JUHA KopoNEN I Kuvar PATRTK LTNDSTROM

mioisruimille uli ikavia ll!dsiakotimaisesla korkeimmasla oi-keudesta (KKO 2013:58).

Piiabksen mukaan Suomi oliperinyr autoveron yhteydessank. ellin vastoin unionin o;keutla ja Eu-tuomioistuimenPiar6srli. valtio velvoitettiinkorvaamaan ulkomaiha autontuoneclle unionin oikeuden rik-komisesta aiheuteltu vahinko,koska valtion todettiin syyllis-tynecn sydinlaan. Auro. josraelvi 01i virheeUisesti miiiiratly,oli tuotu B€lgiasta Suomeen!uonna 2003.

Vast !av{n la is ia t i lante i ta,.joissa autonruojalle ei ole viela

A uton ulkom ailta tuo neide n j aoaltion oiilinen 7 0-,uuotinen taistelujatkuu

Korkeimman oikeudenratkaisun mukaan jopakymmenet tuhannet autonEurooDasta tuoneet ovatmaksaneet oerusteetto-masti niin sanottua elvia.

lainvoimaisia ratkaisuja. Tamamerkitsee siln, etla lopullisenratkaisun saanti voi kes6a use

Elvin lyhytoppimeireAutoa Suomeen maaimtuotaes-sa maiiratdin aikahemmin autovercn lisiiksi myits arvonlisave-ro. joka ei ollul kuitenkam oi-keala adonlis:ilerca. Autoveros-ta perittava awonlisiiverc ei siisollut aNonlisiiverc. vaikla siitakilytetliin tatii nimea.

Vero oli kiiyliinndssii maahmiuodun auton lolnen auloveroni autovercn fseosa. jokd pe-riuiin autoveron perusosan yhreydessa. Tatii autovercsta perit-laviia arvonlisaveroa alettiitkutsua eiarvonlisaveroksi €lielviksi vastakohtana Nonlisa

Mikii elvi?Elvl on maahan tuodun autontoinen autow@ tai autoEbnlkto.r joka on perltty autove-rcn peru56an yhtetde$r. xtta.utmrcsta Frittivd, veroaaleft iin kutsua ei€nonlbaverck-si eli elvlkti vastatohtana arvon-

Autoverosta pefl tlevastii ar-vonlisiilerosta on kiistelty ylikymmen vuotta. Asiaa kasiteltiin Euroopan yhteisitn tuomio'is tu imessa s i i l in in rapauksenyhteydessii (C-l0l/00). TaUoinkysynys oli ensisijassa siita,onko autoverosta periltavan a.-vonlisAveron periminen kiellettylj Euroopan yhleisOn arvon

KHytetyistHtuontiautoista

peritty liikaa veroa

sa. Talla kenaa Tul-liUe ja hallinlo tuo

palaulettu pe.usteettomastimeer:ittye v€roa. on eraidenanioiden mukaan noin 30 000kappaleta. Nama auhjen Suomeen tuonnit ajoitiuvat vuosiin2002-2005.

Tulli on ilmoittanut, ettei sevapaaehloisesti lule palau(a-naan p€rusbenomasli kerAuyjaveroja. TaUa hetkellS Tulli kuirenkin vaslaanol€a vahingon-korvausvaalimuksia. Tullin tul-kinnan mukaan on oikeudcllisesfi epaselv;ia. onko oikeus vahin-gonkorvaukseen vanhentunut,mikali autoon tuolu Suomeen javerotettu ennen vuotta 2006.

Tulli on tiedoitanut. etra se eikasi el€ vlhinSonkorvausvaati-muksia, ennen kllin velan van'hentumista koskevien saiinnd$ten oikeasta soveltamisesta onsaatu yleisen tuornioisroimen

9Dor3 T^Lous^r ro 63

l ls i lerodi rekr i i ! in nojd l ln .Syy\k! !ssa 2002 rnt rm{s

saan rrtkai{Nsa Eu.oopu yhreisiin rLronioistuir katsoi. ettiiduroler osta pcrirtiivi anonlise-vero ei ole direktiivis:i tarkoi-tettu arvonlisiilero. eiki direk-riiYj siis cst. sen perimkta. Li-s:iksi ruomioistuin rotesi. cttiie l ! i ' r per iminer e i saa johtaasyjiliinn vcrotukseen.

Myijhcnnnnr eli maaliskuus-sN 1009 Euroopdn yhteis0n tuo-mio 'sru in (nykyis in Euroopanunioi.ir tuomioisruin ) leki piin-r.jkscn- tonka mukarn. elvinpoiminen oli syriiveii. koskaIoisesra j?isenvaltiosta maahanruodnsta kiiyretysta tai uudesla

losta kannelun elvin mnArA!lirti Suomessa jo rekisterttidyn.\rmanrarsen atoneuvon aNoonsisilty!rn elvista jiiljellii olevan

Syrji!yys oli seu.a!sta siitli,err:1 arvonlisil!erollisilh maahxntuojillx cli esime.kiksi auto'kruppirill{ oli oikeus vilhentiiAc l \ i i i anonl is i i !eroruk\es\a.VrstxavNN oikeuta ei ollu ) ksi-llishenkilctillii eika nyijsk:ilin) r i tyks i l l i . jo tk ! to iut auto jaSuonreen esinrerliksi tyijsrhderulo iks i e l i r !onl is l i !cro kscssN \ i ihcnnyskelvot tomaan

Piiir.jk\en jiilkeen autoyero-lak ia muutet t i in ja € lv inmi i : i rnnminrn lopetet t i inl.+.2009. Lisirksi Tulli palanltierirYisluin pcru stcclla penNbertonasti maksuL'npanluja elvejii!ksityishenkiloille. nikiili autool i tuoru Suomeen vuosina1006,2009.

Palautuksia maksetiiin myijslilrnleirs!. joissa e1!iii koskevausia oli knsil(elyssa oikaisuraar inruksen t r i va l i tuksen tak ia!.ikkr auto oli tuotu Suoneenennen vuot ta 2006. L is i iks inraksuunpantLrjn elvejii palanrclliin ha kennrkscsra ydtyksille.jorkrei!ir olleer voineen vnhen-lin el!iii arvonlisiilerotuksesa\uosina 2006-2009.

Purkuhak€nuksetjahuojennushakemukrethyleftiinOsx ruron madhanruojisla. jorka..niir sMneer liierin perirla el-\ ra rNkr isrn. rek iv : i t l romion

pufkuhakemuksia korkc imm a l l e h a l l i n r o - o i k c u d c l l c(KHo) ia huojennushrkemuksia Tullille. Kuikki hakemuksetsek:i Tullissn cun KHO:ssa h!liiltiin.

Korkein hrllinto oikeus julkaisi kaksi vuosikifjaratkaisua(Kxo:20 l0:44.JaKHO:2010:45).joissa puf kuh.kemukset hylattiin.KHO toresi piiiirosten perusteluis,sa. elta vaikka vuonDa 20ry, anne-tuslaluomiosla(C l{l/08) ilDeni,ertil EU oikeuden lulkintaa olitullut soleltM jo ennen tuomionantamista. tuomion pnrkuun ei011ur edellvtyksiA, koska luli otlaahuomioon vaatimukset tehok-kuns, vastaavuus- ja oikeusvarmuuspenaaneen loteutumrsesta.

Osa aurojen maahantuojista eiryytynyt hallinnosra s&tujenpiilitiislen loppululokseen. koskahe nostivat vahinSonkonauskdn-teita valliota vastaan kiiriijaoikeuksissa. Yksi nnisl1i tlpanksista ontu lknis tu (KKO:201: l :58) .

Auroilijrn vahinEoDkor!aurY!alimus hy!liksynii. kaiki\saorkeusasreissa eli kilr4ioikeu-dess!. hovioikeudessr ja ko.kei'nnan oikeudessu. Piiiirdksenperusreh'isa todetliin. cltii !rllion rikkomus on olltrr riitri!iinilmeinen koNaus,asluun synly-

Piiitiiksessi sivuutcttiin osrSuomen kansallisista vahnrgonkonausiiiidiiksislii. ko\ku unio-nin oikeuden pedaaleena on. ettiljasenlaldo on \rhollirren koNaamaan sen sylksi iuetut yhreistjnoikeuden rikkomisesta aiheutta'mal vahjngol. jorka ovar aiheLlu-neel ylnnmin oikeus$tccn piiiltdksesla. Lopput!los perustuimyds \iihen pcrir.neeseer. ettikansallisilla sniirrndksillii ei saatehda korvaukscn saamisn kiiy,lAnniisn m.hdottomaksi lai suh-

Tee vaatimus elvinpalauttamiseksiAuton Suomeen Euroopasta tuoneen kannattaa rehd; Tullillevaatimus elvin palalttamisesta, mikali alto tuotiin Suoneenvuo5ina 2002 2005 ia elviii ei ole aikanaa. v:ihennettv aruonlisai-verotuksessa eik:i sitt ole saaru takakin-

Korvausvaatimuksen tekemist:i helpottaa valmls omake, Jokal6ytyyTuilin intemetsivuilta wwrrulrl6.Vaatimuksen voi tehde

vaatimuksessa on mainlttava autoverov€lvollisen nimi, henkild- tai y-tunnur osoite, puhelinnumero, mahdollinen sehkitpostiosoite, ajoneuvon tuonti- ja verotusvuod seka pankkitilln numeomahdollisen korvauksen maksamiseki. Otsikoki pyydetj;jnkirjoin!maan "Vahinqonkoryausvaatimus elvin palauttamiseksi(KKO20r3:ss)1

MikH on Euroopanunionin tuomioistuin?EY tuomioistuin (Euroopan yhtekdjen tuonioistuin) on nykyinen Eu.oopan unionin tuomioin!in (ECr,joka toimiiLuxem-bu19issa,Tuomioistuin dtkoo Eurcopan !nionin sopimuk5iin jasiann6kiin liittyviii oikeoskysymyksii.Tuomioktuimen niml olivJoteen l0O9 ast Euroopdn vhreNoJFn ruoaio\tun.Nykysennimensa se sai Li55abonin sopimuksessa.

Hyve uutinenjooikeutjutun nostaneille

Korkeimman oikeuden piatijson hyva uul incn n i i l lc . . lorkaoval lo noslaneet valtrolir vils-raan oikeusjuun. Piiiiosa auronnaahrnluoj is tn e i ku i rcnkr .nole nost{nut khingonkor!{uslianncltr vrltiola v$taan civiitkiikrikki lrrnraankaan ole myds\iiin Y!atineet syntynccn labrngon korv.amislr !altiolta.

Tulli puohNtm edelleen !al-tion kassaa. silh ajan kulLrmincn mcrknsee Tullin tulkinrannruk.rn s i t i l . e t t i i useimpiena!loilljoiden vahingonkorvaLrs-oikels on.io lanhentunlt. Van-hcntumisen osalta asia on oi-keudellisesti viela epaseha.t i l l i ju lkr is tu lo .keimman oikeuden piiAtos ei sisiltainlr rackaisua sen osalra. misti alkaenoikeus vft ingonkorvauksee! on

ykyiset tulkintakysymyket

VrhinsonkoNausoikcus vanhentuu nykyisen kansal l isen la in'nukaan kolmessa ruod€ssa.

Vanhentu'ninen !oidarn ka!kais ta o ikeudel l i r in lo imin u ivapaamuotoirella ilrnonuksella.josta selviii vahingonkorvauk-scn perlstcja miiii i kohlttrrdclh edellyteltiivillii ralalla. Korvaussaalavan rismillisen sisiil-l i ln yks i l i l inr i i i c i edcl l l tc t i i .KatkcrmiseM r lku uusi ko lnren vuodctr mainiaikN.

Lisiiksi rahnrgonko^,anksellaon !bsoluuttincn vrnhcntunrisaikr. iokaon kvmmen vuotta u-hirkoor.iohlaneesla lapahlumasn. E.:iil vahingor on kuilenlintujrtlu kymnrn vuoden siiinndnulkopuolelle (hetrkilijvahirgol jaympiirislnlahingot).

Keskeinen k l \ )m! \ l inr i inhelkenelliraistossa on se. mhtiikatsotaan alkaneen vahingon-korvausvelan vanhentuminen.

Toinen kyslmys on se. voi-dmnko katsoa. euii rurontuojnolisi iossakin vaiheessa lehnvrvaltiolle ilmoiruksen. jont! !oi-taisiir katsoa katkaisseen korva-usvelrn !unhentumisen. Useimmal na(rval muuloslr nutovcrotuksecn j! siinii yhteydcssii Tu Ilin cli laltion edustri detoontuli elvinr liittyvii vaatim!s. jossase pyydeniin poisteuxv*si Lisiiksi moni teki lisiiksi tuomionpurkuhakeDuksen j..4ri huoien-nu\hakenruksen Tullillc.

vahingonkc,r!a!svelk! alkrrvrnhentur siitii. kun vnhingonkiirsi.it on s.anut tiet5ii vahin-gosra jas i i t l v$(u ussa o levana.Vanhcnruminen alkaa nryds siitn . kun l rh ingonki rs i j in o l is ipniinyt rietiiii !.hirgosra ja sinii

S i l lo in kun r r ! io idnin. n i l

64 l \ r ! t r \ i ^ r r ( , 9 / 2o r l

loin lihin-sonkiirsrjin olisi pnii'nlr tietiii vahinSona. aNioinnissr on 'nerkitystii m)ns sillii.nr i r i i ! rh ingonkArs i j i in tu leeynrnrArliiii. Vahingonkiirsijiilliion k\k\jensii nrukaireD selo-

on s i is nrrhdol l ina. er t l i er ihcnki la i iden osaha val t ion vahinSonkor!aus!e1an vanhenlu-

ien alkaa eri ajankodasta jaeri perusteesta sen 'nukaan.nr inkx ld iser ky!yt aulon miahanruoid krlsol|rn ornaavan.

El!ili perusteettomasri flak-saneen kdnnalra o l is i edul l is intu. eui ! le i .en l ie lo isuus synty-neesrii vahingostd jI oikeudestd!ahingoDkorvaukseen kalsoltar-siin slnlyneen korkeinman oikeuden piiiitdksestn 8.5.2013.Tli Snrerkitsisi sitii.cuii veron-IahurLLksia olisi tulossa uscillek!Drmcni l le tuh!n\ i l le e l ! i i i

T ! l l in ru lk innassd l ihdel i in

sen sijaan siirii. elLi oikeus saxda uhingorkorvausta pcrueteexonista elviD maksuunpa-noitu on vanhentunut. mikiiliauto mot i in mrnhan ennenYuotta 2006.

Elvin maksuunpanotodettu syrjiviiki

Elv in maksuunpano toLlc t l r inEuroopan yhreisijn tuom'oislu'men piiiitijksellii 19.3.1009 sIr-jileksi. Tbniin trkir suhleelli-sen sel!iiii lienee se. ett.ivrhin-Sorkorlrusoikcudcn !anhenlu-misen ei voida k.rsoa alkanccn

Tulkinrallisempra on sc. voi-ddrnko edellynaia. elri ralallisetyksityishenkildt ymmiirsilii( jo(uolloin, erti heille oli symt,nytvahingonkorvausoikeus !altiolIa myds tihnlciss!- ioisr ruLoolituoru Suomeen emen vuott!:006.

Elviin liittyvi taistelutodennakiiisesti vielejatkuu eri oikeusasteissa.

Tnl l i ja la l l io lara inminis ter id r icdorr iva l r ro l lo in. et l i i e1-vin prldutuklel koskevat vrin!uor ia 1006 2009. El ! in lakdutu!a palanllrmitren perurtu i duto- ja arronl is i i !cro la innNllokscn hak uaikaan. j oka on

TLr l l i on tehnyt myos paFhaansa sen suhleen- e(a nrahdollisimnan har!a liihrisi hake-maan rahojaan r.rkaisitr, silliiTulli tiedotti ko*eimman oikcudcn langetlavan pnntijksenjiilkcen 9.7.2011. etlil klnneoi-keus asiassa on Tullin mielesiivanhentrnut, eikii uusia kan€ita voidx cniiii pAreliisli DostaalahingonkoNausoikeudellisella

Tullin tulkinnan mukaan vanhentumisaikr !lkoi viim€htn:inr9.1.2009. jolloin Eurooprnyhte i \6 jen tuomiois tu in dnto,hromion C- 10/0E asiassa. Tiilliriikemystii vnsraan on ainakinse. eu:i unionir oikeudessa onkrtsotru. eui kansallisilla siiiin-niiksillii. kutcn krnneoikeudennrtiriaikia koskcvilla siinniiksillii. ci saa iehdii korvaukscn\ua isla kiiytiirnatssii nlahdoltomaksr l|i suhleetloma! val

kcaksi. To!len kysynrys on se.!oidaanko tavrllisella kansalaisella edellyniiii sili. etta hiinymnriflii ja seurNd Euroopanunionin tuonrioisruinen piiiitdk-si:i ja suomahisen edusknnnanlainsiiediinldii.

Piidt6ksi6 tulosia

Til1il kirjoncudessa on tiedossa,eul Helsin8in kairajnoikeus te'kee todennakoisesli styskuunlopussa elvi asi.rssa lisiiii paiir i jks i i i . E lv i in l i iuyv i ta is le lurodenniikdise(i jatkuu vielii hovioikcudessa ia nryijs korkcnn-

Tdi(clun loppntulos on cpii-selvii. multr nlt kannlltaa tehdi l in Tul l i l le l rn t imus € lv inpalauttamisesta. nrikiili duloIuor i i i Suonreen \uosina 2002'2005 ja e lv in e i o le r ikanaan!iihennerry arvonlisii!crotuk-sessu eiki sirii olc sNdtu txkaisin.Palautusvaatinrus kcsk€titiAvahingonko.vausoik€udenYanhentumisen. miknli asir cio le eht i ry l jo a ika isemmin v ln

e/ : . r3 T \ I ousr v L 65