KORUPCIJA KAO DRUŠTVENI I MEDIJSKI IZAZOV

ISTRAŽIVAČKO NOVINARSTVO I KORUPCIJA: KAKO SLOBODA

MEDIJA U BORBI PROTIV KORUPCIJE IZGLEDA U PRAKSI

Nagradno pitanje?

• Hoće li Ivo Sanader završiti u pritvoru?

DA - NE

Što je istraživačko novinarstvo? (www.globalinvestigativejournalism.org)

• Jedni su uvjereni kako je ISTRAŽIVAČKO NOVINARSTVO vrhunac novinarskog umijeća, te smatraju da su istraživački novinari posebna vrsta novinara.

• Drugi smatraju da je ISTRAŽIVAČKO NOVINARSTVO tek pomodni naziv, samo način da se drugačije označi dobro, staro, temeljito novinarstvo, koje se nije moglo zamisliti bez neprekidnog trčanja za vijestima, cjelodnevnog „deranja kože na cipelama“.

• Dakle, postoji li uopće istraživačko novinarstvo? • Ako postoji po nečemu se razlikuje od «običnog» novinarstva? • Samo dobro novinarstvo ili više od toga? • Istraživačko novinarstvo definitvno postoji i kao teorijska kategorija i u praksi. • Iako je neosporno da istraživačko novinarstvo u osnovi jest dobro, kvalitetno novinarstvo, ono

ima i specifičnosti. • Već sam naziv upućuje na istraživanje, na dublje, analitičkije bavljenje nekom viješću, temom,

fenomenom ili osobom. • Što čini istraživačko novinarstvo posebnim pokušajmo objasniti podsjećanjem na stalnu dvojbu:

da li je uloga novinara samo da neutralno prenosi informacije od izvora ka korisniku ili novinarstvo, na temelju čvrstih zanatskih, etičkih i moralnih kriterija, treba pokušavati objasniti i „popraviti“ stvarnost?

• Krajnje pojednostavljeno mogli bismo reći da je „obično“ novinarstvo prenošenje informacija, a istraživačko novinarstvo „kopanje“ ispod površine. Nije slučajno da je naziv jednog od najboljih priručnika istraživačkog novinarstva „Stremi visoko, kopaj duboko“ (Aim high, dig deep...Lucinda Fleeson)

Što je korupcija?Izvor: Financijska praksa `97

• Korupcija spada u pojmove kojima je teško denotativno odrediti sadržaj budući da se njeno značenje mijenja u različitom vremenskom društvenom i političkom kontekstu. Općenito pod korupcijom se podrazumijeva zloupotreba javne službe radi osobne koristi. Postoje međutim određene razlike u određenju koje naglašavaju složenom fenomena korupcije.

• Klasično shvaćanje korupcije u političkoj znanosti polazi od ideje o tome da je korupcija izraz kvarenja moralnih vrijednosti društva (Aristotel, Machiavelli). Korupcija je patološka pojava, sustavna aberacija u kojoj vladajuća politička klasa osobni interes stavlja iznad interesa političke zajednice. U takvom pristupu korupcija se osuđuje kao nemoralna i štetna po političku konstituciju društva. Politička legitimizacija temelji se na činjenici da nositelji političkih funkcija zastupaju interese cjeline političke zajednice, da ne preferiraju osobni ili grupni interes (stranke, kompanije, specijalne interesne grupe).

• Pojavom modernog i demokratskog društva sve se više ističe sustavna disfunkcionalnost korupcije. Ona se ne smatra samo moralno štetnom već jednim od uzroka neučinkovitosti države. Korupcija je dakle ponašanje koje je devijacija od normalnog obavljanja javne dužnosti radi osobne (ili druge: obiteljske, porodične, privatne klike, interesne grupe) koristi, ona je kršenje normi radi ostvarenja osobnog interesa. To uključuje djelatnosti kao što su podmićivanje (primanje novca ili druge beneficije čime se utječe na odluku javne vlasti), nepotizam (patronaža i primjenjivanje askriptivnih ili porodičnih kriterija u odlučivanju o javnoj stvari) te zloupotreba položaja za osobnu korist (ilegalno korištenje javnog dobra, usluge ili druge gratifikacije).

Što se događalo od 2003.-2010.izvor: Dražen Rajković, ekonomist i istraživački novinar

Razotkriva korupcijsku hobotnicu, odnosno model pod kojima je ona uspostavljena i funkcionirala.

Temeljna teza: sve je napravljeno s predumišljajem, a temeljilo se na Sanaderovu karakteru, tipičnom snažnom lideru, bez ikakve ideologije, usredotočenom samo na ostvarenje osobnih interesa i interesa stranke na vlasti. 

Najvidljiviji rezultat desetgodišnje ere sanaderizma svakako je uspostava najrazgranutije klijentelističko-korupcijske mreže, bez presedana u hrvatskoj povijesti. Korijeni: neiskorijenjena korupiranost Tuđmanova režima, koju je tek nakratko prekinula, ali se s njom nije razračunala koalicijska vlast.

Pogonsko gorivo Sanaderova "gospodarskog čuda" 2003.-2008., s rastom BDP-a i stalnim padom nezaposlenosti, bio je strelovit rast vanjskog duga. I da nije nastupila svjetska gospodarska kriza, koja je Hrvatskoj gotovo onemogućila nova zaduženja u inozemstvu, upali bismo u vlastitu krizu, jer smo dostigli prag inozemnog zaduženja na razini godišnjeg BDP-a države. Tada vjerovnici procjenjuju da je rizik vraćanja postojećih kredita toliko velik da odbijaju izdati nove kredite. To se bivšoj Jugoslaviji dogodilo početkom 80-tih, a tada smo "jeli travu" (nestašica svih uvoznih proizvoda, kave, deterdženata, paste za zube, naftnih derivata, vožnja par-nepar) da bismo mogli vraćati kredite.

KORUPCIJSKA HOBOTNICAizvor: Dražen Rajković

  Prvi, najuži krug: • Sanader i najodaniji osobni prijatelji (Mladen Barišić, Jerko Rošin, Mario Zubović, Luka Bebić,

Damir Polančec, Bianca Matković, Miomir Žužul), a na ograničeniji način ostatak najužeg stranačkog vrha HDZ-a, u koje nije imao potpuno povjerenje (Kalmeta, Šuker...)

 Drugi krug:

• Ministri u Vladi (Berislav Rončević, Branko Vukelić, Kirin...), državni tajnici, ravnatelji državnih ustanova i agencija (HFP) - iz kojih se ili preko kojih se izvlačio državni novac.

 Treći krug:

• Direktori i članovi uprava državnih poduzeća (HEP, INA, HAC, HŽ, Podravka, Hrvatska pošta, HPB), iz kojih se izvlačio novac.

 Četvrti krug:

• Povjerljivi direktori privatnih poduzeća, najčešće kooperanti ili izvođači radova za državna poduzeća ili ministarstva, preko kojih se izvlačio novac ili donacije za stranku (Fimi media, građevinski lobi, Varaždinska Fima Grupa...)

 Peti krug:

• Potpuna i čvrsta kontrola nad svim organima gonjenja (policija, Državno odvjetništvo, USKOK i sudstvo).

 Šesti krug:

• Čvrsta kontrola nad državnim medijima, interesna sprega s vlasnicima najznačajnijih privatnih medija, rezultat gotovo posvemašnja medijska šutnja.

MODELI ISISAVANJAIzvor: Dražen Rajković

1. Dodjela velikih infrastrukturnih poslova bez javnog natječajaAfera Bechtel - dionica autoceste Dugopolje-Ploče, nakon što je u ljeto 2004. propala izravna nagodba s Bechtelom na javnom natječaju posao dobio domaći konzorcij za milijardu kuna nižu cijenu.

 2. Javna nabava izravnom pogodbom

Afera kamioni - MORH u prosincu 2004. poništio javni natječaj za nabavu vojnih kamiona, istraga pokazala da je ministar Berislav Rončević izravnm pogodbom preplatio kamione za 10,2 milijuna kuna, slučaj trenutačno u sudskom postupku.

Afera Hrvatske pošte - smijenjeni član Uprave Jadranko Mijalić otkrio kako je poslovodstvo te državne tvrtke namjestilo Autokući Zubak natječaj za nabavu automobila, vrijedan 60 milijuna kuna.

 3. Pogodovanje u privatizaciji

Afera Liburnia Riviera Hoteli - u ljeto 2005. 85 posto dionica LHR-a dodijeljeno SN Holdingu Darka Ostoje na ime dugova iz tzv. kuponske privatizacije, a otkriveno da su povezane tvrtke donirale značajna sredstva HDZ-u za izbornu kampanju 2003.

Afera TLM - sumnjive okonosti po kojima je HEP, na temelju odluke Vlade, prodao tvornicu aluminija iz Šibenika domaćem konzorciju, na čelu s Dalekovodom.

 

MODELI ISISAVANJA4. Politička korupcija - kupovanje koalcijskih partnera

Afera Kamen Ingrad - Vlada na zatvorenoj sjednici u prosincu 2004. oprostila 34 milijuna kuna poreznog duga građevinskoj tvrtki Kamen Ingrad, u vlasništvu tajkuna Vlade Zeca, za kojega se svojski založio Anto Đapić, tadašnji lider HSP-a.

 5. Isisavanje kroničnih gubitaša obilato subvencioniranih iz državnog proračuna

Afera Brodosplit - austrijski ured za pranje novca u veljači 2006. obavijestio hrvatsku policiju da je brokeru Dragi Mačeku na bankovni račun s Cipra plaćeno 4,7 milijuna dolara, isti iznos koji je Brodosplit uplatio na račun njemačkog brodovlasnika Wesselsa, s kojm je sklopljen ugovor o izgradnji 4 tankera.

Hrvatske željeznice 6. Isisavanje preko lobista u privatizaciji

Afera Verona (Pliva) - uz posredovanje lobista Miomira Žužula, Vlada donijela odluku da svojih 18 posto Plive proda američkom Barru, umjesto islandskom Actavisu, jer je to odgovaralo dotadašnjem menadžmentu Plive. Nankadno se saznalo da je Pliva imala "troškove preuzimanja" od 112 milijuna dolara, u što je zasigurno uključena i provizija lobista. 

 7. Isisavanje na negativnoj razlici u cijeni

Afera HEP - na razlici između kupovne i prodajne cijene HEP izgubio ukupno 1,4 milijardu kuna. Struja kupovana po 83 eura po megavatsatu, a primjerice, mostarskom Aluminiju, putem privatiziranog TLM-a, prodavana po 20,5 eura po megavatsatu, na čemu su samo te tvrtke ostvarile korist, a HEP štetu od 600 milijuna kuna.

 

MODELI ISISAVANJA8. Isisavanje na preuveličanim računima za izvođenje građevinskih radova

Afera HAC - tvrtka Skladgradnja, braće Žužul, ugovorila bojanje tunela po pet puta većoj cijeni od troškovničkeJoš nije istraženo: kako je i zašto cijena kilometra autocesta od 4 milijuna eura iz Račanova mandata narasla na 17 milijuna eura tijekom Sanaderova mandata. USKOK-ovi istražitelji procjenjuju da se iz HAC-a tijekom proteklih šest godina u džepove privatnika prelijevalo između milijardu i pol i dvije milijarde kuna godišnje, što znači da ukupni nepotrebni trošak u tom javnom poduzeću iznosi između 9 i 12 milijardi kuna.Dalekovod - privilegirana tvrta u odnosima s državom, u sposljednjih sedam godina samo je s HEP-om i HAC-om ugovorio poslove vrijedne milijardu eura. Neke od poslova istražuju USKOK i policija.

 9. Pokušaj preuzimanja tvrtke njezinm sredstvima

Afera Spice - Otkriven tajni plan, čiji je glavni akter bio Damir Polančec, po kojem je 66 menadžera Podravke trebala steći 75 posto dionica i to sredstvima same Podravke, što izrijekom zabranjuje Zakon o privatizaciji. Na temelju uzetih i datih kredita samo za realizaciju prve faze tog plana, za stjecanje 10,6 posto dionica, procjenjuje se da je Podravka ostvarila štetu od pola milijarde kuna.

 10. Prepuštanje kontrole nad državnom tvrtkom bez protučinidbe

Afera INA - Damir Polančec, Vladin glavni pregovarač za drugu fazu privatizacije INA-e, sa strateškim partnerom MOL-om dogovorio je da će odobriti kredit za stjecanje dionica Podravke, putem OTP banke, uz jamstvo dionicama INA-e, a rezultat Polančecovih pregovora s MOL-om prepuštanje je neproporcionalno velikog udjela upravljačkih prava nad INA-om Mađarima. Netransparentna trgovina naftom preko slovenske tvrtke Salbatring, vlasnika Hetema Ramadanija, tek se treba istražiti, a moguće štete vjerojatno se mogu mjeriti u desecima, ako ne i stotinama milijuna eura.

 

MODELI ISISAVANJA11. Isisavanje novca kroz kredite državnih banaka

Afera Bankomat - otkriveno da je uprava državne Hrvatske poštanske banke u razdoblju od 2005. do 2007. odobrila, mimo procedure i bez valjanih garancijaviše, od 210 milijuna kuna zajmova koje se ne mogu naplatiti.

 12. Isisavnje na ime troškova marketinga i promocije 

Afera Fimi medija - brojne državne tvrtke (HEP,HP) i barem jedno ministarstvo (MUP) ugovorilo nepostojeće ili jako preplaćene troškove promocije s tvrtkom osobne prijateljice Mladena Baričića, upravitelja Carine i rizničara HDZ-a, Od 2005.-2009. ta je tvrtka ostvarila ukupni prihod od 180 milijuna kuna i dobit od 32,5 milijuna kuna.

 13. Velike špekulacije građevinskim zemljištem

Megalomanski projekt Pelješkog mosta, preliminarno vrijednog 2 milijarde kuna, uz mogućnost velikog podizanja cijene zbog tzv. "naknadnih radova", radi se uz potporu i poticaj hrvatskog građevinskog lobija. U blizini gradilišta tog mosta otkrivena su dva projekta stjecanja desetaka milijuna četvornih metara jeftinog poljoprivrednog zemljišta i šikare, čija je unosna prenamjena u građevinsko zemljište mogla biti poznata samo insiderima bliskima hrvatskoj Vladi. Vlasnik jednog zemljišta je investicijski fond registriran u Nizozemskoj, s dokazanom utjecajem slovenskih biznismena bliskih desničarskom političaru Janezu Janši, Sanaderovu bliskom poznaniku, a za koji je na terenu loira suprug ministrice graditeljstva Marine Matulović-Dropulić. Drugo zemljište je pod kontrolom kontroverznog poduzetnika Vicenca Blagaića, koji je u projekt ušao s financijskom potporom IGH Jure Radića i Konstruktora Željka Žderića, koji su se tek nedavno javno povukli iz projekta. 

KAKO SU PROŠLI NOVINARI?

Članak 38. Ustava RH

Jamči se sloboda mišljenja i izražavanja misli.Sloboda izražavanja misli obuhvaća osobito slobodu tiska i drugih sredstava priopćavanja, slobodu govora i javnog nastupa i slobodno osnivanje svih ustanova javnog priopćavanja.

Napad na slobodu medija napad je na slobodu izražavanja i medija

Napad na slobodu izražavanja i medija je napad na slobodno demokratsko društvo

Napad na slobodno demokratsko društvo uvod je u diktaturu

Što se dogodilo Splitu

• Kerum izbacuje novinare iz gradske vijećnice i ukida transparentnost rada gradske vlasti • Namješta poslove Ivici Livaji (bivši ovisnik koji se snalazi u Barceloni i dobija 6 milijuna kuna

posla za opremanje vrtića bez natječaja)• Natječaj za grb Hajduka dobio trećenagrađeni autor na natječaju• Fani Horvat zainteresirana je za 15 tisuća kvadrata plaže koju bi uzela pod koncesiju te na njoj

gradila ekskluzivni ugostiteljski objekt (što radi Povjerenstvo za sprejčavanje sukoba interesa i zar je moguće da novinari nisu znali da je Fani Kerumova ljubavnica?)

• Brodosplit – koliko je milijunera stvorilo brodogradilište dok je država subvencionirala gubitaša s milijardama kuna

Medijska slika u Hrvatskoj• HRVATSKA:

• Nepoznato vlasništvo Radio postaja, bez zakonom obvezno popunjenog Registra

• Netransparentni udjeli u medijima (afera Grupo)

• Otpuštanja novinara (preko 200 ljudi je dobilo otkaz posljednje dvije godine, štrajk u Glasu Istre...)

• Sanader je htio osnovati vlastito medijsko carstvo kao Berlusconi

1. EUROPAPRESSHOLDING – 30 izdanja i 1700 zaposlenih

2. STYRIA

1869. godine u Grazu udružila se grupa angažiranih i odgovornih katolika kako bi osnivanjem „Katholischer Preßverein“ („Katoličkog tiskovnog udruženja“) jednu smjelu ideju sprovela u djelo. U javnosti građanskog doba koja je tada nastajala, a koju su obilježavali kulturno-borbeni tonovi, željeli su svojim uvjerenjima i vrijednostima dati vlastiti, neovisan i moderan glas.

Styria Media Group AG je strateški holding s preko 100 poduzeća u tri zemlje. Holding nije ovisan ni o kakvim političkim strankama, interesnim zajednicama ni crkvama.

S kim posluju i s kim imaju sklopljene ugovore o medijskoj podršci, ne znamo?!

Ivan Tolj, Valentina Rupčić i Jozo Pavković s papom u Vatikanu

Medijska slika u USA• USA: Broj korporacija koje posjeduju većinu medija u USA se s 50 spustio na 5 u manje od 20

godina.

Kako se boriti protiv toga• Edgar R. Morrow, novinar CBS-a `50-ih godina

• Izložba studenata Filozofskog fakulteta “Jutarnji ponovo napada”

• Prosvjedi u Varšavskoj ulici

• Inzistiranjem na provođenju zakona

• Hobotnica a la Sanader

Ovo možda nikome neće donijeti dobro. Na kraju ovog govora nekoliko ljudi može optužiti ovogreportera za stvaranje vlastitog udobnog gnijezda te da vaša organizacija može biti optužena dapruža gostoprimstvo heretičkim ili čak opasnim idejama. Ali izgrađene strukture mreža, oglašivačkeagencije i sponzori neće biti uzdrmani ili promijenjeni.

Moja je želja, ako ne i moja dužnost, da pokušam razgovarati s vama, najamnim radnicima, otome što se događa na radiju i na televiziji. I ako je ovo što ću reći istinito, ja se osobno osjećamodgovornim za ono što govorim.

Naša povijest će biti onakva kakvom je stvorimo. Naime, ako ima ijedan zainteresiran povjesničar za50 ili 100 godina, odsada pa nadalje pronaći će – a treba biti sačuvana tjedna snimka svih triju mreža– dokaze, crno-bijelo ili u boji, o dekadenciji, bijegu i otuđenosti od stvarnosti svijeta u kojem živimo.Trenutno smo bogati, debeli, komforni i upotpunjeni. Imamo urođenu alergiju prema neugodnim iliuznemirujućim informacijama.

Naši masovni mediji to odražavaju.

No, ukoliko se ne uzdignemo od suvišnosti i prepoznamo da se televizija pretežito koristi da namodvrati pažnju, obmani nas, zabavi i otuđi, onda televizija i oni koji to financiraju, oni koji to gledaju, ioni koji na tome rade, mogu vidjeti potpuno pogrešnu sliku prekasno.

EDGAR R. MORROW

Počeo sam govoreći kako će naša prošlost biti onakva kakvom je stvorimo. Ako nastavimo ovako,tada će povijest preuzeti svoju osvetu, a kazna neće šepati za nama. Dopustimo si, samo tu i tamo,da se oduševimo time koliko se važne ideje i informacije. Dopustimo si da sanjajmo do graniceda kažemo da nedjeljom navečer, kad smo inače okupirani Ed Sullivanom, posvetimo kliničkomistraživanju o stanju američkog obrazovanja. A da je tjedan ili dva kasnije, kad smo inače okupiraniSteve Allenom, posvećeno iscrpnoj studiji o američkoj politici na Bliskom istoku

Da li bi tada korporativni imidž sponzora bio oštećen?

Da li bi se dioničari pobunili u bijesu i pritužbama?

Da li bi se išta dogodilo, osim što bi nekoliko milijuna ljudi bilo prosvijetljeno o pitanjima koje moguodrediti budućnost ove zemlje – i prema tome budućnost korporacija?

Za one koji kažu da ljudi to ne bi gledali, da ne bi bili zainteresirani, da su previše indiferentni iotuđeni, mogu samo odgovoriti: Prema mišljenju jednog reportera, postoje značajni dokazi protivtakve tvrdnje. No, ako su i u pravu, što mogu izgubiti? Zato, ako su u pravu i ova naprava služi samoza zabavu i otuđenje ljudi, onda cijev sad treperi i uskoro ćemo vidjeti da je cijela bitka izgubljena.

Ova naprava može učiti. Može prosvijetliti, može čak i inspirirati. No, to može napraviti samo do onemjere do koje su ljudi odlučni da ju upotrebe u tu svrhu.

U protivnom radi se samo o žicama i svijetlu – u kutiji.

Laku noć i sretno.

EDGAR R. MORROW

KAKO DA SE TO VIŠE NIKAD NE PONOVI

• Temeljito promijeniti mehanizme regrutiranja državnih dužnosnika i kadrova u državnoj upravi. • Na vrhu, saborski zastupnici ne smiju biti osobni prijatelji stranačkog čelnika. Da bi se to

onemogućilo, treba promijeniti izborni sustav. Uvesti potpuni ili djelimični većinski izborni sustav, gdje se u izbornim jedinicama od 30-40 tisuća stanovnika bira jedan zastupnik s prebivalištem na njezinu području. Alternativno, u postojeći razmjerni izborni sustav, sa stranačkim listama od 14 kandiata u 10 izbornih jedinica, uvesti korekciju da birači dodatnim glasom odlučuju o poretku kandidata, umjesto stranačkih čelnika.

• Zakonom o političkim strankama propisati da se stranačka vodstva moraju birati tajnim glasovanjem svih članova stranke.

• Direktori državnih poduzeća ne smiju biti stranački kadrovi, već dokazani i uspješni stručnjaci.• Zakonom o sprečavanju sukoba interesa zabraniti izravno i neizravno doniranje stranaka od

strane državnih poduzeća. Ako direktor dokaže da je neki državni dužnosnik to tražio, propisati sankciju udaljavanja iz političkog života.

• Isto tako, izričito zabraniti državnim dužnosnicima da predlažu zapošljavanje u državnoj upravi i javnim poduzećima na svim razinama, a za dokazanu intervenciju također propisati mjeru udaljavanja iz političkog života.

• Pripravnici u državnoj uprvi i državnim poduzećima trebaju se primati na temelju rang listi uspjeha na visokoškolskim institucijama, koje odmah moraju početi izrađivati i objavljivati takve liste.

• Kao i u vojsci, u svim organima gonjenja zabraniti stranačku pripadnost.

Nagradno pitanje

• Hoće li Sanader završiti u pritvoru?

DA - NE