Upload
others
View
11
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
*KUMSX01GOVBC*
KRAJSKÝ ÚŘAD MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ Odbor životního prostředí a zemědělství 28. října 117, 702 18 Ostrava
Zavedli jsme systém environmentálního řízení a auditu
tel.: 595 622 222 IČ: 70890692 Bankovní spojení: Česká spořitelna, a. s. – centrála Praha
fax: 595 622 126 DIČ: CZ70890692 č. účtu: 1650676349/0800 ID DS: 8x6bxsd Úřední hodiny Po a St 9.00–17.00; Út, Čt 9.00–14.30; Pá 9.00–13.00 www.kr-moravskoslezsky.cz
Krajského úřadu Moravskoslezského kraje, odboru životního prostředí a zemědělství, ve věci vydání 27. změny
integrovaného povolení pro „Zařízení pro nakládání s odpady EKO - Chlebičov“.
Výroková část
Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (dále „krajský úřad“), jako
věcně a místně příslušný správní orgán podle § 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení),
ve znění pozdějších předpisů, a podle § 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci
a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů (zákon
o integrované prevenci), ve znění pozdějších předpisů (dále „zákon o integrované prevenci“), po provedení
správního řízení podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále „správní řád“),
rozhodl, že integrované povolení čj. ŽPZ/2957/03/Kl ze dne 6.11.2003, ve znění pozdějších změn
(dále „integrované povolení“), vydané podle § 13 odst. 3 zákona o integrované prevenci pro „Zařízení pro
nakládání s odpady EKO - Chlebičov“, provozované právnickou osobou EKO - Chlebičov a.s. se sídlem Hlavní 65,
747 31 Chlebičov, IČ 47676591 (účastník řízení dle § 27 odst. 1 správního řádu a dle § 19a odst. 4 zákona
o integrované prevenci, dále „provozovatel zařízení“), se v souladu s § 19a odst. 3 zákona o integrované
prevenci mění takto:
V části II. kapitole 3. výrokové části integrovaného povolení se za bod 3.22. doplňují body:
,3.23. Podmínky z hlediska nakládání s odpady pro stavbu „III. etapa tělesa skládky Chlebičov – sekce 11
(změna F)“:
V rámci místního šetření před zahájením činností spojených s odstraňováním odpadů na sekci 11
III. etapy tělesa skládky budou krajskému úřadu předloženy následující doklady:
a) doklady o kvalitě použitého zemního těsnění dle bodu 7.3.1 ČSN 83 8030 Skládkování odpadů -
Základní podmínky pro navrhování a výstavbu skládek,
b) certifikát fóliového těsnění dle bodu 8.1 ČSN 83 8032 Skládkování odpadů – Těsnění skládek,
Čj: MSK 23366/2015 Sp. zn.: ŽPZ/3882/2015/Dre 209.1 V50 Vyřizuje: Ing. Michal Dreksa Odbor: Odbor životního prostředí a zemědělství Telefon: 595 622 392 Fax: 595 622 396 E-mail: [email protected] Datum: 2015-02-13
Rozhodnutí
Čj: MSK 23366/2015 Sp. zn.: ŽPZ/3882/2015/Dre
2/4
tel.: 595 622 222 IČ: 70890692 Bankovní spojení: Česká spořitelna, a. s. – centrála Praha
fax: 595 622 126 DIČ: CZ70890692 č. účtu: 1650676349/0800 ID DS: 8x6bxsd Úřední hodiny Po a St 9.00–17.00; Út, Čt 9.00–14.30; Pá 9.00–13.00 www.kr-moravskoslezsky.cz
c) doklady o těsnosti svárů fóliového těsnění dle bodu 13 ČSN 83 8032 Skládkování odpadů – Těsnění
skládek,
d) doklad o finančním zajištění první fáze provozu pro sekci 11 III. etapy skládky dle § 48a zákona
o odpadech.
3.24. Na multifunkčních plochách bude každé zařízení, které zde bude provozováno, zřetelně vymezeno např.
cedulkami s označením odpadů či zakládek a označeno tabulí s popisem zařízení. Odpady z jednotlivých
zařízení budou od sebe odděleny tak, aby nemohlo dojít k jejich vzájemnému míšení.‘
Odůvodnění
Krajský úřad obdržel dne 30.1.2015 od provozovatele zařízení ohlášení plánované změny v provozu zařízení
v souladu s § 16 odst. 1 písm. b) zákona o integrované prevenci, spočívající:
1) ve změně polohového a výškového založení 11. sekce III. etapy tělesa skládky – technické jednotky
„Skládka EKO – Chlebičov (včetně jednotlivých etap)“, při současné změně mocnosti a skladby těsnících
vrstev,
2) v úpravě části multifukční plochy č. 2, včetně změny umístění jímky, trasy kanalizace průsakových vod
a navýšení počtu solidifikačních kontejnerů.
K daným změnám provozovatel zařízení předložil:
- projektová dokumentace změny stavby před dokončením „III. etapa tělesa skládky Chlebičov – sekce 11
(změna F)“,
- projektová dokumentace změny stavby před dokončením „Stavební úpravy Multifunkční plochy (změna G)“,
- projektová dokumentace bouracích prací „Stavební úpravy Multifunkční plochy – dokumentace pro
odstranění části stavby“,
všechny vypracované společností VIVA PROJEKT s.r.o. s datem 07/2014.
Krajský úřad zvážil možné dopady výše popsané změny v provozu zařízení a dospěl k závěru, že se nejedná
o podstatnou změnu v provozu zařízení, neboť nebude mít významné nepříznivé účinky na lidské zdraví nebo
životní prostředí a k tomuto názoru dospěl na základě provozovatelem zařízení předložených podkladů,
které jsou součástí spisu. Současně z předložených podkladů vyplývá, že se nejedná o změny uvedené v § 2
písm. i) zákona o integrované prevenci.
Uvedenou změnu v provozu zařízení je nutno zohlednit ve vydaném integrovaném povolení, proto bylo
ze strany krajského úřadu zahájeno přípisem čj. MSK 20550/2015 ze dne 9.2.2014 správní řízení o změně
integrovaného povolení. V rámci oznámení o zahájení řízení dal krajský úřad, v souladu s § 36 odst. 3
správního řádu, účastníku řízení možnost se před vydáním rozhodnutí vyjádřit k jeho podkladům. Podáním
ze dne 10.2.2015 zaevidovaným pod čj. MSK 21601/2015 se provozovatel zařízení, jako jediný účastník řízení,
tohoto práva vzdal. Řízení vedené z moci úřední bylo zahájeno dle § 46 odst. 1 správního řádu doručením výše
uvedeného přípisu, a to dne 10.2.2015.
Jak je uvedeno výše, záměrem provozovatele zařízení je mimo jiné realizace stavby „III. etapa tělesa skládky
Chlebičov – sekce 11 (změna F)“, jejímž předmětem je změna polohového a výškového založení 11. sekce
III. etapy tělesa skládky při současné změně mocnosti a skladby těsnících vrstev. Jednotlivé podrobnosti jsou
Čj: MSK 23366/2015 Sp. zn.: ŽPZ/3882/2015/Dre
3/4
tel.: 595 622 222 IČ: 70890692 Bankovní spojení: Česká spořitelna, a. s. – centrála Praha
fax: 595 622 126 DIČ: CZ70890692 č. účtu: 1650676349/0800 ID DS: 8x6bxsd Úřední hodiny Po a St 9.00–17.00; Út, Čt 9.00–14.30; Pá 9.00–13.00 www.kr-moravskoslezsky.cz
uvedené v dané projektové dokumentaci. Pro tuto stavbu krajský úřad stanovil v části II. kapitole 3. bodu 3.23.
výrokové části integrovaného povolení podmínky z hlediska nakládání s odpady, jak je uvedeno ve výrokové
části tohoto rozhodnutí. Podmínky byly stanoveny v souladu se zákonem č. 185/2001 Sb., o odpadech
a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále „zákon o odpadech“). Tyto podmínky
nahrazují vyjádření ve stavebním řízení, které by bylo jinak vydáno samostatně podle § 79 odst. 4 písm. b)
zákona o odpadech. Ustanovení o nahrazení tohoto správního aktu je již uvedeno v části III. kapitole C)
integrovaného povolení.
Souvislosti s uvedeným krajský úřad upozorňuje provozovatele zařízení na povinnost ohlásit uvedení
11. sekce III. etapy tělesa skládky do provozu, neboť v daném případě je souhlas k provozování zařízení
dle § 14 odst. 1 zákona o odpadech podmíněn provedením místního šetření, kdy krajský úřad ověří před
zahájením činností spojených s odstraňováním odpadů na skládce, že skládka splňuje podmínky stanovené
v jím vydaném souhlasu – integrovaném povolení (§ 14 odst. 3 zákona o odpadech).
S ohledem na charakter staveb „Stavební úpravy Multifunkční plochy (změna G)“ a „Stavební úpravy Multifunkční
plochy – dokumentace pro odstranění části stavby“ krajský úřad dospěl k závěru, že není třeba pro tyto stavby
stanovovat tímto rozhodnutím podmínky z hlediska nakládání s odpady.
Krajský úřad dále provozovateli zařízení stanovil podmínku, jejímž účelem je zamezení možnosti míšení
nebezpečných odpadů navzájem nebo s ostatními odpady, látkami nebo materiály z jednotlivých zařízení, která
mohou být umístěná na multifunkčních plochách, a to v souladu s ust. § 12 odst. 6 zákona o odpadech.
Na základě uvedeného krajský úřad rozhodl tak, jak je uvedeno ve výrokové části tohoto rozhodnutí.
Touto změnou integrovaného povolení nedošlo ke změně v posouzení zařízení v jednotlivých hlediscích pro
určování nejlepších dostupných technik podle přílohy č. 3 zákona o integrované prevenci provedeného
a popsaného v řízení o vydání integrovaného povolení.
Předmětná změna v provozu zařízení „Zařízení pro nakládání s odpady EKO-Chlebičov“ je v souladu s platným
referenčním dokumentem o nejlepších dostupných technikách (Bref) „Shrnutí Referenčního dokumentu
o nejlepších dostupných technikách pro průmysl zpracování odpadů, srpen 2005“.
Rozhodnutí o změně integrovaného povolení je vydáno v souladu s § 19a odst. 3) zákona o integrované
prevenci, ustanovení příslušných souvisejících zákonů tím nejsou dotčena. Integrované povolení bylo změněno
v části uvedené ve výrokové části tohoto rozhodnutí, v ostatních částech zůstává integrované povolení beze
změn.
Vydání tohoto rozhodnutí o změně integrovaného povolení není předmětem poplatku ve smyslu zákona
č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, protože vydání rozhodnutí o změně
integrovaného povolení je činěné z podnětu správního úřadu (položka 96 sazebníku správních poplatků).
Poučení účastníka
Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat k Ministerstvu životního prostředí podáním učiněným u zdejšího
krajského úřadu, a to ve lhůtě 15 dnů ode dne jeho doručení (§ 83 odst. 1 správního řádu). Odvolání musí mít
náležitosti uvedené v § 37 odst. 2 správního řádu a musí obsahovat údaje o tom, proti kterému rozhodnutí
směřuje, v jakém rozsahu ho napadá a v čem je spatřován rozpor s právními předpisy nebo nesprávnost
rozhodnutí nebo řízení, jež mu předcházelo. Odvolání se podává v počtu jednoho stejnopisu. Podané odvolání
Čj: MSK 23366/2015 Sp. zn.: ŽPZ/3882/2015/Dre
4/4
tel.: 595 622 222 IČ: 70890692 Bankovní spojení: Česká spořitelna, a. s. – centrála Praha
fax: 595 622 126 DIČ: CZ70890692 č. účtu: 1650676349/0800 ID DS: 8x6bxsd Úřední hodiny Po a St 9.00–17.00; Út, Čt 9.00–14.30; Pá 9.00–13.00 www.kr-moravskoslezsky.cz
má v souladu s § 85 odst. 1 správního řádu odkladný účinek. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí
je nepřípustné.
„otisk úředního razítka“
Ing. Marek Bruštík
vedoucí oddělení
ochrany ovzduší a integrované prevence
Rozdělovník
1. Účastník řízení:
EKO - Chlebičov a.s., Hlavní 65, 747 31 Chlebičov
2. Na vědomí:
Obec Chlebičov, Hlavní 65, 747 31 Chlebičov
Moravskoslezský kraj, náměstek hejtmana kraje Mgr. Daniel Havlík
Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Ostrava, Valchařská 15, 702 00 Ostrava
Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje se sídlem v Ostravě, Na Bělidle 7, 702 00 Ostrava
Magistrát města Opavy, odbor životního prostředí, Horní náměstí 69, 746 26 Opava
Ministerstvo životního prostředí, odbor výkonu státní správy IX, Čs. legií 5, 702 00 Ostrava
Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů na životní prostředí a integrované prevence,
Vršovická 65, 100 10 Praha 10