KINH NGHIỆM VỀ XÂY DỰNG HẠ TẦNG THÔNG TIN TRONG ĐỊNH HƯỚNG XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN ĐIỆN TỬ TẠI LONG AN

KINH NGHIỆM KINH NGHIỆM VỀ XÂY DỰNG HẠ TẦNG THÔNG TIN TRONG VỀ XÂY DỰNG HẠ TẦNG THÔNG TIN TRONG

ĐỊNH HƯỚNG XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN ĐIỆN ĐỊNH HƯỚNG XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN ĐIỆN TỬ TẠI LONG ANTỬ TẠI LONG AN

Trình bày: Ông Lê Văn BíchTrình bày: Ông Lê Văn Bích

Giám đốc Sở TTTT Long AnGiám đốc Sở TTTT Long An

NỘI DUNGNỘI DUNG

I. Hiện trạng hạ tầng thông tin tại Long An

II. Định hướng trong thời gian tới về đầu tư hạ tầng công nghệ thông tin

III. Kiến nghị

1. Hiện trạng hạ tầng CNTT

I. Hiện trạng hạ tầng thông tin tại Long AnI. Hiện trạng hạ tầng thông tin tại Long An

● Trọng tâm của xây dựng chính quyền điện tử ở Long An đến năm 2015 tập trung vào 3 hệ thống thông tin trọng điểm: một cửa điện tử; thư điện tử và văn bản điện tử; cổng thông tin điện tử (TTĐT).

● Ngoài ra còn một số PM chuyên ngành như: quản lý hộ tịch; quản lý CBCC; quản lý nhân hộ khẩu; quản lý doanh nghiệp, phần mềm quản lý tổng thể bệnh viện, các phần mềm chuyên ngành y tế, giáo dục, phần mềm giải quyết khiếu nại, tố cáo....

→ Tất cả các hệ thống ứng dụng được xây dựng theo hướng liên thông, đồng bộ, thống nhất từ cấp tỉnh đến cấp huyện, cấp xã trong xử lý nghiệp vụ chuyên ngành, tổng hợp và khai thác dữ liệu tự động, phục vụ tốt hoạt động chỉ đạo, điều hành của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh.



● 100% phòng ban chuyên môn cấp huyện có mạng nội bộ được xây dựng đồng bộ, đảm bảo an toàn và kết nối về Văn phòng HĐND&UBND huyện;

● 100% UBND cấp huyện và 99% UBND cấp xã (191/192) có kết nối internet phục vụ công việc;

● 100% Sở ngành tỉnh đã xây dựng mạng nội bộ kết nối tất cả các phòng ban, đơn vị trực thuộc;

● 100% phòng ban, đơn vị trực thuộc Sở ngành, có kết nối internet phục vụ công việc.



● Tại các Sở ngành tỉnh đã và đang đầu tư xây dựng các hệ thống thông tin chuyên ngành hỗ trợ cho công tác chuyên môn của các cơ quan.

● Các hệ thống một cửa điện tử, phần mềm QLVB&ĐH, phần mềm quản lý hộ tịch đều được triển khai, liên thông và đồng bộ đến cấp xã;

● Hệ thống quản lý CBCC đã liên thông, đồng bộ dữ liệu từ Sở Nội vụ đến tất cả Sở ngành tỉnh và UBND cấp huyện;

● PM quản lý tổng thể bệnh viện (quản lý bệnh nhân, bệnh án, quản lý thuốc, ...) đã triển khai cho 5 bệnh viện và đang thực hiện các thủ tục triển khai cho các bệnh viện còn lại của tỉnh.



● Các hệ thống thông tin trọng điểm của tỉnh được tích hợp thống nhất, kết nối với các đơn vị thông qua mạng truyền số liệu chuyên dùng.

● Hệ thống được xây dựng dựa trên mô hình chuẩn, sử dụng các công nghệ bảo mật tiên tiến, áp dụng các giải pháp an toàn dữ liệu (SAN Storage, ổ cứng di động, đĩa quang, ...) đảm bảo các tiêu chuẩn kỹ thuật về an toàn thông tin theo quy định.

Mô hình kết nối tại các đơn vị trên địa bàn tỉnh Long AnMô hình kết nối tại các đơn vị trên địa bàn tỉnh Long An

2. Khó khăn, hạn chế


● Thứ nhất là nhân lực: hầu hết cán bộ làm công tác

CNTT của tỉnh vẫn là bán chuyên trách, kiêm nhiệm nên

công tác hỗ trợ trong quá trình sử dụng các ứng dụng

CNTT tại các đơn vị của tỉnh còn gặp nhiều khó khăn,

chưa đảm bảo kịp thời. Chưa có tiêu chuẩn chức danh,

chính sách, chế độ ưu đãi... rất khó thu hút cán bộ có trình

độ CNTT về làm việc trong các CQNN.



● Thứ hai là hệ thống hạ tầng kỹ thuật CNTT của tỉnh:

do hạn chế về kinh phí, tỉnh chưa thể đầu tư trung tâm dữ

liệu đúng tiêu chuẩn, cung cấp các dịch vụ về hạ tầng

CNTT cho các đơn vị sử dụng, vì vậy hiện tại hạ tầng vẫn

còn triển khai theo hướng phân tán. Do đó, công tác quản

lý vận hành các hệ thống thông tin tại các đơn vị, đặc biệt

là tại UBND cấp huyện còn gặp rất nhiều khó khăn, trong

lúc nguồn nhân lực CNTT của các đơn vị còn thiếu và yếu,

có nơi không có cán bộ phụ trách CNTT.



➔ Trước thực trạng khó khăn trong công tác quản lý, Sở TTTT phải thành lập tổ kỹ thuật phối hợp cùng Trung tâm CNTT-TT trực thuộc Sở để hỗ trợ các đơn vị trong quá trình quản lý, vận hành, cập nhật những thay đổi, nhằm đảm bảo các hệ thống hoạt động ổn định, đáp ứng yêu cầu, phục vụ cho công tác.

➔ Tuy nhiên, công tác hỗ trợ cũng gặp rất nhiều khó khăn, do nguồn nhân lực CNTT của Sở TTTT có hạn, địa bàn hành chính rộng lớn (19 Sở ngành, 15 UBND cấp huyện, 192 xã phường), tỉnh chưa có chế độ cụ thể để hỗ trợ cho đội ngũ làm công tác này.



● Thứ ba là công tác quản lý vận hành các hệ thống hạ tầng kỹ thuật CNTT tại các đơn vị còn rất hạn chế, chưa theo quy định, dẫn đến tình trạng thiết bị nhanh chóng bị xuống cấp, hư hỏng, thường xuyên bị lỗi, ...Thực hiện theo chỉ đạo của Bộ TTTT và để đảm bảo an toàn, an ninh thông tin, UBND tỉnh đã chỉ đạo thống nhất triển khai sử dụng mạng TSLCD trong CQNN.

➔ Tuy nhiên, công tác triển khai sử dụng mạng TSLCD của tỉnh đã và đang gặp rất nhiều khó khăn do chi phí quá cao so với thực tế, việc hỗ trợ kỹ thuật còn hạn chế, chưa kịp thời, đường truyền không ổn định (chủ yếu tại UBND cấp huyện) ...gây khó khăn trong quá trình triển khai ứng dụng CNTT theo hướng liên thông kết nối từ UBND tỉnh đến các đơn vị.



● Thứ tư là vốn đầu tư cho ứng dụng CNTT còn rất hạn chế,

chưa đáp ứng đủ nhu cầu thực tế triển khai ứng dụng CNTT

theo chỉ đạo của Chính phủ.

● Mặt khác, vốn đầu tư cho CNTT lại phân bổ chung trong

nguồn vốn khoa học và công nghệ (XDCB) của tỉnh, đồng thời

chiếm tỷ lệ rất thấp trong tổng vốn đầu tư phát triển của tỉnh.

● Bên cạnh đó, tỉnh Long An hầu như chưa nhận được sự hỗ

trợ về kinh phí của Trung ương trong ứng dụng và phát triển

CNTT.

1. Về đầu tư, phát triển hạ tầng kỹ thuật CNTT

II. Định hướng trong thời gian tới về đầu tư II. Định hướng trong thời gian tới về đầu tư hạ tầng công nghệ thông tinhạ tầng công nghệ thông tin

● Đầu tư nâng cấp Trung tâm dữ liệu của tỉnh theo hướng tập

trung, sử dụng mô hình điện toán đám mây để đảm bảo cung

cấp các dịch vụ hạ tầng cần thiết cho hoạt động ứng dụng

CNTT của CQNN trên địa bàn tỉnh, tiết kiệm và tối ưu hóa tài

nguyên và đặc biệt là khắc phục được những hạn chế trong

công tác quản lý, vận hành trong điều kiện nguồn nhân lực

CNTT tại các đơn vị còn rất yếu.

➔ Trung tâm dữ liệu phải đảm bảo các tiêu chuẩn kỹ thuật do Bộ

Thông tin và Truyền thông quy định và đáp ứng yêu cầu về bảo

mật, an toàn thông tin.



● Khai thác triệt để hạ tầng mạng TSLCD để triển khai kết nối

liên thông giữa các đơn vị nhằm phục vụ nhu cầu trao đổi thông

tin, triển khai các ứng dụng CNTT theo hướng liên thông, kết

nối giữa các cơ quan, đơn vị và giữa cơ quan nhà nước với tổ

chức, người dân, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

● Xây dựng và hoạch định mô hình chuẩn về hạ tầng CNTT cho

các đơn vị, quy hoạch lớp địa chỉ IP thống nhất chung để áp

dụng chung cho toàn tỉnh.



● Tập trung công tác đảm bảo an toàn thông tin, áp dụng

TCVN ISO/IEC 27001:2009 trong công tác quản lý, vận hành

các hệ thống CNTT của tỉnh.

● Song song đó, chú trọng đầu tư trang thiết bị chuyên dụng để

theo dõi, giám sát truy nhập hệ thống, phòng chống tấn công từ

bên ngoài, đảm bảo ATTT số cho các hệ thống thông tin dùng

chung, trong bối cảnh tình hình an ninh mạng ngày càng phức

tạp, mặt khác địa phương bắt buộc phải tăng cường cung cấp

các dịch vụ công trực tuyến trên môi trường mạng Internet cho

người dân và doanh nghiệp.

2. Về đầu tư, phát triển hạ tầng ứng dụng CNTT


● Từng bước xây dựng các hệ thống CSDL cơ bản, làm nền

tảng cho việc xây dựng chính quyền điện tử, phục vụ nhu cầu

khai thác thông tin, dữ liệu và hỗ trợ ra quyết định cho chính

quyền các cấp.

➔ Đến 2015 cơ bản hoàn thành các CSDL về công nghiệp -

thương mại, nông nghiệp, đầu tư...đặc biệt chú trọng ứng dụng

CNTT địa lý (GIS) để quản lý, khai thác dữ liệu.

III. Kiến nghịIII. Kiến nghị

● Bộ TTTT xem xét có cơ chế hỗ trợ về kinh phí cho tỉnh Long An trong ứng dụng và phát triển CNTT, đặc biệt là việc xây dựng Trung tâm dữ liệu của tỉnh đạt tiêu chuẩn kỹ thuật do Bộ TTTT quy định và theo chuẩn quốc tế.

● Bộ TTTT xem xét ban hành chính sách hợp lý về giá cước mạng TSLCD cho các địa phương theo hướng:

➔ Một là, miễn phí cước sử dụng đối với dịch vụ truyền dữ liệu nội tỉnh;

➔ Hai là, ban hành giá cước hợp lý (tương đương hoặc thấp hơn giá cước của dịch vụ tương ứng do các doanh nghiệp viễn thông cung cấp ngoài thị trường) đối với các dịch vụ giá trị gia tăng khác (Internet, Video Conference...) trên nền mạng TSLCD ...


● Bộ TTTT phối hợp với Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện Điều

49 của Nghị định 64/2007/NĐ-CP về ứng dụng công nghệ

thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước: hướng dẫn

chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và biên chế của các đơn vị

chuyên trách về công nghệ thông tin trong cơ quan nhà nước.

➔ Ban hành tiêu chuẩn, chức danh cán bộ chuyên trách CNTT

tại CQNN các cấp và quy định về chế độ ưu đãi cho cán bộ làm

công tác CNTT trong CQNN.


● Bộ TTTT cần sớm thống nhất với các Bộ, ngành liên quan

ban hành danh mục CSDL điện tử dùng chung và quy định,

công bố danh mục những phần mềm ngành dọc triển khai từ

Trung ương đến địa phương.

➔ Nghiên cứu xây dựng chuẩn thống nhất cho từng CSDL dùng

chung, xây dựng ứng dụng truy xuất CSDL dùng chung triển

khai thống nhất trong cả nước để tránh tình trạng các cơ quan,

đơn vị tự xây dựng các ứng dụng theo nhu cầu của cơ quan,

đơn vị mình, không theo một chuẩn thống nhất, dẫn đến việc

không thực hiện được liên thông, đồng bộ CSDL giữa các

CQNN tại các Bộ ngành, địa phương trên cả nước.


● Bộ TTTT cần kiến nghị Chính phủ có cơ chế cho phép đơn vị

sự nghiệp trực thuộc Sở TTTT được đấu thầu, giao thầu, tham

gia các dự án CNTT do Sở TTTT làm chủ đầu tư. Vì dự án

CNTT có những đặc thù riêng, các doanh nghiệp khác khi triển

khai dự án CNTT trên địa bàn thường làm không tốt dịch vụ

hậu mãi, sau khi triển khai xong dự án, tìm mọi cách bắt chủ

đầu tư lệ thuộc lâu dài rất tốn kém, lãng phí ...

Xin trận trọng Xin trận trọng cảm ơn!cảm ơn!

Documents

KINH NGHIỆM VỀ XÂY DỰNG HẠ TẦNG THÔNG TIN TRONG ĐỊNH HƯỚNG XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN ĐIỆN TỬ TẠI LONG AN