Upload
others
View
1
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
1
Kvalitets- och
patientsäkerhetsberättelse för
Socialförvaltningen Hammarö
kommun år 2014
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
2
Innehållsförteckning 1.0 Inledning
2.0 Disposition
3.0 Socialnämnden
4.0 Mål och måluppfyllelse
5.0 Organisatoriskt ansvar för kvalitets- och patientsäkerhetsarbetet
6.0 Ledningssystem för kvalitet
6.1 Kvalitetssäkra processerna
6.2 Samverkan
6.3 Systematiskt förbättringsarbete
6.3.1 Risk och händelseanalys
6.3.2 Egenkontroll
6.3.2.1 Kvalitetsregister
Senior Alert
Palliativa registret
BPSD
6.3.2.2 Jämförelser med andra
Öppna jämförelser
KPB
KKiK
6.3.2.3 Brukarenkäter
Brukarbedömningar Äldreomsorg
Brukarbedömningar IFO
Brukarbedömningar LSS
6.3.2.4 Dokumentation
6.3.2.5 Internkontroll
6.4 Utredning av avvikelser
Synpunkter och klagomål
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
3
Avvikelser
Sammanställning och analys
6.5 Personalens medverkan i kvalitetsarbetet
Gemensam Värdegrund
Kvalitetssäkra dokumentationen
Omvårdnadslyftet
6.6 Dokumentationsskyldighet
7.0 Arbete för en ökad patientsäkerhet
7.1 Läkemedelsgenomgångar
7.2 Nutrition
7.3 Fallskadeprevention
7.4 Preventivt arbete
8.0 Sammanfattning
De viktigaste åtgärderna för att förbättra kvaliteten 2014
De viktigaste åtgärderna för att öka patientsäkerheten 2014
9.0 Övergripande mål och strategier för 2015
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
4
1.0 Inledning I Värmland skatteväxlades hemsjukvården redan i samband med ÄDEL reformen 1992 och
Socialförvaltningen på Hammarö har lång erfarenhet av att ha ansvar för hemsjukvård. Sedan 2010 är
förvaltningen som vårdgivare enligt patientsäkerhetslagen (2010:659) ålagd att årligen upprätta en
patientsäkerhetsberättelse. Berättelsen ska beskriva:
Hur det systematiska patientsäkerhetsarbetet har bedrivits i verksamhetens olika delar under
föregående kalenderår
Vilka åtgärder som har vidtagits för att öka patientsäkerheten
Vilka resultat som har uppnåtts
Enligt föreskriften om Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9, 7 kap. 1§) bör
den som bedriver socialtjänst och/eller verksamhet enligt LSS också årligen upprätta en
sammanhållen kvalitetsberättelse. Den berättelsen kan till exempel beskriva:
Hur arbetet med att säkra att systematiskt och fortlöpande utveckla och säkra kvaliteten i verksamhetens olika delar har bedrivits under föregående kalenderår.
Hur uppgifterna som ingår i arbetet med att systematiskt och fortlöpande utveckla och säkra
kvaliteten har varit fördelade.
Hur risker har analyserats och hanterats.
Hur kvaliteten genom egenkontroll har följts upp och utvärderats.
Hur rapporter, klagomål och synpunkter har hanterats.
Vilka förbättringar som ovanstående aktiviteter gett upphov till.
Vilka resultat som har uppnåtts.
På socialförvaltningen arbetar MAS (medicinskt ansvarig sjuksköterska) och Kvalitetscontroller/ TÖS (tillsyn över socialtjänsten) tillsammans med att förbättra kvalitet och patientsäkerhet. Arbetet består av en ständig utveckling av ledningssystem för kvalitet, uppföljning av olika verksamheter samt hantering av klagomål, synpunkter, avvikelser och ansvar för utredning och eventuell anmälan enligt Lex Sarah och lex Maria. Vårdgivaren kan upprätta sin kvalitets- och patientsäkerhetsberättelse i samma dokument så länge
det går att utläsa de uppgifter som anges i patientsäkerhetslagen och i föreskrifterna och de
allmänna råden. Med anledning av att Hammarö är en liten kommun och att allt arbete sker
gemensamt väljer vi att göra på detta sätt.
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
5
2.0 Disposition Kvalitets- och patientsäkerhetsberättelsen är disponerad på följande sätt. Först kommer en
kortfattad beskrivning av socialnämnden och socialnämndens övergripande mål och måluppfyllelse
för socialförvaltningens verksamheter 2014. Därefter redovisas hur det organisatoriska ansvaret för
kvalitets- och patientsäkerhetsarbetet i förvaltningen är fördelat.
Efter detta beskrivs hur förvaltningens ledningssystem för kvalitet är uppbyggt. I denna beskrivning
ingår en redogörelser för hur både kvalitets- och patientsäkerhetsarbetet genomförts utifrån
föreskriften SOSFS 2011:9. Rubrikerna här följer till stora delar föreskriftens upplägg. Under punkten
egenkontroll har förvaltningen valt att redovisa jämförelser med andra nationellt i olika
kvalitetsregister och andra nationella jämförelser avseende kvalitet och effektivitet. Sedan redovisas
också resultat av den egna verksamhetens kontroll, dokumentation och övergripande frågor i
kommunens internkontroll. Efter det kommer en genomgång av avvikelser med tillhörande analys
och några ord om personalens del i kvalitetsarbetet och avslutningsvis några ord om
dokumentationsskyldighet i ledningssystemet.
Sista delen i rapporten handlar om olika punkter i arbetet för en ökad patientsäkerhet och allra sist
finns en sammanfattning av de viktigaste åtgärderna 2014 och planering för 2015.
3.0 Socialnämnden Socialnämnden erbjuder tjänster för alla åldersgrupper. Varje dag möter våra medarbetare ett stort
antal brukare, klienter och medborgare med olika behov.
En viktig förutsättning för hög kvalitet är att brukaren/klienten är delaktig och har inflytande över
sina insatser. Vi arbetar med ständig utveckling för att på ̊ bästa sätt tillgodose deras krav och behov
utifrån lagar, mål och ekonomiska förutsättningar.
Vi har en aktiv inställning till utveckling för att ständigt hitta nya förbättringsområden. På
socialförvaltningen menar vi att hög kvalitet uppnås genom vårt ledningssystem för kvalitet som ska
se till:
Att vi utför våra uppdrag rättssäkert d.v.s. tillämpar gällande lagar och förordningar korrekt.
Att vi utgår från individens behov och alltid erbjuder ett professionellt bemötande.
Att alla våra medarbetare har rätt kompetens och förutsättningar för sina uppdrag.
Att våra medarbetare får tillgång till hjälp och stöd i ledningssystemet och att det ska vara
lätt att göra rätt
Att vi tillvaratar våra medarbetares lust och förmåga att utveckla verksamheten.
Att vi använder våra resultat som en del i arbetet att ständigt förbättra vår verksamhet.
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
6
All verksamhet ska vila på̊ den värdegrund om det goda mötet som antogs av socialnämnden redan
2007.
”Det Goda Mötet kännetecknas av respekt, ansvar, empati/intresse och
engagemang”
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
7
4.0 Mål och måluppfyllelse Socialnämnden har utifrån kommunfullmäktiges mål formulerat ett antal övergripande mål som
förvaltningen har att förhålla sig till. Enheterna jobbar utifrån de av nämndens mål som är aktuella
för den egna verksamheten. De möter upp målen med planerade aktiviteter i det som blir enhetens
egen verksamhetsplan. Varje år redovisar förvaltningen sin måluppfyllelse i kommunens bokslut. År
2014 har förvaltningen uppnått samtliga mål.
Tillgängligheten för allmänheten till kvalitetsparametrar i öppna jämförelser ska
öka.
Under det här målet har förvaltningen arbetat med att se till att alla verksamheter där det är aktuellt
deltar aktivt i de olika öppna jämförelser som socialstyrelsen genomför varje år. Förvaltningen har
också arbetat med ett ta fram ett format för en enkel folder där delar av resultat från de olika
jämförelserna snabbt kan matas in för att kunna publiceras på kommunens hemsida och lämnas ut
till medborgarna. Fokus har varit på att formatet skall vara enkelt att sätta sig in i.
Målet har uppnåtts
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
8
Att öka tillgängligheten till socialnämnden genom öppna möten för förvaltningens
alla verksamheter.
Socialnämnden har under året genomfört öppna möten vid 5 tillfällen. Mötena har till exempel
handlat om nytt äldre boende, nya boendet på djupsundet och mer generellt om nämndens
verksamheter. Under hösten har Individ och familjeomsorgen också haft öppna möten i den nya
lokalen Cleveträffen vid två tillfällen.
Målet har uppnåtts
Antal brukare som upplever gott bemötande ska bibehållas
Här har förvaltningen mätt resultaten mot de brukarundersökningar som genomfördes 2012
eftersom det endast är jämna år som dessa genomförs
2014 var 97 % av brukarna i hemtjänsten nöjda med bemötandet. Siffran för 2012 var 98 %
2014 var 100 % av brukarna på särskilt boende nöjda med bemötandet. Siffran för 2012 var 91 %
2014 var 70 % av klienterna nöjda med bemötandet på IFO. Siffran för 2012 var 70 %
2014 var 100 % av besökarna på Cleveträffen nöjda med bemötandet. Siffran för 2012 var 100 %
2014 var 100 % av Boendestöds brukare nöjda med bemötande. Siffran för 2012 var 100 %
Målet har uppnåtts
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
9
Tillgängligheten till socialförvaltningen ska öka.
Under det här målet har förvaltningen följt måtten:
Tillgängligheten till socialsekreterare på IFO ska öka
Tjänster som kan sökas utan myndighetsutövning
Andelen klienter som anger betyg 4 och 5 på frågan Det är lätt att få kontakt med en
socialsekreterare har ökat från 36 % 2012 till 54 % 2014
Andelen klienter som anger betyg 4 och 5 på frågan Det är lätt att få en tid på socialkontoret har ökat
från 27 % 2012 till 48 % 2014
I den kommunövergripande servicemätningen har tillgängligheten till IFO per telefon ökat från 17 %
2013 till 33 % 2014
Under 2014 infördes även tjänsten förenklad biståndshandläggning som innebär att en medborgare
som har fyllt 67 år kan ansöka direkt i kontaktcenter utan att ha kontakt med en biståndshandläggare
om serviceinsatser i form av: tvätt, städ, inköp och matdistribution.
Målet har uppnåtts
Antal brukare som upplever trygghet ska
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
10
bibehållas.
2013 var andelen brukare som kände sig trygga eller mycket trygga i SÄBO 95 % 2014 har den siffran
ökat till 100 %
2013 var andelen brukare som kände sig trygga eller mycket trygga hemma och har hemtjänst 89 %
och resultatet ligger kvar på 89 % 2014
Målet har uppnåtts
Ökad mångfald av boenden för nämndens målgrupper i attraktiva livsmiljöer.
Under 2014 har förvaltningen efter fullmäktiges inriktningsbeslut om ett nytt särskilt boende för
äldre deltagit arbetsgruppen för ett nytt SÄBO.
Förvaltningen har också arbetat under 2014 med att skapa ett ersättningsboende för de bostäder
som tidigare fanns på Kolonivägen. Ersättnigsboendet går under namnet Djupsundet och kommer
förutom ersättningsboende att innehålla ett mindre psykiatriboende.
I december 2014 stod också det nya PUT boendet för ensamkommande flyktingbarn som fått
permanent uppehållstillstånd klart i lokaler på Sätterstrand.
Under 2014 har även samverkan mellan individ- och familjeomsorgen och Hammaröbostäder
intensifierat med målet att få till en bra samarbetsmodell som kan möjliggöra för fler personer att få
en egen bostad.
Målet har uppnåtts
Andel av befolkningen som missbrukar droger och alkohol ska minska
Under 2014 har ett omfattande ANDT arbete startat upp i kommunen där Alkohol- och
drogsamordnare Anders Haster från socialförvaltningen arbetar som projektledare.
Inom det här området är det svårt att hitta bra och relevanta mått, men ett mått som tidigare har
använts är kommunens ranking av medborgare som känner sig trygga och säkra i Öppna jämförelser
för trygghet och säkerhet som presenteras varje år. Här har kommunens ranking förbättrats från
plats 7 till plats 5 i landet, vilket är ett mycket gott resultat. Kommunen ligger också lägst i länet när
det gäller andelen ungdomar i åk 7 som aldrig har druckit alkohol vilket också är mycket glädjande
Bedömningen av måluppfyllelse baseras på resultatet av genomförda aktiviteter och en analys av
kommunens resultat i olika undersökningar kontra länet och riket.
Målet har uppnåtts
Antalet personer som får försörjningsstöd ska minska.
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
11
I januari 2014 var det 289 personer som erhöll försörjningsstöd till en utbetald summa av 733 000 kr.
I december månad hade antalet personer sjunkit till 267 personer och en utbetalda summa av 631
000 kr
Målet har uppnåtts
Stöd och hjälp ska erbjudas barn, ungdomar och vuxna på hemmaplan med hjälp av kompetent personal.
289
307
290
280 278
285
299
292
279
271 271267
Antal Personer
Personer
758 749711 703 707
749 737
648 657619 631
Utbetald Summa
Tusen kr
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
12
Socialförvaltningens öppna verksamhet, vilka arbetar på uppdrag av IFO-enheten, har under slutet av
2014 utvecklat ett boende för personer som behöver ett extra stöd. Boendet är lokaliserat på
Djupsundsområdet och benämns som Djupsundet. Tre så kallade förstärkta boendecoacher har
anställts och tillsammans med delar av den öppna verksamhetens personal ansvarar de för att de
boende på Djupsundet skall erhålla adekvat stöd och utveckling. Målsättningen är att de boende skall
erhålla lägenheter i den reguljära bostadsmarknaden och kunna leva ett självständigt liv.
Därutöver har samtliga personer med ett så kallat bostadssocialt kontrakt boendecoacher som ger
stödinsatser i boendet.
Socialförvaltningen ingår idag i arbetsmodellen "Då och nu", vilket även benämns som
"Toleransprojektet". Personal från IFO och den öppna verksamheten arbetar tillsammans med
Bildningsförvaltningen med en utvald grupp elever från högstadiet, där syftet att skapa en ökad
tolerans mot främlingsfientlighet och en allmänt ökad förståelse för motståndskrafter i samhället.
Förvaltningen har under året följt hur antalet uppdrag till den öppna verksamhetens har ökat
kontinuerligt.
Kvartal 1 9
Kvartals 2 14
Kvartal 3 16
Kvartal 4 22
Målet har uppnåtts
Antal sociala aktiviteter och möjligheten till utevistelse inom äldreomsorgen ska öka
Under 2014 har förvaltningen arbetat med att öka utbudet av sociala
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
13
aktiviteter och även öka möjligheten för utevistelse inom äldreomsorgen. Ett särskilt projekt för att
kunna erbjuda följeslagare för promenad har påbörjats tillsammans med APH. På Gunnarskärsgården
har man förutom det ordinarie programmet som finns alla vardagar under 2014 genomfört följande
aktiviteter:
Nävgröt
Julfest och julklapps utdelning
Midsommarfirande
Korvgrillning
Firande av våffeldagen
Sommarfest- Sill lunch ute i trädgården
Tårtkalas firande av "Vad tycker de äldre om äldreomsorgen"
Luciafirande
Julgransskakning
Under vinter OS visades tävlingarna på projektor i stora salen.
Plantera blommor
Besök av kyrkan, bjuder på tårta
Två stycken trubadurer från Bilda och en från Medborgarskolan har varit inne ca 1g/vecka
under det våren
Under hösten kom trubadurerna från Bilda 1 gång var 14 dag båda gick ut på avdelningarna
och spelade och sjöng
Några kvinnor från Väntjänsten kommer någon gång/månad och har haft en läs/samtalscirkel
på Utsikten och Rosengården (avdelningar för långtidssjuka)
På Björkhagsgården har man under 2014 haft följande:
Kyrkan kommer en gång per veckan som pysslar/sjunger och spelar.
Medborgarskolan kommer 1 gång per vecka och sitter och läser ur böcker/tittar på gamla
foton m.m.
Grå Ben kommer några gånger per år och spelar och sjunger.
M.Ö.R. kommer och spelar och sjunger ca 4 ggr per år.
Från och med den 15/12 kommer det att finnas en aktivitetssamordnare på Björkhagsgården
varje dag mellan kl. 8-17. Han kommer att hålla i Dagverksamhet varje dag. Han kommer att
sjunga, spela, lägga pussel, spela bingo m.m.
På frågan: Möjligheterna att komma utomhus är bra som ställdes till boende på SÄBO i Vad tycker de
äldre om äldreomsorgen. Svarade 39 % att de är mycket eller ganska bra 2013 och 2014 har den
siffran ökat till 55 %.
På frågan: Hur nöjd eller missnöjd är du med de aktiviteter som erbjuds på ditt äldreboende? som
ställdes till boende på SÄBO i Vad tycker de äldre om äldreomsorgen. Svarade 53 % att de är mycket
eller ganska bra 2013 och 2014 har den siffran ökat till 68 %
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
14
Målet har uppnåtts
Föräldrastödet ska förbättras
Under 2014 har förvaltningen arbetat för bättre tillvarata funktionshindrade småbarnsföräldrars
intressen. I Sverige finns ett kunskapscentrum för detta område som går under namnet SUF. SUF står
för Samverkan utveckling föräldraskap. På Hammarö har en lokal SUF grupp bildats som skall arbeta
för att förbättra situationen för funktionshindrade småbarnsföräldrar. För att kunna göra arbetet på
ett kvalitetssäkert sätt har berörda gått en utbildning. Det handlar om föräldrar med kognitiva
svårigheter, t ex utvecklingsstörning, och deras behov av anpassad information och stöd genom alla
led – från graviditet till föräldraskap. Förutom de yrkesgrupper som ryms inom Socialförvaltningen
omfattar samverkan även Familjecentralen och kommunens informatörer.
Målet har uppnåtts
Ny teknik inom socialförvaltningens verksamheter ska utvecklas
Under 2014 inhandlades ett digitalt enkätprogram som är särskilt inriktat mot personer med kognitiv
funktionsnedsättning inom LSS. Programmet har använts för att genomföra enkäter och i projektet
med detta har även alla gruppbostäder och daglig verksamhet utrustats med Ipad och utvalda
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
15
kommunikationsombud på alla enheter har under hösten gått kurs om IT baserade hjälpmedel och
appar (program som används i smarta telefoner och läsplattor).
Förvaltningen har också startat upp en Teknikgrupp med representanter från Rehab, Hälso- och
sjukvård samt metodstödjare från LSS. Gruppen har haft fyra möten under året
Målet har uppnåtts
Arbetsplats Hammarö ska nå arbetslösa Hammaröbor och snarast erbjuda aktiva insatser
Under 2014 har Arbetsplats Hammarö:
Arbetat med (praktik, sysselsättningsfas, tidsbegränsade anställningar, arbetsträning med
mera, exklusive sommarjobbare): 101 st
Antal praktikanter: 60 st
Antal tidsbegränsade anställningar: 21 st
Antal extra uppdrag under året, utöver ordinarie uppdrag: 50 st (flytt till Ängvillan, Mjuka
Linjen, valarbete, flytt till bärstaskolan m.m.)
Antal unga i sommarjobb: 125 st
Målet har uppnåtts
Invånarna ska kunna göra kvalitetsjämförelser för nämndens verksamheter
Under 2014 köpte kommunen in IT stöd för en digital jämförelsetjänst. Eftersom Socialförvaltningen
är den förvaltning som har störst behov av denna tjänst har förvaltningen varit pilot och
Kvalitetscontroller Mia Hernell Blomqvist har varit kommunens projektledare. I december kom
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
16
tjänsten på plats och förvaltningens hemtjänstgrupper finns nu upplagda. Och förvaltningen är redo
att ta emot och lägga ut jämförande material från externa utförare som antagits som utförare enligt
LOV (lagen om valfrihet) i hemtjänsten.
Målet har uppnåtts
Medarbetarnas trivsel på och med arbetet ska öka
Under våren bjöd nämnden in till gemensam aktivitet och förtäring för alla förvaltningens
medarbetare som ett tack för de goda resultat som förvaltningen uppnådde både ekonomiskt och
resultatmässigt under 2013. I november uppmärksammades också de goda resultat som uppnåtts på
Särskilt boende i den nationella undersökningen: Vad tycker de äldre om äldreomsorgen med
tårtkalas.
HME index motivation har gått upp från 4,08–4,29
Målet har uppnåtts
Medarbetarnas upplevelse av delaktighet i arbetet och utveckling ska öka.
Förvaltningen har jobbat med att utöka samverkan och idag sker samverkan ända ner på enhetsnivå i
de flesta verksamheterna.
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
17
HME index styrning har gått upp från 3,93 – 4,09
Målet har uppnåtts
Medarbetarnas nöjdhet med sin närmaste chef ska öka
Ytterligare en enhetschef inom särskilt boende har också rekryterats. Även inom andra områden har
enhetschefernas områden setts över och omfördelats lite. Hemtjänsten har fått nya lokaler där alla
grupper och deras chefer nu sitter tillsammans. Dessa åtgärder har ökat möjligheten för
förvaltningens enhetschefer att jobba närmare och se alla sina medarbetare.
HME index ledarskap har gått upp från 3,99 – 4,24
Målet har uppnåtts
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
18
5.0 Organisatoriskt ansvar för kvalitets- och patientsäkerhetsarbetet I detta stycke beskrivs roller och ansvarsfördelning för planering, ledning och egenkontroll av
kvalitets- och patientsäkerhetsarbetet inom Socialförvaltningen Hammarö kommun.
Socialnämnden fullgör kommunens uppgifter enligt Socialtjänstlagen (SoL), Lagen om stöd och
service till vissa funktionshindrade (LSS) och Hälso- och sjukvårdslagen (HSL) när det gäller personer
som är 7 år och äldre. Nämnden har ett övergripande ansvar för att det finns ett ledningssystem för
att systematiskt och fortlöpande utveckla och säkra kvaliteten i verksamheten. Nämnden fastställer
övergripande mål för verksamheterna och ska ha en god insyn i det kvalitets- och
patientsäkerhetsarbete som bedrivs. Som ett led i detta ska kvalitets- och
patientsäkerhetsberättelsen årligen redovisas till socialnämnden.
Förvaltningsledningen upprättar riktlinjer och övergripande rutiner kopplade till de mål och krav som
lagstiftningen och socialnämnden ställt upp. Förvaltningsledningen ska ha en god insyn och
informeras i det kvalitets- och patientsäkerhetsarbete som bedrivs. Som ett led i detta följs
enheternas målarbete i verksamhetssystemet Stratsys. Förvaltningsledningen värderar, med
utgångspunkt i verksamhetens resultat, om ledningssystemet är tillräckligt och effektivt. Denna
sammanfattande uppföljning ska genomföras en gång per år.
Verksamhetschef HSL ansvarar för att tillhandahållna tjänsterna uppfyller de målsättningar och krav
som ställts upp av omvårdnadsnämnd, lagstiftning och föreskrifter i den verksamhet som en kommun
bedriver enligt § 18 och 18a i HSL.
Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) har rollen som kravställare gentemot verksamheter som
en kommun bedriver enligt § 18 och 18a i HSL. MAS arbetar fortlöpande med att upprätthålla,
utveckla, styra och rapportera till socialnämnden hur patientsäkerhetsarbetet bedrivs i
verksamheterna. Uppföljningen ska ske löpande och via den årliga kvalitetstillsynen som genomförs
av MAS, Kvalitetscontroller samt verksamhetschef HSL
Kvalitetscontroller/TÖS ansvarar för att utveckla och implementera kvalitetsledningssystemet
utifrån Socialstyrelsens föreskrifter (SOSFS 2011:9). Kvalitetscontroller ansvarar också för att
sammanställa och analysera resultatet av kvalitetsarbetet och rapportera till Ledningsgrupp och
Socialnämnd. I samverkan med medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) ansvarar Kvalitetscontroller
också för kvalitetsuppföljning samt avvikelser och Lex-Sara utredningar.
Enhetscheferna ansvarar för att enheterna uppfyller de målsättningar och krav som ställts upp av
socialnämnd, lagstiftning och föreskrifter. Verksamheterna genomför löpande egenkontroller för att
säkerställa att dokumentation utförs och att genomförandeplaner är uppdaterade samt övrig
egenkontroll enligt kvalitetsledningssystem.
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
19
6.0 Ledningssystem för kvalitet Ledningssystemet ska användas för att systematiskt och fortlöpande utveckla och säkra
verksamhetens kvalitet (SOSFS 2011:9 3 kap. 1§). Kvalitetsarbetet på socialförvaltningen Hammarö
kommun bedrivs nu i enlighet med föreskriften. Enligt den ska vårdgivaren eller den som bedriver
socialtjänst eller verksamhet enligt LSS ansvara för att det finns ett ledningssystem för verksamheten.
Under 2014 har socialförvaltningen arbetat vidare med att utveckla ledningssystemet som finns i
Ensolutions program QPR. Förvaltningen har också jobbat intensivt med att förbättra egenkontroll
och uppföljning av negativa händelser (avvikelser, klagomål och synpunkter).
6.1 Kvalitetssäkra processerna Enligt (SOSFS: 2011:9,4 kap 2 § - 4 §) skall vårdgivaren eller den som bedriver socialtjänst eller
verksamhet enligt LSS identifiera, beskriva och fastställa de processer i verksamheten som behövs för
att säkra verksamhetens kvalitet. De skall också: identifiera de aktiviteter som ingår, och bestämma
aktiviteternas inbördes ordning samt utarbeta och fastställa de rutiner som behövs för att säkra
verksamhetens kvalitet. Rutinerna ska dels beskriva ett bestämt tillvägagångssätt för hur en aktivitet
ska utföras, dels ange hur ansvaret för utförandet är fördelat i verksamheten. Under 2014 har
arbetet med att identifiera och beskriva de processer som finns och behövs slutförts. Alla
huvudprocesser och stora delar av delprocesser och stödprocesser är nu identifierade och
sammanställda i processkartläggningsverktyget QPR. Under hösten har även processer för nya
verksamheter och aktiviteter så som projekt Stegen och förenklad biståndshandläggning ritats upp.
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
20
6.2 Samverkan Enligt (SOSFS: 2011:9,4 kap. 5 §, 6 §) ska förvaltningen beskriva vilka processer som identifierats där
samverkan behövts för att förebygga att patienter drabbas av en vårdskada samt hur samverkan sker
i den egna verksamheten och med andra vårdgivare. I arbetet som pågått med att identifiera och
beskriva förvaltningens processer har samverkan med externa aktörer identifierats och
överenskommelser, styrande dokument och rutiner har lagts in i systemet. Nästa steg i arbetet med
samverkan blir en översyn av om de processer där samverkan identifierats är säkra. De brister som
finns inom både extern och intern samverkan identifieras och hanteras i arbete med risk och
händelseanalys.
Sammanställning av forum för extern samverkan där förvaltningen har deltagit under 2014
Socialchefsträffar
MAS träffar
Nätverk SAS/TÖS
Nätverk för biståndsbedömare
Nätverk för LSS handläggare
Nätverk för LSS Sjuksköterskor
Nätverk för Senior Alert
Nätverk för BPSD
Nätverk för socialsekreterare som jobbar med ensamkommande flyktingbarn
Nätverk för palliativ vård
Nätverk för IFO chefer
Nätverk för LSS chefer
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
21
Nätverk för chefer inom personlig assistans
Nätverk för demenssjuksköterskor
E-hälsa
Sortimentsgrupper för hjälpmedel
Läkemedelskommittén
FoU Välfärd Värmlands ombudsträff
Vård och omsorgscollege
Samspelet
HÖSAM
Bo-träffar med HABO
Fältgruppen
SUF-gruppen
Regional samverkansdag om barn & unga på Region Värmland
Barnskyddsdagar
Samverkansdag med skola/förskola
Elevhälsoteam
Värmlandsmöten BBIC (Barns behov i centrum)
Kvinnofridsforum
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
22
6.3 Systematiskt förbättringsarbete Det tidigare beskrivna arbetet med mål och aktiviteter för att möta upp dessa samt verksamhetens
processer och rutiner utgör grunden för Socialförvaltningens systematiska arbete med
kvalitetsförbättringar. Som framgår av bilden som är hämtad från förvaltningens Ledningssystem för
kvalitet är det systematiska förbättringsarbetet att betrakta som en ständigt pågående process.
Figuren visar i vilken tidsordning ett systematiskt förbättringsarbete normalt sett genomförs i fyra
olika faser; planerande, genomförande, utvärdering och förbättring. I ledningssystemet är den här
bilden interaktiv och all personal kan klicka på de olika delarna i processen och kan där läsa mer om
hur förvaltningen arbetar med systematiskt kvalitetsarbete.
6.3.1 Risk och händelseanalys
Enligt (SOSFS: 2011:9, 5 kap. 1 §) skall Vårdgivaren eller den som bedriver socialtjänst eller
verksamhet enligt LSS fortlöpande bedöma om det finns en risk för att händelser skulle kunna
inträffa som kan medföra brister i verksamhetens kvalitet. För varje sådan händelse ska man
uppskatta sannolikheten för att händelsen inträffar, och bedöma vilka negativa konsekvenser som
skulle kunna bli följden av händelsen. Idag finns en rutin för systematiskt arbetssätt där analys av
negativa händelser och risker ingår. En gång per år går förvaltningsledningen igenom alla
huvudprocesser i ledningssystemet för att identifiera riskområden. Varje riskområde analyseras och
kategoriseras utifrån sannolikhet och den eventuella effekten för den enskilde. Denna riskmatris kan
sedan användas som ett redskap i arbetet med att planera aktiviteter och satsningar inför kommande
verksamhetsår. Fortlöpande under året ska också tillsynsteam och enhetschefer dokumentera risker
som framkommer i samband med hantering av avvikelser eller lex Sarah.
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
23
Dessa risker skall sedan tillsammans med underlag från avvikelsehantering och lex Sarah återföras till
verksamheten vid analysseminarium en gång per termin. Fokus vid dessa seminarier är
kunskapsåterföring utifrån negativa händelser och risker och vidtagna åtgärder för hela
verksamheten. Sent på hösten 2014 fick förvaltningen också ett redskap i form av IT stöd för att
kunna dokumentera risker fortlöpande och i de processer där de identifierats. Efter att
ledningssystemet i QPR uppdaterades i början av december finns nu en funktion för detta.
6.3.2 Egenkontroll
Enligt (SOSFS 2011:9, 5 kap. 2§, 7 kap. 2 § p2) ska förvaltningen utöva egenkontroll. Egenkontrollen
ska göras med den frekvens och i den omfattning som krävs för att säkra verksamhetens kvalitet.
Under egenkontroll har förvaltningen valt att redovisa jämförelser med andra, nationellt i olika
kvalitetsregister och andra nationella jämförelser avseende kvalitet och effektivitet. Sedan redovisas
också resultat av den egna verksamhetens kontroll av nöjdhet, dokumentation och övergripande
resultat utifrån socialnämndens internkontrollplan.
6.3.2.1 Kvalitetsregister
Senior Alert
Senior Alert är ett kvalitetsregister som finns tillgängligt via webben där varje person, 65 år eller
äldre, registreras med riskbedömning, vidtagna åtgärder och resultat inom områdena fall,
undernäring, trycksår. Med hjälp av Senior Alert vill man utveckla nya förebyggande arbetssätt som
ökar möjligheten till bästa möjliga vård och omsorg oavsett vem som tillhandahåller den.
På Hammarö finns idag 108 platser i särskilt boende.
Socialförvaltningen har under 2014 gjort 178 riskbedömningar (jämfört med 152 stycken 2013)
Fördelning mellan olika riskområden
Riskområden 2014 2013
Personer som har risk för fall 152 (85 %) 126 (82 %)
Personer som har risk för trycksår 77 (43 %) 52 (34 %)
Personer som har risk för undernäring 125 (70 %) 111 (73 %)
Personer som har risk för ohälsa i munnen 56 (31 %) Ej med 2013
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
24
2014 2013
Fallrisk
Risk
Ej risk
Fallrisk
Risk
Ej risk
Risk för trycksår
Risk
Ej risk
Risk för trycksår
Risk
Ej risk
Risk för undernäring
Risk
Ej risk
Risk för undernäring
Risk
Ej risk
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
25
Mål: Målet och det som ger prestationsersättning från staten är att minst 90 % av de som bor i
särskilt boende eller korttidsboende oavsett driftsform ska ha fått en riskbedömning och planerat
förebyggande åtgärd registrerat i Senior Alert.
Nytt 2014 var att ett grundläggande krav för att få del av medlen är att kommunen deltar i en av två
punktprevalensmätningar som sker i regi av Senior alert. 20 miljoner kronor fördelades också till de
kommuner och landsting vars utförare oavsett driftsform utfört bedömning av munhälsa enligt
Revised Oral Assessment Guide (ROAG) med registrering i Senior alert. I hemsjukvården har
Hammarö ännu inte börjat med registrering i Senior Alert men kommer att göra det under 2015.
Registreringar i Senior Alert
Risk för ohälsa i munnen
Risk
Ej risk
Platser i SÄBO Antal reg. Täckningsgrad Belopp
Kil 83 83 100 110 050 kr
Eda 99 96 97 131 265 kr
Torsby 196 124 63 - kr
Storfors 48 45 94 63 644 kr
Hammarö 112 104 93 148 502 kr
Munkfors 64 47 73 - kr
Forshaga 77 61 79 - kr
Grums 100 100 100 132 591 kr
Årjäng 140 139 99 185 627 kr
Sunne 175 172 98 232 034 kr
Karlstad 787 787 100 1 043 490 kr
Kristinehamn 277 264 95 367 277 kr
Filipstad 156 143 92 206 842 kr
Hagfors 165 143 87 - kr
Arvika 272 231 85 - kr
Säffle 187 185 99 247 945 kr
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
26
Registreringar munhälsa
Registreringar munhälsa Belopp
Kil 310 30 556 kr
Eda 187 18 432 kr
Torsby 347 34 203 kr
Storfors 178 17 545 kr
Hammarö 215 21 192 kr
Munkfors 65 6 407 kr
Forshaga 144 14 194 kr
Grums 127 12 518 kr
Årjäng 231 22 769 kr
Sunne 582 57 366 kr
Karlstad 1133 111 676 kr
Kristinehamn 949 93 540 kr
Filipstad 254 25 036 kr
Hagfors 259 25 529 kr
Arvika 670 66 040 kr
Säffle 654 64 463 kr
Svenska palliativregistret
Svenska palliativregistret är ett nationellt kvalitetsregister som är till för alla som vårdar
människor i livets slut. Idag beskrivs den sista veckan i livet genom att personalen som vårdat en
just avliden människa besvarar ett trettital frågor. Oavsett sjukdom så är det detta
kvalitetsregisters mål att alla som dör en av sjukvården väntad död skall kunna känna en
trygghet.
Grundkrav: 70 % täckningsgrad i Svenska Palliativregistret
Kvalitetsindikatorer:
Brytpunktsamtal
Smärtskattning
Munhälsa
Ordination av injektionsmedel mot ångest vid behov.
50 miljoner kronor fördelas till de kommuner och landsting vars utförare, oavsett driftsform,
under mätperioden har förbättrat sin vård och omsorg i livets slutskede med i genomsnitt 5
procent för ovan nämnda fyra indikatorer
Ytterligare 20 miljoner kronor får de kommuner och landsting vara med och dela på vars
utförare, oavsett driftsform, under mätperioden: har förbättrat de fyra indikatorerna med 10
procent eller mer eller har en genomsnittlig måluppfyllelse för de fyra indikatorerna på 60
procent eller mer. Uppnått maxresultat på en indikator räknas som 10 procent.
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
27
2014 uppnådde socialförvaltningen tyvärr inte en förbättring om minst 5 % utan den stannade
på 4,7 % och fick tillsammans med 8 andra Värmlandskommuner inte några statliga
stimulansmedel. En förbättring om 10 % uppnådde endast: Kil, Eda och Sunne
Täckningsgrad (%) Genomsnittlig förändring
Belopp
Kil 86.73 21,2375 145 305 kr
Eda 77.66 15,705 116 178 kr
Torsby 75.66 5,9675 182 755 kr
Storfors 61.11 -3,095 - kr
Hammarö 78.85 4,745 - kr
Munkfors 59.26 7,4325 - kr
Forshaga 73.83 -1,9175 - kr
Grums 68.82 -5,3825 - kr
Årjäng 87.97 8,185 128 439 kr
Sunne 75.36 15,9125 168 885 kr
Karlstad 73.65 6,375 955 387 kr
Kristinehamn 72.18 3,6725 - kr
Filipstad 69.57 13,9325 - kr
Hagfors 80.25 0,65 - kr
Arvika 81.85 5,165 348 145 kr
Säffle 73.53 2,63 - kr
Fördelningen för Hammarös del när det gäller förändringen såg ut enligt följande:
Brytpunktssamtal Injektion mot ångest
Smärtskattning Munhälsa Förändring totalt
Hammarö 5.09 0.59 -0.37 13.67 4,745
BPSD
BPSD (Beteendemässiga och Psykiska Symtom vid Demens) drabbar någon gång ca 90 % av alla
personer som lever med en demenssjukdom. Dessa symtom kan exempelvis vara aggressivitet,
oro, apati, hallucinationer eller sömnstörningar och de orsakar ett stort lidande framförallt för
personen med demenssjukdomen, men även för närstående och vårdpersonal.
Mål: Att Införa ett standardiserat arbetssätt och en behandlingsmetodik vid beteendeproblematik
hos personer med demenssjukdom för att minska eller undvika tvång och/eller läkemedel.
Socialförvaltningen har under 2014 gjort 131 registreringar i BPSD registret.
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
28
Antal reg. digitalt Antal reg. på papper Belopp
Kil 34 0 69 246 kr
Eda 23 0 46 843 kr
Torsby 273 0 556 008 kr
Storfors 14 0 28 513 kr
Hammarö 153 0 311 609 kr
Munkfors 31 0 63 136 kr
Forshaga 49 0 99 796 kr
Grums 35 0 71 283 kr
Årjäng 20 0 40 733 kr
Sunne 58 0 118 126 kr
Karlstad 787 0 1 602 851 kr
Kristinehamn 278 0 566 191 kr
Filipstad 1 0 2 037 kr
Hagfors 28 0 57 026 kr
Arvika 34 0 69 246 kr
Säffle 76 0 154 786 kr
God läkemedelsbehandling för äldre
Den omfattande läkemedelsanvändningen bland äldre innebär en påtaglig risk för biverkningar
och negativa läkemedelsinteraktioner. Det krävs fortsatt förbättrad läkemedelsanvändning för
personer som är 75 år och äldre. Olämpliga läkemedel för äldre bör endast användas om det
finns välgrundad och aktuell indikation samt att nyttan står i rimlig proportion till riskerna.
Psykosläkemedel vid allvarliga beteendesymtom, demens, psykotiska symtom och
psykossjukdom ger ofta biverkningar som passivitet och kognitiv störning. De ger dessutom en
ökad risk för stroke och förtida död hos äldre med demenssjukdom. Läkemedel med
antiinflammatoriska effekter medför vid behandling av äldre en ökad risk för sår och blödningar i
mag-/tarmkanalen, vätskeretention, hjärtinkompensation samt nedsatt njurfunktion.
100 miljoner kronor fördelas till de län som minskar indikatorn olämpliga läkemedel
100 miljoner kronor till de län som minskar indikatorn läkemedel mot psykos
100 miljoner kronor till de län som minskar användningen av antiinflammatoriska läkemedel.
Medlen fördelas med 70 procent till kommunerna och 30 procent till landstingen för ett län som
uppnått uppsatta mål för läkemedelsindikatorerna. Hammarö fick pengar inom samtliga tre
områden. Summan i tabellen gäller alla tre områden.
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
29
God läkemedelsbehandling för äldre
Summa
Kil 93 046 kr
Eda 84 681 kr
Torsby 134 789 kr
Storfors 37 133 kr
Hammarö 358 316 kr
Munkfors 48 145 kr
Forshaga 90 400 kr
Grums 80 839 kr
Årjäng 86 815 kr
Sunne 123 777 kr
Karlstad 674 885 kr
Kristinehamn 229 799 kr
Filipstad 114 814 kr
Hagfors 138 375 kr
Arvika 256 262 kr
Säffle 167 569 kr
6.3.2.2 Jämförelser med andra, kvalitet och effektivitet
Öppna jämförelser
Öppna jämförelser är en uppsättning indikatorer inom sju stora områden som redovisas
återkommande och som beskriver verksamheter med avseende på kvalitet och effektivitet. Syftet är
att stimulera utvecklingen av en jämlik och effektiv hälso- och sjukvård och socialtjänst med god
kvalitet.
Öppna jämförelser finns numer inom följande områden i socialtjänsten:
Barn och ungdomsvård
Ekonomiskt bistånd
Hemlöshet och utestängning från bostadsmarknaden
Missbruks- och beroendevård
Stöd till brottsoffer
Stöd till personer med funktionsnedsättning
Äldreomsorg och hemsjukvård.
Resultaten i Öppna jämförelser presenteras utifrån ett system med färgmarkeringar där de bästa 25
% av kommunerna får grönt, de mittersta 50 % får gult och de sämsta 25 % av kommunerna får rött.
SKL och socialstyrelsen är noga med att poängtera att det saknas riktmärken för vad som är goda
resultat och att det ibland kan vara så att samtliga kommuner ligger samlade inom ett väldigt litet
spann. Nedan presenteras ett urval av alla indikatorer som finns i Öppna jämförelser. 2014 finns
Inmatat underlag från Hammarö för alla öppna jämförelser utom för barn och ungdomsvård.
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
30
Öppna jämförelser: Ekonomiskt bistånd
Långvarigt ekonomiskt bistånd (Andel av samtliga biståndstagare) 34,9%
Biståndsmottagare i befolkningen 2,4 %
Barn i familjer med ekonomiskt bistånd 2,9 %
Barn i familjer med långvarigt ekonomiskt bistånd 1,0 %
Unga vuxna med ekonomiskt bistånd 7,1 %
Kostnad per invånare för utbetalt ekonomiskt bistånd 645 kr
Andel arbetslösa invånare 18-64 år 10,3 %
Låg utbildningsnivå 4,9 %
Öppna jämförelser: Hemlöshet och utestängning från bostadsmarknaden
Uppsökande verksamhet till akut hemlösa Nej
Uppsökande förebyggande verksamhet Ja
Övergripande plan mot hemlöshet Ja
Rutiner på verksamhetsnivå för arbete mot hemlöshet Ja
Rutin för att förebygga avhysning av barnfamiljer Ja
Kan erbjuda bostad först Nej
Bostadsmarknadsläget i kommunen 2014 Underskott
Öppna jämförelser: Stöd till brottsoffer
Använder systematisk bedömning Nej
Systematisk uppföljning Nej
Kartläggning av omfattningen av våld Ja
Verksamhetsstatistik barn Ja
Verksamhetsstatistik vuxna Nej
Kompetensutveckling till handläggare Ja
Ärendehandledning till handläggare Ja
Rutiner vid indikationer på våld i andra ärenden Nej
Stödsamtal till barn, kvinnor, män (utsatta och utövare) Ja
Skyddat boende barn, kvinnor och män Ja
Intern samordning i enskilda ärenden Ja
Öppna jämförelser: Missbruks- och beroendevård
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
31
Intern samordning Ja
Extern samverkan med landstinget Ja
Rutin att erbjuda enskilda stödperson på möten Nej
Rutin för att dokumentera enskildas delaktighet Nej
Undertecknade genomförandeplaner Ja, vissa
Personalen har kontinuerlig handledning Ja
Aktuell plan för personalens kompetensutveckling Nej
Kompetensutveckling om stärkt föräldraroll Nej
Standardiserade bedömningsinstrument för bedömning av insatser Ja
Dokumenterat när standardiserad bedömningsmetod inte är underlag för behov av insats
Ja
Följt upp resultat av insatser utifrån mål (individnivå) Ja, vissa
Strategi för unga vuxna Nej
Erbjuder strukturerad öppenvård Ja
Uppföljningssystem för öppna verksamheten Ja
Informerar enskilda om deras rättigheter Ja
Information på kommunens webbplats Ja
Öppna jämförelser: Stöd till personer med funktionsnedsättning, LSS
Kommunen betalar för ledsagares omkostnader Ja
Den enskilde kan påverka vem som ska ledsaga Ja
Brukarundersökning används för att utveckla verksamheten Ja
Habiliteringsersättning utgår till personer inom daglig verksamhet Ja
Personer har gått från daglig verksamhet till förvärvsarbete Nej
Personer har gått från daglig verksamhet till skyddat arbete Nej
Rutin för att pröva möjligheten till arbete Nej
Öppna jämförelser: Stöd till personer med funktionsnedsättning, psykiatri
IT system som stödjer verksamhetsuppföljning Ja
Brukarinflytessamordnare (BISAM) Nej
Råd för funktionshinderfrågor Ja
Brukarrevision Nej
Brukarundersökningar Ja
Personligt ombud Ja
Öppna jämförelser: Äldreomsorgen
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
32
Andel som uppger att det känns mycket tryggt att bo hemma med stöd 44 %
Andel som uppger att personalen alltid bemöter dem på ett bra sätt 70 %
Personalen har tillräckligt med tid att utföra arbetet i hemtjänsten 85 %
Personalen tar hänsyn till åsikter och önskemål i hemtjänsten 79 %
Möjlighet att påverka tider i hemtjänsten 53 %
Möjlighet att framföra klagomål och synpunkter i hemtjänsten 70 %
Nöjd med hemtjänsten som helhet 90 %
Personalkontinuitet i hemtjänsten antal personer på 14 dagar 14
Andel som uppger att det känns mycket tryggt med att på bo på SÄBO 62 %
Andel som uppger att personalen alltid bemöter dem på ett bra sätt 68 %
Personalen har alltid eller oftast har tillräckligt med tid att utföra arbetet 79 %
Personalen tar hänsyn till åsikter och önskemål på SÄBO 89 %
Trivsamma gemensamma utrymmen på SÄBO 67 %
Trivsamt utomhus på SÄBO 72 %
Andel som uppger att maten smakar mycket eller ganska bra på SÄBO 85 %
Andel som uppger att måltiderna alltid eller oftast är en trevlig stund 71 %
Nöjda med aktiviteterna som erbjuds 68 %
Möjlighet att komma utomhus 55 %
Andel som uppger att de kan påverka vilka tider de får hjälp 68 %
Nöjd med SÄBO som helhet 83 %
Åtgärder utifrån risker i Senior Alert SÄBO 74 %
Andel avlidna som fått brytpunktssamtal 69 %
Andel närstående till avlidna som erbjudits eftersamtal 75 %
Behovsförskrivning av opioder 97 %
Antal personer (80 år och äldre) med fallskador/tusen invånare (11-13) 47
Antal personer med frakturer på höft och lår (11-13) 691
Tre eller fler psykofarmaka bland äldre över 75 år 12 %
Fler än tio läkemedel bland äldre över 75 år 21 %
Olämpliga läkemedel för äldre över 75 år 12 %
Användning av antipsykotiska läkemedel bland äldre över 75 år 7 %
Informationsindex för kommunens hemsida för äldreomsorg 78 %
Samanställning och Analys av Öppna jämförelser
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
33
Utmaningen för förvaltningen när det gäller Öppna jämförelser är att hela tiden dels jobba med att
förbättra verksamhetens kvalitet och på så vis förbättra resultaten men också att säkerställa
kvaliteten på de data som rapporteras in. I de jämförelser som redovisats under 2014 vet
förvaltningen att det till exempel i redovisningen av stöd till personer med funktionshinder finns en
rad felaktiga data. Under 2014 har förvaltningen arbetat med att styra upp detta och Hammarö har
också deltagit aktivt vid det tillfälle som erbjöds länets samtliga kommuner att jobba tillsammans
med att kvalitetssäkra data innan inmatning. Läget när det gäller fortsättningen för och utvecklingen
av Öppna jämförelser är i nuläget lite oklar. Socialstyrelsen och SKL har på regeringens uppdrag
förhandlat om förutsättningarna för Öppna jämförelser under hösten, men inget är klart om hur det
kommer att se ut under 2015.
Kostnad per brukare
Kostnad per brukare (KPB) är en metod för kostnadsberäkning av olika insatser inom äldre- och
handikappomsorg. KPB bygger på avidentifierade individdata, vilket innebär att vård och service för
olika typer av brukare kan sammanställas och utgöra grunden för uppföljning ur olika perspektiv.
Nedan visas ett antal tabeller som visar hur Hammarö står sig jämt emot övriga kommuner, men
också hur utvecklingen har sett ut över tid. Indikatorfärgerna grönt, gult och rött indikerar hur
Hammarös siffror ser ut i förhållande till medelvärde.
Tabell Kostnad per beviljad hemtjänsttimme
Växjö 309 kr/timme Billigaste kommun
Hammarö 358 kr/timme
Lekeberg 775 kr/timme Dyraste kommun
Medel 443 kr/timme
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
34
Tabell förändring över tid
Tabell Dygnskostnad i SÄBO
GBG 1408 kr/dygn Billigaste kommun
Hammarö 1696 kr/dygn
Kalmar 2217kr/dygn Dyraste kommun
Medel 1709 kr/dygn
Tabell förändring över tid
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
35
Tabell Kostnad per dygn i gruppbostad för vuxna enligt LSS
Härnösand 1811 kr/dygn Billigaste kommun
Hammarö 2524 kr/dygn
Bollebygd 4078 kr/dygn Dyraste kommun
Medel 2656 kr/dygn
Tabell förändring över tid
Tabell Kostnad per dygn i servicebostad för vuxna enligt LSS
Kramfors 713 kr/dygn Billigaste kommun
Hammarö 777 kr/dygn
Laholm 2591 kr/dygn Dyraste kommun
Medel 1444 kr/timme
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
36
Tabell förändring över tid
Tabell Nettokostnad för personlig assistans enligt SFB
Kumla 18 kr/timme Billigaste kommun
Hammarö 75 kr/timme
Öckerö 147 kr/timme Dyraste kommun
Medel 82 kr/timme
Tabell förändring över tid
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
37
Tabell Kostnad per dag med beslut om daglig verksamhet enligt LSS
Vara 137 kr/dag Billigaste kommun
Hammarö 542 kr/dag
GBG 966 kr/dag Dyraste kommun
Medel 522 kr/dag
Tabell förändring över tid
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
38
Tabell Kostnad för försörjningsstöd utbetalning per invånare 20-24 år
Varberg 804 kr/dag Billigaste kommun
Hammarö 1796 kr/dag
Tierp 5757 kr/dag Dyraste kommun
Tabell förändring över tid
Tabell Kostnad för försörjningsstöd utbetalning per invånare
Mora 422 kr/dag Billigaste kommun
Hammarö 563 kr/dag
Göteborg 2323 kr/dag Dyraste kommun
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
39
Tabell förändring över tid
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
40
Kommunens kvalitet i korthet (KKiK)
KKiK är en nationell sammanställning av olika indikatorer som SKL gör varje år. Syftet med KKiK är att kommuninvånarna skall få information om kvaliteten på den service som kommunen
tillhandahåller, att kommunen vill föra en dialog kring resultat med kommuninvånarna och att
verksamheterna ska använda måtten som en del i styrningen och verksamhetsutvecklingen. Här
redovisas de KKiK mått som hämtats från socialförvaltningens verksamheter och resultatet i
förhållande till andra kommuner som är med i KKiK.
Väntetid till Särskilt boende (dagar)
Min 1
Hammarö 104
Max 208
Medel 52
Väntetid försörjningsstöd (dagar)
Min 2
Hammarö 12
Max 65
Medel 16
Personalkontinuitet i hemtjänst, antal olika personal på 14 dagar
Min 6
Hammarö 14
Max 25
Medel 15
Hammarös resultat tillhör den bästa gruppen i undersökningen
Hammarös resultat tillhör den näst bästa gruppen i undersökningen
Hammarös resultat tillhör den näst sämsta gruppen i undersökningen
Hammarös resultat tillhör den sämsta gruppen i undersökningen
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
41
Kostnad SÄBO (kr/brukare)
Min 351 000
Hammarö 684 000
Max 1 356 000
Medel 677 000
Andel brukare som är ganska/mycket nöjda med sitt SÄBO (%)
Min 62
Hammarö 83
Max 95
Medel 84
Kvalitetsaspekter inom SÄBO
Hammarö 72 poäng
Medel 66 poäng
Kostnad hemtjänst (kr/brukare)
Min 105 000
Hammarö 340 000
Max 516 000
Medel 249 000
Andel brukare som är ganska/mycket nöjda med sin hemtjänst (%)
Min 71
Hammarö 90
Max 100
Medel 91
Omsorgs och serviceutbud inom Hemtjänsten
Hammarö 61 poäng
Medel 66 poäng
Kvalitetsaspekter inom grupp- och servicebostäder, LSS
Hammarö 82 poäng
Medel 82 poäng
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
42
Ej återaktualiserade ungdomar ett år efter insats (%)
Min 30 %
Hammarö 88 %
Max 100 %
Medel 78 %
Innevånare som någon gång under året erhållit ekonomiskt bistånd (%)
Min 0,8
Hammarö 2,4
Max 10,8
Medel 4,1
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
43
6.3.2.3 Brukarenkäter Kommunen genomför brukarundersökningar inom alla sina verksamheter vart annat år, jämna årtal.
Här redovisas resultatet för de viktigaste frågorna om helheten, trygghet och bemötande inom alla
verksamheterna. Även om vissa frågar kan ha justerats något är det ändå intressant att redovisa
utvecklingen över tid. Det gäller alla verksamheter utom LSS där brukarundersökning genomförts för
första gången med hjälp av det specialanpassade programmet Pict-O-stat (se mer under
Brukarundersökning LSS)
Brukarbedömningar äldreomsorgen
Resultatet är hämtat från den nationella brukarundersökningen: Vad tycker de äldre om
äldreomsorgen? som genomfördes under våren 2014
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
44
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
45
Analys brukarbedömningar äldreomsorgen
Förvaltningen är jättenöjd med att de satsningar på värdegrundsarbete som har genomförts inom
äldreomsorgen de senaste åren har gett så bra resultat. Idag ligger kommunens resultat inom de
viktigaste områdena helhetsbedömning, trygghet och bemötande väl i linje med länet och riket och i
flera fall över.
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
46
Brukarbedömningar IFO
Resultatet är hämtat från kommunens egen brukarundersökning som för första gången genomfördes
med hjälp av digital teknik i form av en Ipad i ett särskilt undersöknings stativ. I Ipaden fanns en
enkät gjord i kommunens undersökningsprogram Webropol, men särskilt anpassad för att göras i en
läsplatta.
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
47
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
48
Brukarbedömningar Psykiatri
Resultatet är hämtat från kommunens egen brukarundersökning och gjordes med hjälp av Ipadstativ
på Cleveträffen och med hjälp av pappersenkäter till brukare som har hjälp av boendestöd.
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
49
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
50
Brukarbedömningar LSS
Resultatet är hämtat från kommunens egen brukarundersökning och gjordes med hjälp av Pict-O-
statPict-O-Stat är ett enkätverktyg som använder sig av Pictogramsymboler, fotografier och inspelat
tal för att presentera och förtydliga frågeställningar och svarsalternativ för personer med olika
former av kognitiv funktionsnedsättning. Till programmet hör ett stort bibliotek med beprövade
frågor och enkäter som noggrant utformats för att vara tillgängliga för en så stor målgrupp som
möjligt. Förvaltningen har köpt in de anpassade frågebibliotek som finns för daglig verksamhet och
för boenden men det går också enkelt att komplettera med egna verksamhetsspecifika frågor och
enkäter.
Varför Pict-O- stat?
I lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) från 2005 ställs höga krav på
brukardelaktighet och inflytande. Brukarna skall ges möjlighet att själva uttrycka åsikter och
önskemål kring sin arbets- och boendemiljö i så hög grad som möjligt. Det är dock svårt att avsätta
den tid och de resurser som krävs för att på egen hand ta fram ett heltäckande och praktiskt
tillämpbart arbetsmaterial som tillmötesgår dessa krav. Att dela ut traditionella pappersenkäter till
personer som många gånger varken kan läsa eller skriva ger sällan önskat resultat. Personliga
intervjuer är enormt tidskrävande. För fyra år sedan gjordes till exempel brukarundersökningen inom
LSS genom att dåvarande kvalitetschef Christina Ek gjorde intervjuer med ett stort antal brukare
vilket tog flera veckor. Med hjälp av Pict-O-Stat kan man dock ge brukarna nya möjligheter att
självständigt och anonymt utvärdera sin arbets- och boendemiljö och kan på så sätt få tillgång till
tillförlitlig information om hur verksamheten upplevs.
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
51
Resultatet
När det gäller brukarbedömningar inom LSS är det som sagt första gången som vi genomfört det på
det här sättet. Frågorna är utformade i fokusgrupper med personer som har en kognitiv
funktionsnedsättning så frågorna ser ut på lite annat sätt än i en traditionell brukarundersökning.
Områdena helhet, bemötande och självbestämmande består av det sammanslagna resultatet på
flera frågor. Frågorna handlar inte rakt på sak om ämnet utan om olika praktiska saker, vilket kan
vara viktigt att veta.
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
52
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
53
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
54
6.3.2.4 Dokumentation Arbetet med att utveckla dokumentationen inom förvaltningen pågår ständigt under 2014 har fokus legat dels på IFO där verksamheten har fått nya rutiner och mallar för dokumentation. Alla verksamheter hade tillsammans en heldag under hösten som enbart handlade om dokumentation. Den dagen var startskott på ett arbete som kommer att fortgå även under 2015. Inom Äldreomsorg och LSS har arbetet med dokumentation och genomförandeplaner fortgått och under året plockades dokument fram för att förenkla för personalen och ge en tydligare överblick för gruppen och enhetschefen hur man ligger till när det gäller att göra och följa upp sina planer.
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
55
6.3.2.5 Internkontroll Enligt de riktlinjer som kommunfullmäktige har antagit kring internkontroll ska resultatet avseende
granskning av intern kontroll rapporteras till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen har en intern
kontrollplan för sin egen verksamhet samt en övergripande för hela kommunens verksamhet.
Socialförvaltningen har under 2014 haft följande moment i sin plan för internkontroll.
Medicinsk säkerhet
Kontroll av läkemedelsgenomgångar i särskilt boende
Läkemedelsgenomgångar sker för alla boende på SÄBO 1 gång/år
Rättssäkerhet
Kontrollera att beslutade riktlinjer inom SoL och LSS följs
Samtliga ärenden är beslutade i enlighet med gällande riktlinje
Kontroll att ledsagning och erhålls inom stipulerad tid
Samtliga ärenden är verkställda inom stipulerad tid
Ekonomisk säkerhet
Kontrollera att utbetalning försörjningsstöd följer nämndens beslutade norm
Samtliga ärenden följer nämndens beslutade norm
Återsökning av stadsbidrag för flyktingar Alla relevanta bidrag har återsökts
Kontroll att beslutssignering överensstämmer med gällande attest- och delegationsrätt
Samtliga fakturor är korrekt signerade
Kontroll att kurser och konferenser har rätt beslutsattest
Samtliga kurser och konferenser är rätt attesterade
Interna rutiner
Kontroll att det finns genomförandeplaner i alla verksamheter
Genomförandeplaner finns inom samtliga verksamheter
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
56
6.4 Utredning av avvikelser
Synpunkter och klagomål
Varje halvår görs en sammanställning av hanteringen av synpunkter och klagomål som redovisas till
nämnden. Under 2014 inkom totalt 20 klagomål och synpunkter på förvaltningen.
Klagomål och synpunkter var fördelade på de olika verksamhetsområdena enligt följande:
Klagomål och synpunkter
Biståndsenheten
IFO
ÄO
LSS
Psykiatri
HSL
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
57
Avvikelser
Under 2014 har även Individ- och familjeomsorgen kommit in i Treservas avvikelsemodul. Med
anledning av detta har nya orsaker till avvikelser arbetats fram och lagts till i systemet
Orsaker till avvikelser SoL och HSL
Fall
Läkemedel
Felaktig Hjälpmedelshantering
Utebliven insats
Annan händelse
Bemötande
Felaktig behandling
Övergrepp
Ekonomisk oegentlighet
Andra orsaker till avvikelser som tillkommer för IFO
Tillgänglighet
Utredning/dokumentation
Inflytande/delaktighet
Felaktig handläggning
Sekretessbrott
Avvikande ungdom
Övrig handläggning
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
58
Totalt antal avvikelser 2014
Avvikelser per registrerad anledning
Avvikelser
Fall
Läkemedel
Felaktig Hjälpmedelshantering
Utebliven insats
Annan händelse
Bemötande
Felaktig behandling
Övergrepp
Ekonomisk oegentlighet
Tillgänglighet
Utredning/Dokumentation
Inflytande/Delaktighet
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
59
Lex Sarahrapporter
Under 2014 har totalt 10 lex Sarahrapporter lämnats in till socialförvaltningen. En bedömdes som
allvarlig och anmäldes vidare till inspektionen för vård och omsorg. IVO skriver i svar den 3/12 att
anmälan har utretts i tillräcklig omfattning och att orsaker till risken har identifierats och åtgärder
vidtagits och ärendet har avslutats.
Fördelning per verksamhetsområde
ÄO 9
IFO 1
LSS 0
Lex Sarah
IFO
ÄO
LSS
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
60
Lex Maria Rapporter
Under 2014 gjordes inga anmälningar till IVO enligt Lex Maria, men en utredning gjordes och
nödvändiga åtgärder vidtogs.
Sammanställning och analys
Arbetet med att utveckla och förbättra kvalitet och kontroll i verksamheten pågår ständigt.
Arbetssättet där MAS och Kvalitetscontroller/TÖS tillsammans tar emot rapporter och utreder
ärenden har nu satt sig och samarbetet med verksamheterna ute fungerar allt bättre. Arbetet
kommer att förbättras ytterligare när MAR-(medicinskt ansvarig för rehab) funktion inrättas på 25 %
under våren 2015. Det strategiska arbetet med att implementera ett nytt arbetssätt vad gäller
ledningssystem och systematiskt förbättringsarbete behöver dock prioriteras fortsatt under 2015.
6.5 Personalens medverkan i kvalitetsarbetet Implementering av ledningssystem
Planen var att under 2014 implementera Ledningssystem för kvalitet ute i alla verksamheter i två
steg. I första steget handlade det om att implementera systemet hos alla specialistfunktioner
(enhetschefer, handläggare, socialsekreterare, SSK, Rehab med flera) Det steget har genomförts
med framgång. I dag är vårt ledningssystem en självklar del i introduktionen av ny personal med
specialistfunktion. I steg två var planen att förvaltningens enhetschefer efter att själva ha fått
förbättrade kunskaper om systemet skulle gå ut och förevisa och gå igenom systemet med all
baspersonal. Detta visade sig svårt och förvaltningen har backa och genomför under våren 2015
ett annat upplägg där Kvalitetscontroller kommer att komma ut och träffa alla personalgrupper i
samband med APT
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
61
Kvalitetssäkra dokumentationen
Under 2014 har ett fortsatt arbete pågått med att förbättra och utbilda baspersonal när det gäller
socialdokumentation och genomförandeplaner. En struktur med dokumentationsombud inom både
Äldreomsorg och LSS finns på plats och nya guider och lathundar för att förenkla arbetet har tagits
fram. När det gäller stödet med verksamhetssystemet Treserva där all dokumentation sker så
utökades IT samordningen som ligger i stab genom att ytterligare en IT samordnare på 50 %
anställdes.
Omvårdnadslyftet
2014 var sista året i den statliga satsningen omvårdnadslyftet. Omvårdnadslyftet syftar till att
stärka kompetensen inom äldreomsorgen och funktionshinderområdet.
Funktionshinderområdet avser den personal som med stöd av socialtjänstlagen arbetar med
personer med funktionsnedsättning (oavsett ålder). Totalt under hela satsningen har 38
tillsvidareanställda personer inom förvaltningen höjt sin kompetens och fått en
undersköterskeexamen. Hammarö var också med och tävlade om de premier som kommuner
som gjorde en kartläggning av kompetensläget innan lyftet startade kunde få. Glädjande nog fick
förvaltningen här en total premie på: 3 978 725 kr.
6.6 Dokumentationsskyldighet
Allt systematiskt kvalitetsarbete ska dokumenteras. Genom ett fortsatt arbete med att beskriva
samtliga viktiga processer i verksamheten samt dokumentera dem tillsammans med tillhörande
riktlinjer och rutiner kommer förvaltningen att säkerställa att verksamheten har en god kvalitet.
Vidare kommer den årliga kvalitets- och patientsäkerhetsberättelsen att utgöra en del av
dokumentationen och ett viktigt underlag för utvecklings- och förbättringsarbete i verksamheten.
7.0 Arbete för en ökad patientsäkerhet
7.1Läkemedelsgenomgångar För att förbättra läkemedelsanvändningen i Värmland har landstinget tillsammans med länets
kommuner tagit fram länsgemensamma rutiner för enkel och fördjupad läkemedelsgenomgång,
läkemedelsberättelse och aktuell läkemedelslista. Syftet med arbetet är att patienten alltid ska ha en
aktuell läkemedelslista efter varje vårdkontakt. Läkemedelsgenomgångar genomförs enligt ESLIV,
effektiv och säker läkemedelshantering i Värmland.
Fördjupad läkemedelsgenomgång genomförs minst 1gång/år på alla boende i våra Särskilda
boenden. Utöver den fördjupande läkemedelsgenomgången görs även enkel läkemedelsgenomgång
under året i stort sett på samtliga boende.
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
62
Läkemedelsgenomgångarna sker avdelning för avdelning fördelat över året. Att
läkemedelsgenomgången är genomförd dokumenteras i en vårdplan i omvårdnadsjournalen.
Stickprov, för att hitta genomförda läkemedelsgenomgångar, är gjorda i omvårdnadsjournalerna på
Gunnarskärsgården och Björkhagsgården i september 2014. Vi kan inte få ut någon statistik ur
verksamhetssystemet vilket betyder att man inte kan följa antal månad för månad.
Ordinationer/utsättande av läkemedel sker av ansvarig läkare i ordinationsverktyget Pascal
alternativt dokumenteras i läkarjournal. Medför läkemedelsgenomgången någon/några
medicinändringar görs uppföljning efter 2-3 veckor av ansvarig sjuksköterska och läkare, så kallad
enkel läkemedelsgenomgång. Medverkande vid de fördjupade läkemedelsgenomgångarna är läkare,
sjuksköterska samt vårdpersonal. Ansvarig läkare skall konsultera apotekare i enskilda ärenden,
enligt rutin i landstinget internt.
Läkemedelsgenomgångar enligt samma rutin som ovan utför även på personer i ordinärt boende där
Distriktssköterskan i kommunen övertagit läkemedelsansvaret. Vårdtagaren tillfrågas angående
distriktssköterskans närvaro vid det årliga läkarbesöket på Vårdcentralen då
läkemedelsgenomgången genomförs.
7.2 Nutrition En nattfasta längre än 11 timmar är, för äldre, förenat med ökad risk för sjukdom, minskade ADL-
funktioner och död. En mätning av nattfastan har tidigare år gjorts på SÄBO med blandade resultat.
Frågan har aktualiserats under året i samband med arbetet med införande av senior Alert och ett
antal åtgärder var vidtagits ute i verksamheterna för att förbättra resultatet.
7.3 Fallskadeprevention Under 2014 noterade Rehabteamet att det kändes som att antalet fall hade ökat. Detta visade sig
stämma.
2013 rapporterades 392 fall i avvikelsehanteringen
2014 rapporterades 519 fall i avvikelsehanteringen
En viss del av detta kan förklaras med att personalen har blivit allt bättre på att lägga in avvikelser i
Treserva, men det förklarar inte den stora ökningen. Med anledning av detta utarbetades en
projektplan och under hösten fattades beslut om att en SSK och en sjukgymnast kommer att
frikopplas på vardera 50 % under 2015 för att jobba med införande av Senior Alert i hemsjukvården
och med fallprevention inom hela äldreomsorgen.
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
63
7.4 Preventivt Arbete Under 2014 har det preventiva arbetet fortgått inom äldreomsorgen med registreringar i
Kvalitetsregister så som Senior Alert, BPSD och Palliativa registret.
Kommunens Rehabteam har också en rad preventiva insatser i sitt utbud. Under 2014 har
Rehabteamet haft tre stycken badgrupper. Två grupper på våren och en grupp under hösten. Varje
grupp har bestått av 8 grupptillfällen. Sammanlagt deltog 22 personer. Badgruppen leds av två
personal, en i vattnet och en som leder från land.
Under året har två Balansgrupper genomförts, en på våren och en på hösten. Varje grupp har bestått
av 7 grupptillfällen. Man gör några tester första tillfället och även ett test vid sista tillfället för att se
om träningen lett till några förbättringar under tränings veckorna. Deltagarna får även ett
hemträningsprogram. Sammanlagt under året så var det 10 personer som var med. Det är svårt att
ha mer än 5 deltagare i varje grupp då det krävs att man som personal ofta måste finnas nära vid
övningarna. Vid varje träningstillfälle finns två personal från Rehabteamet med.
En Rehabassistent leder sittgympa på onsdagarna när Väntjänsten har sin kaffestuga på Björkebo
under hela vår och höstterminerna. Det kommer mellan 25-30 personer och är inte bara från huset
utan det kommer även personer utifrån
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
64
8.0 Sammanfattning De viktigaste åtgärderna som vidtagits för att öka patientsäkerheten.
• Alla som bor på särskilt boende bedöms enligt Senior Alert för risk för fall, trycksår och
undernäring. I de fall där risker upptäcks ordineras relevanta åtgärder.
• Riskbedömning av munhälsa (ROAG) enligt Senior Alert har införts på SÄBO.
• Personal i Särskilt boende utbildades i ROAG under våren 2014
• Fortsatt registrering i Palliativ registret.
• Fortsatt registrering i BPSD registret (Beteendemässiga och Psykiska Symtom vid Demens)
• Alla biståndshandläggare har genomgått utbildning i ABC demens.
• All personal i hemtjänsten har genomgått utbildning i ABC demens
• En Silviasyster har utbildats till utbildare av BPSD administratörer.
• 27 Personer har utbildats till BPSD administratörer på hemmaplan.
• Den nya dagverksamheten på Silviagården har kommit igång ordentligt och verksamheten har
utvecklats så att den följer de nationella riktlinjerna för demens.
• Alla som bor på ett särskilt boende får varje år minst en läkemedelsgenomgång enligt
läkemedelsenhetens föreskrifter.
• En utbildning för att möjliggöra delegering av insulingivning till utvald hemtjänstpersonal har
genomförts.
• 38 tillsvidareanställda i äldreomsorgen har under 2014 varit inne i omvårdnadslyftet. 34 personer
tog sin US examen under 2014.
• En ny demenssjuksköterska har rekryterats till tjänst som var vakant.
• Punktprevalensmätning för trycksår enligt Senior Alert har genomförts på SÄBO
• All baspersonal inom ÄO och LSS samt SSK, Rehab och enhetschefer har genomgått utbildning i
basal hygien.
• Beslut har fattats om att införa MAR (Medicinskt ansvarig för rehabilitering) funktion på 25%. En
Sjukgymnast har rekryterats till uppdraget.
• 4 personer inom LSS verksamheter genomgår utbildning till förflyttningsinstruktörer
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
65
• Ett antal brukare inom socialpsykiatrin har fått en SIP (samordnad individuell plan) och
förvaltningen har gjort en kartläggning av brukare med behov och en handlingsplan avseende hur
verksamheten ska utvecklas. Hammarö fick en prestationsersättning på 421 000 kr
De viktigaste åtgärderna som vidtagits för att öka kvaliteten.
• Fortsatt arbete med kartläggningar av processer och länkning av dokument och rutiner i
förvaltningens ledningssystem för kvalitet.
• Första steget i Implementeringen av ledningssystemet där medarbetare med specialistfunktion
(chefer, handläggare, SSK, Rehab, Socialsekreterare med flera) har fått genomgång är avklarat.
• Klagomål och synpunkter från brukare och anhöriga hanteras enligt kommunens rutiner för
inkomna synpunkter. Synpunkter och klagomål är analyserade och åtgärdade och redovisas numer
fortlöpande som en del i ledningssystemet.
• Lex Sarahutredningar har lett till ett flertal åtgärder på olika nivåer - från enhetsnivå till
verksamhetsnivå.
• Modul för avvikelsehantering i verksamhetssystemet Treserva har anpassats och används nu även
av IFO.
• Nya orsaker till avvikelser och andra justeringar som passar IFO har tagits fram och lagts till i
avvikelsemodulen för IFO.
• Förvaltningen har köpt in ett Ipad stativ och kunde med hjälp av brukarundersökning via Ipad
placerad i receptionen förbättra svarsfrekvensen för brukarundersökning på IFO med över 200 %
• Avvikelser redovisas fortlöpande i det nya ledningssystemet. En integration från
verksamhetssystemet Treserva har tagits i bruk så att alla avvikelser hämtas in automatiskt i slutet av
varje månad.
• Arbetet med risk och händelseanalysrutiner har utvecklats i det nya ledningssystemet och nu finns
möjlighet att fortlöpande lägga in risker direkt i de processer där risken identifieras.
• Arbetet med egenkontroll har implementeras och delar av verksamheten är nu självgående i att
göra sin egenkontroll, medan delar av verksamheten fortfarande får hjälp av Kvalitetscontroller.
Arbetet med implementeringen fortgår.
•En medarbetare på individ- och familjeomsorgen har i projektform arbetat med våld i nära
relationer.
• Förvaltningen har köpt in programmet Pict-O-stat och 13 kommunikationsombud har utbildats
inom LSS
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
66
• Alla gruppbostäder och dagliga verksamheter inom LSS har fått Ipad som hjälpmedel för att bland
annat arbeta med kommunikation
• ca 50 Brukare på Gruppbostäder, boendestöd och inom daglig verksamhet har själva kunna
genomföra brukarundersökningar med hjälp av Pict-0-stat.
• Alla biståndshandläggare har gått kurs i ABC demens
• Medarbetare från individ- och familjeomsorgen har deltagit i arbetet med SUF (samverkan,
utveckling föräldraskap) med syfte att bättre tillvarata funktionshindrade småbarnsföräldrars
intressen.
• Nyanställning av Anhörigsamordnare
• All hemtjänstpersonal har flyttat in i nya gemensamma lokaler och har fått närmare till
enhetschef, enhetsassistent och TES planerare.
• En teknikgrupp med uppdrag att förbättra tillgången på tekniska lösningar har startats upp
• Ett antal personal inom LSS har gått tre av fem dagar i kursen Strukturerat arbetssätt.
• 12 personer inom LSS har gått utbildning om Autism som pedagogisk handledare har haft.
• En Modell för Integration av ensamkommande flyktingbarn har tagits fram.
• Förvaltningen har arbetat fram ett årshjul där många av de processer som förvaltningen har att
hantera under ett år finns beskrivna. Årshjulet kan användas som ett planeringsverktyg
• Fritidsverksamhet har startat upp inom LSS verksamhetsområde
• Förvaltningen anordnade för första gången julfirande för ensamma personer på Cleveträffen
• Förbättringsgrupp har skapats på IFO med fokus på ständiga förbättringar i verksamheten, rutiner
och processer har setts över och reviderats. Personalen har introducerats i Ledningssystem för
systematiskt kvalitetsarbete.
• En socialsekreterare har genomgått 7,5p kurs på avancerad nivå i analys i barnutredningar vid
Karlstad universitet.
• Öppenvårdens förstärkta boendecoacher (tre st som anställdes i september) har genomgått
utbildning i CRA (Community Reinforcement Approach) En metod avsedd för vuxna och ungdomar
med alkohol- och drogproblem och personer med dubbeldiagnoser, vilket innebär att de har både
missbruksproblem och till exempel en psykiatrisk diagnos, som till exempel schizofreni.
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
67
9.0 Aktiviteter och strategier inför 2015 • Genomföra steg två i Implementeringen av Ledningssystemet under våren 2015. Kvalitetscontroller
kommer att komma ut på samtliga gruppers APT.
• Personal inom LSS ska gå de två avslutande dagarna i kursen Strukturerat arbetssätt.
• Uppstart av förstärkt kvalitets- och tillsynsfunktion med MAS, MAR och Kvalitetscontroller.
• Utökning av Sjukskötersketjänster inom LSS med 75 % tjänst.
• Ett projekt med uppdrag att införa Senior Alert även i hemsjukvården kommer att starta upp under
våren. En sjuksköterska och en sjukgymnast blir frikopplade på del av tjänst under året.
• i projekten ingår även att jobba med fallprevention inom hela äldreomsorgen
• Projekt med införande av ÄBIC och klassificering utifrån ICF i hela äldreomsorgen.
• Lägga in frågeställning om bemötande, trygghet och nöjdhet vid uppföljningen av alla
genomförandeplaner som underlag för verksamhetsplanering.
• Arbeta fram en ny värdegrund för Socialförvaltningen som är baserad på den nationella
värdegrunden för äldreomsorgen, men som kommer att gälla hela förvaltningens område. Alla
förvaltningens medarbetare kommer att involveras.
• Mätning av följsamhet till basala hygienrutiner.
• Förvaltningen kommer att arbeta med en förenklad struktur för målarbete ute i arbetsgrupperna
• Nya rutiner för kontroll av Loggning i journalsystemet i Treserva
• Flytt av läkemedelsförråd till eget rum på Gunnarskärsgården.
• Genomförande av kvalitetsgranskning av innehåll i läkemedelsskåp på särskilt boende genom
trepartsgranskning.
• Ytterligare utbildning för att möjliggöra delegering av insulingivning till utvald hemtjänstpersonal
planeras.
• Utbildning i basal omvårdnad för personal inom LSS kommer att ske under våren.
• En ny kategorisering av Klagomål- och synpunkter kommer att tas fram.
• Förvaltningen kommer att genomföra två Analysseminarium under året där olika resultat kommer
att analyseras och chefer och ledning kommer att delta i ett kvalitetsutvecklingsarbete.
• Förvaltningen kommer att nystarta den interna fortbildningsorganisationen igen.
SOCIALFÖRVALTNINGEN
20 2015
Box 26, 663 21 Skoghall, besöksadress Mörmovägen 5, växel 054-51 50 00, fax 054-51 31 19
bankgiro 177-5642, org nr 212 000-1793, [email protected], www.hammaro.se
68
• Utveckla modellen för fördelning av resurser till hemtjänstgruppen tillsammans med
hemtjänstgrupp i ett pilotprojekt.
• Införande av Nyckelfria lås i alla hemtjänstgrupper.
• Utveckla den nya resursenheten som möjliggjorts tack vare den nya organisationen. Fokus på en
väg in för all personal.
• Jobba med att utöka antalet externa platser inom daglig verksamhet LSS.
• Utveckla insatsen boendestöd psykiatri.
• Barngruppen IFO kommer att kommer den 27-29/1- 15 tillsammans med enhetschef genomföra
utbildning i "Signs of safety" en metod som fokuserar på arbete med risk och skyddsfaktorer.
• Vuxengruppen vidgar sitt samarbete med bostadsbolag och hyresvärdar. Allt för att samverka runt
fler boendealternativ. En arbetsgrupp reviderar och utvecklar nuvarande rutiner och processer på
området.
• Riktlinjer för ekonomiskt bistånd sammanställs för Hammarö kommun.
• Arbetet med implementering av arbete med våld i nära relationer fortsätter. En process med
kompletterande riktlinjer och rutiner för målgruppen sammanslås under februari/ mars 2015.
Grundutbildning genom Länsstyrelsen via webb startar inom IFO :s verksamheter under mars månad.
• Arbetet runt missbrukare unga och vuxna ses över för att möjligen effektivisera och utveckla
arbetet ytterligare. Fokus skall ligga på individen och dess nätverk samt kartläggnings- och
bedömningsinstrument samt behandlingsmetoder och samverkan.
• För att utveckla tillgängligheten och kännedomen om IFO kommer besök att planeras i olika
verksamheter som möter kommunens barn och ungdomar och dess föräldrar.