UPUTE ZA PRIJAVITELJE Promicanje odrivog razvoja prirodne batine

Ovaj poziv se financira iz Europskog fonda za regionalni razvoj

POZIV NA DOSTAVU PROJEKTNIH PRIJEDLOGA

Promicanje odrivog razvoja prirodne batine

UPUTE ZA PRIJAVITELJE

(referentni broj: KK.06.1.2.02)

OTVORENI POSTUPAK U MODALITETU PRIVREMENOG POZIVA

UPUTE ZA PRIJAVITELJE Promicanje odrivog razvoja prirodne batine

PRIORITETNA OS 6 Zatita okolia i odrivost resursa

1

SADRAJ:

1.TEMELJI I OPE ODREDBE3

1.1. Strateki i zakonodavni temelji3

1.2. Odgovornosti za upravljanje6

1.3. Predmet, svrha i pokazatelji Poziva na dostavu projektnih prijedloga6

1.4. Financijska alokacija i iznosi bespovratnih sredstava8

1.5. Intenzitet i vrsta dravne potpore9

1.6. Dvostruko financiranje9

1.7. Projekti koji su zapoeli s provedbom10

2.PRAVILA POZIVA10

2.1. Prihvatljivost prijavitelja: tko se moe prijaviti?10

2.2. Prihvatljivost partnera i formiranje partnerstva11

2.3. Broj projektnih prijedloga po Prijavitelju12

2.4 Kriteriji za iskljuenje Prijavitelja i, ako je primjenjivo, Partnera12

2.5 Sposobnost Prijavitelja i, ako je primjenjivo, Partnera, uinkovito koritenje sredstava i trajnost13

2.6. Prihvatljivost projekta14

2.7. Prihvatljive projektne aktivnosti: koja ulaganja su dozvoljena?18

2.8. Rezultati projekta21

2.9. Horizontalne politike i druge politike zajednice21

3.FINANCIJSKI ZAHTJEVI22

3.1. Opi zahtjevi koji se odnose na prihvatljivost izdataka za provedbu projekta22

3.2. Prihvatljivi izdaci23

3.3. Neprihvatljivi izdaci26

4. POSTUPAK DODJELE27

4.1. Ope informacije27

4.2. Faze postupka dodjele bespovratnih sredstava28

4.3 Provoenje postupka dodjele28

4.4. Prigovori41

4.5. Rok mirovanja42

4.6. Potpisivanje ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava43

5.ADMINISTRATIVNE INFORMACIJE44

5.1. Izgled i sadraj projektnog prijedloga44

5.2. Podnoenje projektnog prijedloga47

5.3. Rok za predaju projektnog prijedloga48

5.4. Dodatne informacije uz projektni prijedlog49

5.5. Objava rezultata Poziva49

6.Provedba projekta51

6.1. Razdoblje provedbe projekta51

6.2. Nabava51

6.3. Provjere upravljanja projektom52

6.4. Podnoenje zahtjeva za nadoknadom sredstava53

6.5. Povrat sredstava54

6.6. Revizije projekta, imovina i osiguranje55

6.7. Informiranje i vidljivost55

7.POJMOVNIK I POPIS KRATICA56

7.1. POJMOVNIK56

7.2. POPIS KRATICA58

1. TEMELJI I OPE ODREDBE

Putem ovog Poziva na dostavu projektnih prijedloga Promicanje odrivog razvoja prirodne batine (u daljnjem tekstu: Poziv) definiraju se ciljevi, uvjeti i postupci za dodjelu bespovratnih sredstava namijenjenih pripremi i provedbi projekata u svezi s promicanjem odrivog razvoja podruja prirodne batine u Republici Hrvatskoj.

Upute za prijavitelje (u daljnjem tekstu: Upute) pruaju smjernice o nainu podnoenja projektnih prijedloga, navode kriterije prihvatljivosti i kriterije odabira projektnih prijedloga, kriterije prihvatljivosti prijavitelja i, ako je primjenjivo, partnera, aktivnosti i izdataka te pravila provedbe projekata kojima se dodjeljuju bespovratna sredstva u okviru ovog Poziva.

Napomena: Prije pripreme projektnog prijedloga, potencijalni prijavitelji su, uz ove Upute pozvani prouiti ostalu prateu dokumentaciju povezanu s ovim Pozivom.

1.1. Strateki i zakonodavni temelji1.1.1. Strateko i zakonodavno uporite

Cjelokupni okvir za koritenje instrumenata kohezijske politike Europske unije (u daljnjem tekstu: EU) u Republici Hrvatskoj u razdoblju 2014.-2020. godine reguliran je Sporazumom o partnerstvu izmeu Republike Hrvatske i Europske komisije za koritenje strukturnih i investicijskih fondova EU-a za rast i radna mjesta u razdoblju 2014.-2020. (u daljnjem tekstu: Sporazum o partnerstvu)[footnoteRef:1]. Sporazum o partnerstvu opisuje nain na koji e Republika Hrvatska pristupiti ispunjavanju zajednikih ciljeva strategije Europa 2020, kao i nacionalnih ciljeva, uz pomo sredstava iz prorauna EU-a koja su joj dodijeljena kroz viegodinji financijski okvir za razdoblje 2014.-2020. godine. [1: https://razvoj.gov.hr/UserDocsImages//arhiva/EU%20fondovi/Programi%20prekogranicna%202014-2020//GLAVNI%20DOKUMENT_Sporazum_o_partnerstvu_HR.pdf]

Opi cilj Sporazuma o partnerstvu jest pruiti potporu u pribliavanju Republike Hrvatske ostalim dravama Europske unije, odnosno regijama, ubrzavanjem gospodarskog rasta i poticanjem zapoljavanja. Sporazum o partnerstvu definira Tematski cilj 6 Ouvanje i zatita okolia i promocija uinkovitosti resursa kao jedan od izabranih ciljeva u koji se usmjeravaju sredstva unutar Operativnog programa Konkurentnost i kohezija 2014.-2020. (u daljnjem tekstu: OPKK)[footnoteRef:2] te koji je izravno obuhvaen provedbom ovog Poziva. [2: www.strukturnifondovi.hr/UserDocsImages/Documents/Strukturni%20fondovi%202014.%20%E2%80%93%202020/01%20OPKK%202014-2020%20hrv%2027112014.docx]

OPKK se sufinancira iz Europskog fonda za regionalni razvoj (u daljnjem tekstu: EFRR) i Kohezijskog fonda (u daljnjem tekstu: KF), a njegova strategija temelji se na koncentraciji ulaganja u devet tematskih ciljeva (TC) zajednikog Stratekog okvira i njihovim specifinim prioritetima ulaganja (PU), s daljnjim fokusom na specifine ciljeve (SC), koje je potrebno ostvariti. OPKK je usmjeren k poboljanju konkurentnosti u Republici Hrvatskoj, na nacionalnoj i na regionalnoj razini.

Ovaj Poziv pokrenut je u okviru prioritetne osi 6 OPKK-a Zatita okolia i odrivost resursa, Specifinog cilja 6c2 Poveanje atraktivnosti, edukativnog kapaciteta i odrivog upravljanja odreditima prirodne batine OPKK-a, financiranog sredstvima EFRR-a.

Zakon o zatiti prirode (NN 80/13) utvruje devet kategorija zatienih podruja: ovaj Poziv namijenjen je ulaganjima povezanima sa zatienim podrujima u kategorijama strogi rezervat, posebni rezervat, regionalni park, spomenik prirode, znaajni krajobraz, park-uma i spomenik parkovne arhitekture te podrujima ekoloke mree Natura 2000 (ukoliko istima ne upravlja javna ustanova za upravljanje nacionalnim parkom odnosno parkom prirode) ili ostalim podrujima ako se radi o projektima povezanima s vrstama i/ili stanitima zatienima u skladu s Direktivom o pticama i Direktivom o stanitima.

1.1.2. Strateki i zakonodavni okvir

1.1.2.1. Zakonodavstvo Europske unije

Ugovor o funkcioniranju Europske unije (konsolidirana verzija, SL C 115/47, 9.5.2008) (UFEU)

Uredba (EU) br. 1301/2013 Europskog parlamenta i Vijea od 17. prosinca 2013. o Europskom fondu za regionalni razvoj i o posebnim odredbama o cilju Ulaganje za rast i radna mjesta te stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1080/2006

Uredba (EU) br. 1303/2013 Europskog parlamenta i Vijea od 17. prosinca 2013. o utvrivanju zajednikih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu, Europskom poljoprivrednom fondu za ruralni razvoj i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo i o utvrivanju opih odredbi o Europskom fondu za regionalni razvoj, Europskom socijalnom fondu, Kohezijskom fondu i Europskom fondu za pomorstvo i ribarstvo te o stavljanju izvan snage Uredbe Vijea (EZ) br. 1083/2006

1.1.2.2. Nacionalno zakonodavstvo

Ugovor o pristupanju Republike Hrvatske Europskoj uniji (NN, Meunarodni ugovori 2/12)

Zakon o uspostavi institucionalnog okvira za provedbu europskih strukturnih i investicijskih fondova u Republici Hrvatskoj u financijskom razdoblju 2014.-2020. (NN 92/14)

Uredba o tijelima u sustavima upravljanja i kontrole koritenja Europskog socijalnog fonda, Europskog fonda za regionalni razvoj i Kohezijskog fonda, u vezi s ciljem "Ulaganje za rast i radna mjesta (NN 107/14, 23/15 i 129/15)

Zakon o zatiti prirode (NN 80/13)

Zakon o zatiti okolia (NN 80/13 i 78/15)

Uredba o procjeni utjecaja na okoli (NN 61/14)

Uredba ekolokoj mrei (NN 124/13 i 105/15)

Pravilnik o ocjeni prihvatljivosti za ekoloku mreu (NN 146/14)

Pravilnik o ciljevima ouvanja i osnovnim mjerama za ouvanje ptica u podruju ekoloke mree (NN 15/14)

Pravilnik o jedinstvenom vizualnom identitetu sustava upravljanja zatienim podrujima u Republici Hrvatskoj (NN 108/14)

Zakon o regionalnom razvoju Republike Hrvatske (NN 147/14)

Odluka o razvrstavanju jedinica lokalne i podrune (regionalne) samouprave prema stupnju razvijenosti (NN 158/13)

Uredba o indeksu razvijenosti(NN 63/10 i 158/13)

Konvencija o zatiti svjetske kulturne i prirodne batine (NN, Meunarodni ugovori 12/93)

Zakon o pruanju usluga u turizmu (NN 68/07, 88/10, 30/14, 89/14 i 152/14)

Zakon o ugostiteljskoj djelatnosti (NN 85/15)

Zakon o turistikim zajednicama i promicanju hrvatskog turizma (NN 152/08)

Zakon o profesionalnoj rehabilitaciji i zapoljavanju osoba s invaliditetom (NN 157/13)

Zakon o ravnopravnosti spolova (NN 82/08)

Zakon o suzbijanju diskriminacije (NN 85/08 i 112/12)

Zakon o prostornom ureenju (NN 153/13)

Zakon o gradnji (NN 153/13)

Pravilnik o jednostavnim i drugim graevinama i radovima (NN 79/14, 41/15 i 75/15)

Pravilnik o osiguranju pristupanosti graevina osobama s invaliditetom i smanjene pokretljivosti (NN 78/13)

Pravilnik o prihvatljivosti izdataka (NN 143/14)

Drugi zakoni i propisi: http://mzoip.hr/hr/priroda/propisi-i-medunarodni-ugovori.html

1.1.2.3. Strateki okvir

Sporazum o partnerstvu izmeu Republike Hrvatske i Europske komisije za koritenje EU strukturnih i investicijskih fondova za rast i radna mjesta u razdoblju 2014.-2020.

Operativni program Konkurentnost i kohezija za financijsko razdoblje 2014.-2020.

Strategija Europske unije o bioraznolikosti do 2020.

Strateki plan Konvencije o biolokoj raznolikosti za razdoblje 2011.-2020.

Strategija i akcijski plan zatite bioloke i krajobrazne raznolikosti Republike Hrvatske (NN 143/08)

Strategija razvoja hrvatskog turizma do 2020. godine (NN 55/13)

Napomena: Zakoni i podzakonski akti i pripadajui brojevi navedeni su u ovom Pozivu kao vaei u trenutku njegove objave te se na Upute i ostalu prateu dokumentaciju, kao i na sve odnose koji proizlaze iz Poziva, primjenjuje pozitivno zakonodavstvo to ukljuuje zakonske i podzakonske akte RH i EU koji su naknadno stupili na snagu, kao i sve njihove kasnije izmjene i dopune. Dunost je Prijavitelja provjeriti primjenjivo zakonodavstvo u trenutku dostave projektnog prijedloga, jer e se na Prijavitelja primijeniti vaei propisi u trenutku podnoenja projektnog prijedloga.

1.2. Odgovornosti za upravljanje

Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije (MRRFEU) je Upravljako tijelo (UT) odgovorno za upravljanje i provedbu OPKK-a i objavu ovog Poziva.

Posredniko tijelo razine 2 (PT2) u ovom Pozivu je Sredinja agencija za financiranje i ugovaranje programa i projekata Europske unije (SAFU).

Sva tijela u sustavu obavljaju svoje djelatnosti i odgovorne su za procedure kako je definirano ranije navedenim zakonodavnim okvirom te odredbama ovog Poziva.

1.3. Predmet, svrha i pokazatelji Poziva na dostavu projektnih prijedloga

Svrha ovog poziva: Odrivo koritenje prirodne batine s ciljem doprinosa odrivom drutveno-gospodarskom razvoju na lokalnoj i/ili regionalnoj razini.

Predmet ovog poziva:

Poveanje privlanosti i obrazovnog kapaciteta te uspostava boljeg upravljanja posjetiteljima odredita prirodne batine, pri emu projekti moraju biti usmjereni na razvijanje javne svijesti o vanosti ouvanja bioraznolikosti i/ili georaznolikosti kroz promociju zatienih dijelova prirode i ekoloke mree Natura 2000.

Geografski obuhvat ovog Poziva, odnosno projekti koji se podnose na ovaj Poziv moraju biti locirani ili povezani s barem jednom od triju kategorija podruja prirodne batine navedenih u nastavku, ali izvan podruja nacionalnih parkova i parkova prirode:

1. Sedam kategorija zatienih podruja iz lanka 111. stavka 1. podstavka 1. Zakona o zatiti prirode):

Strogi rezervat

Posebni rezervat

Regionalni park

Spomenik prirode

Znaajni krajobraz

Park-uma

Spomenik parkovne arhitekture

ili

2. Podruja ekoloke mree Natura 2000 prema Uredbi o ekolokoj mrei (NN 124/13, 105/15)

ili

3. Ostala podruja na teritoriju RH ako se radi o projektima povezanima s vrstama i/ili stanitima zatienima u skladu s Direktivom o pticama i Direktivom o stanitima.

U sluaju kada projektni prijedlog spada u vie od jedne od kategorija podruja prirodne batine (npr. zatieno podruje koje je dio ekoloke mree), projektni prijedlog se u kontekstu postupka dodjele kategorizira u hijerarhijski viu kategoriju podruja prirodne batine pri emu je kategorija 1. najvia, a kategorija 3. najnia.[footnoteRef:3] [3: Izuzetak predstavlja tretiranje Spomenika parkovne arhitekture u kontekstu kriterija odabira 4.1. iz toke 4.3.2 Uputa za prijavitelje. ]

Napomena:

U sluaju projektnih prijedloga koji su povezani s kategorijom podruja prirodne batine 1. i/ili 2., pojedinana ulaganja unutar projektnog prijedloga (tj. projektne aktivnosti kako su navedene u toki 2.7. Uputa), mogu se odvijati, odnosno mogu biti locirane i izvan granica samog zatienog podruja (odnosno kategorija podruja prirodne batine 1. i/ili 2.), ali moraju biti povezana s ciljem Poziva i interpretiranjem/ouvanjem zatienog podruja.

Projektni prijedlozi (neovisno o kategoriji podruja prirodne batine) ne mogu obuhvatiti odnosno ne smiju se odnositi na pojedinano zatieno nepokretno kulturno dobro upisano u Registar kulturnih dobara Republike Hrvatske[footnoteRef:4] prema Zakonu o zatiti i ouvanju kulturnih dobara (NN 69/99, 151/03, 157/03, 100/04, 87/09, 88/10, 61/11, 25/12, 136/12, 157/13, 152/14 i 98/15). [4: Registar kulturnih dobara RH - http://www.min-kulture.hr/default.aspx?id=31]

Za uspjenu primjenu i praenje postignua, Prijavitelj u toki 3.8. Obrasca 2. Prijavni obrazac (B dio) treba opisati doprinos pokazateljima navedenima u Tablici 1. Ciljana vrijednost pokazatelja na razini projektnog prijedloga definira se kao vrijednost pokazatelja koju e projekt ostvariti najkasnije 1 godinu od zavretka razdoblja provedbe.

Tablica 1. Pokazatelji na razini projektnog prijedloga

Pokazatelj

Jedinica mjere

Opis

1

Odrivi turizam: Porast oekivanog broja posjeta podranim mjestima i atrakcijama kulturne i prirodne batine

Broj/godina

Procijenjeno poveanje u broju posjetitelja odreditima prirodne batine koja su predmet ulaganja u roku od 1 godine nakon zavretka projekta (isteka razdoblja provedbe projekta)[footnoteRef:5]. Radi se o broju iz toke 3.8. projektne prijave (Obrazac 2. ovog Poziva), a koji se uzima u obzir prilikom izrauna postotnog poveanja koje slui za provjeru kriterija odabira 1.1. iz toke 4.3.2. ovih Uputa. [5: Provjera ispunjenosti ovog pokazatelja provjeravat e se roku od 1 godine nakon zavretka projekta (isteka razdoblja provedbe projekta), no svi Korisnici duni su dostavljati podatke o broju posjetitelja i to za svaku kalendarsku godinu tijekom razdoblja provedbe projekta i tri godine nakon zavretka projekta. ]

2

Broj podrane infrastrukture za posjetitelje koji doprinose boljem upravljanju prirodnom batinom

Broj

Procijenjeni broj obnovljenih i/ili novih posjetiteljskih infrastrukturnih objekata te sadraja i proizvoda za posjetitelje u odreditima prirodne batine koji su predmet ulaganja u roku od 1 godine nakon zavretka projekta (isteka razdoblja provedbe projekta). Radi se o broju iz toke 3.8. projektne prijave (Obrazac 2. ovog Poziva), a koji se uzima u obzir prilikom provjere kriterija odabira 4.2. iz toke 4.3.2. ovih Uputa.

Broj se vee uz aktivnosti iz kategorija ulaganja, na primjer, izgradnja posjetiteljskog centra te osmiljavanje edukativne radionice predstavljaju 2 objekta/sadraja koji se uraunavaju za potrebe ovog pokazatelja. Pokazatelj ne ukljuuje iskljuivo infrastrukturne objekte.

Uz navedene pokazatelje u toki 3.9 Obrasca 2. Prijavni obrazac (B dio), definiran je niz pokazatelja koji zapravo predstavljaju doprinos kriterijima odabira te slue kao osnova za evaluaciju projektnih prijedloga prema metodologiji za ocjenu kvalitete (toka 4.3.2. ovih Uputa).

1.4. Financijska alokacija i iznosi bespovratnih sredstava

Ukupna dostupna raspoloiva financijska sredstva Europskog fond za regionalni razvoj predviena za ovaj Poziv iznosi 196.000.000,00 kuna.

Bespovratna sredstva dodjeljuju se putem otvorenog postupka dodjele bespovratnih sredstava u modalitetu privremenog poziva, s krajnjim rokom podnoenja projektnih prijedloga od 90 kalendarskih dana od dana objave. Putem ovakvog modaliteta poziva osigurava se provjera kvalitativnih aspekata projektnih prijedloga uz meusobnu usporedbu projektnih prijedloga. MRRFEU zadrava pravo pokretanja novog (dodatnog) privremenog poziva u sklopu otvorenog postupka dodjele bespovratnih sredstva koji moe ukljuiti:

a) preostali iznos dostupnih raspoloivih sredstava iz prvog privremenog poziva u sluaju da se po dovretku postupka dodjele (opisanog u toki 4. ovih Uputa) utvrdi neiskoritenje sredstava, odnosno situacija u kojoj je iznos dodijeljenih bespovratnih sredstava manji od ukupno raspoloivih sredstava EFRR-a, i/ili

b) dodatna raspoloiva sredstva EFRR-a.

Najnia odnosno najvia doputena ukupna vrijednost bespovratnih sredstava iz EFRR-a koji mogu biti dodijeljeni za financiranje prihvatljivih izdataka pojedinanog projektnog prijedloga koji moe biti dostavljen u sklopu ovog Poziva je kako slijedi:

najnii iznos 2.000.000 kuna

najvii iznos 20.000.000 kuna.

Projektni prijedlozi kod kojih se slijedom provedbe faze 3. postupka dodjele Provjera prihvatljivosti izdataka (toka 4.3.3. ovih Uputa), odnosno slijedom ispravaka prorauna, utvrdi nepotivanje gore navedenog financijskog ogranienja o najnioj doputenoj ukupnoj vrijednosti bespovratnih sredstava, bit e iskljueni iz daljnjeg postupka dodjele.

U sluaju da projektni prijedlog bude odobren za financiranje u sklopu ovog Poziva, ali da tijekom provedbe tj. slijedom postupaka (javne) nabave (za izvoenje radova, pruanje usluga i nabavu roba) ili nekih nepredvienih okolnosti doe do odstupanja izmeu ukupne vrijednosti prihvatljivih trokova projektnog prijedloga navedene u projektnoj prijavi (na osnovu koje se projektni prijedlog odabire) te stvarne (ugovorene) vrijednosti projektnog prijedloga slijedom kojih bi dolo do nepotivanja, odnosno neusklaenosti s gore navedenim financijskim ogranienjima o najnioj i najvioj ukupnoj vrijednosti bespovratnih sredstava, nadlena tijela MRRFEU (UT) i/ili SAFU (PT2) trait e pojanjenje od Prijavitelja/Korisnika[footnoteRef:6] te slijedom pojanjenja odluiti o prihvatljivosti eventualnih odstupanja, odnosno opravdanosti gore navedenih neusklaenosti. Nadlena tijela MRRFEU (UT) i/ili SAFU (PT2) u gore navedenim sluajevima takoer mogu obustaviti plaanja i/ili zahtijevati povrat svih ili dijela plaenih iznosa. [6: Korisnik je uspjeni Prijavitelj s kojim e se potpisati Ugovor o dodjeli bespovratnih sredstava, a koji e biti izravno odgovoran za poetak, upravljanje, provedbu i rezultate projekta.]

1.5. Vrsta potpore i intenzitet

Bespovratna sredstva koja se dodjeljuju u sklopu ovoga Poziva ne sadre elemente dravnih potpora.

Da bi bila rije o dravnoj potpori moraju biti ispunjenja 4 elementa (da je rije o dravnim sredstvima, selektivnosti, prednosti i utjecaju na trite, odnosno naruavanju trinog natjecanja). Za posjete prirodnoj batini koja u sklopu ovog Poziva moe biti predmet projekta u pravilu se ne naplauje naknada (cijena), a njome upravljaju javne ustanove te se takva djelatnost teko moe okvalificirati kao gospodarska. S obzirom na to da je rije o ulaganjima lokalnog (regionalnog) karaktera, smatra se da je naruavanje trinog natjecanja iskljueno.

Iznos potpora se izraunava putem primjene metode diskontiranih neto prihoda, kako je odreeno lankom 61. Uredbe 1303/2013.

Maksimalni iznos bespovratnih sredstava EFRR-a po pojedinanom projektu iznosi od 70% do 85% prihvatljivih trokova ovisno o indeksu razvijenosti jedinice lokalne (regionalne) samouprave ili jedinice podrune (regionalne) samouprave kako slijedi:

Skupine jedinica lokalne samouprave te jedinica podrune (regionalne) samouprave

Najvii intenzitet (%) bespovratnih sredstava EFRR (u odnosu na prihvatljive trokove)

Jedinica lokalne samouprave I. skupine

Jedinica lokalne samouprave II. skupine

Jedinica podrune (regionalne) samouprave I. skupine

85%

Jedinica lokalne samouprave III. skupine

Jedinica podrune (regionalne) samouprave II. skupine

80%

Jedinica lokalne samouprave IV. skupine

Jedinica podrune (regionalne) samouprave III. skupine

75%

Jedinica lokalne samouprave V. skupine

Jedinica podrune (regionalne) samouprave IV. skupine

70%

Primjenjivost intenziteta bespovratnih sredstava (potpora) po pojedinanom projektnom prijedlogu odreuje se na osnovu povezanosti potencijalnih prijavitelja i skupina jedinica lokalne samouprave te jedinica podrune (regionalne) samouprave kako slijedi:

Potencijalni prijavitelj

Povezanost sa skupinama jedinica lokalne te podrune (regionalne) samouprave

Javna ustanova za upravljanje zatienim podrujima kojoj je osniva jedinica lokalne samouprave utvrena lankom 130. Zakona o zatiti prirode (NN 80/13)

Odgovara skupini jedinica lokalne samouprave u koju spada jedinica lokalne samouprave koja je osniva javne ustanove.

Javna ustanova za upravljanje zatienim podrujima kojoj je osniva jedinica podrune (regionalne) samouprave utvrena lankom 130. Zakona o zatiti prirode (NN 80/13)

Odgovara skupini jedinica podrune (regionalne) samouprave u koju spada jedinica podrune (regionalne) samouprave koja je osniva javne ustanove.

Jedinica lokalne samouprave

Odgovara skupini jedinica lokalne samouprave u koju spada jedinica lokalne samouprave koja je Prijavitelj projektnog prijedloga.

Jedinica regionalne (podrune) samouprave

Odgovara skupini jedinica podrune (regionalne) samouprave u koju spada jedinica podrune (regionalne) samouprave koja je Prijavitelj projektnog prijedloga.

Hrvatska akademija znanosti i umjetnosti za ulaganja u zatieno podruje sukladno lanku 235. Zakona o zatiti prirode

Odgovara skupini jedinica lokalne samouprave u kojoj se odvija (u kojoj je lociran) projektni prijedlog.

Prijavitelj (Korisnik) se obvezuje iz vlastitih sredstva ili vanjskim financiranjem (svime to ne predstavlja sredstva iz europskih strukturnih fondova) osigurati sredstva za financiranje:

a) razlike izmeu iznosa ukupnih prihvatljivih izdataka projektnog prijedloga te iznosa bespovratnih sredstava iz EFRR-a dodijeljenih za financiranje prihvatljivih izdataka u sklopu ovog Poziva i

b) svih neprihvatljivih trokova, neovisno o trenutku nastanka.

1.6.Dvostruko financiranje

Prijavitelji ne smiju traiti/primiti sredstva iz drugih javnih izvora za trokove koji e im biti nadoknaeni u okviru prijavljenog i za financiranje odabranog projekta. U sluaju da se ustanovi dvostruko financiranje projekta, Prijavitelj e morati vratiti iznos bespovratnih sredstva koji odgovara iznosu primljenih bespovratnih sredstava za aktivnost za koju se utvrdi da je predmet dvostrukog financiranja.

1.7. Projekti koji su zapoeli s provedbom

Nije prihvatljivo odobrenje projektnog prijedloga koji je fiziki i/ili financijski u potpunosti dovren.

Napomena: Odobrenje financiranja aktivnosti projekta koje su zapoele ili su ve dovrene te s njima povezanih trokova mogue je pod uvjetom da se radi o prihvatljivim aktivnostima te s njima povezanim trokovima, a koji su ostvareni tijekom razdoblja provedbe projekta (najranije od 1.1.2014.). Predmetno odobrenje uvjetovano je i s potivanjem (sukladnou) sa svim ostalim relevantnim kriterijima prihvatljivosti navedenima u ovom Pozivu.

Imajui u vidu uvjet prihvatljivosti Projekta u vezi sa spremnou (kako je navedeno u toki 2.6. Uputa za prijavitelje), dovrenost (fizika i financijska) odnosi se na provedbu samih ulaganja, odnosno ne ukljuuje pripremu dokumentacije. Dakle, u sluaju podnoenja projektnog prijedloga koji takoer ukljuuje i zahtjev za financiranje aktivnosti pripreme dokumentacije koje su ve provedene i plaene iz drugog izvora, isto je mogue, s obzirom na to da se priprema dokumentacije smatra jednom od faza (jednim dijelom) provedbe Projekta (ulaganja). Napominjemo da se odredba o prihvatljivosti financiranja projektnih aktivnosti koje su zapoele ili su ve dovrene odnosi iskljuivo na trokove provedbe koji su plaeni iz (vlastitih) sredstava Prijavitelja (iz toke 2.1. Uputa) i, ako je primjenjivo, Partnera (iz toke 2.2. Uputa). Trokovi provedbe takvih aktivnosti plaenih iz drugih izvora osim vlastitih sredstava Prijavitelja i, ako je primjenjivo, Partnera nisu prihvatljivi (npr. iz sredstva Fonda za zatitu okolia i energetsku uinkovitost). Razina fizike dovrenosti utvrivat e se prilikom provoenja provjere prihvatljivosti projekta i aktivnosti (kako je opisano u toki 4.3.2. ovih Uputa). Razina financijske dovrenosti utvrivat e se prilikom provoenja provjere prihvatljivosti izdataka (kako je opisano u toki 4.3.3. ovih Uputa).

PRAVILA POZIVA

2.1. Prihvatljivost prijavitelja: tko se moe prijaviti?

Prijavitelj u sklopu ovog Poziva moe biti:

Javna ustanova za upravljanje zatienim podrujima kojoj je osniva jedinica podrune (regionalne) i/ili lokalne samouprave utvrena lankom 130. Zakona o zatiti prirode (NN 80/13), ili

Jedinica lokalne samouprave, ili

Jedinica regionalne (podrune) samouprave, ili

Hrvatska akademija znanosti i umjetnosti za ulaganja u zatieno podruje sukladno lanku 235. Zakona o zatiti prirode.

Prijavitelj je odgovoran za podnoenje projektnog prijedloga, upravljanje i provedbu odobrenih aktivnosti projekta i prorauna projekta te koordinaciju zadataka. Dodatna prava i obveze, ako je primjenjivo, opisane su u toki 2.2. ovih Uputa.

Svi prijavitelji moraju biti u mogunosti dokazati svoj pravni status. Svaka izmjena pravnog statusa prijavitelja u roku od 5 (pet) godina od zavretka projekta mora biti prijavljena MRRFEU-u (UT) i SAFU-u (PT2).

U sklopu projektnog prijedloga, potrebno je dostaviti potpisanu Izjavu od Prijavitelja, u skladu s Obrascem 3. ovog Poziva.

2.2. Prihvatljivost partnera i formiranje partnerstva

Formiranje partnerstva izmeu Prijavitelja te prihvatljivih dionika unutar pojedinanog projektnog prijedloga doputeno je na nain utvren ovim Uputama. Ovim Pozivom doputeni su sljedei partneri:

Javne ustanove za upravljanje zatienim podrujima utvrene lankom 130. Zakona o zatiti prirode (NN 80/13) i/ili,

Jedinice lokalne samouprave i/ili,

Jedinice regionalne (podrune) samouprave i/ili,

Organizacije civilnog drutva[footnoteRef:7] i/ili, [7: Organizacije civilnog drutva prema definiciji iz Nacionalne strategije stvaranja poticajnog okruenja za razvoj civilnog drutva od 2012. do 2016. su: Organizacijske strukture iji lanovi imaju ciljeve i odgovornosti od opeg interesa te koji djeluju kao posrednici izmeu javnih vlasti i graana. Prema EGSO-u, takvo shvaanje organizacija civilnoga drutva ukljuuje cijeli niz organizacija: socijalne partnere; organizacije koje okupljaju pojedince oko zajednikih interesa, poput organizacija koje se bave zatitom okolia, ljudskih prava, prava potroaa, obrazovnih organizacija i dr.; organizacije utemeljene u zajednici, poput organizacija za mlade, organizacija za zatitu i promicanje obitelji i drugih organizacija iji lanovi sudjeluju u ivotu lokalne zajednice; vjerske zajednice.]

Uredi turistike zajednice i/ili,

Regionalne razvojne agencije osnovane u skladu s lankom 24., stavak 3. Zakona o regionalnom razvoju (NN 147/14).

Formiranje partnerstva unutar pojedinanog projektnog prijedloga nije obavezno ve bi projektni prijedlog trebao ukljuivati onoliki broj partnera ije sinergijsko djelovanje u svim segmentima aktivnosti predloenog projektnog prijedloga daje optimalan rezultat s obzirom na ulaganje te vrstu i potrebe samog projektnog prijedloga. Iznimku pravila o neobveznosti formiranja partnerstava predstavlja sluaj projektnih prijedloga iji su prijavitelji (korisnici) jedinice lokalne ili regionalne (podrune) samouprave, a koji se odnose na kategorije podruja prirodne batine 1. i/ili 2. iz toke 1.3. Uputa za prijavitelje. U tom sluaju odgovarajua[footnoteRef:8] Javna ustanova za upravljanje zatienim podrujima kojoj je osniva jedinica podrune (regionalne) i/ili lokalne samouprave utvrena lankom 130. Zakona o zatiti prirode (NN 80/13), obavezan je Partner. [8: Izraz odgovarajua oznaava Javnu ustanovu koja upravlja zatienim podrujem koje je predmet projekta.]

Vlasnik koncesije i/ili nositelj koncesijskog odobrenja u smislu Zakona o zatiti prirode i koncesionar u smislu Zakona o koncesijama (NN 143/12), osim u sluaju kada je javna ustanova nositelj koncesije na pomorskom dobru (sidrita, privezita i sl.), nisu prihvatljivi partneri.

Partner u projektu je dionik koji izravno koristi dio projektnih sredstava i sudjeluje u provedbi projekta[footnoteRef:9] te osiguranju njegove odrivosti. Izdaci koji nastanu slijedom provedbe tih aktivnosti, prihvatljivi su na jednak nain i pod jednakim uvjetima kao i trokovi Prijavitelja. [9: Projektni prijedlog moe utvrditi i druge dionike (tzv. suradnike) koji imaju odreene interese i/ili uloge u provedbi projekta, meutim izravno ne provode aktivnosti i ne koriste bespovratna sredstva iz ovog Poziva. Za takve dionike nije potrebno sklapati sporazume o partnerstvu, odnosno sporazume o sudjelovanju u projektu, ve ih navesti u toki 2.3. Obrasca 2. Prijavni obrazac (B dio) i opisati njihovu ulogu u Projektu.]

Udio svih partnera navedenih pod d), e), i f) u projektnom prijedlogu moe biti najvie 20% od ukupno prihvatljivih trokova projektnog prijedloga.

Svaki od potencijalnih Partnera navedenih pod a), b), c), d), e) i f) moe u svojstvu partnera sudjelovati u provedbi najvie dva projektna prijedloga.

Svi partneri moraju biti u mogunosti dokazati svoj pravni status. Svaka izmjena pravnog statusa u roku od 5 (pet) godina od zavretka projekta mora biti prijavljena MRRFEU-u (UT) i SAFU-u (PT2). U sluaju da Partner prestane postojati, sve aktivnosti preuzima Prijavitelj.

Izbor svakog od partnera te opis uloge i doprinosa rezultatima provedbe projektnog prijedloga moraju biti jasno opisani i obrazloeni u prijavnoj dokumentaciji (toka 2.2. Obrasca 2. Prijavni obrazac (B dio)) temeljem sljedeih kriterija:

Partner posjeduje potrebna specifina znanja i vjetine u podrujima djelovanja za aktivnosti za koje je nadlean;

Partner posjeduje odgovarajue iskustvo rada u podrujima djelovanja za aktivnosti za koje je nadlean;

Partner posjeduje odgovarajue kapacitete za provedbu aktivnosti (administrativne, tehnike, financijske);

Partner jedinstveno i nedvojbeno pridonosi uspjenoj provedbi projekta i ostvarivanju njegovih ciljeva, odnosno dostavljen je opis razloga zbog kojih je oportunije da relevantni dio aktivnosti provodi Partner, a ne Prijavitelj.

Slijedom izbora Partnera, a prije podnoenja projektnog prijedloga na ovaj Poziv, Prijavitelj je duan potpisati Sporazum o partnerstvu sa svakim od partnera kojim se jasno utvruju prava i dunosti obiju strana. Predloak takvog sporazuma sadran je u ovom Pozivu (Obrazac 5. Model Sporazuma o partnerstvu). U sluaju koritenja drugaijeg predloka, nadleno tijelo e provjeravati sadri li informacije sadrane u navedenom Obrascu 5. Prijavitelj je obvezan dostaviti original ili ovjerenu presliku Sporazuma o partnerstvu u sklopu projektnog prijedloga.

Za potrebe projektnog prijedloga, navedeni Sporazumi o partnerstvu izmeu Prijavitelja/Korisnika i svakog od partnera imaju prednost pred svakim drugim Sporazumom potpisanim izmeu partnera. Sporazum o partnerstvu mora biti u skladu sa svim uvjetima ovog Poziva te u potpunosti udovoljavati uvjetima Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava. U sluaju nejednakosti ili neslaganja, odredbe Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava e imati prednost pred svakim Sporazumom o partnerstvu sklopljenim izmeu dionika na projektu.

Takoer, u sklopu projektnog prijedloga, potrebno je dostaviti potpisanu Izjavu od strane svakog pojedinanog partnera, u skladu s Obrascem 4. ovog Poziva.

Napomena: Neovisno o broju i ulozi partnera, Prijavitelj/Korisnik preuzima potpunu pravnu i financijsku odgovornost za upravljanje i provedbu Projekta.

Prijavitelj/Korisnik predstavlja jedini kontakt za komunikaciju s nadlenim tijelima te ima pravo potpisivati ugovorne obveze u ime svih partnerskih organizacija na projektu. Prijavitelj/Korisnik osigurava da su svi uvjeti projektnog prijedloga primjenjivi na partnere te provedeni od strane partnera. Sva sredstva dodijeljena Prijavitelju/Korisniku bit e prebaena na njegov raun i on e biti odgovoran za isplatu potrebnih sredstava Partneru/partnerima. Dakle, Prijavitelj/Korisnik snosi potpunu odgovornost za sve aspekte provedbe u odnosu na nadlena tijela.

2.3. Broj projektnih prijedloga po Prijavitelju

Prijavitelj po predmetnom Pozivu u postupku dodjele bespovratnih sredstava moe podnijeti maksimalno jedan projektni prijedlog.

2.4 Kriteriji za iskljuenje Prijavitelja i, ako je primjenjivo, Partnera

Prijavitelj i, ako je primjenjivo, Partner bit e iskljueni ako:

nisu registrirani u Republici Hrvatskoj (uvjet se dokazuje uvidom u dokumentaciju iz toke 8. Sadraj projektnog prijedloga iz toke 5.1. ovih Uputa);

se nalaze u steaju ili u likvidaciji (uvjet se dokazuje putem Obrasca 3. Izjave Prijavitelja i, ako je primjenjivo, Obrasca 4. Izjava Partnera);

su odgovorne osobe pravomonom presudom osuene za kazneno djelo koje se odnosi na njihovo poslovno ponaanje (uvjet se dokazuje putem Obrasca 3. Izjave Prijavitelja i, ako je primjenjivo, Obrasca 4. Izjava Partnera);

je protiv odgovornih osoba donesena pravomona presuda za prijevaru, korupciju, sudjelovanje u zloinakim aktivnostima ili bilo koju drugu nezakonitu aktivnost koja moe nanijeti tetu financijskim interesima Europske unije (uvjet se dokazuje putem Obrasca 3. Izjave Prijavitelja i, ako je primjenjivo, Obrasca 4. Izjava Partnera);

su dostavili lane podatke pri dostavi dokumenata (uvjet se dokazuje putem Obrasca 3. Izjave Prijavitelja i, ako je primjenjivo, Obrasca 4. Izjava Partnera);

im je utvreno teko krenje ugovora zbog neispunjavanja obveza iz Ugovora o dodjeli bespovratnih sredstva koji je potpisan nakon provedbe drugog postupka dodjele bespovratnih sredstava postupka (su)financiranog sredstvima EU-a (uvjet se dokazuje putem Obrasca 3. Izjave Prijavitelja i, ako je primjenjivo, Obrasca 4 . Izjava Partnera);

nisu izvrili zatraeni povrat ili su u postupku povrata sredstava prethodno dodijeljenih u drugom postupku dodjele bespovratnih sredstava iz bilo kojeg javnog izvora (ukljuujui iz fondova EU-a), za aktivnosti odnosno trokove koji nisu izvreni prema ugovoru o dodjeli bespovratnih sredstava (uvjet se dokazuje putem Obrasca 3. Izjave Prijavitelja i, ako je primjenjivo, Obrasca 4. Izjava Partnera);

su odgovorne osobe okrivljene za tei profesionalni propust, a koji Posredniko tijelo razine 2 moe na bilo koji nain dokazati (uvjet se dokazuje putem Obrasca 3. Izjave Prijavitelja i, ako je primjenjivo, Obrasca 4. Izjava Partnera);

nisu ispunili obveze prema zaposlenicima, doprinosa za financiranje obveznih osiguranja ili plaanja poreza u skladu s propisima Republike Hrvatske kao drave u kojoj e se provoditi Ugovor o dodjeli bespovratnih sredstava (uvjet se dokazuje uvidom u dokumentaciju iz toke 8. Sadraj projektnog prijedloga iz toke 5.1. ovih Uputa).

Napomena: Tijekom 1. faze postupka dodjele iz toke 4.3.1. ovih Uputa, u sluaju utvrivanja da pojedinani Partner ispunjava najmanje jedan od navedenih kriterija za iskljuenje, odnosno u sluaju njegova iskljuenja, tijelo nadleno za provedbu 2. faze postupka dodjele zatrait e od Prijavitelja oitovanje o mogunosti da sam Prijavitelj preuzme provedbu aktivnosti za iju je provedbu prema projektnom prijedlogu trebao biti zaduen Partner koji je iskljuen. Prihvaanje provedbe predmetnih aktivnosti od strane Prijavitelja potvruje se putem pisane izjave od strane Prijavitelja. Nije doputeno preuzimanje provedbe predmetnih aktivnosti ni od strane novog Partnera ni od strane nekog od Partnera iz projektnog prijedloga. U sluaju neprihvaanja provedbe predmetnih aktivnosti od strane Prijavitelja, projektni prijedlog iskljuuje se iz postupka dodjele u cijelosti.

2.5 Sposobnost Prijavitelja i, ako je primjenjivo, Partnera, uinkovito koritenje sredstava i trajnost

Prijavitelji zajedno sa svojim partnerima moraju provesti projekt pravovremeno i u skladu sa zahtjevima utvrenima ovim Uputama. Prijavitelji s partnerima trebaju osigurati uinkovitu uporabu sredstava u skladu s naelima ekonominosti, uinkovitosti i djelotvornosti.

Prijavitelji zajedno sa svojim partnerima moraju osigurati odrivost projekta i projektnih rezultata. Prijavitelj je obvezan osigurati trajnost Projekta, odnosno tijekom razdoblja od 5 (pet) godina od zavrnog plaanja (nadoknade sredstava) mora osigurati ne podlijeganje rezultata Projekta sljedeim situacijama navedenima u lanku 71. Uredbe (EU) br. 1303/2013:

promjeni vlasnitva nad predmetom infrastrukture ime se trgovakom drutvu ili javnom tijelu daje neopravdana prednost i

znaajnoj promjeni koja utjee na prirodu projekta, ciljeve ili provedbene uvjete i zbog koje bi se doveli u pitanje njegovi prvotni ciljevi.

Prijavitelj tijekom razdoblja od 5 (pet) godina od zavrnog plaanja (nadoknade sredstava) mora osigurati:

odravanje opreme i druge imovine nabavljene tijekom projekta, u sladu s uputama/preporukama proizvoaa, i

odrivost aktivnosti i rezultata kako bi se osiguralo ostvarenje ciljanih pokazatelja utvrenih u toki 1.3. Pokazatelji projekta, i

nedolazak do bitnih izmjena projektnih rezultata uslijed promjene prirode vlasnitva dijela infrastrukture ili prestanka proizvodne aktivnosti.

Usklaenost sa zahtjevima koji se odnose na sposobnost Prijavitelja i, ako je primjenjivo, Partnera, uinkovito koritenje sredstava i trajnost provjerava se na temelju Izjave prijavitelja (Obrazac 3.) i, ako je primjenjivo, Izjave partnera (Obrazac 4.).

Nepridravanje zahtjeva koji se odnose na sposobnost Prijavitelja i, ako je primjenjivo, Partnera, uinkovito koritenje sredstava i zahtjeva povezanih s trajnou, smatrat e se krenjem Ugovora te je mogue od Prijavitelja/Korisnika zatraiti povrat sredstava.

2.6. Prihvatljivost projekta

Napomena: Kriteriji prihvatljivosti projekta (navedeni nie) provjeravaju se tijekom odgovarajue faze postupka dodjele (kako je opisano u toki 4.3.2. ovih Uputa).

Kako bi bio prihvatljiv, projektni prijedlog mora udovoljiti svim utvrenim kriterijima prihvatljivosti, kako slijede:

Projekt je u skladu s ciljevima Prioritetne osi 6. i Investicijskog prioriteta 6c te Specifinim ciljem 6c2, kao i svrhom i predmetom ovog Poziva (zahtjev se provjerava uvidom u dostavljenu Projektnu prijavu, primarno Obrascima 1. i 2. - Prijavnim Obrascima (A i B dio));

Projekt se u cijelosti provodi na podruju Republike Hrvatske te je lociran unutar ili povezan s jednom od sedam kategorija zatienih podruja i/ili podrujem ekoloke mree Republike Hrvatske (Natura 2000) i/ili ostalim podrujima na teritoriju RH ako se radi o projektima povezanima s vrstama i/ili stanitima zatienima u skladu s Direktivom o pticama i Direktivom o stanitima (zahtjev se provjerava uvidom u dostavljenu Projektnu prijavu, primarno Obrascima 1. i 2. - Prijavnim Obrascima (A i B dio));

Projekt ne obuhvaa, odnosno ne odnosi se na pojedinano zatieno nepokretno kulturno dobro; radi ispunjena ovog uvjeta Prijavitelj je duan dostaviti nadlenom konzervatorskom odjelu Ministarstva kulture, kratki opis projekta ukljuujui popis svih nekretnina koje ine projektni prijedlog (zahtjev se provjerava uvidom u dostavljenu potvrdu nadlenog konzervatorskog odjela Ministarstva kulture);

Projekt se provodi unutar perioda od 1. sijenja 2014. godine do 31. prosinca 2021. godine (zahtjev se provjerava uvidom u dostavljenu Projektnu prijavu, primarno Obrascima 1. i 2. - Prijavnim Obrascima (A i B dio));

Aktivnosti projekta su u skladu s prihvatljivim aktivnostima u sklopu ovog Poziva (zahtjev se provjerava uvidom u dostavljenu Projektnu prijavu, primarno Obrascima 1. i 2. - Prijavnim Obrascima (A i B dio));

Projekt ne ukljuuje aktivnosti koje su bile dio operacije koja je, ili je trebala biti, podlona postupku povrata sredstava (u skladu s lankom 125. stavkom 3(f) Uredbe (EU) br. 1303/2013) nakon promjene proizvodne aktivnosti izvan programskog podruja (zahtjev se provjerava uvidom u dostavljenu Projektnu prijavu, primarno Obrascima 1. i 2. - Prijavnim Obrascima (A i B dio) te uvidom u Obrazac 3. Izjava Prijavitelja i, ako je primjenjivo, Obrazac 4. Izjava Partnera;

Projekt je u skladu s odredbama svih relevantnih nacionalnih zakonodavnih akata te u skladu sa specifinim pravilima i zahtjevima primjenjivima na ovaj Poziv; ovaj kriterij e se primjenjivati putem sljedeih podkriterija:

Usklaenost s vaeim Planom upravljanja zatienim podrujem; ukoliko takav dokument nije donesen ispunjenost kriterija temeljit e se na provjeri opisa projekta i njegove povezanosti s Godinjim programom zatite, odravanja, ouvanja, promicanja i koritenja zatienog podruja (kriterij se odnosi samo na zatiena podruja, odnosno na kategoriju podruja prirodne batine navedenu pod tokom 1.3. ovih Uputa) (zahtjev se provjerava uvidom u dostavljenu Projektnu prijavu, Obrazac 2. - Prijavni Obrazac - B dio (toka 3.2.));

Usklaenost s Akcijskim planom upravljanja posjetiteljima za predmetnu investiciju/infrastrukturu obuhvaenu projektom; ukoliko takav dokument nije donesen Prijavitelj je duan preuzeti obvezu izrade Akcijskog plana upravljanja posjetiteljima za predmetnu investiciju/infrastrukturu obuhvaenu projektom (najkasnije) tijekom provedbe projekta[footnoteRef:10] (zahtjev se provjerava uvidom u dostavljenu Projektnu prijavu, Obrazac 2. - Prijavni Obrazac - B dio (toka 3.2.)); [10: Napomena: Izrada Akcijskog plana upravljanja posjetiteljima za predmetnu investiciju/infrastrukturu obuhvaenu projektom prihvatljiva je aktivnost za financiranje iz ovog Poziva.]

Projektni prijedlog ukljuuje i obavezu osiguranja metode praenja (utvrivanja) broja posjetitelja na razini odredita prirodne batine te opis naina izrauna sudjelovanja posjetitelja u edukativnim sadrajima, ako ista ve nije uvedena[footnoteRef:11] (zahtjev se provjerava uvidom u dostavljenu Projektnu prijavu, Obrazac 2. - Prijavni Obrazac - B dio (toka 3.2.)); [11: Napomena: Provedba odnosno uvoenje sustava evidencije i praenja posjetitelja prihvatljiva je aktivnost za financiranje iz ovog Poziva.]

Projektni prijedlog sadri mjere za praenje ciljnih vrsta i stanita[footnoteRef:12] (ukoliko je isto propisano rjeenjem koje je u postupku ocjene prihvatljivosti za ekoloku mreu, uz miljenje HAOP-a, izdalo nadleno tijelo); Ispunjenost ovog kriterija temeljit e se na provjeri ukljuenosti mjera za praenje ciljnih vrsta i stanita iz rjeenja u postupku ocjene prihvatljivosti za ekoloku mreu. Prijavitelj je duan opisati odgovarajuu ukljuenost mjera za praenje zatienih vrsta i stanita u Projekt, odnosno usklaenost projekta s relevantnim Planom upravljanja ugroenim vrstama (zahtjev se provjerava uvidom u dostavljenu Projektnu prijavu, Obrazac 2. - Prijavni Obrazac - B dio (toka 3.2.) te uvidom u dokumentaciju iz toke 8. Sadraj projektnog prijedloga iz toke 5.1. ovih Uputa). [12: Napomena: Provedba praenja ciljnih vrsta i stanita u podruju ulaganja prihvatljiva je aktivnost za financiranje iz ovog Poziva.]

Projektni prijedlog udovoljava minimalnim kriterijima u pogledu spremnosti projekta (pripremljenosti dokumentacije);

Ispunjenost ovog kriterija temeljit e se na provjeri zadovoljava li projektni prijedlog sljedee minimalne kriterije u pogledu njegove spremnosti:

1. U sluaju graevina koje spadaju pod obuhvat Zakona o gradnji (NN 153/2013)

Za graevine za koje se ishode i lokacijska i graevinska dozvola minimalni kriterij je lokacijska dozvola,

Za graevine za koje se ishodi samo graevinska dozvola ili za projekte za koje nije potrebno ishoditi graevinsku dozvolu, ali se izrauje glavni projekt minimalni kriterij je glavni projekt;

2. Za graevine koje spadaju pod obuhvat Pravilnika o jednostavnim drugim graevinama i radovima (NN 79/14, 41/15, 75/15) minimalna dokumentacija odgovara dokumentaciji propisanoj u Pravilniku ovisno o vrsti jednostavne graevine uz ishoeno rjeenje nadlenog tijela u skladu lancima 143. i 144. Zakona o zatiti prirode.

Ako se Projekt sastoji od vie pojedinanih infrastrukturnih objekata ili aktivnosti koje zahtijevaju ishoenje odgovarajuih akata na temelju kojih se moe pristupiti graenju, za svaki od njih potrebno je ispuniti gore propisane minimalne uvjete (zahtjev se provjerava uvidom u dostavljenu Projektnu prijavu, tj. Obrascima 1. i 2. - Prijavnim Obrascima (A i B dio), uvidom u Obrazac 3. Izjava Prijavitelja te uvidom u dokumentaciju iz toke 8. Sadraj projektnog prijedloga iz toke 5.1. ovih Uputa)

Napomena:

Navedeni kriterij prihvatljivosti slui za odreivanje trenutka u kojem Prijavitelj moe podnijeti projektni prijedlog, odnosno propisuje koju dokumentaciju minimalno Projekt mora imati spremnu, a da bi uope uao u sveobuhvatni postupak odabira. Postupanje u sluaju kada je za poetak provedbe projektnih aktivnosti potrebno izraditi (pripremiti) dodatnu projektnu dokumentaciju u odnosu na minimalni nivo spremne dokumentacije potrebne za dostavu projektnog prijedloga, opisano je u toki 2.7. Uputa za prijavitelje.

Projekt u trenutku podnoenja projektnog prijedloga nije ni fiziki ni financijski zavren (zahtjev se provjerava uvidom u dostavljenu Projektnu prijavu, primarno Obrascima 1. i 2. - Prijavnim Obrascima (A i B dio) te uvidom u Obrazac 3. Izjava Prijavitelja;

Projekt se, na nain opisan u projektnom prijedlogu, ne bi mogao provesti bez potpore iz OPKK-a (Prijavitelj nema osigurana sredstva za provedbu projekta na nain, u opsegu i vremenskom okviru kako je opisano u projektnom prijedlogu, odnosno potporom iz OPKK-a osigurava se dodana vrijednost, bilo u opsegu ili kvaliteti aktivnosti, ili u pogledu vremena potrebnog za ostvarenje cilja/ciljeva projekta) (zahtjev se provjerava uvidom u dostavljenu projektnu prijavu, primarno Obrascima 1. i 2. - Prijavnim Obrascima (A i B dio) te uvidom u Obrazac 3. Izjava Prijavitelja i, ako je primjenjivo, Obrazac 4. Izjava Partnera);

Projekt potuje naelo nekumulativnosti, odnosno ne predstavlja dvostruko financiranje (zahtjev se provjerava uvidom u dostavljenu Projektnu prijavu, primarno Obrascima 1. i 2. - Prijavnim Obrascima (A i B dio) te uvidom u Obrazac 3. Izjava Prijavitelja i, ako je primjenjivo, Obrazac 4. Izjava Partnera);

Projekt je u skladu s horizontalnim politikama Europske unije o odrivome razvoju, ravnopravnosti spolova i nediskriminaciji, odnosno Projekt mora doprinositi ovim politikama ili barem biti neutralan u odnosu na njih; izgradnja, obnova i rekonstrukcija u sklopu projekta mora minimalno uzimati u obzir Pravilnik o osiguranju pristupanosti graevina osobama s invaliditetom i smanjene pokretljivosti (NN 78/13) (zahtjev se provjerava uvidom u dostavljenu Projektnu prijavu, primarno Obrascima 1. i 2. - Prijavnim Obrascima (A i B dio) te uvidom u Obrazac 3. Izjava Prijavitelja i, ako je primjenjivo, Obrazac 4. Izjava Partnera);

Projekt je u skladu s drugim relevantnim politikama Unije (zahtjev se provjerava uvidom u dostavljenu Projektnu prijavu, primarno Obrascima 1. i 2. - Prijavnim Obrascima (A i B dio) te uvidom u Obrazac 3. Izjava Prijavitelja i, ako je primjenjivo, Obrazac 4. Izjava Partnera);

Ako je primjenjivo, potencijalni partneri navedeni pod d), e) i f) u toki 2.2. Uputa za prijavitelje su zadueni za provedbu, odnosno koristit e bespovratna sredstva u iznosu ne veem od 20 % ukupne vrijednosti prihvatljivih trokova projektnog prijedloga (zahtjev se provjerava uvidom u dostavljenu Projektnu prijavu, Obrazac 2. - Prijavni Obrazac B dio (toka 3.5.);

Projektni prijedlog obuhvaa minimalno sljedee kategorije ulaganja: Posjetiteljska infrastruktura i sadraji, Edukacija i interpretacija i Promocija i vidljivost (zahtjev se provjerava uvidom u dostavljenu Projektnu prijavu, primarno Obrascima 1. i 2. - Prijavnim Obrascima (A i B dio));

Kategorija ulaganja Posjetiteljska infrastruktura i sadraji unutar projektnog prijedloga ne sadrava iskljuivo aktivnost Ulaganje u ugostiteljske prostore/objekte za usluge smjetaja, pripreme i usluivanja hrane/pia te kreiranje i ponudu lokalnih proizvoda za posjetitelje (zahtjev se provjerava uvidom u dostavljenu Projektnu prijavu, primarno Obrascima 1. i 2. - Prijavnim Obrascima (A i B dio);

Trokovi projektnog prijedloga povezani s kategorijom ulaganja Pristupanost i komunalni sadraji ne ine vie od 20% od ukupno prihvatljivih trokova projektnog prijedloga (zahtjev se provjerava uvidom u dostavljenu Projektnu prijavu, Obrazac 2. - Prijavni Obrazac - B dio (toka 3.5.);

Za svaki pojedinu nekretninu[footnoteRef:13] koja je obuhvaena projektnim prijedlogom, a za koju nije dostavljen akt kojim se odobrava graenje dostavljen je: [13: Prema Zakonu o vlasnitvu i drugim stvarnim pravima, l. 2., st. 3. Nekretnine su estice zemljine povrine, zajedno sa svime to je sa zemljitem trajno spojeno na povrini ili ispod nje, ako zakonom nije drukije odreeno. Dakle, izraz nekretnina u kontekstu ovog Poziva ukljuuje bilo samo (neizgraeno) zemljite bilo zemljite s pripadajuim graevinskim objektima (npr. kue, centri i sl.).]

a) u sluaju kada je Prijavitelj ili, ako je primjenjivo, Partner vlasnik nekretnine koja je predmet Projekta - dokaz o pravu vlasnitva (vlasniki list) ili dokaz kojim se moe dokazati pravni slijed vlasnitva od izvornog vlasnika (ugovor o kupoprodaji ili drugi dokument kojim se stjee vlasnitvo nekretnine) i/ili

b) u sluaju kada Prijavitelj ili, ako je primjenjivo, Partner nije vlasnik nekretnine koja je predmet Projekta (tj. ne spada pod toku a)) Izjava vlasnika nekretnine kojim se omoguavaju ulaganja u nekretninu koja je dio Projekta[footnoteRef:14]; [14: Preporueni predloak Izjave je sadran u Obrascu 6. i/ili 6a. Model Izjave vlasnika nekretnine. U sluaju koritenja drugaije forme, dokument mora sadravati jasnu referencu, odnosno jasno ukazivati da Prijavitelj ili, ako je primjenjivo, Partner imaju pravo (doputenje) ukljuiti nekretninu u projektni prijedlog te koristiti iste po zavretku provedbe Projekta. Oblik suglasnosti moe biti i vieg ranga (u odnosu na Izjavu) npr.: Sporazum, koncesija, prijenos vlasnitva i slino, ali minimalni zahtjev u pogledu prijave na ovaj Poziv predstavlja potpisana Izjava vlasnika nekretnine koja sadrava gore navedene elemente. Izjava mora sadravati navod (tj. objanjenje) iz kojeg se jasno i nedvosmisleno moe utvrdi na koju se projektnu aktivnost odnosi Izjava, odnosno koja od projektnih aktivnost e se provoditi na nekretnini koja je predmet Izjave. Ukoliko je vlasnik nekretnine fizika osoba, Izjavu je potrebno ovjeriti kod Javnog biljenika. ]

Napomena: U sluaju kada je pojedina aktivnost Projekta ulaganje u nekretninu (to ukljuuje i zemljite) u vlasnitvu Republike Hrvatske[footnoteRef:15], Prijavitelj, ili ako je primjenjivo Partner, duan je ishoditi/pribaviti suglasnost Ministarstva dravne imovine kojim se omoguava ulaganje u nekretninu koja je dio Projekta, sukladno Obrascu 6a Poziva. [15: U sluaju kada je kao vlasnik nekretnine navedena samo Republika Hrvatska, potrebna je suglasnost Ministarstva dravne imovine. Takoer, u sluaju kada je u ime Republike Hrvatske kao vlasnik nekretnine navedeno odreeno tijelo (ministarstvo, agencija), tada je potrebna suglasnost tog tijela. U oba sluaja, Prijavitelj ili Partner obvezuju se u najveoj moguoj mjeri koristiti predloeni Obrazac 6a Poziva.]

Projekt je spreman za poetak provedbe aktivnosti Projekta i njihov zavretak u skladu s planom aktivnosti navedenim u sklopu projektnog prijedloga i zadanim vremenskim okvirima za provedbu Projekta definiranim u toki 1.7. i toki 6.1. ovih Uputa (zahtjev se provjerava uvidom u dostavljenu Projektnu prijavu, primarno Obrascima 1. i 2. - Prijavnim Obrascima (A i B dio) te uvidom u Obrazac 3. Izjava Prijavitelja i, ako je primjenjivo, Obrazac 4. Izjava Partnera);

Iznos traenih bespovratnih sredstava za Projekt u okviru je propisanog najmanjeg i najveeg doputenog iznosa bespovratnih sredstava za financiranje prihvatljivih trokova koji se mogu dodijeliti na temelju Poziva (zahtjev se provjerava uvidom u dostavljenu Projektnu prijavu, primarno Obrascima 1. i 2. - Prijavnim Obrascima (A i B dio));

Prijavitelj i, ako je primjenjivo, Partner se obvezuju osigurati trajnost operacije na nain da se neposredni uinci i rezultati ulaganja ostvareni provedbom projekta ouvaju i koriste pod uvjetima pod kojima su odobreni (zahtjev se provjerava uvidom u dostavljenu Projektnu prijavu, primarno Obrascima 1. i 2. - Prijavnim Obrascima (A i B dio) te uvidom u Obrazac 3. Izjava Prijavitelja i, ako je primjenjivo, Obrazac 4. Izjava Partnera);

Ako je primjenjivo, sukladno s tokom 2.2. ovih Uputa, odgovarajua Javna ustanova za upravljanje zatienim podrujima kojoj je osniva jedinica podrune (regionalne) i/ili lokalne samouprave utvrena lankom 130. Zakona o zatiti prirode (NN 80/13) je ukljuena kao Partner u projektni prijedlog koji se predlae za provedbu (zahtjev se provjerava uvidom u dostavljenu Projektnu prijavu, primarno Obrascima 1. i 2. - Prijavnim Obrascima (A i B dio) te uvidom u Obrazac 3. Izjava Prijavitelja i Obrazac 4. Izjava Partnera).

2.7. Prihvatljive projektne aktivnosti: koja ulaganja su dozvoljena?2.7.1. Priprema projektno tehnike dokumentacije i studija

Izrada planova, studija i ostalih dokumenata potrebnih za odrivo upravljanje odreditima prirodne batine (npr. Planova upravljanja za zatiena podruja, Analiza/Studija upravljanja posjetiteljima i sl.);

Izrada Studije izvodljivosti s prateim analizama (analize trokova i koristi);

Izrada Prijavnih Obrazaca (A i/ili B dio);

Izrada elaborata i/ili studije utjecaja zahvata na okoli te prethodne i/ili glavne ocjene o prihvatljivosti, odnosno zahtjeva za ocjenu potrebe procjene utjecaja na okoli/prirodu (ako je potrebno);

Istraivanje trita, izrada (turistikih) marketinkih planova, izrada komunikacijske strategije, izrada strategije razvoja, pozicioniranja i promocije;

Izrada dokumentacije za javnu nabavu roba, pruanja usluga i izvoenja radova;

Izrada foto i arhitektonske dokumentacije postojeega stanja;

Geomehanika, graevinska i konstruktivna istraivanja i sva ostala predistraivanja;

Izrada geodetskih elaborata/projekata, geotehnikih elaborata, parcelacijskih elaborata i drugih geodetskih elaborata;

Izrada idejnih rjeenja i projektnih zadataka;

Izrada idejnih projekata;

Izrada glavnih projekata sa pripadajuim zasebnim projektima (krajobrazne arhitekture, elektroinstalacijska, strojarski i sl.) i izmjene i dopune glavnog projekta;

Izrada tipskih projekata i projekata uklanjanja graevina, potrebnih elaborata (elaborat zatite na radu, elaborat zatite od poara i dr.);

Izrada izvedbenih projekata i drugo (projekt temeljenja, radionike nacrte i druge potrebne projekte u fazi izvoenja radova);

Izrada projekata unutarnjeg ureenja i opremanja s trokovnikom radova, projekt urbane opreme i signalizacije s trokovnikom radova;

Energetski pregled objekta i izrada energetskog certifikata.

Napomena:

U sluaju da Prijavitelj i, ako je primjenjivo, Partner ele u projektni prijedlog ukljuiti i zahtjev za financiranje aktivnosti pripreme dokumentacije isto je mogue na sljedei nain:

U sluaju projektne dokumentacije koja je ve izraena i plaena prije podnoenja projektnog prijedloga - postupanje je opisano u toki 1.7. ovih Uputa;

U sluaju projektne dokumentacije koja jo nije izraena, a potrebna je za poetak provedbe aktivnosti iz toke 2.7.2. ovih Uputa ista mora biti ukljuena u projektni prijedlog uz jasnu napomenu da li Prijavitelj i, ako je primjenjivo, Partner namjeravaju: a) istu izraditi (i platiti) prije odobrenja projektnog prijedloga, pri emu se takoer primjenjuje postupanje kako je opisano u toki 1.7. ovih Uputa ili b) istu izraditi (i platiti) nakon odobrenja projektnog prijedloga.

Napominjemo da se ovo pojanjenje ne odnosi (ne ukljuuje) na dokumentaciju koja ini minimalni nivo spremnosti projekta (kako je navedeno u toki 2.6. ovih Uputa) budui da ta dokumentacija obavezno treba biti izraena prije podnoenja projektnog prijedloga.

2.7.2. Provedba projekta

Provedba projekta obuhvaa etiri osnovne kategorije ulaganja:

Posjetiteljska infrastruktura i sadraji;

Pristupanost i komunalni sadraji;

Edukacija i interpretacija;

Promocija i vidljivost.

Osnovne vrste aktivnosti po kategorijama ulaganja indikativno su prikazane u tablici:

Kategorija ulaganja:

Pojanjenje

Aktivnosti (primjer)

Posjetiteljska infrastruktura i sadraji

Osnovni elementi posjetiteljske infrastrukture ukljuuju razliite interpretacijske informativne centre, sustave pounih staza, ureenja javnih povrina[footnoteRef:16] i pristupa, dijelova kopnene prometne infrastrukture kao temelj organiziranja posjetitelja te opremanje. Raspoloivu i novu infrastrukturu potrebno je formirati organizacijom i interpretacijom sadraja, zadovoljavajui naela zatite prirode. [16: Odnosni se iskljuivo na sljedee povrine javne namjene iz toke 3. Zakona o prostornom ureenju (NN, 153/2013): biciklistike staze, pjeake staze i prolazi, igralita. ]

Centar za posjetitelje Interpretacijski centar

Informacijsko/prodajni centar

Prezentacijske i edukacijske dvorane, kole u prirodi, zbirke, igraonice, djeja igralita

Istraivaki i volonterski centri

Izlobeni prostori i suvenirnice

Pouno tematske staze i etnice (namijenjene pjeacima, planinarima i biciklistima)

Vidikovci, razgledita, sklonita, odmorita, sjenice, planinarski domovi, kampovi

Sustav signalizacije

Ulazi i kontrolne toke za posjetitelje

Sustavi i oprema za evidenciju, praenje kretanja i kontrolu posjetitelja

Internet toke (eng. free hot spots)

Nabava opreme i sustava tehnike zatite

Kupnja vozila/plovila iskljuivo u svrhu prijevoza posjetitelja

Kupnja namjetaja i opreme, iskljuivo za potrebe posjetiteljske infrastrukture i sadraja

Izrada izlobeno-prezentacijskih materijala, multimedijalnih sadraja i suvenira

Ulaganje u ugostiteljske prostore/objekte za usluge smjetaja, pripreme i usluivanja hrane/pia te kreiranje i ponudu lokalnih proizvoda za posjetitelje[footnoteRef:17] [17: Prijavitelji iz toke 2.1. i, ako je primjenjivo, Partner iz toke 2.2. Uputa za prijavitelje mogu dobiti sredstva za obavljanje sljedeih turistiko ugostiteljskih usluga:SmjetajaPriprema i usluivanje hrane i piePonuda lokalnih proizvoda za posjetitelje Ukljuivanje prirodne batine u turistike aranmane putnikih agencija;a koje su u ulozi posjeivanja te u skladu s Pravilnikom o zatiti i ouvanju zatienog podruja. No u sluaju ukljuivanja takvih aktivnosti (usluga) u projekt, istima Prijavitelji:moraju sami upravljati (obavljati te usluge po zavretku projekta) ili moraju dodijeliti upravljanje (tj. obavljanje usluga) ali iskljuivo na temelju otvorenog, transparentnog i nediskriminirajueg javnog natjeaja, uz puno potivanje pripadajuih pravila o javnoj nabavi.]

Pristupanost i komunalni sadraji

Urbana oprema, rasvjeta i objekti komunalne infrastrukture ukljuujui sanitarne vorove i sustave za proiavanje

Sustavi sidrita i privezita

Ureenje javnih povrina[footnoteRef:18] [18: Odnosi se iskljuivo na sljedee povrine javne namjene iz toke 3. Zakona o prostornom ureenju (NN 153/2013): nerazvrstane ceste, parkovne i zelene povrine u naselju, rekreacijske povrine. Napominjemo da su ulaganja u javne ceste kao jednu od povrina javne namjene dozvoljena iskljuivo u kontekstu prihvatljive aktivnosti Izgradnja i/ili rekonstrukcija lokalnih pristupnih cestai parkiralita nunih za odgovarajuu dostupnost posjetiteljske infrastrukture i sadraja. ]

Izgradnja i/ili rekonstrukcija lokalnih pristupnih cestanunih za odgovarajuu dostupnost posjetiteljske infrastrukture i sadraja

Autobusna i/ili tramvajska stajalita nuna za odgovarajuu dostupnost posjetiteljske infrastrukture i sadraja

Izgradnja i/ili rekonstrukcija parkiralita ili garaanunih za odgovarajuu dostupnost posjetiteljske infrastrukture i sadraja

Edukacija i interpretacija

Pripadajua kategorija podrazumijeva aktivnosti razvoja i provedbe edukacijskih, interpretativnih i ostalih sadraja te programa za posjetitelje.

Unutar ove kategorije prihvatljive su edukacijske aktivnosti koje potiu razumijevanje vanosti zatite prirode i poticanja razvoja programa edukacije i jaanja javne svijesti, primarno uz koritenje novih tehnologija.

Usluge edukacije djelatnika za odgovarajue upravljanje i prezentaciju prirodne batine koja je predmet rekonstrukcije/izgradnje su takoer prihvatljive aktivnosti unutar ove kategorije.

U ovu kategoriju ulazi primarno razvoj sadraja/programa povezanih s posjetiteljskom infrastrukturom.

Izrada edukativnih i prezentacijskih materijala

Priprema (osmiljavanje) radionica

Edukacija lokalnog stanovnitva

Edukacije vezane za upravljanje posjetiteljima

Edukacija vodia

Koritenje informacijske i komunikacijske tehnologije

Priprema (osmiljavanje) volonterskih programa

Promocija i vidljivost

Pripadajua kategorija podrazumijeva aktivnosti promocije, marketinga i brandinga odredita prirodne batine s ciljem poveanja atraktivnosti odredita prirodne batine na odrivi nain

Izrada osnovnih sredstava promocije, medijska i druga promidba

Mjere za provedbu komunikacijske strategije i strategije razvoja, pozicioniranja i promocije odredita prirodne batine

- Promoviranje ukljuivanja prirodne batine u turistike aranmane putnikih agencija:[footnoteRef:19] organiziranje putovanja, rezervacijske usluge, promidba lokacije prirodne batine [19: Vidjeti fusnotu 17. ]

- itd.

Napomena:

Svaki od pojedinanih prijedloga mora obavezno obuhvatiti sljedee kategorije ulaganja:

1. Posjetiteljska infrastruktura i sadraji

2. Edukacija i interpretacija

3. Promocija i vidljivost

Kategorija ulaganja Posjetiteljska infrastruktura i sadraji ne smije se sastojati (odnositi) iskljuivo na aktivnost Ulaganje u ugostiteljske prostore/objekte za usluge smjetaja, pripreme i usluivanja hrane/pia te kreiranje i ponudu lokalnih proizvoda za posjetitelje.

2.7.3. Upravljanje projektom

Upravljanje projektom obuhvaa prihvatljive aktivnosti za realizaciju projekta:

upravljanje aktivnostima projekta

administracija i tehnika koordinacija

planiranje i izrada opisa poslova i tehnikih specifikacija

nabava

financijsko upravljanje

izvjetavanje

promidba i vidljivost u skladu s tokom 6.7. ovih Uputa za prijavitelje

revizija projekta

ostale operativne aktivnosti u svezi s upravljanjem projekta.

Navedeno pod 2.7.1., 2.7.2. i 2.7.3. ne predstavlja iscrpnu listu, ve moe ukljuivati i sve ostale aktivnosti i dokumentaciju potrebnu za izvoenje/realizaciju projekta.

VANO: Trokovi povezani s kategorijom ulaganja Pristupanost i komunalni sadraji ne mogu initi vie od 20% od ukupno prihvatljivih trokova projektnog prijedloga.

2.8. Rezultati projekta

Projektni prijedlozi moraju rezultirati ulaganjima u posjetiteljsku infrastrukturu u odreditima prirodne batine, s unaprjeenim upravljanjem istih, mjereno pokazateljima kako je navedeno u toki 1.3. ovih Uputa s ciljem doprinosa odrivom upravljanju odreditima prirodne batine te razvoju na lokalnoj i/ili regionalnoj razini.

2.9. Horizontalne politike i druge politike zajednice

Prijavitelji su obavezni pridravati se zakonskih odredbi (navedenih u toki 1.1. ovih Uputa) koje predstavljaju minimalne zahtjeve pri provedbi horizontalnih politika. Potujui zakonske odredbe, Projekt je neutralan[footnoteRef:20] u pogledu horizontalnih politika. No imajui u vidu opseg ovog Poziva i planirane aktivnosti pojedinog projekta, prijavitelji ukljuuju dodatne aktivnosti uz propisani minimum potivanja zakonskih odredbi za horizontalna naela Promicanje odrivog razvoja i zatita okolia (toka 2.9.2. ovih Uputa) i Pristupanost za osobe s invaliditetom (toka 2.9.3. ovih Uputa). [20: Neutralno znai da je projektni prijedlog zadovoljio zakonski minimum te da nee dobiti bodove za doprinos horizontalnim naelima.]

Usklaenost projekta s horizontalnim politikama (bilo minimalnim zahtjevima bilo dodatnim aktivnostima) opisuje se u Obrascu 1. - Prijavni Obrazac (A dio) te u toki 4. Obrasca 2. Prijavni obrazac (B dio).

2.9.1. Promicanje ravnopravnosti ena i mukaraca i zabrana diskriminacije

Smatra se da se unutar ovog Poziva nee javiti izravni ili neizravni uinci na pitanje ravnopravnosti spolova i jednakih mogunosti. Dakle, projekti moraju biti u skladu sa zahtjevima nacionalnog zakonodavstva tj. Zakona o ravnopravnosti spolova (NN 82/08) kao i sa Zakonom o suzbijanju diskriminacije (NN 85/08, 112/12). Prilikom pripreme (osmiljavanja) i provoenja projekta, potie se analiza na koji se nain negativni uinci mogu ukloniti ili umanjiti kako bi se sprijeila nezakonita diskriminacija i ublaili rezultati koji dovode do neravnopravnosti.

2.9.2. Promicanje odrivog razvoja i zatita okolia

Prijavitelji e u svojim projektnim prijedlozima morati dokazati da njihov Projekt nema tetan utjecaj na okoli, potvrditi da je ekoloki neutralan i/ili predstaviti kako e projekt pozitivno doprinositi odrivom razvoju.

Projektni prijedlozi moraju biti u skladu sa zahtjevima Zakona o zatiti okolia (NN 80/13, 78/15). U sluaju projektnih prijedloga koji zahtijevaju provoenje postupka procjene utjecaja na okoli, Prijavitelj je duan predati ili rjeenje o provedenom postupku procjene utjecaja na okoli i netehniki saetak studije utjecaja na okoli ili rjeenje o ocjeni o potrebi procjene utjecaja na okoli (kojim se de facto utvruje da nema potrebe za provoenjem postupka procjene utjecaja na okoli), a po potrebi i drugu dokumentaciju kao prateu projektnom prijedlogu u ovom Pozivu. U sklopu projektnog prijedloga potrebno je dostaviti traenu dokumentaciju kako je navedeno u toki 8. Sadraj projektnog prijedloga iz toke 5.1. ovih Uputa.

Projektni prijedlozi moraju biti u skladu sa Zakonom o zatiti prirode (NN 80/2013). U sluaju projektnih prijedloga koji zahtijevaju provoenje postupka prethodne i/ili glavne ocjene prihvatljivosti zahvata za ekoloku mreu, Prijavitelj je duan predati rjeenje o provedenom postupku te po potrebi i drugu dokumentaciju kao prateu projektnom prijedlogu u ovom Pozivu. Postupak ocjene prihvatljivosti zahvata za ekoloku mreu moe biti objedinjen s postupkom procjene utjecaja zahvata na okoli (gdje je primjenjivo). U sklopu projektnog prijedloga potrebno je dostaviti traenu dokumentaciju kako je navedeno u toki 8. Sadraj projektnog prijedloga iz toke 5.1. ovih Uputa.

Projektni prijedlozi trebaju biti u skladu sa svim nacionalnim zakonima i pravilima prostornog planiranja i graenja. U sluaju da projekt promovira obnovljive izvore energije i/ili odrivo koritenje prirodnih resursa kroz uvoenje procesa energetskih uteda, recikliranja, koritenja obnovljivih izvora energije itd., dodijelit e mu se dodatni bodovi u okviru definiranih kriterija odabira 6.1., 6.2. i 6.3., a kako je definirano u metodologiji za ocjenu kvalitete (toka 4.3.2. ovih Uputa).

2.9.3. Pristupanost za osobe s invaliditetom

U projektnim prijedlozima naglasak mora biti na drutvenoj valorizaciji i poboljavanju dostupnosti za ene s malom djecom, starijim osobama te skupinama u nepovoljnom poloaju.

Prilikom pripreme (osmiljavanja) i provoenja projekta, potie se primjena univerzalnog dizajna odnosno razumne prilagodbe u smislu kako su iste definirane Konvencijom o pravima osoba s invaliditetom. Dostupnost radova, proizvoda i usluga za osobe s invaliditetom jedan je od uvjeta koji ne smije biti openite prirode nego se u sklopu projektnog prijedloga precizno trebaju opisati tehnike specifikacije/proizvod/usluge i ciljna skupina. S obzirom na to da je prema Zakonu o prostornom ureenju i Zakonu o gradnji te Pravilniku o osiguranju pristupanosti graevina osobama s invaliditetom i smanjene pokretljivosti, definirana obaveza prema kojoj sve graevine moraju imati osiguran pristup za osobe s invaliditetom i osobe smanjene pokretljivosti, aktivnosti/izdaci ovog tipa nee se smatrati doprinosom horizontalnim politikama ve ispunjenjem zakonske obaveze.

U sluaju da Projekt ukljuuje prilagodbu proizvoda/sadraja sukladno Konvenciji o pravima osoba s invaliditetom, dodijelit e mu se dodatni bodovi u okviru definiranog kriterija odabira 5.1. kako je definirano u metodologiji za ocjenu kvalitete (toka 4.3.2. ovih Uputa).

3. FINANCIJSKI ZAHTJEVI

3.1. Opi zahtjevi koji se odnose na prihvatljivost izdataka za provedbu projekta

Proraun mora biti realan i uinkovit, odnosno izdaci moraju biti dostatni za postizanje oekivanih uinaka/rezultata, a cijene trebaju odgovarati trinim cijenama. Pri odreivanju prihvatljivosti trokova, potrebno je uzeti u obzir ovaj Poziv i Pravilnik o prihvatljivosti izdataka (NN 143/14).

Pri obraunu i dodjeli bespovratnih sredstava u obzir e se uzimati samo prihvatljivi izdaci. Prihvatljivi izdaci moraju biti stvarno uinjeni i temeljiti se na popratnoj dokumentaciji. Prijavitelj je duan dostaviti proraun svih izdataka potrebnih za realizaciju projektnog prijedloga, ukljuujui i neprihvatljive izdatke, pri emu proraun mora obuhvatiti izdatke koje e Korisnik[footnoteRef:21] imati nakon odobravanja prijedloga projekta i izdatke koje je ve imao prije podnoenja projektnog prijedloga[footnoteRef:22] u sklopu ovog Poziva. Napominjemo da, sukladno s odredbama iz toke 2.2. ovih Uputa zahtjevi za izdatke Prijavitelja/Korisnika obuhvaaju i, ako je primjenjivo, izdatke partnera. [21: U ovom kontekstu izraz Korisnik se odnosi na uspjenog prijavitelja, s kojim e se potpisati Ugovor o dodjeli bespovratnih sredstava, a koji e biti izravno odgovoran za poetak, upravljanje, provedbu i rezultate projekta.] [22: Razdoblje provedbe projekta traje od poetka obavljanja aktivnosti projekta, a najranije poevi od 1. sijenja 2014. godine, do zavretka obavljanja predmetnih aktivnosti, a najkasnije do 31. prosinca 2021. godine (vidjeti toku 6.1. ovih Uputa).]

Izdaci moraju ispunjavati sljedee ope uvjete prihvatljivosti:

biti u skladu s opim uvjetima prihvatljivosti navedenima u Pravilniku o prihvatljivosti izdataka (NN 143/2014) i dodatnim uvjetima za prihvatljivost izdataka primjenjivima na ovaj Poziv;

nastati kod Prijavitelja/Korisnika ili Partnera i biti plaeni od strane Prijavitelja/Korisnika ili Partnera;

biti povezani s trokovima nastalima za vrijeme trajanja (razdoblja) provedbe projekta izuzev trokova vezanih uz revizorsko izvjee neovisnog ovlatenog revizora o verifikaciji trokova projekta iz toke 6.6. ovih Uputa;

biti povezani i nastati u okviru projekta koji je odabran u okviru ovog Poziva, u skladu s kriterijima odabira, a za koji je preuzeta obveza u Ugovoru o dodjeli bespovratnih sredstava;

biti u skladu s naelom odgovornog financijskog upravljanja, odnosno u skladu s naelima ekonominosti, uinkovitosti i djelotvornosti, za postizanje rezultata te biti u skladu s trinim cijenama;

biti u skladu sa zahtjevima postavljenima u toki 6.2. ovih Uputa o javnoj nabavi;

biti stvarni, odnosno potkrijepljeni raunima ili raunovodstvenim dokumentima jednake dokazne vrijednosti. Predujmovi isplaeni ugovarateljima sukladno s ugovorima prihvatljivi su za financiranje, bez obzira na proizvode ili usluge koje e biti isporuene sukladno s ugovorima, do isteka razdoblja prihvatljivosti izdataka;

biti usklaeni s primjenjivim poreznim i socijalnim zakonodavstvom;

biti usklaeni s odredbama l. 65. stavka 11. Uredbe (EU) br. 1303/2013 koje se odnose na zabranu dvostrukog financiranja iz drugog financijskog instrumenta Europske unije te dvostrukog financiranja iz bilo kojeg drugog izvora osim vlastitih sredstava Prijavitelja i ako je primjenjivo Partnera;

biti usklaeni s pravilima o trajnosti operacija iz lanka 71. Uredbe (EU) br. 1303/2013 (vidi toku 2.5. ovih Uputa);

biti usklaeni s pravilima financijskih ogranienja navedenih u toki 1.4. ovih Uputa.

3.1.1. Prihvatljivi izdaci

Kako bi bili prihvatljivi, izdaci za projekte moraju biti neposredno povezani s Projektom te biti neophodni za provedbu Projekta. Svi izdaci, da bi bili prihvatljivi, moraju biti potrebni za odrivo koritenje odredita prirodne batine te moraju voditi do ispunjenja ciljeva Poziva: poveanju privlanosti i obrazovnog kapaciteta te uspostavi boljeg upravljanja posjetiteljima u odreditima prirodne batine. Izdaci povezani sa sljedeim kategorijama trokova smatraju se prihvatljivima:

Trokovi izrade planova, studija i ostalih dokumenata potrebnih za odrivo upravljanje odreditima prirodne batine (npr. Planovima upravljanja posjetiteljima, Akcijskim planom upravljanja posjetiteljima itd.);

Trokovi izrade studija izvodljivosti; analize trokova i koristi i pripreme projektne aplikacije;

Trokovi pripreme dokumentacije za procjenu utjecaja na okoli i prirodu (zatiena podruja);

Trokovi pripremnih aktivnosti i izrade turistikih i marketinkih analiza i planova;

Troak pripreme dokumentacije za javnu nabavu;

Trokovi pripremnih aktivnosti za projektiranje (strune analize i istraivanja, izrada dokumentacije postojeeg stanja);

Trokovi projektiranja (ukljuujui sva potrebna istraivanja, elaborate, revizije, idejna rjeenja, idejne projekte, glavne projekte, izvedbene projekte, tipske projekt, projekte unutarnjeg ureenja itd.);

Trokovi ovjere od strane ovlatenog revidenta;

Trokovi provedbe energetskog pregleda te izrade energetskog certifikata;

Trokovi radova na izgradnji i/ili obnovi (posjetiteljske) infrastrukture;

Trokovi opremanja objekata (posjetiteljske) infrastrukture pod uvjetom da je oprema ukljuena u popis dugotrajne imovine Prijavitelja/Korisnika ili Partnera;

Trokovi usluga i opreme u vezi s kreiranjem i prezentacijom edukacijskih, interpretativnih i ostalih sadraja/programa za posjetitelje;

Trokovi radova i opreme u vezi s uspostavom i/ili poboljanjem sustava praenja broja posjetitelja i upravljanja posjetiteljima;

Trokovi usluga promocije, marketinga i brandinga s ciljem poveanja vidljivosti i broja posjeta;

Trokovi razminiranja;

Trokovi edukacije djelatnika za odgovarajue upravljanje i prezentaciju prirodne batine koja je predmet projekta; Trokovi ukljuuju i trokove kotizacija, putne trokove (ukljuujui dnevnice) i trokove smjetaja;

Trokovi strunog nadzora (npr. graevinski, arheoloki....);

Trokovi upravljanja projektom kao trokovi savjetodavnih usluga koje pruaju vanjski konzultanti a koji su izabrani u postupku javne nabave u sluaju da su Prijavitelj i, ako je primjenjivo, Partner obveznici Zakona o javnoj nabavi (NN 90/11, 83/13, 143/13, 13/14) ili u skladu s naelima opisanima u Dodatku 2. ovih Uputa Postupci nabave za osobe koje nisu obveznici zakona o javnoj nabavi u sluaju da su Prijavitelj i (ako je primjenjivo) Partner subjekti koji nisu obveznici Zakona o javnoj nabavi; Trokovi ukljuuju i putne trokove (ukljuujui po potrebi i dnevnice) i trokove smjetaja;

Trokovi osoblja[footnoteRef:23] Prijavitelja i (ako je primjenjivo) Partnera, kao trokovi provedbe projekta pod uvjetom da su izraunati primjenom fiksnih stopa na nain da se zadnji godinji dokumentirani bruto iznos trokova plaa osoblja podijeli s 1720 sati; Tijekom provedbe projekta, izraun se prema potrebi aurira prema novim podacima o godinjem bruto iznosu plae. Godinji bruto iznos plae obuhvaa bruto plau (ukljuujui obvezne doprinose iz plae, porez i prirez) te obvezne doprinose na plau. [23: Trokovi se odnose na zaposlenike/djelatnike koji su zaposleni na ugovor o radu. Trokovi se odnose na djelatnike koji sudjeluju u provedbi projekta, u dijelu u kojem sudjeluju u provedbi projekta.]

Pratei dokumenti kojima se potvruje izraun i koje Prijavitelj/Korisnik dostavlja[footnoteRef:24], su: [24: Navedeni pratei dokumenti kojima se potvruje izraun dostavljaju se jednokratno uz pisani iskaz interesa (tj. prilikom predaje projektnog prijedloga) te po potrebi kod godinjeg auriranja podataka o visini godinjeg bruto iznosa plae.]

dokumenti (akt) temeljem kojih se utvruje iznos bruto plae u instituciji Prijavitelja i ako je primjenjivo Partnera (trebaju biti razvidni podaci za radno mjesto djelatnika koji obavljaju aktivnosti);

dokaz o isplaenim plaama za razdoblje od 12 mjeseci koje prethode datumu podnoenja projektne prijave);

akt/i o unutarnjem ustrojstvu ili organizacijsku shemu institucije s posebno oznaenim organizacijskim jedinicama i radnim mjestima zaposlenika/djelatnika koji sudjeluju u provedbi projekta (tijekom provedbe obaveza Korisnika je dostavljati samo promjene, ako ih bude);

Trokovi osoblja isplaivat e se Korisniku temeljem satnice izraunate na gore opisan nain za sate stvarno odraene na provedbi aktivnosti iz toki 2.7.1., 2.7.2. i 2.7.3. ovog Poziva od strane djelatnika na koje se gore opisani izraun odnosi.

Napomena: kod pripreme prijedloga projekta, tj. prorauna projekta, Prijavitelj treba uzeti u obzir projicirane stvarne sate koje e djelatnici utroiti na provedbu aktivnosti iz toki 2.7.1., 2.7.2. i 2.7.3. ovog Poziva

Neizravni trokovi po fiksnoj stopi do visine od 15% prihvatljivih izravnih trokova osoblja zaposlenih kod Prijavitelja, i ako je primjenjivo, Partnera), sukladno lanku 68 (1b) Uredbe EU 1303/2013. Indirektni (neizravni) trokovi odnose se na trokove uredskog prostora u kojem prijavitelj obavlja djelatnost od opeg gospodarskog interesa (najam prostora, reijski trokovi: grijanje/hlaenje, struja, voda, ienje, odvoz otpada, telekomunikacije, i sl. te trokove odravanja uredskih prostora);

Trokovi povezani s uslugom revizije projekta, koju nabavlja Prijavitelj/Korisnik, pod uvjetom da je obavljanje takve revizije zahtjev MRRFEU-a (UT) ili SAFU-a (PT2); odnosno trokovi povezani s uslugom revizije projekta koja se trai u skladu s tokom 6.6. ovih Uputa;

Trokovi povezani s pristupom, komunalnim opremanjem i zatitom (sigurnou), pod uvjetom da je to sastavni dio projekta;

Troak poreza na dodanu vrijednost za koji Prijavitelj/Korisnik nema pravo ostvariti odbitak;

Trokovi u svezi s ispunjavanjem uvjeta informiranja i vidljivosti, u skladu s tokom 6.7. ovih Uputa.

3.1.2. Neprihvatljivi izdaci

Neprihvatljivi izdaci Prijavitelja i (ako je primjenjivo) Partnera u sklopu ovog Poziva (definirani imajui u vidu Pravilnik o prihvatljivosti izdataka za sredstva iz Europskog fonda za regionalni razvoj) su:

Nadoknadivi PDV tj. porez na dodanu vrijednost za koji Prijavitelj/Korisnik ima pravo ostvariti odbitak;

Kamate na dug;

Troak povezan s ulaganjem radi postizanja smanjenja emisije staklenikih plinova iz aktivnosti koje su navedene u Prilogu I. Direktive 2003/87/EZ;

Troak povezan s trgovakim drutvima u potekoama, u skladu s definicijom pravila Europske unije o dravnim potporama;

Kupnja koritene opreme;

Kupnja vozila koja se koriste u svrhu upravljanja projektom;

Otpremnine, doprinosi za dobrovoljna zdravstvena ili mirovinska osiguranja koja nisu obvezna prema nacionalnom zakonodavstvu te neoporezivi bonusi za zaposlene;

Kazne, financijske globe i trokovi sudskog spora;

Operativni trokovi (izuzev trokova upravljanja projektom);

Gubici zbog fluktuacija valutnih teaja i provizija na valutni teaj;

Plaanja svih bonusa zaposlenima;

Bankovni trokovi za otvaranje i voenje rauna, naknade za financijske transfere i drugi trokovi u potpunosti financijske prirode;

Trokovi iz Pravilnika iz lanka 10. stavka 1. Uredbe[footnoteRef:25], a kojeg donosi elnik sredinjeg tijela dravne uprave iz lanka 5. stavka 2. Uredbe; [25: Uredba o tijelima u sustavima upravljanja i kontrole koritenja Europskog socijalnog fonda, Europskog fonda za regionalni razvoj i Kohezijskog fonda, u vezi s ciljem Ulaganje za rast i radna mjesta (NN 107/2014).]

Doprinosi u naravi u obliku izvravanja radova ili osiguravanja robe, usluga, zemljita i nekretnina za koje nije izvreno plaanje potkrijepljeno dokumentima odgovarajue dokazne vrijednosti;

Trokovi amortizacije;

Kupnja neizgraenog zemljita;

Kupnja nekretnina (ukljuujui i pripadajue izgraeno zemljite);

Trokovi povezani s uslugom revizije projekta, koju nabavlja Prijavitelj/Korisnik, osim pod uvjetima opisanima pod Prihvatljivim izdacima unutar toke 3.1.1. ovih Uputa;

Trokovi jamstava za predfinanciranje koja izdaje banka ili druga financijska institucija;

Trokovi zakupa materijalne imovine;

Trokovi nastali kao posljedica redovitih aktivnosti Prijavitelja i, ako je primjenjivo, Partnera (ukljuujui ulaganja u redovito odravanje infrastrukturnih objekata ili opreme);

Trokovi povezani s obnovom pojedinano zatienih nepokretnih kulturnih dobara.

Napomena: Prijavitelj preuzima rizik trokova nastalih u razdoblju izmeu podnoenja projektnog prijedloga i datuma odobrenja bespovratnih sredstava.

Prijavitelj je duan dostaviti proraun svih trokova potrebnih za realizaciju projekta, ukljuujui prihvatljive i neprihvatljive trokove.

4. POSTUPAK DODJELE4.1. Ope informacije

Ovaj postupak dodjele bespovratnih sredstava (u daljnjem tekstu: postupak dodjele) provodi se kao otvoreni postupak u modalitetu privremenog Poziva, odnosno viekratnih rokova za podnoenje projektnih prijedloga do iscrpljivanja raspoloivih sredstava EFRR-a. Prvi privremeni poziv za podnoenje projektnih prijedloga se pokree objavljivanjem paketa dokumentacije na stranici www.strukturnifondovi.hr, a s krajnjim rokom podnoenja projektnih prijedloga od 90 kalendarskih dana od dana pokretanja (objave) Poziva.

Ovaj otvoreni postupak provodi se kao natjecanje izmeu podnesenih projektnih prijedloga na temelju kvalitativnih aspekata (modalitet privremenog poziva).

Izmjene i/ili dopune (lat. corrigendum)

MRRFEU (UT) zadrava pravo izmjene i/ili dopune Poziva. Obavijest o izmjenama i/ili dopunama Poziva (ispravku, obustavi, produenju roka za podnoenje projektnih prijedloga, otkazivanju Poziva nakon roka za podnoenje projektnih prijedloga), sadrava obrazloenje za potrebom istih te se objavljuje na stranici www.strukturnifondovi.hr, uz osiguravanje dostatnog vremena za prilagodbu novim okolnostima, a u sluaju da su projektni prijedlozi ve dostavljeni, osigurava rok za njihove izmjene i/ili dopune ili dostavu dodatnih informacija.

U sluaju potrebe za:

obustavljanjem Poziva (prije isteka roka za podnoenje projektnih prijedloga), i/ili

zatvaranjem Poziva (prije isteka roka za podnoenje projektnih prijedloga) ranije no to je predvieno Pozivom, i/ili

produenjem roka za podnoenje projektnih prijedloga.

MRRFEU (UT) objavljuje obavijest na stranici www.strukturnifondovi.hr u kojoj navodi da je:

Poziv obustavljen na odreeno vrijeme (navodei razdoblje obustave); ili

Poziv zatvoren ranije (navodei toan datum zatvaranja); ili

rok za predaju projektnih prijedloga produen (navodei toan datum).

U sluaju potrebe otkazivanja Poziva u bilo kojoj fazi postupka dodjele ako:

je bilo nepravilnosti u postupku, osobito ako je utvreno nejednako postupanje prema prijaviteljima ili je narueno naelo zabrane diskriminacije; i/ili

su nastupile izvanredne okolnosti ili via sila koji onemoguavaju (redovno) obavljanje planiranih aktivnosti; i/ili

nakon isteka roka za podnoenje projektnih prijedloga nije zaprimljen ni jedan projektni prijedlog ili ni jedan zaprimljeni projektni prijedlog ne udovoljava kriterijima dodjele.

MRRFEU (UT) objavljuje obavijest o otkazivanju poziva na sredinjoj internetskoj stranici ESIF-a, www.strukturnifondovi.hr navodei razloge otkazivanja. Takoer, MRRFEU (UT) zadrava pravo zatvaranja Poziva i u drugim sluajevima kada se utvrdi potreba za znaajnijim izmjenama/dopunama Poziva koje bitno mijenjaju uvjete za prijavitelje te onemoguavaju potivanje naela jednakog postupanja tijekom postupka dodjele.

4.2. Faze postupka dodjele bespovratnih sredstava

Postupak dodjele predstavlja sveobuhvatni postupak odabira projektnog prijedloga koji se sastoji od sljedeih faza postupka dodjele:

faza 1 Zaprimanje i registracija, administrativna provjera te provjera prihvatljivosti Prijavitelja i, ako je primjenjivo, Partnera;

faza 2 Provjera prihvatljivosti Projekta i aktivnosti te ocjena kvalitete;

faza 3 Provjera prihvatljivosti izdataka

faza 4 Donoenje Odluke o financiranju.

4.3 Provoenje postupka dodjele

Faze 1, 2 i 3 svaku zasebno provodi SAFU. Za fazu 2, SAFU osniva Odbor za odabir projekata (OOP) te isto tako odluuje o sastavu Odbora. Fazu 4 provodi MRRFEU.

Pojedina faza postupka dodjele provodi se na nain da ta ista faza postupka dodjele za svaki pojedini projektni prijedlog moe zapoeti dok je prethodna faza jo u tijeku, meutim, ne moe zavriti prije njezina zavretka. Takoer, projektni prijedlog koji nije uspjeno proao jednu fazu postupka dodjele, ne moe se uputiti u daljnje faze postupka dodjele.

Postupak dodjele ne moe trajati due od 120 (stodvadeset) kalendarskih dana, raunajui od prvog sljedeeg dana od dana isteka roka za podnoenje projektnih prijedloga, a zavrava danom donoenja i objave Odluke o financiranju. U rok od 120 (stodvadeset) kalendarskih dana uraunava se i rok mirovanja u trajanju od 15 (petnaest) radnih dana, koji obuhvaa razdoblje unutar kojeg se prijavitelju dostavlja pisana obavijest o statusu njegova projektnog prijedloga nakon provjere prihvatljivosti izdataka (kako je opisano u toki 4.3.3. ovih Uputa), te rok unutar kojeg Prijavitelj moe podnijeti prigovor Komisiji (postupanje po prigovorima opisano je u toki 4.4. ovih Uputa).

Obavjetavanje prijavitelja

Prijavitelji e u roku od 5 (pet) radnih dana od dana donoenja odluke o navedenom projektnom prijedlogu, osim iznimno, u posebnim opravdanim sluajevima, o statusu svog projektnog prijedloga biti obavijeteni pisanim putem obavijeu na kraju svake faze postupka dodjele. U sluaju neuspjenih prijavitelja, obavijest e sadravati informaciju da projektni prijedlozi nisu odabrani za iduu fazu postupka dodjele s obrazloenjem.

Pojanjavanje

U bilo kojoj fazi tijekom postupka dodjele, MRRFEU (UT) ili SAFU (PT2) mogu od Prijavitelja zahtijevati dodatna pojanjenja/dokumente/podatke ako u projektnom prijedlogu dostavljeni podaci nisu jasni ili sadre pogreke sprjeavajui na taj nain objektivno provoenje postupka dodjele. Pritom svrha postupka pojanjavanja nije pruiti Prijavitelju priliku da ispravi propuste ili pogreke. U svezi s pojanjenjima, Prijavitelj je obvezan postupiti u skladu sa zahtjevom nadlenog tijela, u za to odreenom roku; u protivnom se njegov projektni prijedlog moe iskljuiti iz postupka dodjele. Prijavitelju nije dozvoljeno dostavljati ispravke ili dopune projektne dokumentacije na vlastitu inicijativu nakon predaje projektnog prijedloga. Istekom roka za podnoenje projektnih prijedloga, Prijavitelj ne moe mijenjati i/ili dopunjavati projektni prijedlog, izuzev ispravaka prorauna koje se obavlja tijekom provjere prihvatljivosti izdataka projektnih prijedloga (kako je opisano u toki 4.3.3. ovih Uputa).

Ako se tijekom postupka pojanjavanja ili tijekom provjere na licu mjesta utvrdi da je Prijavitelj dostavio lane informacije u projektnom prijedlogu ili d