TAHUN 2018

PENYUSUN :

1. RUDY FAHRIANOR, S.T.P. selaku Fasilitator Desa Hapalah BRG-RI

2. ISMAIL, S.Pd.I selaku enumerator Desa Hapalah

3. ASPIHANI, S.Pd selaku enumerator Desa Hapalah

4. SARTIKA NUR SHALATI selaku Tim Asistensi Sosial (Epistema Institute)

5. MUHAMMAD KHOIRUL HUSSEINI selaku Tim Asistensi Spasial (JKPP)

LEMBAR PERSETUJUAN DESA: Kami yang bertandatangan di bawah ini, Selaku Kepala Desa dan Sekretaris Desa

Hapalah, Kecamatan Banua Lawas, Kabupaten Tabalong, Provinsi Kalimantan Selatan

menyatakan keabsahan Buku Profil Desa Peduli Gambut 2018 – Desa Hapalah, yang

disusun pada Bulan September 2018 dengan partisipasi masyarakat Desa Hapalah

bersama Tim penyusun Profil Desa Peduli Gambut - Badan Restorasi Gambut (BRG)

Republik Indonesia sebagai Buku Profil Desa Hapalah yang akan dipergunakan untuk

kegiatan pembangunan dan perbaikan ekosistem gambut wilayah Desa Hapalah.

Desa Hapalah, Desember 2018 Sekertaris Desa Kepala Desa

Amalia, S.E Nordin


Desa Hapalah, Kec. Banua Lawas, Kab.Tabalong, Prov. Kalsel | vi


Desa Hapalah, Kec. Banua Lawas, Kab.Tabalong, Prov. Kalsel | vii

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur saya panjatkan atas kehadirat Tuhan Yang Maha Esa karena berkat rahmat dan

anugerahnya, sehingga saya dapat menyelesaikan penyusunan “Profil Desa Peduli Gambut

(DPG) Desa Hapalah tahun 2018”. Profil DPG ini merupakan hasil penelitian pemetaan spasial

dan sosial yang dilakukan secara partisipatif pada bulan Agustus hingga Oktober 2018 dengan

melibatkan masyarakat Desa Hapalah dalam pengambilan data spasial maupun sosial.

Laporan ini memaparkan tentang kondisi Desa Hapalah Tahun 2018, terkait ekosistem lahan

gambut, beserta peluang dan tantangan dalam melakukan restorasi lahan gambut. Harapannya,

profil ini dapat memberikan sumbangsih keilmuan kepada berbagai pihak, sebagai bahan dasar

dalam proses pengambilan kebijakan dan keputusan, terutama mengenai pengelolaan tata guna

lahan yang berkelanjutan untuk mengurangi deforestasi dan degradasi, serta peningkatan

ekonomi masyarakat di sekitar ekosistem gambut.

Penulis mengucapkan banyak terimakasih kepada Badan Restorasi Gambut (BRG) yang sudah

mempercayakan kami dalam menyelesaikan Profil DPG Desa Hapalah 2018. Tak lupa pula, kami

mengucapkan terima kasih sedalam-dalamnya kepada seluruh masyarakat Desa Hapalah dan

berbagai pihak yang terlibat, karena telah mendukung kegiatan penelitian pemetaan partisipatif

ini dalam proses pengambilan data di lapangan. Semoga Profil DPG Desa Hapalah dapat menjadi

penunjang dalam segala aktifitas terkait pengembangan potensi lahan gambut dan sumber daya

di Desa Hapalah.

Desa Hapalah, September 2018

Tim Pemetaan Sosial Desa Hapalah


Desa Hapalah, Kec. Banua Lawas, Kab.Tabalong, Prov. Kalsel | viii


Desa Hapalah, Kec. Banua Lawas, Kab.Tabalong, Prov. Kalsel | ix

DAFTAR ISI

LEMBAR PENGESAHAN .....................................................................................................................

KATA PENGANTAR .............................................................................................................................

DAFTAR ISI .........................................................................................................................................

DAFTAR TABEL ...................................................................................................................................

DAFTAR GAMBAR ..............................................................................................................................

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang.......................................................................................................................

1.2. Maksud dan Tujuan ...............................................................................................................

1.3. Metodologi dan Pengumpulan Data ....................................................................................

1.4. Struktur Laporan ...................................................................................................................

BAB II GAMBARAN UMUM LOKASI

2.1. Lokasi Desa ............................................................................................................................

2.2. Orbitasi ..................................................................................................................................

2.3. Batas dan Luas Wilayah.........................................................................................................

2.4. Fasilitas Umum dan Sosial.....................................................................................................

BAB III LINGKUNGAN FISIK DAN EKOSISTEM GAMBUT

3.1. Topografi ...............................................................................................................................

3.2. Geomorfologi dan Jenis Tanah .............................................................................................

3.3. Iklim dan Cuaca .....................................................................................................................

3.4. Keanekaragaman Hayati .......................................................................................................

3.5. Hidrologi di Lahan Gambut ...................................................................................................

3.6. Kerentanan Ekosistem Gambut ............................................................................................

BAB IV KEPENDUDUKAN

4.1. Data Umum Penduduk ..........................................................................................................

4.2. Laju Pertumbuhan Penduduk ...............................................................................................

4.3. Tingkat Kepadatan Penduduk ..............................................................................................

BAB V PENDIDIKAN DAN KESEHATAN

5.1. Jumlah Tenaga Pendidikan dan Tenaga Kesehatan .............................................................

5.2. Kondisi Fasilitas Pendidikan dan Fasilitas Kesehatan ..........................................................

5.3. Angka Partisipasi Pendidikan ................................................................................................

5.4. Jumlah Korban Bencana Kebakaran dan Asap Tahun 2015 .................................................

BAB VI KESEJARAHAN DAN KEBUDAYAAN MASYARAKAT

6.1. Sejarah Desa ..........................................................................................................................

6.2. Etnis, Bahasa, dan Agama .....................................................................................................

6.3. Legenda .................................................................................................................................

6.4. Kesenian Tradisional .............................................................................................................

6.5. Kearifan Lokal dalam Pengelolaan Sumber Daya Alam .......................................................


Desa Hapalah, Kec. Banua Lawas, Kab.Tabalong, Prov. Kalsel | x

BAB VII PEMERINTAHAN DAN KEPEMIMPINAN

7.1. Pembentukan Pemerintahan ................................................................................................

7.2. Struktur Pemerintahan Desa .................................................................................................

7.3. Kepemimpinan Tradisional ....................................................................................................

7.4. Aktor Berpengaruh................................................................................................................

7.5. Mekanisme Penyelesaian Sengketa/Konflik Penguasaan Lahan .........................................

7.6. Mekanisme/Forum Pengambilan Keputusan Desa ..............................................................

BAB VIII KELEMBAGAAN SOSIAL

8.1. Organisasi Sosial Formal .......................................................................................................

8.2. Organisasi Sosial Nonformal .................................................................................................

8.3. Jejaring Sosial Desa .............................................................................................................

BAB IX PEREKONOMIAN DESA

9.1. Pendapatan dan Belanja Desa...............................................................................................

9.2. Aset Desa ...............................................................................................................................

9.3. Tingkat Pendapatan Warga ...................................................................................................

9.4. Industri dan Pengolahan di Desa ..........................................................................................

9.5. Potensi dan Masalah dalam Pengelolaan Lahan Gambut ....................................................

BAB X PENGUASAAN DAN PEMANFAATAN TANAH DAN SUMBER DAYA ALAM

10.1. Pemanfaatan Tanah dan Sumber Daya Alam .......................................................................

10.2. Penguasaan Tanah dan Sumber Daya Alam .........................................................................

10.3. Penguasaan Lahan Gambut atau Parit/Handil ......................................................................

10.4. Peralihan Hak Atas Tanah (termasuk Lahan Gambut) ........................................................

10.5. Sengketa Tanah di Lahan Gambut dan Non-Gambut ...........................................................

BAB XI PROYEK PEMBANGUNAN DESA.

11.1. Program Pembangunan Desa ...............................................................................................

11.2. Program Kerjasama dengan Pihak Lain ................................................................................

BAB XII PERSEPSI TERHADAP RESTORASI GAMBUT ........................................................................

12.1. Persepsi Terhadap Restorasi Gambut .....................................................................................

BAB XIII PENUTUP ..............................................................................................................................

13.1. Kesimpulan ............................................................................................................................

13.2. Saran ......................................................................................................................................

DAFTAR PUSTAKA ..............................................................................................................................

LAMPIRAN ..........................................................................................................................................


Desa Hapalah, Kec. Banua Lawas, Kab.Tabalong, Prov. Kalsel | xi

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Orbitasi Desa Hapalah .......................................................................................................

Tabel 2. Jenis Fasilitas Umum dan Fasilitas Sosial Desa Hapalah ....................................................

Tabel 3. Jenis Tanah di Desa Hapalah ..............................................................................................

Tabel 4. Penggolongan Tipe Iklim Menurut Scmidth Ferguson.......................................................

Tabel 5. Kalender Musim Desa Hapalah ..........................................................................................

Tabel 6. Kecenderungan Perubahan Flora dan Vegetasi Desa Hapalah ..........................................

Tabel 7. Jenis Infrastruktur Hidrologis Desa Hapalah .....................................................................

Tabel 8. Fungsi Infrastruktur Hidrologi Lahan Gambut Desa Hapalah ............................................

Tabel 9. Jumlah Penduduk Desa Hapalah Berdasarkan Jenis Kelamin ............................................

Tabel 10. Data Jumlah Penduduk Berdasarkan Usia .........................................................................

Tabel 11. Jumlah Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan .........................................................

Tabel 12. Laju Pertumbuhan Penduduk Desa Hapalah 2016-2018 .....................................................

Tabel 13. Jumlah Tenaga Pendidik Desa Hapalah .............................................................................

Tabel 14. Jumlah Tenaga Kesehatan Desa Hapalah ..........................................................................

Tabel 15. Fasilitas Kesehatan dan Pendidikan Desa Hapalah. ..........................................................

Tabel 16. Kondisi Fasilitas Pendidikan Desa Hapalah. ......................................................................

Tabel 17. Kondisi Fasilitas Kesehatan Desa Hapalah. .......................................................................

Tabel 18. Angka Partisipasi Pendidikan Desa Hapalah. ....................................................................

Tabel 19. Jumlah Penduduk Berdasarkan Etnik Desa Hapalah .........................................................

Tabel 20. Jumlah Penduduk Berdasarkan Agama Desa Hapalah ......................................................

Tabel 21. Pergantian Pemerintahan Desa Hapalah ...........................................................................

Tabel 22. Struktur Pemerintahan Desa Hapalah ...............................................................................

Tabel 23. Analisis Aktor Desa Hapalah ..............................................................................................

Tabel 24. Mekanisme/ Forum Pengambilan Keputusan Desa ............................................................

Tabel 25. Organisasi Sosial Formal Desa Hapalah .............................................................................

Tabel 26. Peran dan Manfaat Organisasi Formal dengan Masyarakat ..............................................

Tabel 27. Organisasi Sosial Non Formal ............................................................................................

Tabel 28. Sumber Pendapatan Desa Hapalah ...................................................................................

Tabel 29. Belanja Desa Hapalah ........................................................................................................

Tabel 30. Aset Desa Hapalah .............................................................................................................

Tabel 31. Jenis Pekerjaan Masyarakat Desa Hapalah. ......................................................................

Tabel 32. Rata-rata Pendapatan Rumah Tangga Desa Hapalah. ......................................................

Tabel 33. Profil Aktivitas dalam Analisis Gender Desa Hapalah ........................................................

Tabel 34. Profil Akses dan Kontrol dalam Analisis Gender Desa Hapalah..........................................

Tabel 35. Industri dan Pengolahan Desa Hapalah .............................................................................

Tabel 36. Potensi dan Masalah dan Pengembangan Lahan Desa Hapalah ........................................

Tabel 37. Pemanfaatan Lahan Desa Hapalah berdasarkan Jenis Tanah ............................................

Tabel 38. Transek Desa Hapalah .......................................................................................................

Tabel 39. Penguasaan Lahan di Desa Hapalah ..................................................................................

Tabel 40. Penguasaan Lahan Berdasarkan Jenis Tanah Desa Hapalah ..............................................

Tabel 41. Tabel Penguasaan Lahan Berdasarkan Jenis Tanah Di Desa Hapalah ................................

Tabel 42. Peralihan Hak atas Tanah/ Lahan Gambut Desa Hapalah...................................................

Tabel 43. Program Pembangunan Desa Hapalah. ............................................................................

Tabel 44. Kegiatan Badan Restorasi Gambut Desa Hapalah 2018 ......................................................


Desa Hapalah, Kec. Banua Lawas, Kab.Tabalong, Prov. Kalsel | xii


Desa Hapalah, Kec. Banua Lawas, Kab.Tabalong, Prov. Kalsel | xiii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Peta Administrasi Desa Hapalah

Gambar 2 Sketsa Desa Hapalah

Gambar 3. Fasilitas Umum dan Fasilitas Sosial Desa Hapalah

Gambar 4. Diagram Presentase Jenis Tanah Desa Hapalah


Gambar 6. Peta Distribusi Curah Hujan Kalimantan Selatan 2018

Gambar 7. Keanekaragaman Hayati (Flora, Faun dan Vegetasi) Desa Hapalah

Gambar 8. Peta Hidrologi Lahan Gambut di Desa Hapalah

Gambar 9. Kerentanan Ekosistem Gambut Desa Hapalah

Gambar 10. Sebaran Titik Api Desa Hapalah Tahun 2015

Gambar 11. Diagram Persentase Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin 2017

Gambar 12. Grafik Laju Pertumbuhan Penduduk Tahun 2016-2018

Gambar 13. Kondisi Fasilitas Pendidikan dan Kesehatan Desa Hapalah

Gambar 14. Diagram Jumlah Penduduk berdasarkan Etnis Desa Hapalah

Gambar 15. Kesenian Tradisional Desa Hapalah

Gambar 16. Struktur Organisasi Pemerintahan Desa Hapalah Kecamatan Banua Lawas Kabupaten

Tabalong

Gambar 17. Diagram Venn Hubungan Organisasi Sosial Format Desa Hapalah

Gambar 18. Pengelolaan Keungan Desa

Gambar 19. Industri Pengolahan Desa Hapalah

Gambar 20. Potensi di Desa Hapalah

Gambar 21. Diagram Persentase Pemanfaatan Lahan Desa Hapalah

Gambar 22. Peta Pemanfaatan Lahan Desa Hapalah

Gambar 23. Peta Penguasaan Lahan Desa Hapalah

Gambar 24. Diagram Persentase Penguasaan Lahan Berdasarkkan Jenis Tanah Desa Hapalah

Gambar 25. Dokumentasi Kerja Sama Desa Hapalah dengan Badan Restorasi Gambut


Desa Hapalah, Kec. Banua Lawas, Kab.Tabalong, Prov. Kalsel | xiv


Desa Hapalah, Kec. Banua Lawas, Kab.Tabalong, Prov. Kalsel | 1

Bab I Pendahuluan

1.1 Latar Belakang

Desa Hapalah merupakan salah satu desa yang terletak di Kecamatan Banua

Lawas Kabupaten Tabalong Provinsi Kalimantan Selatan. Desa Hapalah berbatasan

dengan Desa Bangkiling Raya di sebelah utara, sebelah selatan berbatasan dengan

Kabupaten Hulu Sungai Utara, sebelah timur berbatasan dengan Desa Batang Banyu

dan sebelah barat berbatasan dengan Kabupaten Barito Timur, Kalimantan Tengah

dengan luas wilayah Desa Hapalah adalah ± 15,40 km2.

Sama dengan kondisi desa lainnya di sekitar Desa Hapalah, yakni sebagian

besar mata pencaharian penduduknya merupakan petani padi serta pekebun yang

mayoritas menanam karet dan tanaman purun. Selain sektor pertanian dan

perkebunan, tambak ikan juga merupakan salah satu potensi unggul yang ada di

Desa Hapalah.

Namun, potensi desa tersebut masih belum sepenuhnya dikmaksimalkan oleh

masyarakat, terutama dalam bidang pertanian dan perkebunan karena

keterbatasan pengetahuan masyarakat dalam mengolah lahan gambut masih

minim. Di Desa Hapalah, luasan lahan gambut sebesar 3.416,80 hektar (77,38%)

sementara tanah mineral alluvial seluas 998,98 hektar (22,62%) yang banyak

dimanfaatkan untuk wilayah pertanian, perkebunan, hutan dan pemukiman. Namun

dalam pengelolaan serta pemanfatannya, terdapat kerentanan ekosistem lahan

gambut yang dianggap merugikan warga di desa, yakni sering terjadinya kekeringan

hingga kebakaran lahan pada saat musim kemarau dan juga mengalami kebanjiran

pada saat musim hujan.

Maka dari itu, pada tahun 2018, Desa Hapalah, Kecamatan Banua Lawas,

Kabupaten Tabalong Provinsi Kalimantan Selatan menjadi salah satu desa prioritas

bagi Badan Restorasi Gambut untuk melaksanakan Program Desa Peduli Gambut

dalam melakukan pemulihan di lahan gambut. Sebagai upaya untuk memperkuat

restorasi di Desa Hapalah, maka diperlukan suatu basis data berupa sistem tenuruial

masyarakat, kondisi sosial ekonomi masyarakat dan tata kelola lahan gambut

masyarakat.



Laporan ini diharapkan dapat berguna bagi pengambil kebijakan terutama

Badan Restorasi Gambut (BRG), Pemerintah Pusat, Kabupaten dan Desa dalam

merencanakan restorasi gambut yang dapat bersinergi dalam melakukan program

restorasi gambut ini.

Untuk mencapai tujuan dan program yang tepat sasaran, DPG membutuhkan

data profil desa yang tidak hanya berupa peta spasial, melainkan juga non spasial

profil manusia dari segi sosial, ekonomi dan potensi-potensi lainnya. Dan sebagai

upaya memperkuat upaya restorasi tersebut, diperlukan suatu basis data berupa

sistem tenurial masyarakat, kondisi sosial ekonomi dan tata kelola gambut

masyarakat.

1.2 Maksud dan Tujuan

Maksud dan tujuan dari pembuatan profil desa peduli gambut melalui

pemetaan partisipatif adalah menyediakan data dasar sosial, potensi ekonomi,

kerentanan dan spasial yang terkait dengan pengelolaan, perlindungan dan

pemanfaatan ekosistem gambut di desa gambut. Dengan demikian, profil DPG

merupakan salah satu dokumen di desa yang dapat digunakan dalam proses

perencanaan pembangunan serta integrasi aspek perlindungan dan pemanfaatan

ekosistem gambut di tingkat desa dan kawasan.

1.3 Metodologi dan Pengumpulan Data

Metode pengumpulan data lapangan merupakan seperangkat langkah dan

cara (teknik) untuk melakukan kerja lapangan (fieldwork) dalam rangka menggali

data primer dan sekunder yang dibutuhkan. Pengambilan data dan informasi

dilakukan bulan September 2018.

Metode pengumpulan data primer dan data sekunder dari Desa Hapalah

diperoleh dari pihak-pihak yang terkait dan didukung dengan data hasil pengamatan

lapangan di Desa Hapalah. Pengumpulan data primer dilakukan dengan metode

wawancara mendalam, Focus Group Discussion (FGD), pengamatan lapangan, survey

rumah tangga dan pemetaan partisipasif.



Proses pengumpulan data terdiri dari beberapa teknik/cara yakni :

1. Pengumpulan Data Sekunder

Data sekunder sangat dibutuhkan dalam penyusunan dokumen Laporan

pemetaan sosial ini. Data Sekunder yang dikumpulkan berupa data dan

informasi pendukung yang berhubungan dengan Desa yang menjadi sasaran

program berupa dokumen-dokumen, peta tematik yang sebagian besar

diperoleh dari pihak Pemerintah Desa yang bersangkutan dan pihak terkait

lainnya. Sumber literatur lainnya yang releven juga menjadi data sekunder

dalam bahan menyusun laporan.

2. Pengumpulan Data Primer

Pengumpulan data primer dilakukan dengan wawancara mendalam, Focus

Group Discusion (FGD), pengamatan lapangan, survey rumah tangga dan

pemetaan partisipasif.

a. Wawancara yang dilakukan dengan cara berdialog atau tanya jawab secara

langsung dan mendalam dengan menggunakan kuesioner sebagai bahan

panduan wawancara. Adapun pemilihan responden yang diwawancarai

meliputi lapisan pemerintahan desa atau perangkat desa, tokoh

masyarakat, perwakilan perempuan tokoh lembaga serta masyarakat di

sekitar kawasan gambut di Desa Hapalah. Tujuannya adalah untuk menggali

informasi tentang Desa Hapalah yang diteliti. Jumlah responden di setiap

tingkatan bervariasi sesuai dengan kebutuhan.

b. Focus Group Discussion (FGD)

Focus Group Discusion atau diskusi kelompok yang dilakukan bersama

masyarakat untuk mendapatkan informasi dan data yang ada di desa, serta

memverifikasi data dan informasi yang didapat dari metode survey, seperti

observasi, interview, dan studi dokumen. Hal ini dilakukan agar data dan

informasi yang didapatkan diakui secara bersama oleh masyarakat di desa.

Adapun peserta yang diundang dalam acara FGD adalah masyarakat yang

memiliki pengetahuan tentang desa, dan dapat dijadikan sebagai informan

kunci, seperti aparatur desa, Kepala RT, tokoh masyarakat, tokoh agama,

dukun kampung, petani, nelayan, kelompok pemuda, dan kelompok

perempuan. FGD Desa Hapalah dilakukan dalam tiga tahapan yaitu :

1) FGD ke-1 dilaksanakan pada 29 Agustus 2018, yang bertujuan untuk

mendapatkan informasi dan data umum di desa, seperti pembuatan

sketsa desa, Kalender Musim, Peta Hubungan Kelembagaan dan Aktor

yang ada di Desa, Diagram Venn, Bagan Kecenderungan Perubahan,

Pola Penguasaan Ruang Desa beserta Potensi dan Masalahnya, Analisis

Pembagian Peran dalam Rumah Tangga (Analisis Gender).

2) FGD ke-2 dilaksanakan pada 14 September 2018 yang bertujuan utuk

menyampaikan hasil kajian selama di lapangan, sekaligus untuk

mendapatkan masukan dan klarifikasi dari pihak Desa Hapalah. Adapun



data-data yang diklarifikasi adalah peta tata batas desa, peta

penggunaan lahan, peta penguasaan ruang desa, serta data dan

nformasi tambahan lainnya yang didapatkan pada saat melakukan

wawancara, survey/transek, studi dokumen.

3) FDG ke-3 dilaksanakan pada bulan Desember 2018 sebagai tahap

terakhir dalam proses penelitian Desa Peduli Gambut yang dilakukan

untuk mengesahkan dan menyerahkan hasil penelitian Profil Desa

Peduli Gambut kepada Pemerintah Desa Hapalah.

c. Pengamatan Lapangan

Pengamatan Lapangan sangat penting dilakukan untuk mengamati kondisi

nyata di lapangan dalam rangka :

1) Pengambilan titik kordinat wilayah kerja pemetaan di desa sasaran

program

2) Memastikan bahwa data yang diperoleh sama atau setidaknya tidak

terlalu jauh berbeda dengan realitas di lapangan.

3) Menggali informasi lebih dalam melalui pengamatan langsung di

lapangan tentang berbagai hal yang menyakut kondisi sosial ekonomi

di dalam dan di sekitar Desa Hapalah.

d. Pemetaan Partisipasif

Pemetaan partisipatif dimaksudkan untuk menghasilkan peta sketsa dan

titik koordinat batas desa. Fasilitasi desa dan penggunaan lahan di Desa

Hapalah. Peta sketsa adalah gambaran kasar dan sederhana mengenai

suatu wilayah. Pemetaan sketsa hasil pemetaan partisipasif dilakukan

bersama pada saat FGD atau pertemuan kampung di Desa Hapalah dengan

tujuan untuk menggali informasi awal tentang wilayah Desa Hapalah di

mana lokasi yang digunakan oleh masyarakat untuk memenuhi kebutuhan

hidup seperti sawah, ladang, kebun, sungai, hutan, dan lain-lain.



Alur Pengumpulan Data Dan Penulisan Profil Desa

Pelatihan

Persiapan FGD 1

FGD 1, Pengumpulan awal data sosial dan spasial

Pengumpulan data sosial Pengumpulan data spasial

Pengolahan dan pemaparan data Sosial dan Spasial

FGD 2 , Verifikasi data Sosial dan Spasial

Finalisasi penulisan Profil Desa

FGD 3, Persetujuan dan Penyerahan Profil desa dan Peta Desa

Peta administrasi , Peta penguasaan tanah dan

pemanfaatan tanah

Profil Desa



1.4 Struktur Laporan

Berikut ini struktur laporan yang terdiri dari 13 (tiga belas) bab, yang terdiri dari :

BAB I PENDAHULUAN.

Memuat latar belakang, tujuan dibuatnya profil desa, metode

pengumpulan data, dan struktur penyajian profil desa.

BAB II GAMBARAN UMUM LOKASI.

Menunjukan letak desa, menjelaskan jarak orbitrasi desa ke pusat-pusat

pemerintahan atau ekonomi (jarak desa ke kecamatan, desa tetangga,

kabupaten, dan ke ibukota provinsi), menunjukkan dan menjelaskan batas

dan luas wilayah desa, serta fasilitas umum dan sosial yang terdapat di

desa tersebut.

BAB III LINGKUNGAN FISIK DAN EKOSISTEM GAMBUT.

Memuat tentang topografi, geomorfologi dan jenis tanah yang ada di

wilayah desa, iklim dan cuaca, keanekaragaman hanyati, vegetasi, kondisi

hidrologi di lahan gambut, serta kondisi dari kerentanan ekosistem

gambut.

BAB IV KEPENDUDUKAN.

Memuat tentang data umum penduduk, struktur penduduk berdasarkan

usia dan jenis kelamin, laju pertumbuhan dari masyarakat di desa, dan

tingkat kepadatan di desa tersebut.

BAB V KESEHATAN DAN PENDIDIKAN.

Mendeskripsikan tentang sarana dan prasarana pendidikan dan

kesehatan, kondisi ketersediaan tenaga pendidik dan kesehatan, tingkat

partisipasi pendidikan warga, serta kesiapan fasilitas kesehatan

menghadapi kebaakaran gambut.

BAB VI KESEJARAHAN DAN KEBUDAYAAN MASYARAKAT.

Memuat tentang sejarah desa/komunitas/permukiman, etnis yang ada di

desa tersebut, bahasa yang digunakan, religi yang dianut, kesenian yang

pernah ataupun yang masih dipraktikkan, serta kearifan dan pengetahuan

local yang dimiliki oleh masyarakat yang berkaitan dengan bagaimana

mereka menjalani kehidupan sehari-harinya (tidak hanya yang berkaitan

dengan seni tetapi juga aktivitas ekonomi seperti bercocok tanam,

mencari ikan, dan lain-lain).



BAB VII PEMERINTAH DAN KEPEMIMPINAN.

Menjelaskan tentang bagaimana proses dan perjalanan pemerintahan

desa terbentuk, struktur pemerintahan di desa yang ada saat pemetaan

dilakukan, bentuk dan penjelasan mengenai peran dan subjek dari

kepemimpinan local/tradisional, serta actor yang berpengaruh di desa

tersebut di setiap sector, baik itu ekonomi, politik, actor yang

berpengaruh di kalangan perempuan, dan sebagainya.

BAB VIII KELEMBAGAAN SOSIAL.

Menjelaskan tentang organisasi sosial formal dan organisasi sosial

informal yang ada di desa serta manfaat dan perannya bagi warga, juga

jejaring warga yang menjelaskan bagaimana kedekatan antar lembaga

tersebut dengan warga di desa.

BAB IX PEREKONOMIAN DESA/KOMUNITAS.

Memuat tentang pendapatan dan belanja desa selama 3-5 tahun terakhir,

aset-aset yang dimiliki oleh desa beserta dengan penjelasan dari masing-

masing kondisi dan fungsi dari aset desa tersebut, tingkat pendapatan

warga beserta penjelasan mata pencaharian dari warga yang ada di desa

tersebut, industri dan pengolahan yang ada di desa, serta potensi dan

masalah dalam sector pertanian, perikanan, peternakan, kehutanan, dan

lain-lain yang ada di desa.

BAB X PENGUASAAN DAN PEMANFAATAN TANAH & SUMBER DAYA ALAM.

Menjelaskan tentang pemanfaatan lahan (land use), penguasaan lahan

dan bentuk pengakuan, penguasaan lahan gambut dan parit/handil,

peralihan hak atas tanah (termasuk di lahan gambut) dan sengketa di

lahan gambut dan non-gambut.

BAB XI PROGRAM DAN KEGIATAN PEMBANGUNAN.

Penjelasan mengenai pembangunan dengan pendanaan dari Negara dan

inisiatif pihak lain dalam bentuk kerjasama program.

BAB XII PERSEPSI TERHADAP RESTORASI GAMBUT.

Memuat tentang persepsi masyarakat desa terhadap restorasi gambut

yang diwakili tiap komunitas dan perwakilan setiap gender yang ada di

desa.

BAB XIII PENUTUP.

Berisi tentang kesimpulan dan saran.

LAMPIRAN-LAMPIRAN

(Peta, foto, dan lain-lain).





Bab II Gambaran Umum Lokasi

2.1 Lokasi Desa

Desa Hapalah merupakan salah satu dari 15 (lima belas) desa di Kecamatan

Banua Lawas, Kabupaten Tabalong yang memiliki luas desa sekitar 15,40 km persegi

atau setara dengan 9,53% dari luas Kecamatan Banua Lawas (161,67 km persegi).

Secara geografis, Desa Hapalah terletak pada titik 2°16’42” Lintang Selatan - 2°20’55”

Lintang Selatan dan 115°8’ 2” Bujur Timur - 115°16’44” Bujur Timur.

Berdasarkan pemetaan partisipatif, Desa Hapalah berbatasan dengan Desa

Bangkiling Raya di sebelah utara, sebelah selatan berbatasan dengan Kabupaten

Hulu Sungai Utara, sebelah timur berbatasan dengan Desa Batang Banyu dan

sebelah barat berbatasan dengan Kabupaten Barito Timur, Kalimantan Tengah.

Desa Hapalah terdiri dari 8 RT yang di dalamnya terdapat 311 kepala Keluarga.

Desa Hapalah termasuk ke dalam hamparan dataran rendah rawa lebak

dengan ketinggian 10 meter dari permukaan laut. Terdapat Sungai Tabalong yang

membelah bagian utara dengan selatan desa yang terletak di tengah permukiman

warga. Pada bagian utara desa masih berupa hutan, dan di bagian selatan desa

sebagai pusat permukiman dan dimanfaatkan sebagai lahan pertanian oleh warga

desa. Adapun Desa Hapalah secara administratif dapat di lihat pada gambar peta di

bawah ini:



Gambar 1. Peta Administrasi Desa Hapalah

Sumber : Data Hasil FGD 1 Desa Hapala, 2018

2.2 Orbitasi

Desa Hapalah, walaupun berada di bagian Selatan Kabupaten Tabalong

(berbatasan dengan Kabupaten Hulu Sungai Utara) namun infrastruktur jalan sudah

mencapai wilayah ini. Kondisi jalan ini tidak sepenuhnya mulus. Demikian pula

dengan angkutan umum, tidak ada satupun angkutan umum baik dari Desa Hapalah

menuju ke Ibu Kota Kecamatan Banua Lawas ataupun ke Tanjung- Ibu Kota

Kabupaten, bahkan menuju ke Ibu Kota Provinsi.

Akses ke Ibu Kota Provinsi, harus menuju ke Kecamatan Kalua, ataupun ke Ibu

kota kabupaten Hulu Sungai Utara yang notabenenya lebih dekat jangkauannya

dibanding menuju ibu kota Kabupaten Tabalong dimana Desa Hapalah Berada

Desa Hapalah sebenarnya lebih dekat jika diakses dari Ibu Kota Kabupaten

Hulu Sungai Utara, namun jalan tanah yang bisa dilalui kendaraan roda empat

menuju Hapalah terputus hingga Masjid Hapalah di RT 1. Terputusnya jalan ini

dikarenakan abrasi disepanjang sungai Tabalong yang membelah Desa Hapalah.

Adapun jarak dari Desa Hapalah menuju Kecamatan Banua Lawas adalah 4 km yang

dapat ditempuh dengan kendaraan bermotor selama 10 menit,

Sementara jika menuju Ibukota Kabupaten Tabalong, akan menempuh jarak

sekitar 35 km yang dapat ditempuh dengan kendaraan bermotor sekitar 1 jam.

Sedangkan jika menuju ke Ibu kota provinsi Kaliamantan Selatan, akan memerlukan

waktu sekitar 5 jam dengan jarak sekitar 200 km menggunakan kendaraan

bermotor/mobil. Adapun orbitasi Desa Hapalah dapat dilihat pada tabel dibawah

ini:



Tabel 1. Orbitasi Desa Hapalah

No Uraian Keterangan

1 Ke ibu kota Kecamatan Banua Lawas :

Jarak ke ibu kota Kecamatan Banua Lawas 4 km

Lama jarak tempuh ke ibukota Kecamatan dengan kendaraan bermotor

10 menit

Kendaraan umum ke ibukota Kecamatan Tidak ada kendaraan umum

2 Ke ibu kota Kabupaten Tabalong:

Jarak ke ibukota Kabupaten 35 km

Lama jarak tempuh ke ibukota Kabupaten dengan kendaraan bermotor

1 jam

Kendaraan umum ke ibukota Tidak ada kendaraan umum

3 Ke ibukota Provinsi Kalimantan Selatan:

Jarak ke ibukota Provinsi 200 km

Lama jarak tempuh ke ibukota Provinsi dengan kendaraan bermotor

5 Jam

Kendaraan umum ke ibukota Provinsi Tidak ada kendaraan umum

Sumber: Observasi Desa Hapalah, 2018

2.3 Batas dan Luas Wilayah

Desa Hapalah memiliki luas 15,40 km persegi yang secara administratif berbatasan

dengan :

1. Utara : Desa Bangkiling Raya

2. Timur : Desa Batang Banyu

3. Selatan : Kabupaten Hulu Sungai Utara, Kalimantan Selatan

4. Barat : Kabupaten Barito Timur, Kalimantan Tengah



Gambar 2. Peta Sketsa Desa Hapalah

Sumber: Sketsa Desa Hapalah Hasil FGD 1, 2018.

2.4 Fasilitas Umum dan Sosial

Prioritas pembangunan di Desa Hapalah saat ini fokus pada pembangunan

fasilitas umum dan fasilitas sosial untuk menunjang kegiatan sosial kemasyarakatan

di desa. Fasilitas umum yang terdapat di Desa Hapalah seperti jalan dan jembatan.

Sementara fasilitas sosial di desa ini meliputi gedung sekolah, rumah ibadah, kantor

desa, gedung posyandu, dan poskesdes.

Dari keseluruhan fasilitas umum dan fasilitas sosial ini, jika ditinjau dari segi

kelayakannya, beberapa masih dalam kondisi baik dan layak pakai, namun juga

terdapat beberapa fasilitas umum dan sosial yang kurang terawat, sehingga

dibutuhkan tindak lanjut dari Pemerintah Desa dan masyarakat Desa Hapalah, baik

melalui kerja sosial masyarakat maupun kerja sama pemerintah desa dengan pihak

luar untuk melakukan perbaikan dan perawatan terhadap fasilitas umum dan sosial

tersebut. Fasilitas umum dan fasiltas sosial ini bersumber dari swadaya masyarakat,

Dana ADD dan DD, Pemerintah desa, dan Pemerintah daerah. Adapun fasilitas

umum dan fasilitas sosial di Desa Hapalah dapat dilihat lebih rinci pada tabel berikut:



Tabel 2. Jenis Fasilitas Umum dan Fasilitas Sosial Desa Hapalah

No Jenis Prasarana Pembiayaan Volume/Unit Kondisi/Status Lokasi

Fasilitas Umum

1 Jalan Kabupaten Pemerintah Kabupaten

2,1 km

1,3 km yang sudah diaspal & 800 meter yang berlum diaspal

RT 5 dan 6 bagus

RT 7 & 8 masih tanah

2 Jalan Desa/Jalan produksi

ADD 4,2 km Badan jalan sebagian rusak

RT 1-4

3 Jalan Pertanian ADD 6 Unit Cukup Baik RT 2, 3, 4, 5, 6, 8

4

Jembatan gantung :

- Jembatang gantung Sampang

- Jembatan Gantung Sungai Hirang

- Jembatan Jablai

- Jembatan Hapala

1 Swadaya masyarakat, 1 swadaya masyarakat dengan Dinas PU, dan 2 Dinas PU

Masing-masing 50

meter

Jembatan Hapala dan Sampang agak rusak,

Jembatan Sungai Hirang dan Jablai masih bagus

RT 4 dan 5

RT 3 dan 6

RT 2 dan 7

RT 1 dan 8

Fasilitas Sosial

1 TK Putra Indah Dinas Pendidikan

1 Unit Baik RT 06

2 TPA At Taqwa Swadaya Masyarakat

1 Unit Kurang Baik. Bangunan sudah lama

RT 01

3 SDN 02 Hapalah Dinas Pendidikan

1 Unit

Satu atap dengan SMP 03 Banua Lawas, Kondisi Baik dan layak pakai

RT 02

4 SMP 03 Banua Lawas Dinas Pendidikan

1 Unit

Satu atap dengan SDN 02 Hapalah, Kondisinya Baik dan layak pakai

RT 02

5 Poskesdes ADD 1 Unit Baik dan layak pakai

RT 02

6 Kantor Kepala Desa Hapalah

ADD 1 Unit Baik dan layak pakai

RT 06

7 Masjid Taqwa ADD 1 Unit Baik dan layak pakai

RT 01

8

Mushola :

Mushola Darunnajah

Mushola Hayatul

Ikhwan

Mushola Jamiul Kiram

Swadaya 3 Unit 2 kurang baik dan 1 baik

RT

RT 05, 03, 07

9

Posyandu :

Posyandu Ramayana

Posyandu Bunga Tanjung

ADD 2 Unit

Menumpang di balai desa dan rumah kader posyandu

RT 06 dan RT 03

10 Gedung Baklai Desa ADD 1 Unit Baik dan layak pakai

RT 06

11 Pos Kamling ADD 6 Unit Kondisi masih bagus dan layak pakai

RT 3, 4, 5, 6, 7, 8

Sumber: Studi dokumen, Wawancara dan Observasi Desa Hapalah, 2018.



Gambar 3. Foto Dokumentasi Fasilitas Umum dan Fasilitas Sosial Desa hapala

Jalan Pertanian RT 08 Jalan Kabupaten

Jalan Pertanian RT 03 Jalan Pertanian RT 04

Jembatan Gantung Sungai Hirang Jembatan Gantung Jablai

Jembatan Gantung Sampang Gedung Balai Desa



Kantor Pemerintahan Desa Hapalah TK Putra Indah

TPA At Taqwa SDN 02 Hapalah dan SMP 03 Banua Lawas

Mushola Jamiul Kiram Mushola Darunnajah

Masjid At Taqwa Gedung Poskesdes

Pos Kamling RT 07 Pos Kamling RT 06





Bab III Lingkungan Fisik dan Ekosistem Gambut

3.1 Topografi

Desa Hapalah sebagian besar terletak di hamparan lahan gambut.

Sebagaimana kondisi umum topografi wilayah di bagian selatan Kabupaten

Tabalong, Desa Hapalah merupakan hamparan dataran rendah rawa lebak dengan

ketinggian 0 sampai dengan 10 meter diatas permukaan laut. Dengan kecuraman

lereng datar yakni 0 sampai dengan 8 derajat. Terdapat Sungai Tabalong yang

membelah bagian utara dan selatan desa yang terletak di tengah permukiman

warga. Pada bagian utara desa masih berupa hutan, dan di bagian selatan desa

sebagai pusat permukiman dan dimanfaatkan sebagai lahan pertanian oleh warga

desa.

Berdasarkan kriteria penyebaran topografi gambut, tanah gambut di wilayah

Desa Hapalah dan sekitarnya termasuk gambut ombrogen, yakni terletak di dataran

rawa, mempunyai ketebalan 0,5 – 16 meter, terbentuk dari sisa tumbuhan hutan dan

rumput rawa, hampir selalu tergenang air, bersifat sangat asam.

3.2 Geomorfologi dan Jenis Tanah

Terdapat dua Jenis tanah di Desa Hapalah, yaitu tanah mineral alluvial dan

gambut. Tanah mineral alluvial dengan tekstur tanah yang didominasi oleh liat

berada di sekitar pemukiman warga yakni RT 1 sampai RT 8 dengan luas 998,98

hektar (22,62%) dari luasan Desa Hapalah (dominan dari RT 1 sampai RT 4) hingga

sebagian kecil hutan (4,5%) dari luas hutan di RT 5 sampai RT 8. Tanah ini

membentang sepanjang Sungai Tabalong yang membelah desa menjadi dua bagian

secara horizontal. Bahan induk tanah mineral alluvial adalah batuan sedimen

dengan ciri berwarna coklat. Luas tanah mineral alluvial di desa ini diperuntukkan

untuk pemukiman, lahan pertanian, dan tanaman rumbia, dan kebun karet.



Adapun lahan gambut di Desa Hapalah memiliki luas lebih dari dua pertiga dari

luas desa (77,38%) yakni 3.416,80 hektar. Tanah ini terletak di bagian barat desa

tepatnya di RT 5 sampai RT 8 yang berbatasan dengan tanah mineral alluvial berupa

kanal/Awang Tanggul. Sebagian kecil kebun campuran dan semak belukar serta

sebagian besar hutan termasuk di dalam lahan gambut. Wilayah gambut tersebut

berisi beberapa tanaman seperti purun, pertanian padi, ladang, dan kebun

masyarakat.

Berdasarkan penggolongannya, tanah gambut di Desa Hapalah dapat dibagi

ke dalam kategori gambut dangkal, gambut tengah dan gambut dalam. Jenis tanah

gambut dangkal adalah tanah bergambut yang ketebalanya mencapai 50 - 100

centimeter dengan tingkat dekomposisi hemik sampai saprik. Tanah gambut tengah

adalah tanah bergambut yang ketebalanya mencapai 100 - 200 centimeter dengan

tingkat dekomposisi fibrik sampai hemik1. Adapun tanah gambut dalam mempunyai

kedalaman 200-300 centimeter dengan tingkat dekomposisi fibrik sampai hemik.

Ketiga jenis gambut tersebut berada di RT 5 sampai 8 dengan kedalaman yang

bervariasi. Di Desa Hapalah masih ditemukan kubah gambut di sebaran gambut

tersebut dengan kedalaman sekitar 5 meter menurut masyarakat.

Kematangan tanah gambut cenderung menurun seiring kedalamannya. Pada

lapisan atas gambut dangkal mempunyai pH lebih tinggi dari gambut tebal.

Kemasaman tanah gambut berkisar antara pH 3-5. Tingkat kemasaman gambut

berhubungan erat dengan asam-asam organik. 2

Tabel 4. Jenis Tanah di Desa Hapalah

Jenis Tanah Total (Ha) Persentase (%)

Gambut 3.416,80 77,38

Mineral Alluvial 998,98 22,62

Jumlah 4.415,78 100,00

Sumber : FGD 1, FGD 2, Wawancara dan Observasi Desa Hapalah, 2018.


1 Fibrik adalah bahan organik tanah yang sangat sedikit terdekomposisi yang mengandung serat 2/3

volume. Saprik adalah bahan organik yang terdekomposisi paling lanjut dengan serat kurang dari 1/3 volume dengan bobot isi saprik adalah 0,195 g cm-3. Sedangkan hamik adalah bahan organik tanah yang mempunyai tingkat dekomposisi antara fibrik dengan saprik dengan bobot isi 0,075 sampai 0,195 gcm-3.

2 M. Noor, “Pertanian Lahan Gambut : Potensi dan Kendala”. (Yogyakarta: Kanisius, 2001).

22,62

77,38

Mineral Alluvial

Gambut



Sumber : FGD 1, FGD 2, Wawancara dan Observasi Desa Hapalah, 2018.

Gambar 5. Jenis Tanah di Desa Hapalah

Tanah Gambut Tanah Mineral Alluvial

Sumber : Data Hasil Observasi Desa Hapalah, 2018

3.3 Iklim dan Cuaca

Berdasarkan pemetaan partisipatif DPG 2018, Desa Hapalah memiliki dua

musim sepanjang tahun, yaitu musim hujan dan musim kemarau. Musim penghujan

terjadi antara bulan Desember hingga Juli dengan tingkat curah hujan rata-rata

101,300 mm/tahun. Intensitas curah hujan tertinggi terjadi pada bulan Desember

dan Januari yang seringkali menyebabkan banjir di Desa dengan kerentanan

terendam banjir seluas 1.540 hektare. Bulan banjir terjadi mulai dari November yang

merupakan banjir kiriman dari desa di bagian hulu. Sementara Desember dan

Januari disebabkan karena intensitas curah hujan tertinggi. Namun banjir ini mudah

dan cepat surut. Sementara musimi kemarau terjadi pada bulan Agustus sampai

November yang menyebabkan lahan gambut di RT 05 sampai 08 menjadi kering dan

dapat dimanfaatkan masyarakat untuk bertani (sawah padi). Selain kekeringan yang

terjadi pada musim kemarau, kebakaran lahan gambut juga rentan terjadi jika

hampir setiap tahun, terutama di bulan Agustus dan September, apalagi jika terjadi

kemarau panjang. Berdasarkan data Prodeskel Hapalah tahun 2018, suhu udara rata

– rata setiap hari berkisar 27ºCelcius sampai 300Celcius.

Scmidth Ferguson mengklasifikasikan iklim berdasarkan jumlah bulan kering

dan rata-rata jumlah bulan basah. Cara mengetahui jenis iklim adalah bulan kering

dibagi bulan basah. Adapun bulan kering rata-rata di Desa Hapalah adalah 4 bulan

dan rata-rata bulan basah adalah 8 bulan, sehingga diperoleh hasil adalah 0,5 atau

dapat dikatakan memiliki tipe iklim C (Agak Basah).



Tabel 5. Penggolongan Tipe Iklim Menurut Scmidth Ferguson

Tipe Iklim Nilai Q Keterangan

A 0 < Q <0,143 Sangat basah

B 0,143< Q <0,333 Basah

C 0,333< Q <0,600 Agak basah

D 0,600< Q < 1,000 Sedang

E 1,000< Q < 1,670 Agak kering

F 1,670< Q < 3,000 Kering

G 3,000 < Q < 7,000 Sangat kering

H 7,000 < Q Luar biasa kering

Sumber : Klimatologi Umum3.

Gambar 6. Peta Distribusi Curah Hujan Kalimantan Selatan 2018

Sumber : Badan Metereologi, Klimatologi, dan Geofisika Stasiun Klimatologi Banjarbaru, 2018.

3 Gunawan Nawawi, “ Pengantar Kimatologi Pertanian”. (Bandung:Direktorat Pendidikan Menengah

Kejuruan Jakarta, 2001)



Iklim dan cuaca di Desa Hapalah tentu mempengaruhi kalender musim

masyarakat desa di bidang pertanian, perkebunan, dan peternakan terutama jadwal

penanaman, perawatan dan panen. Kalender Musim adalah siklus tahunan yang

dilakukan warga desa dalam pengolahan lahan, penanaman dan pemanenan

komoditas tanaman semusim serta peternakan. Kalender Musim tidak hanya

menggambarkan pola kehidupan masyarakat pada siklus musim tertentu dalam

satu tahun tetapi juga menggambarkan siklus waktu sibuk dan waktu luang

masyarakat; siklus permasalahan yang dihadapi masyarakat pada musim-musim

tertentu; siklus peluang dan potensi yang ada pada Kalender musim.

Adapun vegetasi yang dikembangkan masyarakat di bidang pertanian,

perkebunan, dan peternakan antara lain: karet, kelapa, pisang, durian, ikan rawa,

ikan sungai, bebek, dan walet yang dapat dilihat pada tabel kalender musim berikut

ini :





Tabel 6. Kalender Musim

BULAN JAN FEB MAR APR MEI JUNI JULI AGS SEPT OKT NOV DES PELUANG MASALAH

MUSIM

_ _

KERAWANAN BENCANA _ _ _ _ _ _

_

KOMODITAS

PADI Rawat

(Pupuk & semprot)

Panen Panen Semai Tanam Rawat Rawat Panen Panen Semai Tanam Rawat Konsumsi sendiri, dijual di

dalam dan luar desa Hama, banjir, kekeringan, harga anjlok

KARET Panen Panen Panen Rawat

(pupuk) Panen Panen Panen Panen Panen

Rawat

(pupuk) Panen Tanam Dijual ke tengkulak Harga naik turun dan hama

PURUN Panen Panen Panen Panen Panen Panen Panen Panen Panen Panen Panen Panen Digunakan sebagai bahan

kerajinan tangan, dijual ke tengkulak

Harga naik turun

RUMBIA Panen Panen Panen Panen Panen Panen Panen Panen Panen Panen Panen Tanam

Sebagai pakan ternak, dijual ke perternak, dijadikan bahan

pembuat atap rumah dan kerajinan tagan

Harga murah, akses pengangkutan susah

PISANG Tanam Rawat Rawat Panen Tanam Rawat Rawat Panen Tanam Rawat Rawat Panen Dikonsumsi dan dijual di luar

desa Susah pemasaran, musim hujan dan angin

IKAN PATIN & BAWAL

Rawat Bibit Ikan

Rawat Bibit Ikan

Rawat Bibit Ikan

Rawat Bibit Ikan

Rawat Bibit Ikan

Rawat Bibit Ikan

Rawat Bibit Ikan

Panen Rawat kolam

Rawat kolam

Rawat kolam

Bibit Dijual ke tengkulak dan

konsumsi Harga naik turun, jumlah bibit yang mati banyak

IKAN LELE & NILA

Rawat Rawat Rawat Panen Waktu tunggu

Bibit Rawat Rawat Rawat Panen Waktu tunggu

Bibit Dijual ke tengkulak dan

dikonsumsi

Harga naik turun dan jumlah bibit yang mati banyak

BEBEK Rawat Panen Bibit Rawat Rawat Rawat Rawat Panen Bibit Rawat Rawat Rawat Dijual di dalam desa dan

dikonsumsi

Bibit tidak berkualitas, perubahan cuaca, dan penyakit

Walet Panen Panen Panen Panen Panen Panen Panen Panen Panen Panen Panen Panen Dijual di luar desa Modal besar, dan sarang kadang hanya disinggahi sedikit burung



Kegiatan pengolahan lahan perkebunan dan pertanian di Desa Hapalah dapat dilihat pada

tabel Kalender Musim di atas yakni masyarakat cenderung membudidayakan tanaman

perkebunan berupa karet, dan beberapa tanaman khas desa seperti purun, dan rumbiah.

Adapun di sektor pertanian, masyarakat hanya menanam padi sawah di sekitar RT 05 sampai RT

8 yang sebagian besar terdapat gambut.

Dalam satu tahun siklus pengolahan lahan, terdapat resiko kebakaran di musim kemarau,

dan banjir di musim hujan. Sehingga hal ini menentukan kualitas panen masyarakat di Desa

Hapalah.

Padi di Desa Hapalah mulai dilakukan penyemaian di bulan-bulan kemarau, yakni bulan

Oktober, dan ditanam pada bulan November. Sementara masa perawatannya dilakukan selama

dua bulan setelah ditanam, dan di bulan berikutnya dilakukan panen. Dalam satu tahun, panen

padi dapat dilakukan dua kali setahun dalam masa tanam dua kali.

Tanaman karet di Desa Hapalah dapat dibagi ke dalam dua kategori yakni, karet lokal dan

karet unggul. Karet lokal dapat dipanen setelah sepuluh (10) tahun sejak ditanam, sementara

karet unggul dapat dipanen setelah lima (5) tahun sejak ditanam. Setelah masa tersebut, karet

dapat dipanen setiap bulan di waktu-waktu tidak turun hujan, terutama di saat musim kemarau

dengan kualitas yang lebih baik di bulan Agustus sampai November.

Adapun Purun yang merupakan salah satu tanaman yang banyak terdapat di Desa Hapalah

dan dimanfaatkan sebagai bahan kerajinan tangan bagi warga desa. Purun dapat dipanen setiap

bulan, tergantung dari banyakn. a permintaan pasar. Umumnya, pegerjaannya banyak dilakukan

masyarakat ketika mereka memiliki waktu luang (tidak daam masa tanam dan panen padi).

Tanaman Purun merupakan salah satu tanaan air yang kebanyakan tumbuh di lahan yang basah

dan tergenang. Semakin basah, maka menyebabkan pertumbuhannya justru semakin baik.

Sementara tanaman Rumbia merupakan tanaman yang dapat tumbuh di loaksi rawa atau

pinggir sungai. Tanaman ini banyak dibudidayakan di Desa hapalah menjadi kebun rumbia,

meskipun juga dapat tumbuh dengan sendirinya. Tanaman ini tidak memiliki cara perawatan

khusus, dan setelah ditanam dapat dibiarkan begitu saja hingga panen dilakukan. Tanaman ini

dapat dipanen setiap bulan tidak tergantung musim. Masyarakat banyak memanfaatkannya

sebagai bahan untuk pembuatan atap bangunan.

Di sektor perikanan, masyarakat juga disibukkan dengan kegiatan penangkaran kolam ikan

(tambak ikan). Adapun ikan yang dibudidayakan adalah Ikan Patin dan Bawal yang dapat

dipanen satu tahun sekali dengan masa perawatan tujuh bulan. Pada bulan Desember biasanya

adalah waktu untuk membeli bibit, kemudian dilakukan perawatan hingga tujuh bulan dan

dapat di panen di bulan berikutnya. Setelah itu, dilakukan perawatan kolam selama tiga bulan

(pengeringan dan pembersihan kolam) untuk mempersiapkan bibit baru.

Selain itu, terdapat ikan air tawar yang memiliki habitat hidup di rawa atau sungai, dan

banyak ditangkap pada bulan Agustus hingga November bertepatan dengan waktu musim

kemarau.



3.4 Keanekaragaman Hayati

Desa Hapalah merupakan salah satu desa yang berada pada wilayah genangan

rawa. Terdapat beberapa flora khas perairan yang hidup di desa ini seperti tanaman

purun dan rumbiah yang digunakan masyarakat sebagai bahan kerajinan tangan dan

bahan bangunan rumah. Tanaman tersebut memiliki nilai ekonomi bagi warga yang

dapat dipasarkan di dalam maupun di luar desa. Beberapa flora yang lain seperti

pakis juga tumbuh di wilayah desa bekas kebun atau dan tidak lagi dimanfaatkan

(lahan tidur). Selain itu juga terdapat kayu serapat yang dianggap memiliki kualitas

kayu yang baik dan banyak tumbuh di hutan. Kayu ini banyak dimanfaatkan sebagai

bahan pembangunan rumah. Sementara genjer dan eceng gondok adalah tanaman

khas rawa yang tumbuh dengan sendirinya di wilayah rawa di Desa Hapalah.

Adapun jenis vegertasi yang dibudidayakan masyarakat di Desa Hapalah

diharapkan dapat menjadi penopang ekonomi masyarakat seperti padi, karet, purun

budidaya, rumbia budidaya, dan sejenis tumbuhan buah-buahan yang dapat dijual

atau dikonsumsi sendiri. Selain itu juga terdapat fauna darat dan fauna perairan

yang khas seperti monyet, bekantan, orang utan, kura-kura, buaya, babi hutan dan

lain-lain yang populasinya menurun karena kehilangan habitat akibat alih fungsi

lahan, serta kebakaran lahan gambut. Faktor lainnya adalah, kegiatan perburuan

yang dilakukan manusia sebagai bahan makanan serta sebagian lainnya dijual.

Keanekaragaman hayati yang terdapat di Desa Hapalah cenderung mengalami

penurunan populasi karena dimanfaatkan untuk kebutuhan masyarakat desa tanpa

diperhatikan keberlanjutannya misalnya kayu serapat. Selain itu, kebakaran lahan

besar pada tahun 2015 juga salah satu faktor yang menyebabkan turunnya banyak

populasi di Desa Hapalah.

Beberapa flora alami, seperti pakis, giring-giring, dan purun tikus justru

meningkat populasinya pasca kebakaran lahan. Tumbuhan ini sangat mudah

tumbuh di wilayah yang bukan merupakan hutan alami dan telah diolah tanpa

perawatan serta dibiarkan begitu saja. Sebagian masyarakat juga tidak lagi

mengolah lahannya dan menyebabkan tumbuhnya pakis dan semak belukar.

Secara keseluruhan keanekaragaman hayati di Desa Hapalah berupa flora,

fauna dan vegetasi mengalami penurunan secara signifikan dalam beberapa dekade

terakhir disebabkan oleh degradasi lingkungan akibat kebakaran hutan dan lahan,

ahli fungsi lahan, kegiatan penebangan hutan, dan perburuan liar. Berikut tabel

kecenderungan perubahan keanekaragaman hayati di Desa Hapalah disertai

gambar.



Tabel 6. Kecenderungan Perubahan Flora dan Vegetasi Desa Hapalah

Keanekaragaman Hayati

Periode Keterangan

< 2015 2015 2018

Flora Alami

Pakis 3 4 5 Populasi meningkat pasca kebakaran lahan.

Genjer 3 3 3 Tidak mengalami perubahan karena berada di rawa dan tidak terbakar.

Eceng Gondok 4 4 4 Tidak mengalami perubahan karena berada di rawa dan tidak terbakar.

Giring-Giring 3 4 5 Populasi meningkat pasca kebakaran lahan

Kayu Serapat 5 4 3 Populasi berkurang karena kebakaran & alih fungsi lahan.

Kapas 4 3 4 Populasi menurun saat kebakaran lahan, namun tumbuh kembali karena pertumbuhannya cepat.

Taobi 5 3 3 Populasi menurun karena alih fungsi lahan dan kebakaran

Purun Tikus 3 4 5 Populasi meningkat pasca kebakaran lahan.

Payait 4 3 3 Populasi berkurang karena kebakaran & alih fungsi lahan.

Ilalang 3 3 4 Populasi meningkat pasca kebakaran lahan

Bamban 4 3 3 Populasi menurun karena kebakaran lahan, alih fungsi lahan, dan digunakan sebagai bahan pembuat atap

Kayu Balanggiran 4 2 1 Populasi menurun karena digunakan sebagai bahan bangunan rumah dan kebakaran lahan

Galang Kimut 2 3 4 Populasi bertambah pasca kebakaran lahan dan alih fungsi lahan

Vegetasi Budidaya

Padi 5 5 5 Masyarakat bertani padi dari dulu hingga sekarang dan jumlahnya masih banyak.

Karet 3 4 4 Populasi meningkat karena penanaman kembali setelah kebakaran lahan dan alih fungsi lahan

Purun 4 4 5 Populasi bertambah karena pertumbuhannya cepat dan tidak membutuhkan perawatan, sehingga dibudidayakan

Rumbia 5 5 5 Populasi tetap karena tidak terpapar api dan mudah tumbuh di sekitar perairan

Kelapa 4 4 3 Populasi menurun karena alih fungsi lahan dan kebakaran

Pisang 3 4 4 Populasi meningkat karena alih fungsi lahan dan kebakaran

Mangga 3 3 3 Populasi tetap karena mangga tumbih di daerah yang bukan rawan kebakaran

Rambutan 3 3 4 Populasi meningkat karena alih fungsi lahan

Durian 3 2 2 Populasi menurun karena alih fungsi lahan

Pepaya 3 3 3 Populasi tetap karena tidak terpapar api

Limau 3 2 2 Populasi menurun karena hama dan banjir

Sirsak 2 2 2 Populasi tetap karena tidak terpapar api dan tetap ditanam di sekitar pemukiman

Sawo 1 1 1 Populasi tetap, dari dulu hingga sekarang masih tetap sedikit



Fauna Darat

Monyet 5 5 4 Populasi menurun karena kebakaran lahan dan alih fungsi lahan

Babi hutan 4 3 2 Populasi menurun karena alih fungsi lahan, kebakaran hutan dan dan perburuan liar

Rusa 3 2 2 Populasi menurun karena alih fungsi lahan, kebakaran hutan dan dan perburuan liar

Beruang 2 1 1 Populasi menurun karena habitatnya terganggu akibat alih fungsi lahan dan kebakaran hutan.

Orang Utan 2 1 1 Populasi menurun karena alih fungsi lahan dan kebakaran hutan

Bekantan 2 2 1 Populasi menurun karena alih fungsi lahan, kebakaran hutan dan dan perburuan liar

Ular 5 3 2 Populasi menurun karena alih fungsi lahan, kebakaran hutan

Tupai 3 4 4 Populasi menuingkat karena perkembangbiakannya di sekitar wilayah kebun masyarakat

Trenggiling 3 2 1 Populasi menurun karena perburuan dan alih fungsi lahan serta kebakaran lahan

Biawak 3 3 4 Populasi menuingkat karena perkembangbiakannya di sekitar rawa dan tersedianya makanan.

Tikus 4 4 5 Populasi menuingkat karena perkembangbiakannya di sekitar rawa dan tersedianya makanan.

Walet 3 4 5 Populasi meningkat karena penangkaran walet bertambah

Fauna Perairan

Buaya 2 2 2 Populasi tetap

Ikan Rawa 4 3 3 Populasi menurun karena ditangkap dan degradasi ekosistem air

Ikan Sungai 4 4 3 Populasi menurun karena ditangkap dan degradasi ekosistem air

Kerang 4 4 3 Populasi menurun karena ditangkap dan degradasi ekosistem air

Kura-kura 2 2 2 Populasi menurun karena ditangkap dan degradasi ekosistem air

Bidawang 3 2 1 Populasi menurun karena ditangkap dan degradasi ekosistem air

Gobang 3 2 2 Populasi menurun karena ditangkap dan degradasi ekosistem air

Keong 5 4 3 Populasi menurun karena ditangkap dan degradasi ekosistem air

Keterangan : 5 : Sangat Banyak, 4 : Banyak, 3 : Cukup, 2 : Sedikit, 1 : Sangat Sedikit

Sumber: FGD 1, FGD 2 dan Obsevasi Desa Hapalah, 2018.



Gambar 7. Keanekaragaman Hayati (Flora, Fauna dan Vegetasi) Desa Hapalah

Flora Alami

Eceng Gondok Rumbiah

Bamban Ilalang

Pakis Galang Kimut



Vegetasi

Pisang Kelapa

Karet Buah Payait

Ikan Sapat dan Biawan (rawa) Ikan Binangin (Rawa)

Ikan Pipih (air tawar)

Sumber: Observasi Lapangan Desa Hapalah, 2018.



3.5 Hidrologi di Lahan Gambut

Pengaturan hidrologi/tata air di lahan gambut sangat penting dilakukan untuk

menjaga keseimbangan air di lahan gambut yaitu pada saat musim kemarau agar

tidak mengalami kekeringan, dan pada musim hujan agar tanah tidak terlalu

basah/terendam. Pengaturan tata air di lahan gambut tersebut memerlukan

infrastruktur hidrologi gambut seperti sekat kanal, dan pintu air. Di Desa Hapalah,

terdapat beberapa infrastruktur hidrologi di lahan gambut berupa pintu air, kanal

(awang), parit cetak sawah, tanggul, dan sungai.

Namun, meskipun sudah terdapat infrastruktur hidrologi di Desa Hapalah,

bencana banjir tidak bisa dihindari, terutama pada musim hujan. Sementara di

musim kemarau, juga sering terjadi kekerimgan bahkan kebakaran di lahan gambut.

Adapun jenis infrastruktur hidrologis di Desa Hapalah dapat di lihat pada tabel dan

gamber berikut:

Tabel 7. Jenis Infrastruktur Hidrologis Desa Hapalah

Jenis Unit Volume/panjang Lokasi Dana Kondisi

Kanal / awang :

Awang Gampa 1 1,5 km RT 5 - 8 Swadaya Kurang baik saat musim hujan karena banjir dan terendam, dan jika musim kemarau harus dibersihkan karena banyak sampah dan rumput tumbuh.

Awang Tanggul 1 2,1 km RT 5 - 8 Swadaya

Awang Jambu 1 300 m RT 5 Swadaya

Awang Sisingut kuning

1 2,5 km RT 5 Dinas PU

Awang Pilipin 1 1 km RT 3 - 4 Swadaya

Parit Cetak Sawah

Parit Cetak Sawah

8 6 parit (500 m), &

2 parit (1,5 km) RT 5 - 8 APBN

Tidak terawat dan tidak berfungsi

Pintu Air

Pintu Air 1 RT 01 (60 m)

RT 1 & 8 (2 unit)

RT 1 & 8 Berfungsi tapi kurang baik, satu di RT 8 sementara dalam pengerjaan

Pintu Air 1 RT 08 (lama) (800 m)

Pintu Air 1 RT 08 (dalam pengerjaan) (70 m)

Sungai

Sungai Tabalong 1 2,1 km RT 1 - 8 Alami Berfungsi

Tanggul

Tanggul Sisingut Kuning

1 2,5 km RT 5 Dinas PU Rusak parah

Sumber: Wawancara, FGD 2, dan Observasi Desa Hapalah, 2018.



Tabel 8. Fungsi Infrastruktur Hidrologi Lahan Gambut Desa Hapalah

Infrastruktur Hidrologi Lahan Gambut

Fungsi

Kanal/Awang

Kanal merupakan jalur air yang dibuat manusia untuk mengalirkan air, yang berguna untuk irigasi, penahan banjir dan pemasok air ke tempat tertentu. Kanal yang terdapat di Desa Hapalah terhubung dengan Sungai Tabalong untuk irigasi pertanian.

Parit Merupakan saluran air yang berukuran kecil (kurang dari 3 meter) yang berfungsi menyalurkan air di wilayah gambut untuk lahan pertanian cetak sawah

Pintu Air Mengontrol air yang masuk dan keluar untuk meminimalisir resiko kekeringan dan banjir

Sungai Sungai merupakan aliran air dari hulu ke hilir yang terbetuk secara alami. Sungai Tabalong merupakan sungai yang membelah desa Hapalah dan digunakan masyarakat sebagai sumber air.

Sumber : Wawancara dan Observasi Desa Hapalah, 2018.

Gambar 8. Hidrologi Lahan Gambut di Desa Hapalah

Awang Tanggul Awang Jambu

Awang Gampa Pintu Air

Sungai Tabalong Awang Pilipin

Sumber : Observasi Lapang Desa Hapalah, 2018.



3.6 Kerentanan Ekosistem Gambut

Ekosistem lahan gambut memiliki peran sangat penting bagi makhluk hidup

sebab memiliki fungsi sebagai penampung oksigen, penjaga karbon, penampung air

tawar, habitat hewan air. Selain itu, fungsi lainnya adalah sebagai fungsi sosial

budaya dan ekonomi bagi masyarakat yang hidup di sekitarnya.

Luas lahan gambut yang ada di Desa Hapalah bedasarkan hasil pemetaan

partisipatif DPG 2018 adalah 3.503,18 hektar (79,34%) yang dimanfaatkan untuk

pemukiman, pertanian, kebun campuran, semak belukar, hutan, dan tambak

nikanang. Sebagian besar masyarakat Desa Hapalah menanam karet, padi, dan

purun di lahan pertanian dan perkebunan. Sementara itu, terdapat beberapa jenis

tanaman campuran atau tanaman sela di Desa Hapalah yaitu kelapa, pisang, durian,

rambutan, dan sawo.

Menurut masyarakat di Desa Hapalah, lahan gambut yang terdapat di desa ini

tergolong cukup dalam dan sulit diolah terutama di RT 05 sampai RT 08 karena

sering terendam air jika musim hujan.

Pembukaan lahan di Desa Hapalah umumnya dilakukan dengan cara

membakar lahan, kemudian masyarakat memanfaatkan abu sisa bakaran tersebut

untuk digunakan menjadi pupuk. Masyarakat meyakini bahwa cara ini akan

memberikan dampak yang baik bagi tanaman karena dapat mengurangi zat asam

pada lahan gambut, dan tanaman akan lebih subur. Selain itu cara ini terbilang cepat

dan tidak mengeluarkan biaya yang tinggi.

Selain membakar, masyarakat juga membuat kanal atau parit untuk

mengeringkan lahan dengan cara mengeluarkan kandungan air dari lahan gambut

agar dapat digunakan untuk bertani dan berkebun. Namun, hal ini justru membuat

lahan gambut menjadi kering dan rentan mengalami kebakaran pada musim

kemarau.

Tanah gambut bereaksi masam. Dengan demikian diperlukan upaya ameliorasi

untuk meningkatkan pH sehingga memperbaiki media perakaran tanaman. Kapur,

tanah mineral, pupuk kandang dan abu sisa pembakaran dapat diberikan sebagai

bahan amelioran (pupuk atau abu) untuk meningkatkan pH dan basa-basa tanah

(Subiksa et al, 1997; Mario, 2002; Salampak, 1999; Tabel 2).

Karena keterbatasan akses dan kemampuan untuk mendapatkan pupuk dan

bahan amelioran, maka untuk meningkatkan kesuburan tanah, petani membakar

seresah tanaman dan sebagian lapisan gambut kering sebelum bertanam. Dengan

cara ini petani mendapatkan amelioran berupa abu yang dapat memperbaiki

produktivitas gambut. Namun abu hasil pembakaran mudah hanyut dan

efektivitasnya terhadap peningkatan kesuburan tanah tidak berlangsung lama. Lagi

pula cara ini sangat berbahaya karena bisa memicu kebakaran hutan dan lahan

secara lebih luas, mempercepat subsiden, miningkatkan emisi CO2 dan

mendatangkan asap yang mengganggu kesehatan serta mempengaruhi lalu lintas.4

4 Fahmuddin Agus dan I.G. Made Subiksa, “Lahan Gambut: Potensi untuk Pertanian dan Aspek

Lingkungan”, (Bogor :Balai Penelitian Tanah Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian, 2008). (http://www.worldagroforestry.org/sea/Publications/files/book/BK0135-09.pdf) diakses tanggal 14

Oktber 2018 pukul 14.00.



Pada 2015, ada banyak lahan masyarakat di Desa Hapalah mengalami

kebakaran terparah, terutama di wilayah kebun masyarakat dan lahan kosong.

Dengan adanya kejadian itu, banyak vegetasi, flora dan fauna yang mengalami

penurunan populasi karena habitat mereka habis dilahap api. Selain itu, lahan-lahan

di wilayah tersebut pun banyak yang mengalami kerusakan terutama lahan gambut.

Adanya perubahan pengolahan lahan gambut ini menyebabkan bentang alam

gambut mengalami kerentanan dan ancaman yang sangat tinggi diakbitkan

perubahan alih fungsi lahan dan dampak kebakaran hutan terutama kebakaran

tahun 2015. Hampir setiap tahun, lahan gambut di desa ini sangat rentan mengalami

kebakaran terutama di musim kemarau.

Terdapat setidaknya 14 titik api yang ada di Desa Hapalah saat kebakaran lahan

gambut pada 2015 berdasarkan sumber data dari The Fire Information for Resource

Management System (FIRMS). Hal ini semakin diperparah oleh titik api yang

terdapat di desa sekitar Hapalah yang juga saling menyumbang asap kebakaran

lahan di wilayah desa masing-masing karena terbawa angin. Lokasi kebakaran

tersebut berada di RT 5 sampai RT 8. Masyarakat memperkirakan bahwa hampir

1.000 hektare lahan di desa terbakar. Lokasi kebakaran tersebut berada di wilayah

hutan Desa Hapalah dan juga perkebunan milik masyarakat yang di dalamnya

terdapat pohon serapat, pohon meranti, kapas, purun, karet dan piyait.

Akibat kebarakan lahan tersebut, menyebabkan masyarakat kesulitan

melakukan aktivitas sehari-hari terutama untuk pergi ke ladang, kebun, dan sawah

karena jarak pandang yang terbatas akibat kabut asap tebal. Kebakaran lahan ini

menyisakan trauma mendalam dan kerugian materil bagi warga karena kebun karet

yang siap panen habis terbakar api bersamaan dengan tanaman lainnya. Selain itu,

masyarakat juga banyak yang terkena penyakit Infeksi Saluran Pernapasan Akut

(ISPA) sebanyak 56 orang, 1 orang asma dan 19 orang diare berdasarkan data

Prodeskel Hapalah tahun 2015.

Gambar 9. Kerentanan Ekosistem Gambut

Lokasi Banjir di Kantor Desa RT 06 Lokasi Bekas Kebakaran



Gambar 10. Sebaran Titik Api Desa Hapalah Tahun 2015

Sumber : The Fire Information for Resource Management System (FIRMS), 2015.



Bab IV Kependudukan

4.1 Data Umum Penduduk

Jumlah penduduk Desa Hapalah berdasarkan data Prodeskel Desa Hapalah

tahun 2018 adalah 1.159 jiwa yang dibagi menjadi 588 penduduk laki-laki dan 571

penduduk perempuan, dengan jumlah kepala keluarga adalah 327 KK. Penduduk ini

tersebar di 8 RT Desa Hapalah. Adapun jumlah penduduk berdasarkan jenis kelamin

dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel 9. Jumlah Penduduk Desa Hapalah berdasarkan Jenis Kelamin

Jumlah Penduduk Total Jumlah

Penduduk Jumlah

KK

Jenis KK

LK PR KK (LK) KK (PR)

588 571 1.159 327 259 68

Keterangan : LK (Laki-laki); & PR (Perempuan)

Sumber : Prodeskel Desa Hapalah, 2018.

Dari data di atas, dapat dilihat bahwa jumlah penduduk laki-laki dan

perempuan memiliki selisih perbedaan yang kecil yaitu 17 jiwa di mana laki-laki lebih

banyak yaitu berjumlah 588 jiwa sedangkan perempuan 571 jiwa. Berikut diagram

presentase jumlah penduduk berdasarkan jenis kelamin :

Gambar 11. Diagram Persentase Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin 2017

Sumber : Data Prodeskel Desa Hapalah, 2018.

51%49%Laki-laki

Perempuan



Data jumlah penduduk berdasarkan usia diambil dari data Kasi Pemerintahan

Desa Hapalah tahun 2018, Data kependudukan tahun 2018 ini memaparkan jumlah

penduduk berdasarkan usia dari 0 sampai 65 tahun ke atas yang dapat dilihat pada

tabel berikut ini :

Tabel 10. Data Jumlah Penduduk berdasarkan Usia

Jenis Usia Jumlah Penduduk

Jumlah Anak-Anak (0-18 Tahun) 349 Jiwa

Jumlah Perempuan Dewasa [18+] 353 Jiwa

Jumlah Laki-Laki Dewasa [18+] 328 Jiwa

Jumlah Usia Lanjut [65 +] 129 Jiwa

Total 1.159 Jiwa

Sumber : Data Kasi Pemerintahan Desa Hapalah, 2018.

Tabel di atas menunjukkan pengelompokan jumlah penduduk Desa Hapalah

berdasarkan jenisnya dapat dibagi ke dalam beberapa kategori yakni anak-anak, usia

dewasa produktif dan usia lanjut (non-produktif). Di Desa Hapalah terdapat

penduduk usia usia anak-anak sebesar 349 jiwa, sementara usia kategori perempuan

dewasa sebanyak 353. Sedangkan jumlah penduduk laki-laki dewasa adalah 328.

Adapun untuk usia lanjut (di atas 65 tahun) berjumlah 129 jiwa.

Dari hasil perbandingan jumlah penduduk berdasarkan usia jenisnya, maka

dapat disimpulkan bahwa terdapat sekitar 1.221 orang yang tergolong dalam usia

dewasa produktif yang jumlahnya lebih besar dibanding anak-anak dan usia lanjut.

Selain itu, jumlah penduduk dapat pula dikelompokkan berdasarkan tingkat

pendidikan di Desa Hapalah, mulai dari Sekolah Dasar (SD), Sekolah Menengah

Pertama (SMP), Sekolah Menengah Atas (SMA), hingga Sarjana. Adapun jumlah

penduduk yang dibagi berdasarkan usia sekolah dan tingkat pendidikan di Desa

Hapalah dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel 11. Jumlah Penduduk Berdasarkan Tingkat Pendidikan

Tingkat Pendidikan Jumlah

Tidak Sekolah 100 jiwa

Lulus SD 537 Jiwa

Lulus SMP 191 Jiwa

Lulus SMA 157 Jiwa

Perguruan Tinggi 24 Jiwa

Sedang Sekolah 150 Jiwa

Total 1.159 Jiwa

Sumber : Data Kaur Pembangunan, 2018.



Tabel di atas menunjukkan jumlah penduduk berdasarkan tingkat pendidikan

yang dibagi mulai dari sekolah dasar hingga jenjang perguruan tinggi. Selain itu, juga

terdapat penduduk yang putus sekolah atau tidak bersekolah. Jumlah penduduk

yang tidak sekolah masih terbilang cukup tinggi yakni mencapai 150 jiwa. Sementara

penduduk yang mengenyam pendidikan sekolah dasar sebesar 537 jiwa dan

merupakan jumlah terbanyak dibanding jenjang pendidikan lainnya. Dari jumlah

tersebut, hanya 191 jiwa yang berhasil melanjutkan pendidikan di tingkat Sekolah

Menengah Pertama dan berhasil menyelesaikannya. Sementara, untuk jumlah

penduduk yang lulus Sekolah Menengah Atas adah 157 jiwa. Sedangkan, penduduk

yang melanjutkan ke jenjang perguruan tinggi hingga lulus sebesar 24 jiwa. Adapun

jumlah penduduk yang sedang duduk di bangku sekolah SD, SMP, dan SMA sebesar

150 jiwa.

Dari jumlah tersebut, dapat disimpulkan bahwa semakin tinggi jenjang

pendidikan sekolah di desa ini, maka partisipasi penduduk untuk bersekolah

semakin kecil. Dapat juga dikatakan bahwa penduduk di Desa Hapalah memiliki

minat yang kecil terhadap pendidikan yang disebabkan oleh beberapa faktor di

antaranya adalah minimnya pemahaman masyarakat tentang pentingnya

pendidikan, sebagian anak-anak usia sekolah telah bekerja menjadi petani,

kekurangan biaya, ketersediaan sarana dan prasarana pendidikan sangat kurang,

kurangnya akses transportasi umum untuk mengantar anak sekolah karena

sebagian dari mereka ada yang bersekolah di desa lain, sehingga harus

membutuhkan kendaraan untuk ke sekolah setiap hari.

4.2 Laju Pertumbuhan Penduduk

Menurut BPS, Laju Pertumbuhan Penduduk (LPP) adalah sebuah angka yang

menunjukkan tingkat pertambahan penduduk pertahun dalam jangka waktu

tertentu untuk mengetahui perubahan jumlah penduduk antar dua atau lebih

periode waktu. Untuk mengetahui laju pertumbuhan pendduduk dibutuhkan data

pembanding jumlah penduduk setiap tahunnya. Kegunaannya adalah memprediksi

jumlah penduduk suatu wilayah di masa yang akan datang. Berikut adalah tabel laju

pertumbuhan penduduk Desa Hapalah :

Tabel 12. Laju Pertumbuhan Penduduk Desa Hapalah 2016-2018

Tahun Jumlah Penduduk

Total Perempuan Laki-Laki

2016 607 587 1.194

2017 595 579 1.174

2018 588 571 1.159

Sumber : Data Kasi Pemerintahan Desa Hapalah tahun 2016-2018.



Gambar 12. Grafik Laju Pertumbuhan Penduduk Tahun 2016-2018

Sumber : Data Kasi Pemerintahan Desa Hapalah tahun 2016-2018.

Data di atas menunjukkan laju pertumbuhan penduduk dari tahun 2016 hingga

2018, di Desa Hapalah mengalami penurunan, di mana dari tahun 2016 ke 2017,

mengalami penurunan sebesar 20 jiwa. Sedangkan dari tahun 2017 ke tahun 2018,

terjadi penurunan pertumbuhan penduduk yang 15 jiwa.

Adapun pengurangan jumlah penduduk setiap tahun di Desa Hapalah

disebebkan karena tingkat kematian dan perpindahan penduduk yang merantau ke

luar desa lebih banyak dibandingkan jumlah kelahiran dan kedatangan penduduk di

desa ini.

4.3 Tingkat Kepadatan Penduduk

Kepadatan penduduk adalah jumlah penduduk di suatu wilayah per satuan

luas, atau dengan kata lain perbandingan jumlah penduduk dengan luas lahan.

Angka kepadatan penduduk menunjukan rata - rata jumlah penduduk tiap satu

kilometer persegi. Semakin besar angka kepadatan penduduk menunjukkan bahwa

semakin padat penduduk yang mendiami wilayah tersebut.

Berdasarkan Undang-undang Nomor: 56/PRP/1960 membagi empat klasifikasi

kepadatan penduduk, yaitu:

• Tidak padat : dengan tingkat kepadatan 1 – 50 jiwa/ km2;

• Kurang padat : antara 51 – 250 jiwa/ km2;

• Cukup padat : 251 – 400 jiwa/ km2; dan

• Sangat padat : dengan tingkat kepadatan lebih besar dari 401 jiwa/km2).5

Adapun luas wilayah Desa Hapalah adalah 4.415,78 hektar (44,16 kilometer2)

sedangkan jumlah penduduk tahun 2018 berjumlah 1.159 jiwa. Dari data ini, dapat

dihitung kepadatan penduduk Desa Hapalah adalah sebesar 26,24 jiwa/km2 yang

berarti bahwa setiap 1 hektar lahan dihuni oleh 26 jiwa. Sehingga, dapat disimpulkan

bahwa tingkat kepadatan penduduk di Desa Hapalah adalah tidak padat.

5 Elfrida Sari Sitio, “Implementasi Peraturan Daerah Kota Semarang Nomor 10 Tahun 2009 Terkait dengan

Penyediaan Lahan Untuk Pemakaman di Kota Semarang” Skripsi. (Semarang: Fakultas Hukum Universitas Semarang, 2015) hlm. 4.

1.140

1.150

1.160

1.170

1.180

1.190

1.200

2016 2017 2018



Bab V Pendidikan dan Kesehatan

5.1 Jumlah Tenaga Pendidikan dan Tenaga Kesehatan

Desa Hapalah memiliki beberapa sekolah seperti sekolah Taman Pendidikan

Al-quran (TPA), Taman Kanak-Kanak (TK), Sekolah Dasar (SD), dan Sekolah

Menengah Pertama (SMP). Jika dibandingkan jumlah tenaga pendidik dan jumlah

siswa yang sekolah di desa ini, maka dapat dikatakan bisa mencukupi kebutuhan

belajar siswa. Namun untuk tingkat SMP, jumlah siswa hanya mencapai tujuh orang

dengan jumlah guru sebanyak 10 orang

Sedangkan di bidang kesehatan, Desa Hapalah hanya memiliki satu fasilitas

kesehatan yakni Pos Kesehatan Desa (Poskesdes) yang tidak lagi difungsikan sejak

tahun 2018 karena tidak adanya tenaga medis yang tersedia di desa. Jika masyarakat

ingin berobat, mereka harus ke puskesmas kecamatan Banua Lawas, atau ke rumah

sakit di kota-kota sekitarnya. Di tahun 2017 pernah terdapat 1 orang bidan dan 1

orang perawat namun mereka pindah ke desa lain. Sehingga jika terdapat penyakit

yang tergolong berat, maka mereka akan dilarikan ke rumah sakit di Ibu Kota Hulu

Sungai Utara- Kota amuntai atau Ibu kota Kota Kabupaten Tabaloh- Tanjung.

Dengan tidak adanya fasilitas kesehatan yang berfungsi di desa ini, sehingga

menyulitkan masyarakat untuk berobat. Apalagi tidak tersedianya akses kendaraan

umum, serta rusaknya beberapa jalan menuju ke kecamatan atau ibu kota terdekat

dari desa merupakan salah satu kendala yang menjadi masalah warga di sektor

kesehatan hingga saat ini.

Tabel 13. Jumlah Tenaga Pendidik Desa Hapalah

No Jenis Pendidikan Jumlah Siswa

Jumlah Tenaga Pengajar

Status

Honorer PNS

1 TPA At Taqwa 48 Orang 4 Orang 4 Orang -

2 TK Putra Indah Sederajat 43 Orang 3 Orang 3 Orang 16 Orang

3 SDN 02 Hapalah 66 Orang 12 Orang 4 Orang 8 Orang

4 SMPN Banua Lawas 7 Orang 10 Orang 6 Orang 4 Orang

Sumber: Wawancara dan Observasi Desa Hapalah, 2018.



Tabel 14. Jumlah Tenaga Kesehatan Desa Hapalah

No Tenaga

Kesehatan Jumlah Tenaga

Kesehatan Status

(sipil/honorer)

1 Poskesdes - -


5.2 Kondisi Fasilitas Pendidikan dan Fasilitas Kesehatan

Berdasarkan pengamatan yang dilakukan di Desa Hapalah, Fasilitas

pendidikan di Desa ini memiliki kondisi fisik yang cukup baik, kecuali TPA At Taqwa

yang kondisinya kurang baik karena bangunannya sudah cukup tua. Di Desa

Hapalah, tidak terdapat Sekolah Menengah Atas (SMA), sehingga masyarakat yang

ingin melanjutkan pendidikan ke tingkat SMA, harus ke Kecamatan Banua Lawas

atau ke kota Amuntai dan Kecamatan Kalua yang menyediakan fasilitas SMA.

Sebagian masyarakat juga yang ingin melanjutkan ketertinggalan dalam pendidikan,

mereka mengikut paket C yang terdapat di Besa Bangkiling Raya, atau pesantren.

Menurut masyarakat di Desa Hapalah, beberapa anak bahkan tidak melanjutkan

pendidikan ke tingkat SMA. Mereka melanjutkan kursus menjahit dan merantau ke

luar daerah sehingga setelah lulus dari SMP, kebanyakan ke luar desa untuk

merantau karena kurangnya biaya untuk melanjutkan sekolah.

Selain fasilitas pendidikan, fasilitas kesehatan juga merupakan masalah di

desa ini karena tidak difungsikan sebagai mana mestinya. Hal ini disebabkan karena

tidak adanya satu pun tenaga medis di Desa Hapalah. Karena terbatasnya fasilitas

kesehatan, maka fungsi Poskedes tidak dapat memenuhi kebutuhan masyarakat di

sektor kesehatan. Sehingga jika terdapat masalah kesehatan di desa, masyarakat

harus lebih sigap untuk mengantarkan keluarga atau dirinya sendiri ke kecamatan

atau kota yang memiliki fasilitas kesehatan yang lebih baik dan lengkap.

Pada tahun 2015, ketika terjadi kebakaran hebat di lahan gambut, poskesdes

tidak dapat difungsikan dengan baik karena keterbatasan peralatan medis yang

dimiliki serta tenaga kesehatan yang hanya berjumlah 2 orang dan melayani tiga

desa di Kecamatan Banua Lawas yakni Desa Hapalah, Desa Bangkiling Raya, dan

Desa Habau. Kebakaran lahan gambut di Desa Hapalah mengakibatkan 56 orang

terkena Infeksi Saluran Pernapasan Akut (ISPA), Asma 1 orang dan diare 19 orang.

Satu-satunya cara pengobatan yang dilakukan adalah dengan melarikan masyarakat

yang menderita penyakit puskesmas terdekat di Kecamatan, karena terdapat

fasilitas kesehatan yang menunjang seperti tabung oksigen dan pembagian masker

kepada masyarakat.

Adapun kondisi fasilitas kesehatan dan pendidikan di Desa Hapalah dapat

dilihat pada tabel berikut :



Tabel 15. Fasilitas Kesehatan dan Pendidikan Desa Hapalah

No Jenis unit Kesehatan Jumlah

1 Puskesdes 1 Unit

No Jenis unit Pendidikan Jumlah

1 TPA At Taqwa 1 Unit

2 TK Putra Indah 1 Unit

3 SDN 02 Hapalah 1 Unit

4 SMPN 03 Banua Lawas 1 Unit


Tabel 16. Kondisi Fasilitas Pendidikan Desa Hapalah

No Nama/ Jenjang

Pendidikan Jumlah Siswa

Jumlah Guru

Status Guru Kondisi tempat

1 TPA At Taqwa 48 Orang 4 Orang - 4 Honorer Kurang Baik

2 TK Putra Indah 43 Orang 3 Orang - 3 Honorer Baik dan Layak Pakai

3 SDN 02 Hapalah 66 Orang 12 Orang 8 PNS 4 Honorer Satu atap dengan SMP 3 Banua Lawas.

Kondisi baik dan layak pakai

4 SMPN 03 Banua Lawas

7 orang 10 orang 4 PNS 6 Honorer Satu atap dengan SDN 02 Hapalah.

Kondisi baik dan layak pakai


Tabel 17. Kondisi Fasilitas Kesehatan Desa Hapalah

No Tenaga

Kesehatan Jumlah Tenaga

Kesehatan Status

(sipil/honorer) Kondisi Tempat

1 Poskesdes - - Tidak terawat dan tidak berfungsi


Gambar 13. Kondisi Fasilitas Pendidikan dan Kesehatan Desa Hapalah

Bangunan / Fasilitas Pendidikan Keterangan

TK Putra Indah

Kondisi sekolah masih baik dan layak pakai. Terbuat dari beton dengan lantai keramik serta atap dari genteng.



SDN 02 Hapalah dan SMP 03 Banua Lawas

Kondisi masih baik dan layak pakai. Lokasi gedung sekolah SMPN 3 Banua Lawas dan SDN 02 berada dalam satu lokasi. Bangunan SMP terbuat dari beton dan kayu ulin yang terdiri dari tiga kelas, sedangkan gedung SD yang permanen hanya bangunan perpustakaan dan satu kelas SD yang terbuat dari beton. Jumlah kelas SD adalah enam kelas.

TPA At Taqwa

Kondisi bangunan kurang baik, lantai dan dinding terbuat dari kayu, dan atap dari genteng.

Bangunan / Fasilitas Kesehatan Keterangan

Poskesdes

Bagus dan Layak pakai, gedung terbuat dari beton dengan lantai keramik dan atap dari genteng. Namun gedung ini tidak terawat dan tidak difungsikan karena tidak ada tenaga medis di Desa Hapalah.

Sumber : Hasil Observasi Lapang Desa Hapalah, 2018.

5.3 Angka Partisipasi Pendidikan

Kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) sangat menentukan keberhasilan

pembangunan dan kemajuan suatu wilayah. Salah satu cara meningkatkan kualitas

SDM adalah meningkatkan akses penduduk desa terhadap kesempatan menempuh

pendidikan. Salah satu indikator untuk mengukur tingkat partisipasi penduduk desa

dalam mengakses pendidikan adalah dengan menghitung, antara lain: Angka

Partisipasi Sekolah (APS), Angka Partisipasi Kasar (APK), serta Angka Partisipasi

Murni (APM).



APS merupakan indikator dasar yang digunakan untuk melihat akses

penduduk pada fasilitas pendidikan khususnya bagi penduduk usia sekolah tanpa

melihat jenjang sekolahnya. APK menunjukkan partisipasi penduduk yang sedang

mengenyam pendidikan sesuai dengan jenjang pendidikannya tanpa melihat berapa

umurnya, sedangkan APM mengukur proporsi anak yang bersekolah tepat waktu.

Tabel 18. Angka Partisipasi Pendidikan Desa Hapalah

Usia Jumlah Bersekolah Tidak

Sekolah Angka Partisipasi Murni

(APM)

Anak Usia 7 s/d 12 tahun (SD)

126 Orang 66 Orang 60 Orang 66/126 x 100 % = 52,4 %

Anak Usia 13 s/d 15 tahun (SMP/Sederajat)

58 Orang 7 Orang (SMP) &

12 Orang (Pesantren) 19 Orang 19/58 x 100% = 32,7 %

Anak Usia 16 s/d 18 tahun (SMA)

65 Orang 53 Orang 12 Orang 53/65 x 100% = 81,5 %

Total 249 138 91 138/249 x 100% = 55,4 %

Sumber: Data olahan dari Sekolah dan Data Desa Hapalah, 2018.

Indikator yang digunakan untuk mengukur partisipasi pendidikan penduduk

Desa Hapalah dalam profil desa ini adalah APM. Dari tabel di atas dapat dilihat

bahwa jumlah penduduk usia 7 hingga 12 tahun sebesar 126 orang yang memiliki

partisipasi sebesar 52,4% di tingkat Sekolah dasar yang dapat dilihat dari adanya 66

jumlah usia tingkat SD yang bersekolah.

Adapun jumlah anak usia 13 sampai 15 tahun pada tingkat pendidikan SMP

sebanyak 58 jiwa- di mana 19 di antaranya telah melanjutkan pendidikan di tingkat

SMP/sederajat, dan 19 orang di antaranya tidak melanjutkan sekolah di tingkat

tersebut. Dari hasil tersebut, dapat diperoleh bahwa partisipasi pendidikan anak

tingkat SMP/sederajat sekitar 32,7%.

Sedangkan untuk usia 16 sampai 18 tahun pada tingkat SMA, jumlah siswa yang

bersekolah adalah 53 orang dari total keseluruhan anak berjumlah 65 orang.

Sementara yang tidak bersekolah sebanyak 12 orang yang berarti bahwa, angka

partisipasi murni di Desa Hapalah tingkat SMA sebanyak 81,5%.

Dari data ini menunjukkan bahwa angka partisipasi murni (APM) di Desa

Hapalah sangat variatif dan tidak ditentukan oleh tingginya jenjang pendidikan.

Adapun jenjang pendidikan yang memiliki APM paling tinggi adalah pada tingkat

SMA sebesar 81,5% dan kedua tertinggi pada jenjang pendidikan Sekolah Dasar

dengan APM sebesar 52,4%. Sedangkan SMP merupakan jenjang pendidikan dengan

APM terendah yaitu sebesar 32,7% yang di bagi ke dalam dua jenis sekolah yakni 12

orang melanjutkan ke Pesantren Miftahul Ulum di Desa Bangkiling Raya, sementara

7 lainnya melanjtkan pendidikan di SMP.

Rendahnya angka partisipasi pendidikan pada suatu daerah disebabkan

karena beberapa faktor seperti rendahnya kemampuan ekonomi per rumah tangga

di Desa Hapala, tidak tersedianya fasilitas pendidikan di desa, serta jauhnya jarak

antara rumah dan sekolah, akses transportasi umum yang tidak tersedia misalnya ;

bis sekolah, angkot ataupun ojek, minimnya kesadaran akan pentingnya pendidikan,

menikah di usia dini, serta pekerjaan mengolah lahan yang banyak dilakukan oleh

usia di atas 14 tahun.



5.4 Jumlah Korban Bencana Kebakaran dan Asap Tahun 2015

Di tahun 2015, Desa Hapalah mengalami kebakaran lahan yang cukup besar.

Peristiwa ini masih menyisakan trauma bagi masyarakat di Desa Hapalah dan

sekitarnya. Peristiwa kebakaran tersebut selain menyebabkan adanya korban

penderita sakit akibat asap, juga membawa kerugian materil berupa gagal panen

akibat vegetasi budidaya masyarakat habis dilalap oleh api.

Peristiwa kebakaran lahan gambut tahun 2015 di Desa Hapalah terfokus di

sekitar wilayah hutan di RT 6 sampai 8. Kebakaran lahan tersebut memberanguskan

keanekaragaman hayati yang terdapat di Desa Hapalah, termasuk vegetasi

budidaya yang pada saat itu telah siap panen. Karet merupakan salah satu vegetasi

yang dikembangkan masyarakat untuk menunjang ekonomi mereka, namun akibat

kebakaran lahan tersebut, seluruh kebun masyarakat mengalami kebakaran lahan

yang sangat parah dan mengalami kerugian. Selain itu juga terdapat kayu yang

digunakan sebagai bahan bangunan untuk membuat rumah bagi warga seperti

pohon serapat, meranti serta beberapa tanaman lain seperti pohon kapas, purun,

dan piyait.

Menurut data Prodeskel Desa Hapalah, terdapat sekitar 56 masyarakat -

kebanyakan anak-anak- yang menderita Infeksi Saluran Pernapasan Akut (ISPA)

akibat kebakaran lahan tersebut yang hampir membakar 1.000 hektar luasan Desa

Hapalah menurut pengakuan masyarakat. Kejadian tersebut sangat menganggu

masyarakat karena asapnya terpapar hingga ke pemukiman masyarakat. Selain ISPA

juga terdapat 19 orang penderita diare, dan 1 orang asma. Mereka akhirnya dibawa

ke poskesdes untuk penanganan medis. Sebagian pula dilarikan ke Puskesmas

Kecamatan Banua Lawas.

Kebakaran lahan di Desa Hapalah terjadi hampir setiap tahun pada musim

kemarau di bulan September hingga Oktober. Namun, menurut masyarakat Desa

Hapalah, kebakaran yang terbesar terjadi pada 2015 karena bersamaan dengan desa

yang ada di sekitarnya, sehingga menyebabkan asapnya menjalar sampai ke negara

tetangga seperti Australia dan Malaysia. Akibat asap tersebut, selain penyakit yang

ditimbulkan, masyarakat juga tidak dapat beraktivitas di luar ruangan apalagi untuk

mengolah kebun karena jarak pandang yang sangat terbatas akibat kabut asap.



Bab VI Kesejarahan dan Kebudayaan Masyarakat

6.1 Sejarah Desa

Desa Hapalah adalah sebuah kampung tua di Kecamatan Banua Lawas yang

terletak di pinggir Sungai Tabalong yang telah ada sejak jaman kerajaan Nagara

Dipa. Kampung ini pertama kali dihuni oleh suku Dayak menurut masyarakat.

Namun, pada saat terjadi perang saudara antara kerajaan Daha dengan Kerajaan

Banjar, maka kerajaan Banjar meminta bantuan kepada kerajaan Demak dengan

suatu perjanjian. Jika perang dimenangkan oleh kerajaan Banjar, maka raja Banjar

beserta pengikutnya harus masuk Islam. Alhasil setelah peperangan berlangsung,

Kerajaan Banjar memenangkan peperangan dan akhirnya semua pengikutnya

masuk Islam, sementara sebagian orang-orang yang bertentangan dan tidak ingin

masuk Islam, pindah ke wilayah hutan dan pegunungan yang sampai saat ini masih

disebut sebagai suku Dayak. Wilayah kampung ini sebelum jadi Desa Hapalah adalah

satu wilayah yang masuk dalam bagian kekuasaan kerajaan Banjar. Sebagian

penghuninya tetap berdiam di kampung ini dan memilih untuk menjadi pengikut

kerajaan dengan memeluk agama Islam. Penamaan untuk penduduk yang pindah

dari wilayah ini dan menolak memeluk agama Islam mulai disebut sebagai suku

Dayak, sementara penduduk yang memilih untuk tinggal di kampung dan memeluk

agam Islam mulai disebut Orang Suku Banjar sesuai dengan nama kerajaan yang

diikutnya.

Selain sejarah kerajaan, Desa Hapalah juga menjadi saksi datangnya penjajah

Belanda di kampung ini pada masa penjajahan sebelum negara Indonesia merdeka.

Hal itu di tunjukkan dengan adanya bukti-bukti bersejarah di desa ini yakni tempat

pelarian masyarakat pada masa penjajahan Belanda yang disebut Tambak Nikanang.

Bahkan masih ada masyarakat Hapalah yang masih hidup sampai sekarang dan

merasakan pelarian waktu jaman penjajahan Belanda.



Pada tahun 1949 kampung ini baru terbentuk menjadi Desa Hapalah dengan

wilayah yang sangat luas sebelun terjadinya pemekaran. Kepala Desa Pertama yang

memimpin Desa Hapalah bernama Jaman sekitar Tahun 1949 sampai dengan 1956.

Kepemimpinan ini diteruskan oleh anak beliau yang bernama Basuni pada tahun

1956 sampai tahun 1966. Waktu itu, Desa Hapalah dulunya merupakan bagian dari

Kabupaten Amuntai, namun dipecah menjadi Kabupaten Tabalong tahun 1965, yang

menyebabkan wilayah Desa Hapalah masuk dalam administrasi Kabupaten

Tabalong pada tanggal 1 Desember tahun 1965.

Pada tahun 1966 sampai tahun 1971, Kepala Desa Hapalah digantikan oleh

Basri. Setelah Basri, kepemimpinan kepala desa selanjutnya digantikan oleh Kadir

pada Tahun 1971 sampai dengan 1976. Setelah itu dilanjutkan oleh H. Jabir pada

tahun 1976 sampai 1986.

Di tahun ini, terjadi pemekaran Desa Hapalah yang dibagi menjadi tujuh desa,

yaitu Desa Hapalah, Sampang Sari, Bangkiling Raya, Habesi, Bangkiling, Bangkiling

Seberang, Sei Gampa. Waktu itu Desa Hapalah yang telah mekar dipimpin oleh

Tamrin. Setelah itu, Kepala Desa Hapalah digantikan oleh Abdul Kadir selama dua

periode sampai tahun 2000. Setelah tahun itu terjadi lagi penciutan Desa Hapalah

dan Sampang Sari digabung menjadi satu desa yaitu menjadi Desa Hapalah.

Sementara Desa Bangkiling Raya dan Habesi juga digabung menjadi Desa Bangkiling

Raya, serta Desa Bangkiling dan Bangkiling Seberang juga digabung menjadi Desa

Bangkiling. Adapun Desa Sei Gampa tetap menjadi bagian dari Desa Banua Lawas.

Pada masa penciutan itu Desa Hapalah dipimpin oleh Abrar dari tahun 2000 sampai

dengan 2009. Setelah itu, digantikan oleh Nordin dari tahun 2009 sampai Sekarang

selama dua periode kepemimpinan.

6.2 Etnis, Bahasa, Agama

Mayoritas penduduk di Desa Hapalah adalah suku Banjar dengan presentase

99% dari keseluruhan penduduk di desa ini. Adapun suku lainnya yang terdapat di

Desa Hapalah adalah suku Dayak dan Jawa yang masing-masing memiliki jumlah

sebesar dua orang. Adanya suku lain di desa ini disebabkan karena adanya

pernikahan yang dilakukan oleh perempuan Banjar dengan laki-laki yang memiliki

suku berbeda, sehingga Dayak dan Jawa mulai ada di desa ini. Laki-laki yang menikah

dengan perempuan suku Banjar datang ke desa ini dan mulai menetap. Alasan lain

selain pernikahan adalah pekerjaan dan keluarga. Suku Dayak dan Jawa mulai

menetap dan memiliki pekerjaan di desa ini setelah mereka menikah dengan

perempuan suku Banjar. Kebanyakan dari mereka membuka lahan dan bertani.

Untuk melihat perbandingan jumlah penduduk berdasarkan etnis di Desa

Hapalah dapat dilihat pada tabel dan grafik di bawah ini:



Tabel 19. Jumlah Penduduk berdasarkan Etnik di Desa Hapalah

No Etnis Jumlah

Laki-Laki Perempuan

1 Dayak 2 -

2 Jawa 2 -

3 Banjar 584 571

Jumlah

Sumber: Data Kaur Pembangunan Desa Hapalah, 2018.

Gambar 14. DiagramJumlah Penduduk berdasarkan Etnis Desa Hapalah

Sumber: Data Kaur Pembangunan Desa Hapalah, 2018.

Bahasa dominan yang digunakan oleh masyarakat Desa Hapalah adalah

Bahasa Banjar. Penggunaan Bahasa Banjar digunakan dalam komunikasi hari-hari di

desa antar warga dari usia balita sampai orang tua. Bahkan, beberapa warga kurang

lancar berbahasa Indonesia, terutama orang tua kisaran usia di atas 40 tahun.

Tabel 20. Jumlah Penduduk berdasarkan Agama Desa Hapalah

No Agama Jumlah

Laki-Laki Perempuan

1 Islam 588 571

Jumlah 588 571

Sumber: Data Kaur Kesejahteraan Rakyat Desa Hapalah, 2018

Data di atas menunjukkan bahwa seluruh masyarakat di Desa Hapalah

memeluk agama Islam dengan jumlah pemeluk Islam laki-laki adalah 588 orang

sedangkan perempuan berjumlah 571 orang.

Tidak adanya agama lain di desa ini menunjukkan kekhasan suku Banjar yang

notabenenya terkenal dengan suku yang sangat identik dengan pemeluk agama

Islam. Bahkan suku Dayak yang awalnya beragama non muslim, akhirnya

memutuskan untuk berpindah agama dan memeluk agama Islam pada saat

menikahi perempuan suku Banjar.

2 2

584

0 0

571

0

100

200

300

400

500

600

700

Dayak Jawa Banjar

Laki-laki Perempuan



Desa Hapalah juga memiliki nuansa Islami yang begitu kentara, terlihat dari

rumah ibadah yang tersedia di desa ini- yang keseluruhannya hanya berisi masjid dan

musholla, selain itu pakaian keseharian masyarakat desa yang menggunakan jilbab

bagi perempuan bahkan untuk anak usia sekolah TK sampai orang tua, sedangkan

laki-laki menggunakan kopiah dan baju kokoh/gamis (jubah) yang selalu terlihat

meramaikan mushollah. Selain itu acara pengajian mingguan yang selalu diadakan

di mushollah atau di rumah udztad yang dihadiri oleh seluruh warga kampung rutin

dilakukan di desa. Khusus untuk hari raya, seperti Idul fitri, Idul Adha, maulid nabi,

perayaan ini dilakukan secara meriah oleh warga desa. Misalnya maulid nabi yang

diselenggarakan di Desa dan dirangkaikan dengan acara makan besar dan bergilir

dari mushollah yang satu ke yang lain yang ada di desa.

6.3 Legenda

“Legenda Tambak Nikanang”

Tambak dalam bahasa lokal Banjar adalah dataran tinggi yang terdapat di

daerah rawa. Sedangkan Nikanang adalah nama penghuni tambak tersebut dan

merupakan seorang tokoh pejuang di masa penjajahan Belanda. Dia merupakan

salah satu bawahan dari Penghulu Rasyid-yang merupakan komandan perjuangan

di wilayah Banua Lawas (sekarang kecamatan Banua Lawas). Penghulu adalah

sebuah sebutan untuk komandan perang pada masa penjajahan Belanda. Konon,

Penghulu Rasyid memiliki kesaktian yang dapat melakukan ibadah sholat di atas

daun pisang yang masih tumbuh yang belum ditebang. Namun pada saat perang,

beliau akhirnya berhasil dibunuh oleh penjajah Belanda dalam kondisi masih

melaksanakan sholat subuh di sujud terakhirnya. Kepalanya terpenggal dan

diserahkan kepada penjajah Belanda sebagi bukti kekalahannya. Ia terbunuh akibat

pengkhianatan yang dilakukan oleh saudara seperguruannya sendiri yang bekerja

sama dengan Belanda. Makamnya berada di samping masjid Pusaka Banua Lawas,

Kecamatan Banua Lawas dan dianggap keramat oleh masyarakat.

Antara Penghulu Rasyid dan Nikanang merupakan kelompok pejuang untuk

melawan para penjajah dan berhasil mempertahankan wilayah kampung mereka.

Semasa perang, wilayah Tambak Nikanang yang berada di dalam hutan rawa

gambut di Desa Hapalah digunakan sebagai tempat pelarian dan persembunyian

warga kampung untuk melindungi diri dari serangan penjajah. Tempat ini masih ada

sampai sekarang.

Tempat tersebut dipercaya masyarakat menjadi salah satu tempat angker atau

keramat karena beberapa kali kebakaran lahan hutan gambut terjadi, namun

tempat tersebut merupakan satu-satunya wilayah yang tidak terbakar. Selain itu

tahun 2015 pernah terdapat kegiatan survey dari PT. Pertamina untuk meledakkan

dinamit dan mengebor tanah untuk mengetahui kandungan minyak di dalam tanah,

namun setelah berulang-ulang dilakukan peledakan hingga alatnya diganti, tetap

saja tanah tersebut tidak meledak dan alat dari pertamina tidak berfungsi.



Masyarakat juga pernah ingin melakukan pembakaran lahan di sekitar tambak

tersebut untuk membuka lahan pertanian namun, apinya tidak menjalar sehingga

proses pembakaran lahan tersebut berhenti. Tak lama kemudian berselang dua

bulan setelah kejadian pembakaran itu, warga tersebut jatuh sakit dan akhirnya

meninggal. Masyarakat mempercayai bahwa wilayah tersebut tidak dapat diganggu

karena juga terdapat makam tua yang tidak diketahui milik siapa dan memiliki

penunggu.

6.4 Kesenian Tradisional

Kesenian tradisional adalah salah satu kearifan lokal yang dilakukan

masyarakat di Desa Hapalah pada hari-hari tertentu yang dianggap penting untuk

diperingati. Kesenian tradisional ini diadakan untuk memeriahkan acara juga salah

satu bentuk penghormatan dan penghargaan kepada para tamu, juga orang-orang

tertentu. Berikut beberapa kesenian tradisional yang ada di Desa Hapalah :

1. Makan Batalam Bakipas Pengeran

Makan Batalam adalah tradisi makan besar bersama masyarakat desa dalam

merayakan hari peringatan maulid. Ini dilakukan selain merayakan maulid nabi,

juga menjalin silaturrahmi dengan masyarakat untuk memperkuat tali

persaudaraan dan ukuah islamiah. Dalam rangkaian acaranya dilakukan pengajian,

maulid, ceramah, tauziah, dan acara makan-makan.

2. Kesenian Tarbang/Rebana/Hadrah

Kesenian ini dipentaskan pada saat perayaan maulid, acara resepsi pernikahan,

yasinan, aqiqah, lomba di acara 17 Agustus. Peserta hadrah biasanya terdiri dari 15

sampai 20 orang yang terdiri dari 1 vokalis, dengan backing vocal terdiri dari 4

orang, dan sisanya mengiringi lagu hadrah yang bernafaskan islam. Kesenian ini

bisa dilakukan oleh kelompok laki-laki atau kemompok perempuan.

3. Syarhil

Syarhil merupakan salah satu kesenian yang dilakukan pada saat acara MTQ dalam

acara perlombaan yang terdiri dari 3 orang, yakni 1 orang yang membaca ayat AL-

Quran dan dua lainnya mengartikan. Kesenian ini bisa dilakukan oleh laki-laki dan

perempuan.

4. Sinoman

Kesenian ini merupakan pertunjukan syair maulid disertai tarian dan drama dengan

menggunakan atribut bendera. Namun kesenian ini sudah sangat jarang dilakukan

di Desa Hapalah. Kesenian ini dipentaskan saat penyambutan para orang penting,

maulid nabi, resepsi pernikahan yang pesertanya terdiri dari 20 orang atau lebih

yang bisa dilakukan oleh laki-laki dan perempuan.



Gambar 15. Kesenian Tradisional di Desa Hapalah

Makan Batalam Bakipas Pangeran Grup Maulid Al-Habsyi (mementaskan Kesenian Tarbang)

Sumber : Observasi Desa Hapalah, 2018.

6.5 Kearifan Lokal dalam Pengelolaan Sumber Daya Alam

Sebagai masyarakat agraris, masyarakat di Desa Hapalah tentunya sangat

identik dengan kegiatan pengolaan lahan pertanian dan perkebunan. Pemanfaatan

lahan terutama di lahan gambut tentu memiliki cara pengolahan yang berbeda

dengan tanah aluvial. Hal ini tentu mendorong masyarakat menciptakan cara

tradisional yang dianggap efektif dan efisien untuk mengolah lahan gambut. Di Desa

Hapalah masih menggunakan kearifan lokal dalam proses pembukaan lahan.

Kegiatan bercocok tanam di Desa Hapalah dilakukan dengan melihat kalender

Arab. Dalam setiap bulan, terdapat hari-hari yang baik untuk dilakukan penanaman,

masyarakat menyebutnya sebagai 15 hari bulan hidup. Artinya, sejak tanggal 1

sampai tanggal 15 bulan Arab merupakan hari baik bagi warga desa untuk menanam,

karena dipercaya bahwa tanaman dapat terhindar dari hama dan pertumbuhan

tanaman lebih subur. Sementara untuk 15 hari bulan jatuh merupakan hari yang

tidak baik dilakukan penanaman karena akan berdampak pada rendahnya

kesuburan tanaman. Artinya, di atas tanggal lima belas (15) setiap bulan di kalender

Arab ,sampai dengan lima belas (15) hari ke depan merupakan hari yang biasanya

masyarakat hindari untuk melakukan penanaman di kebun atau sawah.

Selain itu, jika sepanjang tahun terjadi kemarau panjang yang menyebabkan

lahan perkebunan dan pertanian menjadi kering, masyarakat Desa Hapalah

berkumpul di satu titik lahan pertanian atau perkebunan untuk melakukan ibadah

sholat hajat agar diberikan keberkahan dan diturunkan hujan.

Adapun proses pembukaan lahan baru di Desa Hapalah dilakukan dengan cara

menebang tanaman kemudian dibiarkan mengering. Selanjutnya sisa-sisa tebangan

tersebut dibakar dengan harapan agar tanah menjadi subur. Selain itu masyarakat

percaya bahwa pembakaran lahan ini dapat mengurangi hama, biaya produksi lebih

murah, dan lebih efisien. Pembukaan lahan ini dilakukan oleh masyarakat sejak

tahun 1900-an hingga 2014. Namun, setelah ada larangan pembakaran lahan dari

pemerintah, maka masyarakat mulai kehilangan minat untuk kembali mengolah

lahan perkebunan atau pertanian mereka. Sebab cara menebang atau mencangkul

dirasakan kurang efektif dan efisien untuk dilakukan, serta pertumbuhan tanaman

pun kurang subur.



Bab VII Pemerintahan dan Kepemimpinan

7.1 Pembentukan Pemerintahan

Desa Hapalah merupakan salah satu kampung tertua di Kecamatan Banua

Lawas. Pada tahun 1949 desa ini baru terbentuk menjadi Desa Hapalah dengan

wilayah yang sangat luas sebelun terjadinya pemekaran. Kepala Desa Pertama

dipimpin oleh Desa Hapalah bernama Jaman yang periode kepemimpinannya mulai

dari tahun 1949 sampai dengan 1956. Kepemimpinan ini diteruskan oleh anak beliau

yang bernama Basuni pada tahun 1956 sampai dengan 1966.

Desa Hapalah dulunya masih dalam bagian dari Kabupaten Amuntai, namun

dipecah menjadi Kabupaten Tabalong tahun 1965, yang menyebabkan wilayah Desa

Hapalah masuk dalam administrasi Kabupaten Tabalong pada tanggal 1 Desember

tahun 1965.

Pada tahun 1966 sampai dengan 1971, Kepala Desa Hapalah digantikan oleh

Basri. Setelah Basri, kepemimpinan kepala desa selanjutnya digantikan oleh Kadir

pada Tahun 1971 sampai dengan 1976. Setelah itu dilanjutkan oleh H. Jabir pada

tahun 1976 sampai 1986.

Di tahun 1986, terjadi pemekaran Desa Hapalah yang dibagi menjadi tujuh

desa, yaitu Desa Hapalah, Sampang Sari, Bangkiling Raya, Habesi, Bangkiling,

Bangkiling Seberang, Sei Gampa. Waktu itu Desa Hapalah yang telah mekar dipimpin

oleh Tamrin dari tahun 1986 sampai tahun 1999. Setelah itu, Kepala Desa Hapalah

digantikan oleh Abdul Kadir selama dua periode yakni periode pertama dari tahun

1991 sampai 1996, dan setelah dilakukan pemilihan Kepala Desa, Abdul Kadir kembali

memimpin dari tahun 1996 sampai tahun 2000.

Setelah tahun itu terjadi lagi penciutan Desa Hapalah dan Sampang Sari

digabung menjadi satu desa yaitu menjadi Desa Hapalah. Sementara Desa

Bangkiling Raya dan Habesi juga digabung menjadi Desa Bangkiling Raya, serta Desa

Bangkiling dan Bangkiling Seberang juga digabung menjadi Desa Bangkiling.

Adapun Desa Sei Gampa tetap menjadi bagian dari Desa Banua Lawas.



Pada masa penciutan itu Desa Hapalah dipimpin oleh Abrar dari tahun 2000

sampai dengan 2009. Setelah itu, digantikan oleh Nordin dari tahun 2009 sampai

Sekarang dalam dua preode kepemimpinannya. Adapun pergantian pemerintahan

Desa Hapalah dapat dilihat pada tabel sebagai berikut :

Tabel 21. Pergantian Pemerintahan Desa Hapalah

No Nama Kepala Desa Lama Menjabat Periode Jabatan

1 Jaman 7 tahun 1949-1956

2 Basuni 10 tahun 1956-1966

3 Basri 5 tahun 1966-1971

4 H. Jabir 10 tahun 1976-1986

5 Tamrin 5 tahun 1986-1991

6 Abdul Kadir 9 tahun 1991-2000

7 Abrar 9 tahun 2000-2009

8 Nordin 10 tahun 2009-Sekarang

Sumber: Data Kasi Kesejahteraan Desa Hapalah, 2018.

7.2 Struktur Pemerintahan Desa 2018

Stuktur organisasi pemerintah Hapalah dipimpin oleh seorang Kepala Desa,

yang dalam menjalankan tugasnya dibantu oleh perangkat desa. Perangkat desa

terdiri dari Bendahara; Sekretaris; Kepala Seksi (Kasi) Pemerintahan; Kasi

Kesejahteraan Rakyat dan Pelayanan; Kepala Urusan (Kaur) Umum dan

Perencanaan; Kaur Keuangan; dan Ketua Rukun Tetangga (RT). Dalam menjalankan

tugasnya, pemerintah desa diawasi oleh BPD yang merupakan perwakilan dari

rakyat di desa. Adapun struktur pemerintahan desa dapat dilihat pada tabel dan

gambar di bawah ini :

Tabel 22. Struktur Pemerintahan Desa Hapalah

No Nama Pejabat Jabatan Jumlah Pejabat yang Menetapkan

1 Nordin Kepala Desa 1 orang Bupati

2 Amalia, SE Sekretaris Desa 1 orang Kepala Desa

3 Aspihani, S.Pd Kasi Kesejahteraan 1 orang Kepala Desa

4 Hj. Sari Wahidah Kasi Pemerintahan 1 orang Kepala Desa

5 Ismail, S.Pd.I Kasi Pelayanan 1 orang Kepala Desa

6 Dewi Ramita Kaur Umum dan Perencanaan 1 orang Kepala Desa

7 Rahmat Rijali Hadi, S.Pd.I Kaur Keuangan 1 orang Kepala Desa

8 Nor Azijah, S.Pd.I Staf Kaur Umum & Perencanaan 1 orang Kepala Desa

9 Aulia Rahman, SP Staf Kaur Keuangan 1 orang Kepala Desa

Sumber : Kaur Kesejahteraan Desa Hapalah, 2018.



Gambar 16. Struktur Organisasi Pemerintahan Desa Hapalah, Kecamatan Banua Lawas, Kabupaten Tabalong.

Sumber : Data Desa Hapalah, 2018

TUGAS POKOK DAN FUNGSI APARAT PEMERINTAHAN DESA HAPALAH

a. Kepala Desa

Kepala desa adalah pemerintah desa atau yang disebut dengan nama lain yang

dibantu perangkat desa sebagai unsur penyelenggara pemerintahan desa (UU

No 6 Tahun 2014 Pasal 1 Ayat 3). Kepala Desa bertugas menyelenggarakan

pemerintahan desa dan pemberdayaan desa (UU RI No 6 Tahun 2014 Pasal 26

Ayat 1). Kewajiban Kepala Desa menurut UU RI No 6 Tahun 2014 Pasal 26 Ayat 4

adalah memegang teguh dan mengamalkan Pancasila, melaksanakan UUD 1945,

serta mempertahankan dan memelihara keutuhan Negara Republik Indonesia

dan Bhineka Tunggal Ika; peningkatan kesejahteraan masyarakat desa;

pemelihara ketenteraman dan ketertiban masyarakat desa; menaati dan

menegakkan peraturan perundang-undangan; melaksanakan kehidupan

demokrasi dan berkeadilan gender; melaksanakan prinsip tata pemerintahan

desa yang akuntabel, transparan, profesional, efektif dan efisien, bersih serta

bebas dari kolusi, korupsi dan nepotisme; menjalin kerja sama dan koordinasi

dengan seluruh pemangku kepentingan di desa; menyelenggarakan administrasi

pemerintahan desa yang baik; mengelola keuangan dan aset desa; melaksanakan

urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan desa; menyelesaikan

perselisihan masyarakat di desa; mengembangkan perekonomian masyarakat

desa; membina dan melestarikan nilai social budaya masyarakat desa;

memberdayakan masyarakat dan lembaga kemasyarakatan di desa;

mengembangkan potensi sumber daya alam,melestarikan hidup dan memberi

informasi kepada masyarakat desa.

Kepala Desa Nordin

Sekretaris Amalia, SE

Kaur Keuangan

Rahmat Rijali Hadi, S.Pd.I

Kaur Umum & Perencanaan Dewi Ramita

Kasi Kesejahteraan Aspihani, S.Pd

Kasi Pemerintahan

Hj. Sari Wahidah

Staf Kaur Keuangan

Aulia Rahman, SP

Kasi Pelayanan

Ismail, S.Pd.I

Staf Umum & Perencanaan

Nor Azijah, S.Pd.I



b. BPD (Badan Permusyawaratan Desa)

Badan Permusyawaratan Desa (BPD) adalah lembaga yang melaksanakan fungsi

pemerintahan yang anggotanya merupakan wakil dari penduduk desa

berdasarkan keterwakilan wilayah dan ditetapkan secara demokrasi (UU RI No 6

Tahun 2014 Pasal 1 Ayat 4 tentang UU Desa). Fungsi BPD yang berkaitan dengan

Kepala Desa (UU RI No 6 Tahun 2014 Pasal 55) adalah membahas dan

menyepakati Rencana Peraturan Desa bersama Kepala Desa; menampung dan

menyalurkan aspirasi masyarakat desa dan melakukan pengawasan kinerja

Kepala Desa.

c. Sekretaris Desa

1) Menyusun dan melaksanakan kebijakan pengeolahan APB Desa; 2) Meyusun

Rancangan Peraturan Desa tentang APB Desa, perubahan APB Desa dan

Pertanggung jawaban pelaksanaan APB Desa; 3) Melakukan pengendalian

terhadap pelaksanaan kegiatan yang telah ditetapkan dalam APB Desa; 4)

Menyusun pelaporan dan pertanggung jawaban pelaksanaan APB Desa; 5)

Melakukan verifikasi terhadap bukti bukti penerimaan danpengeluran APB Desa.

d. Bendahara

1) Menerima, menyimpan, menyetorkan, membayar, mengetahui, dan

mempertanggung jawabkan penerimaan pendapatan desa dan pengeluaran

pendapatan desa dalam rangka pelaksanaan APB Desa.

e. Kaur Perencanaan

1) Operasional perkantoran; 2) Operasional BPD; 3) Operasional RT/RW; 4)

Penyelengaraan musyawarah desa; 5) Penyusunan RKPDesa; 6) Pengadaan

sarana dan prasarana desa; 8) Pembangunan rehab desa.

f. Kaur Keuangan

Pengurusan Administrasi Keuangan, administrasi sumber sumber pendapatan

dan pengeluaran, verifikasi administrasi keuangan dan administrasi penghasilan

Kepala Desa, Perangkat Desa, BPD dan lembaga pemerintahan desa lainnya.

g. Kasi Kesejahteraan dan Pelayanan

1) Pengadaan pembangunan,pengembangan dan pemeliharaan sarana dan

prasarana transportasi; 2) Pengadaan pembangunan, pengembangan dan

pemeliharaan sarana dan prasarana lingkungan pemukiman; 3) Pengadaan

pembangunan, pengembangan dan pemeliharaan sarana dan prasarana

pemasaran yang fokus pada kebijakan satu desa satu produk unggulan; 4)

Pengadaan pembangunan, pengembangan dan pemeliharaan sarana dan

prasarana pendidikan dan kebudayaan; 5) Pengadaan pembangunan,

pengembangan dan pemeliharaan sarana dan prasarana kesehatan; 6)

Pengadaan pembangunan, pengembangan dan pemeliharaan sarana dan

prasarana teknologi tepat guna (TTG) untuk kemajuan ekonomi yang difokuskan

pada kebijakan satu desa satu produk unggulan.



h. Kasi Kesejahteraan dan Pelayanan

1) Pengadaan pembangunan, pengembangan dan pemeliharaan Sapras

transportasi; 2) Pengadaan pembangunan, pengembangan dan pemeliharaan

Sapras lingkungan pemukiman; 3) Pengadaan pembangunan, pengembangan

dan pemeliharaan Sapras pemasaran yang fokus pada kebijakan satu desa satu

produk unggulan; 4) Pengadaan pembangunan, pengembangan dan

pemeliharaan Sapras pendidikan dan kebudayaan; 5) Pengadaan pembangunan,

pengembangan dan pemeliharaan Sapras kesehatan; 6) Pengadaan

pembangunan, pengembangan dan pemeliharaan Sapras teknologi tepat guna

(TTG) untuk kemajuan ekonomi yang di fokuskan pada produk unggulan desa.

7.3 Kepemimpinan Tradisional

Kepemimpinan tradisional di Desa Hapalah selain pemerintahan formal

seperti Kepala Desa adalah Kepala Padang yang cara pemilihannya ditunjuk

langsung oleh masyarakat. Kepala Padang memiliki tugas dan wewenang untuk

mengatur pembagian tanah yang ada di Desa Hapalah yang belum dikelola. Cara

pengajuan kepemilikan tanah oleh masyarakat dilakukan dengan cara memasukan

permohonan kepada kepala desa dan kepala padang yang intinya warga tersebut

ingin mengolah lahan yang ada di Desa Hapalah yang belum berpemilik dan diolah.

Setelah disetujui, warga tersebut akan membuka lahan untuk diolah. Pembukaan

lahan ini dapat dilakukan bersama-sama dengan warga kampung tergantung berapa

banyak warga yang melakukan permohonan dan meminta izin kepada kepala desa

dan kepala padang.

Proses pemberian izinnya pun dilakukan dengan adil dengan melihat

kemampuan si calon pemilik lahan untuk mengolah lahan. Jika ada banyak

pemohon, maka tanah tersebut akan dibagi rata. Tak ada perbedaan dalam

pemberian izin mengelola tanah tersebut, semua masyarakat berhak mendapatkan

izin jika bermohon. Namun yang paling diutamakan adalah masyarakat yang tidak

memiliki lahan dan memiliki tingkat ekonomi yang sangat rendah yang didahulukan

jika mereka bermohon.

Adanya tanah yang belum berpemilik di Desa hapalah menurut masyarakat

karena belum pernah ada yang mengelolanya, dan lahan tersebut kebanyakan

berada di lahan gambut. Kendala yang dihadapi masyarakat untuk mengolah lahan

gambut tersebut memang agak sulit karena sering terendam air pada saat musim

hujan, sehingga tanaman yang dapat tumbuh pun tidak sembarangan. Sebagian

tanah juga sudah pernah diolah dan berpemilik, tapi karena sudah bertahun-tahun

tidak dimanfaatkan, maka Kepala Padang kemudian meminta kejelasan kepada

pemilik lahan apakah tanah tersebut masih ingin dimanfaatkan. Jika tidak, maka

orang tersebut harus menyerahkan tanah itu ke tangan warga lain yang ingin

memanfaatkan tanah tersebut dengan izin dari Kepala Padang dan Kepala Desa.

Masyarakat juga dapat mengajukan surat keterangan kepemilikan tanah dari desa

(SKT) jika tanah tersebut telah menjadi milik warga dan telah dikelola selama

bertahun-tahun.



7.4 Aktor Berpengaruh

Aktor berpengaruh adalah seseorang yang memiliki pengaruh besar yang

dapat mempengaruhi orang banyak dan memiliki peran besar dalam masyarakat.

Dalam proses pengambilan kebijakan baik yang menyangkut kepentingan desa

maupun urusan kemasyaraktan lainnya di bidang politik, ekonomi sosial dan budaya

tentu tidak terlepas dari peran orang-orang yang memiliki pengaruh yang cukup

kuat di masyarakat.

Adapun orang yang berpengaruh di Desa Hapalah adalah Kepala Desa karena

memiliki jabatan yang dapat mempengaruhi setiap keputusan yang ada di desa.

Selain itu ada juga Kepala Padang yang merupakn tokoh masyarakat yang cukup

disegani dan dihargai oleh masyarakat karena perannya yang besar dalam

pembagian tanah di desa, serta berada di garis terdepan berjuang mempertahankan

tanah di desa dari keberadaan ijin konsesi HGU perusahaan Kelapa Sawit PT. X6 di

Desa Hapalah.

Selain itu, juga terdapat tokoh agama yang dihormati di Desa Hapalah seperti

udztad, karena menjadi teladan dalam berperilaku di masyarakat. Dia juga dikenal

sebagai pemimpin dalam setiap acara-acara keagamaan di desa. Sedangkan di

sektor ekonomi, terdapat kelompok tani yang memiliki peran besar di desa karena

keberadaannya sangat membantu para petani di bidang pertanian untuk terhubung

dengan pemerintah daerah.

23. Analisis Aktor di Desa Hapalah

No Aktor Alasan Keuntungan Kerugian

Bidang Politik

1 Kepala Desa

Memiliki wewenang yang besar di desa sehingga berpengaruh di masyarakat

Memberikan pelayanan yang baik kepada masyarakat

-

Sosial Masyarakat

1 Kepala Padang

Memiliki wewenang dalam mengatur pembagian lahan yang belum dikelola di Desa Hapalah

Masyarakat dapat terbantu dan dipermudah untuk mengelola lahan tanpa adanya perselisihan dan sengketa

-

2 Udztad Sebagai pemimpin dalam setiap acara keagamaan di Desa Hapalah

Memfasilitasi kegiatan keagamaan di desa, memperkuat tali silaturrahmi antar warga, dan sebagai suri tauladan bagi masyarakat di desa

-

Ekonomi

1 Kelompok Tani

Menguasai distribusi dan pemasaran pertanian di dalam dan di luar desa

Memiliki pengetahuan tentang pertanian

Penyedia kebutuhan pokok dan bantuan pertanian bagi masyarakat desa

-

Sumber : Hasil wawancara dan FGD 1 Desa Hapalah, 2018.

6 PT X adalah inisial yang diberikan untuk perusahaan kelapa sawit yang memiliki konsesi HGU di Desa

Hapalah.



7.5 Mekanisme Penyelesaian Sengketa/Konflik Penguasaan Lahan

Dalam sengketa/konflik lahan antar warga, mekanisme penyelesaian konflik

yang digunakan masyarakat Desa Hapalah adalah musyawarah untuk pencapaian

kesepakatan bersama. Hal ini dilakukan melalui mediasi dengan perangkat desa

sebagai mediator dan melibatkan para pihak yang bersengketa untuk membuat

kesepakatan bersama. Apabila tidak dapat diselesaikan dengan mediasi maka kasus

sengketa lahan akan dibawa ke ranah hukum dan melibatkan pihak luar yang lebih

luas.

Namun sejauh ini, tidak pernah terjadi sengketa lahan antara masyarakat di

Desa Hapalah karena kepemilikan lahan yang jelas antara warga satu dengan yang

lain. Selain itu, para saksi dan pemilik lahan yang dianggap tua selalu memberikan

penjelasan kepada anak-anak dan kerturunannya tentang batas-batas tanah

kepemilikan keluarga yang ada di desa melalui penanda-penanda alam seperti

sungai, pohon keras, dan lain-lain. Sebagian masyarakat juga telah melakukan

pencatatan di desa dengan adanya surat keterangan kepemilikan dari Desa hapalah

(SKT).

Satu-satunya sengketa lahan yang terjadi di Desa Hapalah adalah sengketa

lahan antara masyarakat dengan ijin konsesi Hak Guna Usaha oleh perusahaan

kelapa sawit PT. X yang sekarang ini masih menjadi masalah yang belum selesai

karena masing-masing pihak memiliki pandangan tersendiri terkait penguasaan

lahan di Desa Hapalah. Sampai saat ini, pihak perusahaan belum melakukan operasi

produksi, dan masyarakat pun belum mengelola lahan tersebut karena mereka

takut jika sewaktu-waktu pada saat tanah tersebut telah diolah, mereka justru diusir

oleh perusahaan.

7.6 Mekanisme/Forum Pengambilan Keputusan Desa

Forum pengambilan keputusan di Desa Hapalah dapat dibagi dalam dua

kategori yaitu pengambilan keputusan di tingkat RT dan tingkat desa. Pengambilan

keputusan ditingkat RT berupa musyawarah rencana pembangunan RT dan gotong

royong yang terkait dengan lingkup pembangunan RT.

Adapun pengambilan keputusan di tingkat desa antara lain berupa

musyawarah rencana pembangunan desa; musyawarah masalah kelompok tani dan

lain-lain yang bersangkutan dengan desa.

Secara umum, musyawarah di tingkat RT akan melibatkan Ketua RT, dan

perwakilan tokoh masyarakat di wilayah lingkup RT. Sedangkan musyawarah desa

melibatkan aparatur desa, BPD, Keua RT, dan tokoh masyarakat serta tokoh agama.

Sedangkan pengambilan keputusan terkait kelompok tani melibatkan orang-orang

yang memahami kegiatan pertanian dan perkebunan di desa. Adapun forum

pengambilan keputusan dapat dilihat pada tabel berikut :



Tabel 24. Mekanisme/ Forum Pengambilan Keputusan Desa

No Jenis Musyawarah

Peserta Keterangan

Musyawarah RT

1 Gotong Royong

Tokoh Agama, Masyarakat, Perempuan, Pemuda, Aparat Desa, RT

Kebersihan lingkungan,

2 Penggalian Gagasan

Tingkat RT, dan aparat desa. Menggali informasi terkait perencanaan dan usulan pembangunan

3 Pendataan Penduduk

Tingkat RT, dan aparat Desa. Laporan penduduk untuk jiwa, KK, Pemilu,

Musyawarah Desa

1 Perencanaan Pembangunan

Tokoh Agama, Masyarakat, Perempuan, emuda, Aparat Desa, RT

Penyusanan Usulan Perencanaan Pembanguna Jangka pendek dan menegah

2 RKPDes Tokoh Agama, Masyarakat, Perempuan, Pemuda, Aparat Desa, RT

Penyusunan RKPDes jangka Waktu Satu Tahun

3 RPJMDes Tokoh Agama, Masyarakat, Perempuan, emuda, Aparat Desa, RT

Penyusunanan RPJMDes selama 6 tahun

4 Penyusunan Perdes

Tokoh Agama, Masyarakat, Perempuan, emuda, Aparat Desa, RT

Peraturan tentang APBDes.

5 Penyelesaian Masalah

Tokoh Agama, Masyarakat, Perempuan, Pemuda, Aparat Desa, RT.

Penyelesaian konflik tenurial, perkelahian dan pencurian.

Sumber : FGD 1, FGD 2, dan Wawancara Warga Desa Hapalah, 2018.



Bab VIII Kelembagaan Sosial

8.1 Organisasi Sosial Formal

Organisasi formal di Desa Hapalah adalah organisasi yang memiliki struktur

yang jelas, pembagian tugas yang jelas, serta tujuan yang ditetapkan secara jelas

dan memiliki SK dari Kepala Desa atau pemerintah daerah. Adapun oganisasi sosial

formal di Desa Hapalah antara lain Pemerintahan Desa, LPM, BPD, RT, PKK, karang

taruna, Bumdes, MPA dan Puskesdes. Berikut adalah tabel organisasi sosial formal

di Desa Hapalah antara lain :

Tabel 25. Organisasi Sosial Formal Desa Hapalah

No Tahun Berdiri

Dasar Pendirian

Nama Ketua Jumlah Anggota

Tujuan Terbentuk

1 Perangkat Desa

2015 SK Kades Nordin 9 orang Penyelenggaraan pemerintahan desa; melaksanakan Pembangunan desa; pemberdayaan masyarakat; Pembinaan kemasyarakatan; dan menjalin kerjasama dengan lembaga lain

2 BPD

2015 SK Bupati Dahli 5 orang Penghubung masyarakat dengan aparat desa; Pengawas kinerja pemerintahan desa; penampung Aspirasi masyarakat untuk disampaikan kepada Pemdes

3 LPM

2015 SK Kades Arsyad 12 orang Menampung dan menyalurkan aspirasi masyarakat; & Desa dalam pembangunan desa

4 PKK Desa Hapalah

2014 SK Kades Nor hasanah 16 orang Pemberdayaan perempuan untuk kesejahteraan Keluarga



5 Karang Taruna Karya Remaja

2016 SK Kades Dahli 11 orang Mengorganisir para pemuda dalam kegiatan olah raga, seni & keterampilan

6 Bumdes Sinar Harapan

2015 SK Kades Sarkawi 13 0rang Kegiatan peningkatan ekonomi masyarakat desa

7 MPA

2016 SK Kades Dahli 5 0rang Menjaga lingkungan dari kebakaran lahan & hutan

8 Puskesdes Desa Hapalah

2000 SK Dinas Kesehatan

- - Pelayanan kesehatan masyarakat

9 Kelompok Tani Harapan Makmur

2000 SK Kades Pahrudin 25 orang Mengakomodir kebutuhan petani

10 Rukun Tetangga (RT 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8)

2015 SK Kades H.M. Aini

Supiani

Hamli

Sahid

Mistani

Yamani

Yunani

Rudi Hartono

8 orang Pelayanan kependudukan; memelihara kerukunan hidup warga; & mengembangkan aspirasi dan swadaya murni masyarakat dalam pembangunan desa

11 Pusat Informasi dan Konsultasi Keluarga (PIK Keluarga)

2018 SK Kades Hayati Rahmi 10 orang Untuk membentuk, mengembangkan & membina keluarga bahagia

12 KPMD

2017 SK Kades Arsyad 12 orang memberdayakan kelompok-kelompok yang ada di desa

13 PAMSIMAS

2016 SK Kades Hidayatullah 15 0rang memberikan pelayanan air bersih terhadap masyarakat yang ada di sekitar desa

14 PPL

2018 SK Dinas Pertanian

Maya 1 orang penyuluhan pertanian yang ada di tingkat tapak, segala hal yang berkaitan dengan pertanian bisa di konsultasikan dengan PPL

15 POSBINDU PTM Lestari

2017 SK Kades Siti Najmi 7 orang Pelayanan Kesehatan Masyarakat Khususnya orang tua lanjut usia

16 PPKBD (Pembantu Pembina Keluarga Berencana Desa)

2017 SK Kades Maimunah 9 orang Mengajak, membantu, membina, serta melakukan pengayoman kepada peserta KB (Keluarga Berencana)



17 Posyandu Balita

1. Ramayana

2016 SK Kades Habibah 10 orang Pelayanan Kesehatan untuk balita

2. Bunga Tanjung

2016 SK Kades Mursihat 10 orang Pelayanan Kesehatan untuk balita

18 Posyandu Lansia “Arjuna”

2016 SK Kades Vina Iriani 3 orang Pelayanan Kesehatan Untuk masyarakat Lanjut Usia

19 TPK (Tim Pengelola Kegiatan) Desa Hapalah

2016 SK Kades Aspihani 5 orang Petugas pelaksana pembangunan yang ada di desa

20 PTPKD (Pelaksana Teknis PengelolaanKeuangan Desa)

2016 SK Kades Nordin 5 orang Kelancaran tertib administrasi kegiatan Desa Hapalah

21 PPS Desa Hapalah

2018 SK KPU Tabalong

Dahli 3 orang Panitia Pemungutan Suara, dalam rangka kelancaran dalam pelaksanaan pemilu di desa

22 TABULIN (Tabungan Ibu Bersalin)

2018 SK Kades Nor Azijah 4 orang (Kepala Desa

sebagai penanggung

jawab)

Persiapan ibu dalam proses bersalin

23 Pondok Sayang Ibu

2018 SK Kades Salimah 4 orang (Kepala Desa

sebagai penanggung

jawab)

Rumah Persiapan ibu dalam proses bersalin

24 SATGAS GSI (Satuan Tugas Gerakan Sayang Ibu)

2018 SK Kades Norhasanah 6 orang (Kepala Desa

sebagai penasehat)

Meningkatkan derajat kesehatan ibu dan bayi

25 Pengurus Organisasi Donor Darah

2018 SK Kades H. M. Aini 4 orang (Kepala Desa

sebagai penanggung

jawab)

Mendata, membantu dan memfasilitasi pendonor darah




Peran dan Manfaat Organisasi Sosial di Desa Hapalah terhadap Masyarakat

1) Pemerintah Desa

Pemerintah Desa Hapalah berperan dalam penyelenggaraan pemerintahan

desa; melaksanakan pembangunan desa; pemberdayaan masyarakat;

pembinaan kemasyarakatan; dan menjalin kerjasama dengan lembaga lain serta

pihak-pihak luar desa untuk kepentingan masyarakat desa. Pemerintah Desa

Hapalah dipimpin oleh Kepala Desa Nordin Selaku Kepala Desa beserta

jajarannya yang membawahi delapan Ketua RT. Dalam FGD, masyarakat

mengidentifikasi hubungan dengan pemerintah desa adalah sangat dekat dan

peran yang sangat besar, karena warga sering berinteraksi dengan pemerintah

desa dalam kehidupan sehari-hari.

2) Badan Permusyawatan Desa (BPD)

BPD berperan menampung dan menyampaikan aspirasi masyarakat dalam

proses penyusunan RPJMDes, musyawarah BPD, musyawarah desa, koordinasi

dengan Pemdes, Pembahasan Peraturan Desa, dan Kesepakatan Perdes

bersama Kades. Ketua BPD dibantu 1 wakil ketua; 2 sekretaris; dan 2 anggota

BPD. Dalam FGD, masyarakat mengidentifikasi hubungan dengan BPD sangat

dekat karena peran BPD dalam kehidupan sehari-hari sangat besar.

3) Lembaga Pemberdayaan Masyarakat (LPM)

LPM berperan menampung dan menyalurkan aspirasi masyarakat desa dalam

pembangunan desa, dalam menyusun rencana dan melaksanakan

pembangunan desa, maupun dalam menumbuhkan dan menggerakkan

partisipasi masyarakat dalam pembangunan desa. Ketua LPM dibantu 1 wakil

ketua dan 2 anggota. Dalam FGD, masyarakat mengidentifikasi hubungan

dengan LPM adalah sangat dekat dalam kehidupan sehari-hari.

4) PKK Desa Hapalah

PKK berperan mendorong partisipasi keluarga terutama ibu-ibu dalam

membina, membentuk serta membangun keluarga yang sejahtera melalui

pelaksanaan 10 program dasar PKK, yaitu penghayatan dan pengamalan

pancasila; gotong royong, pangan; sandang; perumahan dan tata laksana

rumah tangga; pendidikan dan ketrampilan; kesehatan; pengembangan

kehidupan berkoperasi; kelestarian lingkungan hidup; dan perencanaan sehat.

Dalam FGD 1, masyarakat mengidentifikasi peran PKK besar, dan dekat dengan

masyarakat.



5) Karang Taruna Karya Remaja

Karang Taruna berperan menanggulangi berbagai masalah kesejahteraan sosial

terutama yang dihadapi generasi muda, baik yang bersifat preventif,

rehabilitatif maupun pengembangan potensi generasi muda di lingkungannya.

Dalam FGD, masyarakat mengidentifikasi hubungan dengan Karang Taruna

adalah sangat dekat dengan peran yang cukup besar.

6) Bumdes

BUMDes adalah badan usaha yang ada di desa yang seluruh atau sebagian besar

modalnya dimiliki oleh Desa melalui penyertaan secara langsung yang berasal

dari kekayaan desa. BUMDes berperan sebagai alat pendayagunaan ekonomi

lokal. Warga desa mengidentifikasi hubungan mereka dengan BUMDes cukup

dekat dan cukup besar karena mereka mengharapkan BUMDes bisa beroperasi

maksimal untuk membantu perekonomian warga desa.

7) Masyarakat Peduli Api (MPA)

Masyarakat Peduli Api dibentuk untuk memberdayakan masyarakat dalam

peningkatan monitoring untuk mencegah kebakaran hutan dan lahan di desa,

terutama di wilayah gambut. Adapun peran dan hubungan MPA dengan

masyarakat dirasakan jauh dan perannya kecil di Desa Hapalah.

8) Pos Kesehatan Desa (Poskesdes)

Poskesdes berperan memberikan pelayanan kesehatan masyarakat desa.

Dalam FGD, masyarakat mengidentifikasi hubungan dengan Poskesdes adalah

jauh dan perannya kecil di desa karena tidak adanya tenaga kesehatan di Desa

Hapalah.

9) Kelompok Tani

Kelompok tani berperan sebagai wadah bagi para anggotanya untuk

bekerjasama dan berbagi dalam memecahkan permasalahan terkait kegiatan

pertanian, misalnya pemenuhan sarana produksi pertanian, teknis produksi dan

pemasaran hasil. Dalam FGD, masyarakat mengidentifikasi hubungan dengan

Kelompok Tani sangat dekat dan perannya cukup besar karena sebagian besar

warga desa bermata pencaharian sebagai petani dan tergabung dalam

kelompok tani.



10) Rukun Tetangga (RT)

RT berperan dalam pengkoordinasi antar warga, penyalur aspirasi antara

masyarakat dengan pemerintah daerah, menjadi penengah penyelesaian

masalah-masalah antar warga, melayani urusan administrasi kependudukan,

memelihara kerukunan hidup warga, mengembangkan aspirasi dan swadaya

murni masyarakat dalam pembangunan desa dalam lingkup RT. Terdapat 16 RT

dalam Desa Hapalah. Dalam FGD, masyarakat mengidentifikasi hubungan

dengan RT adalah sangat dekat karena hampir semua warga berinteraksi

dengan RTdalam kehidupan sehari-hari serta peran yang sangat besar. Di Desa

Hapalah terdapat 8 RT.

11) Pusat Informasi dan Konsultasi Keluarga (PIK Keluarga)

Organisasi yang dibentuk untuk membentuk, mengembangkan dan membina

keluarga bahagia di Desa Hapalah. Dalam FGD, masyarakat mengidentfikasikan

PIK Keluarga memiliki hubungan yang jauh dengan masyarakat serta peran

yang kecil di Desa Hapalah.

12) Kelompok Pembedayaan Masyarakat Desa (KPMD)

KPMD berperan memberdayakan kelompok-kelompok yang ada di desa. Dalam

FGD, masyarakat mengidentifikasi hubungan dengan KPMD adalah jauh dan

perannya pun kecil karena tidak semua warga berinteraksi dengan KPMD dalam

kehidupan sehari-hari serta tidak terlalu aktif.

13) Penyediaan Air Minum dan Sanitasi Berbasis Masyarakat (PAMSIMAS)

Pamsimas berperan penting dalam memberikan pelayanan air bersih terhadap

masyarakat yang ada di sekitar desa. Masyarakat mengidentifikasi hubungan

pamsimas sangat besar perannya dengan masyarakat dan cukup dekat karena

masyarakat sangat keatergantungan dengan air bersih.

14) Penyuluh Pertanian Lapang (PPL)

PPL berperan dalam kegiatan penyuluhan pertanian yang ada di tingkat tapak,

segala hal yang berkaitan dengan pertanian bisa di konsultasikan dengan PPL.

Masyarakat mengidentifikasi hubungan PPL di Desa Hapalah cukup dekat dan

perannya cukup besar di masyarakat Desa Hapalah.

15) Pos Pembina Terpadu (POSBINDU)

Organisasi yang dibentuk untuk mendeteksi penyakit tidak menular sejak dini

seperti jantung, hipertensi, kolesterol, asam urat, dan lain-lain. Masyarakat

menidentifikasi hubungan Posbindu dengan masyarakat cukup besar dan

perannya yang cukup besar di masyarakat Desa Hapalah.



16) Pembantu Pembina Keluarga Berencana Desa (PPKBD)

Organisasi yang memiliki tujuan untuk mengajak, membantu, membina, serta

melakukan pengayoman kepada peserta KB (Keluarga Berencana) di Desa

Hapalah untuk menerapkan program keluarga berencana. Masyarakat

mengidentifikasi hubungan PPKBD yang ada di Desa Hapalah cukup dekat dan

perannya cukup besar bagi masyarakat.

17) Posyandu Balita

Posyandu berperan dalam memberikan pelayanan kesehatan terutama anak

balita dan keluarga berencana yang dikelola dan diselenggarakan untuk dan

oleh masyarakat dengan bantuan petugas kesehatan. Dalam FGD, masyarakat

mengidentifikasi hubungan dengan Posyandu adalah cukup dekat dan

perannya besar karena warga sangat membutuhkan pelayanan Posyandu

apalagi anak-anak. Di Desa Hapalah terdapat dua posyandu balita yaitu

Posyandu Ramayana dan Posyandu Tanjung

18) Posyandu Lansia

Organisasi yang dibentuk untuk memberikan pelayanan kesehatan untuk

masyarakat lanjut usia. Di Desa Hapalah, organisasi ini memiliki hubungan cukup

dekat dengan masyarakat dengan peran yang besar terutama perawtan

terhadap lansia. Di Desa Hapalah, terdapat satu posyandu lansia “Arjuna”.

19) Tim Pengelola Kegiatan (TPK) Desa Hapalah

Lembaga ini berisi beberapa petugas yang memiliki tugas untuk melaksanakan

pembangunan yang ada di Desa Hapalah. Masyarakat mengidentifikasi

hubungan TPK dengan masyarakat di desa sangat dekat dengan peran yang

juga sangat besar.

20) Pelaksana Teknis Pengelolaan Keuangan Desa

TPKD memiliki tugas untuk menjaga kelancaran dan ketertiban keuangan desa

mulai dari perencanaan, pelaksanaan, peneteusahaan sampai pelaporan dan

pertanggung jawaban. Masyarakat mengidntifikasi hubungan dengan TKPD

adalah jauh, dan peran yang cukup besar di masyrakat.

21) Panitia Pemungutan Suara (PPS) Desa Hapalah

Peran Panitia Pemungutan Suara dibentuk untuk memastikan kelancaran

dalam pelaksanaan pemilu di desa, terutama pada saat pemilihan umum

presiden, kepala desa, anggota legislatif, gubernur. Masyarakat di Desa Hapalah

memiliki hubungan yang cukup dekat dengan PPS dengan perannya yang cukup

besar dalam memfasilitasi kelancaran proses pemungutan suara di desa.



22) Tabungan Ibu Bersalin (Tabulin)

Tabulin merupakan salah satu program kesehatan yang dinilai sangat positif

karena langsung menyentuh masyarakat tingkat tapak. Peran Tabulin di Desa

Hapalah adalah untuk memastikan Persiapan ibu dalam proses bersalin dengan

mengumpulkan iuran secara sukarela di masyarakat agar dapat membantu

proses persalinan ibu yang berasal dari ekonomi lemah. Di Desa Hapalah,

masyarakat memiliki hubungan yang sangat dekat dengan Tabulin dan

perannya yang sangat besar pula.

23) Pondok Sayang Ibu (PSI)

Pondok Sayang Ibu merupakan salah satu program yang bertujuan untuk

menyediakan pelayanan khusus bagi ibu hamil dalam proses bersalin terutama

mengidentifikasi resiko kehamilan sejak dini. Di Desa Hapalah, masyarakat

memiliki hubungan yang cukup dekat dengan PSI dan perannya yang besar.

24) Satuan Tugas Gerakan Sayang Ibu (SATGAS GSI)

Peran Satgas GSI di Desa hapalah adalah untuk mengurangi resiko angka

kematian ibu yang dilaksanakan dengan bekerja sama antara pemerintah dan

masyarakat dalam rangka meningkatkan sumber daya manusia dengan

meningkatkan pengetahuan, kesadaran, dan kepedulian dalam upaya integratif

dan sinergis. Masyarakat di Desa Hapalah mengidentifikasi hubungan dengan

Satgas GSI adalah cukup dekat dengan peran yang cukup besar.

25) Pengurus Organisasi Donor Darah

Pengurus organisasi donor darah memiliki peran untuk mendata, membantu

dan memfasilitasi pendonor darah. Namun, di masyarakat di Desa Hapalah

menganggap bahwa peran organisasi ini sangat kecil dan hubungan dengan

masyarakat sangat jauh.

Tabel 26. Peran dan Manfaat organisasi formal dengan Masyarakat

No Peran dan Manfaat Hubungan

dengan Masyarakat

1 Perangkat Desa

Penyelenggara pemerintahan desa; melaksanakan Pembangunan desa; pemberdayaan masyarakat; Pembinaan kemasyarakatan; & menjalin kerjasama dengan lembaga lain

Sangat Dekat

2 BPD

Penghubung masyarakat dengan aparat desa; Pengawas kinerja pemdes; & Tampung Aspirasi masyarakat untuk disampaikan pada pemdes

Sangat Dekat

3 LPM

Tampung & salurkan aspirasi masyarakat Desa dalam pembangunan desa Sangat Dekat

4 PKK Desa Hapalah

Pemberdayaan perempuan untuk kesejahteraan Keluarga Dekat



5 Karang Taruna Karya Remaja

Organisrir pemuda dalam kegiatan olah raga, seni & keterampilan Sangat Dekat

6 Bumdes Sinar Harapan

Kegiatan peningkatan ekonomi masyarakat desa Sedang

7 MPA

Menjaga lingkungan dari kebakaran lahan & hutan Jauh

8 Puskesdes Desa Hapalah

Pelayanan kesehatan masyarakat Jauh

10 Kelompok Tani Harapan Makmur

Mengakomodir kebutuhan petani Sangat Dekat

11 Rukun Tetangga (RT 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8)

Pelayanan kependudukan; memelihara kerukunan hidup warga; & mengembangkan aspirasi & swadaya murni masyarakat dalam pembangunan desa

Sangat Dekat

12 Pusat Informasi dan Konsultasi Keluarga (PIK Keluarga)

Untuk membentuk, mengembangkan dan membina keluarga bahagia Jauh

13 KPMD

Memberdayakan kelompok-kelompok yang ada di desa Jauh

14 PAMSIMAS

Memberikan pelayanan air bersih pada masyarakat desa Cukup Dekat

15 PPL

Penyuluhan pertanian yang ada di tingkat tapak, segala hal yang berkaitan dengan pertanian bisa di konsultasikan dengan PPL

Cukup Dekat

16 POSBINDU PTM Lestari

Pelayanan Kesehatan Masyarakat Khususnya orang tua lanjut usia Cukup Dekat

17 PPKBD (Pembantu Pembina Keluarga Berencana Desa)

Mengajak, membantu, membina, serta melakukan pengayoman kepada peserta KB (Keluarga Berencana)

Cukup Dekat

18 Posyandu Balita (Ramayana & Bunga Tanjung)

Pelayanan Kesehatan untuk balita Cukup Dekat

19 Posyandu Lansia “Arjuna”

Pelayanan Kesehatan Untuk masyarakat Lanjut Usia Besar

20 TPK (Tim Pengelola Kegiatan) Desa Hapalah

Petugas pelaksana pembangunan yang ada di desa SangatDekat

21 PTPKD (Pelaksana Teknis Pengelolaan Keuangan Desa)

Kelancaran tertib administrasi kegiatan Desa Hapalah Cukup Dekat

23 PPS Desa Hapalah

Panitia Pemungutan Suara, demi kelancaran pelaksanaan pemilu di desa Cukup dekat

24 TABULIN (Tabungan Ibu Bersalin)

Persiapan ibu dalam proses bersalin Sangat Dekat

25 Pondok Sayang Ibu

Rumah Persiapan ibu dalam proses bersalin Cukup dekat

26 SATGAS GSI (Satuan Tugas Gerakan Sayang Ibu)

Meningkatkan derajat kesehatan ibu dan bayi Cukup Dekat

27 Pengurus Organisasi Donor Darah

Mendata, membantu dan memfasilitasi pendonor darah Jauh

Sumber : Hasil FGD 1, FGD 2, Wawancara Desa Hapalah, 2018.



Gambar 24. Diagram Venn Hubungan Organisasi Sosial Format Desa Hapalah

Sumber : Hasil FGD 1, FGD 2, Wawancara Desa Hapalah, 2018.

8.2 Organisasi Sosial Nonformal

Organisasi non formal di Desa Hapalah merupakan oganisasi yang terbentuk

berdasarkan kebutuhan kehidupan sosial masyarakat untuk memenuhi kebutuhan

sosialnya dalam berkelompok di masayarakat. Ada beberapa macam jenis organisasi

non formal yang ada di Desa Hapalah yaitu:

Tabel 27. Organisasi Sosial Non Formal

Jenis organisasi

Nama Organisasi Jumlah Anggota Kedekatan

dengan masyarakat

Kelompok Maulid

Kelompok Maulid Al-Habsyi Putra

Masyarakat Desa Hapalah (laki-laki)

Sangat Dekat

Kelompok Maulid Al-Habsyi Putri

Masyarakat Desa Hapalah (Perempuan)

Sangat Dekat

Pengajian Pengajian Mingguan

Seluruh Masyarakat Desa Hapalah

Sangat Dekat

Sumber : FGD 1, dan Wawancara Masyarakat Desa hapalah, 2018.

Masyarakat Perangkat

Desa

LPM

PKK

Posbindu

Bumdes

PPL

Posyandu

Lansia

RT

Poskesdes

MPA

Kelompok

Tani

Tabulin

Karang Taruna

Pamsimas

BPD Posyandu

Balita

KPMD

TPK

Pengurus organisasi

donor darah

PPS

PSI



Tugas Pokok dan Fungsi Lembaga Sosial Non Formal di Desa :

1. Kelompok Maulid Al Habsyi

Kelompok Maulid adalah salah satu kelompok keagamaan yang ada di Desa

Hapalah yang didirikan sebagai wadah untuk merangkul para remaja agar dapat

melakukan kegiatan positif di desa dan mendekatkan diri kepada Tuhan.

Kelompok maulid Al-Habsyi dibagi menjadi dua kelompok yaitu putra dan putri

yang pelaksanaannya memiliki jadwal tersendiri serta diadakan terpisah dengan

antara kelompok laki-laki dengan kelompok perempuan. Kelompok ini tak

hanya dilakukan pada acara maulid saja, namun juga rutin dilakukan ceramah

dan habsy bagi kelompok laki-laki, sedangkan kelompok perempuan memiliki

rangkaian acara berupa yasinan, burda (syair/shalawat), dan habsy, ditambah

dengan arisan. Pelaksanaannya dilakukan dua kali dalam seinggu secara bergilir

dari rumah ke rumah dan dihadiri oleh masyarakat Desa Hapalah.

2. Kelompok Pengajian

Kelompok pengajian adalah suatu kelompok keagamaan yang terdapat di Desa

Hapalah yang fungsinya sebagai wadah dalam memberikan dan mengajak

masyarakat yang ada di desa untuk mendalami ajaran agama Islam serta

sebagai forum untuk menjalin silaturrahmi antara warga desa. Kegiatan ini juga

dilakukan dua kali seminggu di mushollah secara bergilir, atau di rumah salah

seorang tokoh agama/udztad yang terdapat di Desa Hapalah.

8.3 Jejaring Sosial Desa

Jejaring sosial (social network) adalah kumpulan individu atau kelompok dari

beberapa desa yang terikat oleh kepentingan dan atau tujuan yang sama. Jejaring

sosial (social network) di pedesaan menjadi salah satu modal sosial (social capital)

yang menjadi penopang keberadaan masyarakat pedesaan. Jejaring sosial desa bisa

dibentuk atas dasar kepentingan ekonomi, politik, budaya, agama/kepercayaan

maupun pemberdayaan masyarakat. Tujuan yang hendak dicapai dengan

membentuk dan memanfaatkan jejaring sosial di pedesaan adalah untuk mengatasi

persoalan yang dihadapi masyarakat desa.

1. Arisan PKK Kecamatan Banua Lawas

Arisan ini melibatkan PKK di lima belas desa di Kecamatan Banua Lawas

termasuk Desa Hapalah. Kegiatan ini dilakukan tiap bulan di kantor Kecamatan

Banua Lawas yang jaraknya sekitar 4 kilometer dari Desa Hapalah. Kegiatan ini

dilakukan untuk membicarakan tentang perkembangan PKK di desa masing-

masing, serta rencana kerja dan program apa saja yang selanjutnya ingin

dilakukan. Pada forum ini, Ibu PKK hadir menyampaikan ide dan gagasan yang

berkontribusi dalam meningkatkan peran PKK di desa.



2. Arisan Kepala Desa

Arisan kepala desa ini dilakukan oleh 15 kepala desa se- Kecamatan Banua

Lawas beserta istri kepala desa, termasuk Desa Hapalah. Kegiatan ini dilakukan

di rumah kepala desa secara bergilir satu kali dalam sebulan untuk menjalin

silaturahmi antar desa. Di dalam kegiatan ini juga dilakukan arisan, serta

musyawarah tehadap masalah-masalah yang ada di masing-masing desa,

pemecahan masalah, serta penggalian ide dan gagasan untuk menunjang

pembangunan yang ada di desa.



Bab IX Perekonomian Desa

9.1 Pendapatan dan Belanja Desa

Pengelolaan keuangan Desa Hapalah dilakukan berdasarkan PP No. 43 Tahun

2014 Tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 Tentang

Desa dan Permendagri No. 113 Tahun 2014 Tentang Pengelolaan Keuangan Desa.

Pendapatan Desa Hapalah sebagian besar bersumber dari Dana Desa (DD) dan

Alokasi Dana Desa (ADD), sedangkan sebagian lainnya dari bagi hasil pajak dan

retribusi. Pendapatan desa tersebut dipergunakan untuk pembiayaan pelaksanaan

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa (RPJMDes) yang sebagian besar

untuk pembelanjaan di bidang penyelenggaraan pemerintahan desa dan

pembangunan desa. Sebagian lainnya untuk pembelanjaan di bidang pembinaan

masyarakat desa dan pemberdayaan masyarakat desa.

Tabel 28. Sumber Pendapatan Desa Hapalah

Pendapatan Jumlah (Rp) Presentase (%)

Jumlah Pendapatan Desa 1.580.733.342 100 %

Sumber: Data RPJMdes Hapalah, 2018.

Tabel 29. Anggaran Belanja dan Pembiayaan Desa Hapalah

No Anggaran Belanja Desa Jumlah (Rp) Presentase (%)

1 Bidang Penyelengaraan Pemerintahan Desa 593.204.537 37,5%

2 Bidang Pembangunan Desa 910.500.000 57,6%

3 Bidang Pembinaan Masyarakat Desa 49.500.000 3,1%

4 Bidang Pemberdayaan Masyarakat 107.600.000 6,8%

5 Bidang Tak Terduga 7.504.000 0,47%

Jumlah Belanja Desa 1.668.308.537 105,5%

Surplus/Defisit (87.575.195) (5,5%)

No Anggaran Pembiayaan Jumlah (Rp) Presentase (%)

1 Penerimaan Pembiayaan 87.575.195 5,5%

2 Pengeluaran Pembiayaan - -

Selisih Pembiayaan (a-b) 87.575.195 5,5%

Sumber: Data RPJMdes Hapalah, 2018.



Gambar 25. Pengelolaan Keungan Desa



9.2 Aset Desa

Aset Desa Hapalah adalah barang milik Desa Hapalah yang berasal dari

kekayaan asli desa, dibeli atau diperoleh atas beban anggaran pendapatan dan

belanja desa atau perolehan hak lainya yang sah (termasuk hibah, hasil kerjasama

desa). Aset Desa Hapalah berupa barang bergerak dan tidak bergerak, sebagai

berikut

Tabel 32. Aset Desa Hapalah

No Jenis Aset Jumlah Kondisi

Tahun Baik Rusak

1 Komputer 1 unit - 1 2008

2 Mesin Ketik 1 unit 1 - 2008

3 Meja Kerja 13 unit 13 - 7 tahun 2008, 5 tahun 2010, dan 1 tahun 2014

4 Lemari Arsip 4 unit 3 1 1 tahun 2009, 1 tahun 2010, 1 tahun 2012, dan 1 tahun 2015

5 Kursi 30 unit 17 13 3 tahun 2009, 4 tahun 2010, 4 tahun 2011, 5 tahun 2012, 10 tahun 2014, dan 4 tahun 2015

6 Kamera Digital 3 unit 2 1 1 tahun 2011, 1 tahun 2015, dan 1 tahun 2016

7 Laptop 7 unit 4 3 1 tahun 2012, 1 tahun 2013, 1 tahun 2014,1 tahun 2015, 2 tahun 2016, dan 1 tahun 2017

8 Kipas Angin 5 unit 5 - 1 tahun 2013, dan 4 tahun 2018

9 Printer Infus 1 unit - 1 2013

10 Printer 5 unit 5 - 1 tahun 2014, 1 tahun 2015, 2 tahun 2016, dan 1 tahun 2017

11 Lemari 4 unit 4 - 2 tahun 2014, dan 2 tahun 2016

12 Mesin Ginset 1 unit 1 - 2014

13 Kursi Kembar 2 unit 2 - 2014

14 Kendaraan Dinas 2 unit 2 - 1 tahun 2014, dan 1 tahun 2016

15 Kursi Tamu 2 set 2 set - 1 tahun 2014, dan 1 tahun 2018

16 Brankas 1 unit 1 - 2016

17 Mesin Pemotong Rumput

3 unit 3 - 2016

18 Tarup 4 unit 4 - 2 tahun 2016, dan 2 tahun 2017

19 Wireless 1 unit 1 - 2016

20 Wifi 1 unit 1 - 2016

21 Hp Kantor 1 buah - 1 2016

22 Dispencer 4 buah 4 - 1 tahun 2016, dan 3 tahun 2018

23 Papan Data 20 buah 20 - 2016

24 Papan Plang 1 buah 1 - 2016

25 Radio Komunikasi 1 unit 1 - 2016

26 Lemari Buku 1 unit 1 - 2017

27 Selang Pemadam 2 rol 2 - 2017

28 Pipa Air Bersih 1 paket 1 - 2017

29 Lemari Es 1 unit 1 - 2017

30 Mesin Pompa Air 1 unit 1 - 2017



31 Tandon 1 unit 1 - 2017

32 Honda Beat 1 buah 1 - 2018

33 Alat Pemadam Kebakaran

1 buah 1 - 2018

34 Gorden 12 buah 12 - 2018

35 Rak Piring 1 buah 1 - 2018

36 Meja Makan 10 buah 10 - 2018

37 Mobil Pengangkut Sampah

1 buah 1 - 2018

38 Sound System 1 set 1 - 2018

39 Karpet 1 buah 1 - 2018

40 Lemari Kaca 1 buah 1 - 2018

41 Meja Belajar 10 buah 10 - 2018

42 Rak Sepatu 1 buah 1 - 2018

43 Hambal 2 buah 2 - 2018

44 Meja Tenis 4 buah 4 - 2018

Sumber : Data Kartu Inventaris Barang (KIB) Desa Hapalah, 2018.

9.3 Tingkat Pendapatan Warga

Warga Desa Hapalah mempunyai berbagai mata pencaharian, baik itu di sektor

pertanian maupun di sektor non pertanian. Jenis mata pencaharian di sektor

pertanian antara lain petani padi, pekebun karet, pekebun sayur, peternak ayam dan

kambing serta penangkar walet. Masalah yang sering dihadapi di sektor pertanian

padi dan perkebunan adalah berbagai serangan hama dan penyakit tanaman, mahal

dan sulitnya memperoleh pupuk bersubsidi, serta sulitnya akses dan sarana

transportasi karena masih terdapat banyak jalan yang rusak dan tidak adanya

transportasi umum. Sedangkan bagi para peternak, masalah utama yang sering

mereka hadapi adalah serangan penyakit ternak, sehingga banyak ternak yang mati.

Sementara bagi penangkar wallet, pencurian sarang walet merupakan

kendala bagi pelaku usaha serta memerlukan modal yang tinggi. Sementara, bagi

penangkap ikan, kesulitan yang mereka alami adalah murahnya hasil tangkapan ikan

serta banyaknya bibit yang mati akibat penyakit, dan cuaca yang tidak menentu

yang mempengaruhi perkembangbiakan ikan.

Mata pencaharian lainnya di sektor non-pertanian yang dijalankan warga Desa

Hapalah adalah antara lain PNS, pedagang, penjahit, buruh, karyawan swasta, jasa

pijat. PNS yang tersedia di Desa Hapalah hanya berjumlah 4 orang yang bekerja di

dalam dan luar desa sementara sektor yang paling membutuhkan jasa pekerja

adalah di bidang kesejatan dan pendidikan karena masih kurang di desa. Sedangkan

jasa pedagang yang tersedia di desa pun sangat sedikit dan lingkup barang

kebutuhan yang diperdagangkan hanya meliputi kebutuhan pokok sehari-hari

seperti sembako, sehingga jika ingin membeli barang-barang lainnya biasanya

masyarakat harus ke Kecamatan Banua Lawas.



Bagi pedagang, mahalnya bahan dagangan di desa disebabkan karena

tingginya biaya transportasi untuk mendapatkan barang dagangan. Dan hal ini

merupakan kendala dalam menjalankan usahanya.

Adapun profesi penjahit di desa merupakan pekerjaan populer di kalangan

anak muda. Mereka yang berusia sekolah di atas 14 tahun biasanya menekuni

pekerjaan ini dan merantau ke luar daerah untuk membuka usaha jahit. Banyak dari

mereka yang bahkan setelah lulus SMP dan SMA memilih kursus menjahit untuk

mengasah keampuannya agar dapat membuka usaha sendiri di luar desa.

Di sektor perburuhan, masyarakat di Desa Hapalah sebagian besar menjadikan

profesi ini sebagai pekerjaan tambahan terutama buruh di bidang pertanian atau

perkebunan. Siklus perburuhan ini biasanya bergilir. Mereka bekerja pada tetangga

sekitar rumahnya yang sedang panen dan kemudian digaji perhari. Sementara ketika

mereka mendapat giliran untuk panen, mereka juga akan menyewa orang lain

untuk membantunya di sawah atau kebun yang sebagian besar adalah tetangganya

sendiri. Jadi pekerjaan buruh tani hampir dilakukan oleh semua orang yang ada di

desa, dilakukan secara bergilir dan berganti. Adapun penyedia jasa lainnya adalah

jasa pijat yang ditekuni oleh 10 orang warga desa. pekerjaan sebagai tukang pijat

hanyalah pekerjaan tambahan, dan bertani merupakan pekerjaan utamanya.

Sementara itu, di Desa Hapalah juga terdapat karyawan swasta yang

berjumlah 10 orang. Ada yang bekerja di perusahaan tambang, dan juga di

perusahaan kelapa sawit yang terdapat di luar desa.

Tabel 31. Jenis Pekerjaan Masyarakat Desa Hapalah

Jumlah TK PR

Jumlah TK LK

Bahan Baku Pemasaran Masalah

Pertanian

Petani Padi

90% 90% Bibit, alat cocok tanam, pupuk

Dalam dan luar desa

Hama, pupuk dan

Herbisida/pestisida mahal, transportasimahal, akses jalan terbatas, PPL tidak ada.

Pekebun Karet

10% 10% Getah karet Dalam dan luar desa

Hama, pupuk dan

pestisida mahal, transportasi mahal, akses jalan terbatas, harga murah

Pekebun Rumbia

20% 20% Bibit, Alat cocok tanam dan pupuk

Dalam dan luar desa

Hama, pupuk dan

pestisida mahal, transportasi mahal, akses jalan terbatas, harga murah

Peternak Ayam

70% 70% Pakan, Vitamin dan Kadang

Dalam dan luar desa

serangan penyakit ternak, wabah penyakit di musim penghujan,

Peternak Bebek

10% 10% Pakan, Vitamin dan Kadang

Dalam desa serangan penyakit ternak, wabah penyakit di musim penghujan



Peternak Kambing

- 1% Bibit, pakan dan obat

Dalam dan luar desa

serangan penyakit ternak, penyakit kulit

Penangkar Walet

- 2% Rumah walet dan sumber pakan

Dalam dan luar desa

Pencurian, musim panas memicu kematian anak walet.

Budidaya Ikan

- 5% Bibit, pakan, dan kolam

Dalam dan Luar desa

Kematian bibit, cuaca yang tidak menentu, penyakit.

Non-Pertanian

Jasa Pedagang

- 41 KK Modal, bahan baku

Dalam dan luar desa

Harga yang fluktuatif

Jasa Buruh (bangunan, tenaga kerja perkebunan, pasar, pelabuhan)

50% 50% Tenaga, lapangan pekerjaan

Dalam dan luar desa

Upah buruh yang murah, lapangan pekerjaan sedikit di banding jumlah buruh

PNS

1 orang 3 orang Kantor Dalam desa Tenaga guru dan kesehatan yang kurang, sarana dan prasarana yang kurang

Jasa Lain-lain (penyewaan alat, tata rias dan jahit)

10% 10% Peralatan dan kedaraan

Dalam desa dan luar desa

Harga BBM yang tinggi, upah yang murah harga mahal, peluang pekerjaan di dalam desa kurang.

Sumber : FGD 1, FGD 2 dan Wawancara Warga Desa Hapalah, 2018.

Beberapa jenis komoditas yang dikembangkan masyarakat di Desa Hapalah di

bidang perkebunan dan pertanian adalah karet, purun, dan rumbiah yang sebagian

besar berada di lahan gambut. Potensi itulah yang dimanfaatkan oleh masyarakat

untuk mencukupi kebutuhan hidup sehari-hari, baik dijual maupun dikonsumsi

sendiri. Namun sebagian besar masalah di bidang pertanian dan perkebunan adalah

kurangnya pengetahuan masyarakat tentang metode pengolahan lahan gambut

yang baik dan benar. Sebab selama ini masyarakat di Desa Hapalah memiliki

kebiasaan membakar lahan sebelum lahan tersebut diolah. Kegiatan pertanian dan

perkebunan ini dilakukan oleh semua kalangan baik kalangan atas, menengah

hingga bawah. Namun, mayoritas masyarakat yang memiliki tingkat ekonomi

rendah bermata pencaharian sebagai petani dengan rata-rata luas lahan di bawah 2

hektar. Selain itu, mereka juga bekerja menjadi penyedia jasa misalnya jasa tenaga

kerja sebagai buruh tani, jasa penggilingan, dan lainnya.

Untuk tananaman seperti purun dan rumbiah merupakan tanaman khas yang

ada di Desa Hapalah karena banyak tumbuh, baik secara alami maupun ditanam.

Kedua tanaman tersebut digunakan sebagai bahan pembuatan kerajinan tangan

seperti kerajinan tangan purun dalam bentuk tikar, aksesoris, topi, tas dan lain-lain.

Sedangkan rumbiah digunakan sebagai bahan untuk membuat atap, serta sagu

yang terkandung di dalamnya biasanya digunakan sebagai bahan pakan untuk

ternak.



Selain pertanian dan perkebunan, masyarakat juga memiliki usaha

penangkaran walet yang membutuhkan modal puluhan bahkan ratusan juta rupiah

untuk membangun gedung bertingkat yang nantinya akan menjadi sarang walet.

Selain itu biaya perawatan dan pengadaan fasilitas untuk menunjang penangkaran

walet tersebut cukup mahal.

Adapun potensi lain yang dikembangkan masyarakat di Desa Hapalah adalah

di bidang perikanan. Namun, salah satu masalah yang dihadapi para penambak ikan

di desa ini adalah ketergantungan mereka dengan tengkulak yang membeli hasil

tangkapan dengan harga murah. Pergantian cuaca yang membuat banyak bibit ikan

mati.

Masing-masing rumah tangga di Hapalah biasanya memiliki mata pencaharian

lebih dari satu. Hal ini dilakukan untuk menambah pendapatan setiap bulannya.

Adapun gambaran rata-rata penghasilan rumah tangga per bulan dapat dilihat pada

tabel berikut :

Tabel 32. Rata-rata Pendapatan Rumah Tangga Desa Hapalah.

Rumah Tangga Mata Pencarian Pokok Mata Pencarian

Tambahan Rata-rata Pendapatan

Perbulan (Rp)

Rumah Tangga A Petani Padi Pekebun Karet 1.700.000 – 2.000.000

Rumah Tangga D PNS Petani Padi 3.000.000 – 4.000.000

Rumah Tangga C Penambak Ikan Buruh Tani 2.000.000 - 2.500.0000

Rumah Tangga D Petani Padi Tukang Pijat 1.500.000 - 1.700.000

Rumah Tangga E Pedagang Sembako Penangkar Walet 2.000.000 - 4.000.0000

Sumber: Data Wawancara Warga Desa Hapalah, 2018.

Kegiatan sehari-hari masyarakat di Desa Hapalah dalam memenuhi kebutuhan

rumah tangga dapat dilakukan melalui pekerjaan bertani atau berkebun dengan

cara mengolah lahan, menanam padi, menanam purun, menangkap ikan.

Pembagian kerja antara laki-laki dan perempuan baik dewasa maupun anak-anak di

Desa Hapalah dapat dibagi ke dalam pekerjaan domestik, dan pekerjaan di luar

rumah, seperti berkebun atau bertani. Pekerjaan domestik adalah pekerjaan yang

berhubungan dengan aktivitas di lingkup rumah seperti pekerjaan mengurus rumah,

memasak, membersihkan, mengurus anak, dan anggota keluarga lainnya.

Sementara pekerjaan di luar rumah dilakukan untuk mndapatkan penghasilan,

seperti bertani dan berkebun yang dinilai produktif untuk menghasilkan uang atau

produk yang bisa dijual.

Pada umumnya pembagian kerja secara jelas sudah dapat dilihat dalam

kehidupan sehari-hari di masyarakat. Misalnya, pekerjaan mengolah lahan dilakukan

anak dewasa baik laki-laki maupun perempuan, untuk membantu kedua orang

tuanya berkebun atau berladang. Sedangkan untuk anak-anak usia 14 tahun ke

bawah cenderung membantu orang tua menjaga rumah, ketika orang tua mereka

pergi bertani atau berkebun. Berikut adalah pembagian kerja dalam analisis gender

di Desa Hapalah yang dapat dilihat berdasarkan tabel berikut :



Tabel 33. Profil Aktivitas dalam Analisis Gender Desa Hapalah

Kegiatan

Aktifitas di dalam Keluarga Aktifitas di luar Keluarga

Laki-laki Perempuan Laki-laki Perempuan

UM KD TP UM KD TP UM KD TP UM KD TP

Membajak Sawah D - A D - A D - A - - DA

Mengasuh Anak - DA - DA - - - - DA - D A

Menanam Padi DA - - DA - - - - DA - DA -

Menyadap Karet D - A D - A D - A D - A

Memelihara Ternak DA - - DA - - - DA - - DA -

Membersihkan Rumah dan Memasak

- DA - DA - - - - DA - - DA

Memanen Padi DA - - DA - - - - - - DA -

Merawat Padi D A - D A - - - DA - D A

Catatan: Tidak Pernah (TP); Kadang (KD); Umumnya (UM); D= Dewasa (15 tahun ke-atas); & A = Anak-anak (14 tahun ke bawah)


Akses adalah kesempatan untuk memanfaatkan sumber daya, sementara

kontrol adalah kesempatan mengatur sumber daya. Laki-laki dan perempuan di

Desa Hapalah Utara mempunyai akses dan kontrol yang bervariasi terhadap sumber

daya fisik seperti lahan pertanian, produksi, tenaga kerja, uang tunai dan tabungan.

Peran mereka juga bervariasi terhadap sumber daya non fisik seperti kebutuhan

dasar, pendididkan, kesehatan dan kekuasaan politis. Terkait sumber daya fisik,

akses dan kontrol laki-laki lebih besar daripada perempuan terhadap lahan

pertanian dan alat produksi. Terkait tenaga kerja, uang tunai dan tabungan, akses

laki-laki dan perempuan setara tetapi kontrol perempuan lebih besar.

Mengenai sumber daya non fisik, yaitu kebutuhan dasar dan pendidikan, akses

laki-laki dan perempuan setara terhadap kebutuhan dasar dan pendidikan, tetapi

perempuan mempunyai peran lebih besar dalam mengaturnya. Sebaliknya akses

dan kontrol laki-laki lebih besar daripada perempuan mengenai kekuasaan politis.

Sementara akses dan kontrol perempuan setara dalam kesehatan.

Tabel 34. Profil Akses dan Kontrol dalam Analisis Gender Desa Hapalah

Jenis sumber

daya

Akses Kontrol Keterangan

LK PR LK PR

Sumber Daya Fisik

Lahan Pertanian

70% 30% 90% 10% laki-laki lebih berperan besar dalam mengakses dan mengontrol lahan pertanian.

Hutan 90% 10% 90% 10% laki-laki memiliki akses dan kontrol yang lebih besar di sektor kehutanan.

Alat Produksi

90% 10% 98% 2% Penguasaan alat produksi dan kontrol lebih banyak diakses untuk laki-laki, dibanding perempuan

Tenaga Kerja

40% 60% 50% 50% Prempuan memiliki penguasaan yang lebih besar untuk mennggunakan tenaga kerja, namun memiliki kontrol yang sama dengan laki-laki

Uang 50% 50% 50% 50% Perempuan dan laki-laki memiliki peran yang sama dalam mengawasi dan mengontrol keuangan



Tabungan 70% 30% 50% 50% Laki-laki memiliki akses yang lebih besar untuk menggunakan tabungan, meskipun kontrol atas tabungan setara dengan perempuan

Lahan perkebunan

70% 30% 80% 20% laki-laki memiki akses dan kontrol lebih besar untuk mengelola lahan perkebunan

Sumber daya Non Fisik

Kebutuhan dasar

40% 60% 30% 70% Perempuan memiliki akses dan kontrol lebih besar untuk menggunakan kebutuhan dasar dibanding perempuan

Pendidikan 50% 50% 50% 50% Perempuan dan lali-laki memiliki hak yang sama untuk mengakses dan mengontrol pendidikan

Kesehatan 50% 50% 50% 50% Perempuan dan laki-laki memiliki hak sama untuk memiliki akses dan kontrol terhadap kesehatan

Kekuasaan Politik

90% 10% 90% 10% laki-laki memiliki peran lebih besar di bidang politik baik kontrol maupun aksesnya

Kelompok Masyarakat

40% 60% 40 60% Perempuan lebih berperan aktif dalam kelompok masyarakat begitupun dengan kontrolnya.

Keterangan : LK (Laki-laki); PR (Perempuan); Akses (Kesempatan, kesempatan, memanfaatkan); & Kontrol (kesempatan mengatur)


9.4 Industri dan Pengolahan di Desa

Masyarakat di Desa Hapalah memiliki mata pencaharian yang dapat

dikelompokkan ke dalam dua kategori yaitu mata pencaharian di sektor pertanian

maupun non-pertanian. Mata pencaharian di sektor pertanian dapat di bagi antara

lain perkebunan, pertanian padi, peternakan, dan perikanan. Sedangkan mata

pencaharian lainnya di sektor non-pertanian antara lain jasa perburuhan, jasa

pedagang, Jasa Tenaga Karyawan Swasta, Jasa PNS, dan Jasa Pijat. Selain itu, juga

terdapat beberapa unit usaha kecil untuk masyarakat yang diusahakan di Desa

Hapalah seperti Industri rumahan purun, jasa penggilingan padi, dan kerajinan daun

rumbiah, serta abon ikan sepat.

1. Anyaman Purun

Industri anyaman purun skala rumahan merupakan salah satu kegiatan yang

paling banyak dilakukan di desa. setiap rumah tangga memiliki keahlian ini, dan

biasanya dilakukan ketika permintaan terhadap anyaman purun meningkat.

Selain itu, kerajinan ini akan dibuat di sela-sela waktu saat sedang tidak dalam

masa tanam atau panen padi. Sebagian besar yang melakukan pekerjaan ini

adalah perempuan. Bahan baku pembuatannya menggunakan daun purun yang

diambil dari lahan gambut di Desa Hapalah. Proses pembuatannya dilakukan

melalui tiga tahap yaitu pengambilan bahan baku, penjemuran, kemudian

ditumbuk agar halus agar mudah untuk dianyam. Dalam sehari masyarakat yang

sudah ahli membuat anyaman ini dapat menghasilkan sekitar 10 tikar perhari,

yang dijual ke tengkulak dengan harga yang sangat murah yakni Rp. 50.000 per

12 lembar tikar.



2. Penggilingan Padi

Penggilingan padi yang ada di Desa Hapalah hanya berada di RT 2 dan RT 4. Setiap

hari, mesin operasi ini selalu ramai dikunjungi oleh masyarakat untuk menggiling

padi. Namun permintaan tertinggi berada pada musim-musim tertentu yakni

musim panen padi dan hari raya umat muslim. Dalam sehari, penggilingan padi

dapat menghasilkan penghasilan bersih sebesar Rp. 50 ribu sampai 100 ribu. Jasa

penggilingan ini dikenakan biaya sebesar Rp. 5 ribu per 11 kilogram padi,

sementara untuk 1 karung padi ukuran 44 kilogram biasanya dihargai Rp. 20 ribu

per satu kali penggilingan.

3. Kerajinan Daun Rumbiah

Daun rumbiah yang banyak tumbuh di Desa Hapalah terutama di daerah pinggir

rawa dan sungai digunakan masyarakat sebagai bahan dasar untuk pembuatan

atap rumah dan kandang ternak. Sebagian besar yang melakukan pekerjaan ini

adalah perempuan, proses pembuatannya dilakukan melalui tiga tahap yakni

pengambilan bahan baku, kemudian dijemur selama 2 hari jika kondisi cuaca baik,

kemudian dianyam. Penghasilan dari pekerjaan ini tidak bisa dihitung perbulan,

karena dikerjakan sesuai pesanan dan sangat tidak menentu. Atap yang telah jadi

biasanya akan dijual sebesar Rp. 500 per lembar kepada tengkulak, dan kemudian

tengkulak yang menjualnya kepada pemesan.

4. Abon Ikan Sepat

Abon Ikan Sepat merupakan salah satu produk yang dihasilkan dari kegiatan

pelatihan yang diadakan oleh Fasilitator Desa Badan Restorasi Gambut bersama

enumerator di Desa Hapalah. Pelatihan ini telah berhasil menghasilkan produk

untuk menunjang ekonomi warga dan memberikan pengetahuan dalam

mengolah ikan menjadi bahan makanan olahan. Hasil olahan ini telah berhasil

dipamerkan di pameran pada hari pangan sedunia. Saat ini hanya perlu dilakukan

peningkatan kapasitas dan modal agar usaha ini dapat berjalan dan tidak

berhenti. Bahan untuk pembuatan abon ini sangat murah karena menggunakan

ikan hasil tangkapan sendiri di rawa gambut kemudian diolah menjadi abon.

Untuk 10 kilogram ikan sepat, dapat menghasilkan 20 bungkus abon ukuran 150

gram yang dijual sebesar Rp. 30.000, sedangkan untuk ukuran 100 gram akan

dijual seharga Rp. 20.000.

5. Industri Kue Rumahan

Industri kue rumahan dilakukan oleh perempuan di desa dengan keuntungan Rp.

10.000 sampai Rp. 20.000 perhari. Kue yang dijual adalah khas Banjar seperti

bingka, kue lapis, dan lain-lain yang biasanya laku di pagi hari sebagai makanan

pengisi sarapan. Pemilik kue biasanya menitipkan kue jualan tersebut di toko-

toko sembako sekitar desa, sehingga mudah dijangkau.



6. Jasa Penjahitan

Usaha ini merupakan salah satu mata pencaharian yang populer di desa khusunya

bagi anak muda. Banyak dari mereka yang setelah lulus SMP atau SMA memilih

kursus menjahit untuk membuka usaha bisnis ini. Mereka ada yang merantau ke

luar desa dan ada juga yang mengembangkan usahanya di dalam desa. Biasanya

konsumen yang datang ke rumah produsen untuk menggunakan jasa jahitannya.

Ada yang hanya reparasi baju, hingga memesan baju yang seluruhnya dijahit oleh

si tukang jahit. Per hari paling banyak tukang jahit dapat mereparasi baju atau

celana yang robek sebanyak tiga sampai lima lembar dengan harga Rp. 5.000

sampai Rp. 20.000 untuk kerusakan ringan. Pekerjaan ini dapat mendapatkan

penghasilan sekitar Rp. 300.000 hingga Rp. 500.000 tergantung seberapa

banyak konsumennya.

Tabel 35. Industri dan Pengolahan Desa Hapalah

Produksi Keuntungan Bersih/Bulan Lingkup

Pemasaran Sistem Penjualan

Anyaman Purun

Tergantung pesanan (1 hari 10 lembar tikar)

Tidak menentu, tergantung pesanan. Harga 5000 /lembar

Dalam & luar desa

Langsung ke Tengkulak

Penggilingan Padi

Tergantung Prmintaan. (Sehari 44 kilogram)

Tidak menentu, tergantung pesanan. (Rp. 5.000 /kg)

Dalam desa Konsumen yang datang ke penggilingan

Kerajinan Daun Rumbia

Tidak menentu. Tergantung pesanan. (1 hari menghasilkan 20 lembar sampai 50 lembar)

Tidak menentu, tergantung pesanan. Harga perlembar atap adalah Rp. 500

Dalam & luar desa

Langsung ke tengkulak

Abon Ikan Sepat

10 kilogram ikan menghasilkan 20 bungkus ukuran 150 gram.

Tidak menentu, tergantung pesanan. (Rp. 30.000 / 150 gram)

Dalam & luar desa

Dipasarkan di toko-toko jualan sembako

Kue Rumahan

30-50 biji per hari 200.000-400.000 /bulan Dalam desa Dipasarkan di toko-toko jualan sembako

Penjahitan

3 per hari 300.000-500.000 Dalam & luar desa

Konsumen yang datang ke penjahit

Sumber: Obsevasi dan Wawancara Warga Desa Hapalah, 2018.



Gambar 19. Industri Pengolahan Desa Hapalah

Bahan Baku Purun

Lasung Purun (Alat untuk Menumbuk) agar lebih halus

Hasil Kerajinan Tangan Purun (Tikar Purun)

Kerajinan Tangan Rumbiah (Atap Rumbiah) Jasa Penjahitan

Sumber : Observasi Lapang Desa Hapalah, 2018.



9.5 Potensi dan Masalah dalam Pengelolaan Lahan Gambut

Desa Hapalah memiliki berbagai macam potensi mulai dari sektor pertanian,

perikanan, perkebunan dan peternakan, yang tersebar di Desa Hapalah baik di tanah

mineral aluvial maupun di lahan gambut.

1. Potensi dan masalah di Sektor Pertanian

Desa Hapalah memiliki cukup banyak potensi di sektor pertanian. Menurut

warga desa, tanah di Desa hapalah cocok untuk segala jenis tanaman. Salah satu

contohnya adalah potensi pertanian dari hasil sawah padi, yang dalam setahun dapat

dipanen sebanyak tiga kali. Lokasi pertanian padi banyak terdapat di RT 1 sampai RT 4

seluas 472,20 hektar. Sementara RT 5 sampai 8 kadang-kadang dimanfaatkan untuk

kegiatan pertanian ketika musim kemarau, karena wilayah tersebut merupakan tanah

gambut yang selalu tergenang air ketika musim hujan. Hasil pertanian padi tersebut

sebagian besar dikonsumsi dan sebagian dijual baik di dalam maupun di luar desa.

Sebagian kecil masyarakat kewalahan dengan adanya larangan pengolahan

lahan dengan cara membakar. Namun hal itu bisa diatasi dengan cara menebang

pohon dan rumput, serta menggunakan racun rumput. Masalah yang membuat warga

desa terkendala untuk bertani adalah kondisi kerentanan lahan yang banjir saat musim

hujan dan kering saat musim hujan. Masalah lainnya adalah banyaknya hama, serta

akses transportasi ke luar desa yang sulit terjangkau karena tidak adanya kendaraan

umum yang menghubungkan desa dengan kecamatan atau kota.

2. Potensi dan Masalah di sektor Perkebunan

Potensi perkebunan masyarakat di Desa Hapalah dapat dikelompokkan dalam

beberapa jenis vegetasi yaitu kebun karet, rumbiah, purun, campuran (pisang, durian,

kelapa). Meskipun di desa ini tidak terdapat perkebunan swasta, namun luas kebun

masyarakat di Desa Hapalah adalah 89,34 hektar yang terdapat di tanah mineral alluvial

dan di lahan gambut seluas 59,32 hektar.

Adapun masalah di bidang perkebunan hampir sama dengan masalah di sektor

pertanian yaitu kendala yang dihadapi para petani untuk mengolah lahan dengan

adanya larangan membakar lahan. Selain itu, masalah lainnya adalah harga jual hasil

karet dan hasil kebun lainnya seperti pisang, rumbia, purun yang sangat murah

belakangan ini, sehingga penghasilan masyarakat menurun. Faktor cuaca juga

berpengaruh pada hasil panen petani karena pertumbuhan tanaman yang terkendala,

misalnya jika kemarau terjadi kekeringan, sedang musim hujan terjadi banjir.

3. Potensi dan Masalah di Perikanan

Salah satu potensi di Desa Hapalah adalah di bidang perikanan. Berada di sekitar

wilayah sungai dan rawa menjadikan desa ini menjadi sumber penghasil ikan air tawar,

sehingga banyak masyarakat yang juga memiliki pekerjaan sambilan untuk mencari

ikan. Selain itu, budidaya ikan juga terdapat di desa ini seperti kerambah ikan dan kolam

ikan. Potensi itulah yang dimanfaatkan oleh masyarakat untuk mencukupi kebutuhan

hidup sehari-hari. Permasalahan di bidang perikanan adalah ketergantungan mereka

dengan tengkulak yang membeli produk perikanan dengan harga murah. Selain itu

perubahan cuaca yang menjadi penyebab bibit ikan banyak yang mati misalnya jika

musim kemarau.



4. Potensi dan Masalah di Sektor Perternakan

Di Desa Hapalah, peternakan merupakan potensi yang dikembangkan oleh

hampir setiap rumah. Peternakan yang dimaksud adalah ternak skala kecil/rumah

tangga yang di kelola anggota keluarga. Biasanya, peternakan yang dikelola oleh skala

rumah tangga adalah bebek, itik, ayam, dan kambing. Penjualan ternak ini sebagian

besar hanya memenuhi permintaan di dalam desa. Permintaan akan meningkat pada

saat hari raya umat muslim seperti lebaran, dan maulid, serta acara-acara yang

diselenggarakan di desa seperti hajatan kampung, haqiqah, dan pernikahan, dan lain-

lain. Masalah yang sering dihadapi warga desa di sektor peternakan ini adalah penyakit,

modal yang sedikit, jumlah ternak yang terbatas, serta akses transportasi umum yang

tidak tersedia di desa untuk terhubung dengan desa sekitar, kecamatan, atau kota.

Measyarakat juga mengharapkan adanya penyuluhan dari berbagai pihak untuk

memberikan pencerahan tentang cara beternak yang baik dan benar, misalnya

pengobatan penyakit ternak dari bahan-bahan alami, strategi perawatan ternak agar

tidak mudah sakit dan cara perawatan ternak.

Adapun peternakan skala besar yang ada di Desa Hapalah adalah penangkaran

walet yang mulai marak dilakukan oleh masyarakat desa. Satu kilogram sarang walet

dapat dijual dengan harga Rp. 16 juta. Namun untuk mendirikan bangunan sebagai

tempat sarang walet, dibutuhkan modal tinggi.

5. Pontensi dan Masalah di Kehutanan

Ada beberapa potensi yang bisa dikembangkan masyarakat di sektor kehutanan.

Masyarakat dapat memanfaatkan hasil hutan seperti kayu keras sebagai bahan untuk

membuat rumah. Selain itu, tanaman rumbiah dan purun yang tumbuh dengan

sendirinya di hutan digunakan sebagai bahan pembuatan kerajinan tangan dan atap

rumah. Hasil kerajinan dan atap ini akan di jual di luar desa. hutan merupakan salah satu

habitat bagi hewan perburuan semisal rusa, sehingga banyak warga yang juga

memasang jebakan untuk menangkap rusa.

Adapun masalah di sektor kehutanan yang perlu diperhatikan adalah

penggunaan sumber daya hutan yang berkelanjutan dan sesuai kebutuhan.

Pemerintah desa atau organisasi yang ada di desa dapat mengupayakan agar

diadakannya program penanaman pohon agar tidak terjadi deforestasi dan sebagai

penyeimbang ekosistem untuk pemanfaatan berkelanjutan. Adapun masalah yang

terjadi di hutan saat ini adalah kebakaran lahan yang sering terjadi akibat kekeringan

hampir setiap tahun yang juga menyebabkan hilangnya habitat bagi flora maupun

fauna alami di desa ini. Selain itu adanya resiko terjadinya banjir di musim hujan.

Tabel 36. Potensi dan Masalah dan Pengembangan lahan Desa Hapalah

Potensi Masalah Keterangan

Pertanian

Padi

dikonsumsi dan dijual

Larangan buka lahan dengan bakar, kekeringan, kebakaran, dan kebanjiran di musim tertentu, harga naik turun, hama, dan tidak tersedianya akses transportasi umum yang mengubungkan desa dengan daerah di luar desa

Perlu adanya strategi penanggulangan banjir di desa, serta irigasi perairan yang mengatur aliran air agar tidak kering.



Perkebunan

Karet

dijual

Kebakaran lahan, hama, kekeringan, banjir, akses transportasi tidak tersedia, harga naik turun, hama.

Perlu adanya strategi penanggulangan banjir di desa, serta irigasi perairan yang mengatur aliran air agar tidak kering. Solusi pemasaran agar tidak bergantung pada tengkulak

Purun

Dipakai dan dijual Kebakaran lahan, harga murah, pasaran terbatas, tergantung pada tengkulak

Perlu kerja sama denga pihak lain untuk mencarikan ruang pemasaran bagi warga di desa tanpa tergantung pada tengkulak

Rumbiah

Dipakai dan dijual Kebakaran lahan, harga murah, pasaran terbatas, tergantung pada tengkulak

Perlu kerja sama denga pihak lain untuk mencarikan ruang pemasaran bagi warga di desa tanpa tergantung pada tengkulak

Campuran (Pisang, limau, kelapa)

dikonsumsi dan dijual

harga jual murah, resiko kebakaran lahan, cuaca yang tidak menentu

Vegetasi ini terbatas di desa karena tidak adanya permintaan pasar.

Peternakan

Walet

dijual Pencurian, polusi suara, kotoran walet, modal tinggi

Usaha penangkaran walet mulai marak dilakukan di desa karena keuntungannya yang besar

Kambing

dijual dan dikonsumsi

Mengganggu tanaman

Membutuhkan lahan untuk peternakan agar tidak berkeliaran di jalan raya dan pemukiman

Ayam, itik, bebek

Dijual dan dikonsmsi Penyakit, terbatasnya modal, kuantitas ternak masih sedikit, teknik pemeliharaan

Jumlah ternak butuh ditingkatkan, penyuluhan peternakan, serta pasaran

Kehutanan

Kayu

dipakai Deforestasi akibat kebakaran lahan, alih fungsi lahan, dan penebangan liar

Perlu dilakukan penanaman pohon kembali

Sumber : Observasi dan Wawancara Warga Desa Hapalah, 2018.



Gambar 20. Potensi di Desa Hapalah

Pertanian Padi Peternakan Itik (Skala Rumah Tangga)

Kebun Rumbiah Kerambah Ikan (Budidaya Ikan)

Perkebunan (Karet) Penangkaran Walet

Sumber : Observasi Desa Hapalah, 2018.



Bab X Penguasaan dan Pemanfaatan Tanah dan Sumber Daya Alam

10.1 Pemanfaatan Tanah dan Sumber Daya Alam

Luas wilayah Desa Hapalah adalah 4.415,78 hektaryang sebagian besar telah

dimanfaatkan untuk lahan perkebunan, pertanian, semak belukar, pemukiman,

kebun campuran, dan Hutan Produksi Konversi. Dari keseluruhan pemanfaatan ini,

presentasi paling banyak adalah hutanseluas 3.416,80 hektar atau sekitar 77,38% dari

luas total desa, yang di dalamnya juga terdapat pemanfaatan oleh masyarakat

berupa kebun campuran seluas 148,66 hektar (3,37%). Sementara terluas kedua

dimanfaatkan untuk wilayah pertanian seluas 472,20 hektar (10,69%) .Sedangkan

wilayah pemukiman hanya sekitar 10,18 hektar (0,23%). Adapun pemanfaatan lahan

yang ada di Desa Hapalah dapat dilihat pada tabel dan gambar berikut :

Tabel 40. Pemanfaatan Lahan di Desa Hapalah

No Pemanfaatan Lahan Luas (Ha) Persentase (%)

1 Permukiman 10,18 0,23

2 Kebun Campuran 148,66 3,37

3 Pertanian 472,20 10,69

4 Semak Belukar 367,12 8,31

5 Tambak Nikanang 0,82 0,02

6 Hutan 3.416,80 77,38

Jumlah 4.415,78 100,00

Sumber : FGD 1, FGD 2, Wawancara, dan Observasi Desa Hapalah, 2018.



Gambar 31. Diagram Persentase Pemanfaatan Lahan Desa Hapalah


Tabel 41. Pemanfaatan Lahan di Desa Hapalah Berdasarkan Jenis Tanah

No Pemanfaatan

Lahan Penguasaan

Lahan Jenis

Tanah Kawasan

Hutan Luas (Ha)

Persentase (%)

1 Pemukiman Masyarakat Mineral Alluvial

APL 10,18 0,23

2 Pertanian Masyarakat Mineral Alluvial

APL 472,20 10,69

3 Kebun Campuran Masyarakat Mineral Alluvial

APL 89,34 2,02

4 Semak Belukar Masyarakat Mineral Alluvial

APL 271,51 6,15

5 Hutan Pemerintah Mineral Alluvial

HPK 154,93 3,51

6 Tambak Nikanang Masyarakat Mineral Alluvial

APL 0,82 0,02

7 Kebun Campuran Masyarakat Gambut APL 59,32 1,34

8 Semak Belukar Masyarakat Gambut APL 95,61 2,17

9 Hutan Pemerintah Gambut HPK 3.261,87 73,87

Jumlah 4.415,78 100


Grafik diatas menunjukan keberagaman penggunaan lahan dengan luasan

yang variatif yang tersebar di RT 1 sampai RT 8 diDesa Hapalah.Luasan HPK di Desa

Hapalah merupakan presentasi terbesar dalam pemanfaatan lahan dibanding yang

lainnya yakni sebesar 3416,80 hektar (77,38% dari luas total desa)yang berada di

sebelahutara desa. Selain itu juga terdapat lahan pertanian seluas 472,20 hektar

(10,69%) di bagian utara desa. Penggunaan lain yaitu semak belukar yang kini dapat

dikatakan sebagai lahan tidur menduduki peringkat ketiga dari total penggunaan

lahan sebesar 271,51 hektar (8,32%).

0,23

10,69 3,37

8,31

77,38

0,02

Pemukiman

Pertanian

Kebun Campuran

Semak Belukar

Hutan

Tambak Nikanang



Adapun semak belukar yang dulunya dimanfaatkan masyarakat untuk

pertanian dan perkebunan, namun karena pada tahun 2015 terjadi kebakaran hutan

dan lahan maka mengakibatkan vegetasi yang ada diatasnya mati, termasuk kebun

karet dan kebun campuran. Kondisi lahan ini belum dimaksimalkan kembalioleh

masyarakatdengan alasan karena wilayah tersebut sangat rentan terjadi kekeringan

pada saat musim kemarau, sedangkan jika musim hujan kadang terjadi banjir.

Penggunaan lahan untuk perkebunan seperti kebun campuran (karet,

rumbiah, purun, pisang), dengan total luas mencapai 148,66 hektar (3,37%) yang

berada di lahan gambut dan mineral alluvial di bagian tengah desa. Tanaman

perkebunan ini cukup besar sebagai sumber pendapatan masyarakat dan menjadi

komoditas unggulan di Desa Hapalah. Lahan pertanian padi di Desa Hapalah terletak

di tanah mineral alluvial yang dimiliki hampir 90% kepala keluarga di desa sehingga

masyarakat tidak kesulitan akan kebutuhan beras di desa. Selain dikonsumsi, hasil

pertanian ini juga di jual di dalam dan di luar desa. sementara itu, juga terdapat

tambak nikanang yang merupakan wilayah dataran tinggi di sekitar rawa dan tidak

dimanfaatkan oleh masyarakat karena berada di wilayah lahan gambut. Wilayah ini

dipercaya angker dan keramat oleh warga sehingga tidak diolah. Luas tambak

nikanang adalah 0,82 hektar(0,02%). Pemukiman desa hanya seluas 10,18

hektar(0,24%) tergolong penduduknya masih jarang dan pemukiman hanya terfokus

pada sepanjang jalan.

Gambar 22. Peta Pemanfaatan Lahan Desa Hapalah

Sumber : Data Hasil FGD 1, wawancara, dan Observasi Desa Hapalah, 2018



Tabel 38. Transek Desa Hapalah

Masalah Potensi Desa

- Kondisi jalan sebagian masih rusak di RT 1, 2, 3

- Longsor

- Banjir

- Kebakaran lahan tiap tahun

- Kandungan zat asam yang tinggi sehingga tanah kurang subur

- Sengketa lahan HGU perusahaan sawit dengan masyarakat

- Tidak tersedianya tempat pembuangan sampah

- Pembuangan sampah ke sungai

- MCK sebagian besar masih di sungai

- Tidak tersedia tempat pemakaman umum di desa

- Tidak adanya tenaga medis dan fasilitas kesehatan di puskesdes terbatas

- Tidak adanya pasar umum

- Tidak ada tower

- Kurangnya air bersih

- Tidak ada angkutan umum

- Sebagian orang mengambil ikan dengan cara menyetrum

- Pertanian padi

- Perkebunan (karet, purun, rumbiah, dan campuran)

- Penagkaran walet

- Budidaya ikan/kerambah

- Lahan kosong/lahan tidur

- Budaya pariwisata keindahan alam di desa

Penggunaan Lahan Jenis Tanaman

- Pertanian padi

- Perkebunan (karet, purun, rumbiah, kebun campuran)

- Pemukiman

- Rumah ibadah

- Gedung pendidikan (TPA, TK, SD, SMP)

- Jalan umum

- Jalan pertanian

- Kantor pemerintahan

- Pamsimas

- Lapangan sepak bola

- Lahan peternakan

- Buah-buahan (pisang, rambutan, durian, sawo, mangga, sirsak, pepaya, kelapa, limau)

- Karet

- Semak belukar (giring-giring, ilalang, galang kimut)

- Rumbiah

- Purun

- Padi

- Pakis

- Kapas

- Kayu keras

Status Lahan Kesuburan Tanah

- Milik Indiividu

- Konsesi HGU perusahaan sawit

- Pemerintah

- Tanah mineral cukup subur

- Tanah gambut kurang subur karena pH tinggi

Sumber : Hasil FGD 1, FGD 2 dan Observasi Desa Hapalah, 2018.

Hal yang menjadi masalah di Desa Hapalah adalah masalah ketidakstabilan

hidrologi lahan di desa yang menyebabkan sering terjadi kekeringan di musim

kemarau dan banjir di musim hujan. Hal ini sangat mengganggu masyarakat desa

karena saat musim hujan juga sering terjadi longsor jika curah hujan tinggi dan aliran

air dari desa sekitar hulu yang mengalir di Sungai Tabalong yang membelah Desa

Hapalah meluap dan merembes di sekitar pemukiman. Jalanan pun tergenang air

dan sulit dilewati apalagi jalan yang terbuat dari tanah dan belum diaspal.



Adapun di bagian RT 1- 5 merupakan wilayah yang paling banyak penduduknya

dan menjadi sentral pemukiman bagi warga desa. Selain itu, jenis tanah di wilayah

ini kebanyakan terdiri dari tanah aluvial/mineral sehingga kualitas tanahnya lebih

subur. Di wilayah RT 5 sampai 8 sebagian besar merupakan lahan gambut yang

merupakan sebagian besar adalah wilayah hutan.

10.2 Penguasaan Tanah dan Sumber Daya Alam

Kawasan Hutan di Desa berdasarkan SK Penunjukan KawasanHutan No.

435/Menhut-II/2009, di Desa Hapalah terdapat Area Penggunaan Lain (APL) seluas

998,98hektar (22,62% dari luas total desa)yang keseluruhannya dikuasai oleh

masyarakat serta HPK seluas 3416,80hektar (77,38%) yang dikuasai oleh negara.

Di dalam HPK, terdapat pengajuan konsesi HGU perusahaan sawit PT. X seluas

3189,66hektar (72,23%). Sejak dikeluarkannya surat dari BPN RI pada tahun 2011

hingga sekarang status hak konsesi ini masih kadastral, artinya ijin yang dikeluarkan

oleh BPN RI adalah untuk pengukuran lahan oleh perusahaan. Dalam prosesnya,

lahan dengan luas 2704,74 hektar hanya tinggal menunggu terbitnya surat ijin HGU

karena proses pengajuan sudah selesai dan Nomor HGU sudah keluar. Sedangkan

lahan dengan luas 484,92 hektar yang direncanakan sebagai lahan plasma masih

dalam proses pengajuan karena terjadi sengketa dengan warga masyarakat Desa

Hapalah dan sekitarnya (Desa Bangkiling Raya, Desa Bangkiling, Desa Banua Lawas,

Desa Habau, Desa Habau Hulu dan Desa Talan) di Kecamatan Banua Lawas.

Tabel 43.Penguasaan Lahan di Desa Hapalah

No Penguasaan Lahan Luas (Ha) Persentase (%)

1 Masyarakat 998,98 22,62

2 Negara 3.416,80 77,38

Jumlah 4.415,78 100,00

Sumber : Pemetaan Partisipastif DPG Desa Hapalah, 2018.



Gambar 23. Peta Penguasaan Lahan Desa Hapalah

Sumber : FGD 1, FGD 2, Wawancara, dan Observasi Desa Hapalah, 2018

10.3 Penguasaan Lahan Gambut atau Parit/Handil

Di Desa Hapalah terdapat dua jenis tanah yaitu tanah gambut dan tanah

mineral alluvial. Luas tanah alluvial adalah sekitar 998,98 hektar (22,62%), sedangkan

luas lahan gambut sekitar 3416,80 hektar (77,38%). Lahan gambut di Desa Hapalah

yang dikuasai oleh negara seluas 3261,87 hektar (73,87%) dan didominasi oleh hutan

tanaman.

Selain penguasaan oleh negara, lahan gambut tersebut juga dikuasai oleh

masyarakat seluas 154,93 hektar (3,51%), yang dimanfaatkan untuk kebun campuran

dan semak belukar. Sementara itu, di desa ini juga terdapat wilayah konsesi HGU

perusahaan sawit PT. X dengan status hak kadastral sejak tahun 2011 hingga saat ini.



Tabel 40. Penguasaan Lahan di Desa Hapalah Berdasarkan Jenis Tanah

No Penguasaan Lahan

Pemanfaatan Lahan

Jenis Tanah Kawasan Hutan

Luas (Ha) (%)

1 Masyarakat

Pemukiman

Mineral Alluvial

APL

844,05 19,11

Pertanian

Kebun Campuran

Semak Belukar

Tambak Nikanang

Kebun Campuran Gambut 154,93 3,51

Semak Belukar

2 Pemerintah Hutan Gambut

HPK 3.261,87 73,87

Mineral Alluvial 154,93 3,51

Jumlah 4.415,78 100


Gambar 33. Diagram Persentase Penguasaan Lahan Berdasarkkan Jenis Tanah

Sumber : FGD 1, FGD 2, Wawancara, dan Observasi Desa Hapalah 2018

Sementara itu, terdapat beberapa parit di lahan gambut yang dibuat sebagai

saluran irigasi untuk beragam fungsi bagi masayarakat yang aliran airnya bermuara

ke sungai Tabalong. Adapun parit yang terdapat di desa ini, sebagian besar dibuat

oleh pemerintah kabupaten serta pemerintah desa, dan sebagian kecil oleh

swadaya masyarakat Desa Hapalah. Lokasi parit berada di lahan milik masyarakat,

sehingga perawatannya menjadi tanggung jawab masyarakat desa.

19,11

3,51

3,51

73,87

77,38

Masyarakat Mineral Alluvial Pemerintah Mineral Alluvial

Masyarakat Gambut Pemerintah Gambut



10.4 Peralihan Hak Atas Tanah (termasuk Lahan Gambut)

Peralihan hak atas tanah di Desa Hapalah kebanyakan dilakukan melalui proses

jual beli secara tertulis dengan bukti pembayaran berupa kuitansi bermaterai serta

melalui hak waris. Jual beli tanah biasanya dihadiri saksi-saksi antara lain Ketua RT,

dan pihak keluarga yang dicatat di kantor desa. Sebagian warga melakukan proses

balik nama setelah proses jual beli dilakukan.

Selain itu terdapat pula peralihan hak atas tanah melalui waris, hibah/wakaf

dilakukan secara tertulis dengan bukti berupa surat pernyataan dari pemberi waris,

hibah/wakaf. Untuk menghindari sengketa lahan, proses peralihan hak melalui

waris, hibah/wakaf ini biasanya disaksikan oleh para ahli waris, tokoh masyarakat,

dan perangkat desa. Proses peralihan hak ini dicatat di kantor desa tetapi tidak ada

proses balik nama atau pemecahan SKT.

Untuk menghindari sengketa tanah di kemudian hari seharusnya segala jenis

peralihan hak dilakukan secara tertulis, dengan melampirkan bukti tertulis misalnya

bukti pembayaran atau surat pernyataan pewarisan, dihadiri saksi-saksi, dicatat

dikantor desa dan dilanjutkan dengan proses balik nama atau pemecahan

SKT/sertipikat tanah. Ketidakjelasan penguasaan lahan biasanya merupakan sumber

utama terjadinya sengketa/konflik lahan di desa.

Tabel 42. Peralihan Hak atas Tanah/ Lahan Gambut Desa Hapalah

Jenis Peralihan Hak atas

Tanah

Lisan/ Tertulis

Saksi-saksi Pencatatan

di Kantor Desa

Proses Balik Nama

/Pemecahan /SKT

/Sertipikat

Keterangan

Hibah Tertulis

Ahli waris, pihak yang terlibat, keluarga, Tokoh Masyarakat, Perangkat Desa

Dicatat di

arsip desa Tidak ada

Bukti lisan dan surat pernyataan yang ditandatangani oleh kedua belah pihak.

pernyataan pemberi

hibah/wakaf

Waris Tertulis

Ahli waris, Tokoh masyarakat, keluarga, Perangkat Desa

Dicatat di

arsip desa Tidak ada

Bukti berupa surat pernyataan pewaris

Jual beli Tertulis

Ketua RT, pihak Kelurga, pihak yang bertransaksi, dan tokoh msyarakat

Dicatat di

arsip desa Sebagian

ada

Bukti berupa Perjanjian jual beli dan kuitansi bermaterai

Sumber : FGD 2 dan Wawancara Warga Desa Hapalah, 2018.

1. Penghibahan Tanah

Hibah tanah merupakan pemberian seseorang kepada orang lain dengan tidak

ada penggantian apa pun dan dilakukan secara sukarela, tanpa ada

kontraprestasi dari pihak penerima pemberian, dan pemberian itu

dilangsungkan pada saat si pemberi masih hidup. Inilah yang berbeda dengan

wasiat, yang mana wasiat diberikan sesudah si pewasiat meninggal dunia.



2. Pewarisan Tanah

Perolehan hak milik atas tanah dapat juga terjadi karena pewarisan dari pemilik

kepada ahli waris sesuai dengan Pasal 26 UUPA. Pewarisan dapat terjadi karena

ketentuan undang-undang ataupun karena wasiat dari orang yang

mewasiatkan.

3. Jual Beli

Jual beli tanah menurut UUPA, dalam UUPA istilah jual beli hanya disebutkan

dalam Pasal 26 UUPA, yaitu yang menyangkut jual beli hak milik atas tanah.

Dalam pasal-pasal lainnya, tidak ada kata yang menyebutkan jual beli, tetapi

disebutkan sebagai dialihkan. Pengertian dialihkan menunjukkan suatu

perbuatan hukum yang disengaja untuk memindahkan hak atas tanah kepada

pihak lain melalui jual beli, hibah, tukar menukar, dan hibah wasiat. Jadi,

meskipun dalam pasal hanya disebutkan dialihkan, termasuk salah satunya

adalah perbuatan hukum pemindahan hak atas tanah karena jual beli.7

10.5 Sengketa Tanah di Lahan Gambut dan Non-Gambut

Tanah yang ada di Desa Hapalah dulunya pertama kali dibuka oleh warga Desa

Hapalah sejak masa kerajaan. Kemudian setelah beberapa generasi, tanah tersebut

diwariskan secara turun temurun kepada keturunannya. Seiring bertambahnya

jumlah penduduk di desa, masyarakat kemudian memperluas wilayah kepemilikan

tanah dengan cara membuka lahan baru untuk pemukiman, serta kegiatan

pertanian dan perkebunan.

Di wilayah Desa hapalah masih terdapat lahan yang belum dikelola msyarakat

yakni terdapat di sekitar hutan yang berada di wilayah gambut. Masyarakat

kesulitan untuk mengolah lahan tersebut karena sering terendam air. Namun pada

tahun 2009 berdasarkan SK PenunjukanKawasanHutan Nomor :435/Menhut-

II/2009, wilayah hutan yang belum dikelola tersebut kemudian ditetapkan sebagai

Hutan Produksi Konversi (HPK) yang penguasaannya dimiliki oleh negara dengan

luas 3241,69 hektar. Sementara masyarakat mengaku bahwa di dalam hutan

tersebut, ada kebun karet milik masyarakat. Namun, sampai saat ini belum ada

konflik terbuka antara masyarakat dengan pemerintah terkait status HPK tersebut.

Selain itu, sejauh ini hampir tidak ditemukan sengketa lahan antar warga di

Desa Hapalah secara keseluruhan disebabkan karena batas kepemilikan tanah antar

warga sangat jelas. Ditambah lagi masih terdapat beberapa saksi yang masih hidup

yang mengetahui batas kepemilikan tanah keluarga yang biasanya ditandai dengan

penanda alam seperti sungai, kanal, atau pohon kayu keras. Hal ini memperkecil

resiko sengketa lahan antar warga, terlebih lagi sebagian masyarakat telah banyak

membuat Surat Kepemilikan Tanah (SKT) dari desa dan telah dicatat di arsip desa.

7 Adrian Sutedi, Peralihan Hak atas Tanah dan Pendaftarannya, (Jakarta: Sinar Grafika, 2010), hlm.71.



1. Sengketa Lahan Masyarakat dengan HGU Perusahaan Sawit

Satu-satunya sengketa lahan yang terjadi di Desa Hapalah adalah

sengketa tanah antara masyarakat dengan HGU perusahaan sawit PT. X yang

terletak di wilayah Hutan Produksi Konversi yang dikeluarkan oleh BPN tahun

2011. Sengketa tersebut bermula ketika tim survey datang ke wilayah desa

untuk melakukan survey lapangan di wilayah yang akan dijadikan sebagai

wilayah konsesi perusahaan sawit tersebut pada 2008. Mengetahui rencana

tentang konsesi HGU di desa, masyarakat akhirnya menolak kehadiran

perusahaan. Alasan penolakan tersebut disebabkan karena di wilayah hutan

masih terdapat kebun masyarakat dan juga menjadi salah satu wilayah kelola

hasil hutan seperti kayu dan tempat berburu hewan. Selain itu, msyarakat

mengetahui dampak dari adanya perkebunan sawit yang dapat memperparah

kondisi hidrologis di desa misalnya banjir, jalanan rusak, dan lain-lain.

Penolakan tersebut juga dilakukan di dua desa tetangga yang juga

berencana akan dilakukan operasi produksi perusahaan sawit yaitu di Desa

Habau dan Bangkiling Raya. Hampir 99% masyarakat di Desa Hapalah menolak

rencana perkebunan kelapa sawit yang akan masuk di desa dan sampai

sekarang, perusahaan belum melakukan aktivitas produksi.

2. Persepsi Masyarakat Desa Hapalah tentang Batas Desa Hapalah

Sengketa Lahan Desa Hapalah dengan Desa Habau memang belum

menjadi konflik terbuka antar warga di desa. Konflik ini baru terlihat dan

diketahui sejak pemetaan partisipatif Desa Peduli Gambut dilakukan. Awalnya

Desa Hapalah tidak mengetahui bahwa wilayah desanya berkurang dan diambil

alih oleh Desa Habau. Karena selama ini, Desa Hapalah mengikuti batas Desa

yang terdapat di profil Desa Hapalah yang selama ini menjadi pedoman mereka

dalam menentukan batas desa, yaitu sebelah Barat wilayah desa yang

berbatasan dengan Kalimantan Tengah.

Ternyata saat pemetaan partisipatif (FGD 1) yang dilakukan di Desa

Hapalah, batas administrasi yang digunakan oleh tim pemetaan spasial

membuat masyarakat desa bertanya karena versi tim spasial menunjukkan

sebelah Barat Desa Hapalah berbatasan dengan Desa Habau yang menurut

mereka harusnya berbatasan dengan Provinsi Kalimantan Tengah. Mereka

beranggapan bahwa sebagian wilayah Desa Hapalah telah diambil oleh Desa

Habau.

Konflik ini sebenarnya belum mencuat, karena belum ada pertemuan atau

kejelasan langsung dari pemerintah daerah terkait batas desa mereka. Namun,

kalo menurut sejarah Desa yang didapatkan dari hasil wawancara, sebelah Barat

Desa Hapalah berbatasan dengan Kalimantan Tengah. Kedepannya,

dikhawatirkan masalah ini akan menjadi akar konflik apabila wilayah

administrasi ini tidak diselesaikan.



Bab XI Proyek Pembangunan Desa

11.1 Program Pembangunan Desa

Berdasarkan dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa

(RPJMDes) 2016-2019, Desa Hapalah mempunyai berbagai program pembangunan

desa yang sudah disusun untuk dijalankan. Adapun tabel program pembangunan di

Desa Hapala dapat dilihat pada tabel berikut ini :

Tabel 4. Proyek Pembangunan Desa Hapalah

Bidang Pembangunan Desa

Peningkatan Jalan RT 06 (peninggian siring 320 x 0,37)

Peningkatan Jalan RT 06 (siring dan uruk 70 x 1,20)




Peningkatan Jalan RT 05 (Peninggian Siring 20 x 0,25)






Peningkatan Jalan RT 01 (uruk 48 x 1,5 x 0,4)

Peningkatan Jalan RT 01 (uruk 135 x 2,5)

Peningkatan Jalan RT 02 (uruk 140 x 2 x 0,55)

Peningkatan Jalan RT 04 (uruk 140 x 2,5 x 0,35)



Peningkatan Jalan RT 04 (Peninggian siring 34 x 0,36)



Peningkatan Jalan RT 02 (35 x 0,35)

Pembuatan jembatan pertanian RT 05 (5 x 1,3)



Desa/ Tempat ibadah lain setingkat desa

Pendidikan dan kebudayaan

Lingkungan pemukiman

Pengadaan sarana dan prasarana taman bacaaan masyarakat

Jumlah Anggaran Rp. 910.500.000

Bidang Pembinaan Masyarakat

Pengadaan Sarana dan Prasarana Olahraga

Pembinaan Kesenian dan sosial budaya


Bidang Pemberdayaan Masyarakat

Pendidikan

Pelatihan

Penyuluhan

Sosialisasi Kepala Desa

Pelestarian Lingkungan hidup

Pelayanan Kesehatan Masyarakat


Keadaan Darurat atau luar biasa Rp. 7.504.000

Sumber : Kasi Pemerintahan Desa Hapalah, 2018.

Proyek pembangunan yang ada di desa berdasarkan perencanaan

pembangunan yang direncanakan melalui penganggaran APBDesa tahun 2018,

secara umum masih memprioritaskan Dana Desa untuk pelaksanaan infrastruktur

seperti jalan desa dan pembangunan. Selain merencanakan program pembangunan

fisik, pemerintahan Desa Hapalah juga mengalokasikan anggaran untuk

pembangunan non-fisik seperti di bidang penyelenggaraan pemerintahan desa,

pembinaan masyarakat dan pemberdayaan masyarakat desa. Pada bidang

pembinaan masyarakat difokuskan pada pemberian bantuan kepada kerukunan

umat beragama, pengadaan sarana dan prasarana olahraga, pembinaan kesenian

dan sosial budaya masyarakat, pembinaan sosial kemasyarakatan, pembinaan sosial

keagamaan, pembinaan organisasi kepemudaan dan lain sebagainya. Sedangkan di

bidang pemberdayaan masyarakat alokasi anggaran difokuskan pada kegiatan

pelatihan dan sosialisasi.

Program pembangunan yang sudah direncanakan ini sebelumnya sudah

melewati proses mekanisme demokrasi. Dilakukan secara terbuka dan transparansi,

melibatkan masyarakat melalui musyawarah mulai dari tingkat RT hingga

musyawarah desa. Pada musyawarah desa, setiap RT yang sudah merencanakan

pembangunan baik fisik maupun non-fisik membawa hasil musyawarahnya di

tingkat RT untuk dimusyawarakan kembali ke tingkat desa dengan maksud untuk

memilih prioritas pembangunan yang akan dilaksanakan di RT yang bersangkutan.



Dalam pelaksanaan pembangunan yang berlangsung di Desa Hapalah tidak

terlepas dari mekanisme pengawasan agar proses pembangunan yang ada sesuai

dengan ketentuan yang sudah disepakati dan sesuai dengan aturan yang ada. Dalam

hal ini, BPD sebagai perwakilan dari masyarakat berperan dalam hal pengawasan

dalam proses pembanguanan selain masyarakat sendiri yang dapat berperan aktif

dalam pengawasan terhadap pembangunan yang berlangsung di desa.

Selain itu dalam hal pengelolaannya, saat ini selain dilakukan secara gotong

royong dan swadaya juga dilakukan dengan sistem padat karya tunai, artinya dalam

pelaksanaan pembangunannya memperkerjakan masyarakat setempat dengan

tujuan untuk memberdayakan masyarakat sekitar lokasi pembangunan.

11.2 Program Kerjasama dengan Pihak Lain

Desa Hapalah telah bekerja sama dengan beberapa pihak terutama dalam

program pembangunan desa, baik pembangunan secara fisik maupun peningkatan

taraf hifup masyarakat melalui pelatihan dan pendampingan serta pemberdayaan

masyarakat desa. Adapun beberapa pihak yang telah dan sedang menjalin kerja

sama dengan Desa Hapalah belum lama ini adalah sebagai berikut :

1. PAMSIMAS

Program PAMSIMAS (Penyediaan Air Minum dan Sanitasi Berbasis Masyarakat)

bertujuan untuk meningkatkan jumlah fasilitas pada warga masyarkat kurang

terlayani, termasuk masyarakat berpendapatan rendah di wilayah perdesaan

dan pinggir kota. Program pamsimas ini masuk ke Desa Hapalah pada tahun

2015 yang outputnya antara lain: menyediakan sanitasi dan air bersih bagi

masyarakat. Program ini melibatkan masyarakat Desa Hapalah dalam proses

penggalian gagasan hingga pembuatannya dan direalisasikan melalui APBD

provinsi.

2. Kuliah Kerja Nyata (KKN)

Desa Hapalah memiliki jaringan kerja sama dengan beberapa kampus yang

terdapat di Kalimantan Selatan di antaranya adalah kampus STAI Rakha

Amuntai dan UIN Antasari Banjarmasin dalam melaksanakan pengabidan

kepada masyarakat melalui program Kuliah Kerja Nyata (KKN) yang telah

dimulai sejak tahun 2017. Program KKN ini sangat membantu masyarakat dalam

beberapa pembangunan yang ada di desa dan melalui pemberdayaan

masyarakat serta aksi gotong royong di desa.

3. Restorasi Gambut

Tahun 2018 Badan Restorasi Gambut (BRG) juga menjadikan Desa Hapalah

sebagai salah satu desa target restorasi di Indonesia dalam menyelenggarakan

upaya memulihkan fungsi ekosistem gambut. Adapun kegiatan yang telah

dilakukan oleh Badan Restorasi Gambut di Desa Hapalah adalah sebagai berikut:



Tabel 44. Kegiatan Badan Restorasi Gambut Desa Hapalah, 2018.

Output Pihak yang

terlibat keterangan

Pelatihan Pendukung

Sekolah lapang Revegetasi

Peserta sekolah lapang diberikan pengetahuan terkait tata cara pertanian ramah lingkungan tanpa harus membakar dan memanfaatkan potensi desa yang ada dengan maksimal.

2 orang warga desa

Masyarakat yang mengikuti sekolah lapang diharapkan dapat mengaplikasikan ilmu yang didapat dan menyebarluaskan pengetahuan tersebut sebagai ilmu baru yang bermanfaat bagi masyarakat yang lain.

Pelatihan Pembuatan PERDES

Masyarakat mengetahui tata cara pembuatan PERDES dan prosedur yang dilakukan dalam tahapan pembuatan PERDES tersebut

4 orang Aparat Desa

Dengan adanya pelatihan tersebut, diharapkan kedepannya para aparat desa dan masyarakat dapat membuat PERDES dengan sendirinya yang berkaitan dengan keperluan didesa masing-masing

Work Shop Da’i

Dengan adanya kegiatan ini, para da’i yang ada didesa dapat menyebarluaskan pengetahuan terkait anjuran agama dalam menjaga lingkungan hidup

1 Orang da’i

Dalam setiap kegiatan yang berkaitan dengan da’i diharapkan himbauan terkait menjaga lingkungan khusunya lahan gambut juga sebagai salah satu sikap mensyukuri karunia Allah.

Pelatihan Kerangka Pengaman Sosial

Peserta diberi bekal dalam hal pengamanan dibidang social dan cara dalam penanganan maslah dalam aspek sosial

4 orang aparat desa

Berdasarkan pengetahuan yang diperoleh diharapkan dapat mengurangi bahkan menghilangkan masalah social yang ada dilingkungan masyarakat

Pelatihan Edukasi Perlindungan Gambut Bagi Guru

Dengan adanya guru yang mengajarkan tentang perlindungan gambut bagi siswa sejak dini diharapkan ini merupakan langkah baik kedepannya bagi kelestarian gambut itu sendiri

2 orang guru SDN Hapalah 1

Pengetahuan sejak dini perlu diterapkan kepada anak, sebab kedepannya mereka yang akan menjaga dan melindungi gambut yang ada didesa masing-masing

Onsite Training Pemetaan Sosial dan Spasial

Enumerator dilatih dalam hal pengambilan data lapangan ataupun sosial,baik dalam penggunaan alat ataupun cara memperoleh data tersebut

2 orang desa

Pemetaan partisipatif ini diharapkan menjadi acuan pemerintah desa dalam perencanaan desa selanjutnya dan sebagai sumber data untuk desa itu sendiri

Peningkatan Kapasitas Masyarakat Desa “Kelembagaan dan Keuangan” Restorasi Gambut Daerah Provinsi Kalimantan Selatan.

Ketua kelompok mampu mengelola dengan baik lembaganya dan keuangannya.

1 orang

Ketua Kelompok Masyarakat penerima Program Revitalisasi Ekonomi dapat pelatihan dalam manajemen lembaga dan manajemen keuangan Kelompok.

Pengembangan Kapasitas Teknis Masyarakat Desa “Bantuan Ekonomi Produktif Masyarakat Desa Gambut (Tahap 2)”

Kelompok dapat pengetahuan dalam mengelola Bantuan Ekonomi Produktif Program Revitalisasi Ekonomi.

7 orang

Kelompok dilatih kapasitasnya dalam menerima dan melaksanakan Bantuan Ekonomi Produktif Program Revitalisasi Ekonomi.

Pelatihan Pembuatan Sumur Bor Program Rewetting.



Peserta bisa membuat sumur bor sendiri.

5 orang

Tim pekerja Sumur Bor Program Rewetting dilatih memasang sumur bor di lokasi yang ditentukan, yang merupakan lahan bekas terbakar pada tahun 2015.

Kunjungan Silang Petani Gambut

Belajar dan mencoba menerapkan apa yang baik didesa orang lain tersebut

2 orang kolompok tani

Ilmu yang bermanfaat diharapkan dapat menjadi pengetahuan baru yang dapat diterapkan dan siaplikasiakn dengan baik

Pelatihan Paralegal

Penting kiranya dengan pelatihan paralegal tersebut guna menjadi salah satu dari sekian banyak masyarakat yang memiliki pengetahuan terkait tata cara penyelesaian masalah yang ada didesa

Kepala Desa dan Sekretaris BPD

Dihapkan apabila ada masalah didesa para peserta yang mendapatkan ilmu tersebut dapat menanganinya

Pelatihan BUMDes

Peserta mampu memahami tata cara pendirian BUMDes dan pemetaan potensi desa yang dapat dikembangkan menjadi uasaha BUMDes

4 orang Desa

BUMDes dapat terbentuk dan menjadi usaha yang meningkatkan perekonomian warga

Lokakarya Perencanaan Desa 1

Pendekatan Badan Restorasi Gambut terhadap masyarakat dengan sosialisasi kegiatan BRG

30 orang desa

Dengan ini masyarakat mengenal dan memahami maksud dan tujuan BRG


Dengan kegiatan ini masyarakat diberikan pelatihan pembuatan abon dan amplang dari Ikan Sepat dan Pembuatan Tas dari Purun.

30 orang desa

Masyarakat diharapkan dapat mengembangkan pembelajaran tersebut dikemudian hari


Percepatan pengesahan Peraturan Desa dan pada kegiatan tersebut berhasil disahkannya Peraturan Desa terkait PPEG

30 orang desa

Perdes menjadi acuan masyarakat dalam mengelola dan melindungi lahan gambut yang ada didesa mereka

Sumber : Fasilitator Desa Hapalah, 2018.



Gambar 25. Dokumentasi Kerja Sama Desa Hapalah dengan Badan Restorasi Gambut

Sekolah Lapang (Praktek PLTB) Sekolah Lapang (Pratek Pembuatan Pupuk)

Pelatihan Pengaman Sosial Pelatihan Budidaya Ikan

Onsite Training (Pelatihan Penggunaan GPS) Onsite Training (Pemetaan Sosial)



Bab XII Persepsi terhadap Restorasi Gambut

Berdasarkan hasil wawancara dengan masyarakat Desa Hapalah seperti

perangkat desa, tokoh masyarakat, tokoh perempuan, kelompok petani dan penambak

ikan mengenai persepsi masyarakat tentang restorasi gambut, warga desa menganggap

perlu dilakukannya restorasi/pemulihan ekosistem gambut untuk mencegah terjadinya

kebakaran lahan gambut di Desa Hapalah. Selain itu juga perlu dilakukan sosialisasi

kepada masyarakat untuk meningkatkan pengetahuan dan kesadaran dalam menjaga

lahan gambut. Hal ini diperlukan sebab pengetahuan masyarakat tentang lahan gambut

sangat terbatas karena masyarakat hanya mengetahui bahwa lahan gambut lebih

rentan dibanding tanah mineral alluvial sehingga perlu perlakuan khusus. Selain

kebakaran lahan yang terjadi hampir setiap tahun di Desa Hapalah, kebanjiran juga

sering terjadi di musim hujan yang menandakan tidak stabilnya ekosistem gambut yang

ada di Desa Hapalah.

Kehadiran Badan Restorasi Gambut di Desa Hapalah ternyata sangat membantu

masyarakat untuk mengenal lebih dekat tentang dampak negatif dan positif dari

gambut, serta potensi yang bisa dikembangkan di lahan gambut. Menurut sebagian

besar i masyarakat, lahan gambut dipandang sebagai sesuatu yang biasa saja karena

tidak ada keistimewaan seperti tanah lainya untuk bercocok tanam. Namun setelah

adanya program BRG yang telah memberikan pandangan tentang peran dan manfaat

lahan gambut terhadap kelestarian ekosistem yang ada di sekitarnya, sehingga

masyarakat mulai memberikan perhatian besar kepada lahan gambut. Selain itu hal yang

menjadi masalah bagi masyarakat adalahlarangan mengolah lahan dengan cara

membakar, padahal cara ini adalah metode yang paling sering digunakan masyarakat

untuk mengolah lahan. Masyarakat pun berharap agar kedepannya, mereka diberikan

pengetahuan tentang bagaimana cara mengolah lahan gambut yang tepat agar tidak

merusak keberlangsungan hidup ekosistem lahan gambut.



1. Kelompok Perempuan

Sebagai perwakilan perempuan, Ibu Rudiah yang memiliki lahan pertanian di sekitar

lahan gambut sangat khawatir jika kebakaran lahan kembali terjadi. Karena selain

merugikan masyarakat di bidang pertanian, juga bersiko terhadap kesehatan

masyarakat yang dapat menyebabkan ISPA. Badan Restorasi Gambut dianggap

organisasi pemerintah yang dapat mencegah kebakaran lahan gambut. Perlu

langkah lanjut untuk memperbaiki kondisi hidrologi di lahan gambut karena sering

terjadi banjir pada saat musim hujan, dan kekeringan saat musim kemarau. Maka

penelitian tentang gambut diharapkan dapat menemukan solusi agar lahan gambut

yang biasanya tergenang air dapat diolah masyarakat untuk pertanian atau

perkebunan.

2. Kelompok Penambak Ikan

Bagi Aspihani (34) yang merupakan penambak ikan sekaligus Aprarat Desa Hapalah

menyatakan bahwa lahan gambut sangat penting bagi masyarakat karena memiliki

nilai ekonomi jika dijaga dengan baik. Terjaganya lahan gambut sangat penting,

karena apabila lahan gambut tersebut rusak maka akan berdampak buruk bagi

lingkungan sekitar, contohnya kecilnya pada lingkungan pertanian disekitar lahan

gambut, di mana pada musim hujan akan terjadi kebanjiran dan pada musim

kemarau juga akan mengalami kekeringan. Adapun keberadaan Badan Restorasi

Gambut (BRG), menurutnya sangat membantu pemerintah desa dan masyarakat

dalam menjaga dan melindungi gambut. Harapannya, semoga BRG akan terus ada

dan terus maju menjadi lebih baik lagi dalam menjaga dan melindungi lahan gambut

di desa agar tidak lagi terjadi kebakaran lahan dan masyarakat dapat diberikan

langkah untuk mengolah lahan gambut tanpa merusaknya.

3. Kelompok Petani

Berkaitan dengan lahan gambut, Pak Muhammad (69) berpendapat bahwa gambut

merupakan lahan yang terbentuk secara alami dalam jangka waktu yg tidak singkat,

oleh karena itu terjaganya kearifan lahan gambut sangat penting bagi masyarakat

khususnya di desa Hapalah yg memiliki lahan gambut yang sangat luas.

Terganggunya lahan gambut akan berakibat pada ekosistem gambut itu sendiri

yang akan berdampak buruk pada alam khususnya lingkungan sekitar. Para petani

berharap agar kehadiran Badan Restorasi Gambut (BRG) di desa dapat memberikan

dampak pada peningkatan kapasitas produksi di lahan gambut dan pengolahan

lahan yang tepat serta teknik perawatan tanaman karena perawatannya sangat

berbeda dengan jenis tanah mineral.



4. Aparat Desa

Menurut Dahli (37 tahun)- penduduk Desa Hapalah RT 5- berpandangan bahwa

gambut adalah anugerah/titipan dari Allah SWT yang tidak semua wilayah memiliki

ciri khas tersebut. Mereka merasa bangga karena memiliki lahan gambut di desa,

sehingga masyarakat wajib menjaganya, karena keistimewaan yang khas yakni, bisa

menyimpan banyak air ketika musim hujan dan dapat mengeluarkan air ketika

musim kemarau, sebagai rumah bagi ikan air tawar yang selama ini ditangkap oleh

masyarakat di desa, dan menyimpan cadangan oksigen. Gambut juga sangat sensitif

terhadap api, sehingga jika terbakar maka sangat sulit dipadamkan. Jika gambut

tidak dijaga, maka menjadi penyebab terjadinya banjir bila musim hujan dan

bencana kekeringan serta kebakaran bila musim kemarau. Namun, hadirnya Badan

Restorasi Gambut semakin membantu masyarakat tentang cara bagaimana harus

memperlakukan lahan gambut. Kesadaran masyarakat perlu dibangun melalui kerja

sama pemerintah desa dan pihak BRG untuk memberikan edukasi kepada

masyarakat agar mau menjaga gambut.





Bab XIII Penutup

13.1 Kesimpulan

Desa Hapalah merupakan sebuah kampung tua di Kecamatan Banua Lawas

yang terletak di pinggir Sungai Tabalong yang telah ada sejak jaman kerajaan

Nagaradipa. Pada tahun 1949 kampung ini baru terbentuk menjadi Desa Hapalah

dengan wilayah yang sangat luas sebelum terjadinya pemekaran. Desa ini dulunya

merupakan bagian dari Kabupaten Amuntai, namun dipecah menjadi Kabupaten

Tabalong tahun 1965, yang menyebabkan wilayah Desa Hapalah masuk dalam

administrasi Kabupaten Tabalong pada tanggal 1 Desember tahun 1965.

Secara administratif, Desa Hapalah berbatasan dengan Desa Bangkiling Raya

di Sebelah Utara, sebelah Selatan berbatasan dengan Desa Panawakan Kecamatan

Haur Gading, sebelah Timur berbatasan dengan Desa Batang Banyu dan sebelah

Barat berbatasan dengan Desa Tuhuran, Kecamatan Haur Gading. Desa Hapalah

terdiri dari 8 RT yang di dalamnya terdapat 311 kepala Keluarga.

Beberapa jenis komoditas yang dikembangkan masyarakat di Desa Hapalah di

bidang perkebunan dan pertanian adalah karet, purun, dan rumbiah yang sebagian

besar berada di lahan gambut. Potensi itulah yang dimanfaatkan oleh masyarakat

untuk mencukupi kebutuhan hidup sehari-hari, baik dijual maupun dikonsumsi

sendiri. Adapun potensi lain yang dikembangkan masyarakat di Desa Hapalah adalah

di bidang perikanan. Namun, salah satu masalah yang dihadapi para penambak ikan

di desa ini adalah ketergantungan mereka dengan tengkulak yang membeli hasil

tangkapan dengan harga murah. Pergantian cuaca yang membuat banyak bibit ikan

mati. Faktor cuaca juga berpengaruh terhadap hasil panen petani karena

pertumbuhan tanaman yang terkendala, misalnya jika musim hujan rawan terjadi

banjir dan jika musim kemarau akan terjadi kekeringan dan rawan kebakaran.



Pada 2015, ada banyak lahan masyarakat di Desa Hapalah mengalami

kebakaran terparah, terutama di wilayah kebun masyarakat dan lahan kosong.

Dengan adanya kejadian itu, banyak vegetasi, flora dan fauna yang mengalami

penurunan populasi karena habitat mereka habis dilahap api. Selain itu, lahan-lahan

di wilayah tersebut pun banyak yang mengalami kerusakan terutama lahan gambut.

Adanya perubahan pengolahan lahan gambut ini menyebabkan bentang alam

gambut mengalami kerentanan dan ancaman yang sangat tinggi diakbitkan

perubahan alih fungsi lahan dan dampak kebakaran hutan terutama kebakaran

tahun 2015. Hampir setiap tahun, lahan gambut di desa ini sangat rentan mengalami

kebakaran terutama di musim kemarau.

Terdapat setidaknya 14 titik api yang ada di Desa Hapalah saat kebakaran lahan

gambut pada 2015 berdasarkan sumber data dari The Fire Information for Resource

Management System (FIRMS). Hal ini semakin diperparah oleh titik api yang terdapat

di desa sekitar Hapalah yang juga saling menyumbang asap kebakaran lahan di

wilayah desa masing-masing karena terbawa angin. Lokasi kebakaran tersebut

berada di RT 5 sampai RT 8. Masyarakat memperkirakan bahwa hampir 1.000

hektare lahan di desa terbakar. Lokasi kebakaran tersebut berada di wilayah hutan

Desa Hapalah dan juga perkebunan milik masyarakat yang di dalamnya terdapat

pohon serapat, pohon meranti, kapas, purun, karet dan piyait.

Dengan adanya program Desa Peduli Gambut di Desa Hapalah, masyarakat

mulai memberikan perhatian dan perlindungan terhadap ekosistem gambut. Selain

itu adanya pemahaman agar masyarakat dapat mengenal lebih dekat tentang

kerentanan dan peluang, serta serta potensi yang bisa dikembangkan di lahan

gambut membuat masyarakat mulai sedikit demi sedikit mau terlibat dalam proses

transfer pengetahuan dengan Badan Restorasi Gambut. Hal ini ditandai dengan

partisipasi mereka dalam proses pengolahan lahan gambut yang tidak lagi

membakar lahan, keterlibatan masyarakat dalam pertemuan di desa, serta apresiasi

dalam beberapa kegiatan program Desa Peduli gambut. Selain itu mereka setuju

dengan adanya program restorasi dari Badan Restorasi Gambut, meskipun sampai

saat ini masyarakat masih dilema persoalan solusi tepat yang bisa diterapkan untuk

mengolah lahan selain membakar lahan. Melalui profil ini, masyarakat berhadap

bahwa informasi dan data ini akan menjadi basis pengetahuan bagi masyarakat dan

pemerintah dalam proses pengambilan keputusan dan penentuan kebijakan

mengenai solusi pengolahan lahan yang tepat untuk penyelamatan lingkungan dan

ekosistem gambut.



13.2 Saran

Selama melakukan penelitian untuk menyusun profik Desa Peduli gambut di

Desa apalah, ada beberapa hal yang perlu diperhatikan bersama, baik oleh

masyarakat maupun pemerintah di Desa Hapalah di bidang pembangunan,

pengembangan potensi perkebunan dan pertanian, serta pemberdayaan

masyarakat.

1. Pihak pemerintah Desa Hapalah perlu memperbarui dan memastikan data-data

administrasi yang ada di desa, baik data profil desa, monografi desa, data

penduduk, dan lain-lain melalui pendataan langsung di masyarakat.

2. Karena semakin menurunya mata pencaharian di sektor perikanan di desa ini,

maka pemerintah desa perlu memfasilitasi untuk memberdayakan kelompok

nelayan yang ada di desa dan mengupayakan budidaya di sektor perikanan

seperti ikan.

3. Pemerintah dan masyarakat perlu bekerja sama dalam pembuatan industri

olahan yang dapat dikembangkan di desa dengan memanfaatkan potensi yang

terdapat di desa, baik di sektor pertanian, perkebunan, dan perikanan.

4. Karena terbatasnya tenaga pengajar dan kesehatan serta fasilitas di kedua

sektor tersebut, sehingga pemerintah desa perlu menyediakan sumber bantuan

yang menunjang terlaksananya pelayanan pendidikan dan kesehatan yaitu

melalui kerjasama dengan pihak lain seperti perbaikan dan penambahan

perlengkapan fasilitas pendidikan dan kesehatan tersebut, misalnya peralatan

belajar-mengajar dan peralatan kesehatan untuk menanggulangi korban

terpapar asap kebakaran hutan dan lahan

5. Melakukan perbaikan hidrologi di lahan gambut seperti parit, kanal, dan lain-

lain yang mengalami kerusakan seperti penyumbatan dan pendangkalan yang

menyebabkan resiko kebanjiran di saat musim hujan.

6. Pemerintah perlu menghimbau masyarakat agar tidak membuang sampah di

sungai, parit maupun kanal agar ekositem air tidak tercemar dan mengalami

penyumbatan.

7. Perlu menyediakan tempat pembuangan sampah umum serta tim pengangkut

sampah, dan menghimbau setiap rumah tangga agar memiliki tempat sampah

untuk membuang sampah plastik dan limbah rumah tangga.

8. Mencari solusi agar masyarakat di Desa Hapalah tidak lagi tergantung pada

tengkulak yang membeli produk dari dalam desa dengan harga yang sangat

murah, sehingga perlu difasilitasi agar memiliki jalur pemasaran tersendiri

misalnya tikar purun, atap rumbia, abon ikan sepat, dan lain-lain yang bisa

menunjang perekonomian warga Desa Hapalah.





DAFTAR PUSTAKA

Literatur :

Adrian Sutedi, Peralihan Hak atas Tanah dan Pendaftarannya. Sinar Grafika, Jakarta, 2010.

Elfrida Sari Sitio, “Implementasi Peraturan Daerah Kota Semarang Nomor 10 Tahun 2009 Terkait dengan Penyediaan Lahan Untuk Pemakaman di Kota Semarang”. Skripsi, Fakultas Hukum Universitas Semarang, 2015. Diakses tanggal 19 Oktober 2018, pukul 22.13.

Fahmuddin, Agus dan I.G. Made Subiksa, “Lahan Gambut: Potensi untuk Pertanian dan Aspek Lingkungan”. Balai Penelitian Tanah Badan Penelitian dan Pengembangan Pertanian, Bogor, 2008.

(http://www.worldagroforestry.org/sea/Publications/files/book/BK0135-09.pdf) diakses tanggal 14 Oktber 2018 pukul 14.00.

Gunawan Nawawi, Pengantar Kimatologi Pertanian. Direktorat Pendidikan Menengah Kejuruan Jakarta, Bandung, 2001.

M. Noor, Pertanian Lahan Gambut. Potensi dan Kendala. Kanisius, Yogyakarta, 2001.

Peraturan Perundang-Undangan :

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 113 Tahun 2014 Tentang Pengelolaan Keuangan Desa.

Peraturan Presiden Nomor 43 Tahun 2014 Tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 Tentang Desa .

Undang-Undang No 6 Tahun 2014 tentang Desa.

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan hidup.

Undang-Undang Nomor 39 tahun 2014 tentang Perkebunan.

Undang-Undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan.

Studi Dokumen :

Prodeskel Desa Hapalah, 2018.

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa Hapalah, 2018.

The Fire Information for Resource Management (FIRMS)





LAMPIRAN Dokumentasi





Dokumentasi FGD Desa Hapalah

FGD 1 Desa Hapalah

Pembuatan Peta Sketsa Desa Hapalah (FGD 1)







Documents

KECAMATAN BANUA LAWAS KABUPATEN TABALONG …brg.go.id/wp-content/uploads/2019/03/Hapalah-Banua-Lawas-Tabalong-Kalsel.pdfPROFIL DESA PEDULI GAMBUT Desa Hapalah, Kec. Banua Lawas, Kab.Tabalong,