Upload
debra
View
39
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
II. Magyar Fuvarozói Fórum 2012 Konferencia és szakmai találkozó 2012. november 22. Hotel Ramada Plaza. Középpontban az elektronikus útdíj, valamint a közúti közlekedést érintő kormányzati törekvések. Dr. Völner Pál. Az elektronikus útdíj (ED) bevezetése hazánkban. - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
1
Középpontban az elektronikus útdíj,valamint
a közúti közlekedést érintő kormányzati törekvések
II. Magyar Fuvarozói Fórum 2012Konferencia és szakmai találkozó
2012. november 22.Hotel Ramada Plaza
Dr. Völner Pál
2
Az elektronikus útdíj (ED) bevezetése hazánkban
A Kormány ED-re vonatkozó 2012. évi határozatai:• 1036/2012. (II. 21.) Korm. Határozat• 1122/2012. (IV. 25.) Korm. Határozat • 1138/2012. (V. 3.) Korm. Határozat• 1361/2012. (IX.14.) Korm. Határozat
Az ED rendszert meghatározó főbb elvárások:• A kijelölt díjszedő az Állami autópálya Kezelő Zrt. lesz, aki rendszert szerez be
(nem díjszedési szolgáltatást rendel az állam), melyet a büdzsé finanszíroz• A bevételek a központi költségvetés részét képezik
Az ED rendszer megrendelésénél figyelembe vételre kerülő EU szabályozások:• Az EU Az Európai Parlament és a Tanács 2004/52/EK irányelve a közösségen
belüli elektronikus útdíjszedési rendszerek átjárhatóságáról • Az Európai Parlament és a Tanács 17-i 1999/62/EK, többször módosított
irányelve a nehéz tehergépjárművekre egyes infrastruktúrák használatáért kivetett díjakról
• Az Európai bizottság 2009/750/EK sz. határozata az európai elektronikus útdíjszedési szolgáltatás műszaki elemeinek meghatározásról (European Electronic Toll System – „EETS határozat”)
3
4
• Lehatárolás az OKA I. féléves lezárt állományán (2012.06.19.);• ÚD: 1.173 km gyorsforgalmi úti + 5.145 km főút = ∑ 6.318 km
167 db gyorsforgalmi úti + 1.871 db főúti = ∑ 2.038 db;• Díjszedési elemi szakaszhatárok:
– az országos közúthálózat saját magával alkotott csomópontjai,– a lakott területek kezdete / vége,– az M0 nyomvonala,– az országhatár;
• OKKF 2011. alapján napi 2.087.834 díjszedési tranzakció (azaz minden elemi díjszedési szakaszon megjelenő minden 3,5 tonna < ÚD köteles tehergépjármű egyszer számítva).
Díjköteles Hálózat
5
• Alapelvek:– ugyanazon díjköteles elemi szakasz használatáért a kiszabott útdíj adott
járműkategóriában menetiránytól függetlenül ugyanaz,– a csomóponti geometriák nem befolyásolhatják az elemi hosszat;
• Alkalmazott szabályok:– az elemi szakaszok hossza (osztott pályák közötti) úttengelyben mért,– a keresztező úttengelyek metszése adja ki a csomópontok helyét,– a zárt rendszerű díjszedésre kiépült csomópontokban nem a csomóponti
ág keresztező műtárgya, hanem a keresztező út tengelye,– a hálózati keresztezéssel nem rendelkező trombita csomópontokban a
csomóponti ág keresztező úti műtárgyának a tengelye,– a pihenőkön keresztüli rejtett csomópontok is csomópontok.
• Speciális csomópontok speciális kezelést igényeltek.
6
7
8
Díjköteles Járművek
9
Járműkategória Útkategória
Matrica típus bruttó ára (Ft)
heti havi éves
D1 gyorsforgalmi 2 975 4 780 42 980
B2 gyorsforgalmi 13 385 21 975 199 975
A használati díjas (HD) tarifarendszer matrica típusai és árai:
10
Járműkategória Útkategória
Nettó díjszint (Ft/km)a 1138/2012. Korm.hat. 3.a)aa)pontja szerint az
Eurovignetta módszertannal aktualizálva
Díjkategóriaszorzók
J2 gyorsforgalmin 39,29 1,79
főutakon 16,72 2,33
J3 gyorsforgalmin 55,14 2,52
főutakon 28,94 4,03
J4 gyorsforgalmin 85,34 3,89
főutakon 53.23 7,40
A megtett úttal arányos (ÚD) tarifarendszer díjszintje:
11
Környezetvédelmi kategória J2-J3 díjkategória szorzó J4 díjkategória
A kategória (pl.: ≥EURO III.) 0,85 0,8
B kategória (pl.: EURO II) 1 1
C kategória (pl.: ≤ EURO I) 1,15 1,2
A megtett úttal arányos (ÚD) tarifarendszer környezetvédelmi osztályai:
12
13
ED
Bes
zerz
és
Hird
etm
ény
közz
étét
elév
el in
duló
tárg
yalá
sos,
gy
orsí
tott
eljá
rás
Hirdetmény megküldése 09.19
Részvételi határidő10.10 (11:00)
Hiánypótlási határidő10.17
Döntés a részvételi szakasz eredményéről 10.18
Ajánlattételi felhívás megküldése 10.19
Ajánlattételi határidő11.05
Hiánypótlási határidő 11.09
Első tárgyalás időpontja11.13
Végeleges AF megküldése 11.23
Eljárást lezáró döntés11.30
Szerződéskötés12.14
14
A közösségi közlekedés szervezeti átalakítása
A Kormány programjában és a Széll Kálmán tervben is központi helyet kapott.
Általánosan elérendő célok:
történjék meg a közösségi közlekedés ellátórendszerének újjászervezése, különös tekintettel a MÁV Csoport és a Volánok korszerűsítésére;
az új kialakítandó struktúra függetlenedjék valamennyi olyan szervezeti, szabályozási korláttól, amely a rendszer korszerű működését akadályozza;
történjenek meg azok a szabályozórendszert (kedvezmény- és tarifarendszert, szolgáltatási volument) érintő változások, amelyek szükségesek a közlekedési rendszer finanszírozási egyensúlyának megteremtéséhez,
a kialakítandó rendszerben a közlekedési vállalatok működésének középpontjában a közszolgáltatás megfelelő színvonalú nyújtása, valamint az utazóközönség minőségi kiszolgálása kerüljön úgy, hogy
működési kereteiben illeszkedjen a Kormány által meghatározott középtávú közlekedés-finanszírozási forrásokhoz.
Az egyes közlekedési társaságok szervezeti átalakításának célja:
A MÁV olyan társasággá alakuljon, amely feladatát a lehető legnagyobb költséghatékonysággal, a közpénzek felhasználásának teljes átláthatóságával és a XXI. században elvárt színvonalon végzi tevékenységét.
A jelenlegi 24 VOLÁN társaság helyett 7 regionális társaság jöjjön létre a méretgazdaságossági szempontok, valamint a hatékony eszköz- és humánerőforrás gazdálkodás kereteinek megteremtése érdekében.
15
Volán társaságok járműparkjának fejlesztése
Volán társaságok járműparkja jelentős mértékben cserére szorul, ezért 1. a versenyképes szolgáltatás nyújtásának biztosítása céljából előkészítés alatt állnak a Volán társaságok
járműparkjának korszerűsítésére irányuló autóbusz-beszerzésekkel kapcsolatos szakmai döntések és 2. ennek keretében folyamatban van a hazai autóbuszgyártásnak az újraindításával, az ezzel kapcsolatos
lehetőségek vizsgálatával kapcsolatos munka.
3. Jelentős szerepe lehet a Volán társaságok járműparkja korszerűsítésében a fuvarozó vállalkozásokat érintő, jól működő alvállalkozói rendszernek is, amelynek gyakorlatát most korszerűsítjük.
Ennek keretében meghatározásra kerülnek azok a szabályok, amelyek az alvállalkozói rendszert átláthatóvá teszik. Ezek közül a vállalkozások számára a legfontosabbak:
-alvállalkozóként csak nyílt, egyfordulós közbeszerzési eljárásban lehet vállalkozást bevonni,-alvállalkozóként csak a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény alapján átláthatónak minősülő vállalkozás vonható be,-a bevonásra kerülő alvállalkozói teljesítmények aránya nem haladhatja meg a 30%-ot, -a szolgáltatónál bevonásra kerülő, egy tulajdonosi körbe tartozó alvállalkozók aránya nem haladhatja meg a szolgáltató összes teljesítményének 5-10%-át,
16
A fuvarozókat érintő terhek, a közúti fuvarozást elősegítő döntések ésa kormány ezzel kapcsolatos törekvése.
Hazánk EU csatlakozását követően jelentős fejlődés volt tapasztalható a személyszállításban, árufuvarozásban.
A 2008-2009. évek pénzügyi, gazdasági válsága e szakmacsoportot is érintette, a vállalkozások száma szerény mértékben csökkent és az általuk üzemeltetett járművek száma mérséklődött.
A vállalkozások meghatározó része racionális döntéseik következtében elkerülte a csődöt, amit számuk szerény mértékű csökkenése igazol.
A 2011-ben a belföldi áruszállítási teljesítmények csökkenését a nemzetközi viszonylatban végzett átkm-ben mért szállítási teljesítmény ellensúlyozta, az átkm-ben mért szállítási teljesítmény szerény mértékű növekedést mutatott, míg a szállított áruk tömege mérséklődött.
2011. IV. n. évében belföldi viszonylatban megállt az áruszállítási teljesítmény csökkenése.
A személyszállításban az utasforgalom számottevően nem változott.
Az alágazat teljesítménye függ a termelés volumenétől, ezért minden olyan intézkedést támogatunk, amely a gazdaság élénkítését szolgálja.
17
A fuvarozókat érintő terhek, a közúti fuvarozást elősegítő döntések ésa kormány ezzel kapcsolatos törekvése.
Annak érdekében, hogy a közúti szolgáltatók versenyhelyzete ne romoljon, a Kormányzat számos érdemi erőfeszítést tett. Ezek közül kiemelhető: • a napidíjak 40 Euro-ig adómentesek maradtak, és igazolás nélkül költségként elszámolhatóak;
• az üzemanyag megtakarítás meghatározott keretek között továbbra is adómentes;
• elérhető vált a kereskedelmi gázolajár bevezetésével, hogy a fuvarozók adó visszatérítésben részesülnek, amelynek jelenlegi összege 17,50.-Ft/liter;
• felülvizsgálatra került a hatóságok bírságolási gyakorlata és egyes bírságtételek mérséklődtek;
• csökkent az átírási illeték;
• jelentős erőfeszítések tesznek a hatóságok az egyablakos (állampolgárok és a fuvarozók életét könnyítő) ügyintézés bevezetésére, előreláthatólag ennek jótékony hatása már a jövő évben érezhetővé válik, megszűnnek a felesleges adminisztratív kötelezettségek;
• a tervek szerint a jövő év közepétől bevezetésre kerülő ED eredményeként a nemzetközi fuvarozóink versenyképessége tovább javulhat.
18
Köszönöm a megtisztelő figyelmet