i

LAPORAN TUGAS AKHIR

KESADARAN MASYARAKAT TERHADAP KEPEMILIKAN

AKTA KELAHIRAN ANAKDUSUN JUDEG DESA TLOGOREJO

KECAMATAN PAGAK KABUPATEN MALANG

SKRIPSI

Diajukan Kepada Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan

Universitas Muhammadiyah Malang

Sebagai Salah Satu Prasyarat Untuk Mendapatkan

Gelar Sarjana Pendidikan Kewarganegaraan (Civic Hukum)

Oleh:

NINIK RAHAYU WIJAYANTI

NIM: 201110090311028

PROGRAM STUDI PENDIDIKAN PANCASILA DAN KEWARGANEGARAAN

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2015

ii

iii

iv

v

MOTTO

“Maka Sesungguhnya Bersama Kesulitan Itu Ada Kemudahan.

Sesungguhnya Bersama Kesulitan Itu Ada Kemudahan.” (Q.S. Al- Insyirah: 56)

Jadi janganlah mengeluh dalam menghadapi segala kesulitan dan janganlah kita menyerah serta berputus asa.

Jika kita menghindari kesulitan, kita tidak akan mendaapatkan kemudahan, dan apabila kita berharap orang lain yang mengatasi kesulitan kita, maka kemudahan akan

menjadi milik orang lain.

Kita tidaak akan mendapatkan kemudahan dari kematanga,

keterampilan, dan pengalaman.

Karena hasil dari sebuah kesulitan adalah sebuah pengalaman.

Dan pengalaman yang menjadikan ilmu hidup

yang tidak ternilai dari apapun.

vi

PERSEMBAHAN

Skripsi ini saya persembahkan untuk :

1. Yang pertama kepada bapak dan Ibuku yang aku sayangi terimakasih,

terimakasih dan terimaksih yang bisa saya ucapkan tampa bisa membalas

balas jasa yang selama ini beliau curahkan kepada saya. Spesial ku ucapan

untuk Ibuku tercintaku maafkan anakmu ini yang selalu menyusahkanmu

tampa tahu bagaimana membalas budi, terimaksih atas segala

pengorbanan dan usaha serta banyak-banyak do’a yang beliau panjatkan

tidak henti-hentinya kepada saya. Saya sebagai anak hanya bisa berdo’a

semoga beliau selalu sehat, panjang umur agar dalam hidup saya nanti

selalu aka nada do’a dari beliau yang selalu menyertaiku.

2. Kepada saudara perempuanku, adik dan sekaligus teman hidup, mbak

ucapka terimasih banyak atas, dukungan, do’a dan motifasi selama ini

yang sudah di berikan kepada mbak, kadang sindiranmu menjadikan

motifasi tersendiri buatku untuk memacu kembali dalam menyelesaikan

skripsi ini.

3. Kepada sahabat sejak SMA hingga Kuliah ini yang ternyata masih satu

universitas plee (ajeng), makk (uul) semoga persahabatan kita abadi

selamanya, dan ku do’akan dimanapun kalian berada nanti selalu sukses,

sehat, dan bahagia.

4. Wahyu (gendar) terimaksih atas dukungan dan semangat yang diberikan

kepada saya, serta perhatian dan setuhan manis do’a yang tidak ada henti-

hentinya saat saya mulai menyerah dalam menyelesaikan skripsi ini. Saya

ucapakan banyak terimaksih.

5. Teman teman civic hukum angkatan 2011 yang luar biasa asdiani, heka,

jubed, ajeng, dayat, fasta, randi, samel, putra, man dan semua yang tidak

bisa saya sebutkan satu persatu, penulis ucapakan terimakasih banyak

kepada teman teman semua. I LOVE YOU KERRR…

vii

ABSTRAK

KESADARAN MASYARAKAT TERHADAP KEPEMILIKAN AKTA KELAHIRAN ANAK DUSUN JUDEG DESA TLOGOREJO

KECAMATAN PAGAK KAB MALANG

Setiap anak yang terlahir di dunia perlu memilki bukti hukum untuk mengetahui siapa jatidiri anak tersebut, seperti pada UU Nomor 23 tahun 2006 pasal 27 ayat 1 yang berbunyi setiap kelahiran waji dilaporkan oleh penduduk kepada instansi pelaksana di tempat terjadinya peristiwa kelairan paling lamat 60 hari semenjak kelahiran.bukti hukum tersebut terwujud dengan memiliki akta kelahiran anak. Akta kelairan anak adalah bukti otentik untuk mengetahui identitas diri siapa orang tua kandung dan asal usul dari seorang anak.

Untuk mendapatkan akta kelahiran terseut maka orang tua dari anak tersebut harus mendaftarkan anak-anak mereka ke dinas kependudukan dan pencatatan sipil Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana Kesadaran masyarakat terhadap kepemilikan akta kelahiran anak di Dusus Judeg Desa Tlogorejo Kecamata Pagak Kab Malang. Penelitian ini menggunakan jenis analisa data kualitatif.

Hasil dari penelitian yang dilakukan menunjukkan bahwa masih banyak masyarakat desa Tlogorejo yang belum memiliki akta kelahiran anak atau bisa pula dikatan masih banyak masyarakat yang belum sadar pentingnya akta kelahiran anak. Banyak usaha yang dilakukan oleh pemeritah dalam menigkatkan kesadaran masyarakat agar segera menguruskan akta kelahiran anak-anak mereka tetapi kembali lagi masih kurangnya kesadaran yang dipegaruhi tingkat pendidikan yang redah menjadi kendala tersediri bagi masyarakat awam khususnya di daerah-daerah perdesaan. Semoga hasil dari penelitian ini dapat menjadi saran tersendiri bagi pemeritah agar lebih maksimal lagi dalam menjalankan tugas dan program penigkatan kualitas masyarakat agar lebih sejahtera.

Kata kunci: Kesadaran, Akta kelahiran, Anak

viii

ABSTRACT

THE CONSCIOUSNESS OF THE PUBLIC TO OWN BIRTH CERTIFICATE IN DUSUN JUDEG DESA TLOGOREJO

KECAMATAN PAGAK KABUPATEN MALANG

Every child is required to have a birth certificate to know the family background of the child. It proves on the UU Number 23 Year 2006 Pasal 27 Ayat 1 about the Administration of Population which is stated: each birth is obligated by the public to the organizer of implementer in the place of the birth, with the latest 60 days after the birth. It will be in a form of legal document which is known as birth certificate. The ownership of the birth is an authentic proof to know the family background of a child.

To have the birth certificate, the parents should register their child to Department of Population and Civil Registration. This research was conducted to find out the consciousness of public in the ownership of birth certificate in Dusun Judeg Desa Tlogorejo Kecamatan Kabupaten Malang. In doing this research, qualitative data analysis was employed by the researcher.

The result of this research showed that there were still a lot of public in Desa Tlogorejo who does not have the birth certificate or it can be said the most of public was not conscious about the urgency of having the birth certificate. The low education of the public becomes one of the factors, especially for those who live in rural area. Hopefully, this research could perform as suggestion for the government to maximize their work especially in the ownership of birth certificate in order to reach a better quality of the public.

Keywords: consciousness, birth certificate, child

ix

KATA PENGATAR

Assalamu’alaikum Warahmatullahi Waarakatuh…

Alhamdulah segala puji dan syukur kepada Allah Subhanahu Wa

Ta’ala, yang telah melimpahkan segala rahmat, nikmat, taufik dan hidayah-

Nya sehingga penulis mampu menyelesaikan skripsi ini dengan judul

“Kesadaran Masyarakat Dusun Judeg Desa Tlogorejo Kecamatan Pagak

Kabupaten Malang”. Serta Sholawat serta salam semoga senantiasa Allah

SWT limpahkan kepada Junjungan kita Nabi Besar Muhammad SAW,

Berserta keluarga, sahabat, dan para pengikutnya. Senantiasa memeri

suritauladan kepada kita semua , sehingga kita dapat menuju jalan yang islami

yang lurus dan penuh rahmat serta ridho karunia-Nya.

Skripsi ini disusun dalam rangka memenuhi sebagai persyaratan untuk

memperoleh gelar Sarjana strata satu (S1) Pendidikan Pancasila Dan

Kewarganegaraan (Civic Hukum) Universitas Muhammadiyah Malang

(UMM). Peneliti menyadari sepenuhnya bahwa dengan kerja keras, doa,

dukungan, dan bantuan dari semua pihak sangatlah berperan penting dalam

terselesaikan tugas akhir ini. Maka pada kesempatan ini penulis ingin

menyampaikan rasa terimaksih yang sedalam-dalamnya, kepada yang

terhormat:

1. Prof. Dr. H. Muhajir Effendi, M.AP. Selaku Rektor Universitas

Muhammadiyah Malang (UMM) yang telah memerikan

kesempatan untuk melanjutkan pendidikan ke jenjang sarjana (S1)

x

Pendidikan dan telah memberikan berbagai fasilitas yang

tersediakan di Unversitas Muhammadiyah Malang.

2. Dr. Poncojari Wahyono, M.Kes, Selaku Dekan Fakultas Keguruan

dan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Malang yang

telah memerikan kemudahan, dan member arahan dalam

menempuh perkuliahan di Fakultas Keguruan sehingga dapat

terselesaikan skripsi ini.

3. Dr. Agus Tinus, M.Pd, selaku Ketua Program Studi PPKn (Civic

Hukum), yang telah membina, memberi arahan, dan memberikan

masukan sehingga terselesaikanya skripsi ini, penulis ucapakan

banyak terimakasih.

4. Drs.M.Mansur Ibrahim, Selaku dosen Pemimbing satu skripsi,

yang telah memotivasi dan berkenan meluangkan waktu di sela-

sela kesibukannya untuk memberikan bimbingan kepada peneliti,

penulis ucapkan banyak terimasih.

5. Drs. Nurbani Yusuf, M.Si, selaku dosen pemimbing dua skripsi,

yag telah berkenan meluangkan waktu di sela-sela kesibukannya

untuk memerikan bimbingan kepada peneliti, peulis ucapkan

banyak terimaksih.

6. Kepada Dosen-dosen Penguji Skripsi saya ucapakan banyak-

banyak terimaksih.

xi

7. Kepada kepala Desa Tlogorejo kecamatan Pagak Kaupaten Malang

yang sudah memberikan kesempatan kepada peneliti untuk

menyelesaikan skripsi ini, penulis ucapkan banyak terimasih.

8. Seluruh dosen dan staf Administrasi Fakultas Keguruan Dan Ilmu

Pendidikan, yang telah membatu dalam menyelesaikan skripsi ini,

penulis ucapkan banyak terimasih.

9. Kedua orang tua tercinta, serta seluruh keluarga yang selama ini

telah memberikan do’a, dukungan, semangat dan motivasi dalam

menyelesaikan skripsi ini.

10. Adikku tercinta, teman hidup dan berbagi keluhkesa Gita noviria,

terimasih sudah memberikan semangat kepada mbak selama ini.

11. Kepada sahabat seperjuangan sekaligus teman hidup selama di

malang Nydha Ajeng Pangestuti dan Maulany Hestora Budi, saya

ucapkan banyak terimasih.

12. Teman-teman seperjuangan yang telah membantu dalam kesulitan

ini dan selalu memerikan semangat dalam mengerjakan skripsi ini.

13. Para sahabat hebat yang selalu ada dikala senang serta selalu

berbagi tawa, asdiani, heka,dayat, ajeng, zubed, samel, saputra,

fasta, randi, esta, arum, parida, totok, dan semua temen-temen

yang belum sempat penulis sebutkan satu-satu penulis ucakan

banyak terimasih kepada temen-temen semua.

xii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i LEMBAR PERSETUJUAN ............................................................................ ii LEMBAR PENGESAHAN ............................................................................. iii LEMBAR PERYATAAN ................................................................................ iv MOTTO ............................................................................................................. v PERSEMBAHAN ............................................................................................. vi ABSTRAK .......................................................................................................... vii ABSTRACK ...................................................................................................... viii KATA PENGANTAR ...................................................................................... ix DAFTAR ISI ..................................................................................................... xii DAFTAR TABEL ............................................................................................. xiv DAFTAR GAMBAR ......................................................................................... xv DAFTAR BAGAN ............................................................................................. xvi DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................... xvii BAB I PEDAHULUAN ....................................................................................

A. Latar Belakang ....................................................................................... 1 B. Rumusan Masalah .................................................................................. 7 C. Tujuan Penelitian ................................................................................... 8 D. Manfaat Penelitian ................................................................................. 8 E. Penegasan Istilah .................................................................................... 10

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ...................................................................... A. Pengertian Akta Kelahiran ..................................................................... 13 B. Macam-macam Akta Kelahiran ............................................................. 16

1. Akta Otentik ..................................................................................... 16 2. Akta Di Bawah Tangan .................................................................... 18

C. Prosedur Pembuatan Akta Kelahiran ...................................................... 19 D. Fungsi Akta Kelahiran Anak .................................................................. 22 E. Kekuatan Pembuktian Akta Kelahiran ................................................... 23 F. Aspek Hukum Akta Catatan Sipil .......................................................... 24 G. Kepastia Hukum Catatan Sipil ............................................................... 26

1. Kepastian Hukum ............................................................................. 26 2. Tertib Hukum ................................................................................... 26

H. Pengertian Anak ..................................................................................... 27 1. Pengertian Anak Sah Dalam Perkawinan ......................................... 28 2. Pengertian Anak Luar Kawin ........................................................... 29

I. Kesadaran Hukum .................................................................................. 1. Pengertian Kesadaran ....................................................................... 32 2. Kesadaran Hukum ............................................................................ 33

J. Penelitian Terdahulu .............................................................................. 34

xiii

BAB III METODELOGI PENELITIAN ........................................................

A. Pendekatan dan Jenis Penelitian.............................................................. 36 B. Lokasi Penelitian .................................................................................... 37 C. Data Dan Sumber Data ........................................................................... 38

1. Data Primer (Pokok) ......................................................................... 41 2. Data Sekunder .................................................................................. 41

D. Teknik Pengumpulan Data ..................................................................... 1. Metode Observasi ............................................................................. 42 2. Metode Wawancara .......................................................................... 42 3. Metode Dokumentasi ....................................................................... 44

E. Intrumen Penelitian ................................................................................ 44 F. Analisis Data .......................................................................................... 46 G. Keabsahan Data ...................................................................................... 46 H. Tahap-tahap Penelitian ........................................................................... 51

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ................................. A. Gambaran Umum lokasi .................................................................. 55

1. Kondisi Geografis Dusun Judeg Desa Tlogorejo ....................... 55 a. Sejarah Desa Tlogorejo ......................................................... 56 b. Kondisi Desa ....................................................................... 58 c. Ciri Geografis Desa .............................................................. 59 d. Demografis atau Kependudukan .......................................... 59 e. Pendidikan ............................................................................ 60 f. Keadaan Ekonomi ................................................................ 62 g. Pembagian wilayah .............................................................. 63

B. Data Fokus Penelitian ...................................................................... 1. Narasumber satu ......................................................................... 66 2. Narasumber dua ......................................................................... 69 3. Narasumber tiga ......................................................................... 72 4. Narasumber empat ..................................................................... 74 5. Narasumber Lima ....................................................................... 77

C. Pembahasan ...................................................................................... 84 BAB V PENUTUP ............................................................................................

A. Kesimpulan ..................................................................................... 91 B. Saran ............................................................................................... 92

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................ 94 LAMPIRAN-LAMPIRAN ...............................................................................

xiv

Daftar Tabel

Tabel 1 Jumlah penduduk berdasarkan usia...................................................... 59

Table 2 Jumlah peningkatan penduduk perbulan Tahun 2015 ......................... 60

Table 3 Tamatan sekolah Masyarakat desa Tlogorejo ...................................... 61

Table 4 Macam-macam pekerjaan dan jumlah penduduk................................. 63

xv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Dusun Judek Desa Tlogorejo dilihat dari lingkungan sekitar ......... 56

Gambar 2 Kantor Desa Tlogorejo terlihat dari depan ...................................... 57

Gambar 3 Kantor Desa Tlogorejo terlihat dari samping depan ....................... 58

Gambar 4 Peneliti Sedang Mewawancarai Kepala Desa Tlogorejo ................ 66

Gambar 5 Peneliti Sedang Mewawancarai Carik Desa Tlogorejo ................... 69

Gambar 6 Peneliti Sedang Mewawancarai Ketua Rt Dusun Judeg ................. 73

xvi

DAFTAR BAGAN

Bagan Susunan Organisasi ................................................................................. 65

xvii

DAFTAR LAMPIRAN

1. Surat Keterangan Penelitian

2. Pedoman Wawancara

3. Dokumentasi Hasil Penelitian

xviii

DAFTAR PUSTAKA

Tjokrowisastro, Soedjito.1885. Pedoman Penyelenggaraan Catatan Sipil, Jakarta:PT BINA AKSARA.

Moleong, Lexy,J. 2004. Metodelogi Penelitian Kualitatif. Bandung: PT. Remaja Rosdakarya.

Soemitro, Irma. 1990. Aspek hukum perlindungan anak, Jakarta: PT Bumi Aksara.

Gultom, Maidin. 2012. Perlindungan Hukum Terhadap Anak Dan Perempuan, Bandung:PT Refika Aditama.

Zuriah, Nurul.2006. Metodologi Penelitian Social Dan Pendidikan, Jakarta:Bumi Aksara

Sugiyono.2013. Metode Penelitian Pendidikan, Bandung: Alfabeta. Situmorang.1996. Aspek Hukum Akta Catatan Sipil Di Indonesia, Jakarta:

Sinar Grafika. Soimin, soedharyo, 2002. Hukum Orang Dan Keluarga, Jakarta:Sinar

Grafika. Gosita,Arif.2004. masalah perlindungan Anak. Jakarta: Bhuana Ilmu popular

kelompok Gramedia. Undang-Undang Republic Indonesia No 23 Tahun 2002 Tentang

Perlindungan Anak: Bandung: Citra Umbara. Hamidi.2004. metode penelitian kualitatif: Umm press Gunawan.Imam.2013.metode penelitian kualitatif teori dan praktek: Jakarta.

Bumi Aksara http://id.wikipedia.org/wiki/Kesadaran di akses pada hari kamis tanggal

09/04/2015 jam 10.28. http://www.lbh-apik.or.id/fact%20-%20akte%20kelahiran.htm di akses pada

hari kamis tanggal 09/04/2015. http://putrabungo.blogspot.com/2010/08/penerbitan-akta-kelahiran-anak-

luar.html Diakses pada hari kamis tanggal 9/4/2015. http://Vicko36.blogspot.in/2012/04/catatansipil.html?m=1 di akses pada hari

senin tanggal 06/04/2015. http://www.apapengertianahli.com/2014/09/pengertian-masyarakat-menurut-

para-ahli.html#_/di akases pada taggal 28/5/2015.