16
A közösségi közlekedés az Európai Unióban, gyakorlat és szabályok, az új Uniós közlekedés politika kapcsolódó elvei Szeged 2011. november 17. Kazatsay Zoltán Főigazgatóhelyettes Európai Bizottság, Közlekedési és Mobilitási Főigazgatóság

Közlekedési Konferencia - Kazatsay Zoltán

Embed Size (px)

DESCRIPTION

 

Citation preview

Page 1: Közlekedési Konferencia - Kazatsay Zoltán

A közösségi közlekedés az Európai Unióban, gyakorlat és szabályok, az új Uniós

közlekedés politika kapcsolódó elvei

Szeged2011. november 17.

Kazatsay ZoltánFőigazgatóhelyettes

Európai Bizottság, Közlekedési és Mobilitási Főigazgatóság

Page 2: Közlekedési Konferencia - Kazatsay Zoltán

2

Zoltán Kazatsay – Deputy Director General DG MOVE 2

Az új Fehér Könyv

. 60 MRD utazás 2008-ban tömegközlekedéssel

. Európa lakosságának 72%-a városi övezetben él, ez az arány 2050-re 85%-ra fog

növekedni

. A személyszállítás várhatóan 34%-kal növekszik 2030-ig, 51%-kal 2050-ig

. Növekvő kereslet és a kitermelési költségek növekedése, az olaj árak emelkedése

. Közlekedési szektor által kibocsájtott CO2-t 20%-kal kell csökkenteni 2030-ig, 2050-

ig pedig 60%-kal (klimaváltozás < 2°C)

Page 3: Közlekedési Konferencia - Kazatsay Zoltán

3

Zoltán Kazatsay – Deputy Director General DG MOVE 3

Statisztikai adatok

. A közúti balesetek 69%-a városokban történik

. Közel 30.000 ember hal meg az utakon évente, ennek 44%-a

városi utakon

. A tömegközlekedési szektor kb. 130-150 MRD eurót termel

évente, ez kb. a GDP 1-1,2%

. A közlekedési szektor közvetlenül közel 1.200.000 embernek

biztosit munkát

Page 4: Közlekedési Konferencia - Kazatsay Zoltán

4

Zoltán Kazatsay – Deputy Director General DG MOVE 4

Statisztikai adatok

.A torlódások költsége az EU GDP-nek 1%-át teszi ki (főleg

városi közlekedés!)

.A városi közlekedés felelős az EU CO2 kibocsátásnak 40%-ért

valamint egyéb károsanyag kibocsátásnak 70%-ért

.Az uniós polgárok 90%-a úgy gondolja, hogy lakóhelyének

közlekedési helyzete javításra szorul, és 49%-uk úgy

gondolja, a közlekedési helyzet javítása a közlekedési

rendszer javulását eredményezi

Page 5: Közlekedési Konferencia - Kazatsay Zoltán

5

Zoltán Kazatsay – Deputy Director General DG MOVE 5

EU személyszállításra vonatkozó szabályai

.Szerződések – Közlekedés

.Közbeszerzési irányelvek

.A Tanács 1191/69/EGK rendelete (2009.12.03-ig)

.A Tanács 1370/07/EGK rendelete (2009.12.03-tol)

Page 6: Közlekedési Konferencia - Kazatsay Zoltán

6

Zoltán Kazatsay – Deputy Director General DG MOVE 6

A közösségi közlekedés üzemeltetőjének kiválasztására vonatkozó rendelkezések

.Alapszabály: közbeszerzési eljárás szükséges

.Kivétel: Nincs pályáztatás, amennyiben a hatóság maga látja el vagy

amennyiben “házon belüli” vállalkozásról van szó

.Közösségi közlekedési szolgáltatás általános időtartama 10 év a buszok és

15 év a vasúti és egyéb kötöttpályás módok esetében

Page 7: Közlekedési Konferencia - Kazatsay Zoltán

7

Zoltán Kazatsay – Deputy Director General DG MOVE 7

A közösségi közlekedésre vonatkozó rendelkezések

.2001/23/EK irányelv a munkavállalók jogainak védelméről (a

vállalkozás átruházása esetén alkalmazható)

.A munkaidőre, vezetési időre és pihenőidőre vonatkozó szabályok

(gépjárművezetőkre)

.“Házon belüli” szolgáltatás: a helyi hatóság ugyanolyan

felügyeleti jogokat gyakorol a szolgáltató felett, mint amilyet

egyéb, saját egységei felett, és a szolgáltató a tevékenységet

ennek a hatóságnak a működési területén hajtja végre

Page 8: Közlekedési Konferencia - Kazatsay Zoltán

8

Zoltán Kazatsay – Deputy Director General DG MOVE 8

A « házon belüli » szolgáltatókra vonatkozó feltételek

. Nem pályázhat más szerződésekre, kivéve ha a szerződés

területi hatálya egyezik a hatóság területi hatályával

. A vasúti szektorban nem kell pályázatot kiadni « házon belüli »

szolgáltató kiválasztása esetén

Page 9: Közlekedési Konferencia - Kazatsay Zoltán

9

Zoltán Kazatsay – Deputy Director General DG MOVE 9

Kompenzáció

.Túlzott kompenzáció elkerülése

.Hatályos adózási és számviteli szabályok alkalmazása a

bevételek és kiadások elszámolása során

.Keresztfinanszírozás elkerülése

.Méltányos profit

.A kompenzáció segítse a szolgáltató hatékony működését és

magas színvonalú szolgatatást tegyen lehetővé

Page 10: Közlekedési Konferencia - Kazatsay Zoltán

10

Zoltán Kazatsay – Deputy Director General DG MOVE 10

Átmeneti időszak

.A Tanács 1370/07/EGK rendelete 2009.12.3-an lépett életbe

.10 éves átmeneti időszak a közbeszerzési irányelvek

hatálya alá nem tartozó pályázati kötelezettség kapcsán

.Versenytárgyalásos közbeszerzésen alapul:

.2000.07.26 előtt kötött szerződés hatályos marad

. a 2000.07.26 és 2009.12.03 között kötött szerződés

hatályos lejáratáig, de legfeljebb 30

évig

Page 11: Közlekedési Konferencia - Kazatsay Zoltán

11

Zoltán Kazatsay – Deputy Director General DG MOVE 11

Átmeneti időszak

. NEM versenytárgyalásos közbeszerzésen alapul:

. 2000.07.26 előtt kötött szerződés hatályos lejáratáig, de

legfeljebb 30 évig

.a 2000.07.26 és 2009.12.03 között kötött szerződés

hatályos lejáratáig, (amennyiben időtartamuk egyezik az új

rendeletben foglaltakkal)

Page 12: Közlekedési Konferencia - Kazatsay Zoltán

12

Zoltán Kazatsay – Deputy Director General DG MOVE 12

Az EU közlekedésre vonatkozó adópolitikája

.2003/96/EK irányelv a jövedéki adó alábbi minimum árait határozza

meg:

.€421/1000 l ólmozott benzin esetében

.€359/1000 l ólommentes benzin esetében

.€330/1000 l hajtóanyagként felhasznált gazolaj esetében

.A minimum áraktól el lehet térni, amennyiben a gázolajat közösségi

közlekedési célokra használják

Page 13: Közlekedési Konferencia - Kazatsay Zoltán

13

Zoltán Kazatsay – Deputy Director General DG MOVE 13

.10 cél a közlekedés hatékonyabbá és versenyképesebbé tétele

érdekében

.Belső piac

.Innováció

.Infrastruktúra

.Nemzetközi dimenzió

Az új Fehér Könyv

Page 14: Közlekedési Konferencia - Kazatsay Zoltán

14

Az új Fehér Könyv

. Utasforgalomhoz kapcsolódó célok:

• A hagyományos üzemanyaggal működő gépkocsik számának megfelezése a nagyvárosokban 2030-ig, teljes kivonásuk a városi forgalomból 2050

• A közúti halálos balesetek számát 2050-re közel nullára csökkenteni

• A „felhasználó fizet” és a „szennyező fizet” elvének teljes körű alkalmazása

Zoltán Kazatsay – Deputy Director General DG MOVE

Page 15: Közlekedési Konferencia - Kazatsay Zoltán

15

Zoltán Kazatsay – Deputy Director General DG MOVE 15

Az új Fehér Könyv

40 intézkedés

.Városi közlekedéshez kapcsolodó elemek:

.Városi mobilitási igények mérése és mobilitási tervek elkészítése

.Európai mobilitási szempontrendszer kidolgozása

.A városi úthasználati díjak és a behajtás korlátozási

rendszerének a feltételei

.« Tiszta üzemű » városi logisztika 2030-ig

.A Bizottság több éves munkaprogramja is konkrét intézkedéseket

tartalmaz a következő évekre

Page 16: Közlekedési Konferencia - Kazatsay Zoltán

16

Köszönöm a figyelmet!

További információ: http://ec.europa.eu/transport/index_en.htm