LA AOD EN LA AOD EN EDUCACIÓNEDUCACIÓN

MARCO DE REFERENCIA DE LA AOD MARCO DE REFERENCIA DE LA AOD EDUCACIÓNEDUCACIÓN

1) Marco institucional

2) Marco normativo

3) Marco de intervención

1) Marco institucional:- Nacionales (MAEC, MEC, F. Carolina, CC.AA,

EE.LL, sindicatos, ONGD, organizaciones empresariales…)

- Internacionales (UNESCO, BM, OEO, SEGIB, Campaña Global por la educación)

MARCO DE REFERENCIA DE LA AOD EDUCACIÓNMARCO DE REFERENCIA DE LA AOD EDUCACIÓN

2) Marco normativo:

INTERNACIONAL

Declaración universal de los DD.HH (1948)

Declaración Mundial Educación para Todos (1990)

Declaración Hamburgo sobre educación adultos (1997)

Marco de Acción de Dakar (2000)

Declaración del Milenio (2000) (ODM 2 y 3)

Declaración de París sobre eficacia de la ayuda (2005)

ESTATAL

Ley de cooperación (1998)

Plan Director 2005-2008

Plan Director 2009-2012 (en construcción)

MARCO DE REFERENCIA DE LA AOD EDUCACIÓNMARCO DE REFERENCIA DE LA AOD EDUCACIÓN

3) Marco instrumental:

ESTRATEGIA DE EDUCACIÓN

Instrumentos bilaterales:- Proyectos y convenios- Conversión y condonación de deuda- Apoyo presupuestario y enfoque sectorial- Créditos FAD- Becas y lectorados

Instrumentos multilaterales:- Iniciativa de Vía Rápida (EFA/FTI)

En el bienio 2005-2006 incrementó notablemente la tendencia En el bienio 2005-2006 incrementó notablemente la tendencia creciente de la AOD española iniciada en 2004 creciente de la AOD española iniciada en 2004

1.1. El sector educación en la AOD españolaEl sector educación en la AOD española

Evolución de la AOD española en el período 1999-06Evolución de la AOD española en el período 1999-06

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

AOD Multilateral neta AOD Bilateral neta

Millones euros

En 2005-2006 se destinaron a educación algo más de 453 En 2005-2006 se destinaron a educación algo más de 453 millones de euros (el 7,7 % de la AOD bruta total)millones de euros (el 7,7 % de la AOD bruta total)

Evolución de la AOD bruta española destinada a educaciónEvolución de la AOD bruta española destinada a educación

0

50

100

150

200

250

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

AOD bilateral educación AOD multilateral educación

Millones euros

Si bien en 2005-2006 la ayuda destinada a educación Si bien en 2005-2006 la ayuda destinada a educación aumentó, su peso dentro de la ayuda total disminuyóaumentó, su peso dentro de la ayuda total disminuyó

Peso de la AOD española destinada a educaciónPeso de la AOD española destinada a educación

11,6%10,2% 9,3%

8,4%7,3%

0%2%4%6%8%

10%12%14%

1999-04 2005 2006

% AOD bilat educ/AOD bilat bruta total% AOD total educ/AOD bruta total

El sector educativo es el segundo sector que más fondos El sector educativo es el segundo sector que más fondos recibe de la cooperación españolarecibe de la cooperación española

0

100

200

300

400

500

600

700

Ed

uca

ción

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cim

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AOD Bilateral AOD Multilateral

Sectores que concentran el 74% de la ayuda sectorial bruta Sectores que concentran el 74% de la ayuda sectorial bruta española en 2005-06. (Millones de euros)española en 2005-06. (Millones de euros)

Descripción sector Importe 05-06 %

AOD educ

% AOD total

Educación, nivel no especificado 116.940.695 25,8 2,0 Política educativa y gestión administrativa 50.618.726 11,2 0,9 Servicios e instalaciones educ. y form. 41.165.800 9,1 0,7 Formación de profesores 12.546.792 2,8 0,2 Investigación educativa 12.609.377 2,8 0,2 Educación básica 131.217.986 28,9 2,2 Educación primaria 104.875.846 23,1 1,8 Capacitación básica de jóvenes y adultos 24.631.444 5,4 0,4 Educación primera infancia 1.710.696 0,4 0,0 Educación secundaria 69.404.316 15,3 1,2 Educación secundaria 13.649.985 3,0 0,2 Formación profesional 55.754.332 12,3 1,0 Educación post-secundaria 135.800.212 30,0 2,3 Educación universitaria 126.768.984 28,0 2,2 Formación superior técnica y de dirección 9.031.229 2,0 0,2 TOTAL AOD EDUCACIÓN 453.363.210 100,0 7,7 TOTAL AOD BRUTA ESPAÑOLA 5.855.966.253 100,0

Distribución por sectores CRS de la AOD total española destinada Distribución por sectores CRS de la AOD total española destinada a educación en 2005-2006 (Importe en euros)a educación en 2005-2006 (Importe en euros)

2. La contribución española a organismos e instituciones 2. La contribución española a organismos e instituciones multilaterales del sector educativomultilaterales del sector educativo

Desembolsos por sectores CRS de la AOD multilateral española Desembolsos por sectores CRS de la AOD multilateral española destinada a educación en 2005-06. (Millones de euros) destinada a educación en 2005-06. (Millones de euros)

Suma %Política educativa y gestión administrativa 8,3 10,2 18,4 17,1%Educación primaria 22,2 30,1 52,3 48,4%Capacitación básica de jóvenes y adultos 0,0 2,0 2,0 1,9%Educación secundaria 3,4 3,6 7,0 6,5%Educación universitaria 13,8 14,5 28,3 26,2%

Total AOD multilateral educación 47,7 60,4 108,1 100,0%

Sector CRS 2005 20062005-06

La AOD multilateral destinada a educación está La AOD multilateral destinada a educación está claramente dirigida al logro del ODM 2 claramente dirigida al logro del ODM 2

(universalización de la educación primaria para 2015)(universalización de la educación primaria para 2015)

Suma %Comisión Europea 30,1 32,8 62,9 58,2%Fondo Europeo de Desarrollo 9,8 9,3 19,1 17,7%

Total Unión Europea 40,0 42,1 82,1 75,9%Fondo catalizador FTI – EPT 5,0 7,0 12,0 11,1%UNICEF 0,2 5,6 5,7 5,3%OEI 3,0 3,0 2,8%

Total Organismos Internac. no Financieros 5,2 15,6 20,7 19,2%Banco Africano de Desarrollo (BAfD) 2,1 2,5 4,6 4,3%Banco Interamericano de Desarrollo (BID) 0,3 0,1 0,4 0,3%Banco Asiático de Desarrollo (BAsD) 0,1 0,1 0,3 0,2%

Total Organismos Internac. Financieros 2,5 2,7 5,3 4,9%TOTAL CONTRIBUCIONES MULTILATERALES 47,7 60,4 108,1 100,0%

2005-062005 2006ORGANISMO

Se produce una elevada concentración de fondos en Se produce una elevada concentración de fondos en unos pocos organismosunos pocos organismos

Desembolsos por organismos de la AOD multilateral española Desembolsos por organismos de la AOD multilateral española destinada a educación en 2005-06. (Millones de euros)destinada a educación en 2005-06. (Millones de euros)

3. La AOD bilateral española en educación3. La AOD bilateral española en educaciónActores: financiadores y ejecutoresActores: financiadores y ejecutores

Principales organismos que aportan la AOD bilateralPrincipales organismos que aportan la AOD bilateraldestinada a educación en 2005-2006destinada a educación en 2005-2006

Dos tercios de la ayuda bilateral son aportados por la AOD Dos tercios de la ayuda bilateral son aportados por la AOD centralizada y un tercio por la descentralizadacentralizada y un tercio por la descentralizada

0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200

2005

2006

Millones euros

Min. de Asuntos Exteriores y Coop. Min. de Industria, Turismo y ComercioMin. de Educación y Ciencia Otros organismos de la Admón. CentralComunidades Autónomas Entidades Locales

En 2006 las CCAA incrementaron un 21.66% sus aportaciones con respecto a 2005.

La cooperación descentralizadaLa cooperación descentralizada

0

50

100

150

200

250

300

350

Mill

. Eu

ros

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

EVOLUCIÓN DE LA AOD DE LAS CCAA

Evolución de la AOD de las CCAA dedicada a educación

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Mill

are

sDel total de la AOD de las CCAA se

destina un 17% al sector educación.

El sector educaciónEl sector educación

16.335

42.023

3. La AOD bilateral española en educación3. La AOD bilateral española en educaciónActores: ejecutoresActores: ejecutores

¿Y las ONGD…?¿Y las ONGD…?

En 2005-2006 la ayuda canalizada vía ONGD supuso En 2005-2006 la ayuda canalizada vía ONGD supuso aproximadamente el 43%.aproximadamente el 43%.

La mayor parte de la ayuda descentralizada es canalizada La mayor parte de la ayuda descentralizada es canalizada vía ONGD (72% en CCAA y 91% en EELL).vía ONGD (72% en CCAA y 91% en EELL).

El MAEC canaliza una parte importante de su ayuda a El MAEC canaliza una parte importante de su ayuda a través de las ONGD (el 33% de sus fondos).través de las ONGD (el 33% de sus fondos).

3. La AOD bilateral española en educación3. La AOD bilateral española en educaciónDistribución geográficaDistribución geográfica

Distribución geográfica de la AOD bilateral para educación según Distribución geográfica de la AOD bilateral para educación según el nivel de renta de los países receptoresel nivel de renta de los países receptores

11,5 13,2

62,1

13,215,69,1

66,8

8,5

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

PMA PRB PRMB PRMA% s

obre

AO

D b

il. e

du

caci

ón

1999-04 2005-06

En 2005-06 se ha producido una reorientación a En 2005-06 se ha producido una reorientación a favor fundamentalmente de los PMAfavor fundamentalmente de los PMA

3. La AOD bilateral española en educación3. La AOD bilateral española en educaciónDistribución geográficaDistribución geográfica

Distribución por regiones de la AOD bilateral en educación en Distribución por regiones de la AOD bilateral en educación en 2005-20062005-2006

3. La AOD bilateral española en educación3. La AOD bilateral española en educaciónDistribución geográficaDistribución geográfica

Persiste una elevada dispersión geográfica: más de 110 Persiste una elevada dispersión geográfica: más de 110 países reciben ayuda.países reciben ayuda.

Y elevada concentración fondos: 14 países concentran el Y elevada concentración fondos: 14 países concentran el 50% (Perú, Bolivia, Marruecos, Honduras, Ecuador, 50% (Perú, Bolivia, Marruecos, Honduras, Ecuador, Colombia, Guinea Ecuatorial, Mozambique, Brasil, Colombia, Guinea Ecuatorial, Mozambique, Brasil, Ghana, Guatemala, Nicaragua, Argentina y República Ghana, Guatemala, Nicaragua, Argentina y República Dominicana).Dominicana).

Ha habido una clara reorientación geográfica; mientras Ha habido una clara reorientación geográfica; mientras disminuye el peso de países como Marruecos, Venezuela, disminuye el peso de países como Marruecos, Venezuela, China, Jordania y Malasia, aumenta el de Honduras, China, Jordania y Malasia, aumenta el de Honduras, Mozambique, Haití y Vietnam.Mozambique, Haití y Vietnam.

4. Instrumentos de la cooperación bilateral española 4. Instrumentos de la cooperación bilateral española aplicados al sector educativoaplicados al sector educativo

Principales instrumentos empleados por la cooperación española Principales instrumentos empleados por la cooperación española en el sector educativo en 2005-2006en el sector educativo en 2005-2006

NO TODO ES MÁS AYUDA…

1.- AVANCES:

- Alineación con compromisos internacionales y las políticas educativas de los países socios

- Ejercicio de planificación

2. PERO…

- Gran descoordinación entre actores

- Limitada cualificación de los recursos humanos

- Escasa cultura de evaluación y aprendizaje a partir de lo realizado

ALGUNAS VALORACIONESALGUNAS VALORACIONES

LA AOD EN LA AOD EN EDUCACIÓN EDUCACIÓN