1

La Administración Local ante el nuevo periodo de financiación

Nuevo Periodo de Financiación Europea 2014-20: Prioridades y Oportunidades para las

Administraciones Locales

Madrid, noviembre de 2014

¿POR QUÉ REFORMAR LA POLÍTICA DE COHESIÓN?

Para responder a estos retos:

Se requiere una revisión de la Política de Cohesión

para el período 2014-2020

Enfoque a

resultados:

maximizar impacto

de los Fondos

Programación

Estratégica

Alcanzar los objetivos de

la Estrategia UE 2020:

crecimiento inteligente,

sostenible e integrador

Los Reglamentos para 2014-2020 desarrollan los objetivos:COHESI

ÓN TERRITO

RIAL

recogido en el

Tratado de Lisboa

COHESIÓN

ECONÓMICA Y SOCIAL

Y ADEMÁS… ENFOQUE TERRITORIAL

4

CATEGORÍAS DE REGIONES

2014-2020

5

PROGRAMACIONESTATEGICA

Equivalente al MENR.

Elaborado por el EEMM.

Traduce el MEC al contexto nacional

Incluye compromisos para conseguir los

objetivos de la UE a través de la programación

de los Fondos.

MEC y CA será implementado en los EEMM a

través de POs.

Elaborados en estrecha colaboración con los

distintos agentes (partenariado).

Elaborado por la Comisión.

Establece las prioridades estratégicas y los

retos territoriales, en línea con la E2020.

Programas

Operativos

Programas

Operativos

Programas

Operativos

Acuerdo de

Asociación

Marco

Estratégico

Común

PROGRAMACION ESTRATEGICA

7

REFUERZODE LA EFICACIA

CONDICIONANTES DE LA PROGRAMACION

CONDICIONALIDAD EX –ANTEOBJETIVOS TEMATICOS

Prioridades de InversiónObjetivos específicos (a definir por el EEMM)

CONCENTRACION TEMATICAFSE-FEDEREBCI+D+i, TIC, PYMES, EBC5% Proyectos Urbanos Integrados

ENFOQUE A RESULTADOSReserva de EficaciaMarco de Rendimiento

CONDICIONALIDAD MACROECONOMICA8

9

NUEVAS PROPUESTAS Y SOLUCIONES

DESARROLLO LOCAL PARTICIPATIVO I

Grupo de Accion Local

FEDER

FSE LEADER

FEMP

Gobiernos Locales Empresarios localesLocal NGs Locales y

sociedad civil

ESTRATEGIA DE DESARROLLO LOCAL

Projecto 3FEADER

Projecto 3FEMP

Costes, animación,

redes,funcionamie

nto

Projecto 1FEDER

Projecto 2FSE

INVERSIONES TERRITORIALES INTEGRADAS

EJEMPLO “ITI”: FEDER+FSE y/o complementada con FEADER y FEMP

12

ESQUEMAS DE INTERVENCION

Instrumentos Financieros

Subvenciones

Gasto Privado

PPP

13

CALENDARIO

14

CALENDARIO

20 Diciembre 2013

Aprobación deReglamentos

(+4 meses)

22 Abril 2014Acuerdo

Asociación

22 Julio 2014Programas Operativos

(+3 meses) (+6 meses)

Diciembre 2014-Enero 2015

Aprobación POs por la COM

15

PARTICIPACION DE LAS CORPORACIONES LOCALES EN EL FEDER 2014-2020

BUEN MOMENTO PARA LA POLITICA URBANA EN LA UE

En 2012 la DG Politica Regional de la CE pasó a denominarse “Politica Regional y Urbana”: reconocimiento de que las ciudades deben participar plenamente en el desarrollo económico, social y territorial de la UE.

la política regional tiene una fuerte dimensión urbana

• Reflejo reglamentario: Reglamento 1301/2013 del PE y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), artículo 7.1

• Asignación obligatoria: articulo 7.4• Agenda Urbana: buscar la dimensión urbana de las

políticas de la UE16

17

ENFOQUE DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE

INTEGRADOSe quiere reforzar el papel de las ciudades en la Política de

Cohesión, y para ello propone la definición de estrategias de desarrollo urbano sostenible integradas acordes con las actuaciones apoyadas en el ámbito de los Fondos FEDER y FSE fundamentalmente.

El reglamento del FEDER para el periodo 2014-2020, contempla una asignación obligatoria mínima del 5% de los recursos de este Fondo para el desarrollo urbano sostenible y una dotación máxima del 0,2% de la financiación anual a acciones innovadoras en el ámbito del desarrollo urbano sostenible.

18

ESTRATEGIA INTEGRAL URBANA(FICHA DE LA CE)

Enfoque holístico.Enfoque integrado de las diversas dimensiones

medioambientales, económicas, sociales y culturales de la vida urbana.

Las renovación física combinada con medidas que promuevan la educación, el desarrollo económico, la inclusión social y la protección del medio ambiente.

Cooperación entre ciudadanos locales, la sociedad civil, la economía local y los estamentos gubernamentales.

Superar los retos que se presentan por los cambios demográficos, los de estancamiento económico y el cambio climático.

Diagrama orientativo de desarrollo de la estrategia integrada

19

ESTRATEGIAS INTEGRADAS

PARTICIPACIÓN de CCLL en FEDER 2014-2020

Condiciones planteadas por la Comisión europea:1) Masa critica en términos de población y capacidad

administrativa suficiente: ciudades/áreas funcionales de más de 50.000 habitantes o ciudades/áreas funcionales urbanas de más de 20.000 habitantes.

2) Una sola convocatoria conjunta.3) Presentar una estrategia integrada como base de

selección y asignación de las ayudas.4) Refuerzo del papel de los ciudadanos y de los agentes

locales en el diseño y elaboración de las estrategias a lo largo de todas las fases de su desarrollo y aplicación.

20

21

ASIGNACIONES FINANCIERAS DEL AA

ASIGNACIONES FINALES

España: 37.394 M€ para el periodo 2014-2020:o19.409 M€ FEDER.o8.533 M€ FSE.o8.291 M€ FEADER.o1.162 M€ EMFF.

Incluye 943 M€ de la IEJ añadida al FSE.

ASIGNACIÓN POR FONDOSTOTAL = 36.450 MM€

FSE sin FEAD y sin YEI

23

FEDER FSE FEADER FEMP0

2,000,000,000

4,000,000,000

6,000,000,000

8,000,000,000

10,000,000,000

12,000,000,000

14,000,000,000

16,000,000,000

18,000,000,000

20,000,000,000

19,408,883,778.000

7,589,569,137.0008,290,828,821.000

1,161,620,889.000

24

ASIGNACIÓN TOTAL POR OBJETIVO TEMÁTICO

(4 fondos)

0

1,000,000,000

2,000,000,000

3,000,000,000

4,000,000,000

5,000,000,000

6,000,000,000

4,653,741,999

2,050,280,164

5,988,547,113

4,241,887,267

1,825,827,488

4,398,195,749

2,465,539,406

4,195,708,142

3,273,313,236

2,344,816,775

528,906,186484,139,101

Datos provisio

nales

Datos provisio

nales

25

ASIGNACIÓN TOTAL POR OBJETIVO TEMÁTICO

OT1 I+D+i

OT2 TIC

OT3 Pymes

OT4 Economía…

OT5 Riesg

os

OT6 Med

io ambiente

OT7 Transp

orte

OT8 Empleo

OT9 Inclusión

OT10 Educac

ión ATRUP

0

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

3,500

4,000

4,500FEDERFSEFEADERFEMP

26

ESTRUCTURA DE PROGRAMAS FEDER

27

PO REGIONALES Y PLURI REGIONALES

Nº PROGRAMA OPERATIVO

Ámbito OBJETIVOSTEMATICOS

1 Crecimiento Inteligente

Pluriregional I+D+i (1), TIC (2), PYMES (3)

1 Crecimiento Sostenible

Pluriregional EBC (4), RRNN (6), TRANSPORTES (7), URBANO(12)

1 Iniciativa PYME

Pluriregional PYMES (3)

19 Regionales Regional TODOS

28

CRECIMIENTO SOSTENIBLE NC

OT Prioridades

6 RRNN Prioridades de la Directiva de Saneamiento y Depuración de Aguas Residuales:• Inversión en depuradoras incluidas en proceso de sanción• Inversiones en depuradoras para completar con el sistema establecido en el Plan

de Saneamiento y Depuración.

7 Trans-portes

Actuaciones de Ferrocarriles:• Red de Alta Velocidad pendiente• Actuaciones que favorezcan la competitividad y eliminen cuellos de botella

4 EBC • Inversiones que supongan un ahorro para el Sistema Eléctrico Español . Interconexiones entre la península y las Islas o extrapeninsulares

• Inversiones en actuaciones de racionalización y mejora del sistema de distribución y transporte eléctrico.

• Inversiones en relación con la Directiva de Eficiencia Energética• Proyectos singulares para CCLL en Economía Baja en Carbono

12 EBC+ NC

• Proyectos integrados, tipo “URBAN”, (5% de la dotación total FEDER) que abarcarán varios objetivos temáticos,.

MAGRAMA

ADIF

IDAE

SEAAPP DGFC

29

FEDER urbano Objetivo Temático

1) Potenciar la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación

2) Mejorar el uso y la calidad de las TIC y el acceso a las mismas

3) Mejorar la competitividad de las PYME, del sector agrícola (en el caso del FEADER) y del sector de la pesca y la acuicultura (en el caso del FEMP)

4) Favorecer el paso a una economía baja en carbono en todos los sectores

5) Promover la adaptación al cambio climático y la prevención y gestión de riesgos

6) Proteger el medio ambiente y promover la eficiencia de los recursos

7) Promover el transporte sostenible y eliminar los estrangulamientos en lasinfraestructuras de red fundamentales

8) Promover el empleo y favorecer la movilidad laboral

9) Promover la inclusión social y luchar contra la pobreza

10) Invertir en la educación, el desarrollo de las capacidades y el aprendizaje permanente

11) Mejorar la capacidad institucional y la eficiencia de la administración pública

OBJETIVOS TEMÁTICOS

30

ASIGNACIÓN POR OT

5.490 M€

Datos provisio

nales

31

ASIGNACIONES FINANCIERAS PARA PROYECTOS DE ENTIDADES LOCALES

PERIODO 2007-2013:Fondos FEDER ……… 1.098 M€Fondo de Cohesión …. 347 M€TOTAL ………………….1.445 M€

PO Crecimiento Sostenible 2014-2020 / Eje Urbano:Proyectos Urbanos Integrados …… … .. 1.000 M€

Proyectos Singulares en EBC> 5.000 hab …… 500 M€TOTAL ………………….. 1.500 M€

Cifras provisionales

PARTICIPACION EELL EN TRAMO AGE

DGFC

AAPP

IDAE

32

33

http://www.dgfc.sgpg.meh.es/

http://www.dgfc.sgpg.meh.es/

¡Gracias!

“A way of making Europe”