1

Kommunestyre- og fylkestingsvalget 2007

Valgkonferanse Hell 22.2.07Marianne Riise, KRD

Kommunal- og regionaldepartementet2

Tema

• Demokratiske prinsipper for valg – tilrettelegging i valglokaler

• Forslag til lovendringer i 2007• Endret omslagskonvolutt utenriks• Innrapportering av valgresultat• Møtebøker

Kommunal- og regionaldepartementet3

Demokratiske prinsipper for valg Norsk lovgivning

Valgloven § 1-1 sier at myndighetene skal:

”legge forholdene til rette slik at borgerne ved frie, direkte og hemmelige valg skal kunne velge sine representanter til Stortinget, fylkesting og kommunestyrer”

Kommunal- og regionaldepartementet4

• EMK bestemmer at medlemsstatene – ”forplikter seg til å holde frie valg med

rimelige mellomrom ved hemmelig avstemning, under forhold som sikrer at folket fritt får uttrykke sin mening.. ”

• Kodeks for god valgpraksis• FNs konvensjon politiske og sivile

rettigheter

Demokratiske prinsipper for valg Internasjonale forpliktelser

Kommunal- og regionaldepartementet5

• At valgmyndighetene må legge forholdene til rette for at velgeren kan utøve sine demokratiske rettigheter

• At lovens regler og prosedyrer blir utformet i samsvar med prinsippene

• De har relevans ved fortolkninger• Bør være i fokus under opplæring

av stemmestyrene

Prinsippene innebærer

Kommunal- og regionaldepartementet6

Demokratiske prinsipper - oppsummert

• Direkte valg

• Periodiske valg

• Ulike politiske alternativer

• Gjennomsiktig, nøytral og kompetent administrasjon

• Åpenhet, etterprøvbarhet, sporbarhet

• Alminnelig stemmerett

• Lik stemmerett

• Hemmelige valg

Kommunal- og regionaldepartementet7

Alminnelig stemmerett

• alle skal ha lik mulighet til å delta - krav til tilrettelegging– hvilke lokaler skal benyttes

egnethet og tilgjengelighet– utformingen inne i selve lokalene

plassering av utstyr som gir lik tilgang for alle

Kommunal- og regionaldepartementet8

Lik stemmerett

• betyr at hver velgers stemme skal telle tilnærmet likt

• betyr at hver velger kun kan få godkjent én stemme– rutiner for å sikre at velger ikke får

godkjent flere stemmerkrav til legitimasjonvalgtingsstemmer må stemplesurnen må overvåkes

Kommunal- og regionaldepartementet9

Frie og hemmelige valg

• velger har rett til å avgi stemme til den valglisten vedk. ønsker uten innblanding, tvang eller utilbørlig påvirkning

• for at dette skal være mulig må vi ha gode rutiner og prosedyrer i valglokalene– én og én velger i avlukket– stemmesedlene skal være avskjermet– det må gis info om bretting av sedler– stemmesedler må stemples– urnen må overvåkes

Kommunal- og regionaldepartementet10

Frie og hemmelige valg forts.

• og vi krav om at stemmer skal avgis i ”enerom og usett”– unntak: hjelp– unntak: brevstemmegivning

utenriks• når lokalene rigges – tenk på

hvilken utforming/tilrettelegging som best oppfyller krav til hemmelighold og tilgjengelighet

Kommunal- og regionaldepartementet11

Nytt ved valget i 2007 - lovforslag

• Skjæringsdato manntall– foreslått flyttet til 30. juni

• Obligatorisk utsteding av valgkort til alle velgere

Kommunal- og regionaldepartementet12

Nytt ved valget i 2007 - lovforslag

• Krav til legitimasjon– Hovedregel: Velger skal identifisere seg dersom

vedk. er ukjent for stemmemottaker– Unntak: på institusjon kan ansatt bekrefte identitet

hva er ”institusjon”?– hvilken type legitimasjon kan aksepteres?

må inneholde navn og bildepass, bankkort, førerkortellers: konkret vurdering

– informasjon om ny regel er viktig

Kommunal- og regionaldepartementet13

Nytt ved valget i 2007 - lovforslag

• Frist for forhåndsstemmegivning utenriks– nest siste fredag før valgdagen

(i år 31. august)• Frist for forhåndsstemmegivning på

Svalbard– Sysselmannen bestemmer

Kommunal- og regionaldepartementet14

Omslagskonvolutt utenriks

Kommunal- og regionaldepartementet15

Valgnattdatabasen

• All innrapportering skal skje via web• Grunnlagsdata, valgresultatdata,

statistiske data• Data kan importeres fra kommunens

valgdatasystem• Første test i noen kommuner 8. mars• Innrapportering grunnlag innen 3. juni• Prøvevalg 15. august

Kommunal- og regionaldepartementet16

Nytt denne gang

• Det er et ønske å lage et register over alle som stiller til valg på lokalt plan– alle kandidatnavn med fødselsnummer

• Vi vil gi samlet informasjon om steder velgerne kan stemme – øke tilgjengeligheten– sted/tid for stemmegivning

• Listestemmetall

Kommunal- og regionaldepartementet17

Grensesnitt web

Kommunal- og regionaldepartementet18

Eksempel Grunnlagsskjema

Kommunal- og regionaldepartementet19