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Krise von Auto und Mobilität:  Transformation oder Katastrophevon StephanKrull

VerkehrspolitikistWirtschaftspolitikundZukunftspolitik,siegarantiertdas»RechtaufMobilität«undsorgtfürMil-lionenArbeitsplätze–damitbegründendieRegierendenMilliardenanSubventi-onen,Landschaftszerstörung,Klimaver-giftung,politischeundmilitärischeRoh-stoffsicherung.ImmernochistmitdemAutoeineAuravonFreiheitverbunden.

Dochsowiebisherkannesnichtweitergehen.DieAutomobilindustriesuchtihrHeilineinerAusweitungderMärkteinChinaundIndiensowieinElektro-Autosfürdie»kritischen«,zah-lungskräftigenKäuferindenurbanenZentren.UnbeantwortetbleibenFragennachRohstoffenundEnergie,nachderVerträglichkeitderProduktionunddesGebrauchsfürKlimaundUmwelt.Un-beantwortetbleibenFragennachMobi-litätinderFläche,nacheineranderenMobilitätindenMetropolenundMega-citys,nachVermeidungundEntschleu-nigungvonVerkehr,nachPerspektivenfürdieBeschäftigtenunddiemono-

strukturiertenRegionen,diesogenann-tenAuto-Cluster.ZiemlichdickeBretter,diezubohrensind,wenndieKonver-sionundTransformationvonAutoundMobilitätaufdieTagesordnunggesetztwerden.1

Das Jobwunder und das scheinbare Ende der Krise

DieRegierungerklärtdasEndederKrise:DieAuftragslageistgut,diePro-fitesteigen,dieArbeitslosigkeitsinktunddieAuto-undZulieferindustrie»kämpftmitEngpässen«,2Batterie-undReifenherstellerkommenmitderPro-duktionkaumhinterher.Die2008ge-schlosseneConti-ReifenproduktioninHannoverführtdazu,dassdasGummirundumdieWeltfliegt–was»natür-lich«alseinpositiverWirtschaftsindika-torverbuchtwird.

Ausgeblendetwird,dassdieIKB-Bank,dieCity-Bank,dieDresdnerund

dieSEB-BankverschwundensindunddiePostbankvonderDeutschenBankgeschlucktwird.ZurSchuldentilgungderübriggebliebenengrößerenundmächtigerenBankenwurdenausdem»Rettungsfonds«50Mrd.E(ca.2%desBSP)vondenBankeninAnspruchge-nommen.Hinzukommen142Mrd.EfürdieverstaatlichteHypoRealEstate;quasieineQuersubventionierungvonDeutscherBankundCommerzbank,dieihrefaulenKreditebeiderHREdepo-nierthatten.Insgesamtbisher192Mrd.(ca.8%desBSP),aufEU-Ebeneca.600Mrd.E,diealsSteuergeldereingesetzt

Stephan KrullistehemaligerBetriebsratbeiVWWolfsburg,MitgliedimVorstandRosaLuxemburg-StiftungNiedersachsen.

1EineReihevonTagungenbeschäftigt(e)sichaktuellmitdiesemThemau.a.dieHeinrich-Böll-Stiftungam3./4.9.inLüneburg;dieIGMetallam21.9.inHannover;dieHans-Böckler-Stiftungam14./15.9inBrüsselundam23./24.9.inStuttg-art;dieRosa-Luxemburg-Stiftungam27./28.8.inHannoversowieam28.-30.10.inStuttgart.

2HAZvom17.9.2009

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wurden,um»dasSystem«zusichern.Undwasdas»Jobwunder«betrifft:

DieZahlderPersonenmitVollzeitar-beitsplatzsankinderletztenDekadeum10%oder2,5Mio.,währenddiegering-fügigeBeschäftigungum30%aufüber5Mio.wuchs;dasBruttoinlandsproduktstiegimgleichenZeitraumum7%,dieZahlderErwerbstätigen(Vollzeit,Teil-zeit,Minijobsetc.)nahmnurum3%zu.

Dasangebliche»Wirtschaftswunder«istnebengigantischenSubventionen,diejetztüberSozialabbaurefinanziertwerdensollen,vomExportinduziert,abgesichertmitExportkreditgarantienderBundesregierunginHöhevonmehrals22Mrd.E,diebeidernächstenKrisefälligwerden.DerExportüberschussderdeutschenAutoindustrieführtnichtnurzuprivatenundstaatlichenSchuldensowiezuArbeitslosigkeitinLändernwieGriechenland,Portugal,Spanien,Irland,sondernzuextremerAbhängigkeitbeieinemExportanteilvonüber70%(Ta-belle1).

VonJanuarbisAugust2010wur-denzwar17%mehrPKWinDeutsch-landproduziert,aber29%wenigerzu-gelassen,kompensiertdurchZuwächseinanderengroßenMärkten,voralleminChina(Tab.1).DerAbsatzinChinaundIndienbrummtwieimKrisenjahr2009,währenddieZuwächseineinigeneuro-päischenMärktenaufdenniedrigenZu-lassungszahlenimVorjahrberuhen.

ChinesischeWirtschaftsplanerwarnenbereitsvorÜberkapazitätenund»blin-denInvestitionen«.3InChinawurdenim

Jahr2009schon13,8Mio.Fahrzeugeproduziert,rund200.000mehr,alsimLandabgesetztwurden.DiehohenÜber-kapazitäten,diezurstrukturellenKrisegeführthabenunddurchdiestaatlichenSubventionensowiedurchmangelndeMitbestimmungundPlanung,durchdieVerweigerungderTransformationnichtgelöstsind,besteheninderWeltauto-mobilindustriefort(Tabelle2).

Esbleibengut20Mio.Produktions-einheitenalsÜberkapazitäten,diezuei-nerVerschärfungderKonkurrenzfüh-ren,wozudie»Kriegskassen«bereitsgefülltwerden(Tabelle3).

InderdeutschenAutomobil-undZu-lieferindustriewurdenrund50.000Ar-beitsplätzeindenStammbelegschaftenvonJuli2008bisFebruar2010abge-baut,beiGMsankdieBelegschafttrotz50Mrd.$Staatshilfeum11%,beiFordum7%.DieAbsatzeinbrüchewarengrö-ßeralsderPersonalabbau,wodurchdieProduktivitätsank.VerschärftwirddiesdurchArbeitszeitverlängerungbeiVW,Daimler,Opel,Delphi,Mahleundande-renUnternehmen.

DieWeltautomobilindustriebefindetsichineinemandauerndenUmbruch,dergekennzeichnetistdurchKonzentra-tionsprozesseunddasSchmiedenvonneuenAllianzen:n GMtrenntsichvonSaab,Isuzu,Su-

zukiundSubaru,n FordverabschiedetsichvonMazda,

Jaguar,VolvoundLandRover,n VolkswagensteigtbeiSuzukieinund

übernimmtPorsche,

n DaimlerbildeteineAllianzmitRenault/Nissan,

n FiatbeteiligtsichanChryslerundstößtseineLKW-undIndustrie-Sparteab.

WeiterverbleibenToyota,Hyundai,Honda,PSAPeugeot-Citroen,BMWundMitsubishibisaufweiteresalsselbstän-digeAutokonzerne;vervollständigtwirddasBilddurchneue»Mitspieler«ausChina(Geely)undIndien(Tata).Neu-eigentümerGeelywilldenVolvo-Ab-satzinChinamassivausweitendurchdenBauvondreiFahrzeug-WerkenundeinemMotorenwerk,eineVerdopplungderKapazitätvonVolvoundeineVer-zehnfachungdesAbsatzesinChina.DieserneuePlayerwillzweiMio.Fahr-zeugeproJahrherstellenundkommtdenPlänendereuropäischenAutoindus-triedamitmächtigindieQuere.

So geht’s nicht weiter!

DieandereSeitesinddieKlimafolgenunsererArtzuleben,zuproduzierenundunsfortzubewegen.Diejenigen,dieamwenigstendazubeitragen,leidenammeistenunterderKlimakrise–wiejetztMillionenMenschenimüberflutetenPa-kistan.AmBenzinpreiswirdsichtbar,dassErdölknapperwird–aberauchdiejüngstenHavarienimGolfvonMexikoführennichtzueinergesellschaftlichenKontrollederÖlkonzerne.KonflikteumdieSicherungvonRohstoffvorkommensindzwangsläufigbeidemfossilenEner-giemodell;jenseitsderWorthülsenvon»InnovationenalsRohstoffnachhaltigerMobilitätvonMorgen«4erklärenRegie-rungendiepolitischeundmilitärische»Rohstoffsicherung«zuihrenHauptauf-gaben.5UnabhängigvondenzurNeigegehendenRessourcenaddierensichPla-nungenderAutokonzerneaufeineKa-pazitätserhöhungum300%,deraktuelleBestandvon800Mio.Fahrzeugensollindennächsten15Jahrenauf2,5Mrd.steigen.DazuwerdenFabrikeninChina(VerdopplungderKapazitätaufüber30Mio.Fahrzeugebis2015),Indien,Russ-landunddenUSAgebaut–indenUSAwerdengleichzeitigältereFabrikenge-schlossenundanständigbezahlteBe-schäftigteentlassen.AberdieVerallge-meinerungdesMobilitätsmodellsder

Tabelle 1: ExportboomZulassungen Deutschland Frankreich England Spanien Europa China1-8/2010zu2009 -29% +2% +13,2% +21,9% -3,5% +41%

Tabelle 2: Globale Überkapazitäten in Mio. StückProduktion PKW LKW / Busse Summe Kapazität2007 58,9 12 71 ca.902008 55,4 11,6 67 ca.902009 53,4 10,6 64 ca.>902010 57,0 11 68 Über90Mio.

Quelle:VDA,ACEA,eigeneBerechnungen;2010Prognose–gerundeteZahlen

Tabelle 3: Konzernumsätze in Europa in Mio. EuroUmsatz Audi BMW Daimler VW Fiat Peugeot Renault2007 33.617 56.018 99.399 108.897 58.529 58.676 40.6822008 34.196 53.179 98.469 113.808 59.564 54.356 37.7912009 29.840 50.681 78.924 105.187 50.102 48.417 33.7121-62010 17.565 27.791 46.294 61.809 27.762 28.394 19.668Quelle:GeschäftsberichtederUnternehmen

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IndustrieländeristeineHorrorvision.DieTreibhausgasemissionenwerdendieKli-maerwärmungbeschleunigen.KriegeumÖl,neueKatastrophenbeiderÖlför-derungundbeimÖl-undGastransportunddurchdieKlimaerwärmungausge-löstesozialeKonfliktewerdendieFolgesein.

DetroitmutiertschonzurGeister-stadt,dieEinwohnerzahlhatsichauf700.000halbiert,40%davonlebeninArmut!InWesteuropahatderPro-zessmitFabrikschließungeninAntwer-pen,Vilvoorde,OsnabrückundanderenStädtenbegonnen.Produktivitätssteige-rungenindenFabriken,RekordgewinnefürdieAutokonzerne,wenigrosigeAus-sichtenfürdieBeschäftigtenunddieRegionen,indenendieAutoproduktioneinelangeTraditionhat.GMhatdieWendevomPleitekonzernzu»NewGM«demInsolvenzrechtderUSAzuverdan-ken.OhneUmständekonntenalteWerkegeschlossen,hoheSchuldenabgeschrie-benundKostenfürdieKranken-undRentenversicherungausgebuchtwer-den.DieOpel-BeschäftigteninEuropawerdenmitüber260Mio.EanderKa-pazitätsreduzierungdurchWerksschlie-ßunginAntwerpenundderVernich-tungvon10.000ArbeitsplätzeandenübrigenStandortenbeteiligt.InWolfs-burg,derweltweitgrößtenAutofabrikuntereinemDach,wurden»dieKos-tenproFahrzeugseit2006umeinDrit-telgesenktbeigleichzeitigerHöchstaus-

lastung«6durchArbeitszeitverlängerung,LohnminderungundPersonalreduzie-rungimdirektenBereichvon18.900auf17.900Beschäftigte.7EsgreifenwiederdiegleichenMechanismen,diezurKrisegeführthaben.

Alternativen denken – Kultur und Lebensweise diskutieren

HöchsteZeitalso,im»MutterlanddesAutomobils«8dieDebatteüberdieKrisevonAutoundMobilität,überunsereKulturundLebensweise,überAlterna-tivenundUtopien,überregionaleEnt-wicklungundDemokratie,überglobaleGerechtigkeitzuführen.AmBeginnder»KonferenzzurTransformationgesell-schaftlicherVerkehrsverhältnisse–AutoundMobilitätinderKrise«9standenwi-dersprüchlicheEindrücke,amEndevielÜbereinstimmungundderWillevonAktivenausBetrieben,Umwelt-undKlimaprojektensowieVerkehrsinitiati-ven,dieDiskussiongemeinsamfortzu-setzen,umdieTransformationunddenüberfälligenUmbauderAutomobilin-dustrieanzustoßen.DabeigehteswederumArbeitnochumProduktionansich,sondernumGuteArbeitundsinnvolle,nachhaltigeProdukte.ZeitreichtumundZeitsouveränitätsindinKombinationmiteinersozialenGrundsicherungVor-aussetzungundMöglichkeiteinerLe-bensführungneuerArt:weniger(Kon-

sum)vondem,wasunsnichtglücklich,sondernkrankmacht,stattdessenmehrZeitfüruns.

DieWSI-Mitteilungen10schreiben,dassdieGewerkschaftenwiedieBe-schäftigtenbezogenaufDeutsch-landvergleichsweiseglimpflichdurchdieKrisegekommenseien.Diesbestä-tigtFredericSpeidelvonderWolfs-burgerIGMetall,derberichtet,dassindenFabrikenlängstwiederÜberstun-denundWochenendsonderschichtengeleistetwerden(müssen).Gleichzei-tigseiklar,dassdieBranchesichineinem»dauerhaftenUmbruch«befin-det.DiestrukturelleKrise,dieNeu-ordnungderAuto-undZulieferindus-trie,istnichtabgeschlossen,solangedieKapazitätennichtdemMarktange-passtsind,solangediepolitischeÖko-nomie,dieVerhältnissezwischenStaatundWirtschaftnichtdenveränderten

32010

AUTO MOBIL KRISE Kapital-Strategien | Mobilität und GeschlechtKritik des E-Autos | Sozialökologische Konversion | Ernährungs-souveränität vs. Agrotreibstoff | Care Revolution

MIT BEITRägEn vOn Magdalena Bernaciak u. Vera Šcepanovic Stephan Kaufmann | Sabine Leidig | Oliver Pye | Bernd Röttger Hilary Wainwright | Winfried Wolf | Eric Mann | Rainer Rilling | Ulla Lötzer | Gabriele Winker | Raúl Zibechi und andere

KOnfEREnz www.auto-mobil-krise.de

September 2010, 160 Seiten, VSA: Verlag10,– Euro; Jahres-Abo 30,– Euro (4 Hefte), Ausland 40,– Euro , ermäßigt 20,– Euro

Herausgegeben von der Rosa-Luxemburg-Stiftung,Franz-Mehring-Platz 1, 10243 BerlinRedaktion: luxemburg@rosalux.de, Bestellung: www.zeitschrift-luxemburg.de, VSA: Verlag: Tel +49 (0)40 28 09 52 77-40, Fax -50, kontakt@vsa-verlag.de

3ChenBinvonder»Reform-undEntwicklungs-kommission«NDRClaut»Welt«vom6.9.2010.

4VDAJahresbericht2010.5»PeakOil–sicherheitspolitischeImplikationen

knapperRessourcen«vomZentrumfürTransfor-mationderBundeswehr,Strausberg,Juli2010.

6BetriebsratsvorsitzenderBerndOsterlohaufderBetriebsversammlungam8.9.2010.

7BeschäftigteimdirektenBereichvonVWWolfsburgeinschließlichAuto5000.

8VDA-Jahresbericht2010.9KonferenzderRosa-Luxemburg-Stiftungin

Hannoveram27./28.8.2010mitGruppenvonat-tac,NetzwerkAuto,TIEGlobal,Redaktionexpress,RedaktionRadioFlora,Bahnvonuntenundwei-terenInitiativen(sieheauchdieBeilagezudie-semHeft).

10WSIMitteilungen9/2010.

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Machtverhältnissenangepasstsind,ge-mäßderBeschreibungvonMarxundEngels:»DieBourgeoisiekannnichtexistieren,ohnedieProduktionsinstru-mente,alsodieProduktionsverhältnisse,alsosämtlichegesellschaftlichenVer-hältnissefortwährendzurevolutionie-ren.«11SolcheProzesse,indenenMen-schenbewegtwerdenwieFigurenaufdemSchachbrett,führenzusozialenÄngstenundgesellschaftlichenVerwer-fungen.Betriebsräteundgewerkschaft-licheVertrauensleuteberichten,dassEntlassungenundWerksschließungen(Karmann&Opel)einhergehenmitun-geheurerLeistungsverdichtung,Lohn-undSozialabbau(Daimler,Volkswagen,BMW,Opel).DaszugunstenderUn-ternehmenverschobeneKräfteverhält-nishatsichinderKrisenichtverbessert.ObwohlGewerkschaftenundBetriebs-rätevielgeleistethabenzurVermeidungvonEntlassungen,sindgewerkschaft-licheHandlungsspielräumegeringerge-worden.InsbesonderewegenderFle-xibilisierungundDezentralisierungderArbeitszeit12gewanndiestrategischeHerausforderung,betrieblicheVeranke-rungzuverteidigen,zuvertiefenundzuverbreitern,anBedeutung.Zudenwei-terreichendenStrategiengehörenne-beneinemAusbaudesöffentlichenNah-undFernverkehrs,einerVergesell-schaftungunddemokratischenKontrollediesesSchlüsselbereichsderkapitalisti-schenÖkonomieaucheineradikaleAr-beitszeitverkürzung.AlleszusammensollaufeinenUmbaudieserIndustriehinauslaufen–dernuralsgesamtgesell-schaftlicheAufgabeangegangenwerdenkann,weshalbgroßeTeilederGesell-schaftkonkretindieseDebatteeinzube-ziehensind.

DabeigibtesFortschritte,wiederjüngsteBeschlussderInternationalenTransportarbeiterföderationITFzeigt.Einstimmig13wurdeaufdemITF-Kon-gressAnfangAugust2010inMexikoCityeineResolutionbeschlossen,14inderesu.a.heißt:»DerAnstiegderEmis-sionendesTransportsektorsistdasRe-sultateinesSystems,dasaufExpansionvonHandelundWirtschaft,just-in-time-FertigungunddieKonkurrenz-zieledermultinationalenKonzerneaus-gerichtetist…DerITFentwickelteinenachhaltigealternativeTransportpolitik,

…dieanerkennt,dassdasZielderEmis-sionsreduktiongrundlegendeVerände-rungenimgegenwärtigenSystemderglobalisiertenWirtschaftsordnung…er-forderlichmacht.…DerITFbestehtaufderhistorischenVerantwortungderent-wickeltenLänderfürdieKlimakrise.DiesemüssendiesichentwickelndenLänderbeimÜbergangzueinernach-haltigenWirtschaftsentwicklungdurchTransformationsfonds,nationaleKon-trolleüberdienatürlichenRessourcenundeinenfreienTechnologietransferunterstützen.«

DamitdieserBeschlusspraktischeGe-werkschaftspolitikwird,istvielharteArbeitundDiskussionerforderlich–auchindenGewerkschaften,indenendieBeschäftigtenderAutomobil-undZulieferindustrieorganisiertsind.Daswurdedeutlichbeim»EuropäischenGe-spräch«vonHans-Böckler-Stiftung,DGBundEuropäischemGewerkschaftsinsti-tutam14./15.SeptemberinBrüssel.InderDiskussionüberdiesozialeGestal-tungdesökologischenWandelswurdenichtüberalternativeVerkehrskonzeptegesprochen;stattdessenkonnteeinVer-treterdesVerbandesderAutomobilzu-liefererunwidersprochenmehrSubven-tionenfürdie(Auto-)Industriefordern,diesonstnachChinaabwandernwürde.DieseStandortkonkurrenzwurdeflan-kiertvonGewerkschafternundBetriebs-räten,dieerzählten,deutscheKohleseigrünerunddeutscherStahlseisozialeralsdiejeweiligenProdukteausChina.

EinealternativeVerkehrspolitikistVoraussetzungfürdieTransformationderAutomobilindustrie.Sieistgesell-schaftlichdurchsetzbar,wennsieüber-zeugendausgearbeitetwird.Daszeigen,wieWinfriedWolfaufderRLS-Konfe-renzinHannoverdarlegte,bereitsheuteTeilaspektedieserAlternative:Mehrals75%derBRD-BevölkerungwolleneineBahninöffentlichemEigentum,derBörsengangderBahnwurdebisherer-folgreichverhindertunddieProtesteinStuttgartgegeneingrößenwahnsinnigesVerkehrsprojektreißennichtab.Mehrals50%derHaushaltebesitzenkeinAuto.DieForderungnacheinemallge-meinenTempolimitwirdvoneinerkla-renMehrheitunterstützt.NurdieAu-tolobbyverhindertseitJahrzehntendieDurchsetzungdiesesMehrheitswillens

undwirddabeivonwilligenPolitikernunterstützt.

TatsächlichhabendieUngleichzei-tigkeitderKriseunddieTatsache,dasssieanverschiedenenOrtenzuverschie-denenZeitenunterschiedlicheWir-kungenhat,einemeigentlichnötigenWiderstandentgegengewirkt.Dane-bensindesfehlendeKlarheitundOrien-tierungseitensdergewerkschaftlichenundpolitischenLinkenindiesengrund-legendenFragen,diezufatalistischemVerhaltenführen.Deshalbistesnotwen-dig,dieDebatteüberPerspektivenderTransformationdergesellschaftlichenVerkehrsverhältnissezuintensivieren,ThemenzubearbeitenwieneueInitia-tivenderMitbestimmungundgesell-schaftlicherKontrolle,15sowiediefaireTeilungderArbeit.

Allerdings:DieanhaltendeKrise,derdauerhafteUmbruchunddieNotwen-digkeiteinergrundlegendenTransfor-mationbildennichtnureingroßesPro-blembündel,sondernlösenauchvieleÄngstebeidenBeschäftigten,ihrenFa-milienundindenRegionenaus.Dage-genhilftgewerkschaftlicheKampfkraft,diedirektepolitischeAktionverbin-detmitSolidaritätundüberzeugendenArgumenten.Esgiltaufzuzeigen,wasdurchKonversiongewonnenwerdenkann:eineReduzierungderkrankma-chendenGeschwindigkeitvonArbeit,VerkehrundLeben,eineEntrümpelungunserestäglichenÜberlebenskampfes,dasAnhaltendesHamsterrades,dieBe-freiungvonunnötigemBallastundaufjedenFallmehrZeitzumLeben,LiebenundLachen.MassenhafteProtestegegendasVerkehrsprojektStuttgart21unddasstarrsinnigeFesthaltenderBefürwor-terandiesemunsinnigenProjektsindAusdruckneuendemokratischenEnga-gementseinerseits,vonpostdemokra-tischenVerhältnissenandererseits,gegendiedasWiderstandsrechtnachArtikel20GrundgesetzGültigkeiterlangt.

11»DasKommunistischeManifest«,Hamburg1999.

12SteffenLehndorffinSozialismus9/2010:RenaissancederArbeitszeitverkürzung.

13MitgliedsgewerkschaftenausDeutschlandsindver.diundTransnet.

14»RespondingtoClimateChange«,42.ITF-Kongress,5.-12.8.2010inMexicoD.F.zitiertnachLunapark21,11/2010,S52.

15SiehedenBeitragvonMeine/StoffregenzuWirtschaftsdemokratieinSozialismus7-8/2010.