Embed Size (px)
Citation preview
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА ХАБАРОВСКА
РЕГЛАМЕНТКонтрольно-счетной палаты
города Хабаровска
(утвержден распоряжением председателя Контрольно-счетной палатыГорода Хабаровска от 27.08.2012 № 3)
Хабаровск 2012
1
Содержание
1. Общие положения..............................................................................................3
2. Принципы, виды и направления деятельности Контрольно-счетной палаты...................................................................................................................................3
3. Полномочия аудитора Контрольно-счетной палаты.......................................4
4. Организация основной деятельности Контрольно-счетной палаты..............5
4.1. Планирование работы Контрольно-счетной палаты.................................5
4.2. Порядок подготовки и направления запросов............................................6
4.3. Организация методологического обеспечения..........................................8
4.4. Контрольные и экспертно-аналитические мероприятия.........................10
4.5. Взаимодействие Контрольно-счетной палаты с государственными контрольными и правоохранительными органами, контрольно-счетными органами Российской Федерации, Хабаровского края, других муниципальных образований, привлечение к участию в проводимых Контрольно-счетной палатой мероприятиях негосударственных аудиторских и специализированных организаций, отдельных специалистов..............................................................................................................................12
4.6. Рабочие совещания Контрольно-счетной палаты....................................13
4.7. Учет результатов деятельности и отчетность Контрольно-счетной палаты..................................................................................................................13
5. Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности.....................14
6. Внутренний трудовой распорядок палаты......................................................15
7. Трудовые отношения и порядок поощрения сотрудников палаты............16
8. Порядок ведения дел в Контрольно-счетной палате.....................................17
9. Обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты.............................17
10. Заключительные положения..........................................................................17
11. Приложения:
Приложение № 1 Форма Протокола рабочего совещания
2
Приложение № 2 Основные этические принципы сотрудников Контрольно-счетной палаты города Хабаровска, обусловленные спецификой их деятельности
3
1. Общиеположения
1.1. Регламент Контрольно-счётной палаты города Хабаровска (далее – Регламент) принят во исполнение требований Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», на основании статьи 11 Положения о Контрольно-счётной палате города Хабаровска, утвержденного решением Хабаровской городской Думы от 22.11.2011 № 477.
1.2. Настоящий Регламент определяет:- содержание принципов, видов и направлений деятельности
Контрольно-счетной палаты города Хабаровска;- порядок организации деятельности Контрольно-счетной палаты;- порядок ведения дел;- иные вопросы внутренней деятельности.
1.3. Регламент также в соответствии с п. 3 статьи 9 Положения о Контрольно-счетной палате города Хабаровска устанавливает полномочия аудитора палаты.
1.4. Регламент является обязательным к исполнению для всех
работников Контрольно-счетной палаты.
1.5. По вопросам, порядок решения которых не урегулирован настоящим Регламентом, решения принимаются председателем Контрольно-счетной палаты в пределах возложенных полномочий.
Порядок решения таких вопросов может устанавливаться председателем Контрольно-счетной палаты и вводится в действие приказом или распоряжением, обязательным к исполнению всеми должностными лицами Контрольно-счетной палаты города Хабаровска.
2. , Принципы виды и направления деятельности - Контрольно счетной палаты
2.1. Принципами деятельности Контрольно-счетной палаты являются:законность, объективность, эффективность, независимость, гласность.
* законность - обязательное законодательное обеспечение деятельности Контрольно-счётной палаты, которое необходимо для качественной реализации возложенных на неё задач, а такженеуклонное и точное соблюдение сотрудниками Контрольно-счётной палаты действующего законодательства при реализации возложенных на них полномочий;
4
* объективность - недопущение предвзятости или предубежденности в отношении деятельности проверяемых объектов, исключение каких-либо личных мотивов (корысть, политический заказ и т.п.) при проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, подтверждение доказательствами и иными данными, содержащими достоверную и официальную информацию результатов деятельности, а также оценка правомерности и эффективности собственной деятельности;
* эффективность - осуществление прав и исполнение обязанностей в полном объеме, повышение количественных и качественных показателей работы, степени охвата контрольными мероприятиями публичной финансовой деятельности и т.п.;
* независимость - независимость организационная и функциональная, а также самостоятельность в определении предмета, объекта, сроков и методов контроля, в принятии решения об отклонении необоснованных запросов на проведение контроля со стороны других органов, а также политический нейтралитет и свобода от любого политического воздействия;
* гласность - открытость, которая заключается в информировании общества о результатах деятельности Контрольно-счетной палаты путем предоставлении отчетов Контрольно-счётной палаты представительному органу, опубликования в средствах массовой информации результатов мероприятий (за исключением информации, содержащей конфиденциальные сведения, доступ к которым ограничен действующим законодательством).
2.2. Деятельность Контрольно-счетной палаты города Хабаровска подразделяется на следующие виды:
- контрольные мероприятия; - экспертно-аналитические мероприятия; - организационно-методические мероприятия; - информационные мероприятия.
2.3. Задачей Контрольно-счетной палаты города Хабаровска является осуществление внешнего муниципального финансового контроля.
Для выполнения задачи Контрольно-счетной палаты общим направлением деятельности, возглавляемым аудитором, является контроль за формированием и исполнением бюджета города Хабаровска, контроль за законностью, эффективностью и экономностью использования средств бюджета города, муниципального имущества.
3. - Полномочия аудитораКонтрольно счетнойпалаты
3.1. Аудитор Контрольно-счетной палаты города Хабаровска:координирует и контролирует деятельность работников Контрольно-
счетной палаты по вопросам информационного и методического обеспечения
5
контрольных мероприятий и по иным вопросам, определяемым председателем Контрольно-счетной палаты;
согласовывает внутренние и исходящие документы;осуществляет оперативный контроль проведения контрольных и
экспертно-аналитических мероприятий;может являться руководителем контрольных и экспертно-
аналитических мероприятий;разрабатывает программы контрольных мероприятий;определяет объем, содержание и формы контрольной, экспертно-
аналитической деятельностей;организует проведение внешней проверки годовых отчетов об
исполнении бюджета города;организует проведение экспертизы проектов решений Хабаровской
городской Думы о бюджете, проектов решений Хабаровской городской Думы о внесении изменений в решения о бюджете, проектов решений об исполнении бюджета;
осуществляет руководство по подготовке оперативной информации и аналитических материалов по деятельности Контрольно-счетной палаты;
организует и контролирует подготовку отчетов и заключений по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
вносит предложения председателю Контрольно-счетной палаты к проекту годового плана работы Контрольно-счетной палаты;
вносит на рассмотрение председателя Контрольно-счетной палаты проект годового отчета о деятельности Контрольно-счетной палаты;
вносит на рассмотрение председателя Контрольно-счетной палаты предложения о приеме на работу, поощрении и объявлении взысканий, премировании, распределении обязанностей между работниками, функциях и взаимодействии структурных подразделений, перемещении, увольнении работников Контрольно-счетной палаты;
принимает участие в разработке, обсуждении и подготовке изменений настоящего Регламента, стандартов, методических рекомендаций и других локальных актов, регулирующих деятельность Контрольно-счетной палаты;
имеет право, по поручению председателя Контрольно-счетной палаты, принимать участие в заседаниях Хабаровской городской Думы, её постоянных комитетов, иных постоянных и временных рабочих органах.
4. -Организация основной деятельности Контрольно счетной палаты
4.1. Планирование работы Контрольно-счетной палаты
4.1.1. Контрольно-счётная палата строит свою работу на основе планов, которые учитывают все виды и направления деятельности Контрольно-счётной палаты.
6
4.1.2. Порядок планирования деятельности Контрольно-счетной палаты, включающий порядок формирования, утверждения плановых документов, внесения в них корректировок, а также требования к форме и структуре предусмотрены в Стандарте внешнего муниципального финансового контроля СВМФК 01 «Организация деятельности Контрольно-счетной палаты города Хабаровска: порядок планирования», утвержденного распоряжением председателя Контрольно-счетной палаты.
4.1.3. Годовой план предусматривает мероприятия, которые начинаются в период с 1 января по 31 декабря и предусмотрены с разбивкой по кварталам.
Проект плана работы на очередной год формируется аудитором до 20 декабря текущего года и утверждается председателем Контрольно-счетной палаты до 30 декабря текущего года.
4.1.4. План работы на квартал составляется аудитором Контрольно-счетной палаты до 15 числа месяца, предшествующего началу соответствующего квартала и утверждается председателем Контрольно-счетной палаты не позднее 30 числа месяца, предшествующего началу соответствующего квартала.
4.1.5. Принятие участия председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты в заседаниях Хабаровской городской Думы, ее постоянных комитетов, комиссий и рабочих групп, в заседаниях администрации города, а также в заседаниях координационных и совещательных органов при мэре города планируется на основании соответствующих планов работы данных органов.
4.2. Порядок подготовки и направления запросов
4.2.1. Запросы о представлении необходимой информации, документов и материалов, направляемые Контрольно-счетной палатой в органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, в отношении которых Контрольно-счетная палата вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, обязательны для исполнения их должностными лицами.
4.2.2. Необходимые информация, документы и материалы могут быть запрошены как перед осуществлением (в ходе подготовки) конкретного мероприятия, предусмотренного планом работы Контрольно-счетной палаты, так и в ходе его проведения.
7
4.2.3. Для выполнения цели и задачи контрольного мероприятия, запросы направляются для получения необходимой дополнительной информации, документации, отсутствующей в проверяемых органах и организациях, либо не относящейся к их деятельности.
4.2.4. Проект запроса о предоставлении информации, документов и материалов, необходимых для проведения контрольного или экспертно-аналитического мероприятия, подготавливается руководителем мероприятия с обязательным:
- указанием наименования (темы) контрольного или экспертно-аналитического мероприятия;
- установлением сроков их предоставления;- указанием контактной информации для направления ответа.
4.2.5. Запросы о предоставлении информации должны содержать четко сформулированные вопросы или могут быть изложены в виде таблицы, подлежащей заполнению.
4.2.6. Запросы о предоставлении документов и материалов по возможности должны содержать ссылку на правовой акт или документ, предусматривающий их наличие.
4.2.7. Копии запрашиваемых документов и материалов должны быть заверены печатью и подписью руководителя проверяемой организации или должностного лица, уполномоченного руководителем проверяемой организации.
4.2.8. Запросы подготавливаются руководителем контрольного (экспертно-аналитического) мероприятия либо аудитором в 2-х экземплярах, подписываются председателем Контрольно-счетной палаты, регистрируются в установленном порядке.
Первый экземпляр запроса направляется руководителю органа местного самоуправления, муниципального органа, структурного подразделения органа исполнительной власти, организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо вручается должностному лицу получателя под роспись на втором экземпляре с указанием даты, должности и расшифровки подписи получившего.
Второй экземпляр запроса с отметкой, фиксирующей факт и дату его направления, либо с отметкой о факте и дате получении запроса адресатом, подшивается в соответствующее номенклатурное дело Контрольно-счетной палаты.
4.2.9. Копия запроса приобщается к материалам контрольного либо экспертно-аналитического мероприятия, в рамках которого были запрошены информация, документы, материалы.
8
4.3. Организация методологического обеспечения
4.3.1. Методологическое обеспечение контрольной и экспертно-аналитической деятельности Контрольно-счетной палаты состоит в формировании и совершенствовании системы взаимоувязанных стандартов и методических документов, регулирующих их осуществление в целях обеспечения своевременного, качественного и профессионального выполнения задач, а также повышения уровня эффективности деятельности.
4.3.2. Председатель и аудитор Контрольно-счетной палаты в течение всего периода исполнения своих полномочий осуществляют:
- обеспечение стандартами и методическими документами процесса и процедур осуществления всех видов и форм контрольной и экспертно-аналитической деятельности Контрольно-счетной палаты;
- поддержание в актуальном состоянии, соответствующем законодательству Российской Федерации и законодательству Хабаровского края, стандартов и методических документов Контрольно-счетной палаты;
- совершенствование и внедрение новых методов осуществления контрольной и экспертно-аналитической деятельности.
4.3.3. Методологическое обеспечение деятельности составляют:- настоящий Регламент;- общие требования к Стандартам внешнего государственного и
муниципального финансового контроля, установленные федеральным законом;
- общие требования к Стандартам внешнего государственного и муниципального финансового контроля, утвержденные Счетной палатой Российской Федерации и Контрольно-счетной палатой Хабаровского края;
- Стандарты внешнего муниципального контроля Контрольно-счетной палаты;
- методические рекомендации и указания Контрольно-счетной палаты;- другие формы методологического обеспечения.
4.3.4. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля, утвержденные председателем Контрольно-счетной палаты, являются нормативным документом, определяющим обязательные правила, руководящие принципы и характеристики планирования, организации и осуществления различных форм и видов деятельности Контрольно-счетной палаты в сфере муниципального финансового контроля для достижения оптимальной степени ее упорядоченности.
9
4.3.5. При подготовке Стандартов внешнего муниципального финансового контроля палаты учитываются международные стандарты в области государственного контроля, аудита и финансовой отчетности.
4.3.6. В Контрольно-счетной палате действуют Стандарты организации деятельности Контрольно-счетной палаты и Стандарты внешнего финансового контроля, осуществляемого Контрольно-счетной палатой.
Стандарты организации деятельности Контрольно-счетной палаты устанавливают принципы, правила и требования к организации планирования работы Контрольно-счетной палаты и подготовке отчетов о ее работе, осуществлению взаимодействия Контрольно-счетной палаты с другими контрольными органами.
Стандарты внешнего финансового контроля устанавливают принципы и правила осуществления контрольной и экспертно-аналитической деятельности Контрольно-счетной палаты.
4.3.7. Стандарты являются обязательными к исполнению всеми работниками Контрольно-счетной палаты. Положения стандартов не могут противоречить положениям настоящего Регламента.
4.3.8. Методические рекомендации, указания и другие формы методологического обеспечения Контрольно-счетной палаты могут разрабатываться по решению председателя палаты либо по инициативе аудитора Контрольно-счетной палаты.
Методические и иные документы и материалы, относящиеся к деятельности палаты, могут утверждаться в качестве организационно-методического обеспечения палаты или служить основой для его разработки.
4.3.9. Методические документы содержат описание способов реализации положений стандартов и иных локальных нормативных актов Контрольно-счетной палаты или отдельных процедур осуществления видов деятельности Контрольно-счетной палаты.
4.3.10. Методические документы делятся на общие и специализированные.
Общие методические документы разрабатываются для применения в Контрольно-счетной палате и регламентируют общие вопросы осуществления контрольной и экспертно-аналитической деятельности Контрольно-счетной палаты вне зависимости от их конкретных форм.
Специализированные методические документы разрабатываются в дополнение или развитие положений общих методических документов для регулирования отдельных вопросов осуществления контрольной и экспертно-аналитической деятельности Контрольно-счетной палаты и (или) для применения в рамках содержания одного или нескольких направлений деятельности Контрольно-счетной палаты.
10
4.3.11. В Контрольно-счетной палате разрабатываются и применяются следующие виды методических документов:- методика – документ, содержащий описание различных способов реализации положений нормативного документа или осуществления отдельных видов деятельности в Контрольно-счетной палате;- методические указания – документ, содержащий описание обязательных для выполнения способов реализации положений нормативных документов или осуществления отдельных видов деятельности Контрольно-счетной палаты;- методические рекомендации – документ, содержащий описание рекомендуемых для выполнения способов реализации положений нормативных документов или осуществления отдельных видов деятельности Контрольно-Счетной палаты.
4.4. Контрольные и экспертно-аналитические мероприятия
4.4.1. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетной палатой в форме контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и подразделяется:
Предварительный контроль — проводится в процессе формирования бюджета городского округа до принятия бюджета на очередной финансовый год, до принятия управленческих решений и совершения хозяйственных операций, носит профилактический, упреждающий характер для экономного и эффективного расходования средств. Он предусматривает оценку полноты прогнозируемых поступлений доходов в бюджет города, а также финансово-экономической обоснованности и прогнозируемых возможностей расходов бюджета города.
Предварительный финансовый контроль осуществляется в процессе рассмотрения проектов бюджета города, нормативных правовых актов по бюджетно-финансовым и имущественным вопросам до момента совершения расходов.
Оперативный (текущий) контроль — проводится непосредственно в процессе исполнения бюджета городского округа, предусматривает контроль за поступлением доходов и расходованием средств бюджета города, включая средства от использования муниципального имущества, движением муниципального имущества, использованием привлеченных средств (кредитов, займов, гарантий) и обслуживанием муниципального долга, а также анализ и оценку соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ним правовых актов города Хабаровска участниками бюджетного процесса.
Последующий контроль — проводится после совершения денежных операций с целью дополнительного контроля за эффективностью и обоснованностью использования средств бюджета города путем проведения
11
анализа и мониторинга отчетов и балансов, ревизий и проверок непосредственно на предприятиях, в учреждениях и организациях, а также внешней проверки отчетности об исполнении бюджета городского округа.
4.4.2. Основанием для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий является план работы Контрольно-счетной палаты и приказ на проведение мероприятия.
4.4.3. Мероприятия Контрольно-счетной палаты осуществляются посредством проведения подготовительного, основного и заключительного этапов мероприятия:
- на подготовительном этапе мероприятия проводится предварительное изучение его предмета и объектов, по итогам которого подготавливается программа проведения мероприятия, утверждаемая председателем Контрольно-счетной палаты;
- на основном этапе мероприятия проводятся действия непосредственно на объектах мероприятия, осуществляется сбор фактических данных и информации в соответствии с утвержденной программой проведения мероприятия;
- на заключительном этапе подготавливается акт, отчет (заключение), в котором фиксируются выводы и предложения (рекомендации) по результатам мероприятия, а также при необходимости оформляются другие документы, отражающие результаты мероприятия.
4.4.4. Подготовка, проведение контрольных мероприятий и оформление результатов контрольных мероприятий, осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным Стандартом внешнего муниципального финансового контроля (СВМФК 02), утвержденным распоряжением председателя Контрольно-счетной палаты.
4.4.5. Подготовка, проведение экспертно-аналитических мероприятий и
оформление результатов экспертно-аналитических мероприятий, осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным Стандартом внешнего муниципального финансового контроля (СВМФК 03), утвержденным распоряжением председателя Контрольно-счетной палаты.
12
4.5. Взаимодействие Контрольно-счетной палаты с государственными контрольными и правоохранительными органами, контрольно-счетными органами Российской Федерации, Хабаровского края, других муниципальных образований, привлечение к участию в проводимых Контрольно-счетной палатой мероприятиях негосударственных аудиторских и специализированных организаций, отдельных специалистов
4.5.1. на основе заключенных соглашений Контрольно-счетная палата при осуществлении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в пределах своей компетенции может:
- проводить совместные мероприятия со Счетной палатой Российской Федерации, с контрольно-счетными палатами субъектов Российской Федерации и других муниципальных образований;
- привлекать к участию налоговые, правоохранительные, надзорные и иные государственные органы;
- привлекать к участию негосударственные специализированные организации, а также иных специалистов на договорной основе.
4.5.2. Организация и проведение контрольных и экспертно-аналитических мероприятий совместно со Счетной палатой Российской Федерации, с контрольно-счетными палатами субъектов Российской Федерации и других муниципальных образований, с налоговыми органами, органами прокуратуры, правоохранительными, надзорными и иными органами Российской Федерации, а также обмен информацией осуществляются в соответствии с порядками, предусмотренными соглашениями о сотрудничестве между Контрольно-счетной палатой и указанными органами и (или) соглашениями о проведении конкретных совместных мероприятий.
4.5.3. Привлечение к участию в мероприятии Контрольно-счетной палаты негосударственных специализированных организаций, а также иных специалистов осуществляется на договорной основе по предложению аудитора.
4.5.4. Оплата услуг негосударственных специализированных организаций и отдельных специалистов осуществляется на основе договоров возмездного оказания услуг для Контрольно-счетной палаты (муниципальных контрактов).
13
4.5.5. В целях информирования о результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, проводимых Контрольно-счетной палатой, отчет (заключение) направляются в Хабаровскую городскую Думу и Мэру города Хабаровска.
4.5.6. О выявленных нарушениях закона Контрольно-счетная палата информирует соответствующий вышестоящий орган проверяемой организации, а при выявлении нарушения закона, влекущего за собой наказание в уголовном порядке, направляет соответствующие материалы в правоохранительные органы.
4.6. Рабочие совещания Контрольно-счетной палаты
4.6.1. Вопросы текущей деятельности рассматриваются на рабочих совещаниях Контрольно-счетной палаты, которые проводятся, как правило, еженедельно по пятницам. Рабочие совещания проводит председатель Контрольно-счетной палаты.
4.6.2. На рабочих совещаниях рассматриваются вопросы текущей деятельности Контрольно-счётной палаты: информация аудитора и (или) руководителей контрольных и экспертно-аналитических мероприятий о выполнении заданий, поручений председателя, даются новые поручения указанным лицам, обсуждаются варианты исполнения этих заданий и поручений, а также иные вопросы.
4.6.3. Результаты рабочего совещания фиксируются в протоколе, который подписывается председателем Контрольно-счетной палаты и ответственным секретарем.
Образец Протокола рабочего совещания приведен в Приложении № 1 к настоящему Регламенту.
Обязанности ведения протокола возлагаются председателем Контрольно-счетной палаты на аудитора или одного из инспекторов Контрольно-счетной палаты.
4.7. Учет результатов деятельности и отчетность Контрольно-счетной палаты
4.7.1. Учет результатов деятельности Контрольно-счетной палаты ведется аудитором в разрезе конкретных мероприятий по разделам: контрольные мероприятия и экспертно-аналитические мероприятия.
14
4.7.2. Данные учета результатов деятельности палаты используются для составления годовых отчетов о результатах контрольных мероприятий и экспертно-аналитических работ и иной отчетности палаты. 4.7.3. Порядок и правила подготовки отчета о работе Контрольно-счетной палаты, а также его структура, предусмотрены в Стандарте внешнего муниципального финансового контроля СВМФК 04 «Организация деятельности Контрольно-счетной палаты города Хабаровска: подготовка отчета о работе Контрольно-счетной палаты», утвержденного распоряжением председателя Контрольно-счетной палаты. 4.7.4. Годовой отчет палаты составляется аудитором и утверждается председателем палаты и в срок до 1 марта, следующего за отчетным годом, направляется в Хабаровскую городскую Думу на рассмотрение. 4.7.5. После рассмотрения Хабаровской городской Думой отчет Контрольно-счетной палаты подлежит опубликованию в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет. 4.7.6. Иная отчетность о деятельности палаты составляется в случаях и порядке, установленных законодательством или председателем палаты.
5. Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности
5.1. Контрольно-счетная палата обеспечивает доступность к информации о своей деятельности путем:
1) опубликования в средствах массовой информации (далее – СМИ) и размещения на своем официальном сайте в информационно-коммуникационной сети интернет (далее - сеть Интернет):
- информации о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях;
- информации о нарушениях, установленных при проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
- информации о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах;
2) опубликования в средствах массовой информации или размещения в сети Интернет ежегодных отчетов о своей деятельности и иной информации о деятельности Контрольно-счетной палаты.
5.2. Официальным изданием для опубликования информации о
деятельности, а также отчетности Контрольно-счетной палаты города Хабаровска является газета «Хабаровские вести» (приложение «Вести – официально»).
15
5.3. Ответственным за ведение официального сайта Контрольно-счетной палаты города Хабаровска в сети Интернет является один из инспекторов, назначенный на основании приказа председателя палаты.
5.4. Информация, относящаяся к конкретному контрольному или экспертно-аналитическому мероприятию, подготавливается руководителем соответствующего мероприятия.
Информация, подлежащая опубликованию, направляется в СМИ за подписью председателя Контрольно-сетной палаты в течение 2 дней после направления информации в Хабаровскую городскую Думу и Мэру города Хабаровска.
Информация, подлежащая размещению в сети Интернет, согласовывается с председателем и размещается инспектором, ответственным за ведение официального сайта Контрольно-счетной палаты города Хабаровска, в течение 1 рабочего дня после ее согласования.
Копия информации, предоставленной СМИ, приобщается к материалам соответствующего мероприятия.
5.5. Содержание, объем и форма официального предоставления информации о результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятий определяются председателем Контрольно-счетной палаты.
5.6. Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты города Хабаровска опубликовывается в СМИ или размещается в сети Интернет в течение 1 рабочего дня после рассмотрения его Хабаровской городской Думой.
5.7. Предоставление информации о деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления.
6. Внутренний трудовой распорядок палаты
6.1. Внутренний трудовой распорядок палаты, режим службы (работы) и время отдыха муниципальных гражданских служащих палаты определяются законодательством о труде, муниципальной службе, Положением о Контрольно-счетной палате города Хабаровска, настоящим Регламентом, а также организационно-распорядительными документами председателя Контрольно-счетной палаты, издаваемыми в пределах предоставленных ему полномочий.
16
6.2. Денежное содержание должностных лиц Контрольно-счетной палаты устанавливается в соответствии с решением Хабаровской городской Думы «Об утверждении структуры, штатного расписания и установлении денежного содержания работникам Контрольно-счетной палаты города Хабаровска».
6.3. Сроки выплаты заработной платы определяются 15 и 30 числа каждого месяца. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.
6.4. Оплата отпуска производится не позднее, чем за три дня до его начала.
7. Трудовые отношения и порядок поощрения сотрудников палаты
7.1. Права, обязанности и ответственность работников Контрольно-счётной палаты, а также условия прохождения ими службы определяются законодательством Российской Федерации и Хабаровского края о муниципальной службе, Трудовым кодексом Российской Федерации, Положением о Контрольно-счетной палате города Хабаровска, настоящим Регламентом, иными нормативными правовыми актами, а также должностными инструкциями.
7.2. Прием и увольнение инспекторов осуществляется по распоряжениям председателя Контрольно-счётной палаты.
7.3. При проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий работники Контрольно-счетной палаты города Хабаровска обязаны соблюдать основные этические принципы, предусмотренные в Приложении № 2 к настоящему Регламенту.
7.4. За успешное и добросовестное выполнение сотрудниками палаты должностных обязанностей, безупречную работу, а также в связи с юбилейными датами и праздничными днями предусматриваются следующие виды поощрений: 1) объявление благодарности; 2) награждение почетной грамотой; 3) награждение ценным подарком. 7.5. Решение о применении поощрения в отношении инспекторов Контрольно-счетной палаты принимается председателем палаты по собственной инициативе или по представлению аудитора и оформляется
17
приказом. В представлении на поощрение излагаются содержание выполненных заданий, их особое значение для повышения эффективности деятельности палаты, приводятся свидетельства добросовестности и инициативы, проявленные при выполнении задания. 7.6. Поощрения доводятся до сведения коллектива палаты и заносятся в трудовую книжку сотрудника.
8. - Порядок ведения дел вКонтрольно счетнойпалате
8.1. Делопроизводство в Контрольно-счетной палате осуществляется в соответствии с Инструкцией, утвержденной распоряжением председателя Контрольно-счетной палаты.
9. - Обеспечение деятельностиКонтрольно счетнойпалаты
9.1. Обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляется на основании Устава муниципального образования городской округ «Город Хабаровск», Положения о Контрольно-счетной палате города Хабаровска, муниципальных правовых актов, настоящего Регламента, а также иных локальных нормативных актов Контрольно-счетной палаты и организационно-распорядительных документов председателя Контрольно-счетной палаты.
9.2. Организационное, информационное, правовое, материально-техническое, бухгалтерское, кадровое и иное обеспечение Контрольно-счетной палаты осуществляется администрацией города Хабаровска.
10. Заключительныеположения
10.1. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Регламент вносятся на рассмотрение председателя Контрольно-счетной палаты аудитором в письменном виде.
Изменения в настоящий Регламент вступают в силу в порядке, установленном для принятия Регламента.
10.2. Настоящий Регламент вступает в силу со дня его утверждения председателем Контрольно-счетной палаты.
18
Приложение № 1(пункт 4.6.3. Регламента)
КОНТРОЛЬНО-СЧЁТНАЯ ПАЛАТА ГОРОДА ХАБАРОВСКА
Карла Маркса, 66 г.Хабаровск, 680000 тел./факс (4212) 41-94-15
"____" _____________ 20__ г.
ПРОТОКОЛ рабочего совещания
Рассмотрены вопросы: ___________________________________________________________________________________________________________
№ п/п
Поручения Исполнитель (ли) Срок исполнения
1.
Председатель
Протокол вел
19
Приложение № 2(пункт 7.3. Регламента)
Основные этические принципы сотрудников Контрольно-счетной палаты города Хабаровска, обусловленные спецификой их деятельности.
Сотрудники Контрольно-счетной палаты в своей деятельности должны соблюдать следующие принципы:
1. Честность и объективность при выполнении служебных обязанностей. Сотрудник Контрольно-счетной палаты обязан придерживаться безупречных норм личного и профессионального поведения и в своих отношениях с проверяемыми организациями не должен давать поводов для подозрений и упреков. Объективность требует, чтобы сотрудник Контрольно-счетной палаты выполнял свою работу квалифицированно, добросовестно и был независим в своих выводах и решениях. Основанием для его выводов и заключений может быть только проверенная и объективная информация, но не предвзятость или оказываемое на него давление.
Сотрудник Контрольно-счетной палаты не должен вмешиваться в конфликты интересов проверяемых структур, не может быть вовлечен в ненадлежащую деятельность, которая способна дискредитировать его самого или же представляемый им контрольный орган.
2. Порядочность. Сотрудник Контрольно-счетной палаты должен быть доброжелательным к людям, корректным и добросовестным при осуществлении своей профессиональной деятельности. Авторитет высокой должности муниципального инспектора должен подкрепляться его личностным авторитетом.
3. Профессиональная компетентность. Данный принцип требует от сотрудника Контрольно-счетной палаты постоянного повышения квалификации и качества его работы, знаний нормативных правовых актов и наличия необходимых практических навыков. Если сотрудник считает, что он не обладает должной компетенцией для выполнения порученного задания, он обязан поставить в известность об этом своего непосредственного руководителя.
4. Безупречное поведение. Сотрудник Контрольно-счетной палаты должен всемерно содействовать созданию и укреплению хорошей репутации Контрольно-счетной палаты и воздерживаться от такого поведения, которое могло бы нанести ущерб данной репутации. Это предполагает, что сотрудник Контрольно-счетной палаты в своей профессиональной деятельности неуклонно руководствуется нормами законодательства, своими должностными обязанностями, установленными Регламентом Контрольно-счетной палаты нормами проведения и оформления результатов контрольных мероприятий.
20
5. Конфиденциальность информации. Сотрудник Контрольно-счетной палаты не должен раскрывать третьей стороне информацию, полученную в ходе проведения контрольного или экспертно-аналитического мероприятия, исключая случаи, предусмотренные законом или другими документами, являющимися частью установленных процедур деятельности Контрольно-счетной палаты. Сотрудник Контрольно-счетной палаты не должен разглашать или использовать конфиденциальную информацию во внеслужебных целях, и (или) после увольнения из Контрольно-счетной палаты.
6. Независимость. Независимость от проверяемых и других заинтересованных организаций и должностных лиц является неотъемлемым требованием к сотрудникам Контрольно-счетной палаты. Принимая задание на проведение контрольного или экспертно-аналитического мероприятия, сотрудники Контрольно-счетной палаты должны быть свободными от какой-либо заинтересованности, которая может быть признана несовместимой с принципами честности, объективности и порядочности.
