kuliah-4-rencana-kerja-pemerintah-rkp-tambahan.ppt

8/18/2019 kuliah-4-rencana-kerja-pemerintah-rkp-tambahan.ppt

1/18

1

SPEK HUKUM

RENCANAKERJA

PEMERINTAH

DE P ART E ME N K E UANGAN RI


2/18

LANDASAN HUKUM

Undang-Undang No. 17 Th. 2003 tentang Keuangan Negara;Undang-Undang No. 1 Th. 2004 tentang Per endaharaanNegara;

Undang-Undang No. 1! Th. 2004 tentang Pe"er#$%aan danTanggung &a'a Keuangan Negara;Undang-Undang No. 2! TH. 2004 tentang S#%te"Peren(anaan Pe" angunan Na%#ona);

Peraturan Pe"er#ntah No. 20 Th. 2004 tentang *en(anaKer+a Pe"er#ntah;Peraturan ,e"er#ntah No. 21 Th. 2004 tentang *en(anaKer+a dan Anggaran Ke"entr#an Le" aga *KA-KL/.


3/18

3

HUBUNGAN ANTARA RENCANA STRATEGIS,RENCANA OPERASIONAL, DAN RENCANA

KERJA DAN ANGGARAN

5 Tahun

1 Tahun

1 Tahun

PLATFORMPRESIDEN

RPJM

APBN

RKP

DOKUMENPELAKSANAAN

ANGGARAN

Renstra KL

Renja KL

RKA-KL

KEPPRESRIN IAN

APBN

Pa!u Se"entara

Pa!u #n$#%at#&


4/18

4

RENCANA KERJA PEMERINTAH

Rencana Kerja Pemerintah (RKP) adalah dokumenperencanaan nasional untuk periode 1 (satu) tahun.RKP pedoman bagi penyusunan RAPBNRKP memuat program dan kegiatan bersi at !

a. "erukur (measurable) b. #apat dilaksanakan ($orkable)

RKP disusun dengan pendekatan!'enera'an KPJM'en!an!!aran ter'a$u'en!an!!aran (er(as#s %#nerja

REN ANA KERJAPEMERINTA)TA)UN *++,


5/18

5

LATAR BELAKANG

Undang-undang Nomor 17/2003 tentang Keuangan Negaramemuat berbaga !eruba"an menda#ar da$am !ende%atan!enganggaran& Peruba"an-!eruba"an n d dorong o$e" bebera!a'a%tor terma#u% d antaran(a !eruba"an (ang ber$ang#ung beg tu)e!at d b dang !o$ t %* de#entra$ #a# * dan berbaga !er%embtantangan !embangunan (ang d "ada! !emer nta"&

+erbaga !eruba"an n membutu"%an du%ungan # #tem !enganggara(ang $eb " re#!on# '* (ang da!at mem'a# $ ta# u!a(a memenu"tuntutan !en ng%atan % ner,a - da$am art an dam!a%!embangunan* %ua$ ta# $a(anan dan e' # en# !eman'aatan#umberda(a&

Keb ,a%an ' #%a$ (ang ba % dan !enera!an # #tem !eren)anaandan !enganggaran dengan !er#!e%t ' ,ang%a menenga" meru!a%an%un) bag %e!a#t an !endanaan %eg atan !emer nta"* da$am%eadaan d mana dana (ang ter#ed a #angat terbataa# #edang%an%ebutu"an beg tu be#ar&


6/18

6

LATAR BELAKANG

Alokasi sumberdaya secara strategis perlu dibatasi denganpagu yang realistis agar tekanan pengeluaran%pembelanjaantidak merongrong pencapaian tujuan&tujuan iskal.#engan penetapan pagu indikati dan pagu sementarapada tahap a$al sebelum dimulai penganggaran secararinci' para pelaku anggaran (kementerian negara%lembaga pemerintah%pemerintah daerah) harus menentukankebijakan dan prioritas anggaran' termasuk keputusan

mengenai trade-off antara keputusan yang telah diambilmasa lalu dan yang akan diambil pada masa yang akan

datang. #engan kata lain akan tercipta prosespenganggaran yang lebih strategis. dan kredibel.


7/18

7

LINGKUNGAN PENDUKUNGLINGKUNGAN PENDUKUNGS#ste" 'en!an!!aran harus "en #'ta%an .#n!%un!an

'en$u%un! $en!an %ara%ter#st#% :

Men!%a#t%an 'eren anaan $an 'en!an!!aran $en!an 'en!a"(#.an%e'utusan untu% /

a0 Me"ast#%an 'eren anaan %e(#ja%an 'r2!ra" $an %e!#atante.ah "e"'ert#"(an!%an %en$a.a an!!aran0

(0 Me"ast#%an (ah3a (#a4a sesua# $en!an has#. 4an!$#hara'%an

0 Me"(er#%an #n&2r"as# 4an! $#'er.au%an untu% "en!e a.uas#has#. $an "en!%aj# %e"(a.# %e(#ja%an

Me"(er#%an "e$#a6&2ru" (a!# a.ternat#& %e(#ja%an (er%2"'et#s# satusa"a .a#n 4an! 'ent#n! (a!# tu"(uhn4a $u%un!an 'a$a taha''e.a%sanaan nant#n4a0

Men#n!%at%an %a'as#tas $an %ese$#aan untu% "e.a%u%an'en4esua#an 'r#2r#tas %e"(a.# a.2%as# su"(er $a4a


8/18

8

PRINSIP-PRINSIP PERUBA)AN1. Penerapan pendekatan penganggaran dengan perspekti jangka

menengah . . *emuat semua kegiatan instansi pemerintahan dalam APBN%APB#

yang disusun secara terpadu' termasuk mengintegrasikan anggaranbelanja rutin dan anggaran belanja pembangunan merupakantahapan yang diperlukan sebagai bagian upaya jangka panjanguntuk memba$a penganggaran menjadi lebih transparan' danmemudahkan penyusunan dan pelaksanaan anggaran yangberorientasi kinerja.

+. memperjelas tujuan dan indikator kinerja sebagai bagian daripengembangan sistem penganggaran berdasarkan kinerja akanmendukung perbaikan e isiensi dan e ekti,itas dalam peman aatansumber daya dan memperkuat proses pengambilan keputusantentang kebijakan dalam kerangka jangka menengah.


9/18

*APA P N *T AN DALAM *KPProgram adalah bentuk instrumen kebijakan yang berisi satu atau lebih kegiatanyang dilaksanakan oleh instansi pemerintah% lembaga atau masyarakat yangdikordinasi oleh instansi pemerintah untuk mencapai sasaran dan tujuan sertamemperoleh alokasi anggaran.

Kegiatan adalah bagian dari program yang dilaksanakan oleh satu atau beberapasatuan kerja sebagai bagian dari pencapaian sasaran terukur pada suatuprogram dan terdiri dari sekumpulan tindakan pengerahan sumber daya baikyang berupa personil (manusia)' barang modal termasuk peralatan dan teknologi'

dana' atau kombinasi dari beberapa atau semua jenis sumber daya tersebutsebagai masukan (input) untuk menghasilkan keluaran (output)


10/1810

BEBERAPA PENGERTIAN

Keluaran ( output ) adalah barang atau jasayang dihasilkan oleh kegiatan yangdilaksanakan untuk mendukung pencapaian

sasaran dan tujuan program dan kebijakan;Hasil ( outcome) adalah segala sesuatuyang mencerminkan berfungsinya keluaran

dari kegiatan-kegiatan dalam satu program;


11/18

*APA P N *T AN

!encana Kerja "emerintah yang selanjutnya disebut !K"adalah dokumen perencanaan nasional untuk periode (satu) tahun;!encana Kerja Kementerian #egara$%embaga& yangselanjutnya disebut !enja-K%& adalah dokumen perencanaan

kementerian negara$lembaga untuk untuk periode (satu) tahun; !encana Kerja dan 'nggaran Kementerian #egara$%embagayang selanjutnya disebut !K'-K% adalah dokumen

perencanaan dan penganggaran yang berisi program dan kegiatansuatu kementerian negara$lembaga yang merupakan penjabarandari rencana kerja pemerintah dan rencana strategis

kementerian negara$lembaga yang bersangkutan dalam satutahun anggaran serta anggaran yang diperlukan untukmelaksanakannya;


12/18

*APA P N *T AN

!encana pembangunan jangka menengahnasional yang selanjutnya disebut !"*+

#asional adalah dokumen perencanaan nasionaluntuk periode 5 (lima) tahun;!encana ,trategis Kementerian$%embaga yangselanjutnya disebut !enstra K% adalah dokumen

perencanaan kementerian$lembaga untuk periode 5 (lima) tahun;


13/18

1313

TIGA CIRI BARU DALAMTIGA CIRI BARU DALAM PROSESPROSES

PENYUSUNAN RKPPENYUSUNAN RKP1.1. Penegasan cakupan isi prosesPenegasan cakupan isi proses “top- down”“top- down” dandan

““ bottom-up”.bottom-up”. Proses “top-do n!Proses “top-do n!

Langkah-langkah penyampaian batasan umum olehLangkah-langkah penyampaian batasan umum oleh“central agency kepa!a Kementrian"Lembaga“central agency kepa!a Kementrian"Lembagatentang penyusunan rencana ker#a$ yaitu mencakuptentang penyusunan rencana ker#a$ yaitu mencakup

prioritas pembangunan nasional !an pagu in!ikati%& prioritas pembangunan nasional !an pagu in!ikati%&

Proses “bottom- ! "Proses “bottom- ! "Kementrian"Lembaga !iberi keleluasaan merancangKementrian"Lembaga !iberi keleluasaan merancangkegiatan pembangunan !emi pencapaian sasarankegiatan pembangunan !emi pencapaian sasaran

pembangunan nasional yang !isepakati& 'ancangan pembangunan nasional yang !isepakati& 'ancanganini !isampakan kembali ke “central agency untukini !isampakan kembali ke “central agency untuk

!iserasikan secara nasional&!iserasikan secara nasional&


14/18

TIG CIRI B RUIG CIRI B RU .....

#$ Ke%&'t'( Pemer&(t') P s't *&D'er') me(+'*& s' ') s't !er)'t&'(

t'm' '%'r ter*&str&b s& se 'r' '*&*'( *'!'t me( &!t'.'( s&(er%&t's

se 'r' ('s&o(' $/$ Proses !e(0 s ('( RKP mer !'.'(

!roses !e(0't '( !erse!s&Keme(tr&'(1 emb'%' te(t'(%

!r&or&t's !emb'(% ('( ('s&o(' *'(.o(se. e(s& re( '(' '(%%'r'((0'seb'%'& !ers&'!'( !emb')'s'( RKAK1L *& DPR


15/18

1515

POKOK-POKOK PENYUSUNANPOKOK-POKOK PENYUSUNAN

RENCANA KERJA PEMERINTAHRENCANA KERJA PEMERINTAH

1010 RKP "eru'a%an 'enja(aran $ar# RPJMRKP "eru'a%an 'enja(aran $ar# RPJMNas#2na. "e"uat /Nas#2na. "e"uat /

Kerangka ekonomi makro termasuk didalamnyaKerangka ekonomi makro termasuk didalamnyaarah kebijakan fiskal dan moneter arah kebijakan fiskal dan moneter

prioritas pembangunan prioritas pembangunanrencana kerja dan pendanaannyarencana kerja dan pendanaannya

pemerintah dan partisipasi masyarakat pemerintah dan partisipasi masyarakat

Pen4usunan ren ana %erja $anPen4usunan ren ana %erja $an

'en$anaann4a $en!an (ahan "asu%an $ar#'en$anaann4a $en!an (ahan "asu%an $ar#Renja K6L $an RKPDRenja K6L $an RKPDF2r"at $an 'r2se$ur 'en4usunan RKP $#aturF2r"at $an 'r2se$ur 'en4usunan RKP $#atur2.eh Menter# Peren anaan2.eh Menter# Peren anaan


16/18

6

POKOK-POKOK PENYUSUNAN …

. !enja-K% disusun dengan berpedoman pada!enstra-K% dan mengacu pada prioritas

pembangunan nasional dan pagu indikatif sertamemuat kebijakan& program dan kegiatan

pembangunan baik yang dilaksanakan langsungoleh pemerintah maupun yang ditempuh denganmendorong partisipasi masyarakat.


17/18

/

0. "rogram dan kegiatan sebagaimana dimaksud di atas disusundengan pendekatan1

1. berbasis kinerja,

2. kerangka pengeluaran jangka menengah, dan3. penganggaran erpadu.

. "rogram sebagaimana yang dimaksud terdiri dari kegiatan yang berupa1

1. $erang$a regu)a%# 5ang ertu+uan untu$ "e"6a%#)#ta%#

"endorong "au,un "engatur $eg#atan ,e" angunan5ang d#)a$%ana$an %end#r# o)eh "a%5ara$at; dan atau

2. $erang$a ,e)a5anan u"u" dan #n8e%ta%# ,e"er#ntah5ang ertu+uan untu$ "en5ed#a$an arang dan +a%a

,u )#$ 5ang d#,er)u$an "a%5ara$at.


18/18

18

P"K"K-P"K"K ....

#. Ke$entrian Perencanaan $e%aksanakan M&'REN(AN)untuk $en*e%araskan antar Ren+a K, dan antarakegiatan dekonsentrasi dan tugas pe$ antuan da%a$Ren+a K, dangan rancangan RKP. Musren ang diaturo%e/ Menteri Perencanaan dan Menteri 0a%a$ Negerisesuai ke enangan $asing-$asing. Hasi% Musren angdigunakan $e$utak/irkan RKP.

. Rancangan RPK di a/as da%a$ sidang Ka inet untukditetapkan +adi RKP dgn Keppres 2pertenga/an Mei3.

4. RKP a/an pe$ a/asan ke i+akan u$u$ dan prioritasanggaran di 0PR. Jika RKP er eda dengan RKP /asi%pe$ a/asan 0PR5 $aka Pe$erinta/ $enggunakan RKP/asi% pe$ a/asan dengan 0PR.

Documents

kuliah-4-rencana-kerja-pemerintah-rkp-tambahan.ppt