Upload
others
View
8
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek ProgramıYerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı
PB www.kudaka.org.tr • [email protected] www.kudaka.org.tr • [email protected] I
YEREL KAPASİTENİN GELİŞTİRİLMESİMALİ DESTEK PROGRAMI
(Kâr Amacı Gütmeyenlere Yönelik)
2017 Yılı Teklif Çağrısı
KUZEYDOĞU ANADOLU KALKINMA AJANSI“Anadolu’nun Zirvesinde Kalkınmanın Köprüsü“
Referans Numarası TRA1/18/YKG
Son Başvuru Tarihi 23 .03. 2018 18:00
• Proje başvuruları 23 Mart 2018 saat 18.00’a kadar Kalkınma Ajansları Yönetim Sistemi (KAYS) üzerinden hazırlanmalı ve onaylanmalıdır. 23 Mart 2018 saat 18.00 itibarıyla sistem otomatik olarak kapanacak ve sonrasında destekleyici belge ekleme ve projenin nihai halini onaylama da dâhil olmak üzere sistem üzerinden projeye dair hiçbir işlem yapılamayacaktır.
• Proje başvurularının tamamlanması için KAYS üzerinden alınan taahhütnamenin30 Mart 2018 saat 18.00’a kadar e-imza ile imzalanması esastır.
• Taahhütnamenin e-imza ile imzalanmadığı hallerde, taahhütname başvuru sahibi tarafından ıslak imzalı olarak elden veya posta yolu ile 30 Mart 2018 saat 18.00’a kadar Ajansa teslim edilir. Postadaki gecikmeler dikkate alınmayacaktır.
• Zamanında KAYS üzerinden başvuru sahibi tarafından onaylanmadığı için taslak olarak kalan ve/veya taahhütnamesi KUDAKA’ya zamanında teslim edilmeyen proje başvuruları değerlendirmeye alınmayacaktır.
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek ProgramıYerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı
II www.kudaka.org.tr • [email protected] www.kudaka.org.tr • [email protected] III
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek ProgramıYerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı
II www.kudaka.org.tr • [email protected] www.kudaka.org.tr • [email protected] III
TANIMLAR SÖZLÜĞÜ
Ajans: T.C. Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı
Ara Rapor: Sözleşmede belirtilen dönemler itibarıyla, Proje Uygulama Rehberinde belirtilen usul ve esaslara uygun olarak yararlanıcı tarafından proje uygulama süresince hazırlanan ve sunulan rapor
Aynî Katkı: Projenin uygulamasını kolaylaştırmak veya kalitesini artırmak amacıyla projeye başvuru sahibi, proje ortağı veya iştirakçi tarafından yapılacak olan, parasal nitelikte olmayan ve eş finansman olarak değerlendirilmeyen katkı
Bağımsız Değerlendirici: Proje tekliflerini, başvuru rehberlerinde belirtilen esaslara göre teknik ve mali açıdan değerlendirmek üzere, alanında en az beş yıllık tecrübeye sahip olan, yükseköğretim kurumları öğretim elemanları ile kamu kurum ve kuruluşları personelinden Ajans tarafından uygun bulunanların ilgili kurumlarca görevlendirilmesi veya Ajans tarafından diğer gerçek kişiler arasından hizmet alımı yapılması yoluyla seçilen uzmanlar
Başvuru Rehberi: Ajans tarafından Başvuru Sahipleri için hazırlanan, destekten yararlanabilecek gerçek veya tüzel kişileri, başvuruda bulunabileceklerde aranan şartları, başvuru ve yararlanma şekil ve şartlarını, destek konusu öncelik alanını, destekten karşılanabilecek uygun maliyetleri, seçim ve değerlendirme kriterlerini, eş finansman yükümlülüklerini, standart başvuru belgelerini ve diğer gerekli bilgileri ayrıntılı, açık ve anlaşılır bir dille açıklayan rehber belge
Başvuru Sahibi: Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği hükümleri çerçevesinde Ajans tarafından açıklanan destek programları kapsamında Ajanstan proje veya faaliyet desteği almak üzere Ajansa başvuran gerçek veya tüzel kişiler
Bölge Planı: Ajans tarafından hazırlanmış ve Kalkınma Bakanlığı tarafından onaylanmış olan TRA1 Düzey 2 Bölgesi Bölge Planı
Değerlendirme Komitesi: Bağımsız değerlendiriciler tarafından gerçekleştirilen değerlendirmeler üzerinde gerekli kontrolleri yaparak ve gerekli gördüğü durumlarda bağımsız değerlendiricilerin değerlendirmesi yöntemi ile projeleri yeniden değerlendirerek görüş oluşturmak ve bunları raporlamak üzere kurulan komite
Düzey 2 Bölgesi: Bakanlar Kurulu kararıyla bölgesel istatistiklerin toplanması, geliştirilmesi, bölgelerin sosyoekonomik analizlerinin yapılması, bölgesel politikaların çerçevesinin belirlenmesi ve Avrupa Birliği Bölgesel İstatistik Sistemine uygun karşılaştırılabilir istatistikî veri tabanı oluşturulması amacıyla ülke genelinde oluşturulan 26 alt bölgeden her biri
Eş Finansman: Ajans tarafından desteklenen proje veya faaliyetlerde harcanmak üzere, Yararlanıcı tarafından taahhüt edilen nakdî katkı
Görünürlük: Projenin uygulama süresi boyunca Ajans tarafından sağlanan mali destek ile T.C. Kalkınma Bakanlığının genel koordinasyonunun görünür kılınması ve projenin tanıtılması amacıyla yararlanıcı tarafından alınan tedbirler
İştirakçi(ler): Desteğe konu proje veya faaliyetin yürütülmesi sürecinde veya sonucunda, doğrudan fayda veya menfaat elde etmeden yararlanıcıya projenin yürütülmesinde katkıda bulunan (sponsorluk, teknik destek sağlama vb.) ve bu rehberde gösterilen iştirakçi beyannamesini imzalayan kurum/kuruluşlar
İzleme: Ajansın desteklediği program, proje ve faaliyetlerin öngörülen amaç ve hedeflere ulaşması amacıyla, düzenli ve sürekli olarak veri toplanması, uygulamaya ilişkin risklerin önceden tespit edilerek düzeltici ve önleyici tedbirlerin alınması, uygulama performansının takip edilmesi ve denetim faaliyetlerinin yapılabilmesine imkân verecek bilgilerin kayda geçmesini sağlamak üzere yürütülen, tarafsız yönlendirme ve takip faaliyeti
Kalkınma Ajansları Yönetim Sistemi (KAYS) : Ajanslar arası uygulama birliğini sağlamak amacıyla ajansların; yatırım destekleme, proje destekleme, çalışma programı, bütçe, muhasebe, insan kaynakları, performans ölçme faaliyetleri ile ilgili ve ilişkili gerçek ve tüzel kişilerin ihtiyaç duyulan veri ve bilgilerinin muhafaza edildiği, veri tabanı başta olmak üzere iş ve işlemlerinin elektronik ortamda yürütülmesine imkân veren merkezi yönetim bilgi sistemi
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek ProgramıYerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı
IV www.kudaka.org.tr • [email protected] www.kudaka.org.tr • [email protected] V
Kamu Kurum veya Kuruluşları: Bu program kapsamında kamu kurum veya kuruluşları ifadesinden; valilikler, kaymakamlıklar, kamu kurumlarının bölge; il ve ilçe müdürlükleri, kamuya ait olan araştırma enstitüleri, yerel yönetimler, üniversiteler ve bağlı birimleri, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları gibi kamu tüzel kişilikleri Anayasa tarafından belirlenmiş kurum ve kuruluşlar anlaşılmalıdır. Sosyal yardımlaşma ve dayanışma vakıfları, organize sanayi bölgeleri, küçük sanayi siteleri, dernekler, vakıflar, kooperatifler ise kamu kurum veya kuruluşları kapsamında değerlendirilmemektedir.
Kilit Personel: Projenin uygulanmasında doğrudan sorumlu olan ve/veya projede önemli roller üstlenecek yönetici, koordinatör ve bunların yardımcıları ile idari ve mali işlerden sorumlu (teknik uzman, muhasebeci vb.) personel
Mali Destek: Desteklenecek proje veya faaliyetlerin gider bütçelerinin belirlenecek oranlarda Ajans tarafından karşılanması amacını güden nakdî ödeme
Menfaat İlişkisi: Proje veya faaliyetin hazırlığı, değerlendirilmesi, seçimi, onayı, teknik açıdan desteklenmesi ve izlenmesi ile diğer aşamalarında görev alanların görevlerinin gizliliğini veya tarafsızlığını, kendilerine, yararlanıcılara ya da başkalarına maddi veya manevi yönden haksız menfaat temini bakımından etkileyebilecek her türlü durum
Nihaî Rapor: Proje Uygulama Rehberinde öngörülen usul ve esaslara uygun olarak yararlanıcı tarafından proje uygulama süresinin sonunda sunulan rapor
Program: Ajans tarafından hazırlanan ve yürütülen; belirli bir amacı ve bütçesi olan; belli nitelikteki projelerin alınması, değerlendirilmesi, uygulanması ve izlenmesi faaliyetlerini kapsayan süreç
Proje: Destekten yararlanmak üzere Ajansa sunulan, belli bir amaca odaklanmış, bütçesi ile bütünlük arz eden, belirli süreli ve düzenli faaliyetler bütünü
Proje Hesabı: Desteklenmeye hak kazanan yararlanıcı tarafından projeye özel olarak açılan, kendisi tarafından sağlanan eş finansman da dâhil proje harcamalarının tamamının karşılandığı banka hesabı
Proje Ortağı: Desteğe konu proje veya faaliyetin yürütülmesi sürecinde veya sonucunda doğrudan veya dolaylı fayda veya menfaat elde ederek, bunun karşılığında yararlanıcıya projenin yürütülmesinde katkıda bulunan, ortaklık beyannamesini imzalayan ve ilgili başvuru belgelerinde açıkça belirtilen gerçek veya tüzel kişi
Proje Teklif Çağrısı: Ajans tarafından yürütülen belirli bir destek programı kapsamında, nitelikleri net bir şekilde belirlenmiş olan potansiyel başvuru sahiplerinin önceden belirlenen konu ve koşullara uygun olarak proje teklifi sunmaya davet edilmesi
Proje Uygulama Rehberi: Ajanslarla karşılıklı etkileşim halinde Kalkınma Bakanlığı tarafından hazırlanan ve yararlanıcıların proje veya faaliyet uygulamaları sırasında uymak zorunda oldukları satın alma ve ihale ilke ve kuralları ile raporlama ve bilgilendirme yükümlülüklerini ayrıntılı olarak düzenleyen rehber ve ekleri
Sıkça Sorulan Sorular Listesi: Teklif çağrısı dönemi içerisinde potansiyel başvuru sahiplerinin bilgi talepleri doğrultusunda hazırlanan ve cevaplarıyla birlikte Ajansın internet sayfasında yayınlanan liste
Sözleşme: Ajans ile yararlanıcı arasında imzalanan, destekten yararlanma ilke ve kurallarını, ödeme usul ve esaslarını, tarafların hak ve yükümlülüklerini ve bu yükümlülüklerin ihlalinin sonuç ve müeyyidelerini düzenleyen anlaşma ve ekleri
TRA1 Düzey 2 Bölgesi: Erzurum, Erzincan ve Bayburt illerinden oluşan bölge
Usulsüzlük: Proje uygulaması sırasında veya öncesinde; yanlış veya yanıltıcı bildirimde bulunmak, sahtecilik yapmak, hile ve dolanlı hareketlerde bulunmak ve Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği ile bu Yönetmeliği tamamlayıcı nitelikte hazırlanan her türlü belge ve düzenlemede belirtilen ilke ve kurallara aykırı olarak sözleşmede değişiklik yapmak gibi sözleşme ilişkisini ihlal eden fiil ve davranışlar
Yararlanıcı: Program kapsamında Ajanstan destek almaya hak kazanan Başvuru Sahibi
Yasal Temsilci: Başvuru Sahibi veya proje ortağının yetkili karar organının destek başvurusunda bulunmak için belirlediği, proje ile ilgili belgeleri imzalamaya yetkili olan kişi
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek ProgramıYerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı
IV www.kudaka.org.tr • [email protected] www.kudaka.org.tr • [email protected] V
PROGRAM KÜNYESİ
Programın Adı Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı (Kâr Amacı Gütmeyenlere Yönelik)
Referans Numarası TRA1/18/YKG
Programın İlan Tarihi 29 Aralık 2017 Cuma
Programın Toplam Bütçesi 4.000.000 TL
Programın Genel AmacıTRA1 Düzey 2 Bölgesi’nde ekonomik faaliyetlerin yenilikçi yöntemlerle çeşitlendirilmesi ve Bölge’nin sunduğu kaliteli ve çeşitli hizmetler ile yakın ve uzak coğrafyası için bir sunum merkezi haline gelmesi.
Programın Özel AmacıTRA1 Düzey 2 Bölgesi’nde, öncelikli turizm alanlarında farklılaşan ve değer yaratan turizm ürünlerinin geliştirilerek pazarlama ve sunuma hazır hale getirilmesi ve katma değerli ürün üretiminin artırılması.
Programın Öncelikleri
1. Sağlık turizmi, termal turizm, yaşlı bakım hizmetleri ve rehabilitasyon merkezlerini kapsayan hizmet sektöründe, hizmet çeşitliliğinin, kalitesinin ve kapasitesinin artırılması
2. Turizm öğelerinin yenilikçi yöntemlerle tanıtılması ve pazarlanması
3. Tarihi ve kültürel öğelerin turizme entegre edilmesi
4. Yöresel ve yüksek irtifa ürünlerinin imalatının geliştirilmesi, tescili, coğrafi işaretlerin alınması ve markalaşması
5. Tarım dışı gelir getirici faaliyetlerin geliştirilmesi ve çeşitlendirilmesi
Asgari/Azami Destek Miktarları • Asgari Destek Tutarı: 20.000 TL• Azami Destek Tutarı: 500.000 TL
Asgari ve Azami Destek Oranları Projenin toplam uygun maliyetinin %25’inden az veya %90’ından fazla olamaz.
Azami Proje Süresi 24 ay
Uygun Başvuru Sahipleri
• Kamu kurumlarının bölge, il ve ilçe müdürlükleri ve kamuya ait olan araştırma enstitüleri, • İl özel idareleri, • Belediyeler,• Üniversiteler (fakülteler, yüksekokullar, üniversitelere bağlı enstitüler), • Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlıkları,• Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları (odalar, borsalar, vb.),• Kâr amacı gütmeyen birlikler, • Kâr amacı gütmeyen kooperatifler.
Son Başvuru Tarihi 23 Mart 2018 Cuma Saat: 18.00
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek ProgramıYerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı
VI www.kudaka.org.tr • [email protected] www.kudaka.org.tr • [email protected] VII
İÇ İNDEKİLER
1. YEREL KAPASİTENİN GELİŞTİRİLMESİ MALİ DESTEK PROGRAMI
(KÂR AMACI GÜTMEYENLERE YÖNELİK) 1
1.1. Giriş 1
1.2. Programın Amacı ve Öncelikleri 3
1.3. KUDAKA Tarafından Sağlanacak Mali Kaynak 3
2. BU TEKLİF ÇAĞRISINA İLİŞKİN KURALLAR 4
2.1. Uygunluk Kriterleri 4
2.1.1. Başvuru Sahiplerinin Uygunluğu: Kimler Başvurabilir? 4
2.1.2. Ortaklıklar ve Ortakların Uygunluğu 6
2.1.3. Uygun Projeler: Destek Başvurusu Yapılabilecek Projeler 7
2.1.4. Maliyetlerin Uygunluğu: Destekten Karşılanabilecek Maliyetler 9
2.2. Başvuru Şekli ve Yapılacak İşlemler 12
2.2.1. Başvuru Formu ve Diğer Belgeler 12
2.2.2. Başvurular Nereye ve Nasıl Yapılacaktır? 16
2.2.3. Başvuruların Alınması İçin Son Tarih 19
2.2.4. Daha Fazla Bilgi Almak İçin 19
2.3. Başvuruların Değerlendirilmesi ve Seçilmesi 19
2.4. Değerlendirme Sonucunun Bildirilmesi 24
2.4.1. Bildirimin İçeriği 24
2.4.2. Öngörülen Zaman Çizelgesi 24
2.5. Sözleşme İmzalanması ve Uygulama Koşulları 24
3. EKLER 27
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı
www.kudaka.org.tr • [email protected] 1
1. YEREL KAPASİTENİN GELİŞTİRİLMESİ MALİ DESTEK PROGRAMI(Kâr Amacı Gütmeyenlere Yönelik)
1.1. Giriş
Türkiye’de kalkınma ajanslarının kuruluş süreci 8 Şubat 2006 tarih ve 26074 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 5449 sayılı “Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun” ile başlamıştır. Söz konusu Kanun’da Kalkınma Ajanslarının kuruluş amacı; “kamu kesimi, özel kesim ve sivil toplum kuruluşları arasındaki işbirliğini geliştirmek, kaynakların yerinde ve etkin kullanımını sağlamak ve yerel potansiyeli harekete geçirmek suretiyle ulusal kalkınma planı ve programlarda öngörülen ilke ve politikalarla uyumlu olarak bölgesel gelişmeyi hızlandırmak, sürdürülebilirliğini sağlamak, bölgeler arası ve bölge içi gelişmişlik farklarını azaltmak” olarak tanımlanmıştır.
Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı (KUDAKA), 22 Kasım 2008 tarihli Bakanlar Kurulu Kararı ile TRA1 Düzey 2 Bölgesi’nde (Erzurum, Erzincan, Bayburt) faaliyet göstermek üzere Kalkınma Bakanlığının koordinasyonunda kurulmuş, kamu tüzel kişiliğini haiz bir kuruluştur.
KUDAKA tarafından uygulanan mali destek programları, 5449 sayılı Kanun hükümlerine, Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliğine, Onuncu Kalkınma Planına, Dönüşüm Programlarına, Bölge Planı
ve bölgesel gelişme hedeflerine, Ajansımız Yıllık Çalışma Programı önceliklerine ve Destek Yönetimi Kılavuzu’nda belirtilen kriter ve standartlara uygun olarak Ajans Genel Sekreterliği tarafından hazırlanmaktadır.
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı, Onuncu Kalkınma Planı (2014-2018), Bölgesel Gelişme Ulusal Stratejisi (BGUS), TRA1 Düzey 2 Bölge Planı (2014-2023), Kuzeydoğu Anadolu Bölgesi 2012-2023 İnovasyona Dayalı Turizm Stratejisi ile Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı 2017 yılı Çalışma Programı ve Ajans tarafından ilgili paydaşların katılımıyla hazırlanan sektör raporları esas alınarak hazırlanmıştır.
Bölgenin turizm ve imalat sektörlerinin geliştirilmesine yönelik hazırlan Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı, bölgesel ve ulusal ölçekli plan, strateji ve politika belgeleri ile uyumludur. Program Onuncu Kalkınma Planında geçen “Yenilikçi Üretim, İstikrarlı Yüksek Büyüme” hedefi kapsamında refah seviyesinin artırılması, gelişmiş ülkelerle aradaki farkın azaltılması, büyüme performansının daha ileri seviyelere taşın ması ve yenilikçi bir üretim yapısıyla bilgiye dayalı rekabet etkisinin belirginleş tirilmesi ilkeleri ile yine aynı hedefe yönelik olarak turizm ürün ve hizmetlerinin çeşitlendirilmesi ve iyileştirilmesi; turizm değer zincirinin her bileşeninde kalitenin artırılması ve sürdürülebilirlik ilkesi çerçevesinde bölgesel kalkınmada öncü bir sektör haline gelinmesi amacına hizmet edecek niteliktedir. Ayrıca kurgulanan mali destek programı öncelikleri; üretim alanlarında verimliliğin artırılmasına yönelik “Üretimde Verimliliğin Artırılması Programı”, Türkiye’nin dünyada yük-selen pazar konumunda olduğu medikal turizm, termal turizm ve ileri yaş-engelli turizmi alanlarındaki hizmet kalitesinin yükseltilerek rekabet gücünün artırılmasına yönelik “Sağlık Turizminin Geliştirilmesi Programı” ve “Yerelde Kurumsal Kapasitenin Güçlendirilmesi Programı” gibi Onuncu Kalkınma Planının Öncelikli Dönüşüm Programları ile doğrudan ilişkilidir.
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı
2 www.kudaka.org.tr • [email protected]
Bölgesel gelişme ve rekabet edebilirlik açısından ulusal düzeyde koordinasyonu sağlamayı amaçlayan Bölgesel Gelişme Ulusal Stratejisi (2013-2023) kapsamında bölge illeri bölgesel çekim merkezi (Erzurum) ve yapısal dönüşüm illeri olarak tanımlanmıştır. Bölgesel Gelişme Ulusal Stratejisi’nin (BGUS) genel amaçları arasında 2. amaç olarak belirlenen “Tüm bölgelerin, potansiyellerinin değerlendirilmesi ve rekabet güçlerinin artırılması suretiyle ulusal kalkınmaya azami düzeyde katkı sağlaması” amacı ve bölgedeki atıl kalmış değere dönüştürülmemiş kaynakların ve bölgenin içsel potansiyelinin harekete geçirilmesi hususu programın tasarım aşamasında dikkate alınmıştır.
TRA1 Düzey 2 Bölge Planı (2014-2023) bölge için; “Yüksek irtifa ve bozulmamış doğal yapıdan kaynaklanan ayırt edici özelliklere sahip tarımsal ürün miktarını artırmış; ürettiğini işleyerek değerinde pazarlayan; kaliteli ve çeşitli hizmet sunumu ile iç ve dış yakın coğrafyası için çekim merkezi olmuş; yaşanabilirliği yüksek bir bölge olmak” vizyonunu benimsemiştir. Bu vizyona ulaşmak için belirtilen “Sunduğu kaliteli ve çeşitli hizmetler ile bölgenin yakın ve uzak coğrafyası
için bir sunum merkezi haline gelmesi ve Bölgenin yaşanabilirliğinin artırılması” eksenleri bu mali destek programının kapsamında ele alınmıştır.
Ajansımız tarafından hazırlanarak uygulamaya konulan İnovasyona Dayalı Turizm Stratejisi ve Eylem Planı’nın (2012-2023) I. Stratejik Atılım Alanı: Öncelikli turizm alanlarında farklılaşan ve değer yaratan turizm ürünlerinin geliştirilmesi, pazarlama ve sunuma hazır hale getirilmesidir. Bu stratejik atılım alanı kapsamında uygulamaya konulması planlan altıncı öncelik ise Medikal ve Sağlık Turizminin Geliştirilmesi önceliğidir. Uygulamaya konulan program ile bu öncelik altında öngörülen faaliyetlerin gerçekleştirilmesine katkı sağlanacaktır.Ajansımızca hazırlanıp Kalkınma Bakanlığı tarafından onaylanan “2017 Yılı Çalışma Programı” çerçevesinde ve TRA1 Düzey 2 Bölge Planı’nda belirtilen vizyon, amaç, hedef ve öncelikler doğrultusunda, 2017 yılı teklif çağrısı kapsamında üç ayrı mali destek programına çıkılmaktadır. Bu üç program kapsamında kullandırılacak toplam mali destek tutarı 16.000.000 TL’dir.
Mali Destek Programı Adı Bütçesi (TL)
Turizm ve Üretimin Geliştirilmesi 7.000.000
Sosyal Altyapının ve Turizm Altyapısının Geliştirilmesi 5.000.000
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi 4.000.000
Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı, söz konusu programların sözleşme makamıdır ve programın uygulanması ile mali destek almaya hak kazanmış projelerin izlenmesinden sorumludur. KUDAKA, sunulan projelerin sayısına ve kalitesine bağlı olarak mali destek programları arasında bütçe aktarımı yapabilir.
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı
www.kudaka.org.tr • [email protected] 3
1.2. Programın Amacı ve Öncelikleri Programın Genel Amacı:TRA 1 Düzey 2 Bölgesi’nde ekonomik faaliyetlerin yenilikçi yöntemlerle çeşitlendirilmesi ve Bölge’nin sunduğu kaliteli ve çeşitli hizmetler ile yakın ve uzak coğrafyası için bir sunum merkezi haline gelmesi.
Programın Özel Amacı: TRA1 Düzey 2 Bölgesi’nde, öncelikli turizm alanlarında farklılaşan ve değer yaratan turizm ürünlerinin geliştirilerek pazarlama ve sunuma hazır hale getirilmesi ve katma değerli ürün üretiminin artırılması.
Programın Öncelikleri:
Öncelik 1: Sağlık turizmi, termal turizm, yaşlı bakım hizmetleri ve rehabilitasyon merkezlerini kapsayan hizmet sektöründe, hizmet çeşitliliğinin, kalitesinin ve kapasitesinin artırılması
Öncelik 2: Turizm öğelerinin yenilikçi yöntemlerle tanıtılması ve pazarlanması
Öncelik 3: Tarihi ve kültürel öğelerin turizme entegre edilmesi
Öncelik 4: Yöresel ve yüksek irtifa ürünlerinin imalatının geliştirilmesi, tescili, coğrafi işaretlerin alınması ve markalaşması
Öncelik 5: Tarım dışı gelir getirici faaliyetlerin geliştirilmesi ve çeşitlendirilmesi
1.3. KUDAKA Tarafından Sağlanacak Mali Kaynak Ajansımızın 2017 yılı bütçesi, genel bütçeden Kalkınma Bakanlığı aracılığıyla kullandırılan transfer ödeneği ile Ajansın sorumluluk alanını oluşturan bölgedeki il özel idareleri, belediyeler ve sanayi ve ticaret odalarının katkı paylarından oluşmaktadır.
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı kapsamında desteklenecek projeler için Ajansımızın 2017 yılı bütçesinden tahsis edilen toplam kaynak tutarı 4.000.000 TL’dir. Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı kâr amacı gütmeyen kuruluşlara yöneliktir.
Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı, bu program için ayırdığı kaynakları kısmen veya tamamen kullandırmama hakkını saklı tutar.
Desteklerin Tutarı Bu program çerçevesinde her bir proje için verilecek mali destek aşağıda belirtilen asgarî ve azamî tutarlar arasında olacaktır:
Asgarî tutar: 20.000 TL Azamî tutar: 500.000 TL
Bu program kapsamında hiçbir destek, projenin toplam uygun maliyetinin %25’inden az veya %90’ından fazla olamaz.
Bu değerlerin dışında kalan destek taleplerini içeren projeler değerlendirmeye alınmayacaktır. Bütçenin kalan tutarı, sözleşmeyi imzalayan taraf olması sebebiyle, başvuru sahibi tarafından eş finansman olarak karşılanmalıdır. Başvuru sahibinin proje eş finansmanını proje ortaklarından, iştirakçilerden ve/veya üçüncü taraflardan sağlayacağı nakdî katkılar ile karşılayabilmesi mümkündür. Yararlanıcılar karşılamak zorunda oldukları eş finansman tutarını banka ya da diğer finans kuruluşlarından kredi yoluyla temin edebilirler. Böyle bir durumda, alınan kredilere karşılık projede alınan ekipmanlar rehin olarak gösterilmemelidir. Her halükârda, sözleşmeyi imzalayan taraf olması sebebiyle, eş finansman yükümlülüğü yararlanıcının kendi taahhüdü hükmünde olup, yerine getirilmemesi durumunda yararlanıcı bizzat sorumlu olacaktır.
Aynî katkılar eş finansman olarak kabul edilmez.
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı
4 www.kudaka.org.tr • [email protected]
2. BU TEKLİF ÇAĞRISINA İLİŞKİN KURALLAR
Bu bölümde; Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı çerçevesinde finanse edilen projelerin sunulması, seçilmesi ve uygulanması ile ilgili kurallar, 8 Kasım 2008 tarih ve 27048 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren “Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği”, “Destek Yönetim Kılavuzu” ve “Proje Uygulama Rehberi” hükümlerine uygun olarak açıklanmaktadır. Başvuru sahipleri başvuruda bulundukları andan itibaren bu yönetmelik hükümlerini ve bu rehberde yer alan bütün hususları kabul etmiş sayılırlar.
KUDAKA, bu destek programını zorunlu hallerin ortaya çıkması halinde desteklenecek proje listesi ilan edilmeden önce iptal etme hakkını saklı tutar. Bu durumda Başvuru Sahipleri Ajanstan her hangi bir hak talebinde bulunamaz.
Destek için başvurusu yapılan projeler Ajans tarafından her zaman eğitim amaçlı olarak ve sahibinin ayrıca muvafakati aranmaksızın kullanılabilir. Böyle bir durumda projede yer alan gerçek ve tüzel kişilere ait şahsî bilgiler ve meslekî sır niteliğindeki bilgiler ifşa edilmeyecektir.
2.1. Uygunluk KriterleriDestek sağlanabilecek projelere yönelik üç temel uygunluk kriteri söz konusudur:
• Başvuru sahibi ve ortaklarının uygunluğu • Projelerin uygunluğu • Maliyetlerin uygunluğu
2.1.1. Başvuru Sahiplerinin Uygunluğu: Kimler Başvurabilir?
Bu program kapsamında uygun başvuru sahipleri şunlardır:
• Kamu kurumlarının bölge, il ve ilçe müdürlükleri ve kamuya ait olan araştırma enstitüleri,
• İl özel idareleri,
• Belediyeler,
• Üniversiteler, (fakülteler, yüksekokullar,üniversitelere bağlı enstitüler),
• Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları (odalar, borsalar, vb.),
• Kâr Amacı Gütmeyen Birlikler ve Kooperatifler1.
(1) Destek almaya hak kazanabilmek için, başvuru sahipleri aşağıda belirtilen koşulların tümüne uymalıdır:
• Tüzel kişiliği haiz olması (kamu kurum ve kuruluşları ile üniversitelere bağlı birimler için bu şart aranmayacaktır),
• Proje faaliyetinin proje sunan kurum/kuruluşun görev ve yetki alanı içerisinde bulunması,
• Ajansın faaliyet gösterdiği TRA1 Düzey 2 Bölgesi’nde (Erzurum, Erzincan, Bayburt) kayıtlı olması; merkezinin ya da yasal şubesinin bu bölgede bulunması,
1 Birlikler ve Kooperatifler uygun başvuru sahibi olabilmek için tüzüklerinde/kuruluş sözleşmelerinde kesinlikle kâr amacı gütmediklerini göstermeli veya Genel Kurul kararı ile kârın gelecekteki üç (3) yıl boyunca üyelere dağıtılmayacağını taahhüt etmelidirler.
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı
www.kudaka.org.tr • [email protected] 5
• Projenin hazırlığından ve yönetiminden (eğer varsa ortakları ile birlikte) doğrudan sorumlu olması, aracı olarak hareket etmemesi,
• Başvuru sahibi kurum/kuruluşun 8 Kasım 2008 tarih ve 27048 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği’nde öngörülen proje hesabını kendi adına açma, bu hesaba para aktarma ve bu hesaptan harcama yapma ehliyetine sahip olması.
(2) Ayrıca, aşağıdaki halleri taşıyan başvuru sahipleri ve proje ortakları ajanstan mali destek alamazlar:
a) İflas etmişler veya tasfiye halinde bulunan ve bu durumları nedeniyle işleri kayyum veya vasi tarafından yürütülen, konkordato ilan ederek alacaklılar ile anlaşma yapmış, faaliyetleri askıya alınmış veya bunlarla ilgili bir kovuşturmanın konusu olanlar veya meri mevzuatta öngörülen benzer durumlarda olanlar,
b) Kesinleşmiş yargı kararı (yani temyizi mümkün olmayan bir karar) ile mesleki faaliyete ilişkin bir suçtan mahkum olanlar,
c) Haklarında, görevlerini kötüye kullandıklarına dair kesinleşmiş mahkeme kararı olanlar,
ç) Dolandırıcılık, yolsuzluk, bir suç örgütü içinde yer almak gibi suçlardan kesinleşmiş yargı kararı ile mahkûm olanlar,
d) Herhangi bir kamu ihale prosedürüne veya diğer bir mali desteğe ilişkin yükümlülüklere uymayarak, sözleşmeyi ciddi bir şekilde ihlal ettiği tespit edilenler;,
e) Teklif çağrısına katılım koşulu olarak Kalkınma Ajansı tarafından talep edilen bilgi ve belgelerin temin edilmesi sırasında yanlış beyanda bulunanlar veya bu bilgi ve belgeleri zamanında ajansa sunmayanlar;,
f) Mevcut veya daha önceki teklif çağrılarının değerlendirilmesi sürecinde değerlendirme
komitesini veya Kalkınma Ajansını etki altında bırakmaya veya gizli bilgi elde etmeye teşebbüs edenler,
g) Sözleşme imzalandığı tarih itibarıyla;
• Mahalli idareler dışındaki gerçek veya tüzel kişilerden, yapılandırılmış borçlar hariç olmak üzere vergi dairelerine vadesi geçmiş borcu olanlar,
• Yapılandırılmış borçlar hariç olmak üzere sosyal güvenlik kurumuna vadesi geçmiş borcu olanlar,
• Mahalli idareler dışındaki gerçek veya tüzel kişilerden, söz konusu proje veya faaliyetine ilgili ajans tarafından sağlanacak destek tutarının yüzde üçü kadar ya da daha fazla bir meblağ için, herhangi bir nedenle haklarında kesinleşmiş haciz işlemi bulunanlar.
ğ) Teklif edilen proje dolayısıyla menfaat ilişkisi içinde olanlar.
Yukarıda madde (a) ve (e) ’de belirtilen durumlarda, teklif çağrısına katılma yasağı, ihlalin tespit edildiği tarihten sonraki iki yıllık bir süre için geçerlidir. Madde (b), (c), (ç) (d) ve (f)’de belirtilen durumlarda, teklif çağrısına katılma yasağı, kararın tebliğ tarihinden itibaren dört yıllık bir süre için geçerlidir.
Destek Başvuru Formunun V. Bölümünde (“Başvuru Sahibinin Beyanı”), Başvuru Sahipleri, yukarıdaki (a)’dan (g)’ye kadar olan kategorilerin hiçbirine girmediklerine dair beyanda bulunmalıdırlar.
Yararlanıcılar, kendilerinin karşılamak zorunda oldukları eş finansman tutarını, banka ya da finans kuruluşlarından kredi yoluyla temin edebilirler. Böyle bir durumda, alınan kredilere karşılık projede alınan ekipmanlar rehin olarak gösterilmemelidir.
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı
6 www.kudaka.org.tr • [email protected]
2.1.2. Ortaklıklar ve Ortakların UygunluğuBaşvuru sahipleri tek başlarına ya da ortak kuruluşlarla birlikte başvuruda bulunabilirler. Bir projede yer alan taraflar arasındaki ilişkinin ortaklık olarak kabul edilmesi için aşağıdaki koşullar aranmaktadır:
• Hazırlık ve uygulama safhalarında tüm tarafların dâhil olması,
• Mali kaynaklar da dâhil olmak üzere kaynakların tedariki ve dağıtılmasında tüm tarafların yer alması.
Başvuru sahibinin ortakları projenin tasarlanmasına ve uygulanmasına katılabilecek ve yaptıkları masraflar destek yararlanıcısının yaptığı masraflarla aynı koşullarda kabul edilebilecektir. Bu nedenle ortaklar, Bölüm 2.1.1’de belirtilen koşullardan “TRA1 Düzey 2 Bölgesi’nde (Erzurum, Erzincan, Bayburt) kayıtlı olması veya merkezinin ya da yasal şubesinin bu bölgede bulunması” dışında, başvuru sahipleri ile aynı uygunluk kriterlerini karşılamalıdırlar.
Ortak olacak kuruluşlar ortaklık beyanını doldurmalıdır. Başvuru Formunun Bölüm III-2’de yer alan Beyan, Başvuru Sahibinin ve tüm ortaklarının yasal yetki verilmiş temsilcileri tarafından imzalanmalıdır.
Projeye başvuru sahibi veya ortak kuruluşlar dışında diğer kuruluşlar da iştirakçi ya da alt yüklenici olarak dâhil olabilecektir. Ancak proje kapsamında gerçekleştirilecek mal ve hizmet satın alımlarının proje ortakları ya da iştirakçilerinden sağlanması mümkün değildir.
Projede harcama usul ve esasları ilgili kanunlarca belirlenen yürütücü (başvuru sahibi) veya ortak olması halinde, bunların desteklenen projeleri kapsamında yapacakları satın alma faaliyetlerinin, tabi oldukları satın alma mevzuatı çerçevesinde yapılacağına dikkat edilmelidir.
İştirakçilerBaşvuru sahiplerinin ve ortakların uygunluk kriterlerini karşılamayan kuruluşlar da projeye, o projenin güvenilirliğini ve sürdürülebilirliğini artırmak amacıyla iştirakçi olarak katılabilirler. İştirakçi kuruluşlar projede sponsorluk, teknik destek sağlama gibi roller üstlenecektir. Ancak yaptıkları harcamalar uygun maliyet olarak değerlendirilmez. İştirakçi kuruluşlar, katılımlarına dair beyanda bulunmalıdırlar. (Bkz. Başvuru Formu, Bölüm IV-2)Proje ortağı, başvuru
sahibinin hissedar ortağı ile karıştırılmamalıdır.
UYARI
• Başvuru Sahiplerinden, 5449 sayılı Kanunun 19’uncu
maddesinin (d) ve (e) bendinde belirtilen Kalkınma Ajansı
paylarını kısmen veya tamamen ödememiş olan İl Özel İdareleri,
Büyükşehir Belediyeleri, Belediyeler ve Ticaret ve
Sanayi Odaları (6111 Sayılı Kanun kapsamında borçlarını
yapılandıran* ve bu yapılandırma kapsamındaki borç taksitlerini
ödeyenler hariç), birikmiş bütün borçlarını ve bunlarla ilişkili varsa diğer bütün mali yükümlülüklerini
tamamen yerine getirmedikçe Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansından proje veya faaliyet
desteği alamazlar.
* İlbank A.Ş. tarafından yapılan kesintiler, yapılandırma
kapsamında değildir.
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı
www.kudaka.org.tr • [email protected] 7
Alt Yükleniciler / Taşeronlar Ortak veya iştirakçi olmayıp, projede yer alan bazı faaliyetlerin ihale edildiği kuruluşlardır. Alt yüklenicilerle yapılacak sözleşmeler, standart destek sözleşmesi EK F’deki kurallara tabidir.
2.1.3. Uygun Projeler: Destek Başvurusu Yapılabilecek ProjelerSüreAzami proje süresi, 24 (yirmidört) aydır. Bu süre, sözleşmenin tüm taraflarca imzalandığı günden bir sonraki gün itibariyle başlar.
YerProjeler, Ajansın faaliyet gösterdiği TRA1 Düzey 2 Bölgesi’nde (Erzurum, Erzincan, Bayburt) gerçekleştirilmelidir. Ancak sergi, konferans, fuar ve benzeri etkinliklere katılım faaliyetleri, proje amaçlarının gerçekleştirilmesi için gerekli olduğu durumlarda, bölge dışında gerçekleştirilebilir. Her halükârda proje temel faaliyetleri bölge içerisinde gerçekleştirilmelidir.
Proje KonularıBu programın amacı kapsamına giren ve önceliklerinden en az birine katkıda bulunan proje başvuruları uygun kabul edilebilecektir. Aşağıdaki başlıklar, başvuru sahiplerine örnek olmaları amacıyla sunulmuş olup, desteklenecek projeler bu örneklerle sınırlı değildir.
Örnek Proje/Faaliyet Konuları
Öncelik 1. Sağlık turizmi, termal turizm, yaşlı bakım hizmetleri ve rehabilitasyon merkezlerini kapsayan hizmet sektöründe, hizmet çeşitliliğinin, kalitesinin ve kapasitesinin artırılması
• Sağlık ve termal turizm tesisleri ile yaşlı bakım hizmetleri ve rehabilitasyon merkezlerinin hizmet ve tesis standartlarının yükseltilmesine yönelik projeler.
• Sağlık ve termal turizm tesisleri ile yaşlı bakım hizmetleri ve rehabilitasyon merkezlerinde çalışan personelin nitelik ve nicelik olarak geliştirilmesi faaliyetlerini içeren projeler,
• Sağlık ve termal turizm tesisleri ile yaşlı bakım hizmetleri ve rehabilitasyon merkezlerinin konaklama ve diğer yardımcı hizmetlerinin gelişti rilmesine yönelik projeler,
• Sağlık ve termal turizm tesislerinin hedef ülke ve bölgelerde tanıtılması ve pa zarlanması faaliyetlerini içeren projeler,
• Hastane, yaşlı ve engelli bakım merkezi, klinik, rehabilitasyon tesisi gibi sağlık turizmi tesislerinin sağlık turistleri tarafından tercih edilebilirliğini artıracak şekilde uluslararası alanda akredite olması çalışmalarını kapsayan projeler,
• Uluslararası akreditasyona sahip sağlık turizmine yönelik laboratuar, ayakta tedavi merkezi gibi tamamlayıcı ünitelerin kurulması,
• Görme engellilerin sağlık hizmetleri hakkında bilgi edinmesine yönelik işitsel, etkileşimli ara yüzler üretilmesi faaliyetlerini içeren projeler,
• Mevcut sağlık hizmetleri sunumu altyapısının sağlık turizmine uygun hale getirilmesine yönelik olarak hastanelerde yaşlı ve engelli tedavi ve bakımına yönelik merkezlerin kurulması,
Siyasi partiler ve bunların alt birimleri, hiçbir şekilde başvuru sahibi, proje ortağı ya da iştirakçi olarak proje
başvurusunda bulunamazlar, proje uygulamalarında yer alamazlar.
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı
8 www.kudaka.org.tr • [email protected]
• Spa ve kür merkezlerinin oluşturulması ve geliştirilmesine yönelik projeler,
• Termal turizm tesislerinde tedavi ve sağlık odaklı geliştirme faaliyetlerine yönelik projeler,
• Sağlık kurumları ile termal tesislerin entegre edilmesine yönelik projeler.
Öncelik 2. Turizm öğelerinin yenilikçi yöntemlerle tanıtılması ve pazarlanması
• Akıllı telefon uygulamaları vb. araçlarla bilgi ve iletişim teknolojilerinin turizmde yaygınlaştırılmasına yönelik projeler,
• Hedef gruplara yönelik uygun tanıtım kampanyalarının gerçekleştirilmesine yönelik projeler,
Öncelik 3. Tarihi ve kültürel öğelerin turizme entegre edilmesi
• Müzeciliğin geliştirilmesine yönelik projeler,
• İleri teknolojilerin müzecilikte kullanımına yönelik projeler,
• Tarihi yapıların turizme kazandırılmasına yönelik projeler,
• Somut olmayan kültürel mirasın korunmasına yönelik projeler,
• Tarih ve kültür rotası ve turizm ürünlerinin hazırlanmasına ve pazarlanmasına yönelik projeler.
Öncelik 4. Yöresel ve yüksek irtifa ürünlerinin imalatının geliştirilmesi, tescili, coğrafi işaretlerin alınması ve markalaşması
• Yöresel el sanatlarının ve ürünlerinin bölge turizminde bir araç olarak kullanılmasına yönelik projeler,
• Bölge kültürünü ve kimliğini geliştirerek çeşitlendirecek yöresel ürünlerin ticari ürüne dönüştürülmesine yönelik projeler,
• Yüksek irtifa ürünlerinin, yöresel ürünlerin, ve turistik eşyaların geliştirilmesi, çeşitlendirilmesi ve pazarlanmasına yönelik projeler,
• Yüksek irtifa ürünlerinin, yöresel ürünlerin tescillenmesi, coğrafi işaret alınması veya markalaşmasına yönelik projeler.
Öncelik 5. Tarım dışı gelir getirici ekonomik faaliyetlerin geliştirilmesi ve çeşitlendirilmesi
• Üretilen mal ve hizmet gruplarının katma değerlerinin artırılmasına yönelik markalaşma, patent, faydalı model ve endüstriyel tasarım faaliyetlerini içeren projeler,
• Yeni ürün, mevcut ürünleri geliştirme, maliyet düşürücü veya kalite artırıcı üretim yöntemleri, ekipmanları, teknolojileri geliştirme projeleri,
• Özel sektörün yenilikçi üretim, işleme ve paketleme süreçlerinin geliştirilmesine katkı sağlayacak projeler,
• Eko turizm ve kültür turizmi gibi alternatif turizm türlerini cazip hale getirmeye yönelik projeler,
• Kongre, incentive ve fuar turizminin geliştirilmesine yönelik projeler,
• Doğa ve su sporları rotalarının belirlenmesi ve bölgenin bu alanlarda çekim merkezi haline getirilmesine yönelik projeler,
• Turizm değerlerinin tur paketleri haline getirilmesi ve tanıtılmasına yönelik projeler
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı
www.kudaka.org.tr • [email protected] 9
Bununla birlikte tüm projeler her koşulda meri (yürürlükte olan) mevzuata uygun olmalı ve aşağıdaki konuları kesinlikle içermemelidir:
• Sadece eğitim veya planlama faaliyetlerinden birini içeren projeler,
• Sadece ekipman alımını içeren projeler,
• Siyasi veya etnik içerikli faaliyetler,
• Hukuka, kamu düzenine, genel sağlığa ve toplumun genel ahlak anlayışına aykırı faaliyetler,
• Çiftçiler tarafından sözleşmeli üretilip, tütün alıcıları tarafından satın alınan tütün üretimi haricinde tütün üretimi,
• Türk Gıda Kodeksi Alkolsüz İçecekler Tebliğine uygun olmayan ürünlerin üretimi,
• Bankacılık, sigortacılık, mali hizmetler,
• Döviz spekülasyonu ve mali spekülasyonlar içeren faaliyetler; borsa yatırımları,
• Gayrimenkul yatırımları,
• Çalıştaylar, seminerler, konferanslar veya kongrelere katılım için bireysel sponsorluklar,
• Eğitim veya kurslar için bireysel burslar,
• Hibe verme amaçlı projeler (diğer kişi ya da kuruluşlara aynî veya nakdî hibe veya kredi sağlamak için),
• Akademik araştırma ve fizibilite çalışmaları (daha büyük bir projenin parçası değilse),
• Yerel kuruluşların rutin aktivitelerini finanse etmeyi teklif eden, özellikle faaliyet giderlerini kapsayan projeler,
• Ajans ile sözleşme imzalanmadan önce başlatılan veya aynı faaliyet için diğer kaynaklardan finanse edilen projeler,
• Hayvan alımı, yenilikçilik özelliği olmayan ve birincil tarım kapsamı içerisine giren ekim-dikim gibi tarımsal üretim faaliyetlerine yönelik projeler.
Proje Başvuruları ve Mali Destek Almaya İlişkin Özel Düzenlemeler:
2017 yılı Proje Teklif Çağrıları kapsamında bir başvuru sahibi veya ortak ajansa tek başına en fazla 4 (dört) projesi için destek başvurusunda bulunabilir ve ajans bunlardan en fazla 2 (iki) tanesine mali destek sağlayabilir.
Başka kaynaklardan desteklenen aynı proje ve/veya faaliyetler için Ajanstan destek sağlanamaz
2.1.4. Maliyetlerin Uygunluğu: Destekten Karşılanabilecek MaliyetlerDestek için sadece “uygun maliyetler” dikkate alınmaktadır. Bu nedenle bütçe, hem bir maliyet tahmini hem de “uygun maliyetler” için tavan niteliğindedir. Uygun maliyetler, götürü maliyetlere değil (yolculuk ve gündelik maliyetleri ve dolaylı maliyetler hariç), gerçek maliyetlere (yani projenin uygulanması sırasında yapılacak fiilî maliyetler) dayandırılmalıdır.
Projede gerçekleştirilecek tüm maliyetler, bu rehberin ekinde yer alan proje bütçesi (EK B) standart formuna göre hazırlanmalıdır.
Bu programda bir maliyetin uygun maliyet olarak kabul edilebilmesi için aşağıdaki genel koşullar aranmaktadır:
• Projenin uygulama süresi içinde gerçekleşmesi,
• Projenin yürütülmesi için gerekli ve gerçekçi mali yönetim prensipleriyle uyumlu olması;
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı
10 www.kudaka.org.tr • [email protected]
maliyet etkinliği sağlaması,
• Yararlanıcı veya ortağı tarafından gerçekleştirilmesi,
• Yararlanıcının ya da ortağının hesaplarında ya da vergi belgelerinde kayıtlı, tanımlanabilir ve doğrulanabilir olması; orijinal destekleyici belgelerle desteklenmesi.
Proje uygulamalarında ortaya çıkan bütün maliyetler destek kapsamına girmemektedir. Bu çerçevede, maliyetlerin uygunluğuna ilişkin esaslar aşağıda belirtilmektedir:
Uygun MaliyetlerUygun doğrudan maliyetler ve uygun dolaylı maliyetler olmak üzere iki türlü uygun maliyet bulunmakta olup, bunlar aşağıda tanımlanmaktadır:
a. Uygun doğrudan maliyetler:Uygun doğrudan maliyetler, projenin yürütülmesi için gerekli olan, yararlanıcı veya ortağı tarafından gerçekleştirilen ve gerçek tutarlar üzerinden hesaplanan maliyetlerdir:
• Projede görevlendirilmiş personelin net maaşları, sosyal sigorta primleri (işveren ve işçi payları), ilgili diğer ücret ve maliyetler (piyasa koşullarında oluşmuş ücretlerden ve yararlanıcının ve ortaklarının normalde verdiği miktarlardan yüksek olmamalıdır),
• Yolculuk ve gündelik giderleri2,
• Piyasa fiyatlarına uygun olmaları ve projenin uygulanabilmesi için gerekli olmaları koşulu ile yeni makine, ekipman ve hizmet (nakliye, kira vb.) satın alma maliyetleri,
• Sarf malzemesi maliyetleri,2 Yurtiçi gündelik giderleri, 2017 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununun H Cetvelinde (10/2/1954 tarihli ve 6245 sayılı Harcırah Kanunu Hükümleri Uyarınca Verilecek Gündelik ve Tazminat Tutarları) belirtilen memur ve hizmetliler başlığı altında, “aylık/kadro derecesi 1-4 olanlar” için öngörülen tutarın üç katını aşmayacak şekilde belirlenmelidir. Yurtdışı gündelik giderleri için, Bakanlar Kurulunun Yurtdışı Gündeliklerine Dair Kararında (2017 yılı için Resmi Gazete’de yayımlanan ilgili Bakanlar Kurulu Kararı) belirtilen diğer şekillerde görevlendirilenlerden aylık/kadro derecesi 1-4 olanlar için öngörülen tutar esas alınarak, bu kararın hükümleri uygulanır.
• Taşeron maliyetleri (basım, etkinlik organizasyonu vb.),
• Projenin uygulanması için mutlaka gerekli olması ve proje bütçesinde öngörülen Ajans destek tutarının yüzde otuzunu geçmemesi koşuluyla, küçük ölçekli yapım işleri (peyzaj, tadilat, onarım),
• Makine ve Ekipman Maliyetleri
• Denetim maliyetleri3,
• Mali hizmet maliyetleri (özellikle havale maliyetleri, sigorta, banka maliyetleri vb.)
• Sertifika, lisans ve belge maliyetleri,
• Görünürlük maliyetleri.
3 Ajans, destek miktarı ¨200.000,00 TL’nin üzerinde olan projelerden denetim raporu talep eder. Bu denetim, yasal denetim konusunda ulusal veya uluslararası kabul görmüş bir denetim kurumuna (Yeminli Mali Müşavirler/Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler Odası veya Sermaye Piyasası Kurulunca onaylanmış Bağımsız Denetim Şirketi) mensup onaylı bir denetçi tarafından yapılmalıdır.
UYARI
• İnsan kaynakları maliyetleri tam zamanlı çalışması öngörülen proje çalışanları için belirlenirken
bu maliyetlerin proje uygulama dönemindeki brüt asgari
ücret ve işveren maliyetleri toplamından az olmamasına özen
gösterilmelidir.
• Proje uygulama süreci içerisinde muhasebe ile ilgili çok sayıda
iş ve işlem gerçekleşeceği göz önünde bulundurulmalı, başvuru
sahibinin ve projenin niteliğine göre gerekirse proje bütçesine yarı zamanlı muhasebeci gideri
konulmalıdır.
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı
www.kudaka.org.tr • [email protected] 11
b. Uygun dolaylı maliyetlerUygun dolaylı maliyetler, başka bir bütçe kalemi altında verilen maliyetleri içermeyen ve genel idari giderleri (elektrik, su, ısınma maliyetleri vb.) karşılamak üzere projenin toplam uygun doğrudan maliyetinin % 2’sini (Bkz. EK B-1 Bütçe 7. Kalem) aşmayacak şekilde belirlenmiş olan götürü tutardır.
Uygun olmayan maliyetler
Bu programda hiçbir şekilde uygun maliyet olarak kabul edilmeyecek olan maliyet kalemleri aşağıda sıralanmaktadır:
• Yararlanıcının ve proje kapsamında görev alan kişilerin kusur ve ihmalleri sebebiyle doğacak olan ceza, zam, faiz ve sair giderler,
• Borçlar; zarar veya borç karşılıkları,
• Faiz borcu,
• Hâlihazırda başka bir kapsamda finanse edilen kalemler,
• Amortisman giderleri,
• Arazi veya bina alımları,
• Kamulaştırma (istimlâk) bedelleri,
• İkinci el ekipman alımları,
• Taşıt bakım, tamir, kasko, sigorta ve vergi giderleri (ÖTV hariç),
• Kur farkından doğan zararlar,
• Projenin uygulamasına katılan kamu görevlilerinin maaşları4,
4 Kamu görevlilerinin maaşları projede çalıştıkları süre oranında, belgelendirilmek koşuluyla yararlanıcının (ortaklar dâhil) eş finansmanı olarak kabul edilebilmektedir. Bununla birlikte, kamu görevlisinin tabi olduğu mevzuata göre proje bütçesinden kendisine ödeme yapılabilmesi halinde bu ödemeler, Ajansın sağladığı mali destekten de karşılanabilir. Ayrıca, kamu görevlilerinin yolluk ve gündelik giderleri, bu rehberde belirtilen şartlara göre uygun maliyet olarak kabul edilebilir.
• Proje başlangıcından önce yapılan hazırlık çalışmalarının ve diğer faaliyetlerin maliyetleri5,
• Yararlanıcı ya da ortakları dışındakiler tarafından gerçekleştirilen maliyetler,
• Salt sözleşmeye, teminatlara ve Ajans ile yararlanıcı arasındaki mali ödemelere ilişkin her türlü vergi, resim, harç ve sair giderler,
• Hayvan alımı, sigortası ve nakliye giderleri,
• Hammadde alımı,
• Her türlü taşıt alımı,
• Proje ile ilgisi olmayan harcamalar.
Başvuru Formunda yer verilmeyen bir hususa ilişkin maliyetlendirmenin bütçede yer alması mümkün olmayacaktır. Başvuruların değerlendirilmesi sonrasında, sözleşmenin imzalanmasından önceki kontrol sürecinde, gerekli durumlarda bütçede değişiklik yapılabilecektir. Kontroller, başvuru sahibinin ilave açıklama yapmasını ve Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansının destek tutarında indirim yapmasını gerektirebilir. Bu nedenle, başvuru sahibinin gerçekçi ve uygun maliyetli bir bütçe sunması kendi yararınadır. Bütçeyi netleştirmek için, maliyetlerin gerekçelerinin ayrıntılı bir şekilde, EK B-3 formatında hazırlanması gerekmektedir.
5 Proje hazırlanması ve sunulmasını teşvik etmek amacıyla, yararlanıcılar tarafından bu kapsamda temin edilen desteklerden danışmanlık ve kırtasiye giderlerine ilişkin olanlar, faturalandırılmaları şartıyla proje uygun maliyetlerinden sayılabilir ve talep edilen destek miktarının % 2’sini geçmemek üzere proje bütçesinde gösterilebilir.
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı
12 www.kudaka.org.tr • [email protected]
Bütçede yapılan gerekçelendirmeler nitelikli olmalıdır. Yeterince gerekçelendirilmemiş kalemlerin bütçe revizyonu aşamasında bütçeden çıkarılacağı veya tutarlarında önemli ölçüde indirime gidileceği unutulmamalıdır. Bütçe hazırlanırken aşağıda belirtilen konulara dikkat edilmelidir:
• Alınması planlanan bir ekipman belirgin ve özel bir nitelik arz ediyorsa, söz konusu niteliğe ilişkin ilgili bütçe kaleminin gerekçelendirmesi mutlaka ayrıntılı ve net olarak yapılmalıdır (Özellikle teknik şartnamesi Ajans tarafından ayrıca talep edilmeyen kalemlerde bu husus çok büyük önem arz etmektedir).
• Belli bir kalem için istenen miktar mutlaka gerekçelendirilmelidir. Örneğin bir ekipman 3 adet alınacaksa ve projede neden 3 adet alındığı anlaşılamıyorsa, bu miktarın neye göre belirlendiği gerekçelendirmede belirtilmelidir.
• Projede ortak yer alıyorsa herhangi bir kalemde öngörülen harcamayı, başvuru sahibi veya ortaklardan hangisinin yapacağı hususu da gerekçelendirmede mutlaka belirtilmelidir.
• Bütçe kalemleri doğru başlıklar altına yazılmalıdır. Örneğin yapım işine ilişkin bir harcama mutlaka “5.9 İnşaat İşleri” kalemi altına yazılmalıdır.
Aynî katkılarBaşvuru Formunda ayrı bir liste halinde sunulması gereken, yararlanıcı ya da ortakları tarafından yapılan ayni katkılar, gerçek harcamaları yansıtmazlar ve uygun maliyet olarak değerlendirilmezler. Bu nedenle, bu katkılar, yararlanıcı tarafından sağlanan eş finansman olarak değerlendirilemez. Ancak, desteğin verilmesi durumunda yararlanıcı, Başvuru Formunda belirttiği bu katkıları üstlenmek zorundadır.
2.2. Başvuru Şekli ve Yapılacak İşlemler
2.2.1. Başvuru Formuve Diğer Belgeler
Başvurular, bu rehberin ekinde bulunan Başvuru Formu ve talep edilen diğer belgeler ile birlikte KAYS üzerinden yapılmalıdır. Bu belgelerin basılı/elektronik nüshaları, Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansından veya internet adresinden “www.kudaka.org.tr” temin edilebilir.
Başvuru için hazırlanması gereken dokümanlar, “www.kudaka.org.tr” ve http://portal.kays.kalkinma.gov.tr/ adreslerinden ulaşılabilecek olan Kalkınma Ajansları Yönetim Sistemi (KAYS) üzerinden elektronik ortamda doldurulacaktır.
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programına başvuru yapılırken TRA1/18/YKG referans numarası kullanılmalıdır.
KAYS üzerinde hazırlanacak olan dokümanlar aşağıdaki gibidir:
EK A: Başvuru Formu
EK B: Bütçe (EK B1-B2-B3)
EK C: Mantıksal Çerçeve
EK D: Projede Yer Alan Kilit Personelin Özgeçmişleri
Aşağıda yer alan dokümanlar ise sistem üzerindeki örneğe uygun olarak bilgisayar ile doldurulduktan sonra sisteme yüklenmelidir:
EK E: Destekleyici Belge Örnekleri (Bu örnekler arasından başvuru sahibi/ortak için gerekli olan hangisi/hangileri ise yalnızca bu belge/belgeler sunulmalıdır.)
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı
www.kudaka.org.tr • [email protected] 13
Diğer destekleyici belgeler tarayıcı ile elektronik ortama geçirildikten sonra “*.zip veya *.rar formatında” sıkıştırılarak KAYS sistemine yüklenmelidir. Bu işlemin sistem kapanmadan önce tamamlanması gerektiği unutulmamalıdır.
Sisteme girişi yapılan başvuru formuna yönelik dikkat edilmesi gereken hususlar aşağıda sıralanmıştır.
• Başvuru Formu ve diğer belgeler Türkçe hazırlanmalıdır.
• Bu belgeler doldurulurken, standart formata bağlı kalınmalı ve mevcut hiçbir metin silinmemeli ya da değiştirilmemelidir. Aksi takdirde, yapılan başvuru ön inceleme aşamasında değerlendirme dışı kalacaktır.
• Sistem üzerinden yapılmayan başvurular kabul edilmeyecektir.
• Başvurularınızın sadece sunmuş olduğunuz belgeler üzerinden değerlendirileceğini dikkate alarak, sistem üzerinden Başvuru Formunu ve diğer belgeleri lütfen dikkatli ve mümkün olduğunca anlaşılır bir dille doldurunuz.
• Sizden talep edilen belgeler ve proje başvurunuzda öngördüğünüz çalışmalara bağlı olarak meri (yürürlükte olan) mevzuata göre gerekli zorunlu belgeler dışında hiçbir ek belge değerlendirmeye tabi tutulmayacaktır.
• Başvuru Rehberinde yer alan kontrol listesinde belirtilen konularda herhangi bir hata veya Başvuru Formundaki önemli bir tutarsızlık (Örneğin: Bütçede belirtilen miktarların Başvuru Formunda belirtilenlerle tutarsızlık göstermesi) başvurunun reddine yol açabilir.
Sunulan bilginin açık olmaması ve bu durumun âdil bir değerlendirme yapılmasına engel teşkil etmesi durumunda, ek açıklama talep edilecektir
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı
14 www.kudaka.org.tr • [email protected]
Başvuru Sırasında Sunulması Gereken Destekleyici Belgeler: Başvurular, KAYS üzerinden doldurulan Başvuru Formu ve diğer ekler dışında Ajans tarafından talep edilecek zorunlu veya destekleyici belgelerle birlikte sunulmalıdır:
Başvuru Aşamasında Sunulacak Destekleyici Belgeler:
1YETKİ ALANI VE
HESAP AÇMA YETKİSİ BEYANI
Proje faaliyetinin proje sunan kurum/kuruluşun görev ve yetki alanı içerisinde bulunduğunu, TRA1 Bölgesi’nde yer aldığını, kayıtlı olduğunu veya faaliyet gösterdiğini belirten ve başvuru sahibi kurum/ kuruluşun proje hesabını kendi adına açma, bu hesaba para aktarma ve bu hesaptan harcama yapma ehliyetine sahip olduğuna dair kurumun en üst yetkili amiri tarafından imzalanmış beyan (EK E- Örnek 1),
2RESMİ KAYIT
BELGESİ
Kâr amacı gütmeyen birliklerin ve kooperatiflerin projede başvuru sahibi veya ortak olması durumunda bu kuruluşların resmi kuruluş belgesi, tüzüğü veya kuruluş sözleşmesi.
3 MALİ TABLOLAR
Başvuru sahibinin ve her bir ortağın bağımsız bir denetim şirketi/yeminli mali müşavir/serbest muhasebeci mali müşavir veya vergi dairesi tarafından onaylanmış son üç yıla ait bilanço, gelir tablosu ve mizan cetveli,
• Kamu kurum ve kuruluşları, yerel yönetimler, üniversiteler ve kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları için yetkili kişi, organ ya da kurumlarca onaylanmış en son kesin hesapları (ödenek miktarını gösterir onaylı tablo, bilanço, gelir tablosu, mizan cetveli)
4TEKNİK
ŞARTNAME
Proje kapsamında toplam tutarı 10.000 TL’yi geçen her bir makine-ekipman-hizmet bütçe kalemi için makine-ekipman-hizmetin genel özelliklerinin belirtildiği bir teknik şartname,
• Teknik şartnameler başvuru sahibi veya proje ortağı tarafından hazırlanmış ve imzalanmış olmalıdır. • Proforma faturalar ve ürün broşürleri teknik şartname olarak kabul edilmeyecektir. • Teknik şartnamelerde yer alan her bir makine-ekipman-hizmetin üzerine ilgili olduğu bütçe alt kalemi (ör:3.3.1 gibi) tükenmez kalemle okunaklı bir şekilde not edilmelidir.
5PROFORMA
FATURA
Teknik şartnameleri hazırlanmış olan ve proje kapsamında toplam tutarı 10.000 TL’yi geçen her bir makine-ekipman-hizmet bütçe kalemi için (farklı firmalardan alınmış) en az 2 proforma fatura,
• Proforma faturaların her birinin üzerine ilgili olduğu bütçe alt kalemi (ör:3.3.1 gibi) tükenmez kalemle okunaklı bir şekilde not edilmelidir.
6KEŞİF/METRAJ
ÖZETİ
Proje bütçesinde küçük ölçekli yapım işleri (5.9. İnşaat İşleri) kaleminin toplam tutarı 10.000 TL’yi geçiyorsa; bunlara ilişkin uygulama projesi, keşif özeti (malzeme/metraj ve keşif listesi) ve maliyet tahmini. Bu belgelerin başvuru sırasında destekleyici belgeler bölümüne eklenmemiş olması proje başvurularını değerlendirme dışında bırakmayacaktır. Ancak söz konusu belgeleri tam olarak hazırlanmış ve proje başvurusuna eklenmiş olan projeler teknik değerlendirme aşamasında avantajlı olacaktır.
Destek almaya hak kazanan Başvuru Sahiplerinden sözleşme imzalama aşamasında bu belgelerin orijinallerini sunmaları istenecektir.
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı
www.kudaka.org.tr • [email protected] 15
Sözleşme sırasında yukarıdaki belgelere ek olarak aşağıdaki belgelerin de sunulması gerekmektedir:
Sözleşme Aşamasında Sunulacak Destekleyici Belgeler:
1VERGİ
MÜKELLEFİYETİBaşvuru sahibinin ve ortağının ilgili vergi dairesinden alınmış vergi numarasını gösterir belge.
2VERGİ BORCU
YOKTUR YAZISI
Kamu kurum ve kuruluşları kapsamında değerlendirilenler dışındaki başvuru sahibi ve varsa ortaklarından, yapılandırılmış borçlar hariç olmak üzere, vergi dairelerine vadesi geçmiş borçları olmadığını gösteren belge.
3SGK BORCU
YOKTUR YAZISI
Kamu kurum ve kuruluşları kapsamında değerlendirilenler dışındaki başvuru sahibi ve ortaklarının, yapılandırılmış borçlar hariç olmak üzere, Sosyal Güvenlik Kurumuna vadesi geçmiş borçları olmadığını gösteren belge.
4 BELGE VE İZİNLER
Projenin uygulanması için mevzuat gereğince ilgili makamlardan alınması gerekli olan her türlü izin, ruhsat, yetki belgesi, lisans gibi belgeler,
• ÇED raporu veya ÇED raporuna ihtiyaç olmadığını gösteren ilgili kurumdan alınmış yazı (proje kapsamında yapılacak olan yatırım konusu ile uyumlu olması ve geçerliliği devam eden bir belge olması gerekmektedir),
• Gerekli ise Kültür Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu izni,
• İnşaat ruhsatı, yapı kullanım izni vb.
5MÜLKİYET
DURUMU RUHSAT VE ETÜTLER
Projenin uygulama alanına ilişkin belgeler:
• Arsa/arazi/binaların mülkiyet durumunu gösterir ve mevcutsa taşınmaz üzerinde kurulu tüm hakları da içeren belge,
• Arazinin imar durumu ile ilgili belge,
• Yapı ruhsatı,
• Gerekli ise zemin etüdü.
6YETKİLİ YÖNETİM ORGANI KARARI
Başvuru sahibini temsile, ilzama ve proje belgelerini imzalamaya yetkili kişi veya kişilerin belirlendiği, Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansına proje sunulmasına ve sunulan projenin başarılı olması durumunda uygulanmasına ilişkin kararın alındığı, başvuru sahibinin yetkili yönetim organının kararı (EK E – Örnek 2),(Karar metninde özellikle temsil ve ilzam kelimelerinin yer alması ve birden fazla kişinin yetkilendirilmesi durumunda yetkinin münferiden mi müştereken mi geçerli olduğunun belirtilmesi gerekmektedir.)
• Kamu kurum/kuruluşları için en üst yetkili amir kararı (vali, kaymakam, bölge müdürü, il müdürü vb.)
• İl özel idareleri, belediyeler, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, üniversiteler ve birlikler için tabi oldukları kanun, yönetmelik veya tüzükleri ile belirlenmiş olan yetkili karar organının kararı.
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı
16 www.kudaka.org.tr • [email protected]
2.2.2. Başvurular Nereye ve Nasıl Yapılacaktır?Potansiyel başvuru sahiplerinin; proje başvurularını Ajansın internet sitesinden erişilebilecek KAYS’taki Başvuru Formunda da yer alan başvuru veri giriş formunu doldurarak KAYS’a yüklemeleri zorunludur. Sistem, yapılan başvurular için otomatik olarak bir başvuru kodu üretecek olup bu kod başvuru sürecindeki tüm işlemlerde kullanılacaktır.
Başvuru sahiplerinin, proje başvurularını Ajansın proje teklif çağrısı ilanında belirtilen son kabul tarih ve saatine kadar KAYS üzerinden yapması zorunludur. Her başvuru KAYS üzerinden üretilen taahhütnamenin imzalanması ile tamamlanır. Taahhütnamenin e-imza ile imzalanması esastır. Taahhütnamenin e-imza ile imzalanması son başvuru tarihinden itibaren en geç 5 iş günü içerisinde tamamlanmalıdır. Taahhütnamenin
e-imza ile imzalanmadığı hallerde, taahhütname başvuru sahibi tarafından ıslak imzalı olarak elden veya posta yolu ile son başvuru tarihinden itibaren en geç 5 iş günü içerisinde aşağıdaki adrese teslim edilir.
Proje taahhütnameleri aşağıda adresi bulunan Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansına veya Bayburt ve Erzincan ‘da bulunan Yatırım Destek Ofislerimize de teslim edilmelidir.
7İMZA
BEYANNAMESİ
Başvuru sahibini ve (varsa) her bir ortak kuruluşu temsil ve ilzama yetkili kişilerin isimlerini ve imzalarını noter tarafından tasdik eden belge,
• Eğer başvuru sahibi veya ortak kuruluş kamu kurum ve kuruluşu, yerel yönetim, üniversite (bağlı birimleri dâhil) veya mahalli idare birliği ise en üst yetkili amir onaylı tatbiki imza (Bu kurumlar için EK E – Örnek 2’nin sunulması yeterli olacaktır.)
8KARAR BELGESİ
(ORTAK)
Projede ortak bir kurum/kuruluş yer alıyorsa, bu kurum/kuruluşu temsile, ilzama ve proje belgelerini (Ortaklık Beyannamesi) imzalamaya yetkili kişi veya kişilerin belirlendiği ve projede ortak olma kararının alındığı yetkili yönetim organının kararı (EK E– Örnek 3),(Eğer projeye mali destek sağlanacaksa bu husus kararda ayrıntılı olarak belirtilmelidir.)
10KÂR DAĞITIM
YASAĞINI İÇEREN BELGE
Kooperatif/Birlik üyelerine kâr dağıtılmasını yasaklayan hükmü içeren kooperatif/birlik tüzüğü veya kooperatif/birlik Genel Kurulu’nun, gelecek 3 yıl için üyelerine kar dağıtmayacağına dair aldığı karar.
Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı: Cumhuriyet Cad. No:3
Yakutiye/ERZURUM
Muhsin Yazıcıoğlu Cad. Veysel Akkaya İş Merkezi No:10 Kat:1
ERZİNCAN
Cumhuriyet Cad. No: 27/8Merkez / BAYBURT
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı
www.kudaka.org.tr • [email protected] 17
Bu durumda taahhütnamesini elden teslim edenlere imzalı ve tarihli bir alındı belgesi verilir. Her başvuru; kabul tarihi, saati ve referans numarası ile kaydedilir. Taahhütnameleri başka yollarla (örneğin faks ya da elektronik posta ile) gönderilen ya da başka adreslere teslim edilen proje teklifleri reddedilecektir.
Taahhütnamenin ıslak imzalı teslim edileceği durumlarda, kabul mahallinde son başvuru anı itibarıyla bir yığılma söz konusu ise kapanış saatinde kapılar kapatılacak ve sadece o an itibarıyla içeride bulunan başvurular kabul edilerek işlem tamamlanacaktır.
Zamanında yapılmayan proje başvuruları için mazeret kabul edilmez ve bu projeler değerlendirmeye alınmadan reddedilir.
Taahhütnamenin e-imza ile imzalanması veya ıslak imzalı olarak elden veya posta yolu ile teslim edilmesi için son tarih 30 Mart 2018 Saat: 18.00’dır.
Potansiyel başvuru sahiplerinin www.kudaka.org.tr ve http://portal.kays.kalkinma.gov.tr/ adreslerinden ulaşabilecekleri Kalkınma Ajansları Yönetim Sistemine (KAYS) elektronik başvuru yapmaları gerekmektedir. Elektronik başvurunun aşamaları aşağıda özetlenmiştir:
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı
18 www.kudaka.org.tr • [email protected]
ADIM ADIM BAŞVURU SÜRECİ
01 Ajans internet sitesinden Kalkınma Ajansları Yönetim Sistemine (KAYS) giriniz ve Sisteme Kaydol bağlantısını tıklayınız. Kayıt formunda Rol Seçimi bölümünden “Başvuru Sahibi Kullanıcısı” rolünü seçiniz ve istenen bilgileri doldurarak sisteme kaydolunuz.
02 Sisteme kayıt sayfasına, kullanıcı adınız ve şifreniz ile giriş yapınız. Sisteme girdiğiniz mail adresine gelen onay kodunu girerek hesabınızı onaylayınız.
03 Ana sayfada “Tüzel Paydaş İşlemleri” sekmesine tıklayarak, başvuru sahibi ve ortaklara ait bilgileri giriniz.
04 Paydaş bilgilerini girdikten sonra başvuru işlemleri bölümünden “Başvuru Yap” bağlantısına tıklayın, gelen sayfada il bölümünden projenin uygulanacağı ili ve başvuracağınız destek programını seçiniz.
05 Sistem sizi adım adım doldurmanız gereken bölümlere yönlendirecektir. Başvuru formunu tamamen doldurduktan sonra destekleyici belgelerin elektronik kopyalarını sisteme yükleyip, başvurunuzu 23 Mart 2018 Saat: 18:00’a kadar onaylayınız.
06 KAYS üzerinden üretilen taahhütnameyi 23 Mart 2018 Saat: 18:00’dan itibaren en geç 5 iş günü içerisinde e-imza ile imzalayınız.
07 Taahhütnamenin e-imza ile imzalanmadığı hallerde, taahhütnameyi başvuru sahibi tarafından ıslak imzalı olarak elden veya posta yolu ile son başvuru tarihinden itibaren en geç 5 iş günü içerisinde 30 Mart 2018 saat: 18.00 tarihine kadar Ajansa teslim ediniz.
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı
www.kudaka.org.tr • [email protected] 19
Başvurular elektronik ortamda yapılacaktır. Başvuru sırasında hazırlanan dokümanların çıktılarının Ajansa teslim edilmesi gerekmemektedir. Yalnızca taahhütnamenin e-imza ile imzalanmadığı hallerde, taahhütnamenin çıktısı alınarak başvuru sahibi tarafından imzalanmış, ıslak imzalı nüshası elden veya posta yolu ile 30 Mart 2018 Saat: 18.00’a kadar Ajansa teslim edilmelidir.
Başvuru Sahipleri başvurularının, eksiksiz olup olmadığını Başvuru Formunda yer alan kontrol listesinden kontrol etmelidirler. Tam olmayan başvurular reddedilecektir.
2.2.3. Son Başvuru Tarihi
Başvuruların KAYS üzerinden tamamlanması için son tarih 23.03.2018 saat 18:00, taahhütnamelerin son teslim tarihi ise 30.03.2018 saat 18.00’dır. Son başvuru zamanından sonra yapılan başvurular, hiçbir şekilde değerlendirmeye alınmayacaktır. Taahhütnamelerin tesliminde posta veya kargo şirketine bağlı gecikmeler dikkate alınmayacaktır.
2.2.4. Daha fazla bilgialmak içinSorularınızı, tekliflerin KAYS üzerinden tamamlanması için belirlenen son tarihten 20 gün öncesine kadar, teklif çağrısının referans numarasını açık bir şekilde belirterek, elektronik posta ya da faks ile aşağıdaki adrese veya faks numarasına gönderebilirsiniz
E-posta adresi : [email protected] : 0442 235 61 14
Soruların yanıtları, Ajansa ulaşma tarihinden sonra en geç 10 gün içerisinde www.kudaka.org.tr internet adresinde yayınlanacaktır.
Tüm adaylara eşit davranılacak ve bir başvuru sahibine sağlanan bilgi Sıkça Sorulan Sorular (SSS) aracılığıyla diğer başvuru sahiplerine de sunulacaktır.
Tüm resmi açıklamalar ve talep edilen bilgi Ajans tarafından sağlanacaktır. SSS listesinde ve Başvuru Rehberi’nde yer almayan hiçbir bilgi başvuru sahipleri ve Ajans için bağlayıcı nitelik taşımamaktadır.
2.3. Başvuruların Değerlendirilmesi ve Seçilmesi Başvurular, Ajans tarafından bağımsız değerlendiriciler ve değerlendirme komitesi desteği ile incelenip değerlendirilecektir. Başvuru sahipleri tarafından sunulan projeler aşağıda açıklanan aşama ve kriterlere göre incelenecek ve değerlendirilecektir. Değerlendirme süreci ön inceleme ve projelerin teknik ve mali değerlendirmesi olmak üzere iki aşamalıdır.
Ön İnceleme
Yalnızca zamanında teslim edilen projeler ön incelemeye alınır. Ajans, yapılan başvurular üzerinde, son başvuru tarihinden itibaren en geç on iş günü içerisinde ön inceleme yapar. Ön inceleme aşamasında başvuru sahibinin, ortaklarının ve proje konularının başvuru rehberinde belirtilen kriterlere uygunluğu yönünden ön inceleme yapılır. Ön incelemeye ilişkin hususlar aşağıda belirtilmiştir:
a) Başvuru rehberinde belirtilen uygunluk kriterlerine uymayan başvurular reddedilir. Ayrıca bu hususların değerlendirme sürecinin herhangi bir aşamasında tespit edilmesi halinde de söz konusu projeler reddedilir, bu durumun sözleşme imzalandıktan sonra tespit edilmesi halinde ise sözleşmeler feshedilir.
b)Ajans ön inceleme ve değerlendirme sürecinde, başvuru sahibinden başvuru ve eki belgelere ilişkin olarak bilgi ve belge isteyebilir.
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı
20 www.kudaka.org.tr • [email protected]
Taahhütnamenin başvuru sahibinin yetkili temsilcisi tarafından imzalanması gerekmektedir. Bu husus KAYS’a yüklenecek imza sirküleri veya vekaletname gibi belgeler üzerinden kontrol edilecektir. Yetkili olmayan kişiler tarafından yapıldığı tespit edilen başvurular reddedilir.
Diğer taraftan Ajans başvuru rehberinde, başvuru formu dışında bazı bilgi ve belgelerin sunulmasının zorunlu olması yahut onay gerektiren işlem olması halinde yetkili makamlardan alınan onayın başvuru aşamasında sunulması gibi ek kriterler belirleyebilir. Böyle durumlarda tanımlanan ek kriterlerin yerine getirilmemesi projenin ön inceleme aşamasında reddedilmesine yol açar. Bunun dışında ajans değerlendirme sürecini etkilemeyeceğini düşündüğü belgeleri ön inceleme ve değerlendirme aşamalarının herhangi bir zamanında başvuru sahibinden talep edebilir. Başvuru sahibi, ajans tarafından
talep edilen bilgi ve belgeleri zamanında ajansa sunmak zorundadır. Talep edilen bilgi ve belgeleri ajans tarafından başvuru rehberinde belirlenen zamanda sunmayan başvuru sahiplerinin başvuruları reddedilir.
Gerekli şartları taşıdığı anlaşılan projeler, bir listesi hazırlanarak teknik ve mali değerlendirme sürecine alınır. Gerekli şartları taşımadığı sonradan öğrenilen başvurular değerlendirme sürecinin hangi aşamasında olursa olsun ön incelemede elenmiş kabul edilir.
Başvurular öncelikle şekli uygunluk açısından kontrole tabi tutulacaktır. Bu kapsamda, aşağıda yer alan kriterlerin yerine getirilip getirilmediği kontrol edilmektedir. İstenilen bilgilerden herhangi biri eksik veya yanlış ise, proje teklifi yalnızca bu esasa dayanarak reddedilebilir ve proje teklifi bu noktadan sonra artık değerlendirilmeyecektir.
PROJENİZİ GÖNDERMEDEN ÖNCE, AŞAĞIDAKİ MADDELERİN HER BİRİNİN TAMAMLANDIĞINI VE BAŞVURUNUZUN AŞAĞIDAKİ KRİTERLERE UYGUN OLDUĞUNU KONTROL EDİNİZ.
KRİTERlER Evet Hayır
1. KAYS’a proje girişi yapılırken başvuru referans numarası (TRA1/18/YKG) doğru seçilmiştir.
2. Başvuru standart formata uygun olarak hazırlanmıştır.
3. Başvuru Formunun tüm bölümleri eksiksiz şekilde doldurulmuştur.
4. Teklif, elektronik ortamda (KAYS) ve Türkçe olarak hazırlanmıştır.
5. Bütçe dokümanları (1-Bütçe, 2-Beklenen Finansman Kaynakları, 3- Maliyetlerin Gerekçelendirmesi) Başvuru Formunda belirtildiği şekliyle KAYS üzerinden doldurulmuştur.
6. Mantıksal Çerçeve KAYS üzerinden doldurulmuştur.
7. Projede yer alan kilit personelin özgeçmişleri doldurulmuş ve KAYS’a yüklenmiştir.
8. Başvuru Formunda yer alan Başvuru Sahibinin Beyannamesi Başvuru Sahibinin temsilcisi tarafından imzalanmıştır ve KAYS’a yüklenmiştir (EK E-Örnek 4).
9. Ortaklık beyannamesi (ortak varsa) Başvuru Sahibi ve tüm ortaklar tarafından imzalanmıştır ve KAYS’a yüklenmiştir (EK E-Örnek 5).
10. İştirakçi Beyannamesi, tüm iştirakçiler (varsa) tarafından imzalanmıştır ve KAYS’a yüklenmiştir (EK E-Örnek 6).
11. Proje TRA1 Düzey 2 Bölgesinde (Erzurum-Erzincan-Bayburt) uygulanacaktır.
12. Projenin süresi, izin verilen azami süreyi aşmamaktadır (24 ay).
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı
www.kudaka.org.tr • [email protected] 21
13. Talep edilen destek tutarı, izin verilen asgari destek tutarından düşük değildir. (20.000,00 TL)
14. Talep edilen destek tutarı, izin verilen azami destek tutarından yüksek değildir. (500.000,00 TL)
15. Talep edilen destek oranı, uygun toplam bütçenin %90’ını aşmamaktadır.
16. Talep edilen destek oranı uygun toplam bütçenin %25’inden az değildir.
17. İdari maliyetler uygun doğrudan maliyetlerin %2’sini aşmamaktadır.
18. Küçük ölçekli yapım işleri proje bütçesinde öngörülen Ajans destek tutarının %30’unu geçmemektedir.
19. Başvuru Rehberinde belirtilen ilave bilgi ve belgeler zamanında Ajansa sunulmuştur.
20. Taahhütname başvuru sahibinin yetkili kişisi tarafından imzalanmıştır.
21. Bu başvuru; başvuru sahibinin, son bir takvim yılı içerisinde proje teklif çağrısı kapsamında yaptığı azami dördüncü başvurudur ve bu süre içerisinde alacağı en fazla ikinci destektir.
22. Proje faaliyetinin proje sunan kurum/kuruluşun görev ve yetki alanı içerisinde bulunduğunu, TRA1 Bölgesi’nde yer aldığını, kayıtlı olduğunu veya faaliyet gösterdiğini belirten kurumun en üst yetkili amiri tarafından imzalanmış beyan KAYS’a yüklenmiştir (EK E– Örnek1).
23. Başvuru sahibini ve (varsa) her bir ortak kuruluşu temsil ve ilzama yetkili kişilerin isimlerini ve imzalarını noter tarafından tasdik eden belge KAYS’ne yüklenmiştir.Eğer başvuru sahibi veya ortak kuruluş kamu kurum ve kuruluşu, yerel yönetim, üniversite (bağlı birimleri dâhil) veya mahalli idare birliği ise en üst yetkili amir onaylı tatbiki imza (Bu kurumlar için EK E – Örnek 2’nin sunulması yeterli olacaktır.) doldurulmuş ve KAYS’a yüklenmiştir.
24. Kâr amacı gütmeyen sivil toplum kuruluşlarının projede başvuru sahibi veya ortak olması durumunda bu kuruluşların resmi kuruluş belgesi, tüzüğü veya kuruluş sözleşmesi KAYS’a yüklenmiştir.
25. Başvuru sahibinin ve her bir ortağın bağımsız bir denetim şirketi/yeminli mali müşavir/serbest muhasebeci, mali müşavir veya vergi dairesi tarafından onaylanmış son üç yıla ait bilanço, gelir tablosu ve mizan cetveli KAYS’a yüklenmiştir.Eğer başvuru sahibi kamu kurum ve kuruluşları, yerel yönetimler, üniversiteler ve kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ise, yetkili kişi, organ ya da kurumlarca onaylanmış en son kesin hesapları KAYS’a yüklenmiştir.
26. Proje kapsamında toplam maliyeti 10.000 TL’yi geçen her bir makine-ekipman-hizmet bütçe kalemi için makine-ekipmanın genel özelliklerinin belirtildiği bir teknik şartname KAYS’a yüklenmiştir.
27. Proje kapsamında toplam maliyeti 10.000 TL’yi geçen her bir makine-ekipman-hizmet bütçe kalemi için (farklı firmalardan alınmış) en az 2 adet proforma fatura KAYS’a yüklenmiştir.
28. Proje bütçesinde küçük ölçekli yapım işleri (5.9. İnşaat İşleri) kaleminin toplam tutarı 10.000 TL’yi geçiyorsa; bunlara ilişkin uygulama projesi, malzeme/metraj ve keşif listesi ve yaklaşık maliyet KAYS’a yüklenmiştir.
29. KAYS üzerinden üretilen taahhütname 23 Mart 2018 Saat: 18.00’dan itibaren en geç 5 iş günü içerisinde e-imza ile imzalanmıştır.
30. Taahhütnamenin e-imza ile imzalanmadığı hallerde, taahhütnameyi başvuru sahibi tarafından ıslak imzalı olarak elden veya posta yolu ile 23 Mart 2018 Saat: 18.00’dan itibaren en geç 5 iş günü içerisinde Ajansa teslim edilmiştir.
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı
22 www.kudaka.org.tr • [email protected]
Ön inceleme kapsamında uygunluk kontrolü gerçekleştirilir. Başvuru Sahibinin, ortaklarının (ve varsa iştirakçilerinin) ve projelerin bu rehberin 2.1.1 ve 2.1.2 bölümlerinde verilen kriterlere uygunluğunun kontrolü aşağıda yer alan listeye göre yapılır.
UYGUNLUK KONTROL LİSTESİ
PROJENİZİ GÖNDERMEDEN ÖNCE, AŞAĞIDAKİ MADDELERİN HER BİRİNİN TAMAMLANDIĞINI VE BAŞVURUNUZUN AŞAĞIDAKİ KRİTERLERE UYGUN OLDUĞUNU KONTROL EDİNİZ.
KRİTERLER Evet Hayır
1. Başvuru Sahibi uygundur.
2. 1. Ortak uygundur.
3. 2. Ortak uygundur.
4. <…> Ortak uygundur.
5. Proje TRA1 Düzey 2 Bölgesi’nde (Erzurum, Erzincan, Bayburt) uygulanacaktır.
Sadece ön incelemeyi geçen başvurular değerlendirme işleminin sonraki safhalarına alınacaktır.
( 2 ) Teknik ve Mali DeğerlendirmeTeklif edilen bütçe de dâhil olmak üzere başvurular, aşağıda yer alan Değerlendirme Tablosundaki kriterlere göre değerlendirilecektir. Değerlendirmede sırası ile başvuru sahibinin mali ve yönetim kapasitesi, proje konusunun programın amaç ve öncelikleri ile ilgililiği, önerilen metodolojinin kalitesi ve geçerliliği, projenin destek sonrası sürdürülebilirliği ile projenin bütçe ve maliyet etkinliği göz önüne alınacaktır.
Değerlendirme tablosu, bölümlere ve alt bölümlere ayrılmıştır. Her alt bölüme, belirlenen aralıklarda puanlar verilecektir. Azami puanı 5 olan örnek için puanlama usulü, aşağıda gösterilmiştir.
1 = çok zayıf; 2 = zayıf; 3 = orta; 4 = iyi; 5 = çok iyi.
Bu değerlendirmenin sonunda projeler, altmış beş (65) ve üzerinde puan alan başvurular başarılı projeler olarak listelenir. Başvurular en yüksek puanı alan tekliften başlayarak
sıralanır ve destek dağıtımı bu rehberde belirtilen teklif çağrısının toplam bütçesi çerçevesinde söz konusu sıralamaya göre yapılır.
Eşit puan alan başarılı projeler bakımından; söz konusu mali destek programında aynı yararlanıcı tarafından sunulan tek proje başvurusu niteliğinde olanlara öncelik verilir. Bu hususta eşitlik olması halinde öncelikle ilgililik bölümü için bağımsız değerlendiricilerin verdikleri puanların ortalaması; bunun da eşit olması halinde mali ve operasyonel kapasite bölümünden alınan puanların ortalaması en yüksek olanlar dikkate alınır, bu hususta da eşitlik olması halinde başvuru tarihi ve saati esas alınır. Başarılı bulunan ancak bütçe kısıtı nedeniyle ilk aşamada desteklenemeyecek olan projeler için yedek liste oluşturulur.
Finansman imkânları nispetinde teklif çağrısı kapsamında ilan edilen mali destek programları için desteklenmeye değer yeterli sayıda proje bulunmadığının değerlendirme komitesi raporu ile sabit olması halinde, genel sekreter ilgili teklif çağrısının artan bütçesini, kabul edilebilir yeterli başvurusu ve projesi olan başka teklif çağrılarına aktarmaya yetkilidir.
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı
www.kudaka.org.tr • [email protected] 23
Bölüm Puan
1. Mali Kapasite ve İşletme Kapasitesi 20
1.1. Başvuru sahibi, ortakları ve/veya projede yer alacak kilit personel6 proje yönetimi konusunda
yeterli bilgi ve deneyime sahip mi? 5
1.2. Başvuru sahibi ve/veya ortakları yeterli teknik uzmanlığa sahip mi? (ele alınacak konular hakkında yeterli bilgileri var mı?) 5
1.3. Başvuru sahibi ve ortakları yeterli yönetim kapasitesine sahip mi? (personel, ekipman ve proje bütçesini idare edecek bilgi ve beceri dâhil olmak üzere) 5
1.4. Başvuru sahibi ve ortakları istikrarlı ve yeterli finansman kaynaklarına sahip mi? 5
2. İlgililik 25
2.1. Proje, Teklif Çağrısının bir veya birden fazla önceliği ile ne kadar ilgili? 5
2.2. Proje, hedef bölgenin ihtiyaç ve sorunları ile ne kadar ilgili? 15
2.3. İlgili taraflar ne kadar açıkça tanımlanmış ve stratejik olarak seçilmiş? (son yararlanıcılar, hedef gruplar) Hedef grupların gereksinimleri net bir şekilde belirlenmiş mi ve proje bunları gerektiği şekilde muhatap alıyor mu?
5
3. Yöntem 30
3.1. Önerilen faaliyetler uygun ve uygulanabilir mi? 5
3.2. Önerilen faaliyetler hedeflerle ve beklenen sonuçlarla uyumlu mu? 5
3.3. Projenin genel tasarımı ne kadar tutarlı? (Özellikle; proje, söz konusu sorunların bir analizini yansıtıyor mu; dış faktörler göz önüne alınmış mı ve bir değerlendirme öngörüyor mu? Projenin içeriği, faaliyetler, seçilen yöntem ve kullanılan araçlar birbirini tamamlıyor mu?)
7
3.4. Faaliyet planı açık ve uygulanabilir nitelikte mi? 5
3.5. Teklifte, projenin sonucuna yönelik objektif olarak doğrulanabilir göstergeler nitelik ve nicelik yönünden yeterli mi? 5
3.6. Projede Ajans desteğine ve görünürlüğüne yeterli önem verilmiş mi? 3
DEĞERLENDİRME TABLOSU
6. Projede belirtilen kilit personel sözleşme aşaması veya sonrasında değiştirilmek istenirse en az aynı nitelikte bir per-sonelle değiştirilmelidir. Aksi takdirde öngörülen değişiklik Ajans tarafından kabul edilmeyecektir.
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı
24 www.kudaka.org.tr • [email protected]
2.4. Değerlendirme Sonucunun Bildirilmesi
2.4.1. Bildirimin İçeriği
Başvuru sahiplerine, başvurularının sonucuna ilişkin durum yazılı olarak bildirilecektir. Başvurunun reddedilmesi veya desteklenmemesi kararı, aşağıda belirtilen gerekçelere dayandırılacaktır:
• Taahhütname, son başvuru tarihinden sonra alınmıştır,
• Başvuru eksiktir veya belirtilen kriterlere uygun değildir,
• Başvuru sahibi veya ortaklarından biri ya da bir kaçı uygun değildir,
• Proje uygun değildir (örneğin teklif edilen projenin program kapsamında olmaması, teklifin izin verilen azami süreyi aşması, talep edilen katkının izin verilen azami katkıdan daha fazla olması vb.),
• Proje, konuyla yeterince ilgili değildir ve/veya başvuru sahibinin mali ve işletme kapasitesi yeterli değildir,
• Proje, teknik ve mali açıdan, seçilmiş olan diğer projelere göre daha az puan almıştır,
• Talep edilen destekleyici belgelerin biri ya da birkaçı belirtilen son tarihten önce teslim edilmemiştir,
• Bu Rehber’de bulunan herhangi başka bir kritere uyulmamıştır,
Ajansın bir başvuruyu reddetme ya da desteklememe kararı nihaîdir.
4. Sürdürülebilirlik 15
4.1. Projenin, hedef grupları üzerinde somut bir etkisi olması bekleniyor mu? (etkilenen işletme sayısı, faaliyetin bölgesel önemi, geçici/kalıcı oluşturulan istihdam, sosyal faydalar, sağlanan eğitim fırsatları, teşvik edilen yeni sermaye yatırımları, bölgenin genel ekonomik ortamında sağlanan gelişmeler vb. dâhil olmak üzere)
5
4.2. Proje potansiyel çarpan etkileri içermekte midir? (proje sonuçlarının yinelenmesi ve daha geniş alanları etkilemesi ile bilgi yayılması dâhil olmak üzere) 2
4.3. Teklif edilen projenin beklenen sonuçları sürdürülebilir mi?
• Mali açıdan (destek sona erdikten sonra faaliyetler nasıl finanse edilecek?)• Kurumsal açıdan (faaliyetlerin devam ettirilmesine imkan tanıyan yapılar proje sonunda da devam edecek mi? Projenin sonuçları yerel olarak sahiplenilecek mi?)• Proje sürdürülebilir kalkınmaya ve çevrenin korunmasına itibar gösteriyor mu?
8
5. Bütçe ve maliyet etkinliği 10
5.1. Tahmini maliyetler ile beklenen sonuçlar arasındaki ilişki tutarlı mı? 4
5.2. Yapılması öngörülen harcamalar projenin uygulanması için gerekli ve gerçekçi mi? (Piyasa koşulları ile uyumlu mu?) 6
EN YÜKSEK TOPLAM PUAN 100
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı
www.kudaka.org.tr • [email protected] 25
2.4.2. Öngörülen Zaman Çizelgesi
Değerlendirme sonuçları hakkında başvuru sahiplerini bilgilendirmek için Ajansın planladığı tarih 29 Haziran 2018’dir. Bu tarih kesin olmayıp, proje sayısına göre değişebilecektir.
2.5. Sözleşme İmzalanması ve Uygulama KoşullarıDestek kararını takiben, verilecek destek miktarı ve uygulamaya ilişkin ilke ve kurallar, başvuru sahibi ile Ajans arasında imzalanacak bir sözleşmeye bağlanır.
Desteklenmesine karar verilen projelerin ajans tarafından ilan edilmesinden itibaren on beş işgünü içinde başvuru sahiplerine başvuru formu ve ekleri ile başvuru rehberinde belirtilen destekleyici belgelerin aslı veya onaylı suretinin sunulması gerektiği bildirilir. Başvuru sahibinin gerekli bilgi ve belgeleri sunmasını takiben en geç beş işgünü içinde başvuru sahibi sözleşme imzalamaya davet edilir. Sözleşme imzalanmadan önce ajans, gerektiğinde başvuru sahibinden ek bilgi ve belge isteyebilir. Yapılacak yazılı bildirimi müteakip en geç on işgünü içinde sözleşme imzalanır. Bu süre zarfında sözleşme imzalamak üzere ajansa başvurmayan, sözleşme imzalamayacağını yazılı olarak bildiren veya ajans tarafından talep edilen belgeleri zamanında sunmayan başvuru sahipleri söz konusu destekten feragat etmiş sayılır. Aynı süre içerisinde mücbir bir sebepten ötürü sözleşme imzalamaya gelemeyeceğini bildiren başvuru sahiplerine on günlük ilave süre tanınabilir. Sunulan belgelerin gerçeğe aykırı yahut KAYS’ta yer alan bilgi ve belgelerden farklı olması durumunda da başvuru sahibiyle sözleşme imzalanmaz. Bunların yerine, öngörülen toplam destek bütçesiyle sınırlı olmak
koşuluyla, yedek listede yer alan başvuru sahipleri sözleşme imzalamak üzere en yüksek puanlı projeden başlamak üzere sözleşme imzalamaya davet edilir. Yedek listeden davet usulü bakımından da yukarıdaki hükümler aynen uygulanır.
Desteklenmeyecek projelerin sahiplerine, yönetim kurulu kararını müteakip on gün içerisinde desteklenmeme gerekçeleriyle birlikte yazılı tebligatta bulunulur.Sözleşme özellikle aşağıda belirtilen hakları ve yükümlülükleri düzenler:
Kesin destek tutarı: Azami destek tutarı sözleşmede belirtilecektir. Bölüm 2.1.3’de açıklandığı gibi, bu tutar, tahminlere dayalı bir şekilde hazırlanan bütçe çerçevesinde belirlenecektir. Kesin destek tutarı, proje sona erdiğinde ve nihai rapor sunulduğunda kesinlik kazanacaktır. Mali destek mücbir sebepler dışında hiçbir koşulda sözleşmede belirtilen tutarı geçemez, sözleşme tutarını aşan ek ödeme yapılamaz ve yararlanıcı tarafından aynı sözleşme kapsamında ek destek talebinde bulunulamaz.
Hedeflerin gerçekleştirilememesi: Yararlanıcının sözleşme koşullarını yerine getirmemesi halinde Ajans destek tutarını azaltabilir ve/veya o zamana kadar ödenen tutarların tamamen ya da kısmen geri ödenmesini talep edebilir. Ayrıca desteklenen proje veya faaliyet kapsamında, Ajans tarafından istenen bilgi ve belgelerin zamanında ve eksiksiz verilmemesi, izleme ziyaretlerinde uygulama ve yönetim mekânlarına erişimin zorlaştırılması yahut engellenmesi veya projenin sözleşmeye, eklerine ve yürürlükteki mevzuata uygun şekilde yürütülmediğinin tespiti halinde Ajans, ödemeleri durdurabilir ve/veya sözleşmeyi feshederek buna ilişkin mevzuatta ve sözleşmede belirtilen hukukî yollara başvurabilir.
Sözleşmenin değiştirilmesi: Yararlanıcıların, projelerini Ajans ile imzaladıkları sözleşme hükümleri doğrultusunda uygulamaları esastır. Ancak sözleşmenin imzalanmasından
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı
26 www.kudaka.org.tr • [email protected]
sonra projenin uygulamasını zorlaştıracak veya geciktirecek önceden öngörülemeyen ve beklenmeyen durum yahut mücbir sebep söz konusu ise sözleşme tarafların mutabakatı ile uygulamanın herhangi bir safhasında değiştirilebilir ve/veya proje uygulamasının tamamı veya bir kısmı durdurulabilir.
Sözleşme değişikliklerinin istisnaî bir durum olduğu, projenin uygulama süresi zarfında yararlanıcılar tarafından Ajansa sunulan ve herhangi bir makul gerekçeye dayanmayan, projenin değerlendirmeye esas teşkil etmiş olan özünü ve faaliyetlerini değiştirmeye yönelik taleplerin Ajans tarafından reddedileceği unutulmamalıdır.
Raporlar: Yararlanıcılar, uygulama sürecinde, projede kaydedilen ilerleme ve gerçekleşmeleri içeren raporlar sunmak zorundadır. Bunlar; sözleşmede belirtilen dönemlerde sunulacak ara raporlar ve proje faaliyetlerinin tamamlanmasını takiben sunulacak nihai rapor ile projenin etkilerinin değerlendirilebilmesi amacıyla sunulacak proje sonrası değerlendirme raporundan oluşmaktadır. Ayrıca Ajans, yararlanıcıdan ilave bilgi ve belge talebinde bulunabilir.
Ödemeler: Sözleşmede belirtilen süre içerisinde, kabul edilebilir nitelikteki teminat şartının yararlanıcı tarafından yerine getirilmiş olması kaydıyla, destek miktarının %40’ı, yararlanıcıya ait sözleşmede belirtilen banka hesabına ön ödeme olarak aktarılır.
Ajans tarafından ön ödeme sonrasında yapılacak diğer ödemeler, hakediş esasına göre gerçekleştirilir. Buna göre, ön ödeme tutarının ve aynı oranda yararlanıcının eş finansman tutarının usulüne uygun harcandığını gösteren belgelerin ara/nihai raporlarla birlikte Ajansa sunulması, ilgili raporların Ajans tarafından incelenip uygun bulunması ve onaylanmasından sonra; (sözleşmede aksi belirtilmediği takdirde) ara ödemede destek miktarının %40’ı ve son ödemede %20’si destek yararlanıcısının banka hesabına 30 gün içerisinde aktarılır. Yararlanıcı tarafından ilgili raporlar
sunulmadan ve usulüne uygun ödeme talebinde bulunulmadan, yararlanıcıya hiçbir ödeme yapılmaz.
Projeye ait kayıtlar: Yararlanıcı, proje uygulanmasına dair tüm hesap ve kayıtları şeffaf bir şekilde tutmakla yükümlüdür. Bu kayıtlar proje uygulaması sona erdikten sonra beş yıl süreyle saklanmalıdır.
Denetim: Gerektiğinde yapılacak denetimler sırasında yararlanıcı, proje uygulama ve yönetim mekânlarına erişimi zorlaştırmamak yahut engellememek ve talep edilen her türlü bilgi ve belgeyi görevli personele zamanında sunmak zorundadır. Sözleşme hükümleri, Ajans tarafından hem kayıtlar üzerinde hem de yerinde yapılabilecek denetimlere olanak tanıyacaktır.
Ajans mali destek miktarı 200.000 TL’nin üzerinde olan bütün projelerden denetim raporu talep eder. Bu denetim Kamu Gözetimi Muhasebe ve Denetim Standartları Kurulu tarafından yetkilendirilen bağımsız denetçiler ve bağımsız denetim kuruluşları ile serbest muhasebeci mali müşavirler ve yeminli mali müşavirler tarafından yapılabilir.
Tanıtım ve Görünürlük: Yararlanıcılar, ortakları ve alt yükleniciler, hizmet, mal alımı ve yapım işleri faaliyetlerinde Ajansın sağladığı mali desteği ve Kalkınma Bakanlığının genel koordinasyonunu görünür kılmak ve tanıtmak için, Ajansın internet sitesinde (www.kudaka.org.tr ) yayınlanan “tanıtım ve görünürlük rehberine” uygun olarak gerekli önlemleri alır.
Destek kapsamında ortaya çıkan her türlü tesis, makine ve teçhizat üzerinde ajansın desteği ile sağlandığını belirten ifadeler ile Bakanlık ve ajans logosunun yer alması sağlanır. Ancak yararlanıcılar ve alt yüklenicilerin hizmet, mal alımı ve yapım işlerinin satın alma ve ihale süreçlerinde kullanılan ilan ve belgelerde, projeler sonucu üretilen basılı materyaller ve tüketim malzemeleri üzerinde Bakanlık logosu yer almaz.
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı
www.kudaka.org.tr • [email protected] 27
Satın Alma İşlemleri: 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa tabi yararlanıcılar, destek programları çerçevesinde desteklenen proje ve faaliyetler kapsamında yapacakları satın alma faaliyetlerini bu mevzuat çerçevesinde gerçekleştirirler. Söz konusu Kanuna tabi olmayan kurum ve kuruluşların uyacakları satın alma usul ve esasları ise Proje Uygulama Rehberi Ek-6 Kalkınma Ajansları Tarafından Sağlanan Destekler İçin Satın Alma Rehberinde tanımlanmıştır.
Yürütülen programlar kapsamında alımı desteklenen alet, teçhizat, yazılım, malzeme ve sistemler ile yapımı gerçekleştirilen tesislerin mülkiyeti ve bunlar üzerindeki fikri mülkiyet hakları yararlanıcıya aittir. Yararlanıcının, sözleşme kapsamında sağlanmış tesis, makine, ekipman, teçhizat ve diğer malzemelerin, genel sekreterin gerekçeli ve yazılı izni olmaksızın proje süresince ve projenin sona ermesinden itibaren üç yıl süreyle üzerinde üçüncü kişi lehine ayni ya da şahsi hak tesis edemeyeceği ve projede belirtilen iş yeri dışında kullanamayacağı, aksi halde destek miktarının iki katı tutarında ajansa tazminat ödeyeceği hususu sözleşmede yer alır.
Ortak proje ve faaliyetler bakımından, ortaklardan herhangi birinin harcama usul ve esaslarının ilgili kanunlarca tespit edildiği durumlarda, bu ortağın satın alma faaliyetleri söz konusu kanun hükümleri doğrultusunda gerçekleştirilecektir. Ortaklardan herhangi birinin harcama usul ve esaslarının hiçbir kanun ile belirlenmediği durumlarda bu ortağın uyacağı satın alma usul ve esasları ise Sözleşmenin ekinde (EK-IV) tanımlanmıştır. Ayrıca, uygulama aşamasında satın alma usullerine ilişkin detaylı bilgi ve dokümanlar proje uygulama rehberinde yer alacaktır.
3. EKLER KAYS Üzerinden Doldurulması Gereken Dokümanlar
EK A: BAŞVURU FORMU EK B: BÜTÇE EK C: MANTIKSAL ÇERÇEVE EK D: PROJEDE YER ALAN KİLİT PERSONELİN ÖZGEÇMİŞLERİ
Taratılarak KAYS’a Yüklenmesi Gereken Destekleyici Belgeler
EK E: Destekleyici Belge Örnekleri (İlgisine göre doldurularak KAYS’a yüklenecektir.)
Bilgi Amaçlı Dokümanlar:
EK F: Standart Destek Sözleşmesi (Taslak)EK G: Performans Göstergeleri
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek ProgramıYerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı
48 www.kudaka.org.tr • [email protected] www.kudaka.org.tr • [email protected] 49
ÖRNEK
FikirleriniziProjelendirin...
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek ProgramıYerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı
PB www.kudaka.org.tr • [email protected] www.kudaka.org.tr • [email protected] 29
ÖRNEK
Başvuru Sahibinin Adı:
Projenin Adı:
Başvuru Kodu :
KUDAKAKUZEYDOĞU ANADOLU KALKINMA AJANSI
“Anadolu’nun Zirvesinde Kalkınmanın Köprüsü“
YEREL KAPASİTENİN GELİŞTİRİLMESİMALİ DESTEK PROGRAMI
Başvuru Formu
Referans Numarası: Başvuru tamamlama işlemi yapıldıktan sonra oluşturulacaktır.Son Teslim Tarihi: 23/03/2018 • Saat: 18:00
EKH-3.1 Başvuru Formu Şablonu
TRA1/18/YKG/….
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek ProgramıYerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı
30 www.kudaka.org.tr • [email protected] www.kudaka.org.tr • [email protected] 31ÖRN
EK
BAŞVURU VERİ GİRİŞ FORMUProje başvurularınızın Ajansın internet sitesinden1 erişilebilecek KAYS üzerinden yapılması zorunludur. Sistem, yapılan başvurular için otomatik olarak bir başvuru kodu üretecek olup, bu kod başvuru sürecindeki tüm işlemlerde kullanılacaktır.1 www.kudaka.org.tr
ÖRNEK
* Proje Bütçesi alanı, bütçe onaylama işlemi yapıldıktan sonra güncellenmektedir.
İletişim Bilgileri
Adı SoyadıTelefon NumarasıFaks NumarasıCep Telefonu Numarası Posta Adresi Elektronik Posta Adresi
1. İrtibat Kişisi
Adı SoyadıTelefon NumarasıFaks NumarasıCep Telefonu Numarası Posta Adresi Elektronik Posta Adresi
2. İrtibat Kişisi
Proje Ortaklarının Ad ve Soyadları(Tüzel Kişilikse Unvanı)
Genel Bilgiler
Başvuru KoduDestek ProgramıProjenin Öncelikli AlanıProje AdıProjenin Etkileyeceği GöstergelerProje Süresi Proje Toplam Bütçesi (TL) *Talep Edilen Destek Miktarı (TL)YararlanıcıProje Ortaklarının SayısıYararlanıcının Hukuki StatüsüAna Faaliyet AlanıProje Alanında Deneyim Süresi (Yıl)
<Sistem tarafından atanacak>
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı
<Çoktan seçmeli>
<Çoktan seçmeli>
<Çoktan seçmeli>
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek ProgramıYerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı
30 www.kudaka.org.tr • [email protected] www.kudaka.org.tr • [email protected] 31
ÖRNEK
I. PROJE
1. TANIM
1.1 Proje Adı(KAYS: Proje Özeti => Proje Genel Bilgileri => Proje Adı – 125 karakter)[Doldurulacak Alan]
1.2 Projenin Uygulanacağı Yer(ler)(KAYS: Proje Özeti => Proje Genel Bilgileri => Uygulanacağı Yerler)[Doldurulacak Alan]
1.3 Proje Maliyeti ve Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı’ndan İstenen Destek Tutarı(KAYS: Proje Ayrıntısı => Beklenen Finansman Kaynakları)[Doldurulacak Alan]
1.4 Özet(KAYS: Proje Özeti, Ortak ve İştirakçiler, Proje Ayrıntısı )[Doldurulacak Alan]
Projenin Uygulanacağı Coğrafi AlanBölge İl İlçe
Projenin Toplam Uygun Maliyeti (TL)
Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı’ndan İstenen
Destek Tutarı (TL)
Projenin Toplam Uygun Maliyetinin Yüzdesi (%) (Ajanstan istenen destek tutarının proje toplam
bütçesine oranı)
Projenin SüresiProjenin amaçları
Ortak(lar) Hedef grup(lar)2 / Müşteri(ler)Nihai Yararlanıcı(lar) 2
Beklenen Sonuç(lar)Temel Faaliyet(ler)
Genel Amaçlar:Özel Amaçlar:
2. “Hedef gruplar” projenin amaçları çerçevesinde, projeden doğrudan ve olumlu olarak etkilenecek gruplar/kuruluşlardır.3. “Nihai Yararlanıcılar” projeden uzun vadede, geniş anlamda toplumsal veya sektörel boyutlarda yarar sağlayacak olanlardır.
ÖRNEK
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek ProgramıYerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı
32 www.kudaka.org.tr • [email protected] www.kudaka.org.tr • [email protected] 33ÖRN
EK
ÖRNEK
1.5 Amaçlar(KAYS: Proje Ayrıntısı => Amaç ve Gerekçelendirme => Projenin Katkıda Bulunmayı Amaçladığı Genel Hedefleri ve Başarmayı Amaçladığı Özel Hedefleri Açıklayınız – 4000 karakter)[Doldurulacak Alan]
1.6 Gerekçelendirme 1.6.1 Program Hedefleri ve Öncelikleri ile İlgisi(KAYS: Proje Ayrıntısı => Amaç ve Gerekçelendirme => Projenin Program Hedefleri ve Öncelikleri ile İlgisi – 4000 karakter)[Doldurulacak Alan]
1.6.2 Kapsanan Bölgede Belirlenen İhtiyaç ve Sorunların Tanımlanması(KAYS: Proje Ayrıntısı => Amaç ve Gerekçelendirme => Kapsanan Bölgede Belirlenen İhtiyaç ve Sorunların Tanımlanması – 4000 karakter)[Doldurulacak Alan]
1.6.3 Hedef Grubun/Grupların ve Nihai Yararlanıcıların Tanımı ve Tahmini Sayıları(KAYS: Proje Ayrıntısı => Amaç ve Gerekçelendirme => Hedef Grubun/Grupların ve Nihai Yararlanıcıların Tanımı ve Tahmini Sayıları – 4000 karakter) [Doldurulacak Alan]
1.6.4 Hedef Grubun/Grupların Seçilme Nedenleri(KAYS: Proje Ayrıntısı => Amaç ve Gerekçelendirme => Hedef Grubun/Grupların Seçilme Nedenleri – 4000 karakter) [Doldurulacak Alan]
1.7 Faaliyetlerin Ayrıntılı Açıklanması(KAYS: Proje Ayrıntısı => Faaliyet => Faaliyet Adı – 100 karakter)(KAYS: Proje Ayrıntısı => Faaliyet => Detaylı Açıklama – 3500 karakter)(KAYS: Proje Ayrıntısı => Faaliyet => Uygulama Birimi Rolü – 200 karakter)[Doldurulacak Alan]
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek ProgramıYerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı
32 www.kudaka.org.tr • [email protected] www.kudaka.org.tr • [email protected] 33
ÖRNEK
1.8 Yöntem1.8.1 Uygulama Yöntemleri ve Teklif Edilen Yöntemin Nedenleri ve Gerekçeleri(KAYS: Proje Ayrıntısı => Yöntem => Uygulama Yöntemleri ve Teklif Edilen Yöntemin Nedenleri ve Gerekçeleri – 2500 karakter)[Doldurulacak Alan]
1.8.2 Projenin Daha Önceki Başka Bir Projenin Devamı Olması Durumunda, Bu Projenin Öncekinin Sonuçları Üzerine Nasıl İnşa Edileceği(KAYS: Proje Ayrıntısı => Yöntem => Projenin Daha Önceki Başka Bir Projenin Devamı Olması Durumunda, Bu Projenin Öncekinin Sonuçları Üzerine Nasıl İnşa Edileceği – 2500 karakter)[Doldurulacak Alan]
1.8.3 Proje Büyük Bir Programın Parçası ise Programa Nasıl Uyacağı veya Programla Nasıl Koordine Edileceği((KAYS: Proje Ayrıntısı => Yöntem => Proje Büyük Bir Programın Parçası ise Programa Nasıl Uyacağı veya Programla Nasıl Koordine Edileceği – 2500 karakter)[Doldurulacak Alan]
1.8.4 Proje Takibi ve İç/Dış Değerlendirme Prosedürleri(KAYS: Proje Ayrıntısı => Yöntem => Proje Takibi ve İç/Dış Değerlendirme Prosedürleri – 2500 karakter)[Doldurulacak Alan]
1.8.5 Çeşitli Aktörlerin Projedeki Rollerinin ve Katılımlarının Tanımlanması (Yerel Ortaklar, Hedef Gruplar, Yerel Yönetimler, vs.) ve Bu Rollerin Onlara Verilmesinin Sebepleri(KAYS: Proje Ayrıntısı => Yöntem => Çeşitli Aktörlerin Projedeki Rollerinin ve Katılımlarının Tanımlanması (Yerel Ortaklar, Hedef Gruplar, Yerel Yönetimler, vs.) ve Bu Rollerin Onlara Verilmesinin Sebepleri – 2500 karakter)[Doldurulacak Alan]ÖRN
EK
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek ProgramıYerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı
34 www.kudaka.org.tr • [email protected] www.kudaka.org.tr • [email protected] 35ÖRN
EK
ÖRNEK
1.8.6 Proje Uygulaması İçin Önerilen Ekip(KAYS: Proje Ayrıntısı => Yöntem => Proje Uygulaması İçin Önerilen Ekip – 2500 karakter)[Doldurulacak Alan]
1.8.7 Projenin Uygulanması İçin Önerilen Temel Amaçlar(KAYS: Proje Ayrıntısı => Yöntem => Projenin Uygulanması İçin Önerilen Temel Amaçlar – 2500 karakter)[Doldurulacak Alan]
1.9 Süre ve Faaliyet Planı(KAYS: Proje Ayrıntısı => Faaliyet)Projenin süresi … ay olacaktır(24 ayı geçmemelidir.).
1.10 Performans Göstergeleri(KAYS: Proje Ayrıntısı => Performans Göstergeleri)
2. BEKLENEN SONUÇLAR
2.1 Hedef Gruplar/Yararlanıcılar Üzerinde Beklenen Etki
2.1.1 Hedef Grupların/Yararlanıcıların Durumu(KAYS: Proje Ayrıntısı => Beklenen Sonuçlar => Hedef Gruplar/Yararlanıcılar Üzerinde Beklenen Etki => Hedef Grupların/Yararlanıcıların Durumu – 4000 karakter)[Doldurulacak Alan]
Gösterge Birim Mevcut Hedef
No Faaliyet 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Uygulama Birimleri
1
1.1
…
2
…
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek ProgramıYerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı
34 www.kudaka.org.tr • [email protected] www.kudaka.org.tr • [email protected] 35
ÖRNEK
2.1.2 Hedef Grupların ve/veya Varsa Ortakların Teknik ve Yönetim Kapasiteleri(KAYS: Proje Ayrıntısı => Beklenen Sonuçlar => Hedef Gruplar/Yararlanıcılar Üzerinde Beklenen Etki => Hedef Grupların ve/veya Varsa Ortakların Teknik ve Yönetim Kapasiteleri – 4000 karakter)[Doldurulacak Alan]
2.2 Somut Çıktılar(KAYS: Proje Ayrıntısı => Beklenen Sonuçlar => Sonuçlar => Somut Çıktılar – 4000 karakter)[Doldurulacak Alan]
2.3 Çarpan Etkileri(KAYS: Proje Ayrıntısı => Beklenen Sonuçlar => Sonuçlar => Çarpan Etkileri – 4000 karakter) [Doldurulacak Alan]
2.4 Sürdürülebilirlik
2.4.1 Mali Boyut(KAYS: Proje Ayrıntısı => Beklenen Sonuçlar => Sürdürülebilirlik => Mali Boyut – 2500 karakter)[Doldurulacak Alan]
2.4.2 Kurumsal Boyut(KAYS: Proje Ayrıntısı => Beklenen Sonuçlar => Sürdürülebilirlik => Kurumsal Boyut – 2500 karakter)[Doldurulacak Alan]
2.4.3 Politik Boyut(KAYS: Proje Ayrıntısı => Beklenen Sonuçlar => Sürdürülebilirlik => Politik Boyut – 2500 karakter)[Doldurulacak Alan]
2.5 Mantıksal ÇerçeveBkz. Ek-C
2.6 Görünürlük Faaliyetleri(KAYS: Proje Ayrıntısı => Beklenen Sonuçlar => Görünürlük Faaliyetleri => Görünürlük Faaliyetleri – 4000 karakter)[Doldurulacak Alan]
ÖRNEK
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek ProgramıYerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı
36 www.kudaka.org.tr • [email protected] www.kudaka.org.tr • [email protected] 37ÖRN
EK
ÖRNEK
3. PROJE BÜTÇESİBkz. Ek-B
4. BEKLENEN FİNANSMAN KAYNAKLARIBkz. Ek-B2
Ayni Katkılar(KAYS: Proje Ayrıntısı => Beklenen Finansman Kaynakları => Ayni Katkılar – 2500 karakter)[Doldurulacak Alan]
Herhangi bir adres, telefon numarası, faks numarası ve e-posta adresi değişikliği Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı’na yazılı olarak bildirilmelidir. Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı, Başvuru Sahibi’nin vermiş olduğu iletişim bilgileri (cep telefonu, e-posta, adres) ile Başvuru Sahibi ile gerektiğinde temas kuramaması halinde bu durumdan sorumlu tutulamaz.
1. KİMLİK(KAYS: Başvuru Sahibi => Kimlik)
II. BAŞVURU SAHİBİ
Tam Yasal Adı:Kısaltması:Uyruğu:Yasal Statü:Resmi Adres:
Posta Adresi:
Telefon numarası:Faks numarası:E-posta Adresiİnternet AdresiBu Proje İçin 1. İrtibat KişisiCep Telefonu Numarasıİrtibat Kişisinin E-Posta AdresiBu Proje İçin 2. İrtibat KişisiCep Telefonu Numarasıİrtibat Kişisinin E-Posta Adresi
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek ProgramıYerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı
36 www.kudaka.org.tr • [email protected] www.kudaka.org.tr • [email protected] 37
ÖRNEK
2. BAŞVURU SAHİBİNİN BİLGİLERİ
2.1 Kuruluş ve Faaliyet Bilgileri(KAYS: Başvuru Sahibi => Kimlik, Başvuru Sahibi Bilgileri)
3. PROJE YÖNETME VE UYGULAMA KAPASİTESİ
3.1 Benzer Proje Tecrübesi(KAYS: Başvuru Sahibi => Benzer Proje Tecrübesi)
3.2 Kaynaklar3.2.1 Son Üç Yıl İçin Yıllık Gelir(KAYS: Başvuru Sahibi => Kaynak => Son Üç Yıl İçin Yıllık Gelir – 1000 karakter)[Doldurulacak Alan]
3.2.2 Mali Veri(KAYS: Başvuru Sahibi => Kaynak => Mali Veri)
Üçüncü Kişilerce Verilen Teminatlar: (KAYS: Başvuru Sahibi => Kaynak => Üçüncü Kişilerce Verilen Teminatlar – 1000 karakter)[Doldurulacak Alan]
Kuruluş TarihiFaaliyete Başlama TarihiBaşvuru Sahibinin Faaliyetleri
Proje AdıProjedeki Rolü ve
Projeye Katılım Derecesi
Projenin Maliyeti
(TL)
Projeye Finansman
Katkısı
Projenin Amacı ve Yeri
Projenin Sonuçları
YılSatışlar
(TL)Net Kar
(TL)Sermaye
(TL)
Toplam Bilanço veya
Bütçe (TL)
Orta ve Uzun Vadeli Borçlar (TL)
Kısa Vadeli Borçlar (TL)
(< 1 yıl)ÖRNEK
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek ProgramıYerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı
38 www.kudaka.org.tr • [email protected] www.kudaka.org.tr • [email protected] 39ÖRN
EK
ÖRNEK
Mali Kapasiteyi Etkileyebilecek Risk ve Belirsizlikler:(KAYS: Başvuru Sahibi => Kaynak => Mali Kapasiteyi Etkileyebilecek Risk ve Belirsizlikler – 1000 karakter)[Doldurulacak Alan]
3.2.3 Kategorilerine Göre Tam Zamanlı ve Yarı Zamanlı Personel Sayısı(KAYS: Başvuru Sahibi => Kaynak => Kategorilerine Göre Tam Zamanlı ve Yarı Zamanlı Personel Sayısı – 1000 karakter)Tam Zamanlı Personel Sayısı: …Yarı Zamanlı Personel Sayısı: …[Doldurulacak Alan]
3.2.4 Ekipman ve Ofisler(KAYS: Başvuru Sahibi => Kaynak => Ekipman ve Ofisler – 1000 karakter)[Doldurulacak Alan]
3.2.5 Diğer İlgili Kaynaklar(KAYS: Başvuru Sahibi => Kaynak => Diğer İlgili Kaynaklar – 1000 karakter)[Doldurulacak Alan]
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek ProgramıYerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı
38 www.kudaka.org.tr • [email protected] www.kudaka.org.tr • [email protected] 39
ÖRNEK
4. KUZEYDOĞU ANADOLU KALKINMA AJANSI İLE ULUSAL YA DA ULUSLARARASI KURUM VE KURULUŞLARA DESTEK AMAÇLI YAPILAN DİĞER BAŞVURULAR
4.1 Alınan Mali Destekler(KAYS: Başvuru Sahibi => Diğer Başvurular => Alınan Mali Destekler)
4.2 Sonuçlanmamış Başvurular(KAYS: Başvuru Sahibi => Diğer Başvurular => Sonuçlanmamış Başvurular)
Projenin AdıBaşvuru Kodu
/ Referans Numarası
Destek Veren Kurum
Destek Programının
Adı
Destek Alınan Tarihler
Toplam Destek Tutarı (TL)
Projenin AdıBaşvuru Kodu
/ Referans Numarası
Başvuruda Bulunulan
Kurum
Destek Programının
Adı
Tahmini Sonuçlanma
Tarihi
Beklenen Toplam Destek
Tutarı (TL)
ÖRNEK
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek ProgramıYerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı
40 www.kudaka.org.tr • [email protected] www.kudaka.org.tr • [email protected] 41ÖRN
EK
ÖRNEK
III. ORTAKLARLA İLGİLİ BİLGİLER VE ORTAKLIK BEYANNAMESİ
1. ORTAKLARLA İLGİLİ BİLGİLER(KAYS: Ortak ve İştirakçiler => Ortak ve İştirakçiler => Ortak)
Önemli: Ortaklık Beyannamesi, bir sonraki sayfada verilen örneğe uygun olarak, tüm ortaklarca ayrı ayrı imzalanıp ve tarih atılmış olarak Başvuru Formu’na eklenecektir. Ortaklık Beyannamesi’ni, ilgili kurum/kuruluşları temsil etmeye yetkili kişilerinin imzalaması gerekmektedir.
Tam yasal adı (ticari unvanı)
Uyruğu
Yasal statüsü
Resmi adresi
1. İrtibat kişisi
Telefon numarası
Faks numarası
Cep telefonu numarası
E-posta adresi
2. İrtibat Kişisi
Telefon numarası
Faks numarası
Cep telefonu numarası
E-posta adresi
Personel sayısı
Diğer ilgili kaynaklar
Teklif edilen projenin uygulanmasındaki rolü itibarı ile benzer proje tecrübesi Başvuru sahibi ile işbirliği geçmişi
Teklif edilen projenin hazırlanmasındaki rolü ve katılımıTeklif edilen projenin uygulanmasındaki rolü ve katılımı
1. Ortak
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek ProgramıYerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı
40 www.kudaka.org.tr • [email protected] www.kudaka.org.tr • [email protected] 41
ÖRNEK
2. ORTAKLIK BEYANNAMESİ Önemli: Bu beyanname, eğer projede ortak varsa her bir ortak tarafından doldurulacak ve ortak kurum/kuruluşları temsil etmeye yetkili kişi tarafından imzalanacaktır. Ortaklık, Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı tarafından destek sağlanmakta olan projenin üstlenilmesi konusunda iki veya daha çok kuruluşun sorumluluk paylaşımını içeren, kayda değer çapta ortak çalışma ve işbirliğidir. Projenin sorunsuz bir şekilde yürütülebilmesi açısından Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı, tüm ortakların aşağıdaki hususları kabul etmesini beklemektedir: 1. Tüm ortaklar Başvuru Formu’nun Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı’na teslim edilmesinden önce formu okumuş ve projedeki rollerini anlamış olacaklardır.
2. Tüm ortaklar standart sözleşmeyi okumuş ve destek verildiği takdirde sözleşme çerçevesinde yükümlülüklerinin neler olacağının bilincinde olacaklardır. Tüm ortaklar, lider ortak olan Başvuru Sahibi’ne Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı ile sözleşme imzalama ve projenin uygulanması ile ilgili tüm işlerde Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı karşısında kendilerini temsil etme yetkisi verirler.
3. Başvuru Sahibi ortaklarıyla düzenli olarak görüşerek onları projenin durumundan haberdar edecektir.
4. Tüm ortaklar, Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı’na sunulan teknik ve mali raporların kopyalarını almalıdır.
5. Projeye ilişkin önemli değişiklik (örneğin faaliyetler, ortaklar) talepleri Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansına sunulmadan önce tüm ortaklar tarafından kabul edilmiş olmalıdır. Böyle bir anlaşmaya varılamadığı takdirde, Başvuru Sahibi, değişiklik taleplerini onay için Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansına sunarken bu durumu bildirmekle yükümlüdür.
6. Yararlanıcı’nın merkez bürosunun projenin uygulanacağı TRA1 Düzey 2 bölgesinde bulunmadığı durumlarda, ortaklar proje sonlanmadan önce proje için Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı desteği ile satın alınan ekipman, araç ve malzemelerin projenin yerel ortakları ve nihai yararlanıcıları arasında eşit bir şekilde paylaşımı konusunda anlaşmalıdır.
Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı’na sunulan teklifin içeriğini okuyarak onaylamış bulunuyorum. Yukarıda belirtilen iyi ortaklığın esaslarına uyacağımı ve gereklerini yerine getireceğimi taahhüt ederim.
Adı Soyadı: Pozisyonu/Konumu:Tarih ve yer:
İmzaMühür veya Kaşe
1. Yetkili KişiÖRNEK
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek ProgramıYerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı
42 www.kudaka.org.tr • [email protected] www.kudaka.org.tr • [email protected] 43ÖRN
EK
ÖRNEKTam yasal adı (ticari unvanı)
Uyruğu
Yasal statüsü
Resmi adresi
1. İrtibat kişisi
Telefon numarası
Faks numarası
Cep telefonu numarası
E-posta adresi
2. İrtibat Kişisi
Telefon numarası
Faks numarası
Cep telefonu numarası
E-posta adresi
Personel sayısı
Diğer ilgili kaynaklar
Teklif edilen projenin uygulanmasındaki rolü itibarı ile benzer proje tecrübesi Başvuru sahibi ile işbirliği geçmişi
Teklif edilen projenin hazırlanmasındaki rolü ve katılımıTeklif edilen projenin uygulanmasındaki rolü ve katılımı
1. İştirakçi
IV. BAŞVURU SAHİBİNİN PROJEYE KATILAN İŞTİRAKÇİLERİ
1. İŞTİRAKÇİLERLE İLGİLİ BİLGİLER(KAYS: Ortak ve İştirakçiler => Ortak ve İştirakçiler => İştirakçi)
Adı Soyadı: Pozisyonu/Konumu:Tarih ve yer:
İmzaMühür veya Kaşe
2. Yetkili Kişi
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek ProgramıYerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı
42 www.kudaka.org.tr • [email protected] www.kudaka.org.tr • [email protected] 43
ÖRNEK
2. İŞTİRAKÇİ BEYANNAMESİ İşbu beyanname ile ………………………….. adlı projeye iştirakçi olarak katılacağımızı, proje teklifini okuduğumuzu ve onayladığımızı bildirir, projede belirtilen rolümüzü eksiksiz bir şekilde yerine getireceğimizi taahhüt ederiz.
V. BAŞVURU SAHİBİNİN BEYANNAMESİ
Başvuru Sahibi aşağıdaki hususları beyan eder:• Bu başvuruda verilen bilgiler doğrudur.• Başvuru Sahibi, Ortaklarıyla (varsa) birlikte projenin hazırlanmasından ve yönetiminden doğrudan sorumludur ve aracı olarak hareket etmeyecektir.• Başvuru Sahibi projenin yürütüldüğü süre içerisinde faaliyetlerini sürdürmek ve gerektiğinde projenin finansmanına katılmak için istikrarlı ve yeterli mali kaynaklara sahiptir.• Başvuru Sahibi teklif edilen projeyi başarı ile tamamlamak için gerekli yönetim kapasitesine, profesyonel yeterliliğe ve niteliğe sahiptir.• Başvuru Sahibi veya Ortakları, Başvuru Rehberi Bölüm 2.1.1 (2)’de listelenen kategorilerden herhangi birine girmemektedir.
Adı Soyadı: Pozisyonu/Konumu:Tarih ve yer:
İmzaMühür veya Kaşe
1. Yetkili Kişi
Adı Soyadı: Pozisyonu/Konumu:Tarih ve yer:
İmzaMühür veya Kaşe
2. Yetkili Kişi
Adı Soyadı: Pozisyonu/Konumu:Tarih ve yer:
İmzaMühür veya Kaşe
1. Yetkili Kişi
Adı Soyadı: Pozisyonu/Konumu:Tarih ve yer:
İmzaMühür veya Kaşe
2. Yetkili KişiÖRNEK
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek ProgramıYerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı
44 www.kudaka.org.tr • [email protected] www.kudaka.org.tr • [email protected] 45ÖRN
EK
ÖRNEK
ÖRNEK
EK B-1. FAALİYET BÜTÇESİ
1. İnsan Kaynakları1.1 Maaşlar 1.1.1 Teknik 1.1.2 İdari / destek personeli1.2 Maaşlar (brüt tutarlar, yabancı personel)1.3 Gündelikler 1.3.1 Yurt dışı (proje personeli) 1.3.2 Yurt içi (proje personeli) 1.3.3 Seminer/konferans katılımcıları
Birim Miktar BirimMaliyet (TL)
ToplamMaliyet (TL)
2. Seyahat2.1. Yurt dışı (proje personeli)2.2 Yurt içi seyahat
3. Ekipman ve malzeme3.1 Araç satın alımı veya kiralanması3.2 Mobilya, bilgisayar donanımı3.3 Makineler, teçhizat3.4 Makineler için yedek parça, ekipman, aletler3.5 Diğer
4. Yerel ofis maliyetleri
4.1 Araç maliyetleri4.2 Ofis kirası4.3 Tüketim malzemeleri - ofis malzemeleri4.4 Diğer hizmetler (tel/faks, elektrik/ısınma, bakım)
5. Diğer maliyetler, hizmetler8
5.1 Yayınlar5.2 Etüd, araştırma5.3 Denetim maliyetleri5.4 Değerlendirme maliyetleri5.5 Tercüme, tercümanlar5.6 Mali hizmetler (banka teminatı maliyetleri vb.)5.7 Konferans/seminer maliyetleri5.8 Tanıtım (Görünürlük) faaliyetleri5.9 İnşaat (Küçük ölçekli yapım) İşleri5.10 Kontrolörlük işleri ve diğer
İnsan Kaynakları Alt Toplamı
Seyahat Alt Toplamı
Ekipman ve Malzeme Alt Toplamı
Yerel Ofis Maliyetleri Alt Toplamı
Giderler
Diğer Maliyetler, Hizmetler Ara Toplamı
6. Diğer
Dİğer Alt Toplamı
7. Projenin Uygun Doğrudan Maliyetleri Toplamı
8. İdari maliyetler
İdari Maliyetler Alt Toplamı
9. Toplam uygun proje maliyeti
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek ProgramıYerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı
44 www.kudaka.org.tr • [email protected] www.kudaka.org.tr • [email protected] 45
ÖRNEKTOPLAM KATKI
Projeden Elde Edilen Doğrudan Gelir
GENEL TOPLAM
TUTAR (TL) TOPLAMIN YÜZDESİ (%)
Başvuru Sahibinin Mali Katkısı
Bu Başvuruda Talep Edilen Destek Miktarı
Diğer Kurumlarca Yapılan Katkılar
Adı
EK B-2. BEKLENEN FİNANSMAN KAYNAKLARIBaşvuru sahibinin mali katkısı, talep edilen destek miktarı ve diğer kurumlarca yapılan katkılar TL cinsinden manuel girilecek olup yüzdeler KAYS tarafından hesaplanacaktır.
ÖRNEK
ÖRNEK
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek ProgramıYerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı
46 www.kudaka.org.tr • [email protected] www.kudaka.org.tr • [email protected] 47ÖRN
EK
ÖRNEK
EK B-3. MALİYETLERİN GEREKÇELENDİRİLMESİ
1. İnsan Kaynakları1.1 Maaşlar 1.1.1 Teknik 1.1.2 İdari / destek personeli1.2 Maaşlar (brüt tutarlar, yabancı personel)1.3 Gündelikler 1.3.1 Yurt dışı (proje personeli) 1.3.2 Yurt içi (proje personeli) 1.3.3 Seminer/konferans katılımcıları
Birim AÇIKLAMA
2. Seyahat2.1. Yurt dışı (proje personeli)2.2 Yurt içi seyahat
3. Ekipman ve malzeme3.1 Araç satın alımı veya kiralanması3.2 Mobilya, bilgisayar donanımı3.3 Makineler, teçhizat3.4 Makineler için yedek parça, ekipman, aletler3.5 Diğer
4. Yerel ofis maliyetleri
4.1 Araç maliyetleri4.2 Ofis kirası4.3 Tüketim malzemeleri - ofis malzemeleri4.4 Diğer hizmetler (tel/faks, elektrik/ısınma, bakım)
5. Diğer maliyetler, hizmetler5.1 Yayınlar5.2 Etüd, araştırma5.3 Denetim maliyetleri5.4 Değerlendirme maliyetleri5.5 Tercüme, tercümanlar5.6 Mali hizmetler (banka teminatı maliyetleri vb.)5.7 Konferans/seminer maliyetleri5.8 Tanıtım (Görünürlük) faaliyetleri5.9 İnşaat (Küçük ölçekli yapım) İşleri5.10 Kontrolörlük işleri ve diğer
İnsan Kaynakları Alt Toplamı
Seyahat Alt Toplamı
Ekipman ve Malzeme Alt Toplamı
Yerel Ofis Maliyetleri Alt Toplamı
Giderler
Diğer Maliyetler, Hizmetler Ara Toplamı
6. Diğer
Dİğer Alt Toplamı
7. Projenin Uygun Doğrudan Maliyetleri Toplamı
8. İdari maliyetler
İdari Maliyetler Alt Toplamı
9. Toplam uygun proje maliyeti
Her bir bütçe kalemine ilişkin gerekçelendirme azami 250 karakter olabilir.
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek ProgramıYerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı
46 www.kudaka.org.tr • [email protected] www.kudaka.org.tr • [email protected] 47
ÖRNEK
MANTIKSAL ÇERÇEVE
Proje Mantığı
Her bir kutu azami 1000 karakter olabilir.
Gen
el A
maç
(lar)
Öze
l Am
açBe
klen
en S
onuç
lar
Faal
iyet
ler
Ön
Koşu
l
Objektif Olarak Doğrulanabilir Başarı
Göstergeleri
Doğrulama Kaynakları ve
AraçlarıVarsayımlar
EK C Mantıksal Çerçeve
ÖRNEK
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek ProgramıYerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı
48 www.kudaka.org.tr • [email protected] www.kudaka.org.tr • [email protected] 49
ÖRNEK
ÖZGEÇMİŞ
Projedeki Pozisyonu: …………
1. Adı Soyadı:
2. Doğum Tarihi:
3. Uyruğu:
4. İletişim Bilgileri (Tel, Faks, E-posta):
5. Eğitim Bilgileri:
6. Dil Becerileri: (1’den 5’e kadar; 1=temel düzey, 5=ileri düzey)
7. Mesleki Deneyim:
8. Projedeki Pozisyonla İlgili Başlıca Vasıfları:9. Üye Olunan Mesleki Kuruluşlar:10. Diğer Bilgiler:
Mezun Olunan Öğretim Kurumu Tarih Bölüm/Unvan
Dil Okuma Yazma Konuşma
Tarih Yer Kurum/Kuruluş Pozisyon Açıklama
EK D Özgeçmiş
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek ProgramıYerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı
PB www.kudaka.org.tr • [email protected] www.kudaka.org.tr • [email protected] 49
EK E-Destekleyici Belgeler
Örnek-1:
YETKİ ve HESAP AÇMA TAAHHÜTNAMESİ
..../..../2018PROJE ADI:......... KURUM/KURULUŞ ADI: ……………
KUZEYDOĞU ANADOLU KALKINMA AJANSI GENEL SEKRETERLİĞİNE
2017 yılı “Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı” kapsamında, projefaaliyetinin projeyi sunan kurumumuzun/kuruluşumuzun görev ve yetki alanı içerisindebulunduğunu, TRA1 Bölgesi’nde yer aldığını, kayıtlı olduğunu veya faaliyet gösterdiğini vekurumumuzun/kuruluşumuzunprojehesabınıkendiadınaaçma,buhesabaparaaktarmavebuhesaptanharcamayapmaehliyetinesahipolduğunutaahhütvebeyanederim.
Kurum/Kuruluşu temsil ve ilzama yetkili kişi(ler):
Ad-Soyad :Görev :İmza ve Mühür :
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek ProgramıYerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı
50 www.kudaka.org.tr • [email protected] www.kudaka.org.tr • [email protected] 51
EK E-Destekleyici Belgeler
Örnek-2:
İMZA BEYANNAMESİ
KUZEYDOĞU ANADOLU KALKINMA AJANSI GENEL SEKRETERLİĞİNE
……………………………. (Kurum/Kuruluş Adı) tarafından, Ajansınıza 2017 yılı “Yerel KapasiteninGeliştirilmesiMaliDestekProgramı” kapsamında “…………….”başlıklı birproje sunulmasınave projenin başarılı olması durumunda sözleşmeden doğan yükümlülüklerin tarafımızcakarşılanmasına, faaliyetin uygulanmasına, sunulan başvuruda kurumumuzu temsile, ilzamavebaşvurubelgeleriniimzalamaya“………….”nınmünferiden/müştereken/müteselsilenyetkilikılınmasınakararverilmiştir.
..../..../2018
YetkiliYönetimOrganı İmzaveMühür
YetkilendirilenKişinin/Kişilerin2adetTatbikiİmzası/İmzaları: (İMZA) (İMZA)
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek ProgramıYerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı
50 www.kudaka.org.tr • [email protected] www.kudaka.org.tr • [email protected] 51
EK E-Destekleyici Belgeler
Örnek-3:
ORTAKLIK KARARI
KUZEYDOĞU ANADOLU KALKINMA AJANSI GENEL SEKRETERLİĞİNE
2017yılı“YerelKapasiteninGeliştirilmesiMaliDestekProgramı”kapsamında,………………(Kurum/KuruluşAdı)tarafındanAjansınızasunulacak“………..…”başlıklıbaşvurudakurumumuzortakolarakyeralacaktır.Budoğrultuda,başvurukapsamındakurumumuzutemsile, ilzamave proje belgelerini imzalamaya “………….”nın münferiden/müştereken/müteselsilen yetkilikılınmasınakararverilmiştir.
..../..../2018
YetkiliYönetimOrganı İmzaveMühür
YetkilendirilenKişinin/Kişilerin2adetTatbikiİmzası/İmzaları: (İMZA) (İMZA)
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek ProgramıYerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı
52 www.kudaka.org.tr • [email protected] www.kudaka.org.tr • [email protected] 53
EK E-Destekleyici Belgeler
Örnek 4: BAŞVURU SAHİBİNİN BEYANNAMESİ1
Başvuru Sahibi aşağıdaki hususları beyan eder:
• Bubaşvurudaverilenbilgilerdoğrudur.• BaşvuruSahibi,Ortaklarıyla(varsa)birlikteprojeninhazırlanmasındanveyönetimindendoğrudan sorumludurvearacıolarakhareketetmeyecektir.• BaşvuruSahibiprojeninyürütüldüğüsüreiçerisindefaaliyetlerinisürdürmekvegerektiğindeprojenin finansmanınakatılmakiçinistikrarlıveyeterlimalikaynaklarasahiptir.• BaşvuruSahibiteklifedilenprojeyibaşarıiletamamlamakiçingerekliyönetimkapasitesine, profesyonelyeterliliğeveniteliğesahiptir.• BaşvuruSahibiveyaOrtakları,BaşvuruRehberiBölüm2.1.1(2)’delistelenenkategorilerdenherhangi birinegirmemektedir.
İmza
AdıSoyadıTCKimlikNoPozisyonu/KonumuTarihveYer
1. Bu belge Başvuru Sahibini temsil etmeye yetkili kişi(ler) tarafından imzalanacaktır.
Başvuru Formu’nun içerisinde yer alan “Başvuru Sahibininin Beyannamesi” doldurulmalı, imzalandıktan sonra taranıp KAYS’a yüklenmelidir.
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek ProgramıYerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı
52 www.kudaka.org.tr • [email protected] www.kudaka.org.tr • [email protected] 53
İmza
AdıSoyadıTCKimlikNoKuruluşPozisyonu/KonumuTarihveYer
EK E-Destekleyici Belgeler
Örnek 5: ORTAKLIK BEYANNAMESİ2 Önemli: Bu beyanname, eğer projede ortak varsa her bir ortak tarafından doldurulacak ve ortak kurum/kuruluşları temsil etmeye yetkili kişi tarafından imzalanacaktır. Ortaklık, Kuzeydoğu Anadolu KalkınmaAjansı tarafından destek sağlanmakta olan projeninüstlenilmesi konusunda iki veya daha çok kuruluşun sorumluluk paylaşımını içeren, kaydadeğerçaptaortakçalışmaveişbirliğidir.ProjeninsorunsuzbirşekildeyürütülebilmesiaçısındanKuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı, tüm ortakların aşağıdaki hususları kabul etmesinibeklemektedir: 1.TümortaklarBaşvuruFormu’nunKuzeydoğuAnadoluKalkınmaAjansı’nateslimedilmesinden
önceformuokumuşveprojedekirollerinianlamışolacaklardır.2.Tümortaklarstandartsözleşmeyiokumuşvedestekverildiğitakdirdesözleşmeçerçevesinde
yükümlülüklerinin neler olacağının bilincinde olacaklardır. Tüm ortaklar, lider ortak olanBaşvuruSahibi’neKuzeydoğuAnadoluKalkınmaAjansıilesözleşmeimzalamaveprojeninuygulanmasıileilgilitümişlerdeKuzeydoğuAnadoluKalkınmaAjansıkarşısındakendilerinitemsiletmeyetkisiverirler.
3.BaşvuruSahibiortaklarıyladüzenliolarakgörüşerekonlarıprojenindurumundanhaberdaredecektir.
4. Tüm ortaklar, Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı’na sunulan teknik ve mali raporlarınkopyalarınıalmalıdır.
5.Projeyeilişkinönemlideğişiklik(örneğinfaaliyetler,ortaklar)talepleriKuzeydoğuAnadoluKalkınma Ajansına sunulmadan önce tüm ortaklar tarafından kabul edilmiş olmalıdır.Böylebiranlaşmayavarılamadığı takdirde,BaşvuruSahibi,değişiklik taleplerinionay içinKuzeydoğuAnadoluKalkınmaAjansınasunarkenbudurumubildirmekleyükümlüdür.
6. Yararlanıcı’nın merkez bürosunun projenin uygulanacağı TRA1 Düzey 2 bölgesindebulunmadığıdurumlarda,ortaklarprojesonlanmadanönceprojeiçinKuzeydoğuAnadoluKalkınma Ajansı desteği ile satın alınan ekipman, araç ve malzemelerin projenin yerelortaklarıvenihaiyararlanıcılarıarasındaeşitbirşekildepaylaşımıkonusundaanlaşmalıdır.
Kuzeydoğu Anadolu Kalkınma Ajansı’na sunulan teklifin içeriğini okuyarak onaylamışbulunuyorum. Yukarıda belirtilen iyi ortaklığın esaslarına uyacağımı ve gereklerini yerinegetireceğimitaahhütederim.
2. Projede ortak kuruluş varsa Başvuru Formu’nun içerisinde yer alan “Ortaklık Beyannamesi” her bir kurum/kuruluş için ayrı ayrı doldurulmalı, imzalandıktan sonra taranıp KAYS’a yüklenmelidir.
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek ProgramıYerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı
54 www.kudaka.org.tr • [email protected] www.kudaka.org.tr • [email protected] 55
İmza
AdıSoyadıKuruluşPozisyonu/KonumuTarihveYer
EK E-Destekleyici Belgeler
Örnek 6: İŞTİRAKÇİ BEYANNAMESİ
İşbubeyannameile…………………………..adlıprojeyeiştirakçiolarakkatılacağımızı,projeteklifiniokuduğumuzuveonayladığımızıbildirir,projedebelirtilenrolümüzüeksiksizbirşekildeyerinegetireceğimizitaahhütederiz.
3. Bu belge İştirakçi Kuruluşu temsil etmeye yetkili kişi(ler) tarafından imzalanacaktır. Projede iştirakçi kuruluş varsa Başvuru Formu’nun içerisinde yer alan “İştirakçi Beyannamesi” her bir kurum/kuruluş için ayrı ayrı doldurulmalı, imzalandıktan sonra taranıp KAYS’a yüklenmelidir.
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek ProgramıYerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı
54 www.kudaka.org.tr • [email protected] www.kudaka.org.tr • [email protected] 55
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı (TRA1/18/YKG)
Performans Göstergeleri
Kodu Kodu Kodu Kodu
G1 Sürekli İstihdam 1 Yıldan Uzun Süreli İstihdam Edilen Toplam Kişi Sayısı (Proje Ekibi Dışında) Kişi
G2 Geçici İstihdam1 Yıldan Kısa Süreli, Sadece Belirli Bir İşin Gerçekleştirilmesi İçin İstihdam Edilen Toplam Kişi Sayısı (Proje Ekibi Dışında)
Kişi
G7 Eğitim Sayısı Proje Kapsamında Düzenlenen Eğitim Sayısı Adet
G9 Eğitime Katılan Kişi Sayısı Proje Kapsamında Düzenlenen Eğitimlere Katılan Kişi Sayısı Kişi
K18 Ürün Çeşidi Sayısı Firmanın Ürettiği ya da Pazarladığı Ürün Çeşidi Sayısı Adet
K24 Marka Başvuru Sayısı Faydalanıcı İşletme Tarafından Yapılan Marka Başvurusu Sayısı Adet
K30 Coğrafi İşaret Başvuru Sayısı Faydalanıcı İşletme Tarafından Başvurusu Yapılan Coğrafi İşaret Sayısı Adet
K32 Alınan Sertifika Sayısı Proje Kapsamında Teknik ve Kalite Standartlarına Göre Alınan Sertifika Sayısı Adet
S1 Doğrudan Faydalanan Kişi SayısıProje Kapsamında Gerçekleştirilen Altyapı İyileştirmelerinden Doğrudan Faydalanan Kişi Sayısı
Kişi
S12 Eğitilen Kadın Sayısı Proje Kapsamında Eğitilen Kadın Sayısı Kişi
S13 Eğitilen Genç Sayısı Proje Kapsamında Eğitilen Genç Sayısı (16-29 Yaş) Kişi
S2 Doğrudan Faydalanıcı Sayısı - Kadın Proje Kapsamında Düzenlenen Faaliyetlerden Doğrudan Yararlanan Kadın Sayısı Kişi
S3 Doğrudan Faydalanıcı Sayısı - Engelli
Proje Kapsamında Düzenlenen Faaliyetlerden Doğrudan Yararlanan Engelli Sayısı Kişi
S42 Eğitilen Çocuk Sayısı Proje Kapsamında Eğitilen Çocuk (0-15 Yaş) Sayısı Kişi
S6 Doğrudan Faydalanıcı Sayısı - YaşlıProje Kapsamında Düzenlenen Faaliyetlerden Doğrudan Yararlanan Yaşlı (65 Yaş ve Üzeri) Sayısı
Kişi
S8 Doğrudan Faydalanıcı Sayısı - Mesleki Eğitim Alanlar
Proje Kapsamında Faydalanıcılara verilen Mesleki Eğitim Desteğine Katılan Kişi Sayısı Kişi
T1 Ziyaretçi Sayısı Turizm Tesisinin Yıllık Ziyaretçi Sayısı Kişi
T18Modernizasyonu Gerçekleştirilen veya İyileştirilen Kaplıca, Kayak Tesisi vs. Sayısı
Proje Kapsamında Modernizasyonu Gerçekleştirilen veya İyileştirilen Kaplıca, Kayak Tesisi vs. Sayısı
Adet
T2 Turizm Geliri Tesisin Yıllık Turizm Geliri TL
T22 Bölgeye Özgü Turizm Portalı Sayısı Proje Kapsamında Geliştirilen Bölgeye Özgü Turizm Portalı Sayısı Adet
T25 Bölge İçerisinde Tur Güzergahlarına Kazandırılan Destinasyon Sayısı
Proje Kapsamında Mevcut Tur Güzergahlarına Eklenmesi Sağlanan Destinasyon Sayısı Adet
T3 Turizm Yatak Kapasitesi Projenin Uygulandığı Turizm Tesisinin Yatak Kapasitesi Adet
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek ProgramıYerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı
56 www.kudaka.org.tr • [email protected] www.kudaka.org.tr • [email protected] 57
PROJENİZİ GÖNDERMEDEN ÖNCE, AŞAĞIDAKİ MADDELERİN HER BİRİNİN TAMAMLANDIĞINI VE BAŞVURUNUZUN AŞAĞIDAKİ KRİTERLERE UYGUN OLDUĞUNU KONTROL EDİNİZ.
KRİTERLER Evet Hayır
1. KAYS’a proje girişi yapılırken başvuru referans numarası (TRA1/18/YKG) doğru seçilmiştir.
2. Başvuru standart formata uygun olarak hazırlanmıştır.
3. Başvuru Formunun tüm bölümleri eksiksiz şekilde doldurulmuştur.
4. Teklif, elektronik ortamda (KAYS) ve Türkçe olarak hazırlanmıştır.
5. Bütçe dokümanları (1-Bütçe, 2-Beklenen Finansman Kaynakları, 3- Maliyetlerin Gerekçelendirmesi) Başvuru Formunda belirtildiği şekliyle KAYS üzerinden doldurulmuştur.
6. Mantıksal Çerçeve KAYS üzerinden doldurulmuştur.
7. Projede yer alan kilit personelin özgeçmişleri doldurulmuş ve KAYS’a yüklenmiştir.
8. Başvuru Formunda yer alan Başvuru Sahibinin Beyannamesi Başvuru Sahibinin temsilcisi tarafından imzalanmıştır ve KAYS’a yüklenmiştir (EK E-Örnek 4).
9. Ortaklık beyannamesi (ortak varsa) Başvuru Sahibi ve tüm ortaklar tarafından imzalanmıştır ve KAYS’a yüklenmiştir (EK E-Örnek 5).
10. İştirakçi Beyannamesi, tüm iştirakçiler (varsa) tarafından imzalanmıştır ve KAYS’a yüklenmiştir (EK E-Örnek 6).
11. Proje TRA1 Düzey 2 Bölgesinde (Erzurum-Erzincan-Bayburt) uygulanacaktır.
12. Projenin süresi, izin verilen azami süreyi aşmamaktadır (24 ay).
13. Talep edilen destek tutarı, izin verilen asgari destek tutarından düşük değildir. (20.000,00 TL)
14. Talep edilen destek tutarı, izin verilen azami destek tutarından yüksek değildir. (500.000,00 TL)
15. Talep edilen destek oranı, uygun toplam bütçenin %90’ını aşmamaktadır.
16. Talep edilen destek oranı uygun toplam bütçenin %25’inden az değildir.
17. İdari maliyetler uygun doğrudan maliyetlerin %2’sini aşmamaktadır.
18. Küçük ölçekli yapım işleri proje bütçesinde öngörülen Ajans destek tutarının %30’unu geçmemektedir.
19. Başvuru Rehberinde belirtilen ilave bilgi ve belgeler zamanında Ajansa sunulmuştur.
20. Taahhütname başvuru sahibinin yetkili kişisi tarafından imzalanmıştır.
KONTROL LİSTESİ
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek ProgramıYerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı
56 www.kudaka.org.tr • [email protected] www.kudaka.org.tr • [email protected] 57
21. Bu başvuru; başvuru sahibinin, son bir takvim yılı içerisinde proje teklif çağrısı kapsamında yaptığı azami dördüncü başvurudur ve bu süre içerisinde alacağı en fazla ikinci destektir.
22. Proje faaliyetinin proje sunan kurum/kuruluşun görev ve yetki alanı içerisinde bulunduğunu, TRA1 Bölgesi’nde yer aldığını, kayıtlı olduğunu veya faaliyet gösterdiğini belirten kurumun en üst yetkili amiri tarafından imzalanmış beyan KAYS’a yüklenmiştir (EK E– Örnek1).
23. Başvuru sahibini ve (varsa) her bir ortak kuruluşu temsil ve ilzama yetkili kişilerin isimlerini ve imzalarını noter tarafından tasdik eden belge KAYS’a yüklenmiştir.Eğer başvuru sahibi veya ortak kuruluş kamu kurum ve kuruluşu, yerel yönetim, üniversite (bağlı birimleri dâhil) veya mahalli idare birliği ise en üst yetkili amir onaylı tatbiki imza (Bu kurumlar için EK E – Örnek 2’nin sunulması yeterli olacaktır.) doldurulmuş ve KAYS’a yüklenmiştir.
24. Kâr amacı gütmeyen sivil toplum kuruluşlarının projede başvuru sahibi veya ortak olması durumunda bu kuruluşların resmi kuruluş belgesi, tüzüğü veya kuruluş sözleşmesi KAYS’a yüklenmiştir.
25. Başvuru sahibinin ve her bir ortağın bağımsız bir denetim şirketi/yeminli mali müşavir/serbest muhasebeci, mali müşavir veya vergi dairesi tarafından onaylanmış son üç yıla ait bilanço, gelir tablosu ve mizan cetveli KAYS’a yüklenmiştir.Eğer başvuru sahibi kamu kurum ve kuruluşları, yerel yönetimler, üniversiteler ve kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ise, yetkili kişi, organ ya da kurumlarca onaylanmış en son kesin hesapları KAYS’a yüklenmiştir.
26. Proje kapsamında toplam maliyeti 10.000 TL’yi geçen her bir makine-ekipman-hizmet bütçe kalemi için makine-ekipmanın genel özelliklerinin belirtildiği bir teknik şartname KAYS’a yüklenmiştir.
27. Proje kapsamında toplam maliyeti 10.000 TL’yi geçen her bir makine-ekipman-hizmet bütçe kalemi için (farklı firmalardan alınmış) en az 2 adet proforma fatura KAYS’a yüklenmiştir.
28. Proje bütçesinde küçük ölçekli yapım işleri (5.9. İnşaat İşleri) kaleminin toplam tutarı 10.000 TL’yi geçiyorsa; bunlara ilişkin uygulama projesi, malzeme/metraj ve keşif listesi ve yaklaşık maliyet KAYS’a yüklenmiştir.
29. KAYS üzerinden üretilen taahhütname 23 Mart 2018 Saat: 18.00’dan itibaren en geç 5 iş günü içerisinde e-imza ile imzalanmıştır.
30. Taahhütnamenin e-imza ile imzalanmadığı hallerde, taahhütnameyi başvuru sahibi tarafından ıslak imzalı olarak elden veya posta yolu ile 23 Mart 2018 Saat: 18.00’dan itibaren en geç 5 iş günü içerisinde 30 Mart 2018 saat: 18.00 tarihine kadar Ajansa teslim edilmiştir.
Yerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek ProgramıYerel Kapasitenin Geliştirilmesi Mali Destek Programı
VIII www.kudaka.org.tr • [email protected] www.kudaka.org.tr • [email protected] IX
NOTLAR