KÉZIKÖNYV A GYERMEKJOGI EGYEZMÉNY ALKALMAZÁSÁHOZ

C S A L Á DG Y E R M E KI F J Ú S Á GEGYESÜLET

unicef

I

Kézikönyv a gyermekjogi egyezmény alkalmazásához

szennycimoldalak 11/12/09 12:37 AM Page I

II

A Kézikönyv fordítása az Európai Unió pénzügyi támogatásával,

a „Civil szervezetek és az antidiszkriminációs törvény végrehajtása” program,

„Van Jogod!” címû projektje (2006/018-176.03.01-0022) keretében készült.

A tanulmányok, és írások a szerzôk nézetei, és ezért semmiképpen sem

tekinthetôk az Európai Unió hivatalos állásfoglalásának.

© Egyesült Nemzetek Gyermekalapja, 2007

A Kézikönyv anyaga az Egyesült Nemzetek Gyermekalapjának megbízásából készült.

A tartalma nem feltétlenül tükrözi az UNICEF politikáját vagy nézeteit.

A Kézikönyv bármelyik része megfelelô forrásmegjelölés mellett szabadon

felhasználható. A könyv részeinek vagy egészének fordításának engedélyezését

az UNICEF Európai Regionális Irodájától kell kérni.

UNICEF Regional Office for Europe

Palais des Nations

1211 Geneva 10, Switzerland

ISBN 978-963-88194-1-3

A magyar kiadást szerkesztette:

Herczog Mária

A Kézikönyv borítóján szereplô fotók (balról jobbra)

Gyenes-Kovács Zoltán, Mernyó Ferenc, Erdélyi Gábor,

Gyenes-Kovács Zoltán, Gyenes-Kovács Zoltán munkái.

A Kézikönyvben szereplô képek készítôi sorrendben: Erdélyi Gábor: XVIII-XIX, 32 oldal, 52. oldal,

78. oldal, 440. oldal, Gyárfás Dorka: XXXXI, Mernyó Ferenc: XXXXII., 158. oldal, 106. oldal,

Veres Kinga: XX., 148. oldal, UNICEF: 182. oldal, 274. oldal, 280. oldal, 186. oldal, 358. oldal, 380.

oldal, 448. oldal, 462. oldal

A magyar kiadás a Család, Gyermek, Ifjúság Egyesület

gondozásában jelent meg 2009-ben.

Könyv és CD-rendelés:

Család, Gyermek, Ifjúság Egyesület: 1012 Budapest, Logodi utca 24.

e-mail: csagyi@mail.datanet.hu

Layout:

A könyv grafikai munkáinál a svéd UNICEF által kiadott kézikönyvet

vettük alapul, amelynek tervét Sture Balgaºrd készítette.

Nyomta és kötötte:

Innova Print Kft.

Felelôs vezetô: Komornik Ferenc

★

★★

★★ ★

★★

★

★★

★

szennycimoldalak 11/12/09 12:37 AM Page II

III

KÉZIKÖNYV A GYERMEKJOGI

EGYEZMÉNY ALKALMAZÁSÁHOZ

C S A L Á DGYERMEKIFJÚSÁGEGYESÜLET

szennycimoldalak 11/12/09 12:37 AM Page III

IV

szennycimoldalak 11/12/09 12:37 AM Page IV

Ajánlások . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9XXI

Elôszó . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9XXIX

A kötetrôl . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9XXXIII�mCélok és szerkezet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9XXXIII

�mHogyan használjuk a végrehajtást ellenôrzô listát? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9XXXV

�mHivatkozások és magyarázat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9XXXVII

�mA Gyermekjogi Bizottság hivatalos jelentései . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9XXXVII�mTovábbi fontos dokumentumok . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9XXXVIII�mHol érhetôk el a Bizottság jelentései . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9XXXVIII

�mRövidítések . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9XXXIX

1. cikk A gyermek meghatározása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .991• A gyermekkor kezdete az Egyezmény alkalmazásában . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .991• A gyermekkor vége . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .992• Konkrét alsó korhatár meghatározása a jogszabályokban . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .993• Ellenôrzô lista a végrehajtáshoz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .910

2. cikk A megkülönböztetés tilalma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .913• A „megkülönböztetés” meghatározása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .913• A megkülönböztetése tilalmára vonatkozó elv . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .916• A megkülönböztetés kiküszöbölését célzó egyéb aktív intézkedések . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .917 • Költségvetési korlátoktól független végrehajtás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .917• Ellenôrzés és értékelés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .917• „... a joghatóságuk alá tartozó gyermekek számára…” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .917• „…minden megkülönböztetés, nevezetesen a gyermeknek

vagy szüleinek vagy törvényes képviselôjének faja, színe, neme (…)

vagy egyéb helyzete szerinti különbségtétel nélkül” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .918

• Védelem a megkülönböztetéstôl és megtorlástól ... (2. cikk 2. bekezdés) . . . . . . . . . . . . . . . . .920• A gyermekekkel szembeni megkülönböztetés alapjai . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .921• Ellenôrzô lista a végrehajtáshoz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .923

3. cikk A gyermek legfôbb érdeke . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .925• 3. cikk 1. bekezdés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .926• A részes államok felelôssége a gyermekek szükséges védelmének

és gondozásának biztosítása terén... (3. cikk 2. bekezdés) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .928

V

Tartalomjegyzék

Tartalomjegyzék

eleje_1 11/11/09 4:45 PM Page V

• A gyermekekkel foglalkozó és védelmüket biztosító intézmények (3. cikk 3. bekezdés) . . . . .929• Ellenôrzô lista a végrehajtáshoz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .930

4. cikk Az Egyezményben lévô jogok végrehajtása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .933

• Általános végrehajtási intézkedések . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .933• Fenntartások felülvizsgálata és visszavonása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .934• Egyéb nemzetközi okmányok ratifikálása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .935• “Amennyiben gazdasági, szociális és kulturális jogokról van szó (…)” . . . . . . . . . . . . . . . . . . .935• Fokozatos megvalósítás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .936• A törvényhozás és az Egyezmény teljes körû kompatbilitásának biztosítása:

az átfogó felülvizsgálat szükségessége . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .937

• Jogi hatály biztosítása az Egyezményben szereplô minden jog számára . . . . . . . . . . . . . . . . .937• Jogorvoslat a jogszegésekre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .938• “minden olyan (…) közigazgatási vagy egyéb intézkedést” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .939• “Átfogó, nemzeti stratégia” a gyerekekért . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .939• A végrehajtás összehangolása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .940• A gyerekekre gyakorolt hatás elemzése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .942• Költségvetés és költségvetési elemzés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .942• A piacgazdaságba való átmenet és más, kikényszerített gazdasági

kiigazítások hatása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .943

• Gazdasági szankciók és a gazdasági, szociális és kulturális jogok tisztelete . . . . . . . . . . . . . . .943• Ellenôrzés és adatgyûjtés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .943• A civil társadalom részvétele . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .944• Képzés és a tudatosság növelése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .945• Független emberi jogi intézmények gyerekek számára . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .945• Nemzetközi együttmûködés a végrehajtás érdekében . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .947• Más kulcsfontosságú emberi jogi dokumentumok ratifikálása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .949• Ellenörzô lista a végrehajtáshoz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .950

5. cikk Szülôi iránymutatás és a gyermek kibontakozó képességei . . . . . . . . . . . . . . . .953• Az Egyezményben részes államok tiszteletben tartják

a felelôsségeket, jogokat és kötelességeket...” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .953

�m„...melyet a szülôk, vagy (…) más, a gyermekért törvényesen felelôs személyek gyakorolnak...” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .954

�m„... Beljebb kezdôdik, nyíllal, pont helyetthogy a gyermeknek az Egyezményben elismert jogai gyakorlásához, képességei fejlettségének megfelelôen,

iránymutatást és tanácsokat adjanak” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .955

• Ellenôrzôlista a végrehajtáshoz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .957

6. cikk A gyermek joga az élethez, és az életben maradás és fejlôdés legnagyobb mértékû biztosítása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .959

• A gyermek veleszületett joga az élethez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .959• abortusz és eutanázia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .960• Újszülöttgyilkosság . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .962

�mKorai házasság . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .963• Halálbüntetés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .963• Fegyveres konfliktus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .963• A gyerekek életét veszélyeztetô más erôszakos cselekmények . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .963• Kivizsgálás és regisztráció halál esetén . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .965

VI

Gyermekjogi egyezmény

eleje_1 11/11/09 4:45 PM Page VI

• ... a lehetséges legnagyobb mértékben biztosítják a gyermekéletben maradását és fejlôdését” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .965

• Ellenôrzôlista a végrehajtáshoz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .967

7. cikk Anyakönyvezés, név, állampolgárság és jog a szülôk ismeretéhez és gondoskodásához . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .969

• A gyermek joga „a közvetlenül születése utáni anyakönyvezéshez” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .969• Mikor és hogyan kell az anyakönyvezésnek megtörténnie? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .970• Milyen adatokat tartalmazzon a születési anyakönyv? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .971• A gyermek joga „egy névhez, születésétôl kezdve” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .971• A gyermek joga, hogy „állampolgárságot szerezzen” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .972• „lehetôség szerint joguk van ismerni szüleiket” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .972• A „szülô” jelentése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .972• A „lehetôség szerint” jelentése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .973

�m“...jog, hogy lehetôség szerint ... a szülôk neveljék fel” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .975• Ellenôrzô lista a végrehajtáshoz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .976

8. cikk Az identitás megôrzése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .979• A gyermek joga, hogy „törvénysértô beavatkozás nélkül megôrizze identitását (…)” . . . . . . . .979• Állampolgárság . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .979• Név . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .980• Családi kapcsolatok . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .980• „Megôrizni” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .980• „… jogtalan beavatkozás nélkül” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .981• Az „identitása alkotó elemeitôl vagy azok egy részétôl megfosztott” gyermek joga . . . . . . . . .981• Ellenôrzô lista a végrehajtáshoz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9839

9. cikk A szülôktôl való elválasztás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .985• A gyermekek joga, hogy „szüleiktôl, akaratuk ellenére ne szakítsák el ôket (…)” . . . . . . . . . . .986• A gyermek joga, hogy „mindkét szülôjével rendszeres

személyes kapcsolatban maradjon (…)” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .990

• Az állami beavatkozással elszakított szülô vagy gyerek joga az információhoz . . . . . . . . . . . .990• Jog, hogy ilyen értelmû információ kérelmezése

„nem járhat hátrányos következményekkel (…)” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .991

• Ellenôrzô lista a végrehajtáshoz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .992

10. cikk Be- vagy kiutazás az országokba családegyesítés céljából . . . . . . . . . . . . . . . .995• A gyermek és szülô joga, hogy „valamely részes államba

családegyesítés céljából történô beutazásra vagy onnan

való kiutazásra irányuló” kérelmüket . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .996

�m„Pozitív szellemben”, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .996�m„Emberséggel”, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .996�m„Kellô gyorsasággal” bírálják el. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .997

• A jog, hogy ilyetén kérelmek ne okozzanak kárt a kérelmezônek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .997• A gyermek joga, hogy rendszeres személyes kapcsolatot,

érintkezést tartson fenn mindkét szülôjével, ha azok másik államban élnek . . . . . . . . . . . . . .997

• A gyermek és a szülô joga, hogy bármely országot (beleértve a sajátjukat is) elhagyjanak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .998

• A gyermek és a szülô joga, hogy „saját hazájukba belépjenek” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .998 • Ellenôrzô lista a végrehajtáshoz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .999

VII

Tartalomjegyzék

eleje_1 11/11/09 4:45 PM Page VII

11. cikk Gyermekek törvényellenes külföldre utaztatása és ott tartása . . . . . . . . . . . .9101• Eszközök a gyermekek törvényellenes külföldre vitele és

ott tartása elleni harcban . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9101

• Ellenôrzô lista a végrehajtáshoz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9104

12. cikk A gyermek véleményének tiszteletben tartása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9107• A gyermek mint jogalany és aktív résztvevô . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9108• Fenntartások . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9108• A „véleményformálásra képes” gyermek (12. cikk 1. bekezdés) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9108• Jog a „szabad véleménynyilvánításhoz” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9111• „minden, a gyermeket érintô kérdésben” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9111

�m„... a gyermek véleményének kellô súllyal való figyelembe vétele, korának és érettségének megfelelôen” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9111

• Lehetôség adása a gyereknek „ (…) hogy bármely olyan bírósági vagy 9közigazgatási eljárásban, amelyben érdekelt, meghallgassák” (12. cikk 2. bekezdés) . . . . . .9111

• A részvételi jogok alkalmazásának stratégiái . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9113�mRészvételi jogok a nemzeti jogszabályokban . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9113�mTájékoztatáshoz való jog – a részvétel elôfeltétele . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9114�mDiszkriminációmentes részvételi jogok . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9114�mA végrehajtás nem függhet a rendelkezésre álló forrásoktól . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9115�mOktatás, képzés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9115�mA megvalósulás és a hatások figyelemmel kísérése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9116�mA megvalósulás különbözô területeken . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9116�mA kormányzaton belül és az általános politika- és eljárástervezés során . . . . . . . . . . .9116�mA helyi önkormányzatok és szolgáltatások szintjén . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9118�mA gyermekvédelemben . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9118�mCsaládi környezetben . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9119�mAz örökbefogadásban . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9120�mGyermekelhelyezési döntésekben és családhelyettesítô gondoskodásban

Nem kap külön nyilat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9120

�mAz iskolákban . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9120�mA gyermekek foglalkoztatásában . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9121�mA köznyezetvédelemben és a fenntartható fejlôdésben . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9121�mAz egyéni egészséggel kapcsolatos döntésekben

és az egészségügyi szolgáltatások tervezésében . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9122

�mA médiában . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9123• Menedékkeresés és más bevándorlási eljárások során . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9123• A fiatalkorúak igazságszolgáltatási rendszerében . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9123

�mA Bizottság munkájában és az Egyezmény jelentési rendszerében . . . . . . . . . . . . . . .9124• Ellenôrzô lista a végrehajtáshoz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9126

13. cikk Jog a véleménynyilvánítás szabadságára . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9129• A gyerek joga a véleménynyilvánítás szabadságához . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9129• A gyerekek jogainak korlátai (13. cikk 2. bekezdés) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9131• Ellenôrzô lista a végrehajtáshoz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9133

14. cikk A gyermek joga a gondolat-, lelkiismeret és vallásszabadságra . . . . . . . . . . .9135• Gondolatszabadság . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9135• Lelkiismereti szabadság . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9136• Vallásszabadság . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9136• A gyerek joga és a szülôi iránymutatás (14. cikk 2. bekezdés) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9137• Iskola és vallásszabadság . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9138

VIII

Gyermekjogi egyezmény

eleje_1 11/11/09 4:45 PM Page VIII

• A vallás kinyilvánításának korlátai (14. cikk 3. bekezdés) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9139• Ellenôrzô lista a végrehajtáshoz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9141

15. cikk A gyermek szabad egyesülési és békés gyülekezési jog . . . . . . . . . . . . . . . . .9143• A gyermek szabad egyesülési joga . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9143• A gyermek joga a békés gyülekezés szabadságához . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9144• A gyermek jogainak korlátozása (15. cikk 2. bekezdés) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9144• Ellenôrzô lista a végrehajtáshoz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9146

16. cikk A gyermek magánélethez való joga . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9149

• Az önkényes beavatkozás tilalma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9149• Bizalomra épülô tanácsadás gyerekeknek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9150• Magánélet, privát szféra az intézetekben . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9151• Magánélet a fiatalkorúak igazságszolgáltatási rendszerében . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9151• A gyerekekrôl ôrzött dokumentációk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9152

�m„családjával kapcsolatos” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9153�m„otthonával kapcsolatos” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9153�m„vagy levelezésével kapcsolatos” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9153

• „(…)becsülete vagy jó hírneve elleni jogtalan támadásnak” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9154• Jog a törvény védelmére (…) (16. cikk 2. bekezdés) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9154• Ellenôrzô lista a végrehajtáshoz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9155

17. cikk A gyermek joga a megfelelô tájékoztatáshoz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9159• „Hozzájutás (…) hazai és nemzetközi forrásokból származó információkhoz” . . . . . . . . . . .9160• Tömegtájékoztatási eszközök (17. cikk a) pont) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9161• Nemzetközi együttmûködés (17. cikk b) pont) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9162• Gyerekkönyvek (17. cikk c) pont) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9163• ôslakossághoz, illetôleg a kisebbségi csoportokhoz tartozó

gyermek (17. cikk d) pont) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9163

• Védelmet szolgáló irányelvek kidolgozása (17. cikk e) pont) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9163• A gyermek magánélete és a média . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9164• Ellenôrzô lista a végrehajtáshoz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9166

18. cikk A szülôk közös felelôssége az állam támogatásával . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9169• A szülôk elsôdleges felelôssége . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9170• „Cselekedeteiket mindenekelôtt a gyermek legfôbb érdekének kell vezetnie” . . . . . . . . . . . . .9170• A szülôk képzése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9171• A szülôk közös felelôssége . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9172• Egyszülôs családok . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9172• Ha a szülôk külön élnek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9172• Ha a gyerek az állam gondoskodásába kerül . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9173• „ (…) a részes államok megfelelô segítséget nyújtanak a szülôknek(...)” . . . . . . . . . . . . . . . . .9173• „(…) a részes államok ... gondoskodnak gyermekjóléti

intézmények, ellátások és szolgáltatások létrehozásáról” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9174

• A részes államok biztosítják a dolgozó szülôk számára a megfelelô szolgáltatásokat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9174

• Gyermekjogi Bizottság 7. számú átfogó kommentár összefoglalása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9175• Ellenôrzô lista a végrehajtáshoz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9181

IX

Tartalomjegyzék

eleje_1 11/11/09 4:45 PM Page IX

19. cikk A gyermek joga az erôszak minden formájától való védelemhez . . . . . . . . . .9183• Világméretû, globális mozgalom a gyerekekkel szembeni

erôszak megszüntetéséért . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9184

• Jelentés a gyerekekkel szembeni erôszakról szóló kutatásról– elvek és javaslatok . . . . . . . . .9185• A gyerekeknek „a fizikai és lelki erôszak minden formájától….”

való védelmére szolgáló intézkedések . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9188

• Gyermekjogi Bizottság, 8. számú átfogó kommentár összefoglalása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9192• Erôszak az iskolákban és az igazságszolgáltatás rendszerében . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9194 • A védelmet és megelôzést szolgáló intézkedések (19. cikk 2. bekezdés) . . . . . . . . . . . . . . . . .9195• „...eljárások ..., amelyek a gyerek és gondviselôi számára szükséges

szociális programok” illetve más megelôzési formák

„létrehozását teszik lehetôvé...” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9195

• Ellenörzô lista a végrehajtáshoz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9199

20. cikk A családjuktól megfosztott gyermekek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9201• A családjuktól átmenetileg vagy tartósan megfosztott gyermekek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9202 • Az ilyen gyermekek „speciális védelemre és segítségre jogosultak” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9202• Ηelyettesítô védelem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9203• Intézményi gondozás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9204• A szabadságtól való megfosztás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9206• Fogyatékossággal élô gyerekek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9206• Az utcán élô és/vagy dolgozó gyerekek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9207• Kísérô nélküli menekült és migráns gyermekek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9208• Állandóság biztosítása az alternatív gondozásban . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9208• Ellenôrzô lista a végrehajtáshoz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9211

21. cikk Örökbefogadás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9213• Azok a részes államok, amelyek „elfogadják és/vagy engedélyezik az örökbefogadást . . . . . .9214• A gyermek legfôbb érdeke legyen a mindenek felett álló megfontolás . . . . . . . . . . . . . . . . . .9214• Az örökbefogadást „csakis az illetékes hatóságok engedélyezzék…

az ügyre alkalmazandó törvény és eljárások értelmében” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9214

• Külföldre történô örökbefogadás bizonyos feltételekkel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9215�mCsak akkor „ha a gyermek származási országában nem helyezhetô el (…)” . . . . . . . .9216 �m„(…) a gyermek a hazai örökbefogadással egyenértékû

biztosítékok és szabályok elônyeit élvezhesse” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9216

�mNem járhat „jogtalan haszonszerzéssel” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9217• Többoldalú megegyezések és megállapodások annak érdekében,

hogy a gyermek külföldi elhelyezését erre illetékes hatóságok

vagy szervek foganatosítsák” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9217

• Ellenôrzô lista a végrehajtáshoz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9219

22. cikk Menekült gyermekek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9221• Háttér . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9222• …menekült jogállást kérô, illetve menekültnek nyilvánított gyerek

„az erre vonatkozó nemzetközi, vagy hazai szabályok és eljárások értelmében” . . . . . . . . . .9222

• …menekült státuszt kérô gyerek… „akár egymagában, akár apjával és anyjával vagy bármely más személlyel együtt” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9223

• A 22. cikk által nem tárgyalt belföldi kitelepítés és vándorlás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9224• A származási ország és a tranzitországok kötelezettségei

és a kétoldalú együttmûködés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9224

• A menekült gyermekek joga a szükséges védelemhez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9224

X

Gyermekjogi egyezmény

eleje_1 11/11/09 4:45 PM Page X

• Megfelelô oktatási, egészségügyi és szociális/jóléti szolgáltatások . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9225• Gyerekek ôrizetbe vétele . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9225• A részes államok együttmûködése kormányközi és nem-kormányzati szervekkel . . . . . . . . .9225• Családtagok felkutatása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9226• Azoknak a gyerekeknek a védelme, akiknek a családtagjait nem találták meg . . . . . . . . . . . .9226• Állampolgárság . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9227

�mBizottság, 6. számú átfogó kommentár összefoglalása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9227• Kapcsolódó nemzetközi szerzôdések és irányelvek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9229• A serdülô menekültek speciális szükségletei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9230• Ellenôrzô lista a végrehajtáshoz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9231

23. cikk A fogyatékossággal élô gyermekek jogai . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9233• A fogyatékossággal élôk emberi jogainak elismerése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9234

�mHáttér . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9234• A fogyatékossággal élô személyek jogairól szóló egyezmény . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9235• „A fogyatékossággal élô gyermekek jogai” címû átfogó kommentár összefoglalása . . . . . . . .9236• A Gyermekjogi Bizottság, 9. számú átfogó kommentár összefoglalása . . . . . . . . . . . . . . . . . .9237• Az Egyezményben lefektetett más jogok . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9238• A „fogyatékosság” fogalmai . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9238• Fogyatékosságon alapuló megkülönböztetés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9238• A fogyatékosság okai . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9239• Részvételhez kapcsolódó jogok . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9240• Befogadó oktatás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9241• Jog a lehetô legteljesebb társadalmi beilleszkedést és személyes

fejlôdést elômozdító speciális gondozáshoz és segítséghez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9242

• Intézményi elhelyezésének elkerülése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9243• Szabadság korlátozása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9243• Nemzetközi együttmûködés (23. cikk 4. bekezdés) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9244• Ellenôrzô lista a végrehajtáshoz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .92459

24. cikk A gyermek joga az egészséghez és az egészségügyi szolgáltatásokhoz . . . .9247• Az egészséggel kapcsolatos jogok és az Emberi jogok nemzetközi egyezménye . . . . . . . . . . .9248 • Nyilatkozat az egészségügyi alapellátásról . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9250• Egy gyermekeknek való világ: az 1990-es Gyermekekért Világtalálkozó folytatása . . . . . . . .9250• Az egészséggel kapcsolatos jogok fokozatos végrehajtása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9252• Szemelvények a Gazdasági, Szociális és Kulturális Jogok

Bizottságának átfogó kommentárjából . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9252

• Hátrányos megkülönböztetés az egészséghez/egészséggondozáshozvaló hozzáférésben . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9253

• Az egészséggel kapcsolatos jogok és a részvétel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9256• A részes államok erôfeszítéseket tesznek (24. cikk 2. bekezdés) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9256

�m„(a) csökkentsék a csecsemô- és a gyermekhalandóságot” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9256�m„(b) biztosítsák minden gyermek számára a szükséges orvosi ellátást és egészségügyi gondozást (…)” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9257

�m„(c) küzdjenek a betegség és az alultápláltság ellen (…)” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9257�m„(d) biztosítsák az anyák várandósság alatti és szülés utáni gondozását” . . . . . . . . . .9259�m„(e) tájékoztassák a társadalom valamennyi csoportját (…)” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9259

• A HIV/AIDS kihívása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9261• Gyermekjogi Bizottság, 3. számú átfogó kommentár összefoglalása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9262

�m„(f) fejlesszék a megelôzô egészséggondozást, a szülôi tanácsadást, valamint a családtervezési nevelést és szolgálatokat.” . . . . . . . . . . . . . . .9265

• Gyermekjogi Bizottság, 4. számú átfogó kommentár összefoglalása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9266

XI

Tartalomjegyzék

eleje_1 11/11/09 4:45 PM Page XI

• A gyerek egészségére káros hagyományos szokások megszûntetése (24. cikk 3. bekezdés) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9269

• Nemzetközi együttmûködés (24. cikk 4. bekezdés) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9271• Ellenôrzô lista a végrehajtáshoz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9273

25. cikk A gyermek joga a kezelések idôszakos felülvizsgálatához . . . . . . . . . . . . . . . .9275• Elhelyezés, védelem vagy kezelés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9275• Idôszakos felülvizsgálata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9277• Ellenôrzô lista a végrehajtáshoz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9278

26. cikk A gyermek joga a szociális biztonsághoz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9281• A gyermek joga, „a szociális biztonsághoz, így a

társadalombiztosítás juttatásaihoz” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9281

• Kötelezettségük, hogy „hazai jogszabályaiknak megfelelôen biztosítsák e jog teljes megvalósulását” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9282

• „… a gyermek és az eltartásáért felelôs személyek anyagi erôforrásainak és helyzetének… alapján” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9283

• Kérelmek a juttatás elnyerésére „a gyermek által vagy nevében” elôterjesztve . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9283

• Ellenôrzô lista a végrehajtáshoz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .92849

27. cikk A gyermek joga a megfelelô életszínvonalhoz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9287• A jog teljes körû érvényesítésének célja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9288• Minden gyerek joga „ (…) olyan életszínvonalhoz, amely lehetôvé teszi

kellô testi, szellemi, lelki, erkölcsi és társadalmi fejlôdését” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9288

• Elsôdlegesen a szülôk felelôssége, hogy biztosítsák a gyermek fejlôdéséhez szükséges életkörülményeket . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9289

• Az állam kötelessége az ország lehetôségeit figyelembe véve . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9289• Az állam kötelessége a rászoruló szülôk támogatása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9290• Élelmezés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9290• Lakhatás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9290• A gyermek joga a gyermektartásdíjra (27. cikk 4. bekezdés) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9292• Ellenôrzô lista a végrehajtáshoz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9293

28. cikk A gyermek joga az oktatáshoz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9295• Háttér . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9296• A „gyermek oktatáshoz való jogának” „fokozatos” gyakorlása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9297• Az oktatáshoz való jog „esélyegyenlôség alapján való gyakorlása” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9298

�mLányok . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9298�mVidéken élô gyerekek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9299�mKisebbségi csoportok . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9299�mA fogyatékossággal élô gyerekek és az HIV/AIDS által fertôzött

vagy érintett gyermekek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9300

�mAz ôrizetben lévô gyermek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9301• Kötelezô alapfokú oktatás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9301• A középfokú oktatás különbözô formáinak mindenki számára

elérhetôvé tételének elômozdítása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9301

• Bárki - képességétôl függôen- bejuthasson a felsôoktatásba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9303• Mindenki számára elérhetô pályaválasztási tanácsadás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9303• Intézkedések tétele a lemorzsolódás csökkentésére . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9303• Iskolai fegyelemhez való jog . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9304• Gyerekek közötti zaklatás, bullying . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9306

XII

Gyermekjogi egyezmény

eleje_1 11/11/09 4:45 PM Page XII

• A nemzetközi együttmûködés elômozdítása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9306• Ellenôrzô lista a végrehajtáshoz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9307

29. cikk Az oktatás céljai . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9309• Az oktatás céljairól szóló nemzetközi megállapodás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9310• A gyermek személyiségének lehetô legteljesebb kibontakozásának

elôsegítése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9310

• Az emberi- és szabadságjogok iránti tisztelet elsajátítása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9311• A gyerek szülei iránti tiszteletének elsajátítása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9312• A tisztelet elsajátítása valamennyi kulturális és nemzeti értékei iránt . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9312• A gyerek felkészítése arra, hogy tudja vállalni a szabad társadalomban

az élettel járó mindenfajta felelôsséget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9312

• Megértés és baráti viszony kialakítása az emberek között . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9313• Nemek közötti egyenlôség . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9314• Béke . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9315• A természeti környezet iránti tisztelet . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9315• Gyermekjogi Bizottság 1. számú átfogó kommentár összefoglalása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9317• Az Egyesült Nemzetek Alapokmánya . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9319• Ellenôrzô lista a végrehajtáshoz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9321

30. cikk A kisebbségi és ôslakos gyermekek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9323• Háttér . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9324• A kisebbségi kultúrák és az emberi jogok . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9325• A gyermek joga a saját kultúrája szerinti élethez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9326

�mÔslakossághoz tartozó gyerekek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9326�mRoma gyerekek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9327�mFegyveres konfliktusban érintett gyerekek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9327

• Nemzeti kezdeményezések . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9327• A gyerek joga vallása gyakorlásához . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9327• A gyerek joga saját nyelvének használatához . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9328• Ellenôrzô lista a végrehajtáshoz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9329

31. cikk A gyermek joga a szabadidôhöz, a játékhoz és a kultúrához . . . . . . . . . . . . .9331• Háttér . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9332• A gyerekek joga a „pihenéshez és a szabadidô eltöltéséhez” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9332• A gyerek korának megfelelô játékhoz és szórakozáshoz való joga . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9333• A gyerek joga arra, hogy „szabadon részt vehessen a kulturális

és mûvészeti életben” . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9334

• A részes államok kötelezettsége, hogy a gyerekek számára rendelkezésre álló lehetôségeket népszerûsítse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9334

• Egyenlô esélyek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9334• Ellenôrzô lista a végrehajtáshoz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9337

32. cikk Gyermekmunka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9339• A gyermekmunkát érintô nemzetközi eszközök és normák . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9339• A Nemzetközi Munkaügyi Szervezet (ILO) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9339

�mNemzetközi munkaügyi egyezmények . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9340�mAz ILO gyermekmunka eltörlésére irányuló nemzetközi programja . . . . . . . . . . .9341

• A gyermek jogairól szóló egyezményhez kapcsolódó fakultatív jegyzôkönyvek . . . . . . . . . . .9341 • Az Emberi Jogok Nemzetközi Törvénye . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9342• Egy gyerekeknek való világ – A „Csúcstalálkozó a gyermekekért” folytatása . . . . . . . . . . . . .9343• A globális megállapodás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9343

XIII

Tartalomjegyzék

eleje_1 11/11/09 4:45 PM Page XIII

• A lányok és a gazdasági kizsákmányolás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9343• A szabadságuktól megfosztott gyerekek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9344• A gyerek joga a gazdasági kizsákmányolással szembeni védelemhez . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9344• Vitanap a gazdasági kizsákmányolásról . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9345• Az országjelentések Bizottság általi vizsgálata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9345• „Az alkalmaztatáshoz szükséges legalacsonyabb életkor

vagy életkorok” meghatározása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9345

• Munkaidô és alkalmazási feltételek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9347• A gyerekekkel szembeni munkahelyi erôszak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9347• Büntetések, szankciók . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9348• A gyermekmunka legrosszabb formáinak meghatározása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9349• A különösen a gyerekekre vonatkozó ILO egyezmények . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9349• Ellenôrzô lista a végrehajtáshoz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9350

33. cikk A gyerekek és a kábítószerrel való visszaélés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9351• Háttér . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9351• A gyerekeket fenyegetô veszély . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9352• A kábítószerrel való visszaélés megértése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9353• A kábítószer elleni „törvényhozási és közigazgatási” intézkedések . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9353• „Szociális és nevelésügyi” intézkedések . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9354• Ellenôrzô lista a végrehajtáshoz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9356

34. cikk A gyermekek szexuális kizsákmányolása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9359• A témához tartozó nemzetközi eszközök és normák . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9359• Egyéb nemzetközi kezdeményezések . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9361• Az országjelentések Bizottság általi vizsgálata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9362• Törvényhozási és egyéb intézkedések . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9364• Szexturizmus – a „területenkívüliség” elve . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9366• Panasztételi és bírósági eljárások . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9366• Egyéb intézkedések . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9366• Felépülés és reintegráció . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9367• Kétoldalú és többoldalú intézkedések . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9367• Ellenôrzô lista a végrehajtáshoz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9369

35. cikk Az elrablástól, eladástól és emberkereskedelemtôl való védelem . . . . . . . . .9371

• Háttér . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9371• A gyermekkereskedelem és a gyerekmunka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9373• A gyermekkereskedelem és az örökbefogadás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9374• A gyerekkereskedelem és a szexuális kizsákmányolás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9374• A gyermekkereskedelem és a fegyveres konfliktusok . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9375• A gyermekkereskedelem és a szervátültetések . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9375• Áldozatok és nem bûnözôk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9375• Ellenôrzô lista a végrehajtáshoz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9378

36. cikk Védelem a kizsákmányolás más formáival szemben . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9381• Tehetséges gyerekek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9381• A média . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9382• Kutatás és kísérletek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9382• Ellenôrzô lista a végrehajtáshoz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9383

XIV

Gyermekjogi egyezmény

eleje_1 11/11/09 4:45 PM Page XIV

37. cikk Kínzás, megalázó bánásmód és szabadságtól való megfosztás . . . . . . . . . . .9385• A fiatalkorúak igazságszolgáltatására vonatkozó ENSZ szabályok és – irányelvek . . . . . . . .9386• Kínzás… . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9386• Az embertelen vagy megalázó bánásmód formái . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9389• Magánzárka vagy a gyerekek elkülönítése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9391• Halálbüntetés, életfogytig tartó szabadságvesztés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9391• Törvényen kívüli kivégzések . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9392• A gyermek ôrizetben tartása… . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9392• Letartóztatás, elôzetes fogva tartás . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9394• A fiatalkorúak igazságszolgáltatásának rendszerén kívüli fogva tartása . . . . . . . . . . . . . . . . .9394• A gyerekek menedékkéréshez vagy bevándorláshoz kapcsolódó ôrizete . . . . . . . . . . . . . . . . .9394• A szabadságától megfosztott gyerekkel való bánásmód . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9395• A felnôttektôl való elkülönítés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9396• A családjával való kapcsolat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9397• Panasztételi eljárások . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9398• Képzés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9398• Ellenôrzô lista a végrehajtáshoz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9399

38. cikk A fegyveres konfliktusban érintett gyermekek védelme . . . . . . . . . . . . . . . . .9403• Nemzetközi humanitárius jog . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9404• A Genfi egyezmények és a kiegészítô jegyzôkönyvek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9405• Nôk és gyerekek szükségállapot, és fegyveres konfliktus idején való

védelmérôl szóló nyilatkozat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9406

• A Gyermekjogi Bizottság megjegyzései . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9406• Vizsgálat a fegyveres konfliktusok hatásáról a gyerekekre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9408• A fegyveres konfliktus következményei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9409• 18 éven aluliak toborzása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9410• A besorozással kapcsolatos elvek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9410• Fakultatív jegyzôkönyv a fegyveres konfliktusban érintett gyermekekrôl . . . . . . . . . . . . . . . .9411• Háborús bûnökkel kapcsolatos büntetôeljárások . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9411• A Nemzetközi Büntetôbíróság . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9411• Büntetôeljárás a részes államokban . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9411• Az ILO (182. számú) egyezménye a gyermekmunka legrosszabb formáiról . . . . . . . . . . . . . .9411• A Biztonsági Tanács gyerekekkel és fegyveres konfliktusokkal

kapcsolatos határozatai . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9412

• Taposóaknák . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9412• Ellenôrzô lista a végrehajtáshoz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9414

39. cikk A gyermekkorú áldozatok rehabilitációja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9415

• A gyermekkorú áldozatok rehabilitációja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9416• Az „elhanyagolás, a kizsákmányolás és a visszaélés” gyermekkorú áldozatai . . . . . . . . . . . . .9416• A gazdasági kizsákmányolás gyerekkorú áldozatai . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9417• A fiatalkorúak igazságszolgáltatási rendszerében érintett gyerekek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9418• A kínzás és az embertelen vagy megalázó bánásmód és büntetés

gyermekkorú áldozatai . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9419

• A fegyveres konfliktus gyermekkorú áldozatai . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9419• Ellenôrzô lista a végrehajtáshoz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9421

40. cikk A fiatalkorúakat illetô igazságszolgáltatás alkalmazása . . . . . . . . . . . . . . . . . .9423• Az ENSZ fiatalkorúakat illetô igazságszolgáltatásról szóló szabályai

és iránymutatásai . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9425

XV

Tartalomjegyzék

eleje_1 11/11/09 4:45 PM Page XV

• A fiatalkorúakat illetô, gyermekközpontú igazságszolgáltatási rendszer létrehozása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9426

• Gyermekjogi Bizottság 10. számú átfogó kommentár összefoglalása . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9426�mA hátrányos megkülönböztetés tilalma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9428�mLegfôbb érdek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9429�mRészvétel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9429�mA közvélemény hatása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9429�mKépzés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9430�mA bûncselekmények megelôzése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9430

• A fiatalkorúakat illetô igazságszolgáltatás pozitív céljai (40. cikk 1. bekezdés) . . . . . . . . . . .9431• Jogi biztosítékok . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9431• A fiatalkorúakat illetô igazságszolgáltatás rendszerének szükséges

különbségei (40. cikk 3. bekezdés) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9435

�mBüntethetôség korhatára . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9435�mA bírói eljárás mellôzése minden lehetséges esetben . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9436

• „Rendelkezések egész sorát, így különösen a gondozással, az iránymutatással etc. (…) ( 40. cikk 4. bekezdés) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9436

• Ellenôrzô lista a végrehajtáshoz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9437

41. cikk A hatályos emberi jogi rendelkezések tiszteletben tartása . . . . . . . . . . . . . . .9441• A hatályos rendelkezések védelme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9441• Ellenôrzô lista a végrehajtáshoz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9442

42. cikk Az Egyezmény széles körû megismertetése . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9443• Átfogó terjesztési stratégia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9443• Az egyezménnyel kapcsolatos képzés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9445• Az államok jelentéseinek vizsgálata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9446• Ellenôrzô lista a végrehajtáshoz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9447

43. cikk Gyermekjogi Bizottság . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9449• A Bizottság szerepe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9450• A bizottsági tagok megválasztása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9451• Ügyrendi szabályzat és tisztségviselôk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9451• A Bizottság ülései . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9451• Vitanapok . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9451• A tevékenységek dokumentálása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9452

44. cikk A részes államok jelentéstételi kötelezettségei . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9453• Elsô jelentések és idôszakos jelentések . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9454• Iránymutatás a jelentésekhez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9455• A jelentéstétel folyamatának „áttekintése” a Bizottságban . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9455• Az üléseket elôkészítô munkacsoport ülései . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9455• A részes államok jelentéseinek vizsgálata . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9456• Nyomon követô találkozók . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9456• Fakultatív jegyzôkönyvek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9456• A Bizottság jelentései . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9456• Az Egyezmény szerinti jelentések széles körû terjesztése (44. cikk 6. bekezdés) . . . . . . . . . .9456• Segítség a Bizottság iránymutatásaihoz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9458• A gyermek jogairól szóló egyezménnyel foglalkozó nem-kormányzati csoport . . . . . . . . . . .9460• Ellenôrzô lista a végrehajtáshoz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9461

XVI

Gyermekjogi egyezmény

eleje_1 11/11/09 4:45 PM Page XVI

45. cikk Együttmûködés az ENSZ szakosított és egyéb szerveivel . . . . . . . . . . . . . . . .9463

46 – 54. cikk Az egyezménnyel kapcsolatos egyéb rendelkezések . . . . . . . . . . . . . . . .9465

• 46-49. Aláírás, ratifikálás, csatlakozás, hatálybalépés . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9465• 50. Az Egyezmény módosítása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9465• 51. Fenntartások . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9465• 52. Az Egyezmény felmondása . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9466• 53. Az Egyezmény letéteményese . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9466• 54. Hivatalos nyelvek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9466

Függelékek

• Iránymutatások . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9467• Fakultatív jegyzôkönyvek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9477

�mA gyermekek fegyveres konfliktusba történô bevonásáról szóló, a Gyermek jogairól szóló egyezményhez fûzött Fakultatív Jegyzôkönyv . . . . . . . . . . .9477

�mA gyermekek eladásáról, a gyermekprostitúcióról és gyermekpornográfiáról szóló, a Gyermek jogairól szóló egyezményhez

fûzött Fakultatív Jegyzôkönyv . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9481

• Az EU gyermekjogi stratégiája felé . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9487• Az Európa Tanács és a gyermekjogok . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9495• Szószedet, szómagyarázat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9501

XVII

Tartalomjegyzék

eleje_1 11/11/09 4:45 PM Page XVII

eleje_1 11/11/09 4:45 PM Page XVIII

Gyermekjogi egyezmény

eleje_1 11/11/09 4:45 PM Page XIX

eleje_1 11/11/09 4:45 PM Page XX

Gyermekjogi Bizottság elnökeként üd-

vözlöm a Gyermekjogi Egyezmény alkalmazási

kézikönyvének magyar nyelvû kiadását.

A Kézikönyv részletes útmutatásokat ad a

gyermekek jogainak elômozdítását és védelmét

szolgáló törvények, politika és gyakorlat megva-

lósításához. A Kézikönyv minden cikkhez egybe-

gyûjti azoknak a folyamatosan bôvülô értelmezé-

seknek az elemzését, melyeket a Bizottság az elsô

tizenhat év során megfogalmazott, és megvizs-

gálja azt a több mint 300 záró észrevételt, melyet

a Bizottság az Államok jelentéseinek megfontolá-

sa nyomán tett. Mindezeket a különféle egyezmé-

nyekhez tartozó testületek és a megfelelô ENSZ

szakosított szervezetek kulcsfontosságú észrevé-

teleinek, határozatainak és jelentéseinek a kon-

textusában helyezi el.

A Kézikönyv röviden összefoglalja a Bizottság

szerepét, jogkörét és eljárásait, valamint alakuló te-

vékenységeit is, függelékei pedig eligazítanak a

kapcsolódó ENSZ testületek és a legfontosabb

nemzetközi dokumentumok szövegei tekintetében.

Reméljük, hogy a Kézikönyvet széles körben

használják majd azok, akik az Egyezmény lehetô

legteljesebb megvalósításának elômozdításán

dolgoznak – a kormányzatok és a kormányzati

hivatalok, az UNICEF és más ENSZ szervezetek

és testületek, nemzetközi, regionális és országos

civil szervezetek és mások.

Ahogy a Bizottság 1992-ben, a második ülésé-

rôl szóló jelentésben leszögezte, tagjai „kizárólag

a világ gyermekei felé tartoznak elszámolással”.

Reméljük, hogy a Kézikönyv segíteni fog az

Egyezmény életre keltésében, és ösztönözni fogja

mindazokat, akik a gyermekekkel és a gyermeke-

kért munkálkodnak, így a végrehajtás többnek

fog tûnni formális folyamatnál. Reméljük, hogy

életteli és izgalmas törekvésnek látják majd,

amely a világ gyermekeinek életét jobbá teszi.

Dr. Yanghee LeeAz ENSZ Gyermekjogi Bizottság elnöke

XXI

Ajánlás

-

-

A

ajanlas 11/11/09 4:51 PM Page XXI

XXII

Gyermekjogi egyezmény

ajanlas 11/11/09 4:51 PM Page XXII

agy örömünkre szolgál, hogy a Kézi-

könyv rövidített változata magyar nyelven is

megjelenik, áttekintést adva az ENSZ Gyermek-

jogi egyezménynek a Gyermekjogi Bizottság által

adott értelmezésein keresztül az 1993 óta eltelt

idôszakban, amióta az államok jelentéseinek

vizsgálata megkezdôdött. Az volt a célunk a Kézi-

könyv elkészítésével és naprakésszé tételével,

hogy az Egyezményt életre keltsük egy, a gyakor-

latban jól használható segédeszköz nyújtásával

mindazok számára, akik a gyermeki jogok elvei-

nek és gyakorlati alkalmazásának elômozdításá-

ban és védelme érdekében munkálkodnak a kor-

mányzaton belül és a civil társadalomban. Az

Egyezmény egy figyelemre méltó és érzékeny esz-

köz immáron huszadik éve, amihez a Bizottság

továbbra is nagyon részletes tanácsokkal szolgál

az államoknak országjelentéseikre adott záró ész-

revételeiben, növekvô számú átfogó kommentár-

jaiban és más ajánlásaiban arról, hogyan értel-

mezzék és alkalmazzák az Egyezményt.

Reméljük, hogy a Kézikönyv terjesztése to-

vábbi elôrelépést fog jelenteni, hogy valamennyi

magyarországi gyerek élhessen jogaival, és azok

teljes körûen érvényesülhessenek.

Rachel Hodgkin és Peter Newell készítetteel 1997-ben az UNICEF számára a Kézikönyv

eredeti változatát, amelynek két átdolgozott

kiadása közremûködésükkel 2002-ben és 2007-

ben jelent meg.”

RRaacchheell HHooddggkkiinn gyermekjogi tanácsadó és a

téma ismert aktivistája. Korábban dolgozott a

Nemzeti Gyermek Irodánál (az Összpárti Parla-

menti Csoport a Gyermekekért titkáraként) és a

Gyermekjogi Központnál, melynek a létrehozásá-

ban segédkezett. Publikációi közül néhány:

Effective Government Structures for Children(Hatékony gyermeki szempontú kormányzati

struktúrák Peter Newellel), Child ImpactStatements: an experiment in child-proofing UKParliamentary Bills (A gyerekekre gyakorolt ha-tásról szóló állásfoglalás: Kísérlet az Egyesült Ki-

rályság parlamenti törvényjavaslatainak gyer-

mekbaráttá tételére) és Safe to let out? The cur-rent and future use of secure accommodation inEngland (Ki szabad menni? A biztonságos lakó-hely használata Angliában ma és a jövôben).

PPeetteerr NNeewweellll a 2001-ben indult „Gyerekek

Testi Fenyítésének Megszüntetéséért Globális

Kezdeményezés” és „A gyerekek verhetetlenek!”

Szövetség koordinátora az Egyesült Királyság-

ban. 1992 és 2002 között elnöke volt az Angliai

Gyermekjogi Szövetség Tanácsának. Tagja volt

az ENSZ Fôtitkára által kezdeményezett Kutatás

a gyermekek elleni erôszakról Civil tanácsadó fó-

rumának és a Kutatás független szakértôi

szerkesztô bizottságának 2004 és 2006 között.

Számos kommentárt írt a gyerekek jogairól az

Egyesült Királyságban, és részletes javaslatot

dolgozott ki egy gyermekjogi biztosi hivatalra,

amelyet Taking Children Seriously (Vegyük ko-molyan a gyerekeket) címmel jelentettek meg.

XXIII

2. cikk

Ajánlás

„N

ajanlas 11/11/09 4:51 PM Page XXIII

XXIV

Gyermekjogi egyezmény

ajanlas 11/11/09 4:51 PM Page XXIV

mikor felnôttek beszélnek a gyerme-

kek jogairól, gyakorta próbálják ezeket a köteles-

ségekkel párhuzamba állítani. Pedig helyesebb

lenne a jogok gyakorlásához fûzôdô felelôsségrôl

beszélni.

Ennek a felelôsségnek a felismeréséhez és vál-

lalásához a fiatalok véleménynyilvánításán és a

döntésekbe történô bevonásukon keresztül vezet

az út. A Gyermek Jogairól szóló egyezmény -

szinte forradalmi módon – egyik alapelvévé tette

a gyermek részvételének jogát ügyei vitelében. A

12. cikk még két évtized után is a legvitatottabb,

legkevésbé elfogadott és alkalmazott rendelkezé-

se az Egyezménynek nem csak Magyarországon,

hanem olyan országokban is, amelyekre példa-

ként tekintünk.

A közép-európai országoknak azonban külö-

nösen nehéz a helyzete ezen a téren: ezekben az

államokban maga a felnôtt társadalom is csak a

gyermekjogi egyezmény elfogadásával egy idô-

ben indult el a demokrácia tanulás útján, és ez a

folyamat még ma is tart.

Korábban a gyerekek egész életére kiható, na-

pi vagy hosszú távú döntések túlnyomó részét

szinte minden kultúrában a felnôttek hozták.

Mára a fiataloknak ugyan sok területen van lehe-

tôségük arra, hogy maguk döntsenek, de gyakran

hiányzik az a felnôtt környezet, amely a dönté-

sekhez megfelelô motivációt és támogatást nyúj-

tana.

Meg kell találnunk az egyensúlyt a gyerekek

véleményének tiszteletben tartása és a felnôttek

azon joga között, hogy a gyerekekrôl gondoskod-

janak, megvédjék ôket a rájuk leselkedô veszé-

lyektôl. Ehhez társadalmi szemléletváltozásra és

mûködôképes gyermek-felnôtt együttmûködési

modellek kidolgozására van szükség.

Az elôttünk álló, kihívásokkal teli munkához

hasznos útitárs ez a kötet, amely sok szakember

kollektív bölcsességével igyekszik befolyásolni

gondolkodásunkat, hogy elérhessük a gyermek

veleszületett jogainak, képességeinek és a társa-

dalom fejlôdéséhez való hozzájárulásának tiszte-

letben tartását.

Dr. Kecskeméti EditUNICEF Magyar Bizottság

igazgató

XXV

2. cikk

Ajánlás

A

ajanlas 11/11/09 4:51 PM Page XXV

XXVI

Gyermekjogi egyezmény

ajanlas 11/11/09 4:51 PM Page XXVI

HHaalláásszz JJuuddiitt, az UNICEF Magyar Bizottság jószolgálati nagykövete alábbi dalával ajánlja a Kézi-

könyvet mindenki figyelmébe, aki a gyerekekkel, illetve a gyerekek érdekében, jogaik érvényesítéséért

dolgozik.

„Mindannyian mások vagyunk

Úgy érkeztünk mindannyian, hogy nem volt szavunk.

Egyikünk se kérte mégis mind itt vagyunk.

Piciny magból kikeltünk, mint nyíló virág.

(de) ahány ember annyiféle csodálatos világ.

Kisgyermekként tükörbe nézve magunkra ismerünk,

de gyakran felnôttként se tudjuk, mit miért teszünk.

Megpróbáljuk megérteni a természet szavát,

De ahány ember annyiféle titokzatos világ.

R.:Mindannyian mások vagyunk,

bár egyben másban hasonlítunk.

Mindannyian mások vagyunk,

(még) jó, hogy van néhány közös dalunk.

Mindannyian vágyakozunk, hogy boldogok legyünk.

De nem tudjuk, hogy honnan jöttünk s hová érkezünk.

A lelkünk mélyén ôrzi titkát a kék virág,

(de) ahány ember annyiféle csodálatos világ. (…)”

(DALSZÖVEG: BRÓDY JÁNOS)

XXVII

2. cikk

Ajánlás

ajanlas 11/11/09 4:51 PM Page XXVII

XXVIII

Gyermekjogi egyezmény

ajanlas 11/11/09 4:51 PM Page XXVIII

éves az Egyezmény a gyermek jo-

gairól. 1989-ben Magyarországon az Egyezmény

ENSZ közgyûlése általi elfogadása nem váltott ki

különösebb figyelmet, nem voltak viták, szakmai

programok, még két évvel késôbb, az 1991. évi

LXIV. törvénnyel kihirdetett Egyezmény hazai

joganyaggá válását követôen sem.

1989-ben, a rendszerváltás évében, és az azt

követô idôszakban sok fontos lépés történt, ame-

lyek a felnôttek és gyerekek jogainak sokkal szé-

lesebb körû biztosítását, egy szabad, független,

demokratikus társadalmi fejlôdést céloztak. Eh-

hez jó alapot szolgáltathattak volna a gyermekek

jogait biztosító Egyezmény, és az alkalmazással

összefüggô kérdések, mert ezekbôl világosan ki-

tûnik, ha a felnôttek elfogadják, és tiszteletben

tartják, hogy a gyerekek is jogokkal felruházott

emberek, akiket fokozott védelem illet meg, to-

vábbi következtetéseket is levonhattunk volna a

felnôttek jogaira, és azok érvényesítésére vonat-

kozóan, segítve az együttmûködést, a konfliktu-

sok és érdekellentétek békés kezelését, „rendezve

végre közös dolgainkat.

Az elmúlt 20 évben sokat változott a gyermek-

jogok megítélése, amihez jelentôsen hozzájárult

az 1997-ben elfogadott gyermekvédelmi törvény,

amely az egyezmény szellemének és betûjének

megfelelôen szabályozta és formálta át a szélesen

értelmezett gyermekjóléti, gyermekvédelmi rend-

szert. Mindeddig nem sikerült elérni, hogy a sza-

bályozás, intézkedések, finanszírozás és alkalma-

zás esetén a gyerek jogai, szükségletei, legfôbb

érdekei legyenek meghatározóak, mint ahogy a

„gyerek mainstreaming” – a gyerekek egyenjogú-

sítása, esélyegyenlôsége – vagy a gyerek szem-

pontú költségvetés készítés, elemzés, értékelés

sem valósult meg, de ez a könyv is jó lehetôséget

kínál e programok elôkészítéséhez.

Az Egyezmény értelmezésekor a három „P”

gyakran emlegetett, meghatározó fontosságú ke-

ret, amelyek az angol „Provision, Protection,

Participation” szavaknak felel meg, magyarul

gondoskodás-ellátás, védelem és részvétel. A gye-

rekek ellátását, táplálását, tanítását, fizikai szük-