Pencemaran (udara, tanah, air, laut)

Cadangan SDA menipisBencana alam (kekeringan, banjir,

dll)Ketidakseimbangan iklim

Penurunan Kualitas Lingkungan

Perlu Sinergisme antara Pembangunan

dan Lingkungan Hidup

Pembangunan Berkelanjutan

(WSSD)

Dampak Negatif Pembangunan

Pembangunan Berkelanjutan“Pembangunan yang berusaha memenuhi kebutuhan kita sekarang tanpa mengurangi kemampuan generasi mendatang untuk memenuhi kebutuhan mereka”

KonferensiStockholm

1972

KonferensiRio de Janeiro

1992

Rio +10/KonferensiJohannessburg

2002

Menanggapi masalah kerusakan lingkungan

Perlindungan lingkungan hidup, pembangunan ekonomi, dan sosial serta Pembangunan berkelanjutan (Agenda 21)

Visi pembangunan berkelanjutan, kesepakatan global dan kemitraan antara seluruh masyarakat di dunia

Lingkungan Hidup

Ekonomi

Sosial

Undang-Undang No. 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan & Pengelolaan Lingkungan Hidup : “Setiap rencana usahadan/atau kegiatan yang kemungkinan dapat menimbulkan dampak besar terhadap lingkungan hidup wajib memiliki AMDAL”

Peraturan Pemerintah No. 18 Tahun 1999 Jo. PP 85 Tahun 1999 tentang Pengelolaan Limbah B3, beserta peraturan pelaksanaannya

Peraturan Pemerintah No. 82 Tahun 2001 tentang Pengendalian Kualitas Air dan Pencemaran Air, beserta peraturan pelaksanaannya

Peraturan Pemerintah No. 41 Tahun 1999 tentang Pengendalian Pencemaran Udara, beserta peraturan pelaksanaannya

Peraturan Pemerintah No. 27 Tahun 2012 tentang Acuan Penyusunan Analisis Mengenai Dampak Lingkungan, dan Izin Lingkungan (tugas downlod oleh mhs)

Juklak dan Juknis (Kepmen LH dan Kepdal)

pre-emptive preventive proactive

Pengambilan keputusan & perencanaan

Pelaksanaan Tingkat produksi

Tata Ruang

AMDAL, UKL/UPL

ISO 14000Audit Lingkungan

Studi Kelayakan

Pengawasan Baku Mutu

Insentif & Disinsentif (Instrumen ekonomi)

Program PROPER

Perizinan PLB3

PERENCANAAN PEMBANGUNAN

RENCANA TATA RUANG

PELAKSANAAN PEMBANGUNAN

Penyusunan Baku Mutu

Perkiraan Dampak

(AMDAL , UKL/UPL

PENGENDALIAN DAN PEMANFAATAN RUANG

Baku Mutu, RKL/RPL

Pemantauan

Penegakan Hukum

AMDAL

Audit

ISO 14000

Ekolabel

CleanerProd

PeraturanPerundang-an

KebijakanLingkungan

Good Enviromental Governance

Market based Instrument

KepedulianKonsumen

Teknologi Prokasih LangitBiru

Program DAS Kritis

Pantai &LautLestari

KeanekaragamanHayati

Adipura

Project level

Ecosystem Level

National/Kabupaten

level

UKL &UPL

Global level

PROPER

Sumber : Adiwibowo, 2000

Pengendalian Pencemaran Air

Pengendalian Pencemaran Udara

Pengelolaan Limbah B3

PP 82/2001KepmenLH 51/1995KemMenKes 416/1990

PP 41/1999 Pengendalian Pencemaran UdaraKepmen 13/1995 Baku Mutu Emisi Sumber Tidak Bergerak Kepmen 141/2003 Ambang Batas Emisi Gas Buang Kendaraan Bermotor

Tipe Baru dan Kendaraan Current Production

PP 18 jo. 85/1999 tentang Pengelolaan Limbah B3

Pengendalian Kebisingan KepMen LH 48/1996 Baku tingkat kebisingan

Sumber: Pasal 1 ayat 1 PP 27 Tahun 2012

Kebijakan Amdal

AMDAL (PP 27 Tahun 2012)

RKL

RPL

AMDAL adalah kajian mengenai dampak penting suatu usaha dan/atau kegiatan yang direncanakan pada Lingkungan hidup yang diperlukan bagi proses pengambilan Keputusan tentang penyelenggaraan usaha dan/atau kegiatan.

UKL-UPL adalah upaya yang dilakukan dalam pengelolaan Dan pemantauan lingkungan hidup oleh penanggung jawab Usaha dan/atau kegiatan yang tidak wajib melakukan AMDAL

Dinamis

Tinggi

PRIO-

RITAS

Rendah

Sumber: UNEP, 2002

AMDAL bagian integral dari Studi Kelayakan Kegiatan Pembangunan

AMDAL bertujuan menjaga keserasian hubungan antara berbagai kegiatan agar dampak dapat diperkirakan sejak awal perencanaan

AMDAL berfokus pada analisis: Potensi masalah, Potensi konflik, Kendala SDA, Pengaruh kegiatan sekitar terhadap proyek

Dengan AMDAL, pemrakarsa dapat menjamin bahwa proyeknya bermanfaat bagi masyarakat, aman terhadap lingkungan

3

4

5

2

Lokasi kegiatan AMDAL wajib mengikuti rencana tata ruang wilayah (RTRW)1

AMDAL

Fungsi AMDAL

Manfaat AMDAL

Memberi masukan dalam pengambilan keputusanMemberi pedoman upaya pencegahan, pengendalian dan pemantauan dampak/LHMemberikan informasi & data bagi perencanaan pembangunan suatu wilayah

Mengetahui sejak awal dampak positif dan negatif akibat kegiatan proyek

Menjamin aspek keberlanjutan proyek pembangunan

Menghemat Penggunaan Sumber Daya Alam

Kemudahan dalam memperoleh kredit bank

PROSES KAJIAN AMDAL

PROSES PERENCANAAN PEMBANGUNAN

Penentuan Tujuan

Penetapan Sasaran

Pengembangan Alternatif

Penapisan Alternatif

Alternatif Tanpa Kegiatan

Pelaksanaan Kajian

Penilaian dan Pemilihan Alternatif Yang Paling Disukai

Dokumen Final Kajian

Dokumentasi Pengambilan Keputusan

Sumber: Dimodifikasi dari Marriott, 1997

STUDI KELAYAKAN EKONOMI / TEKNIS

AMDAL MODIFIKASI PROYEK DGN UPAYA PENGELOLAANBERURUTAN

STUDI KELAYAKAN EKONOMI / TEKNIS

AMDAL

MODIFIKASI PROYEK DGN UPAYA PENGELOLAANSEIRING

TERINTEGRASI

STUDI KELAYAKAN EKONOMI / TEKNIS

AMDAL

PROYEK YANG RAMAH LINGKUNGAN

Sumber: Reliantoro, 2005

REKOMENDASI AMDAL DAPAT MENGUBAH RENCANA LOKASI,

DESAIN TEKNIS, DAN PERSYARATAN

LAINNYA

DESAIN TEKNIS :

Tailing Tambang Emas Di Halmahera Utara Maluku

Utara

RENCANA LOKASI :

1. Penambangan Bauksit di Pulau Mamut Kepulauan Riau

2. Penambangan pasir besi , awal Jetty di Ujung Genteng selanjutnya pindah dekat lokasi penambangan dan pabrik iron pig

PERSYARATAN LAIN :

1. KOPIK Kebasen Tegal, Jawa Tengah

2. Penambangan Pasir Besi Sukabumi Selatan Ja Bar

1. Penambangan tidak disetujui krn terlalu dekat dg DPL - CoreMap (daerah perlindungan Laut) hanya 1 km

2. Tdk disetujui Gubernur krn Bandara “Kijang” yg ada belum optimal

1. pipa dg casing, inlet/outlet hrs diperhitungkan spy tidak jebol

2. kapasitas harus diperhitungkan spy tdk flow up

1. Krn mengelola Limbah B3 mesti jauh dr pemukiman penduduk

2. 100m dari batas pasang tertinggi

ENVIRONMENTAL SAFEGUARDS(Upaya Perlindungan Lingkungan)

PERENCANAAN TATA RUANG

PENGAWASAN & PENEGAKAN HUKUM

AMDAL

Sumber: World Bank (2001), Environment and Natural Resources Management in a Time of Transition

PERIJINAN DALAM PEMANFAATAN SUMBER

DAYA ALAM

PELAPORAN THD PENAATAN STANDAR NATIONAL MINIMUM

TENTUKAN TUJUAN PROYEK

TENTUKAN TUJUAN PEMBANGUNAN SEKTORAL / REGIONAL

RENCANA PROYEK

IDENTIFIKASI STRATEGI PEMBANGUNAN

IDENTIFIKASI ALTERNATIF TEKNOLOGI

TENTUKAN “SUMBER DAYA” YG DIPERLUKAN

SARING ALTERNATIF TEKNOLOGI

IDENTIFIKASI ALTERNATIF LOKASI

SARING ALTERNATIF LOKASI

EVALUASI ALTERNATIF YG TERPILIH

ALTERNATIF OPERASIONAL & PENGELOLAAN

ALTERNATIF IMPLEMENTASI

ALTERNATIF KONFIGURASI DESIGN

BANDINGKAN ALTERNATIF

LANJUTKAN DENGAN ALTERNATIF YANG DITENTUKAN

Sumber : World Bank-EIA Source Book

Ada dalam KEP-MENLH No.5 TH 2012

Jenis rencana usaha dan/atau kegiatan yg wajib dilengkapi dg AMDAL

RENCANA KEGIATAN

MENYUSUN AMDAL

Ya

UKL-UPL (sesuai Kep-MENLH No. 16/2012KEPMEN LH 16/2012Pedoman penyusunan dok lingk hidup–UKL/UPL

Tidak

DOKUMEN/FORMULIR UKL-UPL

Daftar Jenis Kegiatan yang wajib AMDAL

Pembagian Per Sektor Kegiatan

Jenis Kegiatan

Skala Besaran

Alasan

Bupati/Walikota & Gubernur dapat menetapkan skala besaran lebih ketat

Bupati/Walikota / Gubernur / masyarakat mengusulkan jenis kegiatan baru

Wajib AMDAL – berbatasan langsung dgn hutan lindung

Daftar Wajib AMDAL – ditinjau 5 tahun sekali

Perubahan Bentang alam

Eksploitasi SDA

Perubahan tata guna lahan

Reklamasi Pantai perubahan dari laut menjadi daratan

Kawasan konservasi Ladia Galaska, Izin penambangan thd 13 perusahaan

Konversi lahan pertanian Industri atau perumahan

PROSEDUR AMDAL

Rencana Kegiatan dari pemrakarsa

Proses penapisan: Daftar kegiatan wajib AMDAL (KepMenLH No. 17 Tahun 2001)

AMDAL dipersyaratkan

Pemberitahuan rencana studi AMDAL ke Sekretariat Komisi Penilai AMDAL Pusat

Penyusunan Kerangka Acuan (KA-ANDAL)

Penilaian KA-ANDAL dilakukan oleh Komisi AMDAL

Penyusunan dokumen ANDAL, RKL dan RPL

Penilaian ANDAL, RKL dan RPL

Tidak Layak Lingkungan (kegiatan ditolak)

Layak Lingkungan

Surat Keputusan Kelayakan Lingkungan oleh MenLH/Gubernur/Bupati/Walikota

Proses Perijinan

AMDAL tidak diperlukan

Penyusunan Upaya Pengelolaan Lingkungan (UKL) dan Upaya

Pemantauan Lingkungan (UPL)

Rekomendasi dari instansi yang bertanggungjawab

Komisi AMDAL Pusat terdiri dari: Pakar, Sektor Terkait, Pemda Setempat, Masyarakat, LSM

Surat Kesepakatan KA

ANDAL MenLH/Gubernur/Bupati/Walikota

Pengumuman rencana kegiatan dan konsultasi masyarakat

SK Tidak Layak Lingkungan oleh MenLH/Gubernur/Bupati/Walikota

PELAKU AMDAL

PEMRAKARSA + KONSULTAN PENYUSUN

INSTANSI YANG BERTANGGUNG

JAWAB

KOMISI PENILAI AMDAL:KOMISI PENILAI AMDAL PUSAT

KOMISI PENILAI AMDAL PROPINSIKOMISI PENILAI AMDAL KABUPATEN/KOTA

Catatan: Masyarakat terkena dampak adalah anggota Komisi Penilai AMDAL

PEMERINTAH

1. Berdampak negatif pada masy luas/Hankam

2. Lokasi melebihi 1 Propinsi

3. Lokasi di wilayah sengketa

4. Lokasi diwilayah ruang lautan > 12 mil

5. Lokasi di lintas batas negara

Berdampak negatif pada masyarakat luas yang lokasinya lebih dari satu kabupaten/Kota

PROPINSI

KAB/KOT

Semua Kegiatan di luar kewenangan Propinsi & Kabupaten

KOMISI PENILAI AMDAL

TIM TEKNIS

Ketua - Sekretaris - Anggota

SEKRETARIAT KOMISI

KLH/Instansi Pengelola LH Daerah

Sektor terkait

Pakar

KLH/Instansi Pengelola LH Daerah

ANGGOTA (lainnya)

Masyarakat terkena dampak/ tokoh masyarakat

LSM/ORLING

AMDALKEP-MENLH No.

5 TH 2012

RENCANA KEGIATAN

MENYUSUN AMDAL

Ya

UKL-UPLDAFTAR

WAJIB UKL UPL

Tidak

DOKUMEN / FORMULIR

IMPLEMENTASI LANGSUNG

Ya

Tidak

Hak

Warga

Masyarakat

Memperoleh informasi

Duduk sebagai anggota Komisi Penilai AMDAL

(masyarakat yang terkena dampak)

Memberi saran, pendapat, dan tanggapan

HAK WARGA MASYARAKAT

Kepmen LH 17/2012 : keterlibatan Masyarakat dlm proses AMDAL)

MEKANISME KETERLIBATAN MASYARAKATDALAM AMDAL (KEPKA 08/2000)

MULAI

PENGUMUMAN PENAPISAN

PELINGKUPANKONSULTASI MASYARAKAT

SELESAI

PENYUSUNAN

ANDAL, RKL dan RPL

PARTISIPASI MASYARAKAT

(melalui Wakil-nya)

KESEPAKATAN

KA-ANDAL

KEPUTUSAN KELAYAKAN

atas ANDAL, RKL

dan RPLKepmen LH 17/2012 : keterlibatan Masyarakat dlm proses AMDAL)

Dampak penting hipotetik

Batas Studi

KomponenRencana Kegiatan (yang menimbulkan

dampak)

Komponen Lingkungan Hidup

(yang terkena dampak)

Kegiatan Lain disekitarnya

Saran Tanggapan Pendapat

(hasil sosialisasi)

KONSULTAN AMDAL

PEMRAKARSA

KOMISI PENILAI AMDAL

Draft KA ANDAL

KESEPAKATAN KA ANDAL

Isu Pokok

Metode Studi

Tenaga Ahli Yg diperlukan

Penilaian KA-ANDAL dilakukan oleh Komisi AMDAL

Surat Kesepakatan KA ANDAL

MenLH/Gubernur/Bupati/Walikota

Penyusunan ANDAL, RKL, RPL oleh pemrakarsa

Isi Surat kesepakatan KA-ANDAL : Ruang lingkup dan kedalaman kajian ANDAL, RKL/RPL yang akan dilakukan.

Kata PengantarDaftar IsiDaftar TabelDaftar GambarDaftar IstilahDaftar SingkatanBab I. PendahuluanBab II. Rencana Kegiatan kalau Adendum Andal Uraian KegiatanBab III. Rona Awal kalau Adendum Andal Rona Lingkungan HidupBab IV. Ruang Lingkup StudiBab V. Prakiraan dan Evaluasi Dampak PentingBab VI. Rencana Pengelolaan dan Pemantauan

Lingkungan Hidup (RKL-RPL)Daftar PustakaDafatar Lampiran

1. Kep Ka Bapedal No 09 Tahun 2000 tentang Pedoman Penyusunan Analisis Mengenai Dampak Lingkungan

2. Kep Ka Bapedal No 056 Tahun 1994 tentang pedoman ukuran dampak penting – PP 27 Tahun 2012 pasal 5

3. Kep Men LH No 57 Tahun 1995 ttg AMDAL Terpadu / Multisektor

4. Kep Ka Bapedal No 299 Thn 1996 ttg Aspek Sosial dalam AMDAL

5. Kep Ka Bapedal No 299 Thn 1996 ttg Aspek Kesehatan Masyarakat dalam AMDAL

6. Kep Men LH No 4 Tahun 2000 ttg Panduan Penyusunan AMDAL Kegiatan Pembangunan Pemukiman Terpadu

7. Kep Men LH No 5 Tahun 2000 ttg Panduan Penyusunan AMDAL Kegiatan Pembangunan di Daerah Lahan Basah

8. Proses pelingkupan dan metodologi

9. Pengumpulan data dan analisis sebagai Rona Lingkungan Awal

10. Rencana kegiatan harus lebih detail dari data yang ada pada KA

11. Prakiraan dampak dikaji lebih rinci

Rumusan matematika besaran dampak & prakiraan kuantitatif

Aspek Sosial kualitatif

Aspek ekonomi kuantitatif & kualitatif

12. Sifat penting dampak (ada 6 kriteria)

13. Dampak penting harus dijabarkan dalam RKL & RPL

Penilaian ANDAL, RKL dan RPL

(Komisi Amdal)

Tidak Layak Lingkungan

(kegiatan ditolak)

Layak Lingkungan

Surat Keputusan Kelayakan Lingkungan oleh MenLH/Gubernur/Bupati/Walikota

Proses Perijinan

SK Tidak Layak Lingkungan oleh MenLH/Gubernur/Bupati/Walikota

Isi SK Kelayakan: Kewajiban pemrakarsa untuk melaksanakan kegiatan sesuai AMDALKewajiban pemrakarsa untuk melaksanakan RKL/RPL

AMDAL harus :

Sumber : PP 27 Tahun 1999

Tertuang dalam izin dengan mencantumkan syarat dan kewajiban sebagaimana ditentukan dalam RKL RPL sebagai ketentuan dalam izin - PP 27 Tahun 2012 Pasal 7 ayat (2)

Digunakan sebagai syarat wajib yang harus dipenuhi untuk mendapatkan izin melakukan usaha dan/atau kegiatan – PP 27 Tahun 2012 Pasal 7 ayat (1)