KEPEGAWAIAN DI SEKRETARIAT DAERAH - digilib.uns.ac.id fileperpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id UNIVERSITAS 2015 commit to user i ADMINISTRASI KEPEGAWAIAN DI SEKRETARIAT DAERAH

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

ADMINISTRASI KEPEGAWAIAN

DI SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN KARANGANYAR

Tugas Akhir

Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh Sebutan

Vokasi Ahli Madya ( A.Md ) Dalam Bidang

Manajemen Administrasi

Oleh :

Anis Dwihapsari

D1512007

PROGRAM DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2015


commit to user

ii

PERSETUJUAN

ADMINISTRASI KEPEGAWAIAN DI SEKRETARIAT DAERAH

KABUPATEN KARANGANYAR

Disusun Oleh:

ANIS DWIHAPSARI

D1512007

Disetujui Untuk Dipertahankan di hadapan Tim Penguji

Pada Program Diploma III Manajemen Administrasi

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pembimbing

Endang Martini, S.Pd., M.Si

NIP. 19731011 20130201


commit to user

iii

PENGESAHAN

ADMINISTRASI KEPEGAWAIAN DI SEKRETARIAT

DAERAHKABUPATEN KARANGANYAR

Disusun Oleh:

ANIS DWIHAPSARI

D1512007

Telah diuji dan disahkan di hadapan Tim Penguji

Pada Program Diploma III Manajemen Administrasi

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu PolitikUniversitas Sebelas Maret Surakarta

Pada Hari :

Tanggal :

Tim Penguji Nama Tanda Tangan

1. Penguji 1 Drs. Suryatmojo, M,Si .......................

2. Penguji 2 Endang Martini, S.Pd., M. Si .......................

Mengetahui

Dekan Ketua Program

Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni., M.Si Drs. Sudarto, M.Si

NIP.19610825 1986012 001 NIP. 19550202 1985031 006


commit to user

iv

MOTTO


commit to user

v

PERSEMBAHAN

Laporan Tugas Akhir ini penulis persembahkan untuk :

1. Bapak dan Ibukutercinta. terimakasih atas kasih sayang,

bantuan dan doa selama ini.

2. Adik-adikkuyang selalu memberisemangatuntukku.

3. Dan juga seluruh keluarga besarku, teman serta sahabat

yang dengan keikhlasan dan ketulusannya selalu

mendoakan demi keberhasilanku

4. Seseorang yang kelak akan menjadi pendamping hidupku.

5. Almamater FISIP UNS tercinta yang telah menjadi bagian

dari perjalanan hidupku.Teman-teman MA angkatan 2012


commit to user

vi

PERNYATAAN

Nama : ANIS DWIHAPSARI

NIM : D1512007

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tugas akhir berjudul

“ADMINISTRASI KEPEGAWAIAN DI SEKRETARIAT DAERAH

KABUPATEN KARANGANYAR” adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal

yang bukan karya saya dalam Tugas Akhir tersebut diberi tanda citasi dan

ditunjukkan dalam daftar pustaka.

Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia

menerima sanksi akademik berupa pencabutan tugas akhir dan gelar yang saya

peroleh dari tugas akhir tersebut

Surakarta, Juni 2015

Yang Membuat Pernyataan,

AnisDwihapsari


commit to user

vii

KATA PENGANTAR

Alhamdulillahi rabbil‘alamin, puji syukur penulis panjatkan kehadirat

Allah SWT atas rahmat, karunia dan bimbingan-Nya sehingga penulis dapat

menyelesaikan Kuliah Kerja Magang di Sekretariat Daerah

KabupatenKaranganyar dan menyusun Tugas Akhir ini dengan judul

“ADMINISTRASI KEPEGAWAIAN DI SEKRETARIAT DAERAH

KABUPATEN KARANGANYAR”.

Penulisan Tugas Akhir ini ditujukan untuk memenuhi persyaratan dalam

memperoleh sebutan Vokasi Ahli Madya (A.Md) dalam bidang Manajemen

Administrasi di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

Penulis menyadari bahwa dalam penyelesaian Tugas Akhir ini tidak lepas

dari dukungan dan bantuan dari berbagai pihak, oleh karena itu dengan segala

kerendahan hati penulis ucapkan terima kasih kepada :

1. Allah SWT yang selalu menyertai penulis, memberikan kemudahan

serta rahmat dalam proses penulisan Tugas Akhir sehingga dapat

terselesaikan dengan lancar dan baik.

2. Endang Martini S.Pd., M.Si selaku Dosen Pembimbing Tugas Akhir

yang telah memberikan pengarahan, bimbingan serta petunjuk kepada

penulis dalam penyusunan Tugas Akhir ini.

3. Drs. Agung Tjahjo Nugroho, MM selaku Kepala Bagian Organisasi

dan Kepegawaian Sekretariat Daerah Kabupaten Karanganyar beserta

semua stafnya yang telah memberikan ijin tempat magang kepada

penulis

4. Drs. Suryatmojo M.Si selaku Dosen Penguji yang telah memberikan

pengarahan dalam penyelesaian Tugas Akhir ini.


commit to user

viii

5. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeini,.MS.i selaku Dekan Fakultas Ilmu

Sosial dan ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

6. Drs. Sudarto, M.Si selaku ketua program D-III Manajemen

Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas

Maret

7. Kedua Orang Tua dan keluarga besarku tersayang yang selalu

memberikan doa serta dukungan moral maupun spiritual.

8. Semua sahabat yang menjadi teman seperjuangan menuntut ilmu di

Universitas ini.

9. Seluruh teman-teman yang ada di D-III Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik Universitas Sebelas Maret, khususnya teman-teman D-III

Manajemen Administrasi angkatan 2012

10. Semua pihak yang telah membantu dalam menyelesaikan Tugas akhir

ini yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.

Penulis menyadari bahwa dalam penulisan Tugas Akhir ini masih

banyak kekurangan baik dalam penyajian maupun penyusunannya. Kritik dan

saran yang membangun akan penulis terima dengan kerendahan hati demi

perbaikan selanjutnya. Akhir kata penulis berharap semoga Tugas Akhir ini dapat

bermanfaat bagi pembaca dan semua pihak yang membutuhkan.

Surakarta, Juni 2015

Penulis


commit to user

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i

PERSETUJUAN ............................................................................................. ii

PENGESAHAN .............................................................................................. iii

MOTTO .......................................................................................................... iv

PERSEMBAHAN ........................................................................................... v

PERNYATAAN .............................................................................................. vi

KATA PENGANTAR .................................................................................... vii

DAFTAR ISI ................................................................................................... ix

DAFTAR TABEL .......................................................................................... xi

DAFTAR BAGAN .......................................................................................... xii

ABSTRAK ...................................................................................................... xiii

ABSTRACT................................................................................................... xiv

BAB IPENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah .................................................................. 1

B. Perumusan Masalah ......................................................................... 4

C. Tujuan Pengamatan ......................................................................... 4

D. Manfaat Pengamatan ....................................................................... 5

BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN METODE PENGAMATAN

A. Administrasi .................................................................................... 6

1. Pengertian Administrasi ........................................................... 6

2. Unsur-unsur Administrasi ........................................................ 7

3. Fungs iAdministrasi.................................................................. 8

B. Kepegawaian ................................................................................. 9

1. Pengertian Kepegawaian .......................................................... 9

C. Administrasi Kepegawaian ........................................................... 10

1. Pengertian Administrasi Kepegawaian ..................................... 10

2. Kegiatan Administrasi Kepegawaian ....................................... 11


commit to user

x

3. Tujuan Administrasi Kepegawaian .......................................... 20

D. MetodePengamatan ....................................................................... 20

1. Lokasi Pengamatan ................................................................... 20

2. Jenis Pengamatan...................................................................... 21

3. Sumber Data ............................................................................. 21

4. Teknik Pengumpulan Data ....................................................... 22

5. Teknik Analisis Data ................................................................ 23

BAB IIIDISKRIPSI LEMBAGA / INSTANSI

A. Dasar Hukum ............................................................................ 26

B. Tugas dan Fungsi ...................................................................... 26

C. Visi, Misi dan Tujuan ............................................................... 28

D. Struktur Organisasi Sekretariat Daerah Kab. KRA .................. 33

E. Jumlah Pegawai Setda KRA ..................................................... 35

F. Tugas dan Tanggung jawab Bagian Orpeg………………….. 36

BAB IVPEMBAHASAN

A. Sistem Upah dan Gaji (KenaikanGajiBerkala) ......................... 45

B. Kenaikan Pangkat ..................................................................... 48

C. Cuti ........................................................................................... 53

D. Pengembangan dan Kecakapan Pegawai.................................. 57

BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan ............................................................................... 60

B. Saran ......................................................................................... 62

DAFTAR PUSTAKA……………………………………………………… 63

LAMPIRAN


commit to user

xi

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Daftar Rekap Pegawai Berdasarkan Golongan ................................ 2

Tabel 3.1 Jumlah Pegawai Berdasarkan Jenis Kelamin ................................... 37

Tabel3.2 Jumlah Pegawa iBerdasarkan Agama ............................................... 38


commit to user

xii

DAFTAR BAGAN

Bagan 2.1 Proses Analisis Data Interaktif ....................................................... 25


commit to user

xiii

ABSTRAK

Anis Dwihapsari, D1512007, ADMINISTRASI KEPEGAWAIAN DI

SEKRETARIAT DAERAH KABUPATEN KARANGANYAR, Tugas Akhir,

Jurusan Manajemen Administrasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik,

Universitas Sebelas Maret Surakarta, 2015. 64halaman.

Maju mundurnya suatu instansi bergantung dari bagaimana pegawai yang ada dan

bagaimana pegawai melaksanakan pekerjaan yang diberikan kepadanya.Agar

pekerjaandalamsuatuinstansidapatberjalandenganlancardiperlukanadanyaadminist

rasi yang baik, sarana, prasarana dan tenaga kerja yang berwawasan luas. Tujuan

pengamatan ini dilakukan untuk mengetahui pelaksanaan administrasi

kepegawaian di Sekretariat Daerah Kabupaten Karanganyar.

Lokasi penelitian adalah di Sekretariat Daerah Bagian Organisasi dan

Kepegawaian Kabupaten Karanganyar. Metode yang digunakan dalam

pengamatan ini adalah metode deskriptif kualitatif yaitu pengamatan yang studi

kasusnya mengarah pada pendiskripsian secara rinci dan mendalam mengenai

kondisi tentang apa yang sebenarnya terjadi di lapangan studinya. Sumber data

diperoleh langsung dari hasil wawancara dan dokumen yang terkait dengan

Administrasi kepegawaian. Teknik pengumpulan data melalu wawancara dan

observasi. Metode analisis data yang digunakan yaitu metode analisis interaktif

yaitu dalam bentuk ini peneliti tetap bergerak diantara tiga komponen analisis

dengan proses pengumpulan data selama kegiatan pengumpulan data berlangsung.

Hasil pengamatan yang dilakukan berupa data mengenai kegiatan administrasi

kepegawaian di Sekretariat Daerah Kabupaten Karanganyar yang terdiri dari

system upah dan gaji (kenaikan gaji berkala), kenaikan pangkat, cuti dan

pengembangan dan kecakapan pegawai.

Berdasarkan hasil pengamatan dapat disimpulkan untuk pelaksanaan administrasi

kepegawaian di Sekretariat Daerah Kabupaten Karanganyar sudah cukup baik,

namun penulis menemukan tidak adanya SOP (Standar Operasional Prosedur)

terbaru dalam pelaksanaan administrasi kepegawaian yang seharusnya dijadikan

pedoman dalam pelaksanaan kegiatan administrasi kepegawaian di Sekretariat

Daerah Kabupaten Karanganyar

Kata Kunci :Administrasi, Kepegawaian.


commit to user

xiv

ABSTRACT

Anis Dwi Hapsari, D1512007, Personnel Administration in Karanganyar

Regency’s local secretariat, Final Project, Undergraduate Program of

Administrative Management, Social and Political Sciences Faculty,

Surakarta Sebelas Maret University, 2015, 64 pages.

An institution’s progress is dependent on what employees exist and how

the employees undertake the job assigned to them. For the work in an institution

to run smoothly good administration, infrastructure and broad-orientation are

required. The objective of observation was to find out the implementation of

personnel administration in Karanganyar Regency’s Local Secretariat.

The study was taken place in Organization and Personnel Division of

Karanganyar Regency’s Local Secretariat. The method employed in this

observation was descriptive qualitative method with case study focusing on

describing in detail and in-depth the actual condition occurring in study site. The

data source was obtained from interview and document related to personnel

administration. Techniques of collecting data used were interview and

observation. The method of analyzing data used was an interactive model of

analysis containing three components with data collection process during the data

collection activity.

The result of research was the one of personnel administrative activity in

Karanganyar Regency’s Local Secretariat consisting of wage and salary system

(periodic salary increase), grade increase, furlough and personnel development

and competency.

Based on the result of observation, it could be concluded that the

implementation of personnel administration in Karanganyar Regency’s Local

Secretariat had been fair; however, the writer found no new SOP (Standard

Operating Procedure) in the implementation of personnel administration that

should be the guidelines in the implementation of personnel administrative

activity in Karanganyar Regency’s Local Secretariat.

Keywords: Administration, Personnel

Documents

KEPEGAWAIAN DI SEKRETARIAT DAERAH - digilib.uns.ac.id fileperpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id UNIVERSITAS 2015 commit to user i ADMINISTRASI KEPEGAWAIAN DI SEKRETARIAT DAERAH