i

KEMENTERIAN PERINDUSTRIAN

Jln. Jenderal Gatot Subroto Kav 52-53, Telp/fax: 021 - 5252746, Jakarta Selatan 12950

PEDOMAN TEKNIS

PEMBENTUKAN TIM AKSI ENERGI

Dalam

IMPLEMENTASI KONSERVASI ENERGI DAN PENGURANGAN EMISI

CO2 DI SEKTOR INDUSTRI (FASE 1)

PUSAT PENGKAJIAN INDUSTRI HIJAU DAN LINGKUNGAN HIDUP

BADAN PENGKAJIAN KEBIJAKAN, IKLIM DAN MUTU INDUSTRI (BPKIMI)

2011

ii

PEDOMAN TEKNIS PEMBENTUKAN TIM AKSI ENERGI

Dalam IMPLEMENTASI KONSERVASI ENERGI DAN

PENGURANGAN EMISI CO2 DI SEKTOR INDUSTRI (FASE 1)

PEMBINA Menteri Perindustrian

M.S Hidayat

PENANGGUNG JAWAB Arryanto Sagala

TIM PENGARAH Tri Reni Budiharti Shinta D. Sirait

TIM PENYUSUN Rafles Simatupang Agus Magiwiyatno Gunawan Wibisono Hayat Sulaiman Didied Haryono Ade Abdullah Tri Sigit Purwanto Muhammad Hafiz

Nugroho Adi Sasongko

TIM EDITOR Sangapan

Denny Noviansyah Yuni Herlina Harahap

Budiando Pangaribuan Ellen Connie Maringka

DIKELUARKAN OLEH Pusat Pengkajian Industri Hijau dan Lingkungan Hidup Badan Pengkajian Kebijakan, Iklim, dan Mutu Industri

DICETAK OLEH

KEMENTERIAN PERINDUSTRIAN

iii

PEDOMAN TEKNIS PEMBENTUKAN TIM AKSI ENERGI Dalam IMPLEMENTASI KONSERVASI ENERGI DAN PENGURANGAN EMISI CO2 DI SEKTOR INDUSTRI (FASE 1) Edisi I. Jakarta : Kementerian Perindustrian, Januari 2011 vi + 22 hlm. Disajikan dalam Bahasa Indonesia dan Bahasa Inggris Alamat Penerbit: Kementerian Perindustrian Jl. Gatot Subroto Kav. 52-53 Jakarta Selatan 12950 ISBN:...............................

iv

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur kami panjatkan kehadirat Tuhan

Yang Maha Esa yang telah memberikan rahmat dan

karunia-Nya sehingga Pedoman Teknis Pembentukan Tim

Aksi Energi di Industri dalam rangka Implementasi

Konservasi Energi dan Pengurangan Emisi CO2 di Sektor

Industri (Fase 1) ini dapat diselesaikan pada waktunya.

Pedoman Teknis ini disusun untuk meningkatkan

pengetahuan dalam pelaksanaan konservasi energi dan

pengurangan emisi CO2 di sektor industri yang telah

dibahas oleh. unsur pemerintah, tenaga ahli dan praktisi.

Diharapkan Pedoman Teknis ini bermanfaat bagi

para pihak yang berkepentingan dalam menerapkan

konservasi energi dan pengurangan emisi CO2 di sektor

industri. Akhir kata kami mengucapkan terimakasih kepada

semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan

Pedoman ini.

Jakarta, Januari 2011

Badan Pengkajian Kebijakan, Iklim dan Mutu Industri

Kepala,

Arryanto Sagala

v

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR iv

DAFTAR ISI v

BAB I PENDAHULUAN 1

1.1. Latar Belakang 1

1.2. Tujuan 2

1.3. Sasaran Utama 3

BAB II METODOLOGI PEMBENTUKAN TIM AKSI ENERGI 4

BAB III ORGANISASI 5

3.1. Definisi 5

3.2. Struktur Organisasi 5

3.2.1. Komite Energi 5

3.2.2. Manajer / Supervisor Energi 6

3.2.3. Anggota Internal Tim 7

3.2.4. Perwakilan (Nodal Officer) 8

3.3. Pemilihan Anggota 9

3.4. Jumlah Anggota 9

3.5. Bagan Organisasi 9

3.6. Peluncuran Tim Aksi Energi 11

3.7. Koordinasi Tim 11

BAB IV STANDAR KOMPETENSI 12

4.1. Standar Kompetensi Manajer Energi 12

4.2. Standar Kompetensi Auditor Energi 13

4.3. Sertifikasi Kompetensi 13

BAB V TUGAS DAN TANGGUJNG JAWAB TIM AKSI ENERGI

15

BAB VI LINGKUP AKTIVITAS DAN IMPLEMENTASI TIM AKSI ENERGI

16

vi

6.1. Perencanaan Manajemen Energi 16

6.2. Audit Energi 17

6.3. Kontrol Dan Pengawasan Pelaksanaan 17

6.4. Pengelolaan Sistem Manajemen Informasi Energi Dan Emisi (Smiee)

18

6.5. Perumusan Potensi Dan Peluang Konservasi Energi 18

6.6. Perumusan Keberhasilan Konservasi Energi Dan Pengurangan Emisi

19

BAB VII SISTEM PENGHARGAAN DAN INSENTIF 20

BAB VIII PENUTUP 21

DAFTAR PUSTAKA 22

Halaman 1 dari 22

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Kementerian Perindustrian Republik Indonesia

telah berkomitmen untuk menerapkan program

konservasi energi dan pengurangan emisi CO2 di

sektor industri, sebagai perwujudan kontribusi

terhadap komitmen pemerintah untuk mengurangi

emisi gas rumah kaca sebesar 26% dengan

business as usual dan 41% dengan bantuan donor

internasional pada tahun 2020. Program

Implementasi Konservasi Energi dan Pengurangan

Emisi CO2 di Sektor Industri Tahap 1 tahun 2010-

2011 didukung sepenuhnya oleh Indonesia Climate

Change Trust Fund (ICCTF). Sebagai payung

hukum dalam mengimplementasikan program ini,

terdapat sejumlah Peraturan Pemerintah sebagai

berikut:

1. Undang - undang No. 30 tahun 2007 tentang

Energi

2. Peraturan Pemerintah No. 70 tahun 2009 tentang

Konservasi Energi

3. Peraturan Presiden No. 5 tahun 2006 tentang

Kebijakan Energi Nasional

4. Keputusan Presiden No. 43 tahun 1991 tentang

Konservasi Energi

Halaman 2 dari 22

5. Instruksi Presiden No. 9 tahun 1982 tentang

Konservasi Energi

6. Keputusan Menteri Energi dan Sumberdaya Mineral

No. 2 tahun 2004 tentang Kebijakan

Pengembangan Energi Terbarukan dan Konservasi

Energi

7. Peraturan Menteri ESDM No. 31 tahun 2005

tentang Prosedur Hemat Energi

8. Peraturan Menteri ESDM No. 13 tahun 2010

tentang Penetapan dan Pemberlakuan Standar

Kompetensi Manajer Energi Bidang Industri

9. Rencana Induk Konservasi Energi Nasional

(RIKEN)

10. Kebijakan Industri Hijau Kementerian Perindustrian

Untuk menjamin pengelolaan energi di suatu

perusahaan industri seperti yang diamanatkan oleh

Peraturan Pemerintah No. 70 tahun 2009 tentang

Konservasi Energi, perlu dibentuk suatu Tim Aksi Energi

(Energi Action Team /EAT).

1.2 Tujuan

Pembentukan satuan kerja manajemen energi

yang bertanggung jawab terhadap konservasi energi

di pabrik. Satuan kerja ini diharapkan dapat

mewujudkan koordinasi antar semua departemen

terkait di lingkungan perusahaan untuk identifikasi,

mengembangkan dan melaksanakan proyek

manajemen energi dengan melakukan strategi

penyesuaian dan pengoptimalan energi,

menggunakan sistem dan prosedur sehingga

Halaman 3 dari 22

mengurangi kebutuhan energi per unit keluaran

produksi dalam keadaan konstan.

Tanggungjawab lintas fungsi dan unit kerja ini

akan dipimpin oleh manajer energi. Oleh karena itu

pembentukan Tim Aksi Energi merupakan bidang

utama yang perlu perhatian dan penekanan dalam

penyusunan kebijakan-kebijakan manajemen energi

perusahaan.

1.3 Sasaran Utama

Sasaran Utama Tim Aksi Energi adalah

menentukan langkah-langkah untuk mengurangi

konsumsi energi per unit keluaran produksi atau

memperkecil atau mengoptimalkan biaya

operasional. Tim Aksi Energi membuat rencana

penggunaan energi agar lebih efektif dalam

penggunaan energi melalui organisasi. Sasaran

spesifik dari pembentukan Tim Aksi Energi antara

lain adalah:

Terpantaunya kinerja energi dari pabrik dan

peralatannya secara berkelanjutan

Teridentifkasinya peluang Konservasi Energi dan

Pengurangan Emisi

Implementasi Konservasi Energi dan

Pengurangan Emisi yang terencana

Terbentuknya interaksi formal maupun informal

lintas departemen/divisi.

Halaman 4 dari 22

BAB II METODOLOGI PEMBENTUKAN TIM AKSI ENERGI

Tim Aksi Energi merupakan suatu tim yang akan

dibentuk untuk mencapai tujuan dan sasaran utama

oleh pengambil keputusan tertinggi dengan tahapan-

tahapan sebagai berikut:

Komitmen Manajemen Puncak perusahaan.

Perumusan kebijakan energi dan emisi

perusahaan.

Sosialisasi Program dari Manajemen Puncak

perusahaan

Kebijakan resmi pembentukan Tim Aksi Energi

Pembentukan Tim Aksi Energi (Manajer Energi

dan anggota)

Koordinasi dengan seluruh manajer untuk

merumuskan penugasan anggotanya di dalam

Tim Aksi Energi

Implementasi Tim Aksi Energi

Halaman 5 dari 22

BAB III

ORGANISASI

3.1 Definisi

Tim Aksi Energi adalah sebuah tim yang terdiri

dari Manajer Energi, Anggota Internal dan

perwakilan dari tiap bagian yang terkait dan

bertanggung jawab untuk memverifikasi, memonitor,

dan menganalisis penggunaan energi termasuk

pembuatan laporan teknis berkaitan dengan

rekomendasi untuk meningkatkan efisiensi energi

dengan menggunakan “Cost Benefit Analysis” (CBA)

dan rencana aksi untuk konservasi energi.

3.2 Struktur Organisasi

Di dalam struktur organisasi, Tim Aksi Energi

terdiri dari:

3.2.1. Komite Energi.

Komite energi terdiri dari Ketua Komite dan

anggota. Merupakan bagian dari perusahaan yang

bertanggung jawab penuh terhadap kebijakan energi

di industri. Seluruh kebijakan energi yang dihasilkan

disampaikan kepada manajer energi untuk

diimplementasikan dalam perusahaan. Ketua Komite

Energi bertanggung jawab dalam memimpin

Halaman 6 dari 22

pelaksanaan kebijakan energi berdasarkan

masukan-masukan dari Manajer Energi.

Komite Energi menyusun pertemuan secara

teratur (1 atau 2 bulan sekali) yang diikuti oleh Ketua

Komite, Manajer Energi dan semua anggota Komite

Energi. Maksud dari pertemuan tersebut adalah

mengevaluasi laporan akuntansi energi dan

menindak lanjuti hasil temuan laporan akuntansi

energi. Selama pertemuan diharapkan seluruh

anggota memberikan masukan - masukan mengenai

langkah-langkah apa saja yang harus dikerjakan

agar pelaksanaan konservasi energi dan

pengurangan emisi dapat berjalan dengan baik.

3.2.2. Manajer/Supervisor Energi

Manajer/Supervisor Energi merupakan

penanggungjawab harian pelaksana kegiatan

operasional manajemen energi. Tingkatan manajer

atau supervisor ini tergantung pada kapasitas

penggunaan energi. Bagi industri yang

menggunakan energi 6000 TOE atau lebih harus

memiliki manajer energi. Manajer Energi melakukan

monitoring terhadap pelaksanaan manajemen energi

dan bertanggungjwab terhadap semua persoalan

dan kegiatan-kegiatan yang berkaitan dengan energi

di semua unit pengguna energi.

Persyaratan Manajer Energi:

- Memahami kondisi prosess industri.

- Mempunyai kemampuan mengumpulkan dan

menganalisis data dan menyampaikan dengan baik

kepada manajemen puncak.

Halaman 7 dari 22

- Berpengetahuan tentang peralatan pengguna

energi serta faktor-faktor yang dapat

mempengaruhi effisiensi energi.

- Mempunyai pengetahuan mengenai teknik

konservasi energi.

- Mempunyai kemampuan untuk berkomunikasi dan

berinteraksi secara baik dengan personil lain dalam

perusahaan dan seluruh jajaran karyawan

perusahaan.

- Memahami dengan baik peranan energi di dalam

perusahaan.

- Mempunyai inisiatif untuk mengembangkan cara

pemecahan masalah.

3.2.3. Anggota Internal Tim

Anggota Internal Tim Aksi Energi merupakan tim

yang keberadaanya secara langsung membantu

kegiatan manajer energi. Tugas dan tanggung

jawabnya adalah:

- Mengontrol pengumpulan dan pemasukan data

ke dalam database di masing-masing unit.

- Melakukan audit energi dan kajian terkait yang

diperlukan

- Mengontrol semua laporan akuntansi energi

yang dihasilkan di masing-masing unit

- Melakukan analisis dan evaluasi kondisi

penggunaan energi di seluruh unit berdasarkan

laporan akuntansi pada periode tersebut

- Menyusun proyek-proyek konservasi energi dan

melakukan kajian teknis dan ekonomis untuk

melihat kelayakan suatu proyek sebelum tahap

implementasi.

Halaman 8 dari 22

- Melakukan koordinasi dengan tim-tim unit

- Mengadakan pelatihan-pelatihan konservasi

energi

- Melakukan supervisi kegiatan konservasi energi

yang dilakukan oleh unit

- Melakukan kegiatan audit energi (sebagai

internal auditor atau dengan menggunakan

eksternal auditor)

- Merancang, mengembangkan dan

melaksanakan program-program kampanye

promosi serta penyebaran informasi di bidang

konservasi energi

- Memberikan pelayanan teknis atau informasi

yang berkaitan dengan energi dan emisi.

- Memelihara dan mengoperasikan database

energi dan emisi untuk keseluruhan perusahaan.

3.2.4. Perwakilan (Nodal Officer)

Merupakan perwakilan dari tiap divisi/unit yang

menggunakan energi utama di dalam tiap divisi.

Tujuan penunjukan perwakilan ini adalah:

- Mendapatkan informasi yang lebih lengkap

mengenai konsumsi energi di divisi terkait.

- Memberikan masukan kepada Manajer Energi

dan anggota EAT.

- Mempermudah akses informasi pada fasilitas

tertentu.

Orang - orang yang dapat berkontribusi untuk mencapai

sasaran dari Rencana Konservasi Energi (Energi

Conservation Plan). Meskipun keterlibatan tersebut

hanya bersifat sementara (misalnya, tanggung jawab

Halaman 9 dari 22

personal di dalam program efisiensi energi, kesehatan

dan keselamatan).

3.3 Pemilihan Anggota

Keanggotaan harus memperhitungkan:

Kemampuan dan pengalaman individu di

industri

Tingkat dan jenis latar belakang pendidikan

Komitmen untuk melaksanakan kegiatan

konservasi energi dan pengurangan emisi

3.4 Jumlah Anggota

Jumlah anggota organisasi Tim Aksi Energi

tergantung pada:

Tipe dan skala dari Pabrik / Industri

Kemampuan finansial perusahaan

Jumlah tenaga kerja

Kebijakan direksi / pimpinan perusahaan

3.5 Bagan Organisasi

Bentuk bagan dan struktur organisasi dari Tim

Aksi Energi sangat bergantung dari jenis, tipe,

kompleksitas, ukuran (dan sebagainya) dari

perusahaan. Untuk itu pimpinan perusahaan dapat

merumuskan sendiri bagaimana bentuk dan cara

memposisikan Tim Aksi Energi selama sejalan

dengan kebijakan pemerintah (dalam hal ini adalah

Kementerian Perindustrian).

Halaman 10 dari 22

Adapun secara sederhana bagan organisasi dalam

suatu perusahaan yang memiliki Tim Aksi Energi

adalah sebagai berikut:

Halaman 11 dari 22

3.6 Peluncuran Tim Aksi Energi

Kegiatan yang dilakukan pada peluncuran Tim Aksi

Energi antara lain adalah:

Pernyataan resmi mendukung kegiatan konservasi

energi sebagai ekspresi publik dari komitmen industri

untuk kebijakan efisiensi energi

Pengumuman secara resmi organisasi Tim Aksi Energi

Mengumumkan dokumen kerja untuk arahan

Perencanaan Konservasi Energi dan Pengurangan

Emisi CO2 dalam suatu Dokumen Energi Conservation

Plan (ECP).

3.7 Koordinasi Tim

1. Pembagian tugas diatur bersama oleh Manajer Energi

dan Manajer SDM / Personalia

2. Rapat / pertemuan disesuaikan menurut kebutuhan

perusahaan

3. Pengambilan keputusan diketahui bersama dengan

dipimpin oleh Manajer Energi dan dilaporkan kepada

pimpinan perusahaan

4. Audit energi dilakukan secara berkala oleh Tim Aksi

Energi

5. Peluang Konservasi Energi yang ditemukan

didiskusikan bersama untuk dikaji kelayakan

implementasinya.

Halaman 12 dari 22

BAB IV STANDAR KOMPETENSI

Standar Kompetensi Profesional Kementerian ESDM

untuk Manajer Energi dan Auditor Energi* dapat digunakan

sebagai kompetensi dasar Tim Aksi Energi.

4.1 Standar Kompetensi Manajer Energi

Berdasarkan Permen ESDM No 13 Tahun 2010

Tentang Penetapan dan Pemberlakuan Standar

Kompetensi Manajer Energi Bidang Industri, kompetensi

yang dibutuhkan oleh seorang manajer energi adalah

sebagai berikut:

1. Mengetahui dan memahami prinsip-prinsip dari

konservasi energi

2. Dapat menjelaskan sistem penyediaan dan

pemanfaatan energi yang berkelanjutan

3. Dapat menyiapkan proses audit energi

4. Dapat melakukan Audit Energi

5. Dapat menyusun program aksi implementasi

konservasi energi

6. Melaksanakan program peningkatan efisiensi energi

7. Melaksanakan pemantauan dan evaluasi implementasi

program konservasi energi

8. Dapat mengembangkan pelaksanaan program aksi

konservasi energi

Halaman 13 dari 22

4.2 Standar Kompetensi Auditor Energi*

Auditor Energi dapat berasal dari dalam (Internal)

maupun luar (eksternal) perusahaan. Kompetensi yang

dibutuhkan oleh seorang Auditor energi adalah sebagai

berikut:

1. Mengetahui dan memahami audit energi

2. Dapat menjelaskan proses audit energi

3. Dapat menjelaskan kegiatan audit energi pada sistem

termal

4. Dapat menjelaskan kegiatan audit energi dalam sistem

kelistrikan

5. Dapat menjelaskan kegiatan audit energi pada

manajemen energi

6. Dapat melakukan analisis dan evaluasi data audit

dalam sistem energi termal

7. Dapat melakukan analisis dan evaluasi data audit

dalam sistem energi listrik

8. Dapat menyiapkan laporan audit energi

4.3 Sertifikasi Kompetensi

Seorang calon / kader Manajer Energi dan Auditor

Energi yang berkualitas profesional dengan keahlian

dalam audit energi, analisis kebijakan, manajemen proyek,

pembiayaan dan pelaksanaan dari proyek efisiensi energi

akan dikembangkan melalui program sertifikasi dan

akreditasi. Kementerian Perindutrian sebagai koordinator

akan merancang dan menyusun modul pelatihan, dan

melakukan pemeriksaan tingkat nasional untuk sertifikasi

manajer energi dan auditor energi.

Halaman 14 dari 22

Model Diagram Alir dari proses sertifikasi seperti digambarkan berikut:

Halaman 15 dari 22

BAB V TUGAS DAN TANGGUNG JAWAB TIM AKSI ENERGI

Secara garis besar, Tim Aksi Energi memiliki tugas

dan tanggung jawab sebagai berikut:

1. Meningkatkan efisiensi dan konservasi energi

2. Fokus pada variasi yang terjadi pada biaya energi

3. Menjaga ketersediaan dan keandalan pasokan energi

4. Mengusulkan bauran energi yang tepat

5. Mengidentifikasi teknologi konservasi energi

6. Retrofit untuk peralatan konservasi energi

7. Mengurangi dan mengoptimalkan Intensitas dan

Elastisitas Energi

8. Mempromosikan program labelisasi efisiensi energi

9. Mengatur sistem manajemen informasi energi dan

emisi (SMIEE)

10. Mengkoordinasikan pelatihan – pelatihan yang

berkaitan dengan konservasi energi

11. Mengatur pengukuran dan perhitungan emisi gas

rumah kaca

12. Mempromosikan pengurangan emisi gas rumah kaca

Halaman 16 dari 22

BAB VI LINGKUP AKTIVITAS DAN IMPLEMENTASI TIM AKSI

ENERGI

6.1 Perencanaan Manajemen Energi

1. Persiapan, mengidentifikasi peserta dalam proses

perencanaan, menilai hambatan dan kesempatan,

menugaskan beban tanggung jawab

2. Menetapkan sasaran, mengukur kinerja saat ini,

mengidentifikasi dan memprioritaskan peluang

efisiensi energi, menetapkan target yang akan dicapai

melalui penyusunan Dokumen ECP (Energi

Conservation Planning)

3. Merancang sistem monitoring energi dan

mengintegrasikan manajemen energi menjadi strategi

perbaikan yang berkelanjutan

4. Menyusun mekanisme penghargaan dan sanksi

manajemen

5. Menyusun Pedoman Akuntabilitas Energi, dengan

cara:

Menetapkan anggaran energi sampai dengan unit

operasi pengguna akhir, dan kebutuhan

pemegang anggaran untuk beroperasi di dalam

range alokasi energi

Menetapkan tanggung jawab atas koordinasi aliran

informasi efisiensi energi ke manajer energi

Menetapkan tanggung jawab untuk merumuskan,

melaksanakan dan memantau kebijakan energi ke

Halaman 17 dari 22

Tim Aksi Energi, dengan akuntabilitas kepada

manajemen puncak / pimpinan perusahaan

6.2 Audit Energi

1. Mengumpulkan data konsumsi energi dan emisi dari

proses produksi, bangunan dan utilitas secara rutin

setiap minggunya (1x seminggu);

2. Membuat data-data ini tersedia dengan cara

pengukuran, perkiraan dan perhitungan;

3. Menyusun dan menghitung opsi – opsi penghematan

energi dan pengurangan emisi setiap bulannya (1x

sebulan);

4. Berkomunikasi, menjalankan, dan mempromosikan

rencana secara internal, merubah budaya perusahaan

menjadi berorientasi terhadap konservasi energi dan

menyiapkan pelatihan staf

5. Anggota Tim Aksi Energi merupakan

penanggungjawab pelaksanaan audit dan penyiapan

auditor energi (yang dapat berasal baik dari internal

maupun eksternal perusahaan).

6. Penjelasan rinci mengenai Audit Energi dapat

mengacu pada Pedoman Teknis Audit Energi di

Sektor Industri

6.3 Kontrol dan Pengawasan Pelaksanaan

1. Mengevaluasi kualitas dari data Energi Potential Scan

(EPS) yang dikumpulkan dan menafsirkan dengan cara

yang sistematis

Halaman 18 dari 22

2. Memonitor konsumsi energi dan mengawasi integrasi

manajemen energi menjadi strategi perbaikan yang

berkelanjutan

3. Mengatur pertemuan untuk membahas hasil EPS

sementara dan menjaga komunikasi dan pelaporan

hasil-hasil dalam perusahaan

4. Secara regular mengupdate Sistem Manajemen

Informasi Energi dan Emisi sebagai alat monitoring

konsumsi energi dan pengurangan emisi

6.4 Pengelolaan Sistem Manajemen Informasi Energi

dan Emisi (SMIEE)

1. Menginput secara berkala data konsumsi energi dan

emisi ke dalam sistem database SMIEE

2. Pelatihan karyawan untuk pengoperasian SMIEE

3. Berkoordinasi dengan pemerintah dalam

pengoperasian dan efektivitas pelaporan kegiatan

konservasi melalui SMIEE

4. Penjelasan rinci mengenai SMIEE dapat mengacu

kepada Pedoman Teknis SMIEE

6.5 Perumusan Potensi dan Peluang Konservasi

Energi

Dalam hal perumusan potensi dan peluang konservasi

energi, Tim Aksi Energi dapat mengacu kepada Pedoman

Teknis Studi Kelayakan (FS).

Halaman 19 dari 22

6.6 Perumusan Keberhasilan Konservasi Energi dan

Pengurangan Emisi

1. Tim Aksi Energi merancang prosedur penilaian

keberhasilan kegiatan konservasi energi dan

pengurangan emisi

2. Dalam hal perumusan keberhasilan, Tim Aksi Energi

mengacu pada kriteria keberhasilan pelaksanaan

konservasi energi meliputi:

- benchmark hemat energi,

- persentase penurunan intensitas konsumsi energi

dan emisi,

- elastisitas energi,

- periode atau jangka waktu, dan

- kecenderungan penurunan

- besarnya biaya

Pendekatan yang diambil dalam perumusan

keberhasilan adalah dilakukan dengan memperhatikan

proses / tahapan kegiatan yang terjadi dalam sistem

manajemen energi di Perusahaan / Industri

Halaman 20 dari 22

BAB VII SISTEM PENGHARGAAN DAN INSENTIF

1. Perusahaan merancang mekanisme sangsi dan

penghargaan untuk kegiatan konservasi energi dan

pengurangan emisi di dalam perusahaan / industri

2. Tim Aksi Energi melalui Perusahaan dapat

mengajukan permohonan insentif ke pemerintah untuk

upaya, kegiatan dan keberhasilan konservasi energi

sebagaimana telah diatur dalam PP No. 70 Tahun

2009, seperti:

- Fasilitas perpajakan untuk peralatan hemat energi

- Pemberian pengurangan, keringanan, dan

pembebasan pajak daerah untuk peralatan hemat

energi

- Fasilitas bea masuk untuk peralatan hemat energi;

- Dana suku bunga rendah untuk investasi

konservasi energi sesuai dengan ketentuan

peraturan perundang-undangan; dan/ atau

- Audit energi dalam pola kemitraan yang dibiayai

oleh Pemerintah.

Halaman 21 dari 22

BAB VIII PENUTUP

Keberhasilan pelaksanaan dari Kegiatan Konservasi

Energi dan Pengurangan Emisi di Industri merupakan

kesuksesan bersama antara karyawan dan pihak

manajemen. Sukses di tiap industri secara bersamaan

akan mendukung keberhasilan pelaksanaan program yang

luas dalam skala nasional.

Halaman 22 dari 22

DAFTAR PUSTAKA

Pemerintah Indonesia. 2010. Peraturan Pemerintah Nomor 70 Tahun 2009 tentang Konservasi Energi. Jakarta. Kementerian ESDM. 2011. Peraturan Menteri ESDM No. 13 Tahun 2010 tentang Penetapan dan Pemberlakuan Standar Kompetensi Manajer Energi Bidang Industri. Jakarta. DRAFT ISO 50.001 tentang Sistem Manajemen Energi Bureau of Energi Efficiency of India (Indo German Energi Programme and Energi Manager Training of India)

i

MINISTRY OF INDUSTRY

Jln. Jenderal Gatot Subroto Kav 52-53, Telp/fax: 021 - 5252746, Jakarta Selatan 12950

TECHNICAL GUIDELINE for ENERGY ACTION TEAM

In

IMPLEMENTATION OF ENERGY CONSERVATION AND CO2 EMISSION REDUCTION IN INDUSTRIAL

SECTOR (PHASE 1)

CENTER FOR GREEN INDUSTRY AND ENVIRONMENT ASSESSMENT

AGENCY FOR INDUSTRIAL POLICY, CLIMATE AND QUALITY ASSESSMENT

2011

ii

TECHNICAL GUIDELINE for ENERGY ACTION TEAM

In IMPLEMENTATION OF ENERGY CONSERVATION AND CO2 EMISSION REDUCTION IN INDUSTRIAL SECTOR (PHASE 1)

FOUNDER

Minister of Industry M.S Hidayat

ADVISOR Arryanto Sagala

STEERING COMMITTEE Tri Reni Budiharti Shinta D. Sirait

AUTHORS Rafles Simatupang Agus Magiwiyatno Gunawan Wibisono Hayat Sulaiman Didied Haryono Ade Abdullah Tri Sigit Purwanto Muhammad Hafiz

Nugroho Adi Sasongko

EDITORS Sangapan

Denny Noviansyah Yuni Herlina Harahap

Budiando Pangaribuan Ellen Connie Maringka

PUBLISHED BY Center for Green Industry and Environment Assessment

Agency for Industrial Policy, Climate and Quality Assessment

PRINTED BY

MINISTRY OF INDUSTRY

iii

TECHNICAL GUIDELINE for ENERGY ACTION TEAM In IMPLEMENTATION OF ENERGY CONSERVATION AND CO2 EMISSION REDUCTION IN INDUSTRIAL SECTOR (PHASE 1) 1

st Edition. Jakarta : Ministry of Industry,January 2011

vi + 22 hlm. Version: Presented in Bahasa Indonesia and English Publisher Address: Ministry of Industry Jl. Gatot Subroto Kav. 52-53 Jakarta Selatan 12950

ISBN: .........................

iv

FOREWORD

Praise the Lord giving us His mercy and grace so

this Technical Guideline for Energy Action Team within the

framework of Implementation of Energy Conservation and

CO2 Emission Reduction in Industrial Sector (Phase 1) can

be finalized in time.

This Technical Guideline is structured to enhance

knowledge in implementation of energy conservation and

reduction of CO2 emission in industrial sector and have

been discussed by governments, experts and practitioners.

It is expected that this Technical Guideline is useful

for the related parties to implement energy conservation

and reduction of CO2 emission. Finally, we would like to

thank all those who have participated in the preparation of

this guideline.

Jakarta, January 2011 Head of

Agency for Industrial Policy, Climate and Quality Assessment

Arryanto Sagala

v

TABLE OF CONTENTS

FOREWORD .................................................................................. iv

TABLE OF CONTENT ................................................................ v

CHAPTER I INTRODUCTION ........................................... 1

1.1. Background ……………………………………..... 1

1.2. Objectives ..................................................... 2

1.3. Main Target ................................................... 3

CHAPTER II EAT FORMATION METHODOLOGY 4

CHAPTER III ORGANIZATION .............................................. 5

3.1. Definition ………………………………………….. 5

3.2. Organizational Structure ………………………... 5

3.2.1. Energy Committee ………………………... 5

3.2.2. Energy Manager / Supervisor ………………… 6

3.2.3. Internal Member ………………………... 7

3.2.4. Representatives (Nodal Officer) ……………… 8

3.3. Election Of Members ………………………... 8

3.4. Number Of Members ………………………... 9

3.5. Organizational Chart ………………………... 9

3.6. EAT Launching ………………………... 11

3.7. Team Coordination ………………………... 11

CHAPTER IV COMPETENCY STANDARDS ………………… 12

4.1. Competency Standards Energy Manager ........ 12

4.2. Competency Standards Energy Auditor ............ 13

4.3. Certification Of Competency ............................ 13

CHAPTER V DUTIES AND RESPONSIBIITIES OF ENERGY ACTION TEAM …………………

15

CHAPTER VI SCOPE OF ACTIVITIES AND IMPLEMENTATION OF ENERGY ACTION TEAM ……………………….............................

16

vi

6.1. Energy Management Planning ………………… 16

6.2. Energy Audit ………………………... 17

6.3. Control And Supervision Of Implementation … 18

6.4. Management Of Information Management System For Energy And Emission (SMIEE) ………………………...

18

6.5. Formulation Of Energy Conservation Potencies And Opportunities ……………………

19

6.6. Formulation Of Success Of Energy Conservation And Emission Reduction ………..

19

CHAPTER VII AWARDS AND INCENTIVES SYSTEM …….... 20

CHAPTER VIII CLOSSING ……………………………………….. 21

REFERENCES .......................................................................... 22

Page 1 of 22

CHAPTER I

INTRODUCTION

1.1 Background

Ministry of Industry of the Republic of Indonesia has

committed to implement energy conservation programs

and CO2 emission reduction in the industrial sector, as

a contribution towards the realization of the

government’s commitment to reduce greenhouse

gas emission by 26% with bussiness as usual

and 41% with the assisting of international donors in

2020.

The Program for Implementation of Energy

Conservation and CO2 Emission Reduction in Industrial

Sector Phase 1 in 2010-2011 supported

by Indonesian Climate Change Trust Fund (ICCTF). As

the umbrella law in implementing this program, there

are a series of governmental regulation i.e.:

1. Act No. 30 /2007 concerns on Energy

2. Government Regulation No. 70/2009 concerns on

Energy Conservation

3. Presidential Regulation No. 5/2006 concerns on

National Energy Policy

4. Presidential Decree No. 43/1991 concerns on

Energy Conservation

5. Presidential Instruction No. 9/1982 concerns on

Energy Conservation

6. Decree of the Minister of Energy and

Mineral Resources No. 2/ 2004 concerns on

Page 2 of 22

the Development of Renewable

Energy and Energy Conservation Policy.

7. Regulation of Minister of Energy and Mineral

Resources Regulation No. 31/2005 concerns on

Procedures of Energy Saving

8. Regulation of Minister of Energy and Mineral

Resources No. 13/2010 concerns on

Determination and Application of Competency

Standards of Energy Manager in Industrial Sector

9. National Energy Conservation Master

Plan (RIKEN)

10. Green Industrial Policy, Ministry of Industry

In ensuring energy management in

industry organizations which of mandated by

Government Regulation No. 70/2009 concerns on

Energy Conservation as compulsory, it is necessary to

form an Energy Action Team (EAT).

1.2 Objectives

Establishment of an organization with a structure

which places energy management as a primary

responsibility of the functional unit group is a central

factor that to be considered in efforts to achieve the goal

of energy management at the level of corporate /

factory. This unit is expected to create coordination

among all relevant departments within the enterprise to

identify, develop and implement energy management

projects.

Another comprehensive definition is a strategy

adjustment and optimization of energy, using systems

and procedures, thereby reducing the energy

Page 3 of 22

requirements per unit of production output in a state of

constant or reducing the total cost to produce the output

product of this system.

Cross functional and work unit responsibilities

will be headed by energy manager. Therefore, the

formation of EAT are key areas that need attention and

emphasis in the preparation of energy management

policies of corporate / enterprise.

1.3 Main target

Main target of Energy Action Team is to

determine the steps to reduce energy consumption per

unit of production output or minimize or optimize

operational costs. Energy Action Team also provides a

basis for planning to be more effective in energy use

through the organization. Specific targets of the

formation of EAT include:

To monitor sustainability energy performance of

plant and equipment

To indicate Energy Conservation and Emission

Reduction opportunities

Implementation of a planned energy

conservation and Emission Reduction

The establishment of formal and informal

interaction across departments / divisions.

Page 4 of 22

CHAPTER II

ENERGY ACTION TEAM (EAT) FORMATION

METHODOLOGY

EAT is a team that will be established to achieve the

objectives and main targets by the highest decision-

maker with the following stages as follows:

Top Company Management Commitment.

Formulation of energy and emission corporate

policy.

Program socialization by enterprise top management

The official policy of Energy Action Team formation

Establishment of EAT (Energy Manager and

members)

Coordination with all managers to formulate the

assignment of their members in the Energy Action

Team

Implementation of Energy Action Team

Page 5 of 22

CHAPTER III

ORGANIZATION

3.1 Definition

EAT is defined as a team which is consist of Energy

Manager, Internal Members and representatives from

every relevant part of internal industry

itself with responsibilities to verify, monitor, and

analyze energy use including develop the technical

report containing recommendations to improve energy

efficiency using "Cost Benefit Analysis

(CBA)" and action plan for energy conservation.

3.2 Organizational Structure

In organizational structure, Energy Action Team

should consist of:

3.2.1. Energy Committee.

Is part of the company who take full

responsibility for energy policy in the industry. All

produced energy policies is submitted to the

energy manager as a representative of the energy

committee in their daily life to realize that energy

policy.

Energy Committee Chairman is responsible for

leading the implementation of energy policies

based on input from the Energy Energy Manager.

Page 6 of 22

Energy Committee arranged the meeting on a

regular basis (1 or 2 months) followed by the

Chairman of the Committee, Energy Manager and

all members of the Energy Committee. The

purpose of the meeting is to evaluate energy

accounting reports and following up the findings on

energy accounting the report. During the meeting

are expected all members provided inputs

regarding what steps should be undertaken for the

implementation of energy conservation and

emission reduction to be run well.

3.2.2. Energy Manager / Supervisor

Energy Manager / Supervisor is responsible for

managing daily operations of energy management.

Level manager or supervisor is dependent on the

capacity of energy use. For industries that use

energy 6000 TOE or more must have energy

managers. Energy Manager is monitoring the

implementation of energy management and

responsible for all issues and activities related to

energy in all units of energy users.

Energy Manager Requirements:

Familiar with industrial process conditions.

Having the ability to gather and analyze data and

communicate well to top management.

Knowledgeable about energy-consuming

equipment and the factors that could affect energy

efficiency.

Having knowledge about energy conservation

techniques.

Page 7 of 22

Having the ability to communicate and interact well

with other personnel within the company and all

employees of the company.

Well understand the role of energy within the

company.

Having the initiative to develop a way of problem

solving.

3.2.3. Internal Members

EAT Internal members is the team that its

existence is to directly assist the activities of energy

managers. Duties and responsibilities include:

- Control of collecting and entering data into the

database in each unit.

- Conducting energy audits and related studies

that are needed

- Controlling all energy accounting reports

generated in each unit

- Conduct analysis and evaluation of the condition

of energy use in all units based on accounting

reports during this period

- Develop energy conservation projects and

conduct technical and economic study to look at

the feasibility of a project before the

implementation phase.

- To coordinate with the unit teams

- Conducting energy conservation training

- Supervise the energy conservation activities

undertaken by the unit

- Conducting energy audits (as internal auditors or

by external auditors)

Page 8 of 22

- To design, develop and implement programs for

promotional campaigns and dissemination of

information in the field of energy conservation

- Provide technical services or information relating

to energy and emission.

- Maintain and operate a database of energy and

emission for the whole company.

3.2.4. Representative (Nodal Officer)

Is a representative from each division / unit

which is the major energy consuming within each

facility of industrial plants. The purpose of the

appointment of these representatives are:

- Get more information about energy consumption

in related facilities.

- Provide input to the Energy Manager and

member of the EAT.

- Facilitate access to information on specific

facilities.

People who can contribute to achieve the objectives of the Energy Conservation Plan/ECP. Although involvement needed is only temporary (e.g, personal responsibility within the program of energy efficiency, health and safety).

3.3 Election of Members

Membership must take into account:

- Ability and individual experience in industry

- The level and type of educational background

Page 9 of 22

- Commitment to implement energy conservation

and CO2 emission reduction

3.4 Number of Members

Numbers of Energy Action Team members depend on:

- The type and scale of the factory/industry

- Company's financial situation

- The number of workers

- Policy and commitment of company's directors /

management

3.5 Organizational Chart

Chart form and organization structure of Energy

Action Team is definitely depends on type,

complexity, size (etc) of a company. Company's director/

management can formulate by them self the form and

way to position EAT as long as in line with governmental

policy (in this case is the Ministry of Industry).

The simple organization chart in a company

which has EAT is as:

Page 10 of 22

Page 11 of 22

3.6 EAT Launching

Activities to be undertaken on Energy Action Team

Launching are as follows:

The official statement of supporting energy

conservation activities as public

expression of industry committment on

energy efficiency policies

An official announcement of EAT organization

Announcing document of working as a guidance for

Energy Conservation Planning and CO2 Emission

Reduction which bundled in an Energy

Conservation Plan (ECP) document

3.7 Coordination Team

1. Distribution of tasks are set jointly by the Energy

Manager and Human Resources Manager

2. Meeting is adjusted according to the needs

of companies

3. Decision - making is known for shared and led

by Energy Manager and reported to top

management

4. Energy audits is conducted periodically by EAT

5. Energy Conservation Opportunities will be

discussed among energy action team and assessed

its implementation of feasibility

Page 12 of 22

CHAPTER IV

COMPETENCY STANDARDS

Professional Competency Standard for Energy

Managers and Energy Auditors* by MEMR could be

used as basic competence of Energy Action Team

4.1 Energy Manager Competency Standards

Based on EMR Ministry Regulation No. 13 of 2010

Concerning Determination and Application

of Competency Standards for Energy Manager in

Industrial

Sector, competencies required by an energy manager

are as follows:

1. Knowing and understanding the principles of

energy conservation

2. Can explain the system of supply and use of

sustainable energy

3. Can Prepare energy audit process

4. Can Perform Energy Audit

5. Develop action program implementation of

energy conservation

6. Implement energy efficiency improvement

programs

7. Implement monitoring and evaluation of energy

conservation programs

8. Can develop action program implementation in

Energy Conservation

Page 13 of 22

4.2 Energy Auditor Competency Standard*

Energy auditors can come from inside (internal)

or outside (external) of Company / Industry.

Competencies required by an energy auditors are as

follows:

1. Knowing and understanding the energy audit

2. Can explain the process of energy audit

3. Can describe the energy audit activities in the

thermal systems

4. Can describe the energy audit activities in the

electrical system

5. Can describe the energy audit activities on

energy management

6. Can perform analysis and evaluation of audit

data within the thermal energy system

7. Can perform analysis and evaluation of audit

data in the electric energy system

8. Can set up an energy audit report

4.3 Certification of Competency

A candidate / cadre of Energy Managers and

Energy Auditors are qualified professionals with

expertise in energy audit, policy analysis, project

management, financing and implementation of

energy efficiency projects will be developed through

the certification and accreditation programs. Ministry

of Industry as the coordinator will design and

develop training modules, and conduct a national

examination for certification of energy managers and

energy auditors.

Page 14 of 22

Flow Chart Model of the certification process is attached below:

Page 15 of 22

CHAPTER V DUTIES AND RESPONSIBILITIES OF EAT

In general, Energy Action Team has duties and

responsibilities as follows:

1. Improving efficiency and energy conservation

2. Focus on the variations that occur in energy

costs

3. Maintaining the availability and reliability

of energy supply

4. Propose an appropriate energy mix

5. Identify energy conservation technologies

6. Retrofit for energy conservation equipment

7. Reduce and optimize

the intensity and energy elasticity

8. Promoting energy efficiency labeling program

9. Set the energy and emision

information management systems

10. Coordinate trainings related to

energy conservation

11. Set the measurement and calculation

of greenhouse gas emission

12. Promoting reduction

of greenhouse gas emission

Page 16 of 22

CHAPTER VI SCOPE OF ACTIVITIES AND IMPLEMENTATION OF

ENERGY ACTION TEAM

6.1 Energy Management Planning

1. Preparation, identify the participants in the

planning process, assessing barriers and

opportunities, assigning the burden of

responsibility

2. Setting targets, measuring current

performance, identify and

prioritize energy efficiency

opportunities, set targets to be achieved through

the preparation of the ECP Document (Energy

Conservation Plan)

3. Designing a monitoring system

for energy and integrate energy

management into the strategy of

sustainable improvement

4. Develop a reward and sanction management

mechanism

5. Develop Guidelines for Accountability of

Energy, by:

Establish energy budget up to the end

user operating unit, and the need of budget

holders for operation in the energy

allocation range

Assign responsibility for coordinating the flow

of energy efficiency information to energy

manager

Page 17 of 22

Assign responsibility to formulate, implement

and monitor energy policies to the EAT,

with accountability to top

management/ director of the company

6.2 Energy Audit

1. Collecting data of energy consumption and

emission from production processes,

buildings and utilities on a regular basis each

week (1x week);

2. Making these data available by means of

measurement, estimation and computation;

3. Prepare and calculate energy-saving options and

emission reduction for each month (1x a month);

4. Communicating, running and promoting the plan

internally, changing the corporate culture to

be oriented towards energy

conservation and setting up staff training

5. Energy Action Team Member is responsible for

conducting audits and preparing energy auditors

(which can be derived both from internal and

external company/industry).

6. A more detailed explanation of the Energy

Audit can be referred to the Energy Audit

Technical Guidelines in Industrial Sector

Page 18 of 22

6.3 Control and Supervision of Implementation

1. Evaluating the quality of Energy

Potential Scan (EPS) data which are

collected and interpreted in a systematic way

2. Monitoring energy consumption and energy

management to oversee the integration

of continuous improvement strategies

3. Arrange a meeting to discuss the results

of provisional EPS and keep the communication

and the results report in the company

4. Regularly update the Information

Management System for Energy and Emission as

a tool for monitoring energy consumption and

emission reduction

6.4 Management of Information Management

System for Energy and Emission (SMIEE).

1. Periodic input of energy consumption

and emission data into the SMIEE database

system

2. Training employees to operate SMIEE

3. Coordinate with the government in the operation and

effectiveness of conservation activities reporting

through SMIEE

4. A more detailed explanation about SMIEE can be

referred to the SMIEE Technical Guidelines

Page 19 of 22

6.5 Formulation of Energy Conservation Potencies

and Opportunities

In the formulation of the potency and

opportunities for energy conservation, Energy Action

Team can be referred to the Technical Guidelines

for Feasibility Studies (FS).

6.6 Formulation of Success in Energy Conservation

and Emission Reduction

1. Energy Action Team designs assessment

procedures for the success of energy conservation

and emission reduction activities

2. In the terms of success formulation, Energy Action

Team, refers to the criteria for successful

implementation of energy conservation, where

include:

- energy-saving benchmarks,

- decrease/ decline percentage in energy

consumption and emission intensity,

- elasticity of energy,

- period of time, and

- the tendency of decline

- costs

The approach which taken in the formulation

of success is done by considering the activities

process / steps that occur in energy management

systems in the Company / Industry

Page 20 of 22

CHAPTER VII AWARDS AND INCENTIVES SYSTEM

1. The company designed the mechanism of sanctions

and rewards for energy conservation and

emission reduction activities in the

company / industry

2. Energy Action Team through the Company can

apply for incentives to the government for the

efforts, activities and success of energy

conservation as stipulated in Government

Regulation No. 70 /2009, such as:

- Tax incentives for energy efficient equipment

- Granting for the reduction, remission, and local

tax exemption for energy efficient equipment

- Tax Facility of import duty for energy efficient

equipment;

- Low interest fund rates for energy conservation

investments in accordance with the provisions of

legislation and / or Energy audit in partnership

funded by the Government.

Page 21 of 22

CHAPTER VIII

CLOSING

The successful implementation of Energy

Conservation and Emission Reduction in Industry is a

success shared between employees and management.

Success in each industry will simultaneously support

the successful implementation of a broad program in

national scale.

Page 22 of 22

REFERENCES

Government Regulation Number 70 Year 2009 about Energy Conservation Regulation of the Minister of Energy and Mineral Resources No. 13 Year 2010 about Determination and Application of Competency Standards Manager Energy Industry DRAFT ISO 50.001 about Energy Management System Bureau of Energy Efficiency of India (Indo Germany Energy Programme and Energy Manager Training of India)