Kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Götaland · 602 39 Norrköping Växel 010–480 40 00 Fax 010–480 41 79 E-post [email protected] Organisationsnummer 222000-2758 ... lagen

Datum

2020-03-11

Sidan

1 av 21

Räddningstjänsten Östra Götaland

Albrektsvägen 150

602 39 Norrköping

Växel 010–480 40 00

Fax 010–480 41 79

E-post [email protected]

www.rtog.se

Organisationsnummer 222000-2758

Kommunalförbundet

Räddningstjänsten Östra Götaland

Direktionen Sammanträdesprotokoll 2/2020

2020-03-11

Plats och tid: Station Kallerstad kl. 13:00

Beslutande: Magnus Cato (S), ordförande

Linnea Jägestedt (M), vice ordförande

Lina Alm (M)

Conny Delerud (S)

Bengt Wastesson (KD)

Anders Carlsson (C)

Lars-Åke Bergstrand (S)

Ersättare: Christian Widlund (C)

Christer Frey (M)

Yvonne de Martin (C)

Kenneth Johansson (S)

Joakim Magnusson (C)

Anmält förhinder:

Övriga:

Per Hollertz (M)

Frida Ählstedt (S)

Ulf Lago, förbundsdirektör

Jonas Holmgren, operativ chef

Lena Nilsson Augirre, chefsekonom

Mikael Skoog, kanslichef

Sidan

2 av 21

Justerande sign. Justerande sign. Utdragsbestyrkande

Personalföreträdare deltar

under § 11- § 23

Ord. Mats Fredriksson, yttre

befäl

John Johansson, brandman

Utses att justera:

Bengt Wastesson

Sekreterare:

………………………………………………………… Paragrafer 11-25

Pia Anderson

Ordförande:

…………………………………….

Magnus Cato

Justerande:

…………………………………….

_________________________________________________________________________________________________

ANSLAG

Justering av protokoll 2/2020 har tillkännagivits genom anslag.

Sammanträdesdatum; 2020-03-11 Justeringsdatum: 2020-03-19

Anslags uppsättande; 2020-03-23 Anslags nedtagande; 2020-04-21

Förvaringsplats för protokollet: Kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra

Götaland, station Centrum, Albrektsvägen 150,

Norrköping

Underskrift: _________________________________

Pia Anderson, administratör/direktionssekreterare

Sidan

3 av 21


§ 11. Mötet öppnas.

Ordförande hälsar alla välkomna och förklarar mötet

öppnat.

§ 12. Val av justerare samt fastställande av tid för

protokolljustering.

Direktionen beslutar:

Utse Bengt Wastesson till justerare för dagens

sammanträde. Justering äger rum på räddningsstation

Centrum, 2020-03-19.

§ 13. Fastställande av föredragningslista.


Fastställa föredragningslistan för dagens sammanträde.

Under punkten § 23 Övrig fråga anmäler Yvonne de Martin

en fråga om utrymning för funktionshindrade på Saab

Arena.

Sidan

4 av 21


§ 14. Uppföljning Verksamhetsplan 2019 - beslut Dnr: RÖG 2020/0119 012


Direktionen beslutar att godkänna uppföljningen av

verksamhetsplanen 2019.

Beskrivning av ärendet:

Inför varje år beslutar direktionen om en

verksamhetsplan. Planen följs upp tertial- och

årsvis.

Uppföljningen av verksamhetsplanen 2019 visar att

11 av 15 mål har nåtts. De fyra mål med mindre

grad av måluppfyllelse rör äldres brandsäkerhet,

användandet av skyddande utrustning vid vatten

och i trafiken, vårt miljöarbete samt social

hållbarhet.

Ulf Lago redogör för ärendet. Diskussioner förs om

hur de fyra målen med mindre måluppfyllelse kan

uppnås. När det gäller punkten för äldres

brandsäkerhet har det varit svårt att få gehör från

kommunerna berättar Ulf, Yvonne de Martin menar

att det kanske går att få med andra föreningar som

inte är åldersrelaterade och Kenneth Johansson

menar att de som politiker kan påpeka saken för

sina respektive kommuner. När det gäller minskad

Sidan

5 av 21


miljöpåverkan handlar det bland annat om att få

ner skumsläckning till noll och förbundet arbetar

mot det målet. Christian Widlund ställer frågan om

det finns en möjlighet att den punkten faktiskt kan

bli grön. Förbundet har en miljöpolicy och det man

kan bli bättre på är att se över de resor som sker

inom förbundet. De personbilar som byts ut ersätts

fortlöpande av el/hybridbilar.

Sidan

6 av 21


§ 15. Internkontrollrapport 2019 - beslut

Dnr: RÖG 2020/0118 101

Direktionen beslutar: Direktionen beslutar att godkänna den sammanställda internkontrollrapporten för 2019.


Varje tertial genomförs och redovisas resultatet av

genomförd internkontroll till direktionen. Efter ett

helt verksamhetsår görs en sammanfattande

rapport över det gångna året.

Lena Nilsson Augirre redogör. Det förs en

diskussion om den övertid som varit på stationerna

i Linköping och Ulf berättar att det nu anställts

ytterligare brandmän för att få en bra täckning. Ulf

förklarar vidare att man anställs som brandman per

station men att man åker emellan stationerna vid

behov och vid rätt kompetens. Man ser även över

resursfördelningen vid de olika sorters larm man

åker på.

Lena berättar att inköpen till 80 % görs enligt avtal

och på begäran ska hon till nästa gång titta över

totalen. De löneavvikelser som kan ske beror

fortfarande på att de två systemen bemannings-

och lönesystemet inte ”pratar” med varandra. Lönen

korrigeras alltid antingen före eller efter utbetalning

och tills vidare tas den punkt bort från

internkontrollen.

Sidan

7 av 21


§ 16. Årsredovisning - beslut

Dnr: 2020/0120 042


Direktionen beslutar att godkänna årsredovisningen

för verksamhetsåret 2019 med justering av

nyckeltal under rubriken Översikt över

Verksamhetens utveckling 2018 till 219.


Varje år upprättas en årsredovisning för

Räddningstjänsten Östra Götaland i enlighet med

lagen om kommunal bokföring och redovisning.

Årsredovisningen ska beslutas i direktionen och

tillsändas medlemskommunerna.

Ulf Lago ger en tillbakablick på 2019. Bland annat

var det ca 200 färre utryckningar jämfört med 2018.

Man kan se fler naturrelaterade olyckor som t. ex

skogsbränder. När det gäller våra externa

utbildningar har det blivit mer konkurrens från

andra aktörer. Det har kommit en ny hotbild i form

av reella explosioner både i Norrköping och

Linköping och hot om sådana.

Lena Nilsson Augirre presenterar bokslutet 2019

där vi ligger på ett bra eget kapital.

Räddningstjänsten Östra Götaland uppvisar ett

positivt resultat för 2019 med 1 891 tkr att jämföra

med det för året budgeterade resultat på 719 tkr.

Sidan

8 av 21


Nu pågår investeringar med FIP-bilar och

höjdfordon bland annat.

Beslutet justeras omedelbart.

Sidan

9 av 21


§ 17. Avtal övergripande ledning och samverkan - beslut

Dnr: RÖG 2020/0115 106


Godkänna förslaget att

godkänna Avtal om övergripande ledning vid

räddningstjänst.

godkänna Avtal om samverkan vid

räddningstjänst.

ge rätt för anställd i de organisationer som

omfattas av avtalssamverkan att besluta på

förbundets vägnar i den grupp av ärenden

som framgår av de båda avtalen.

uppdra åt räddningschefen att göra de

anpassningar i delegationsordningen som

krävs.


Sedan mitten av 2019 har ett omfattande arbete

bedrivits med närliggande kommuners

räddningstjänster kring anslutning till vårt

ledningssystem och den ledningscentral som vi har.

Med de organisationer som ansluter sig till detta,

upprättas ett avtal där vi ges rätt att larma ut deras

resurser (beslut med stöd av 1 kap 2 § i lagen om

skydd mot olyckor (LSO) samt beslutanderätt att

utöva övergripande ledning av

utryckningsverksamheten (delar av

Sidan

10 av 21


räddningschefens mandat enligt 3 kap 16 § i LSO).

Detta avtal kallas Avtal om övergripande ledning.

Sedan lång tid tillbaka samverkar redan

räddningstjänsterna i och kring länet om gränslös

räddningstjänst. Samarbete innebär att den som

behöver hjälp vid nödläge ska få hjälp så snabbt

som möjligt, oavsett från vilken

kommun/räddningstjänstförbund som hjälpen

kommer ifrån. Detta avtal kallas Avtal om samverkan

vid räddningstjänst och undertecknas av

medverkande räddningstjänstförbund/kommuner.

Inom ramen för detta avtal används

räddningsledarresurser gränslöst, vilket innebär att

anställda i annan kommun kan komma att fatta

beslut på en annan kommuns vägnar.

Enligt 3 kap 12 § LSO kan kommunen komma

överens med andra kommuner om att uppgifter

som kommunen har enligt lag, helt eller delvis kan

utföras av annan kommun. Det nya avtalet om

övergripande ledning med tillhörande

ledningssystem och det reviderade avtalet om

samverkan vid räddningstjänst är sådan

avtalssamverkan som avses i 3 kap 12 § LSO som

kommunen kan fatta beslut om.

De båda avtalen innebär också att en kommun

uppdrar åt anställd i andra kommuner att besluta

på kommunens vägnar i ett visst ärende eller en

viss grupp av ärenden. Denna möjlighet finns i 3 kap

Sidan

11 av 21


12 § LSO, med undantag av sådana ärenden som

avses i 6 kap 38 § kommunallagen (2017:725).

Omfattningen av den beslutanderätt som anställda i

andra kommuner ges framgår i de båda avtal som

är upprättade. Kommunen behöver därefter

anpassa sin delegationsordning så att anställda i

andra kommuner ges rätt att fatta de beslut på

kommunens vägnar som avtalssamverkan omfattar,

genom att ge räddningschefen rätt att

vidaredelegera denna beslutanderätt.

Sidan

12 av 21


§ 18. Ändrad delegationsordning - beslut

Dnr: RÖG 2020/0117 002


Direktionen beslutar att godkänna förslag till ny

delegationsordning.


I samband med att Avtal om samverkan vid

räddningstjänst och Avtal om övergripande ledning

tecknas med närliggande kommuner och

räddningstjänstförbund, kommer anställda i dessa

kommuner eller kommunalförbund kunna fatta

beslut på våra vägnar i en viss typ av ärende. För att

detta ska vara möjligt måste räddningschefen ges

delegation från direktionen att vidaredelegera detta

beslutsmandat till anställda i annan kommun eller

kommunalförbund. Delegationsordningen behöver

därför ändras så att detta kan göras.

Sidan

13 av 21


§ 19. Handlingsprogram för skydd mot olyckor -

Räddningstjänst - beslut

Dnr: 2019/0567 003


Direktionen beslutar anta det föreslagna

handlingsprogrammet för räddningstjänst.


Enligt lagen om skydd mot olyckor ska varje

kommun ha ett handlingsprogram för skydd mot

olyckor. Ett program ska finnas för

olycksförebyggande verksamhet och ett för

räddningstjänstverksamhet, och ska tas fram för

varje mandatperiod. Förbundet har enligt

förbundsordningen hand om kommunernas

skyldigheter enligt lagen om skydd mot olyckor.

Det nu föreslagna handlingsprogrammet har varit

på remiss sedan mitten av november. Synpunkter

från remissinstanser har behandlats och några har

tagits in i handlingsprogrammet.

Jonas Holmgren berättar att 11 remissinstanser av

28 har inkommit med svar. Diskussioner uppstår vid

främst punken 6.4 Förmåga till räddningsinsats.

Personalföreträdare uttrycker en viss oro för

minskad bemanning men Ulf Lago svarar att det

endast är en möjlighet att gå ner i bemanning vid

enstaka händelser. Det finns alltid en

Sidan

14 av 21


grundbemanning att utgå från. Lina Alm uttrycker

det positivt med flexibilitet.

Avslutningsvis påpekar Christian Widlund några

stavfel som behöver rättas.

Sidan

15 av 21


§ 20. Investering gällande fordonsbaserat IT-stöd - beslut

Dnr: RÖG 2020/0116 041


Direktionen beslutar att, efter genomförd

upphandlingsprocess, ingå avtal gällande inköp av

fordonsbaserat IT-stöd.


Fordonsbaserat IT-stöd innebär hård- och mjukvara

som i fordon kan hantera larmmottagning,

navigation, statussignalering och ledningsstöd. Vi

använder idag två olika från två olika leverantörer,

som kräver omfattande service och underhåll för att

fungera utan onödig driftstörning. Dagens system

tillåter inte uppdatering av funktioner i den

omfattning som verksamheten är i behov av, främst

gällande navigations- och ledningsstöd.

Vi är i behov av att byta fordonsbaserat IT-stöd.

Under 2019 och 2020 har en upphandlingsprocess

genomförts. Annonsering påbörjades under

februari 2020. Avtalstecknande med den leverantör

som kan tillhandahålla utrustning samt service och

support som bäst tillgodoser våra behov planeras

att ske under april 2020.

Investeringen finns med i den investeringsplan som

direktionen beslutade i december 2019.

Värdet på planerat inköp uppskattas till 2.300 tkr.

Sidan

16 av 21


§ 21. Uppsägning av sotningsavtal - information


Ta informationen till protokollet.


Ulf Lago informerar om uppsagt avtal gällande

Sotning- och brandskyddskontroll i Söderköpings

kommun mellan RTÖG och Skorstensfejarmästarna

Syd AB. Avtalet går ut 2021-07-01 och ny

upphandling kommer att startas under hösten

2020.

Sidan

17 av 21


§ 22. Information om verksamheten


Ta informationen till protokollet.


Mikael Skoog informerar om samarbetet med daglig

verksamhet som innebär att vi på stationerna

Centrum och Kallerstad kommer att få en

resursgrupp som kan vara oss behjälpliga med

diverse. Station Centrum är först ut under våren

2020.

Ulf fortsätter med att berätta om

temperaturmätningen som gjorts efter de

utbildningar om kränkande särbehandlingar som

pågått i spåren av den rapporten Organisatorisk

och social genomlysning (Previa) 2017. Frågor som

ställts har varit om man känt sig utsatt för

kränkande behandling, sexuellt utsatt eller varit

utsatt för mobbning samt om kunskap fanns vart

man ska vända sig i så fall. En mindre del hade känt

sig utsatta och några visste inte vart man skulle

vända sig. Christian Widlund poängterar vikten av

ett förtydligande till vem man ska vända sig.

Mikael Skoog tar vid och berättar om det höga

vattenståndet i Östersjön som under en period i

närtid ställde till stora problem främst i

Valdemarsvik och Norrköping. Man byggde upp

barriärer för att klara den hastigt stigande

vattennivån. Barriären blev sedan kvar och tyvärr

Sidan

18 av 21


har den nu blivit utsatt för sabotage genom att

sektioner blivit sönderskurna.

Brand 2020. Ordförande Magnus informerar om

Brandkonferensen 2020 som i år hålls i Kalmar

under två dagar, 27-28 maj. Intresseanmälan görs

till direktionens sekreterare.

Sidan

19 av 21


§ 23. Övriga frågor.

Yvonne de Martin tar på förekommen anledning

upp frågan om utrymning av funktionshindrade i

Saab Arena. Frågan lyder hur det fungerar

säkerhetsmässigt med utrymning av rullstolsburna

besökare vid skarpt läge och vad är rtög:s roll. För

att få ett korrekt svar överlämnas frågan till

verksamhetschef Per Nisser.

Sidan

20 av 21


§ 24 . Delegations- och anmälningsärenden.

Arbetsgivarfrågor.

Inga delegationsärenden anmäls.

Sidan

21 av 21


§ 25. Mötet avslutas.

Ordförande tackar för visat intresse och avslutar dagens möte.

Documents

Kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Götaland · 602 39 Norrköping Växel 010–480 40 00 Fax 010–480 41 79 E-post [email protected] Organisationsnummer 222000-2758 ... lagen