BOE.-Núm. 122 22 mayo 1984 14081

l. Disposiciones generales

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

11047 CONFLICTO p""lllvo tlB competencia número 32f>I1984, planteado por .1 Gobísmo Vasco, en relacióncon el Real necrew 3280/lIJ83. de 14 de cUctembrs.

El Tribunal Constitucional, por providencia de 9 de mayoactual, ha admitido a trámite el conflicto positivo de compe~tancia número 325/1984. planteado por el Gobierno Vasco L'enteal Gobierna de la Nación, en relación con el Real Decreto 3280/1983, de 14 de diciembre, sobre financiación de actuaciones pro­tegibles en materia de vivienda. -

Lo que se publica para general conocimiento.Madrid, 9 de mayo de 1984.-EI Secretario de Justicia.-Fir­

mado y rubricado.

Decreto del Consejo Ejecutivo de la Crilneralidad de Catalu­ña 84/19B3, de 3 de mano, por el Q.ue se declaran computables,dentro del coeficiente de inversión obligatoria en créditos deregulación espedal de las Cajas de Ahorro con sede social enCataluna, los créditos que se concedan para la adquisiciónde viviendas efectuada en el ámbito de la normativa estable­cida por el Decreto 280/1982, ha acordado tener por desistidoal Abogado del Estado en representación del Gobierno de laNación del presente conflicto, levantando la suspensión quede la mencionada disposición se acordó en providencia de29 de julio de 1983 y se ratificó en Auto de 20 de diciembre delmismo año.

Lo que se publica para general conocimiento.Madrid, 10 de mayo de 1984.-EI Presidente del Tribunal

Constitucional. Manuel García-Pelayo y Alonso.-Firmado yrubricado.

1104811052

CONFLiCTO pOritivD de compentencw número 32tJ/1984. planteado por el Gobierno Vasco, en relacióncon Acuerdo del COMBjO de Ministro. tU 14 d8diciembre de 1983.

El Tribunal Constitucional, por providencia de 9 de mayoac­tual, ha. admitido a trámite el conflicto positivo de competen­cia número 326/1984, planteado por el Gobierno Vasco frenteal Gobierno de la Nación, en -relación con el Acuerdo del Con­sejo de Ministros de 14 de diciembre de 19B3, sobre construcciónde una Comi!>aría de Policía en la calla lparraguirre de San­iurtzi (Vizcaya).

Lo que se publica para general conocimiento.Madrid, 9 de mayo de 1984.-El Secretario de Justicia.-Fir­

mado y rubricado.

PLANTEAMIENTO de cuestión de inconstituciona­lidacl número 28fJ1lB84.

El Tribunal Constitucional, por providencia de 9 de mayoactual. ha acordado a.D.Wlci&r, para general conocimiento, quese ha admitido a trámite la cuestión de lncanstitucionalida.d.número 286/]984, plan~ por la Sala de lo Contencioso-Ad­ministrativo de la Audiencia Territorial de Pamplona, J)Or posi­ble inconstitucionalidad del arUculo 527, al, de la~14--de En­juiciamiento Criminal, por oposición a los articulos 24.2 y 17.3,ambos en relliCión con el 53, 1.0, todos de la Constitución.

Madrid, ~ de mayo de 19S4.-EI S~cretario de Justicia.-Fir-mado y rubricado, -

DISPONGO,

Articulo 1.° Se aprueba .el Acuerdo de la Comisión Mixtaprevista en la disposición transitoria segundfoi del Estab,a deAutonomía de Andalucia, de fecha 28 de junio de ]QB3, por elque se traspasan funciones del Estado en materia de C/:ilTete­ras a la Comumdad Autónoma de Andalucía y los medios per­sonaJes, materiales y presupuestarios precisos para el ejerciciode aqUéllas.

Art. 2.° 1. En consecuencia, quedan traspasadas a la Co­munidad Autónoma las funciones a que se refiere el Acuerdoque se inch¡.ye como anexo 1 del presente Real Decreto, l'.lntecon los -bíenes, d"rech08 y obligaciones, así como el personal -ycréditos presupuestarios que figuran en las relaciones adjun­tas al propio Acuerdo de la Comisión Mixta, en los términosy condiciones que allí se especifican.

El Real Decreto 382511982, de 15 de diciembre, determina lasnormas y el procedimento a que ban de ajustarse los traspasosde funciones y servicios del Estado a la Comunidad Autónomade Andalucía.

De conformidad con lo dispuesto en el Real Decreto citado,que también regula el funcionamiento de la Comisión Mixtaprevista en la dLSposición transitoria segunda de.! Estatuto deAutonomía de Andalucía, esta Comisión, tras considerar la con­veniencia y legalidad de reali.zar los traspasos, adoptó, en sureunlón del dia '28 de iunio de 1983. el oportuno Acuerdo, cuyavirtualidad práctica exige su aprobación por el Gobierno me­diante Rea Decreto.

En su virtud, en cumplimento de lo dispuesto en el núme­ro 2 de la Disposición Transitoria segunda del Estatuto d.~

Autonomía de Andalucía, a propuesta de los Ministros de ObrasPúblicas y Urbanismo y Administración Territorial, y previadeliberación del Consejo de Ministros en su reunión del dia28 de marzo de 1984,

REAL DECRETO 95111984, de 28 de marzo, :.obretraspaso de fundones )1 ,ervidOB del Estado a laComunidad Autónoma de Andalucía en mate":a decarreteras.

GOBIERNODELPRESIDENCIA

1105;3

11050 CONFLICTO poaitivo de competencia número 32811984, planteado por el Gobierno Vasco, en relacióncon lo Orden de r¡ de enero de 1984, del Ministe­rio' de Economta )1 Hacienda.

El Tribunal Constitucional, por providencia de ti de mayoactual, ha admitido a trámite el conflicto positivo de compe­tenci~ número 328/1984, planteado por el Gobierno Vasco, enrelaCIón con la Orden de 27 de enero de 1984, del Ministeriode Economía y Hacienda, sobre 188 condiciones financieras delas operaciones incluibles en el Programa de Consllucci6n de'Viviendas de Protección Oficial 1984-87.

Lo qUe se publiC& para general conocimiento.Madrid. 9 de mayo de 19st.-El Secretario de Justicia.-Fir­

mado y rubricado.

11049 CONFLICTO positivo de competencia numero 3Z1/1984, planteado por el Gobierno Vasco, en relacióncon Orden de 27 de enero de 1984, del Ministeriode Obras Públicas )1 Urbanismo.

El Tribunal Constitucional, por providencia de 9 de mayoactual, ha admitido a trámite el conflicto positivo de compe­tenci~ número 327/1984, planteado por el Gobierno Vasco, enrelaCIón con la Orden de 27 de enero de 1984, del Ministeriode Obras Públicas y Urbanismo, sobre tramitación de las ac­tuaciones de financiación en materia de vivienda a que se re­fiere el Real Decreto 3280/1983, de 14 de diciembre, a excep­ción de las disposiciones finales y la adicional primera.

Lo que se publica para general conocimiento.Madrid, 9 de mayo de 1984.-El Secretario de Justicia.-Fir­

mado y rubricado.

11OS1 CONFLICTO po6Ítivo de competencia número 482/1983, promovido por el Gobierl'\O de la Nadón, enrelación con el Decreto de la Generalidad de Ca­talulia 84/1983, de 3 de marzo.

El Tribunal Constitucional, por Auto de 10 de mayo actual,dictado en el conflicto pOSitivo de competencia numerO 48211983, planteado por el Gobiero de la Nación, en relación con el

14G82 22 mayo 1984 BOE.-Núm. 122

2. En el anexo II de este Real Decreto se recogen las dis­posiciones afectadas por el presente traspaso.

Art. 3." Los traspasos a que se refiere este Real Decretotendrán 4efectividad a partir del día señalado en el Acuerdode la mencIonada Comisión Mixta. sto perjuicio de que el Mi­nisterio de Obras Públicas y Urbanismo produzca, hasta la en­trada en vigor de este Real Decreto. los actos administrativosnecesarios para el mantt'nlmiento de los servicios en el mi!';morégimen y nivel de funcionamiento que tuvieran en el momen­to de la adopción del Acuerdo que se transcr;be como an<"xo Jdel pre~ente Real Decreto.

Art. 4.° El presente Real Decreto entrará. en vigor el mismodía de su publicación en el -Boletín Oficial del Estado_,

Dado en Madrid a 28 de marzo de 1984.

JUAN CARLOS R.El Ministro de la Presidencia,

JAVIER MOSCOSO DEL PRADO Y MU¡\lOZ

ANEXO 1

Don José Luis Borque Ortega y doña María Soledad MateasMarcos. Secretarios de la Comisión Mixta prevista en ladisposición transitoria segunda del Estatuto de Aut,)'l.)miapara Andalucía.

CERTIFICAN,

Que en la sesión plenaria de la Comisión. celebrada el día28 de junio de 1983. se adoptó el acuerdo sobre traspaso a laComunidad Autónoma de Andalucía de las funciones y servi­cios del Estado, en materia de carreteras. en los términos quea continuación se expresan:

A) Referencia a normas constitucionales y estatutarias y le.gales en- las que se ampara el traspaso.

La Constitución, en el artículo 148.1. 5.-, establece que las Co­munidades Autónomas podrán asumir competencias en materiade carreteras cuyo itinerario se desarrolle integramp.nte en elterritorio de la Comunidad Autónoma. y en el articulo 149.l. 24.",reserva al Estado la competencia exclusiva sobre obras pú·blicas de interés general o cuya reaUzación afecte a más deuna Comunidad Autónoma, y en el número 13 del mismo apar­tado y articulo atribuye al Estado la competencia exclusivacon relación a las bases y coordmación de la planificación ge­neral de la actividad económica. Por su parte. el Estatuto deAutonomía de AndaluCÍa establece en su articulo 1310 que co­rresponde a la Comunidad Atltónoma la competencia exclusivaen carreteras cuyo itinerario se desarrolle íntegramen'¡ enterritorio de la Comunidad.

Sobre la base de estas previsiones constitucionales y estatu­tarias se procede a operar \,a en este campo traspasos de fun­ciones da tal índole a la misma, dentro del marco de los ar­ticulas 131 y 149.1, 13 8 • de la Constitución.

S) Criterios utilizados para la determinación de las ca­rreteras que deben ser traspasacro.s a la Comunidad A l< tu lomay de las que deben permanecer a cargo del Estado.

En aplicación de las disposiciones legales citadas en el epl­grafe Al. se acuerdan los criterios, que se exponen a continua­ción, para la definición concreta de las carreteras de interésgeneral del Estado y de interés de la Comunidad Autónoma.

S.! Carreteras estatales.

Son carreteras estatales las integradas en itinerarios de In­terés general del Estado, definiéndose como tales las siguientes:

- Los itinerarios de tráfico Internacional. incluidos en loscorrespondientes convenios.

- Los itinerarios de acceso a los princiPales pasos fronte­rizos.

- Los itinerarios de acceso a los puertos de interés generaldel Estado y a los aeropuertos de interés general servidospor líneas regulares de tráfico.

- Los itinerarios de enlaCe entre las Comunidades Autó­nomas Peninsulares, a través de los principales núcleosde población del tp.rritorio del Estado, formando una redcontinua.

B.2 Carreteras de titularidad autonómica.

Son carreteras de titularidad autonómica aqu.,llas cuyo iti­nerario se desarrolle íntegramente en el territorio de las res­pectivas Comunidades y no formen parte de los itinerarios deinterés general del Estado.

C) Funciones del Estado que Glume b Comunidad Autóno­ma e identificaci6n de las carreteras y servicios que se tras·pasan.

1. Se traspasan a la Comunidad Autónoma de Andalucia lassiguIentes funciones:

a) La administración y gestión de las carreteras que pasanB. ser titulares de la Comunidad. Autónoma de conformidad conel presente Acuerdo y se recoge nominal y detalladamente enla relación número 1 adjunta.

b) Las funciones que la Ley 151/1974 de carreteras atribuyea los órganos de la Administración del Estado en relación conlas carreteras de titularidad autonómica. provincial y muni­cipal.

cl La facultad de proyectar, construir, conservar y explotarnuevas carreteras de interés autonómico.

2. Se traspasan a la Comunidad Autónoma los medios per­sonales y materiales que se describen en los ení~n~fes siguien­tes y en las relaciones adjuntas números 1, 2, 3 Y 4.

Dl Servicios y funciones que se reserVa la Administraci6ndel Estado.

Permanecerán en el Ministerio de Obras Públicas y Urba,.­nIsmo las siguientes funcionel:

a) La titularidad, administración y gpstión de las carrete·ras que, 1e acuerdo con lOS criterios establecidos en el epígra­fe S.l, no son obleto de transferencia.

b) La facultad de proyectar, construir. conserVar v explotarnuevas carreteras de interés general, en desarrollo de las atri·buciones conferidas 8-1 Estado por' los artícul..:ls ~31 y 149.1, 24.8 ,

de la Constitución española.d La determinación de la normativá técnicA. básica de in­

terés general y en particular la referida a la seB.aIlzación ybalizamiento de las carreteras

El Funciones en que han ds concurrir lo Administracióndel Estado y la de la Comunidad Autónoma y forma de CQOP8­raci6n.

1. Se desarrollarán coordinadamente entre el MinisterIo deObras Públicas y Urbanismo y la Comunidad Autónoma de An­dalucía las funciones que se derivan de la aplicación del artícu­lo 131.2 de la Constitución espaB.ola.

2. Se crea una Comisión de Coordinación, de Cflrácter tran­sitorio, compuesta por dos representantes del Ministerio de ObrasPúblicas y Urbanismo y das de la Comunidad Autónoma deAndalucia, con las funciones que expresamente se le atribuyenen el presente Acuerdo. así como las necesarias para coordinarlas actuaciones del Estado y la Comunidad en la materia yformalizar la entre/ita de los elementos materiales a. traspasar.estén o no citados nominalmente en las relaetones adJuntas.haciendo las propuestas que sean convenientes para que eltraspaso se lleve a efecto sin menoscabo del servicio público.

3. El Ministerio de Obras Públtcas y Urbanismo y la Co­munidad Autónoma de Andalucfa se prestarán mutuamente lamáxima colaboración en aquellas materias técnicas que pre·cisen, especialmente en lo referido a tE'cnología de carrete­ras e información estadística, previéndose la po<;ible utiliza­ción conjunta de los medios disponibles

4. El Ministerio de Obras Públicas y Urhanic;mo y la Ca·munidad Autónoma de Andalucía podrán establecer los con­venios y acuerdos precisos para la mejor gestión del conjuntode las redes de su titularidad.

Fl Bienes'. derechos y obligaciones del Estado qUe se tras·pasan.

1. Se traspasan a la Comunidad Autónoma de Andalucíalos bienes inmuebles afectos a las carreteras transferIdas, quese identificarán en las actas qUe se levanten al efecto.

En particular. se traspasan los siguientes bienes:

a) VivIendas de personal y parques de maquinaria, expre­sados en la relación 2.1.

b) Locales de oficinas, descritos en la relación 2.2, así comola deuda en metros cuadrados -que en la citada relRctón se in­dica, hasta que no se convalide la transferencia de locales deoficina señalada. ~

el Otros bien~s inmuebles descritos en la relación 2.3. Igual­mente se traspasan a la Comunidad Autónoma de Andlilucíatodas lu parcelas anexaS a las carreteras traspasadas y ~esul­tantes de modificaciones de trazado o expropiadas para mejoras,ensanches. etc., así como todas las parcelas. vIveros. almace·nes. casas de peones camineros. etc.. que estén anexas a lascarreteras traspasadas o al servIcio de ellas y que no esténexpresamente recogidas en la relación 2.3.

2. Asimismo, se traspasan a la Comunidad Autónoma 10l!lexpedientes de contratación en marcha y 109 contratos en ele­cución afectados por el traspaso. que se detallan en la rela·ción 2.4 con SU9 anualidades correspondientes.

No obstante, para las obras en fase de contratación o enmarcha en el momento del traspaso, se podrán concertar acuer·dos bilaterales especificos de colaboración para la gestión Y'liquIdación de las mismas. -

A partir de la efectividad de este traspaso. la ComunidadAutónoma se subroga en los derechos y obligaciones.que conposterioridad a la misma se deriven de los anteriores expedien­tes de contratación y obras en ejecución. Las indemnizacioneScorrespondientes a los expedientes expropiatorl08 ligados a losmedios traspasados e iniciados con anterioridad a la fecha deentrada en vigor del trQ8l)88() serán de cargo de la. Ad[[ünis­tractón del Estado en la parte que exceda de los recursos des­tinados a la cobertura del coste electivo.

BOE.~Núm. 122 22 m.yo 1984 14083

Créditosen pesetu

19"

Las dotaciones y recursos setialados anteriormente ~ actua­lizarán de acuerdo con el Presupuesto General del Esta.clopara 1ge4.

1.3 Transitoriamente. mIentras no entre en vigor la corres­pondiente Ley de participación en los Tributos del Estado, me­diante la oonso/idaci6n en la Sección 32 de los PresupuestosGenerales del E.st8lic de 108 créditos relativos a los distintoscompoUE.-ntes del coste efectivo, por los importes que se indi­can, susceptibles de actualización por los mecanismos ¡ene·rales previstus en cada Ley de Presupuestos:

1.4 Las posibles diferencias qUe se produzcan durante el pe·riada transitorio, a que se refiere el apartado 1.3 respecto a lafinanciación de los servIcios traspasdos, serán objeto de:regula~

rlzación al cierre de cada ejercicio económico mediante "'la pre­fientación de las cuentas y estados justificati vos correspondien­tes ante una Comisión de liquidación, que se constituirá enel Ministerlo de Economía y Hacienda.

J) Documentación )l expedientes de los servicios que setraspasan.

La entrega de la documentación y expedientes de los ser·vicios traspasados se realizarA en el plazo de un mas desdela aprobación de este acuerdo por el Consejo de Ministros. yla Te!i>Olución de aque:os que se hallen en tramiLaCl Ji) ¡erealizarA de conformidad con lo previsto en el articulo octavodel R:eal Decreto 1956/1983, de 29 de junio.

K) Fecha de efectividad de los traspasos.

Los traspasos de funci~nes y de medios objeto de eFte Asuer­do tendrán efectividad a partir del día 1 de enero de 19M.

y para que conste expedimos la presente certificacióo enMadrid, a 28 de junio de ¡Q83.-Los Secretarios de la ComisiónMixta, José Luis Borque Ortega y Maria Soledad Mateas Marcos.

Sin perjuicio de lo previsto en materia de €'xpropiac'0oess8rá de cargo de la Administración del Estado el coste deri­vado del cumplimiento y ejecución por la Comunidad Autó­noma de Andaluda de .1as sentencias judiciales qUe se pro­nuncien en los procesos iniciados con anterioridad a la fechade efectividad de' traspaso. o en los que, iniciados después dedicha fe,ha, tengan por objeto el reconocimiento de derechoso 81tuaclon~s jurídIcas. que sean declaradas judicialmente per­feccionadas con anterioridad a la misma. siempre que se no­tifique a la Admlnistraci6n del Estado en tiempo y forma, aefectoa de que er· tiempo hAbil, pueda perSonarse debidamente.

3. Se traspasan a la Comunidad Autónoma de Aridaluc.¡,i losvehículos y maquinaria señalados en la relación 2.5, cuya Iden4tificación será reaJizt:lda por la cItada Comisión de Coordinacióny materializada en las correapandientes actas de entrega.

". Asimismo, se traspasa a la Comunidad Autónoma de An­dalucía el mohiliario, material de oficina y equipos de delinea­ción, reprografía, fotogn:.metrís. topografía, auscultación. labo­ratorio, taller, radiott"iéfonos. equipas informáticos y otros, ads"critos a los Servidos de Carreteras. correspondientes al cumpli.miento de las funciones traspasadas. A tal efecto. la Comisiónde Coordinación cittl.da anteriormente realizará un inventariodetallado de djchos elementos, con su v·alor actualizado, a finde formalizar el acta de entrega.

Gl Personal adscrito a los Servicios e lnstitucionfls que setraspasan.

1. El personar adscrito a los servicios e instituciones quese traspasan y que se referencia nomlnalmente en la relaciónadjunta número 3, pasará a depender de la Comunidad corres."pondlente en los términos legalmente previstos por el i.!tatu­to de Autonomia y las demas normas en cada caso apli.J<'lblesy en las mismas circunstancias que se especifican en la relaciónadjunta y con su número de Re¡-iitro de Personal.

2. Por la Subsecretaría del Mintsterio de Obras Públicasy Urbanisnlo se notificará a 101 interesados el traspaso y IUnueva situación administrativa tan pronto el Gobierno a,rue­be el presente AC'uerdo par Real Decreto. Asimismo, se remitiráa los órganos competentes de la Comunidad Autónoma de An­dalucía una copia c€rtificada de_ todos los expedientes de estepersonal tra,,;pasado asi como de los c<'rtificados de ha:>f'resreferidos a las cantidades devengadas durante 1983.

H> Puestos de trabajo vacantes que se traspasan.

Los puestos de trahaio vacantes dotados pr<::supuestariamenteqUe se traspasa:" son los que Se detallan en las relaciones ad+juntas número 3. con indicación sel Cuerpo o Escala a.l queestán adscritos o asimilad<Js, nivel orgánico y dotación presu4puestaria correspur;di~_nte.

n Valoración definitiva de las cargas financieras de losservidos traspasados.

1.1 El coste efectivo que, según la liquidación del presupues·to de gastos para 1981, corresponde a los servicios Que se tras­pasan a la Comunidad, se eleva, con carácter definitivo, a3.936 801-milJones de pesetas. se¡ún detalle que figura en la re­lación número 4.1.

1.2 Los recursos financieros que se han destinado a sufragarlos gastos onginados por el desempeño de los servicios Que setraspasan durante el ejercicio de 1983 comprenderán las si~

guientes dotaciones:

Asignacjon~s pre!'upuestarias para cobertura del cos­te efectivo (su detalle aparece en, la relación 4.2).

Recaudación prevista por tasas y otros lngresos ...

a) Costes brutos:

Gastos de personal ... ... .., ...Gastos de funcionamiento , .Inversiones para conservación, mejora y sustitución.

bl A deducir:

Recaudación anual por tasas y otros ingresos

Financiación neta ...

Millonesd. peaetu

4.562.438121,302

Millonesde pesetaa

1.596,564166,034

2,275,000

100.797

3.936.801

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Da Alearaz a H>JOrcal DIIal"t., par Pusb1a D. F'lIdr!qul

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ANEXO 11

Pre<;epios legales afectad06

Ley 51/1974, de 19 de diciembre, sobre norma.s reguladoras decarreteras.

Real Decreto 1073/1977. de 8 de febrero. que a.prueba el Re­glamento Gl::oeral de Carreteras para desarrollo y aplic¡>ciónde la Ley 51/1974, de 19 de diciembre.

ORDEN de 21 de mayo de 1984 pOr la que 'e aprue­ba el programa de actuacwMs de la Administra­ción del Estado para 1984 en orden a la .implifica·ción de trdmiteB administrativos.

ExcelenUsimo e ilustrísimos Señores:

Por Acuerdo del Conaejo de Ministros de fecha 21 .fe di­ciembre de 1983 se aprobaron los criterios generales para laarticulación de Programa.s de Simplificación de Trámites Ad­ministrativos en el ambito de la, Administración del Estado.El artículo 9.° de este Acuerdo faculta al Ministerio de la Pre·sidencia para desarrollar el Programa de Simplificacif)U deTrámites Administrativos correspondientes al año 19B4. en apli­cación de los criterios generales contenidos en el mismo.

Cumplidas las actuaciones previas de propuesta de objetivospor parte de los Departamentos Ministeriales y evaluados opor­tunamente los estudios realizados al efecto, este Ministerio dela Presidencia. procede a dar publicidad oficial al actual Pro­grama. a cuyo fin dispOngO lo siguiente:

Primero.-Se aprueba el Programa de Simplificación de Trá­mites Adminibtrativos de la Administración del Estado para1984, que figura como anexo a la presente Orden.

Segundo.-A partir de la entrada en vigor de esta Orden.los Departamel1tos Ministeriales pondrán en marcha Grupos deTrabajo para el aná.lisis y propuesta de medidas de revisiónde los distintos objetivos que integran la parte singular delPrograma.

Cuando la índole del objetivo lo aconseje, podrán tomarparte en 10'5 citados Grupos de Trabajo aquellas organizaclonesde sectores de ciudadanos o de Sindicatos que tengan interesessectorialt:'s concretos en el objetivo elegido..

Tercero.-La Secretaria del Estado para la .dministraciónPública cominará la realización de este Programa velando porsu adecuado cumplimiento y dietará cuantas instrucciones seanprecisas para su ejecución e inatrumentacióo_ Asimismo cuida·ré. del desarrollo de la parte general del mismo y de la direc­ción de los Grupos de Trabajo para aquellos objetivos de interéscomún a varios Dtpartamentos.

CUBrW.-El Programa de Simplificación de Trámites Admi·nistrativos correspondientes a 1984 deberá quedar concluido enfecha 31 de diciembre.

Quinto.-La pJ'(...osente Orden entrará en vigor al dia sig~iente

de su publicación en el .Boletin Oficial del Estado-.

Lo que digo a V. E. Y VV. n. para BU conocimiento y efectosMadrid, 21 de mayo de 1984.

MOSCOSO DEL PRADO Y MUflOZ

Excmo. Sr. Secretario de F..stado para la Administración PÚblh.:ae lImos. Sres. Subsecretarios de los Departamentos minis·teriales.

ANEXO QUE SE CITA

Programa de simp1iftcac1ón de trámites administrativospara 1984

A) Parte general.

Esta parte del Programa de Simplüicación de Trámites o\':!mi·nistrativos será común para todos los Departamentos ministe­riales y se halla integrada por tres grupos de- acciones. queoorresponden a los siguientes enunciados:

Uno. Revisión y control de formularios en uso.

A los efectos de cumplimiento de este objetivo común, cadaDepartamento ministerial elaborará su catálogo de los formula­rios en uso en los distintos Organismos, Centros, Unidades yServicios que compongan su estructura administrativa. aten­diendo a los siguientes criterios:

- Del conjunto total de formularlos en uso en cada Depar­tamento ministerial se escogerán aquell()l, de más ampliautilización que tengan una proyección más directa haciael público (modelos de aoltcttud, cuestionarios. Uquida.clo­nes, recibos, etcJ.

- En relación con cada formularlo incluido en" el catAlogo•.se obtendrán los datos básiC06 sobre utilización y destino,a los efectos de valorar su necesidad y adecuación¡ pua

lo cual &e tendrán en cuenta 138' opiniones del público yde los funcionarios. en relaciófl. con los problemas qUe sesuscitan con ocasión de su cumplimiento y tratamiento.

- Realizadas las anteriores operaciones, se confrontarán losformularios existentes con las necesidades reales del pro­cedimiento. estudiando para cada caso las posibles solu­ciones, que podrán ir desde la supresión dei formulario ala agrupación de un conjunto disgregado de éstOs en unúnico documento múltiple o a la introducción de camMosque afecten a su contenido. diseño. formatos. costes, atc

Dos. Mejora de las relaciones entre los ciudadanos y la Ad­ministración.

Continuando con ia Unea emprendida por el Ministerio dela Presid~ncia durante el afio anterior, los distintos Departa­mentos desarrollarán actuaciones tendentes a mejorar las co­municaciones recíprocas entre la Administración y los ciudada­nos, especialnlente sugeridas en torno a algunos de los siguien­tes puntos:

- Apertura, nueva instalación, potenciación de medio:::> per­sonales y funcionales de las Oficinas de Información yAsistencia ai Ciudadano en Departamentos ministeriales,grandes Unidades 'ulministrativas. Servicios públic.)s yCentros dependientes de cada Ministerio.

- Edición de publicaciones divulgativas orientadas a infor·mat a los ciudadanos sobre sus derechos y deberes enrelación con la Administración del Estado y sobre aquellasactuaciones sectoriaJe.s de los distintos Departamentos quemas puedan afectarles o interesarles.

- Presencia de la Administración de! Estado en los mediosde comunicación social, especialmente en aquellos esPacios,programas o emisiones radiofónicas o televisivas que tra·ten de la actuación de la Administración Pública en susaspectos de servicio público.

- Exposición de publicaciones oficiales editadas por la Ad­ministración del Estado.

La Secretaria de Estado para la Administracléa Púbúlicaimpulsará y coordinará estas actuaciones a través diir la Comi­sión lnterministerial de Información Administrativa.

Tres. Medidas de raci~nalización de la gestión.

Los disti.ntoE Departamentos promoverán la realización de es­tudios, experIencias y aplicaciones tendentes a renovar los pro­cesos y métodos de gestión utilizados en la Administración ya revisar el funcionamiento real de las Unidades para adecuarel mismo a las necesidades de los usuarios. Entre los objetivospropu~sto!> dentro de este enundado se citan con preferencialos siguientes:

- Funcionamiento de las Oficinas de Registro de Entrada ySalida de Documentos.

- Revisión de 108 plazos de tramitación y resolución de losexpedientes.

- Revisión de las actuaciones internas de la Administración,especialmente de aquellas que supongan un 8:J:068O de con­troles formales sin aportar garantías ulteriores- para losadministrados.

- Aplicación de soluciones informáticas a procesos adminis­trativos convencionales.

- Incorporación selectiva de la Ofimática a tipos de organi­zaciones administrativas especificas.

Cada Departamento comunicará al Ministerio de ia Presiden­cia los objetivos concretos elegidos dentro de este enunciadogeneral que correspondan a su peculiar estructura y funcio-namiento. •

B) Parte stngular.

Esta parte esta integrada por los siguientes objetivos, que serefieren a procedimientos. tramites y tipos de organización es­pecificas a revisar por los respetcivos Departamentos ministe­riales.

Uno. Proced1mlentos.

- Aeropuertos. Tramitación de concesiones de terrenos (Mi·nisterio de Transportes. Turismo y Comunicaciones).

- Aeropuertos. Tramitación de concesiones de 1oca.les (Minis·terio de Transportes. Turismo y ComunicaeloneaJ.

- Convalidación de estudi08 e:rtranjeros de todos los niveleseducativos por sus equivalentes españoles (MinIsterio deEducación _y CienciaJ.

- Documento nacional de Identidad. Expedición y modernl·zación (Ministerio del Interior).

- Equipamiento ele Centros docentes. Rev1a1ón del proce­dimiento (Ministerio de EduC&C1ón y CiandaJ.

- GesUón tributaria. Prooodimientos (Ministerio de Eoono·mIa y Hacienda!.

- Jubilación. Procedimiento de reconocimiento y clasificaciónde haberes (Ministerio de Eo..?noDúa y Hacienda).

- Marina Mercante. Subvenciones al gasóleo (Ministerio deTransportes, Turismo y Comunicaciones).