Kho -VIE D à Công ngh à N Phái oàn giá, 28/01/2015 – 05/02 ...pmu-usth.edu.vn/uploads/Pdf/VI.USTH_MOU_5 February 2015.pdf · Tổng vốn vay ban đầu là 190,0 triệu

NGÂN HÀNG PHÁT TRIỂN CHÂU Á Khoản vay số 2750/2751-VIE

Dự án Xây dựng trường Đại học Khoa học và Công nghệ Hà Nội Phái đoàn Đánh giá, 28/01/2015 – 05/02/2015

BIÊN BẢN GHI NHỚ

I. GIỚI THIỆU 1. Dự án Xây dựng trường Đại học Khoa học và Công nghệ Hà Nội (USTH) được Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) phê duyệt ngày 25/4/2011 với tổng kinh phí là 213 triệu USD (210 triệu USD cho Dự án và 3 triệu USD cho tái định cư). ADB tài trợ khoản kinh phí 190 triệu USD trong đó 170 triệu USD từ nguồn vốn vốn vay thông thường (OCR) và 20 triệu USD từ nguồn vốn vay đặc biệt (ADF); và 23 triệu USD từ vốn đối ứng của Chính phủ. Hiệp định vay vốn được ký kết ngày 10/11/2011 và có hiệu lực từ ngày 1/3/2012. Mục tiêu của Dự án là xây dựng một trường Đại học mô hình mới với định hướng giảng dạy và nghiên cứu trong lĩnh vực khoa học và công nghệ đạt trình độ quốc tế. Trường Đại học Khoa học và Công nghệ Hà Nội (USTH), trường đại học mô hình mới, sẽ là một mô hình mẫu về khung chính sách mới cho quản trị, tài chính, và đảm bảo chất lượng đối với các trường đại học ở Việt Nam. Chính phủ Pháp cung cấp khoảng 100 triệu Euro hỗ trợ phát triển và chi phí hoạt động đến năm 2020, bao gồm cung cấp chương trình đào tạo, phát triển năng lực nghiên cứu, hiệu trưởng và cán bộ giảng dạy và học bổng. USTH đã khai giảng khóa đầu tiên vào tháng 10/2010, sử dụng cơ sở vật chất của Viện Khoa học Công nghệ Việt Nam. USTH sẽ chuyển đến khuôn viên mới sau khi được hoàn thiện tại Khu công nghệ cao Hòa Lạc (Khu CNC Hòa Lạc) - hiện đang được xây dựng trong khuôn khổ hợp tác với Cơ quan Phát triển Quốc tế Nhật Bản (JICA). 2. Tác động mong đợi của Dự án là nâng cao phần đóng góp của giáo dục đại học đối với tiến trình đổi mới của Việt Nam. Chỉ tiêu thực hiện là nâng cao vị trí xếp hạng của Việt Namvề trụ cột sáng tạo trong Chỉ số Cạnh tranh Toàn cầu của Diễn đàn kinh tế thế giới từ vị trí thứ 49 trong năm 2010 lên vị trí thứ 45 vào năm 2022. Kết quả đầu ra dự kiến của Dự án là một trường đại học mô hình mới có chất lượng cao trong giảng dạy và nghiên cứu khoa học và công nghệ cho các ngành công nghiệp liên quan. Dự án sẽ bao gồm các thành phần sau: (i) thiết lập và triển khai hệ thống quản trị và quản lý trường hiệu quả, (ii) thiết lập và triển khai các hệ thống nhằm nâng cao chất lượng và sự phù hợp của các chương trình đào tạo và nghiên cứu ở USTH, (iii) xây dựng và lắp đặt cơ sở vật chất trang thiết bị cho USTH, và (iv) quản lý và triển khai dự án hiệu quả. 3. Phái đoàn đánh giá của ADB1 đã tới Việt Nam làm việc từ 28/01- 5/02/2015. Mục tiêu của đợt đánh giá này là: (i) Gặp các cán bộ của Khu công nghệ cao Hòa Lạc (Khu CNC Hòa Lạc), PMU-USTH, UIU, các cán bộ chính phủ của Việt Nam và Chính phủ Pháp, để thảo luận về tiến độ của các hoạt động thiết kế và xây dựng khuôn viên trường, bao gồm tiến độ về quy trình lựa chọn Tư vấn Thiết kế tổng thể xây dựng công trình (AEC) và Tư vấn về Quản lý Dự án

1 Phái đoàn gồm có Ông Norman Larocque, Chuyên gia Chính về Giáo dục/ Trưởng đoàn, SEHS; Ông Jose

Tiburcio Nicolas, Chuyên gia bảo an (Tái định cư), VRM; và Donna Medenilla, Chuyên viên Dự án, SEHS.

và Giám sát Thi công (PMSC); và các tiến triển trong công tác chuẩn bị khu đất xây dựng trường Đại học Khoa học và Công nghệ Hà Nội (USTH; (ii) Thảo luận về các điều chỉnh triển khai dự án, bao gồm quy trình chuyển giao trách nhiệm của UIU cho PMU-USTH về việc mua sắm trang thiết bị; (iii) Thăm khu đất Dự án tại Khu Công nghệ cao Hòa Lạc; (iv) Gặp gỡ các cán bộ của Khu CNC Hòa Lạc, PMU-USTH, Ban quản lý Dự án cấp Trường (UIU), cán bộ chính phủ Việt Nam và Chính phủ Pháp, để thảo luận về tiến độ tái định cư bắt buộc cho Dự án; (v) Rà soát tiến độ triển khai các hoạt động khác của dự án tính từ thời điểm phái đoàn đánh giá vào tháng 8/2014; (vi) Gặp Thứ trưởng Bộ GD&ĐT; (vii) Gặp các cán bộ của Đại sứ quán Pháp để thảo luận các vấn đề liên quan tới USTH và việc triển khai dự án; (viii) Thảo luận về việc tổ chức sử dụng mô hình hợp tác công tư (PPP) để cung cấp nhà ở sinh viên của trường tại Việt Nam; và (ix) Thảo luận về tiến độ triển khai Dự án Đại học Việt - Đức với các đại diện của Ngân hàng Thế giới. 4. Cuộc họp khởi động do ông Nguyễn Văn Ngữ chủ trì diễn ra vào ngày 28/01/2015 và cuộc họp tổng kết cũng do ông Nguyễn Văn Ngữ chủ trì diễn ra vào ngày 05/02/2015. Phái đoàn đánh giá đã gặp và làm việc với các đại diện của PMU-USTH, UIU, USTH, Ủy ban Nhân dân (UBND) Huyện Thạch Thất, Bộ Quốc phòng (BQP) và Khu CNC Hòa Lạc. Phái đoàn đã gặp bà Eva Nguyễn Bình, Tham tán hợp tác văn hóa, Đại sứ quán Pháp tại Việt Nam. Phái đoàn cũng đã gặp ông Rustam Ishenaliev, Trưởng ban Quản lý Dự án, Phái đoàn thường trú tại Việt Nam (VRM) để báo cáo về kết quả làm việc của Phái đoàn đánh giá. Danh sách những người mà Phái đoàn đã gặp được liệt kê tại Phụ lục 1 và lịch trình các buổi làm việc có tại Phụ lục 2. II. THỰC HIỆN DỰ ÁN

A. Đánh giá tình hình thực hiện các cam kết với Phái đoàn đánh giá tháng 8/2014

5. Trong đợt đánh giá khoản vay tháng 8/2014 đã thống nhất một số hoạt động ưu tiên do PMU-USTH, UIU và ADB triển khai. Nhiều hoạt động trong số đó đã hoàn tất, tuy nhiên một số hoạt động liên quan tới tổ chức quản lý dự án và thu hồi đất vẫn chưa hoàn thành. Các hoạt động này đã được thảo luận trong suốt kỳ đánh giá:

B. Quản trị Dự án

6. Tổng quan tình hình triển khai Dự án. Tổng vốn vay ban đầu là 190,0 triệu đô la Mỹ hiện là 187,89 triệu đô la Mỹ (L2750-170,0 triệu đô la Mỹ và L2751-17,89 triệu đô la Mỹ ). Tính đến ngày 31/12/2014, khối lượng thực hiện dự án đạt 35,2% trong khoảng 51% tổng thời gian dự án. 7. Trao hợp đồng và giải ngân. Trao hợp đồng lũy kế đạt 3,77 triệu đô la Mĩ (2% của số khoản vay) và giải ngân lũy kế đạt 3,80 triệu đô la Mĩ (2% của số khoản vay) đối với cả hai khoản vay. Tình hình các khoản vay theo hạng mục đối với OCR và ADF được trình bày trong Bảng 1 dưới đây:

BẢNG 1: TÌNH HÌNH KHOẢN VAY THEO HẠNG MỤC KHOẢN VAY 2750-VIE (OCR)

01/02/2015 Hạng mục số

Hạng mục Phân bổ Trao thầu % Giải ngân %

01 Trang thiết bị 39,600,000 271,833

68,288

02 Các công trình và trang bị nội thất 90,188,000 417,361

35,160

03 Quản lý thiết kế và thi công xây dựng 8,544,000 810,576

497,631

04 Lãi suất và các khoản phí cam kết 10,353,000 712,183

05 Chưa phân bổ 21,315,000

99 Tài khoản tạm ứng- PMU USTH 250,000

99A Tài khoản tạm ứng- PMU UIU 80,000

Tổng 170,000,000 1,499,770 0.9% 1,643,262 1.0% LOAN 2751-VIE (ADF)

Hạng mục Trao

số Hạng mục Phân bổ thầu % Giải ngân %

01 Xây dựng năng lực 7,151,585 539,552

142,352 02 Xây dựng các hệ thống và đào tạo 1,671,278

03 Học bổng 897,521 125,620

125,620

04 Quản lý thiết kế và thi công xây dựng 4,877,216 525,294

275,838

05 Quản lý dự án 2,170,119 992,546

749,783

06 Phương tiện đi lại 94,941 88,989 88,989

07 Lãi suất 893,627 42,585

08 Chưa phân bổ 88,628

99 Tài khoản tạm ứng- PMU USTH 26,761 450,000

99A Tài khoản tạm ứng- PMU UIU 17,061 287,446

Tổng 17,888,738 2,272,001

12.6%

2,162,612

12.0%

TỔNG SỐ 187,888,738 3,771,770 2.0% 3,805,874 2.0% 8. Tuyển chọn tư vấn. PMU-USTH chuẩn bị ký hợp đồng AEC giá trị khoảng 6,58 triệu đô la Mỹ. Sẽ hoàn tất công tác tuyển chọn PMSC vào cuối Quý 2 và dự kiến ký hợp đồng vào Quý 3 giá trị khoảng 4,2 triệu đô la Mỹ. Quy trình tuyển chọn tư vấn khảo sát địa chất phục vụ công tác thiết kế (GSCD) giá trị khoảng 0,8 triệu đô la Mỹ dự kiến sẽ được hoàn thành và ký hợp đồng trong Quý 3. 9. Đấu thầu. PMU-USTH sẽ chỉ có một hoạt động đấu thầu được trao trong năm 2015 - trạm điện phục vụ công trường xây dựng tại Khu CNC Hòa Lạc. Hoạt động này không có trong kế hoạch đấu thầu hiện tại, do đó PMU-USTH phải trình ADB phê duyệt hoạt động đề xuất. Các hoạt động đấu thầu như sơ tuyển nhà thầu thi công dịch vụ và hạ tầng (SIC) và nhà thầu thi công công trình (BCC) dự kiến sẽ bắt đầu ngay khi nhà thầu AEC chuẩn bị xong thiết kế cơ sở cho khuôn viên trường. Hoạt động này dự kiến trong Quý 4 năm 2015, các hợp đồng khác dự kiến được sẽ trao trong Quý 3 2016 (SIC) và Quý 4 2016 (BCC). 10. UIU chịu trách nhiệm đấu thầu mua sắm trang thiết bị. Gói thiết bị phòng thí nghiệm đầu tiên đối với công nghệ nano, công nghệ sinh học - dược học và nước – môi trường - đại dương

học đã được ADB phê duyệt ngày 13/01/2015 có giá trị 957.903 đô la Mỹ và hợp đồng đã ký sẽ được trình trong thời gian ngắn. Trong năm 2015, UIU sẽ có hai hoạt động đấu thầu: (i) một phần của gói trang thiết bị cho kho thư viện trị giá 500.000 đô la Mỹ, dự kiến trao thầu trong năm 2015. Gói trang thiết bị cho phòng thí nghiệm 2 (2,0 triệu đô la Mỹ) sẽ được triển khai trong Quý 3 2015 và dự kiến trao thầu trong Quý 1 2016. 11. PMU-USTH và UIU đều được nhắc nhở về việc đảm bảo nộp các báo cáo đánh giá HSDT toàn diện, đầy đủ và chính xác.

Bảng 2: Kế hoạch đấu thầu và tuyển dụng tư vấn năm 2015

Tên Ngày trao thầu dự

kiến

Giá trị (triệu đô la Mỹ)

PMU-USTH AEC Q1 2015 6.59 PMSC Q2 2015 4.28 GSCD Q3 2015 0.82 Trạm điện Q3 2015 0.19 UIU-USTH Gói trang thiết bị phòng thí nghiệm 1 (công nghệ nano, công nghệ sinh học - dược học, nước – môi trường - đại dương học) Q1 2015 0.90 Gói trang thiết bị cho thư viện Q3 2015 0.50

12. Giải ngân. Phái đoàn đánh giá đã làm việc với bộ phận Giải ngân của PMU-USTH và UIU và đã nhắc nhở các cán bộ về việc (i) liên tục theo dõi và đối chiếu các khoản thanh toán cho các đơn rút vốn đã nộp; (ii) đảm bảo tính chính xác và đầy đủ của các đơn rút vốn; và (iii) đảm bảo việc duy trì đủ số dự hiện thời trong tài khoản tạm ứng. 13. Hiện tại, số tiền giải ngân còn thấp. Tuy nhiên, Phái đoàn đã trao đổi với cán bộ phụ trách về cách theo dõi giải ngân cho các hoạt động đấu thầu sắp tới của các các gói thầu lớn hơn liên quan đến AEC và PMSC.

14. Quản lý Tài chính. Phái đoàn đã thảo luận với PMU-USTH và UIU về các vấn đề liên quan tới quản lý tài chính cho dự án như sau:

i. Số tiền ADF đang bị giảm. Khoản vay ban đầu có giá trị 20,0 triệu đô la Mỹ hiện tại chỉ còn 17,9 triệu đô la Mỹ. Hạng mục chưa phân bổ chỉ còn 0,09 triệu đô la Mỹ và có thể không đủ để hỗ trợ phân bổ lại cho một số hạng mục.

ii. Thận trọng trong việc sử dụng Hạng mục 01 – Xây dựng Năng lực. Hạng mục này hỗ trợ Đầu ra 1 và 2 thuộc UIU. Cả hai BQLDA nên thảo luận và thống nhất về số tiền sử dụng.

iii. Việc phân bổ chính xác các hạng mục nên được theo dõi nhất quán. 15. Kế hoạch đấu thầu. Các thay đổi về kế hoạch đấu thầu cần được thực hiện dựa trên các thay đổi đã được thống nhất cho các dịch vụ tư vấn liên quan tới công tác xây dựng năng

lực và cung cấp trang thiết bị giáo dục đại học. Kế hoạch đấu thầu được yêu cầu phải cập nhật để phản ánh tình hình thực tế của các hoạt động đấu thầu. 16. Kiểm toán. Phái đoàn đã nhắc các cán bộ cần phải nộp báo cáo kiểm toán cho năm tài chính 2014 trước ngày 30/06/2015. PMU-USTH được yêu cầu nộp báo cáo kiểm toán đúng hạn. 17. Các điều kiện ràng buộc vốn vay. Duy nhất một điều kiện ràng buộc quá hạn: điều chỉnh lại Quy hoạch Tổng thể tỉ lệ 1:2000 (hạn hoàn thành ngày 01/06/2012). Khu CNC Hòa Lạc sẽ thông qua quy hoạch tổng thể điều chỉnh tỷ lệ 1:2000 sau khi lập thiết kế khuôn viên USTH. Quy hoạch Tổng thể hiện đang được hoàn tất và sẽ hoàn chỉnh trong vòng 3 tháng. Tình hình các điều kiện ràng buộc vốn vay được trình bày trong Phụ lục 3. 18. Quản lý Dự án. Bộ Giáo dục và Đào tạo (Bộ GD&ĐT) là Cơ quan chủ quản dự án. Bộ đã thành lập cơ quan thực hiện Dự án – Ban quản lý Dự án cấp Bộ (PMU-USTH). PMU-USTH chịu trách nhiệm: (i) thực hiện Thành phần 3 và Thành phần 4 có liên quan; và (ii) thực hiện các đề nghị xin rút vốn, (iii) hỗ trợ UIU trong việc thực hiện Thành phần 1 và Thành phần 2; (iv) theo dõi các hoạt động của USTH; và (v) chuẩn bị báo cáo dự án. Bộ GD&ĐT đã bổ nhiệm Giám đốc Dự án, Phó Giám đốc Dự án làm việc toàn thời gian và 3 trợ lý làm việc kiêm nhiệm. Ngoài ra PMU-USTH đã tuyển thêm các cán bộ để thực hiện dự án. 19. Ban Quản lý dự án cấp Trường (UIU) là cơ quan thực hiện Thành phần 1 và 2. UIU chịu trách nhiệm: (i) thực hiện các hoạt động thuộc Thành phần 1 và Thành phần 2 và các hoạt động liên quan của Thành phần 4; (ii) quản lý các hợp đồng với các nhà thầu và giám sát quá trình phát triển chương trình đào tạo và quản lý nội bộ của USTH; (iii) xác định các thông số kỹ thuật và danh mục trang thiết bị cho các phòng thí nghiệm và thư viện; (iv) liên hệ chặt chẽ với quản lý dự án xây dựng để tư vấn và hỗ trợ các thông số kỹ thuật cho các tòa nhà và phòng thí nghiệm sẽ được xây dựng; (v) thực hiện các thủ tục đề nghị xin rút vốn; và (vi) quản lý đấu thầu, mua sắm thiết bị phòng thí nghiệm và đảm bảo việc điều phối đấu thầu, mua sắm và lắp đặt thiết bị để đảm bảo các hoạt đồng này phù hợp với lịch trình xây dựng. Đứng đầu UIU là một Giám đốc điều hành dự án và một Đồng Giám đốc dự án. Một số cán bộ quản lý của UIU là cán bộ của USTH, còn các cán bộ cấp dưới sẽ được tuyển chọn dưới dạng hợp đồng từ bên ngoài USTH. 20. Phái đoàn đã ghi nhận một số tiến triển trong công tác triển khai dự án của UIU. Một yếu tố quan trọng là đã huy động – và có sự cam kết làm việc toàn thời gian – tư vấn quốc tế về lập kế hoạch giáo dục đại học, điều này đã nâng cao năng lực của UIU trong công tác triển khai dự án. Mặc dù tư vấn được tuyển vào tháng 3/2014, nhưng chính thức làm việc toàn thời gian từ tháng 10/2014. Các thay đổi về tổ chức quản lý dự án liên quan đến quy trình đấu thầu mua sắm trang thiết bị được thống nhất trong kỳ đánh giá trước chưa được triển khai. Phái đoàn đã nhấn mạnh, các đề xuất thay đổi là để giảm gánh nặng thực hiện của UIU (họ sẽ đảm nhiệm việc mua sắm đáng kể theo các điều chỉnh đã thống nhất về công tác triển khai năng lực thuộc Thành phần 1 và 2). Các điều chỉnh đề xuất này đã được thảo luận chuyên sâu và Bộ giáo dục và Đào tạo yêu cầu vẫn giữ tổ chức ban đầu, tất cả các quy trình đấu thầu mua sắm trang thiết bị vẫn thuộc trách nhiệm của UIU. 21. Phái đoàn nhấn mạnh công tác tuyển chọn tư vấn về thiết bị nên được triển khai ngay. Phái đoàn đặc biệt đề xuất nên tuyển một hãng tư vấn để thực hiện các nhiệm vụ này. Phái đoàn đã làm việc với PMU-USTH và UIU để lập Dự thảo Điều khoản Tham chiếu cho hãng tư vấn. Sổ tay hướng dẫn Quản lý thực hiện Dự án (PAM) và kế hoạch đấu thầu sẽ được sửa lại để phản ánh cách thức tổ chức quản lý và đấu thầu đã điều chỉnh của Dự án.

22. UIU đề xuất các thay đổi tổ chức đấu thầu cho gói xây dựng năng lực và phát triển hệ thống và đào tạo thuộc Thành phần 1 và 2 của Dự án. Các đề xuất thay đổi này là do việc đánh giá lại các nhu cầu xây dựng năng lực của USTH. Phái đoàn đã nhất trí sẽ xem xét các thay đổi đề xuất và yêu cầu UIU trình các đề xuất này cho ADB xem xét. Theo ý kiến của Phái đoàn, việc nghiên cứu lại các yêu cầu về tư vấn xây dựng năng lực nên được đưa ra kịp thời từ khi xây dựng nhà trường năm 2010 và cách thức tổ chức hiện tại đã được lập khoảng 6 năm trước. 23. Yêu cầu báo cáo. Cho đến nay, các báo cáo tiến độ dự án theo quý được nhận đúng hạn. Phái đoàn hài lòng về việc nộp các báo cáo tiến độ theo quý kịp thời.

C. Tình hình thực hiện các Đầu ra 1. Đầu ra 1. Thiết lập và triển khai hệ thống quản lý và quản trị hiệu quả cho

USTH

24. Đầu ra này sẽ hỗ trợ việc xây dựng và triển khai: (i) Hệ thống quản trị và quản lý nghiêm ngặt, bao gồm xây dựng quy trình hoạt động cho Hội đồng trường, Hội đồng khoa học và các hội đồng, các ban khác trực thuộc USTH; (ii) Chương trình xây dựng năng lực cho các nhà quản lý và quản trị cao cấp của USTH; (iii) Hệ thống quản lý và hành chính của trường; và (iv) Văn phòng hỗ trợ sinh viên. Đồng thời Đầu ra 1 cũng sẽ bao gồm thiết lập chiến lược thu hút sự quan tâm của sinh viên nữ và các nhóm mục tiêu khác vào học tại USTH. 25. Dự kiến giữa tháng 2/2015 sẽ gần hoàn tất việc ký kết hợp đồng cho gói thầu mua sắm trang thiết bị phòng thí nghiệm 1 (công nghệ nano, công nghê sinh học/ dược học, nước/môi trường/ đại dương học). UIU cũng đã làm việc với cộng đồng học thuật tại USTH để lập danh mục các trang thiết bị theo yêu cầu cần phải được mua sắm. Không có tiến triển trong việc tuyển chọn hãng tư vấn để thực hiện Thành phần 1 và 2, mặc dù Phái đoàn đã thống nhất các yêu cầu về tư vấn sẽ phải được rà soát và UIU sẽ trình các đề xuất sửa đổi đối với các vị trí tư vấn xây dưng năng lực.

2. Thành phần 2. Xây dựng và triển khai hệ thống nhằm nâng cao chất lượng

và sự phù hợp của các chương trình đào tạo và nghiên cứu của USTH 26. Thành phần này sẽ thiết lập và hỗ trợ vận hành một số trung tâm trực thuộc USTH giúp nâng cao chất lượng và sự phù hợp trong các chương trình đào tạo và nghiên cứu của USTH, bao gồm: (i) Trung tâm dạy và học ưu tú; (ii) Trung tâm đảm bảo chất lượng; (iii) Trung tâm hỗ trợ nghiên cứu; (iv) Trung tâm hợp tác doanh nghiệp; và (v) Trung tâm quản lý phòng thí nghiệm. 27. Đạt được tương đối ít kết quả liên quan đến thành phần này. Đạt được một số tiến bộ trong việc xây dựng dịch vụ dành cho sinh viên tại khuôn viên tạm thời hiện nay của USTH. Liên quan đến việc xây dựng Trung tâm Dạy và Học ưu tú, chưa đạt được nhiều kết quả, mặc dù đã triển khai công tác đào tạo và phát triển năng lực và đã có hệ thống giám sát chất lượng nghiên cứu. Chưa có tiến triển trong việc triển khai các trung tâm khác của USTH.

3. Thành phần 3. Xây dựng và lắp đặt trang thiết bị, cơ sở vật chất cho USTH

28. Thành phần này nhằm hỗ trợ thiết kế, xây dựng và lắp đặt cơ sở vật chất trang thiết bị cho USTH tại Khu Công nghệ cao Hòa Lạc sao cho trường đạt chỉ tiêu tuyển sinh như thiết kế

ban đầu là 5.000 sinh viên. Thành phần này gồm việc chuẩn bị mặt bằng, thiết kế và xây dựng khu giảng đường, khu phòng thí nghiệm, kí túc xá, hệ thống khu giải trí dành cho sinh viên, tòa nhà hành chính, cơ sở hạ tầng, và lắp đặt nội thất, trang thiết bị và cơ sở vật chất khác. Công tác xây dựng sẽ áp dụng phương thức thiết kế – đấu thầu – xây lắp. 29. Nhìn chung, PMU-USTH đang triển khai tốt Thành phần này. Cuộc thi tuyển phương án thiết kế khuôn viên trường, do một công ty của Đức Phase eins quản lý, đã hoàn thành và lựa chọn được nhà thầu đạt giải nhất. Đã tổ chức thương thảo hợp đồng với công ty thắng thầu vào tháng 1/2015 và dự kiến sẽ trao thầu trong Quý 1 2015. Gói thầu xây dựng hàng rào chống tái lấn chiếm khu đất đã được trao và sẽ sớm triển khai xây dựng. PMU-USTH đã hoàn tất công tác đánh giá các đề xuất kỹ thuật gói PMSC và sẽ công khai mở các đề xuất tài chính của các nhà thầu có năng lực kỹ thuật. Tư vấn PMSC sẽ quản lý việc xây dựng cho khuôn viên trường USTH. Hợp đồng dự kiến được ký trong Quý 2 2015. Danh sách ngắn của GSCD sẽ được hoàn thiện vào cuối Quý 1 2015.

4. Thành phần 4. Quản lý và triển khai Dự án một cách hiệu quả

30. Thành phần này sẽ hỗ trợ thiết lập các hệ thống và xây dựng năng lực cho cán bộ cần thiết để quản lý và triển khai Dự án một cách hiệu quả. Việc đấu thầu xây dựng khuôn viên trường thuộc Thành phần 3 do PMU-USTH quản lý, trong khi đó UIU quản lý triển khai các hoạt động phát triển USTH (thuộc Thành phần 1 và 2). PMU-USTH sẽ quản lý việc xây dựng và triển khai hệ thống giám sát đánh giá Dự án, bao gồm phần chuẩn bị các kế hoạch theo yêu cầu, hệ thống dữ liệu và các nghiên cứu cơ sở. III. CÁC VẤN ĐỀ TRIỂN KHAI DỰ ÁN 31. Tình hình thu hồi đất tại khu USTH, Khu CNC Hòa Lạc (tính đến ngày 04/02/2015). Phái đoàn đã gặp PMU-USTH, UIU, USTH, Đại sứ quán Pháp, Ban quản lý Khu CNC Hòa Lạc, Ủy ban Nhân dân huyện Thạch Thất và Đơn vị pháo binh trực thuộc Bộ Quốc Phòng để thảo luận về tiến độ thu hồi đất và tái định cư.

1. Tiến độ thực hiện thu hồi đất

(a) Khu đất cho khuôn viên USTH tại Khu CNC Hòa Lạc 32. Khu đất xây dựng khuôn viên USTH bao gồm các khu đất thổ cư/đất nông nghiệp phi quân sự (26 ha) và đất do quân đội sử dụng (39 ha). Toàn bộ diện tích đất thổ cư/đất nông nghiệp phi quân sự nằm trong khu đất dự án USTH đã được giải phóng mặt bằng và bàn giao cho Dự án (xem Bảng 3). Công tác giải phóng các hộ gia đình trên khu đất đã hoàn thành và văn phòng tạm đã được xây dựng trên khu đất dự án. Hợp đồng xây dựng hàng rào tạm chống tái lấn chiếm khu đất dự án đã được ký vào tháng 12/2014. Sẽ sớm triển khai công tác xây dựng hàng rào. Ngoài ra, 20 ha đã được Quân đội bàn giao cho Dự án và sẽ bàn giao 19 ha đất còn lại. Quân đội thống nhất sẽ bàn giao diện tích 19 ha còn lại ngay khi được bàn giao khu tái định cư mới của Quân đội tại thôn Thái Bình và Cánh Chủ. Dự kiến kéo dài 12 tháng. Việc bàn giao khu đất về mặt pháp lý sẽ được thực hiện sau khi các đơn vị pháo binh di chuyển thực tế tới khu đất mới của họ. Chính phủ đã cấp kinh phí hỗ trợ công tác di dời và xây dựng doanh trại mới trên khu đất tái định cư của quân đội. Tuy nhiên, Thủ tướng đã ban hành chỉ thị Quân đội phải bàn giao 19 ha đất còn lại cho khuôn viên dự án USTH trong Tháng 3 2015. 33. Quân đội đã thống nhất cho phép PMU-USTH tiến hành công tác khảo sát địa chất trên diện tích 19 ha đất quân đội. PMU-USTH cũng yêu cầu các đơn vị pháo binh cho phép dự án

hoàn tất công tác xây dựng đường bao và hàng rào bao trên khu đất mà quân đội hiện đang sử dụng. PMU-USTH sẽ gửi một công văn cho đơn vị pháo binh chính thức yêu cầu việc này và Quân đội sẽ xin ý kiến chỉ đạo của cấp trên. Cuộc họp giữa Tổng tư lệnh Quân đội và PMU – USTH sẽ được tổ chức vào ngày 10/2/2015 để giải quyết các vấn đề về công tác xây dựng đường bao và hàng rào chống tái lấn chiếm khu đất dự án. PMU-USTH cần phải được phép xây dựng hàng rào bao và hoàn tất công tác thi công đường bao. 34. Phái đoàn đặc biệt lo lắng về tình trạng không chắc chắn trong việc tiếp cận và giải phóng diện tích 19 ha đất còn lại của dự án mà quân đội hiện đang sử dụng trên khu đất USTH. Cho đến khi công tác thu hồi diện tích 52,7 ha thuộc khu tái định cư cho quân đội được coi là cơ bản hoàn thành, thì các cam kết từ phía quân đội trong việc bàn giao và giải phóng khu đất còn lại còn chưa chắc chắn. Điều này có thể gây ảnh hưởng đến các hoạt động chuẩn bị đang thực hiện và công tác khảo sát địa chất cho dự án, và đe dọa công tác thực hiện dự án theo đúng tiến độ. Do sự chậm trễ và liên tục thay đổi thời hạn, ADB cho biết sẽ báo cáo vấn đề này lên văn phòng Thủ tướng.

(b) Khu tái định cư cho quân đội ở Thái Bình và Cánh Chủ 35. Khu đất 52,7 ha thuộc thôn Thái Bình và Cánh Chủ sẽ dành cho các đơn vị quân đội khi di dời từ khu đất Dự án tại Khu CNC Hòa Lạc. Như trình bày trong Bảng 3, UBND Huyện Thạch Thất đã thu hồi thêm 8,8 ha đất tính từ đợt phái đoàn rà soát tháng 8/2014. Chỉ còn 917 m2 đất chưa thu hồi tại khu vực này. Sẽ thực hiện thu hồi cưỡng chế diện tích này sau kỳ nghỉ Tết nguyên đán. Sẽ tiến hành tháo rỡ số lượng nhỏ trên khu đất (gỡ xuống một số ngôi nhà và hàng rào). Công tác này sẽ do UBND Huyện Thạch Thất triển khai trong tháng 3/2015. Dự kiến sẽ thu hồi tất cả diện tích đất trên khu vực này trong tháng 3 và dự kiến bàn giao cho quân đội vào cuối tháng 3/2015.

(c) Khu tái định cư Khu CNC Hòa Lạc ở Xã Bình Yên 36. Đây là khu đất tái định cư dành cho các hộ gia đình cần tái định cư từ Khu CNC Hòa Lạc (bao gồm cả khu đất USTH). Trong gói đền bù cho các hộ gia đình được tái định cư từ Khu CNC Hòa Lạc bao gồm một thửa đất ở khu vực này. Một số hộ đã nhận đất ở xã Bình Yên trong gói đền bù:

Bảng 3: Hiện trạng đất ở khu USTH và khu tái định cư quân đội tính đến ngày 4/2/2015

(1)

Khu đất USTH tại Khu CNC Hòa Lạc (5) Khu đất tái

định cư cho quân đội (ha)

(2) Khu đất thổ cư/

đất nông nghiệp(ha)

(3) Khu đất quân đội

(ha)

(4) Tổng (ha)

Diện tích đất 26 39 65 52.7 Diện tích đất đã hoàn thành Khảo sát đo đạc chi tiết 26 39 65 52.7

Diện tích đất Khu CNC Hòa Lạc đã được thu hồi 26 39 65 51.8 (+8.8)

Diện tích đất Khu CNC Hòa Lạc chưa được thu hồi 0 0 0 0

Đất sạch đã bàn giao cho USTH/ Quân đội 26 20 46 0

Đất sạch chưa bàn giao cho USTH/Quân đội 0 19 19 52.7

Ghi chú: Các số in đậm thể hiện sự thay đổi và lượng thay đổi so với tháng 8/2014.

Nguồn: Ban Tái định cư huyện Thạch Thất, ngày 4/2/2015. 37. Phái đoàn sẽ tiếp tục kéo dài hợp đồng với Chuyên gia trong nước về Tái định cư của ADB để tiếp tục hỗ trợ PMU-USTH và UBND huyện Thạch Thất trong việc triển khai kế hoạch tái định cư và hướng dẫn về các nội dung như phục hồi sinh kế, giám sát, giải quyết khiếu nại và báo cáo, và hỗ trợ ADB trong công tác giám sát bảo an. PMU-USTH sẽ gia hạn hợp đồng với tư vấn giám sát tái định cư độc lập đến cuối tháng 3/2016 để cung cấp giám sát độc lập như đã nêu trong kế hoạch điều chỉnh về tái định cư. 38. Tư vấn Thiết kế kỹ thuật tổng thể xây dựng công trình khuôn viên trường USTH (AEC). Phái đoàn đã được cập nhật về tình hình cuộc thi tuyển phương án thiết kế kiến trúc khuôn viên USTH để lựa chọn Tư vấn Thiết kế kỹ thuật tổng thể xây dựng công trình khuôn viên trường USTH. Hội đồng đánh giá cuộc thi tuyển đã được tổ chức đầu tháng 12/2014 và đã lựa chọn được nhà thầu thắng cuộc (một liên danh, đại diện là công ty của Pháp AS Architecture Studio). Cuộc thương thảo hợp đồng với nhà thầu thắng cuộc đã được tổ chức trong tháng 1/2015 và hợp đồng thiết kế chi tiết cơ sở hạ tầng và các công trình tòa nhà cho khuôn viên trường dự kiến sẽ được ký trong Quý 1 2015. Giai đoạn thiết kế chi tiết dự kiến kéo dài 18 tháng. 39. Tư vấn Quản lý Dự án và Giám sát Thi công (PMSC). PMU-USTH đã hoàn tất công tác đánh giá kỹ thuật và chuẩn bị mở công khai các đề xuất tài chính. Nhà thầu PMSC sẽ quản lý công tác xây dựng khuôn viên trường USTH. Hợp đồng dự kiến ký trong Quý 2 2015. 40. Công tác chuẩn bị khu đất USTH. Phái đoàn đã tới thăm khu đất dự án USTH tại Khu CNC Hòa Lạc để nắm bắt các tiến độ về công tác chuẩn bị khu đất. Một phần của khu đất bàn giao cho USTH đã được được làm sạch hết và đã xây xong đường bao quanh khu đất dự án (trừ một số đoạn đường thuộc ranh giới khu đất quân đội vẫn chưa được thu hồi). Đã xây dựng xong văn phòng tạm điều hành dự án. Đã ký hợp đồng xây dựng hàng rào tạm chống tái lấn chiếm khu đất USTH và sẽ sớm tiến hành công tác xây dựng. 41. Hợp tác Công tư cho khu nhà ở sinh viên. Phái đoàn đã thảo luận về khả năng triển khai nhà ở sinh viên của USTH theo phương án tổ chức hợp tác công tư (PPP). Bản dự thảo nghiên cứu tiền khả thi đã được lập và tư vấn đã trình bày cho các cán bộ của PMU-USTH, UIU/USTH và Đại sứ quán Pháp. Khả năng sử dụng PPP để cung cấp nhà ở cho sinh viên tại Việt Nam được xem là có triển vọng và có thể áp dụng cho các trường đại học của Việt Nam. Tuy nhiên, mô hình PPP lại không chắc có thể sử dụng để cung cấp nhà ở cho sinh viên và cán bộ tại USTH do công tác thiết kế khuôn viên trường đang trong giai đoạn triển khai. Mô hình này có thể được nghiên cứu để cung cấp nhà ở cho sinh viên và cán bộ và cho các dịch vụ khác tại USTH trong tương lai. USTH sẽ xem xét việc sử dụng các khối tư nhân để hoạt động và duy trì nhà ở cho sinh viên và cán bộ của trường. Tư vấn sẽ hoàn thiện báo cáo và gửi cho ADB trước cuối Quý 1 2015. 42. Phái đoàn đánh giá giữa kỳ. Dự án đã đạt được 51% trên tổng thời gian thực hiện từ khi được phê duyệt. PMU-USTH đề xuất phái đoàn đánh giá giữa kỳ sẽ diễn ra vào cuối tháng 9/2015. Phái đoàn đã tiến hành thảo luận với cấp quản lý của ADB và sẽ xác nhận thời gian cho đợt đánh giá giữa kỳ.

43. Các vấn đề chiếc lược của USTH. Kế hoạch chiến lược của USTH đã được thông qua vào tháng 6/2013. Tuy nhiên, USTH đang phải đối mặt với một số vấn đề chiến lược liên quan đến các dịch vụ chương trình, khu vực nghiên cứu, kinh phí, học phí, tốc độ tăng lượng tuyển sinh, yêu cầu về nguồn nhân lực, v.v. Phái đoàn đặc biệt đề xuất, các kế hoạch chiến lược này nên được rà soát và xem xét lại và sẽ thảo luận các vấn đề này trong cuộc họp Hội đồng trường USTH vào tháng 4/2015 và đợt đánh giá giữa kỳ vào tháng 9/2015. IV. CÁC HOẠT ĐỘNG DỰ KIẾN ĐƯỢC THỐNG NHẤT 44. Để đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án, Phái đoàn đã thống nhất với PMU-USTH và UIU một loạt các hoạt động với danh sách và khung thời gian thực hiện như sau:

STT Hoạt động dự kiến Thời hạn

Cơ quan chịu trách

nhiệm

1 Gửi hợp đồng gói trang thiết bị phòng thí nghiệm 10 / 02/ 2015 UIU

2 Xác nhận thời gian cho đợt đánh giá giữa kỳ 27 / 02/ 2015 ADB

3 Gửi ADB bản đề xuất ĐKTC đối với tư vấn về đấu thầu mua sắm trang thiết bị 15 / 03/ 2015 UIU

4 Gửi hồ sơ đề xuất xây dựng trạm điện tại khuôn viên dự án USTH 15 / 03/ 2015 PMU-USTH

5 Gửi ADB bản hợp đồng đã ký với tư vấn AEC 15 / 03/ 2015 PMU-USTH

6 Ký kết biên bản thỏa thuận bàn giao đất với quân đội và bàn giao 52,7 ha đất sạch tại khu tái định cư của quân đội cho các đơn vị quân đội

31 / 03/ 2015 Khu CNC Hòa Lạc

7 Đạt được sự thống nhất với quân đội để xây dựng hàng rào bao quanh khu đất và hoàn tất công tác thi công đường bao

31 / 03/ 2015 PMU-USTH

8 Gửi ADB bản đề xuất ĐKTC đối với tư vấn về xây dựng năng lực và đào tạo 31 / 03/ 2015 UIU

9 Hoàn thiện và trình bản Quy hoạch tổng thể tỉ lệ 1:2000 cho khuôn viên USTH 15 / 05/ 2015 PMU-USTH

10 Gửi ADB bản hợp đồng đã ký với tư vấn PMSC 01 / 06/ 2015 PMU-USTH

11 Gửi báo cáo kiểm toán cho năm tài chính 2014 30 / 06/ 2015 PMU-USTH

12 Gửi ADB bản hợp đồng đã ký với tư vấn GSCD 30 / 09/ 2015 PMU-USTH

13 Bàn giao 19 ha đất quân đội sử dụng còn lại tại Khu CNC Hòa Lạc cho USTH 31 / 12/ 2015 Khu CNC Hòa

Lạc

IV. KẾT LUẬN 45. Phái đoàn xin gửi lời cảm ơn tới ông Nguyễn Văn Ngữ và các cộng sự tại văn phòng PMU-USTH cũng như Giáo sư Lê Trần Bình và các cộng sự tại văn phòng UIU/USTH đã tổ chức và phối hợp làm việc với Phái đoàn. Đợt đánh giá lần tới dự kiến diễn ra vào tháng 5/2015.

Phụ lục 1: Danh sách những người Phái đoàn đã gặp và làm việc Phụ lục 2: Điều khoản Tham chiếu của Phái đoàn/ Lịch trình làm việc Phụ lục 3: Tình hình thực hiện các ràng buộc vốn vay

Phụ lục 1: Danh sách nhân sự Phái đoàn đánh giá đã làm việc

PMU-USTH Tiến sĩ Nguyễn Văn Ngữ Giám đốc Ông Nguyễn Quốc Huy Phó giám đốc Bà Nguyễn Thị Vĩnh Hà Điều phối hoạt động dự án Ông Phạm Thanh Tùng Tư vấn đấu thầu trong nuớc Bà Lê Thị Hồng Loan Quản trị hành chính Ông Patrick Lizot Tư vấn quốc tế về đấu thầu và triển khai dự án Ông Lê Văn Đua Tư vấn xây dựng Ông Nguyễn Quang Hưng Tư vấn trong nuớc về chi phí xây dựng Bà Lê Hương Giang Kế toán tổng hợp Bà Đinh Tường Lan Phiên dịch Bà Hà Diệu Hằng Phiên dịch Ông La Văn Chung Kế toán thanh toán Ông Nguyễn Trường Sơn Tư vấn trong nước về giám sát tái định cư độc lập Ông Dương Văn Tuấn Tư vấn tái định cư nội bộ BAN QUẢN LÝ KHU CÔNG NGHỆ CAO HOÀ LẠC Ông Nguyễn Văn Cường Phó Giám đốc/ Khu CNC Hòa Lạc BAN TÁI ĐỊNH CƯ HUYỆN THẠCH THẤT Ông Chu Đại Thanh Trưởng Ban đền bù hỗ trợ GPMB Ông Cấn Văn Lai Phó Ban đền bù hỗ trợ GPMB BỘ QUỐC PHÒNG Ông Ngô Minh Niêm Đơn vị Pháo binh Ông Nguyễn Hồng Phong Đơn vị Pháo binh Ông Ngô Ngọc Tuấn Phân hiệu Kỹ thuật Ông Dương Văn Kỳ Cục Tác chiến số 371 Ông Võ Hồng Sơn Trưởng ban điều hành Bộ GD&ĐT GS. Bùi Văn Ga Thứ trưởng Ông Trần Duy Tạo Ban quản lý dự án trường đại học xuất sắc Ông Bùi Hồng Quang Vụ Phó Vụ Kế hoạch – Tài chính Ông Dương Tuấn Khanh Trưởng phòng thiết bị nhà trường, Cục Cơ sở vật

chất và Thiết bị trường học, đồ chơi trẻ Ông Trần Việt Phương Vụ Kế hoạch – Tài chính Ông Hoàng Việt Dũng Cục Cơ sở vật chất và Thiết bị trường học, đồ chơi

trẻ em TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI/UIU Giáo sư Lê Trần Bình Hiệu phó/ Giám đốc dự án Mr. Gérard Gasquet Giám đốc Quản trị Hành chính Bà Nguyễn Thanh Thuỷ Phiên dịch Ông Nguyễn Nam Sơn Tư vấn đấu thầu trong nước Bà Lê Thị Bình Tư vấn trong nước về giới Bà Nguyễn Quỳnh Mai Trợ lý tư vấn về giảng dạy và học tập

Bà Nguyễn Thị Phương Kế toán trưởng GS. Michel Delamar Tư vấn quốc tế về lập kế hoạch giáo dục đại học Ông Lê Hồng Long Tư vấn Tài chính Bà Nguyễn Thị Ngọc Anh Trợ lý giải ngân Ông Didier Lecomte Giám đốc Nghiên cứu và Đổi mới Ông Jean-Louis Biaggi Giám đốc Trung tâm Năng lực Quản lý Chu trình

Sản phẩm Bà Lê Tuyết Trinh Trợ lý Giám đốc Nghiên cứu và Đổi mới ĐẠI SỨ QUÁN PHÁP Bà Eva Nguyễn Bình Tham tán Văn hóa và Hợp tác Bà Blandine Faivre Phụ trách Nghiên cứu chính trị và ngành, hỗ trợ

các dự án Ông Mehdi Salim Tùy viên Hợp tác Khoa học và Kỹ thuật ADB Ông Rustam Ishenaliev Trưởng Ban, Quản trị Dự án, VRM TƯ VẤN ADB Ông Prakash Rao Ông Nguyễn Văn Trung NGÂN HÀNG THẾ GIỚI Michel Welmond Phụ trách Chương trình Võ Kiều Dung Chuyên gia Giáo dục Cao cấp

Phụ lục 2: VIE: Dự án xây dựng Trường Đại học Khoa học và Công nghệ Hà Nội Chương trình làm việc chính thức của Phái đoàn Đánh giá tại Hà Nội

28 / 01 / 2-15 – 05 / 02/ 2015

Thông tin cơ bản

1. Dự án Xây dựng Trường Đại học Khoa học và Công nghệ Hà Nội (Trường đại học mô hình mới) được Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) phê duyệt ngày 25/4/2011 với tổng kinh phí là 213 triệu USD (ADB tài trợ khoản kinh phí 190 triệu USD trong đó 170 triệu USD từ nguồn vốn vay thông thường (OCR) và 20 triệu USD từ nguồn vốn vay đặc biệt (ADF); và 23 triệu USD từ vốn đối ứng của Chính phủ. Hiệp định vay vốn được ký kết ngày 10/11/2011 và có hiệu lực từ ngày 01/3/2012.

2. Dự án nhằm mục đích xây dựng một trường đại học theo mô hình mới, trong đó tập trung vào công tác giảng dạy và nghiên cứu khoa học và công nghệ đạt chuẩn quốc tế. Trường ĐH Khoa học và Công nghệ (viết tắt là USTH) sẽ cho thấy một khung chính sách mới về công tác quản trị, tài chính và đảm bảo chất lượng cho các trường Đại học tại Việt Nam. Chính phủ Pháp sẽ hỗ trợ khoảng 100 triệu Euro để trang trải chi phí xây dựng và vận hành kéo dài ít nhất cho đến năm 2020. Hỗ trợ phía Chính phủ Pháp còn bao gồm việc cung cấp chương trình giảng dạy, hỗ trợ năng lực nghiên cứu, bổ nhiệm người giữ chức hiệu trưởng, cán bộ đào tạo và cấp học bổng. USTH được thành lập vào tháng 10 năm 2010, hiện đang sử dụng tạm cơ sở vật chất của Viện Khoa học và Công nghệ Việt Nam(VAST) và sẽ chuyển sang khuôn viên mới tại Khu công nghệ cao Hòa Lạc khi hoàn tất. Khuôn viên này được xây dựng với sự hợp tác của Cơ quan Hợp tác quốc tế Nhật Bản.

Thành phần Phái đoàn

3. Phái đoàn gồm có Ông Norman Larocque, Chuyên gia Chính về Giáo dục; Ông Jose Tiburcio

Nicolas, Chuyên gia bảo an (Tái định cư), Văn phòng thường trú Việt Nam; và Bà Donna Medenilla, Chuyên viên Dự án. Mục đích của Phái đoàn

4. Mục đích chính của phái đoàn là:

(i) Gặp các cán bộ của Khu công nghệ cao Hòa Lạc (Khu CNC Hòa Lạc), Ban Quản lý dự án xây dựng trường đại học Khoa học và Công nghệ Hà Nội (PMU-USTH), Ban Quản lý Dự án cấp Trường (UIU), các cán bộ chính phủ của Việt Nam và Chính phủ Pháp, nhằm thảo luận về tiến độ thiết kế và các hoạt động xây dựng cho khuôn viên trường, bao gồm tiến độ đối với quy trình lựa chọn Tư vấn Thiết kế tổng thể xây dựng công trình và Tư vấn về Quản lý Dự án và Giám sát Thi công, và các tiến triển trong công tác chuẩn bị khu đất xây dựng trường Đại học Khoa học và Công nghệ Hà Nội (USTH);

(ii) Thảo luận về các điều chỉnh triển khai dự án, bao gồm quy trình chuyển giao trách nhiệm của UIU cho PMU-USTH đối với việc mua sắm trang thiết bị;

(iii) Thăm khu đất Dự án tại Khu Công nghệ cao Hòa Lạc; (iv) Gặp gỡ các cán bộ của Khu CNC Hòa Lạc, PMU-USTH, cán bộ chính phủ Việt Nam và

Chính phủ Pháp, để thảo luận về tiến độ tái định cư bắt buộc cho Dự án; (v) Rà soát tiến độ triển khai các hoạt động khác của dự án tính từ thời điểm phái đoàn

đánh giá vào Tháng 8/2014;

(vi) Gặp Thứ trưởng Bộ GD&ĐT; (vii) Gặp các cán bộ của Đại sứ quán Pháp để thảo luận các vấn đề liên quan tới USTH và

việc triển khai dự án; (viii) Thảo luận về việc chuẩn bị sử dụng mô hình hợp tác công tư (PPP) để cung cấp nhà ở

sinh viên của trường tại Việt Nam, và (ix) Thảo luận về tiến độ triển khai Dự án Đại học Việt - Đức với các đại diện của Ngân hàng

Thế giới.

Chương trình làm việc dự kiến

Ngày Thời gian Chi tiết Thành phần Tham dự 27 tháng 1 Chiều Chuyến bay đến ADB: NL, DM

28 tháng 1

Sáng

Chiều

Gặp mặt trước các cuộc họp Họp khởi động Địa điểm: PMU-USTH

ADB:NL, JTN, DM ADB:NL, JTN, DM Cán bộ của: PMU-USTH, UIU, USTH, Bộ GD&ĐT, Khu CNC Hòa Lạc, Đại sứ quán Pháp, Bộ Tài chính (Bộ TC), Bộ Kế hoạch và Đầu tư (Bộ KH&ĐT) Tư vấn: Nguyễn Văn Trung(NVT)

29 tháng 1 Sáng/Chiều

Họp cùng PMU-USTH về các vấn đề liên quan đến việc thực hiện dự án, bao gồm

Công tác chuẩn bị triển khai dự án

Thiết kế và xây dựng khuôn viên trường

Địa điểm : PMU-USTH

ADB: NL, DM Cán bộ của: USTH, UIU, PMU-USTH, Bộ GD&ĐT, Đại sứ quán Pháp

30 tháng 1 Sáng

Họp với UIU để thảo luận về tiến độ triển khai dự án, tập trung vào ĐKTC cho các chuyên gia tư vấn thực hiện Địa điểm: UIU

ADB: NL, DM Cán bộ của: PMU-USTH, UIU, USTH, Bộ GD&ĐT, Đại sứ quán Pháp


Dự thảo MOU

ADB: NL, JTN, DM


Dự thảo MOU

ADB: NL, JTN, DM

2 tháng 2 Sáng

Chiều

Thăm khu đất dự án tại Khu CNC Hòa Lạc Họp về giải ngân, vv với PMU-USTH/UIU

ADB: NL, JTN Cán bộ của: PMU-USTH, USTH/UIU, Đại sứ quán Pháp, Khu CNC Hòa Lạc, UBNN Huyện Thạch Thất, Bộ QP ADB: DM

Ngày Thời gian Chi tiết Thành phần Tham dự Họp với Ngân hàng Thế giới để cập nhât tiến độ trường Đại học Việt Đức Địa điểm: Ngân hàng Thế giới

Cán bộ của: PMU-USTH, UIU ADB: NL Cán bộ của: PMU-USTH, USTH/UIU, Đại sứ quán Pháp

3 tháng 2 Sáng

Chiều

Họp về việc tổ chức sử dụng mô hình PPP để chuyển giao nhà ở sinh viên cho trường Trình bày kết quả cho vay tại VRM Họp với Thứ trưởng Bộ GD&ĐT

ADB: NL Officials: PMU-USTH, Đại sứ quán Pháp, UIU, USTH Tư vấn: Prakash Rao ADB: NL, DM ADB: NL, DM Cán bộ của: PMU-USTH, Đại sứ quán Pháp, UIU, USTH

4 tháng 2 Sáng

Chiều

Họp về công tác thu hồi đất Địa điểm: PMU-USTH Họp với Đại sứ quán Pháp Địa điểm: Đại sứ quán Pháp

ADB: NL Cán bộ của: PMU-USTH, UIU, Đại sứ quán Pháp ADB: NL Cán bộ của: Đại sứ quán Pháp

5 tháng 2 Sáng

Chiều

Họp tổng kết Tổng kết, Trưởng ban, Quản trị Dự án, VRM Địa điểm: VRM Chuyến bay khởi hành

ADB: NL, JTN, DM Cán bộ của: PMU-USTH, Đại sứ quán Pháp, UIU, USTH, Bộ GD&ĐT, Khu CNC Hòa Lạc, Bộ TC, Bộ KH&ĐT Tư vấn:NVT ADB: NL, JTN, DM ADB: NL

6 tháng 2 Sáng/Chiều Chuyến bay khởi hành ADB: DM

Điều khoản tham chiếu

Norman Larocque (NL), Chuyên gia Chính về Giáo dục/ Trưởng đoàn

(i) Chủ trì các cuộc thảo luận với PMU-USTH và HHTP về các vấn đề tái định cư (ii) Chủ trì các cuộc thảo luận với PMU-USTH và UIU về các vấn đề thực hiện dự án (iii) Chù trì các cuộc thảo luận với PMU-USTH về các vấn đề liên quan đến khung thiết

kế và xây dựng cho địa điểm xây dựng đã đề xuất USTH, gồm tiến độ cuộc thi tuyển thiết kế kiến trúc và các hoạt động giai đoạn ban đầu khác

(iv) Chủ trì các cuộc thảo luận với đối tác chiến lược Pháp (v) Chủ trì dự thảo Biên bản ghi nhớ của Phái đoàn Ông Jose Tiburcio Nicolas (JTN), Chuyên gia Bảo an (Tái định cư)

(i) Tham vấn về các vấn đề có liên quan tới tái định cư (ii) Tham dự cuộc họp khởi động, và các cuộc họp liên quan tới tái định cư (iii) Cung cấp những thông tin đầu vào để hoàn thiện Biên bản ghi nhớ theo yêu cầu Bà Donna Medenilla (DM), Cán bộ Dự án

(i) Đảm nhận vai trò chủ trì khi làm việc với UIU về vấn đề liên quan đến các hoạt động

thực hiện dự án, bao gồm xây dựng ĐKTC cho các chuyên gia tư vấn thực hiện (ii) Tham gia các cuộc thảo luận với PMU-USTH và UIU về các vấn đề thực hiện dự án (iii) Làm việc với PMU-USTh và UIU để cập nhật việc trao thầu và dự toán giải ngân (iv) Cung cấp những thông tin đầu vào cần thiết để hoàn thiện Biên bản ghi nhớ.

Phụ lục 3: Tình hình thực hiện các ràng buộc vốn vay

(tại thời điểm 04/02/ 2015)

TT. Tham chiếu trong Hiệp định vay

(HĐ)

Các thỏa thuận chính

Tình hình thực hiện

1 (HĐ), Điều IV, phần 4.01

Bên vay sẽ chỉ đạo thực thực hiện Dự án một cách cẩn trọng và hiệu quả, phù hợp với các thông lệ hơp lý về kỹ thuật, tài chính, kinh doanh và phát triển. Khi thực hiện Dự án và vận hành các cơ sở vật chất của Dự án, Bên vay sẽ thực hiện hoặc chỉ đạo thực hiện tất cả các nghĩa vụ nêu ra trong Phụ lục 5 của Hiệp định Khoản vay cho các Nghiệp vụ Đặc biệt.

Cần được tuân thủ, đang thực hiện.


Ngoài số tiền của Khoản vay này, Bên vay sẽ cung cấp, ngay khi có nhu cầu và theo các điều khoản và điều kiện được ADB chấp thuận, ngân sách, cơ sở vật chất, dịch vụ, đất đai và các nguồn lực cần thiết khác, để thực hiện Dự án và để vận hành, bảo trì cơ sở vật chất.



Khi thực hiện Dự án, Bên vay sẽ yêu cầu tuyển dụng các chuyên gia tư vấn và nhà thầu có năng lực và đủ trình độ được ADB chấp nhận, trong phạm vi và theo điều khoản và điều kiện đáp ứng yêu cầu của bên vay và ADB.

Bên Vay sẽ yêu cầu thực hiện Dự án theo kế hoạch, tiêu chuẩn thiết kế, chi tiết kỹ thuật, tiến độ công trình, và phương pháp thi được ADB chấp thuận. Bên vay phải cung cấp hoặc chỉ đạo cung cấp ngay cho ADB những kế hoạch, tiêu chuẩn thiết kế, các chi tiết kỹ thuật, tiến độ thực hiện, và phương pháp thi công sau khi hoàn thành những tài liệu này và bất kỳ những điều chỉnh lớn nào được đưa ra sau đó theo yêu cầu hợp lý của ADB.



Bên vay đảm bảo hoạt động của các phòng ban, đơn vị có liên quan đến việc thực hiện Dự án và vận hành cơ sở vật chất của Dự án được tiến hành và phối hợp theo thủ tục và chính sách hành chính hợp lý.


5 (HĐ), Điều IV, phần 4.05 và Phần 4.02

Bên vay sẽ (i) duy trì, hoặc chỉ đạo duy trì các tài khoản riêng cho Dự án; (ii) kiểm toán hàng năm các tài khoản đó và các báo cáo tài chính liên quan theo tiêu chuẩn kiểm toán phù hợp được các nhà kiểm toán áp dụng một cách nhất quán; trình độ chuyên


Kiểm toán cho năm tài chính 2013 nộp vào ngày


(HĐ)



môn, kinh nghiệm và điều khoản tham chiếu của các nhà kiểm toán này phải được ADB chấp nhận; (iii) cung cấp cho ADB các bản sao có xác nhận về các báo cáo kiểm kê tài khoản và các báo cáo tài chính, và báo cáo của các kiểm toán viên liên quan (bao gồm ý kiến của kiểm toán về việc sử dụng số tiền của khoản vay và tuân thủ theo các cam kết tài chính quy định trong Hiệp định Khoản vay cũng như về việc áp dụng các thủ tục đối với tài khoản tạm ứng và báo cáo chi tiêu), tất cả đều bằng tiếng Anh sau khi có báo cáo đó; (iv) cung cấp cho ADB các thông tin khác liên quan khác đến các tài khoản và báo cáo tài chính và việc kiểm toán kèm theo theo yêu cầu hợp lý của ADB tại từng thời điểm.

Bên vay sẽ tạo điều kiện theo đề nghị của ADB, thảo luận với các kiểm toán viên do Bên vay chỉ định theo Khoản 4.05 (a) trên đây về các báo cáo tài chính đối với Dự án và những vấn đề tài chính liên quan đến Dự án của Bên vay và sẽ ủy quyền và yêu cầu bất kỳ đại diện nào của kiểm toán viên tham gia vào bất kỳ thảo luận nào như vậy theo đề nghị của ADB, với điều kiện là các cuộc thảo luận đó chỉ được tiến hành với sự có mặt cán bộ được ủy quyền của Bên vay, trừ khi Bên vay đồng ý khác đi.

30/6/2014

6 Phụ lục 2 Đoạn 6

Phụ lục 3 Đoạn 6

Tài khoản Tạm ứng và Sao kê Chi tiêu

Ngoại trừ ADB đồng ý khác đi, Bên vay sẽ mở hai tài khoản Tạm ứng ngay sau ngày Khoản vay có hiệu lực, tại một ngân hàng thương mại được ADB chấp thuận, và tương ứng do PMU-USTH và UIU quản lý. Các tài khoản tạm ứng sẽ được mở, quản lý, bổ sung và quyết toán theo quy định của Sổ tay Hướng dẫn Giải ngân, và các thỏa thuận chi tiết giữa Bên vay và ADB. Các tài khoản tạm ứng sẽ chỉ được sử dụng cho mục đích của Dự án. Tiền tệ của tài khoản tạm ứng là đồng Đô la. Mức trần của các tài khoản tạm ứng không được cao hơn mức thấp hơn giữa (i) chi phí ước tính giải ngân từ tài khoản tham ứng trong 6 tháng đầu thực hiện Dự án, hoặc (ii) tương đương với 10% khoản vay.

Các tài khoản tạm ứng được mở từ tháng 02/2012 cho cả PMU-USTH và UIU.

7 Phụ lục 2, Đoạn 8

Phụ lục 3,

Điều kiện rút vốn

Mặc dù có các quy định khác của Hiệp định Khoản vay này, Bên vay sẽ không được rút vốn từ tài khoản

Đã thành lập PMU-USTH và UIU


(HĐ)



Đoạn 8 vốn vay được thực hiện cho đến khi bên vay (NHNNVN) đã thành lập, và được ADB chấp nhận, các ban: (a) PMU-USTH; và (b) UIU.


Tổ chức thực hiện

Bên vay sẽ đảm bảo rằng Dự án được thực hiện theo đúng các trình tự cụ thể được quy định trong Sổ tay Hướng dẫn Thực hiện Dự án (PAM). Bất cứ thay đổi nào trong PAM sẽ chỉ có hiệu lực sau khi có sự chấp thuận của ADB và Bên Vay. Trong trường hợp có sự khác biệt giữa PAM và Hiệp định khoản vay này, thì những quy định tại Hiệp định Khoản vay được ưu tiên áp dụng.



Môi trường

Bên vay, thông qua Cơ quan Điều hành Dự án, sẽ đảm bảo việc thiết kế và xây dựng cơ sở vật chất trong khuôn khổ Dự án tuân thủ theo (a) tất cả các luật, quy định về môi trường có liên quan của bên Vay; và (a) Tuyên bố Chính sách An toàn của ADB (2009). Trong trường hợp có sự khác biệt giữa luật, quy định liên quan của Bên vay và Tuyên bố Chính sách An toàn của ADB, thì Tuyên bố Chính sách An toàn của ADB sẽ được ưu tiên áp dụng. Bên vay thông qua Cơ quan điều hành Dự án sẽ đảm bảo: (a) nhà thầu sẽ (i) duy trì mức độ tiếng ồn và bụi bẩn trong mức giới hạn được địa phương chấp nhận trong quá trình xây dựng khuôn viên, và (ii) quản lý vật liệu san lấp, đào và rác thải rắn sẽ không gây ra tác động lâu dài; và (b) cấp nước trong khu ký túc xá cần đáp ứng tiêu chuẩn chất lượng nước uống quốc gia.

Cần được tuân thủ.

10 Phụ lục 5,

Đoạn 3

Thu hồi đất và Tái định cư bắt buộc

Bên vay thông qua Cơ quan Điều hành dự án sẽ đảm bảo việc thu hồi đất và tái định cư trong khuôn khổ Dự án sẽ được thực hiện theo đúng quy định tại: (a) kế hoạch tái định cư, (b) luật và quy định liên quan của bên vay và (c) Tuyên bố Chính sách An toàn của ADB (2009). Trong trường hợp có sự khác biệt giữa luật và quy định của Bên vay và Tuyên bố Chính sách này của ADB, thì ưu tiên áp dụng quy định tại Tuyên bố Chính sách An toàn của ADB.



(HĐ)



11 Phụ lục 5,

Đoạn 4


Bên vay thông qua Cơ quan Điều hành dự án sẽ: (a) công bố cập nhật kế hoạch tái định cư cho người dân bị ảnh hưởng và thực hiện việc di dân đáp ứng yêu cầu của ADB, bao gồm quy định về vốn đối ứng phù hợp để trang trải các chi phí thực tế; và (b) đảm bảo tất cả những người bị ảnh hưởng của dự án được đền bù, tái định cư và ổn định cuộc sống theo đúng các yêu cầu trong kế hoạch tái định cư phê duyệt trước khi tiến hành di dời trên thực tế bất cứ các công trình kinh tế hoặc vật chất nào.

Kế hoạch Tái định cư cập nhật được phê duyệt ngày 6/11/2013

12 Phụ lục 5,

Đoạn 5


Trước khi thực hiện bất cứ kế hoạch tái định cư nào, Bên vay thông qua Cơ quan Điều hành dự án sẽ ký một hợp đồng với một tổ chức có trình độ được ADB chấp thuận để tiến hành giám sát độc lập và báo cáo định kỳ về công tác tái định cư.

Tư vấn giám sát và báo cáo độc lập về TĐC đã được huy động từ ngày 20/11/2012 và đã nộp 8 báo cáo quý cho đến Q3, 2014.

13 Phụ lục 5,

Đoạn 6

Khởi công công trình

Bên vay thông qua Cơ quan Điều hành dự án sẽ không tiến hành khởi công các hoạt động xây dựng công trình cho đến khi: (a) kế hoạch tái định cư cập nhật đã được thực hiện đầy đủ, và sẽ được xác nhận thông qua một báo cáo của đơn vị giám sát độc lập về công tác tái định cư; và (b) báo cáo triển khai do đơn vị giám sát độc lập phải được ADB chấp thuận.


Việc xây dựng chưa được bắt đầu. Văn phòng điều hành của Ban QLDA với quy mô nhỏ (500m2) đã được xây dựng trên phần đất đã GPMB và bàn giao cho USTH.

14 Phụ lục 5,

Đoạn 7

Kế hoạch Hành động về giới

Bên vay thông qua Cơ quan Điều hành dự án sẽ đảm bảo rằng Kế hoạch Hành động về giới sẽ được thực hiện đầy đủ và tất cả các hoạt động của dự án được thiết kế và thực hiện theo Chính sách của ADB về Giới và Phát triển (năm 1998), bao gồm nhưng không giới hạn việc: (a) xây dựng và triển khai chiến lược bình đẳng nhằm gia tăng tỉ lệ tham gia của nữ giới trong số các sinh viên của trường đại học; (b) phân bổ 40% ký túc xá cho sinh viên nữ; (c) 20% cán bộ quản lý cao cấp, cán bộ đào tạo và các vị trí trong hội đồng trường là nữ giới; (d) 30% nữ giới tham gia vào các chương trình xây dựng năng lực cho các nhà quản lý cao cấp,

Chương trình học bổng USTH-ADB được thiết kế để thu hút sự quan tâm của sinh viên nữ tới chương trình đào tạo của USTH. Đối với học sinh kết thúc năm học 2013-2014, chỉ có 35% SV nữ đạt học bổng và hỗ trợ học phí của năm học 2014-2015. 53% SV vào năm học đầu 2014-2015 đạt được học bổng và hỗ


(HĐ)



cán bộ hành chính và kỹ thuật; (e) cân bằng giới trong các chương trình việc làm trong các ngành công nghiệp của USTH nhằm gia tăng tỉ lệ việc làm và sự tham gia của nữ giới trong nghiên cứu khoa học và công nghệ; (f) thiết kế lồng ghép vấn đề về giới trong cơ sở vật chất của trường; (g) có các điều khoản phù hợp trong các hợp đồng xây dựng để đảm bảo tuyển dụng lao động nữ sẽ được tiến hành trên cơ sở tạo cơ hội bình đẳng và chi trả bình đẳng chon nam và nữ và rằng 40% lao động không có tay nghề là nữ giới; và (h) có các dữ liệu giám sát và đánh giá phân chia theo giới tính và dân tộc.

trợ sinh hoạt phí từ nguồn ADB. Tổng số SV nữ tại tất cả các bậc học tại USTH trong năm 2014-2015 đã tăng lên. Tuy nhiên, vẫn có ít nữ SV hơn nam SV (bậc Cử nhân 42,35%, bậc Thạc sỹ: 44,3% và bậc Tiến sỹ: 17%). Đến tháng 1/2015, số nữ cán bộ quản lý cao cấp của USTH là 26% trong đó không có nữ cán bộ nào trong Ban giám hiệu. Trong khối hỗ trợ và kế toán, số nhân viên nữ là 78%. Bậc Thạc sỹ trong năm học 2013-2014: số nữ giảng viên từ phía Pháp là 20% (toàn thời gian cũng như bán thời gian), trong khi đó phía Việt Nam tỉ lệ này chỉ có 33% toàn thời gian và 35% bán thời gian. 54% nữ SV được bố trí ở ký túc xá. PMU-USTH vừa tuyển chọn được tư vấn AEC (thiết kế kỹ thuật cho khuôn viên), tư vấn này sẽ phối hợp chặt chẽ với UIU/USTH. Tư vấn quốc tế về giáo dục ĐH và ban lãnh đạo UIU nhất trí sẽ chuyển thông điệp về thiết kế bao hàm nội dung về giới tới kiến trúc sư.


(HĐ)



Các chương trình xây dựng năng lực đang được triển khai, trong đó Tư vấn trong nước về giới được yêu cầu tham gia. Tư vấn này sẽ đảm bảo việc tham gia cân bằng của cán bộ nữ trong các khóa học xây dựng năng lực. Các chương trình đào tạo khác về giới trong các mặt khác nhau của hoạt động USTH được Bộ GDĐT phê duyệt và sẽ được thực hiện tại các Khoa/Phòng ban của USTH riêng rẽ trong năm 2015 bởi Tư vấn trong nước về giới. Bộ phận Quản lý SV sẽ phối hợp với Tư vấn trong nước về giới để phổ biến cân bằng và đa dạng giới đến sinh viên USTH. USTH đã bắt đầu thu thập số liệu theo giới tính, dân tộc.

15 Phụ lục 5,

Đoạn 8

Vốn đối ứng

Bên vay sẽ đảm bảo phải: (a) cung cấp đầy đủ, kịp thời vốn đối ứng trong suốt quá trình thực thực hiện dự án; (b) kế hoạch ngân sách hàng năm được đệ trình phù hợp và đúng hạn; và (c) giải ngân kịp thời và đầy đủ vốn cho các mục tiêu thực hiện dự án.


16 Phụ lục 5

Đoạn 9

Khuôn khổ quản trị của USTH

Trong vòng 3 tháng kể từ ngày Khoản vay có hiệu lực, Bên vay sẽ ban hành một quy chế, đáp ứng các yêu cầu của ADB, tạo ra một khuôn khổ pháp lý cho USTH hoạt động với mức độ tự chủ cao bao gồm cả việc nhà trường được tự quản bởi hội đồng trường,

Hạn hoàn thành vào ngày 01/6/2012.

Điều lệ Trường ĐHKHCNHN được phê


(HĐ)



Hiệu trưởng và Hội đồng Học thuật. Bên vay và ADB sẽ tiến hành rà soát chung vào vào 31/12/2012 để đánh giá tính hiệu quả của quy chế này.

Trong vòng 3 tháng kể từ khi có kết luận của đợt đánh giá, Bên vay sẽ sửa đổi quy chế nếu cần thiết để phản ánh kết quả và khuyến nghị của đợt đánh giá.

duyệt ngày 23/8/2012.

17 Phụ lục 5

Đoạn 10

Cơ cấu của USTH

Trong vòng 3 tháng kể từ ngày khoản vay có hiệu lực, Bên vay thông qua Cơ quan Điều hành dự án sẽ thành lập và bổ nhiệm thành viên của Hội đồng trường ĐHKHCNHN. Hội đồng trường có quyền hạn: (a) phê duyệt định hướng chiến lược; (b) thành lập quản lý và tổ chức nội bộ; (c) quản lý tiếp nhận sinh viên; (d) phê duyệt ngân sách cho trường; và (e) tuyển chọn và chỉ định thành viên hội đồng trường cho nhiệm kỳ thứ hai và các nhiệm kỳ sau đó. Bên vay sẽ bổ nhiệm hai đại diện làm thành viên hội đồng trường.

Hạn hoàn thành vào ngày 01/6/2012. Hội đồng trường đã được thành lập vào ngày 06/4/2011.

18 Phụ lục 5

Đoạn 11


Trong vòng 3 tháng kể từ ngày khoản vay có hiệu lực, Bên vay thông qua Cơ quan Điều hành dự án sẽ đảm bảo USTH sẽ thành lập và bổ nhiệm thành viên hội đồng khoa học và đào tạo để: (a) thiết lập và duy trì các tiêu chuẩn đào tạo; (b) phê duyệt các chương trình đào tạo; và (c) trao các chứng chỉ học thuật.

Hạn hoàn thành vào ngày 01/6/2012. Hội đồng Khoa học và Đào tạo của Trường được thành lập ngày 20/01/2013.

19 Phụ lục 5

Đoạn 12


Trong vòng 9 tháng kể từ ngày khoản vay có hiệu lực, Bên vay thông qua Cơ quan Điều hành dự án và USTH sẽ phê duyệt một cam kết bằng văn bản về mục tiêu và kết quả USTH cần đạt được trong giai đoạn ít nhất là 3 năm. Bên vay phải đảm bảo rằng các cam kết đó là cơ sở nền tảng cơ bản cho Bộ GD&ĐT giám sát hoạt động của USTH và phân bổ ngân sách cho trường. Hàng năm Bên vay thông qua Cơ quan Điều hành dự án và USTH sẽ xem xét tính thực tiễn và hiệu quả của văn bản cam kết đó.


Kế hoạch Chiến lược gồm các mục tiêu 5 năm của USTH do Hội đồng USTH thông qua ngày 25/6/2013.

20 Phụ lục 5

Đoạn 13


Bên vay thông qua Cơ quan Điều hành dự án sẽ

Cần được tuân thủ, đang thực hiện


(HĐ)



đảm bảo bổ nhiệm Hiệu trưởng nhiệm kỳ thứ hai và các nhiệm kỳ sau đó cho USTH dựa trên: (a) một quy trình tuyển chọn minh bạch, quốc tế và dựa trên phẩm chất; và (b) có sự giới thiệu của Hội đồng trường.

Hiệu trưởng thứ hai đã được lựa chọn và chính thức bắt đầu nhiệm kỳ từ tháng 1/2015. Việc chỉ định Hiệu trưởng thức hai và thời hạn nhiệm kỳ đượcthống nhất bởi Chính phủ Pháp và Việt Nam và Quyết định về Quy chế tổ chức hoạt động của USTH Số 1126/QĐ/TTg được ban hành bởi Thủ tướng Chính phủ ngày 23/8/2012. Căn cứ Quyết định này, việc chỉ định Hiệu trưởng trong bất cứ nhiệm kỳ nào cần có sự tham gia của cán bộ có thẩm quyền của Bộ GDĐT, Bộ Ngoại giao, Bộ Tài chính, Bộ Ngoại giao Pháp và Bộ Nghiên cứu và Giáo dục Pháp.

21 Phụ lục 5

Đoạn 14

Học bổng

Bên vay thông qua Cơ quan Điều hành dự án sẽ đảm bảo rằng, thông qua văn phòng dịch vụ sinh viên, USTH sẽ thiết lập các tiêu chí lựa chọn cấp học bổng cho sinh viên, thỏa mãn các yêu cầu của ADB, trong đó đảm bảo sinh viên nữ, sinh viên đến từ dân tộc thiểu số hoặc sinh viên nghèo đạt tiêu chí học thuật của USTH sẽ có số lượng đầy đủ đại diện được học bổng.

Học bổng đã được trao cho sinh viên USTH dựa trên những tiêu chí đánh giá được xây dựng cho các đối tượng khác nhau.

22 Phụ lục 5

Đoạn 15

Cơ chế hoạt động

Đến ngày 31/12/2012, Bên vay sẽ ban hành một văn bản pháp lý, phù hợp với luật hiện hành của Bên vay về cơ chế hoạt động của USTH để trường: (a) tự chủ và tự chịu trách nhiệm trong tất cả các khía cạnh quản lý học thuật, hành chính và quản lý tài chính; và (b) có đủ nguồn vốn từ khu vực công và tư cho phép USTH hoạt động theo tiêu chuẩn quốc tế.

Cơ chế tài chính của Trường ĐHKHCNHN được phê duyệt vào 09/01/2013


(HĐ)



23 Phụ lục 5

Đoạn 16

Quy hoạch tổng thể

Trong vòng 3 tháng kể từ ngày vốn vay có hiệu lực, Bên vay thông qua Cơ quan Điều hành dự án sẽ cung cấp một bản Quy hoạch tổng thể tỉ lệ 1:2000 phản ánh khu đất điều chỉnh được đồng thuận dành cho khu đào tạo, quản lý, và khu ở của USTH, phù hợp với luật điều chỉnh quy hoạch và được BQL HHTP phê duyệt.


Quy hoạch tổng thể sẽ chỉ được nộp khi kết thúc cuộc thi tuyển phương án thiết kế kiến trúc.

24 Phụ lục 5

Đoạn 17

Quy hoạch tổng thể

Trong vòng 16 tháng kể từ ngày vốn vay có hiệu lực Bên vay thông qua Cơ quan Điều hành dự án (Bộ GDĐT) sẽ cung cấp một quyết định đảm bảo USTH sẽ có: (a) quyền lợi hợp pháp đối với khu đất được giao cho khuôn viên của USTH; và (b) quyền khởi công xây dựng công trình trong khuôn viên theo khung thời gian xây dựng đã nhất trí.

Hạn hoàn thành vào ngày 01/7/2013. Quyết định số 238/QD-CNCHL ngày 28/12/2012 về việc bàn giao đất cho USTH để chuẩn bị khởi công xây dựng khuôn viên trường.

25 Phụ lục 5

Đoạn 18

Quản trị và chống tham những

Bên vay, Cơ quan điều hành dự án và USTH sẽ (a) tuân thủ với Chính sách Chống tham nhũng của ADB (1998 và được sửa đổi đến nay) và công nhận rằng ADB có quyền khảo sát trực tiếp hoặc thông qua đại diện của mình đối với bất kỳ hành vi bị cáo buộc là tham nhũng, gian lận, thông đồng, hoặc ép buộc nào có liên quan đến dự án; và (b) hợp tác trong quá trình điều tra và sẽ hỗ trợ cần thiết để hoàn thành các điều tra đó.


26 Phụ lục 5

Đoạn 19


Cơ quan Điều hành Dự án và USTH sẽ đảm bảo rằng các điều khoản chống tham nhũng được ADB chấp nhận sẽ được đưa vào trong tất cả các tài liệu đấu thầu và hợp đồng, trong đó quy định quyền của ADB được kiểm toán và kiểm tra các hồ sơ và tài khoản của cơ quan thực hiện và Cơ quan Điều hành Dự án và của tất cả các nhà thầu, nhà cung cấp dịch vụ, tư vấn và các nhà cung cấp dịch vụ khác có liên quan đến Dự án.


27 Phụ lục 5

Đoạn 20


Bên vay sẽ đảm bảo rằng Cơ quan điều hành dự án sẽ công khai minh bạch thông tin trên trang web của

Trang web của PMU-USTH đi vào hoạt động.


(HĐ)



mình các thông tin liên quan đến (a) việc sử dụng dự kiến và thực tế số tiền từ khoản vay; và (b) trao hợp đồng, như (i) danh sách các nhà thầu tham gia cho mỗi hợp đồng, (ii) tên đơn vị trúng thầu; (iii) thông tin cơ bản về quy trình thầu áp dụng; (iv) giá trị hợp đồng được trao; và (v)danh sách hàng hóa và/hoặc dịch vụ đã được đấu thầu mua sắm.

Documents

Kho -VIE D à Công ngh à N Phái oàn giá, 28/01/2015 – 05/02 ...pmu-usth.edu.vn/uploads/Pdf/VI.USTH_MOU_5 February 2015.pdf · Tổng vốn vay ban đầu là 190,0 triệu