Klaten Dalam TGL

I. TATA GUNA LAHAN WILAYAH/KOTA

Menurut Peraturan Pemerintah No. 26 tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional , tata guna lahan (land use) adalah suatu upaya dalam merencanakan penggunaan lahan dalam suatu kawasan yang meliputi pembagian wilayah untuk pengkhususan fungsi-fungsi tertentu, misalnya fungsi pemukiman, perdagangan, industri, dan lain-lain. Tata guna lahan merupakan salah satu faktor penentu utama dalam pengelolaan lingkungan karena keseimbangan antara kawasan budidaya dan kawasan konservasi merupakan kunci dari pembangunan berkelanjutan yang berwawasan lingkungan. Di samping itu, pengembangan tata guna lahan yang sesuai akan meningkatkan perekonomian suatu kota atau wilayah.Perubahan tata guna lahan merupakan salah satu permasalahan yang dihadapi dalam proses penetapan kebijakan, perencanaan dan pengambilan keputusan yang ada di seluruh tingkatan. Hal tersebut terjadi karena perubahan yang ada memiliki kaitan erat dengan permasalahan dan peluang yang muncul pada suatu komunitas wilayah/kota yang terkait pertumbuhan ekonomi, pekerjaan, permukiman dan kualitas lingkungan. Kondisi ini menyebabkan perubahan tata guna lahan menjadi penghubung yang kritis diantara seluruh permasalahan tersebut (Skole).Dengan adanya fakta tersebut maka penataan ruang tentang penggunaan lahan di suatu wilayah/kota mutlak untuk dilakukan. Sebagai sebuah kabupaten dengan berbagai kegiatan yang ada di dalamnya, Kabupaten Klaten tentunya memiliki berbagai jenis penggunaan lahan. Penggunaan lahan ini tersebar di seluruh wilayah Kabupaten Klaten yang berada pada kelompok dan fungsi tertentu. Seiring dengan dinamika wilayah yang ada, tata guna lahan di Kabupaten Klaten juga terus mengalami perubahan. Dalam Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Klaten telah diatur mengenai penataan ruang lahan yang ada. Setiap bentuk perubahan dan penggunaan lahan yang ada harus disesuaikan dengan RTRW tersebut. Hal ini ditujukan untuk mendapat manfaat total sebaik-baiknya secara berkelanjutan dari kemampuan total lahan yang tersediakan.Oleh karena itu dalam tulisan ini akan dijelaskan mengenai kondisi umum lahan, perkembangan penatagunaan lahan, keterkaitan tata guna lahan dengan aspek lain, serta upaya pengembangan yang dilakukan.

II. PROFIL KABUPATEN KLATEN

1. Letak GeografisKabupaten Klaten merupakan salah satu kabupaten yang terletak di provinsi Jawa Tengah. Secara geografis Kabupaten Klaten terletak antara 73219 LS sampai 74833 LS dan antara 1102614 BT sampai 1104751 BT, dengan batas wilayah sebagai berikut :

Sebelah Utara: Kabupaten BoyolaliSebelah Timur: Kabupaten SukoharjoSebelah Selatan: Kabupaten Gunung Kidul (DI Yogyakarta)Sebelah Barat: Kabupaten Sleman (DI Yogyakarta)

2. Pembagian Wilayah AdministratifSecara administratif Kabupaten Klaten terbagi dalam 26 kecamatan, 391 desa dan 10 kelurahan. Seluruh desa yang ada merupakan desa swasembada. Desa swasembada adalah desa yang masyaraatnya telah mampu memanfaatkan dan mengembangkan sumber daya alam dan potensinya sesuai dengan kegiatan pembangunan regional.

Tabel 1 : Pembagian Wilayah Administratif Kabupaten Klaten

KecamatanDesaKelurahanDukuhLuas Wilayah (Km2)

01Prambanan 16-18324,43

02Gantiwarno16-14925,64

03Wedi19-17824,38

04Bayat18-22839,43

05Cawas20-23834,47

06Trucuk18-17133,81

07Kalikotes7-9912,98

08Kebonarum7-659,67

09Jogonalan18-20226,70

10Manisrenggo16-25226,96

11Karangnongko14-3526,74

12Ngawen13-12416,97

13Ceper18-4224,45

14Pedan14-15119,17

15Karangdowo19-16129,23

16Juwiring19-20829,79

17Wonosari18-14931,14

18Delanggu16-3718,78

19Polanharjo18-4423,84

20Karanganom19-4824,06

21Tulung18-18532,00

22Jatinom17120735,53

23Kemalang13-21451,66

24Klaten Selatan11111214,43

25Klaten Tengah36978,92

26Klaten Utara6212410,38

Jumlah/Total391103 703655,56

Sumber : Klaten Dalam Angka 2009

III. KONDISI LAHAN KABUPATEN KLATEN

1. Jenis TanahTerdapat beberapa jenis tanah yang tersebar di wilayah Kabupaten Klaten, yaitu :

a. Tanah Regosol-AluvialTanah regosol dan aluvial yang ada di wilayah Kabupaten Klaten merupakan tanah yang terbentuk dari endapan material vulkanik dari Gunung Merapi. Persebaran jenis tanah ini membujur di bagian tengah Kabupaten Klaten dan mendominasi jenis tanah yang ada di Kabupaten Klaten. Kedua jenis tanah ini merupakan tanah yang subur sehingga sangat sesuai dijadikan lahan pertanian.b. Tanah GrumosolJenis tanah grumosol merupakan lapisan tanah yang mempunyai bahan induk berupa batu kapur. Tanah Grumosol di Kabupaten Klaten terdapat di sebelah selatan yang meliputi Kecamatan Cawas, Bayat, Wedi, Gantiwarno, dan Prambanan. Tanah jenis ini menyimpan potensi berupa pertambangan batu kapur/gamping.c. Tanah Litosol-Latosol

Gambar 1 : Proporsi Jenis Tanah Kabupaten KlatenJenis tanah ini terbentuk karena adanya proses pelapukan batuan lain. Persebaran jenis tanah ini berada di Kecamatan Kemalang dan Bayat, dimana mempunyai potensi sebagai kawasan pengembangan vegetasi hutan.

Sumber : BPN Kabupaten Klaten

2. Topografi LahanTopografi lahan merupakan bentuk permukaan suatu lahan baik berupa ketinggian daerah ataupun tingkat kemiringan lahan. Untuk ketinggian daerah Kabupaten Klaten terbagi menjadi 3 kelompok, yaitu yang terletak diantara ketinggian 0 - 100 meter di atas permukaan laut sebesar 3,72%. Terbanyak yaitu sebesar 83,52% terletak diantara ketinggian 100 - 500 meter diatas permukaan laut, dan sisanya 12,76% terletak diantara ketinggian 500 2.500 meter diatas permukaan laut.Kemudian secara umum wilayah Kabupaten Klaten terbagi menjadi 3 (tiga) dataran, yaitu : Dataran Lereng Gunung Merapi membentang di sebelah utara meliputi sebagian kecil sebelah utara wilayah Kecamatan Kemalang, Karangnongko, Jatinom dan Tulung. Dataran Rendah membujur di tengah meliputi seluruh wilayah kecamatan di Kabupaten Klaten, kecuali sebagian kecil wilayah merupakan dataran lereng Gunung Merapi dan Gunung Kapur. Dataran Gunung Kapur yang membujur di sebelah selatan meliputi sebagian kecil sebelah selatan kecamatan Bayat dan Cawas.

Sedangkan untuk tingkat kemiringan lahan (slope) dapat dilihat pada diagram berikut :

Gambar 2 : Proporsi Tingkat Kemiringan Lahan Kabupaten Klaten


Tabel 2 : Klasifikasi Lahan Berdasarkan SlopePada diagram kemiringan lahan tersebut dapat diklasifikasikan mengenai tipe lahan dan potensi bencana longsor yang ada :Kemiringan Lahan/SlopeTipe LahanPotensi Longsor

0-15%DatarRendah

15-40%LandaiSedang

>40%CuramTinggi


3. Luas Lahan KritisLahan kritis adalah lahan yang tidak produktif. Meskipun dikelola, produktivitas lahan kritis sangat rendah. Bahkan, dapat terjadi jumlah produksi yang diterima jauh lebih sedikit daripada biaya pengelolaannya. Lahan ini bersifat tandus, gundul, tidak dapat digunakan untuk usaha pertanian, karena tingkat kesuburannya sangat rendah. Lahan kritis ini terbagi menjadi tiga jenis, yaitu lahan potensial kritis, agak kritis, dan telah kritis. Di Kabupaten Klaten dari tahun 2005-2009 tidak terdapat luasan lahan kritis, tetapi hanya potensial kritis dan agak kritis.

Gambar 3 : Grafik Perubahan Luas Lahan Kritis Kabupaten Klaten

Sumber : Dinas Pertanian Kabupaten Klaten

IV. PERKEMBANGAN PENGGUNAAN LAHAN KABUPATEN KLATEN (2005-2009)

1. PertanianPemanfaatan suatu lahan sebagai lahan pertanian sangat bergantung pada kondisi tanah yang ada. Jenis tanah yang ada di wilayah Kabupaten Klaten didominasi oleh tanah regosol dan alluvial yang berasal dari endapan material vulkanik gunung Merapi. Sedangkan tingkat kemiringan lahan yang ada 96,78% nya merupakan lahan dengan tingkat kemiringan yang landai yaitu berkisar antara 0-15%. Selain itu Kabupaten Klaten kaya akan sumber air. Hingga tahun 2009 jumlah mata air yang ada berjumlah 174 sumber. Dengan kondisi lahan yang demikian maka Kabupaten Klaten sangat berpotensi sebagai kawasan pertanian.

Kawasan pertanian di Kabupaten Klaten terbagi menjadi dua jenis pertanian utama, yaitu :

a. Pertanian Lahan BasahPertanian lahan basah berarti sistem pertanian yang menggunakan lahan sawah sebagai areal penanaman. Persebarannya meliputi seluruh kecamatan di Kabupaten Klaten kecuali Kecamatan Kemalang. Hingga tahun 2009, sebesar 33.412 Ha atau 50,97 % dari total luas wilayah Kabupaten Klaten digunakan sebagai lahan pertanian (sawah). Sawah inipun terbagi menjadi dua yaitu sawah irigasi sebesar 95,62% dan sawah tadah hujan sebesar 4,38%. Presentase sawah irigasi yang besar dikarenakan pengairannya banyak mengandalkan sumber-sumber mata air yang ada. Seiring dengan dinamika wilayah Kabupaten Klaten, luas lahan sawah yang ada juga mengalami perubahan :

Gambar 4 : Grafik Perubahan Luas Lahan Sawah Kabupaten Klaten


Dari grafik di atas dapat dilihat bahwa luas sawah di Kabupaten Klaten terus mengalami penurunan dari tahun 2005-2009. Dari tahun 2005-2009 terjadi penurunan luas sebesar 82 Ha atau jika dirata-rata tiap tahunnya terjadi pengurangan lahan sawah sebesar 20,5 Ha/tahun.b. Pertanian Lahan KeringPertanian lahan kering menggunakan lahan berupa ladang/tegalan/kebun untuk areal penanaman. Areal ini sebagian berada di Kecamatan Kemalang dan Bayat. Persebaran ini karena dua derah tersebut merupakan daerah tandus di lereng Gunung Merapi (Kec. Kemalang) dan daerah kapur (Kec.Bayat). Pada tahun 2009 jumlah luas lahan pertanian kering sebesar 6.263 Ha atau 9,55% dari luas total wilayah Kabupaten Klaten. Berikut ini adalah grafik yang menunjukkan perubahan luas lahan ladang/tegalan/kebun di Kabupaten Klaten :

Gambar 5 : Grafik Perubahan Luas Pertanian Lahan Kering Kabupaten Klaten


Grafik di atas menunjukkan bahwa luas lahan ladang/tegalan/kebun di Kabupaten Klaten dari tahun 2005-2009 cenderung mengalami penurunan. Sebanyak 49 Ha lahan hilang dari tahun 2005-2009, jika dirata-rata tiap tahunnya lahan yang hilang adalah 12,25 Ha/tahun.

Baik dari pertanian lahan basah maupun lahan kering di wilayah Kabupaten Klaten tiap tahunnya terus terjadi perubahan jumah luas lahan. Berdasarkan data yang didapat terlihat bahwa dari tahun 2005-2009 perubahan luas yang terjadi terus mengalami penurunan. Jika dijumlahkan antara pertanian lahan basah dan lahan kering, luas total wilayah pertanian di Kabupaten Klaten pada 2005 adalah 39.806 Ha. Hingga tahun 2009 jumlahnya menjadi sebesar 39.675 Ha. Artinya lahan pertanian di Kabupaten Klaten berkurang 131 Ha mulai dari tahun 2005-2009.Namun data yang dikeluarkan oleh Dinas Pertanian Kabupaten Klaten ini berbeda dengan data yang dimiliki oleh Badan Pertanahan Nasional (BPN) Kabupaten Klaten. Di dalam data yang dimiliki BPN Kabupaten Klaten disebutkan secara lebih terperinci mengenai perubahan luas lahan pertanian di Kabupaten Klaten :

Tabel 2 : Alih Fungsi Lahan Pertanian(Ha)TahunPerumahanIndustriPerusahaanJasaJumlah

200540,59633,12951,48211,899547,1074

200623,14983,52271,65550,270528,5985

200721,68994,983,20073,252733,1233

200816,70433,10383,6191,856425,2835

200948,46431,79415,31315,677111,248

Total150,604346,5325,270322,9561245,3607


Berdasarkan data dari BPN Kabupaten Klaten tersebut diketahui bahwa jumlah luas lahan pertanian yang berkurang dari tahun 2005-2009 adalah sebesar 245,3607 Ha, atau hampir dua kali dari hasil perhitungan yang dilakukan oleh Dinas Pertanian Kabupaten Klaten. Dari luas 245,3607 tersebut 61,38% digunakan sebagai perumahan, 18,96% digunakan untuk industri, 10,30 % digunakan untuk perusahaan, dan sisanya yaitu sebesar 9,36% digunakan untuk jasa.

2. Kolam/RawaPada tahun 2009 di wilayah Kabupaten Klaten terdapat 202 Ha kolam/rawa. Jumlah ini merupakan peningkatan sebesar 1 Ha pada tahun-tahun sebelumnya, dimana pada tahun 2005 hingga 2006 jumlah luasnya sebesar 201 Ha dan bertambah menjadi 202 Ha pada tahun 2007 hingga 2009. Kolam/rawa terbesar terdapat di Kecamatan Bayat, yaitu Rawa Jombor. Rawa/kolam seluas 180 Ha ini oleh Pemerintah Daerah Kabupaten Klaten digunakan sebagai tempat budidaya ikan air tawar, di samping fungsinya juga sebagai kawasan wisata.

3. KehutananHutan di Kabupaten Klaten terbagi menjadi dua jenis yaitu hutan lindung dan hutan produksi. Jumlah luas hutan lindung ditambahkan dengan luas hutan produksi adalah sebesar 1450 Ha, dimana dari tahun 2005-2009 tidak mengalami pertambahan ataupun pengurangan luas. Hutan lindung mempunyai proporsi sebesar 52,99% atau seluas 768 Ha. Sedangkan untuk luas hutan produksi sebesar 47,01% dari luas total hutan yang ada atau 682 Ha. Hutan lindung sebagian besar berada di Kecamatan Kemalang, sedangkan hutan produksi berada di Kecamatan Bayat.

4. PertambanganLuas daerah pertambangan di Kabupaten Klaten sebesar 2.605 Ha. Luas tersebut terdiri dari 3 daerah pertambangan yaitu pertambangan pasir sebesar 46 Ha, batu gamping 464 Ha, dan batu andesit 2.095 Ha.

5. Perumahan/bangunanPerumahan adalah kelompok rumah yang berfungsi sebagai lingkungan tempat tinggal atau lingkungan hunian yang dilengkapi dengan prasarana dan sarana lingkungan. Di Kabupaten Klaten, luas wilayah perumahan di tahun 2005 adalah sebesar 19.920 Ha. Jumlah ini terus bertambah sebesar 112 Ha hingga tahun 2009 menjadi 20.032 Ha. Ini berarti sebesar 30,56% wilayah Kabupaten Klaten digunakan sebagai kawasan permukiman. Namun pertambahan jumlah perumahan/bangunan di Kabupaten Klaten tidak diiringi dengan peningkatan luas ruang terbuka hijau (RTH). Menurut UU No.26 tentang Penataan Ruang, luas RTH yang harus dimiliki oleh suatu wilayah adalah sebesar 30% dari luas wilayah yang ada. Namun untuk Kabupaten Klaten luas RTH (non-pertanian) hanya sebesar 21 %.

Gambar 6 : Grafik Perubahan Luas Lahan Perumahan Kabupaten Klaten

Sumber : Bappeda Kabupaten Klaten

Dalam pemanfaatan lahan untuk perumahan harus memperhatikan kondisi lahan untuk mengurangi tingkat resiko kerugian akibat adanya bencana. Potensi bencana yang ada di Kabupaten Klaten yaitu bencana letusan Gunung Merapi dan tanah longsor. Untuk potensi bencana letusan Gunung Merapi, letak perumahan/permukiman harus berada lebih dari 5 Km dari puncak gunung. Namun masih ada sekitar 25 Ha permukiman yang berada kurang dari 5 Km dari puncak gunung. Sedangkan untuk potensi bencana tanah longsor, mengacu pada tabel (2) 94,34% atau 18.898 Ha perumahan di Kabupaten Klaten berada pada lahan relatif datar sehingga mempunyai potensi bencana tanah longsor tingkat rendah. 1,81 % atau 363 Ha wilayah perumahan berada pada lahan relatif landai dan mempunyai potensi tanah longsor sedang. Sedangkan sisanya yaitu sebesar 3,85% atau 771 Ha berada pada daerah rawan longsor.6. PerindustrianJenis industri yang ada di Kabupaten Klaten antara lain cor logam, konveksi, mebel, gerabah, dan tembakau asapan. Luas areal yang digunakan untuk perindustrian pada tahun 2005 adalah seluas 787 Ha dan terus meningkat hingga tahun 2009 yaitu seluas 834 Ha.

Gambar 7 : Proporsi Tingkat Kemiringan Lahan Kabupaten Klaten*Dari data-data tersebut jika dikompilasikan maka dapat diketahui tentang proporsi penggunaan lahan di Kabupaten Klaten. Diagram di bawah ini menunjukkan proporsi penggunaan lahan di tahun 2009 :

*hasil kompilasi dataV. KETERKAITAN TATA GUNA LAHANLahan merupakan tempat suatu aktifitas berlangsung. Jika terjadi perubahan tata guna suatu lahan maka tentu saja berpengaruh terhadap aktifitas yang ada, begitu juga sebaliknya. Oleh sebab itu tata guna lahan mempunyai keterkaitan dengan beberapa aspek. Berikut ini akan dijelaskan mengenai keterkaitan tata guna lahan dengan penduduk dan transportasi yang ada di Kabupaten Klaten.

1. Keterkaitan Tata Guna Lahan dengan Kependudukan Kabupaten KlatenPenduduk merupakan pelaku dari berbagai aktifitas yang ada di suatu wilayah/kota. Aktifitas ini berlangsung pada lahan-lahan tertentu, dimana jka terjadi perubahan jumlah penduduk maka tata guna lahan yang ada juga akan mengalami perubahan. Perubahan yang dimaksud berhubungan dengan sarana perumahan yang ada, karena tiap penduduk memerlukan ruang untuk hidup (Alonso dalam Harjanti, 2002).Kabupaten Klaten merupakan kabupaten yang penduduknya terus mengalami pertumbuhan pada tiap tahunnya. Dari tahun 2005-2009 pertambahan penduduk yang ada sebesar 17.825 jiwa, sedangkan pertumbuhan sarana perumahan adalah sebesar 112 Ha. Jika dihitung secara kasar dari pertambahan penduduk tahun 2005-2009, maka tiap jiwa membangun sarana perumahan rata-rata sebesar 62 m2. Pembangunan sarana perumahan ini sebagian besar merupakan pengalihfungsian dari lahan pertanian.Di samping itu dari tata guna lahan perumahan dapat juga diperhitungkan mengenai tingkat kepadatan. Secara keseluruhan, sarana perumahan di Kabupaten Klaten pada tahun 2009 adalah sebesar 30,56% dari luas total wilayah kabupaten. Menurut Keputusan Menteri Kimpraswil No. 327/KPTS/M/2002 tentang Pedoman Penyusunan Rencana Tata Ruang Kawasan Perkotaan jika luas tutupan lahan berkisar antara 30 - 45 % maka termasuk kategori kawasan dengan tingkat kepadatan rendah. Jadi dilihat dari sisi tata guna lahan perumahan secara keseluruhan wilayah Kabupaten Klaten mempunyai tingkat kepadatan yang rendah. Namun jika dilihat per kecamatan ada dua kecamatan yang termasuk kategori kepadatan sedang (45-60%) yaitu Kecamatan Klaten Utara sebesar 53,08% dan Kecamatan Klaten Tengah sebesar 55,38 %. Sedangkan kecamatan Polanharjo merupakan kecamatan yang mempunyai kepadatan paling rendah yaitu 17,37% sehingga dikategorikan sebagai kawasan yang mempunyai tingkat kepadatan sangat rendah (

Documents

Klaten Dalam TGL