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7/24/2019 La Apelacin en La Nueva Ley Procesal Del Trabajo
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36 Abril 2012 N 256
PROCESALLa apelacin en la Nueva Ley Procesal del Trabajo
Procesal
La apelacin en la Nueva Ley Procesal del Trabajo
1. Introduccin
Es innegable la importancia que tiene el recurso de ape-lacin al
interior de un proceso judicial; ya que, en primerlugar, es la
materializacin del derecho a un debido proceso y,en segundo lugar,
supone el derecho del justiciable a obteneruna tutela
jurisdiccional efectiva. La apelacin debe ser enten-dida como un
medio impugnatorio por el cual determinadaactuacin judicial es
remitida a un rgano superior para surevisin, siendo que de manera
posterior, este ltimo podrconfirmar la viabilidad y legalidad de
los autos y sentenciasadoptados por los magistrados o podr revocar
la decisinadoptada en primera instancia.
La importancia y la finalidad prctica que gira en torno a
los medios impugnatorios en general (la apelacin) esta
nti-mamente vinculada a la naturaleza del ser humano, ya queel
juez, magistrado que pone fin a las controversias y hacejusticia,
es ante todo un ser humano y como tal es susceptiblede cometer
errores en cuanto a la motivacin de sus deci-siones, al anlisis del
caso que se somete a su conocimientoo, simplemente, a la
interpretacin errnea de determinadanorma jurdica. Por esta razn, el
recurso de apelacin esun medio impugnatorio importante para
corregir los erroresantes mencionados.
La Nueva Ley Procesal del Trabajo Ley N 29497(15.01.10), en
adelante NLPT, no es reacia a este medioimpugnatorio puesto que
esta inmersa en su normatividad yfija cuales son los procedimientos
y plazos para emplearlo.En este orden de ideas, la NLPT supone un
cambio rotundorespecto al proceso laboral, tal y como se conceba en
laantigua Ley Procesal del Trabajo Ley N 26636 (24.06.96)ya que no
supone solo un cambio normativo, sino reorganizael sistema procesal
laboral en el cual las personas litigan.Por citar un ejemplo, la
introduccin de la oralidad en elproceso laboral supone un
acercamiento y una relacin msdinmica entre las partes y el
magistrado, adems de permitirsolucionar o dirimir las controversias
en un corto perodo detiempo. Es por esta razn que podemos concluir
que la NLPTinnova la manera de litigar en el Per (en el mbito
laboral)y reformula el sistema procesal laboral a fin de brindar
unatutela jurisdiccional efectiva y oportuna.
2. Apuntes sobre el recurso de apelacin
Como ya se menciono anteriormente, la apelacin es un
medioimpugnatorio por el cual se cuestiona una resolucin o
actuacinde determinado magistrado, que por su naturaleza (ser
humano)puede estar errnea o incluso puede ser ilegal. Este recurso
esactivado por la parte que sienta trasgredido cierto derecho,
seapor alguna interpretacin errnea, una incorrecta valoracin de
loshechos puestos a conocimiento del juez o un incorrecto anlisisde
la casustica en general; en estos casos, la posible decisinerrnea
ser puesta a revisin de un grupo colegiado de juecesde mayor
jerarqua conforme lo establece el inciso 6) del artculo139 de la
Constitucin Poltica del Per.
Al respecto Arvalo Vela sostiene que: Como quiera que
los jueces son seres humanos, sus decisiones judiciales
puedenser equivocadas o deficientes, por ello la ley pone a
disposi-cin de las partes instrumentos procesales que les
permitanlograr que un mismo juez o su superior en grado emita
unnuevo pronunciamiento que suprima o corrija los defectos
queafectaban una decisin superior (1). Asimismo, el autor
citadoanteriormente, indica que: La impugnacin procesal tiene
lospresupuestos que a continuacin sealamos:a) Objeto
impugnable.-Debe existir un acto procesal realizado
por alguno de los sujetos de la relacin procesal, que puedaser
revocado, modificado o sustituido. Sern impugnables losactos
declarados como tales por la legislacin procesal.
b) Discrepancia con el objeto impugnable.- Debe
existirdisconformidad de alguna de las partes o de los
terceroslegitimados con el acto procesal que se pretende
impugnarpor considerarlo afectado de error o vicio.
c) Acto impugnativo.- Es la manifestacin expresa de voluntadde
quien persigue la eliminacin, sustitucin o reforma deun acto
procesal que considera lesivo a sus intereses (2).
Concluimos de lo expuesto por Arvalo Vela, que cualquierdecisin
o actuacin no es impugnable, solo aquellas queestn especficamente
mencionadas en la norma (NLPT); po-drn hacer uso de este recurso
aquellas personas legitimadasy la finalidad de este acto es el de
conseguir la eliminacino rectificacin del dictamen emitido por el
juez de primerainstancia.
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PROCESALLa apelacin en la Nueva Ley Procesal del Trabajo
3. Desarrollo del recurso de apelacin en la Nueva LeyProcesal
del Trabajo (Ley N 29497)
La regulacin del recurso de apelacin en la NLPT es
bastante limitada y en algunos casos deja vacos puesto que,como
se dijo anteriormente, busca una mayor celeridad pro-cesal, prueba
de ello es la insercin de la oralidad en estetipo de procesos.
Advertimos que la NLPT contiene una limitada referenciaal
recurso de apelacin, lo cual se condice con su afn deintroducir a
la oralidad en nuestro ordenamiento procesallaboral, y con el hecho
que las principales actuaciones seresuelven en la sentencia
(artculo 31 de la NLPT); sin em-bargo, creemos que esta deliberada
falta de regulacin deninguna manera debe suponer la creacin de un
estado deindefensin para el justiciable (3). La ausencia de
regulacin
en este aspecto obedece a que la Ley N 29497 tiene comoobjetivo
implementar la oralidad en los procesos laborales,de tal forma que
los procesos judiciales sean llevados conmayor celeridad y sin
tanto formalismo que impide una ade-cuada imparticin de justicia;
ello pasa, evidentemente, porla elaboracin y notificacin de menos
provedos judiciales(entre los cuales se encuentran los autos) y el
seguimientodel proceso con menos etapas procesales y con
prevalenciade la oralidad (4).
El recurso de apelacin est concebido en el artculo 32 dela NLPT,
la cual se refiere a los procesos ordinarios, abreviadosy de
impugnacin de laudos arbitrales econmicos, establecien-
do un plazo de 5 das hbiles para apelar a la sentencia, elmismo
que empieza a correr desde el da hbil siguiente de laaudiencia o de
citadas las partes para su notificacin.
Finalmente, es importante desarrollar ciertos aspectos
con-sustanciales al recurso de apelacin en torno a la NLPT:
3.1. Resoluciones apelables Es necesario remitirse a una
regulacin supletoria del
Cdigo Procesal Civil; por esta razn es que se entiendenapelables
la sentencia de primera instancia, aquellos autosque pongan fin a
la instancia, los que se emitan despusde la sentencia y aquellos
que se expiden en el curso del
proceso. De otro lado, por norma expresa, en la NLPT noson
apelables la decisin del juez de actuar una pruebade oficio y la
decisin de suspender la ejecucin de lasentencia referida a un
recurso de casacin interpuestopor alguna de las partes.
La NLPT no prev la apelacin de autos, omisin quecreemos no es
gratuita debido a que segn lo sealadopreviamente, la nueva
estructura procesal supone dejar delado la emisin de resoluciones
que dilaten el proceso.As, si la parte demandada formul excepciones
o defensasprevias, estas sern resueltas con la sentencia (5).
3.2. Requisitos para la procedencia del recurso Actualmente, la
NLPT no se pronuncia sobre este tema,
por ello es oportuna la aplicacin supletoria del Cdigo
Procesal Civil, normativa que concibe en su artculo 386la
indicacin del supuesto error de hecho o de derecho(mala
interpretacin de una norma), adems que se debeprecisar la
naturaleza del agravio y sustentarlo o funda-
mentarlo. Cabe destacar que en la Ley Procesal del Trabajo
(Ley
N 26636), se estableca como requisito de procedenciadel
mencionado recurso, la fundamentacin del agra-vio y su presentacin
dentro del trmino legalmenteestablecido.
3.3. Pago del arancel judicial Respecto al pago del arancel
judicial, este se encuentra
concebido en el artculo III del Ttulo Preliminar de la NLPTen el
cual se seala que el proceso laboral es gratuito parael prestador
de servicios, en todas las instancias, cuando el
monto total de las prestaciones reclamadas no supere las70 URP.
En caso de superar el monto fijado, el justiciablese sujetar a los
cuadros de aranceles judiciales vigentes,que aprueben anualmente el
Poder Judicial.
3.4. Oportunidad para interponer recurso de apelacin En el
artculo 32 de la NLPT se fija un plazo de 5 das
hbiles para poder apelar; contados desde el da hbilsiguiente de
la audiencia o de citadas las partes para sucorrespondiente
notificacin. Sobre el particular es impor-tante recordar que el
artculo 43 de la NLPT referido a laAudiencia de Conciliacin dispone
que, si el juez advierte
que la cuestin a dilucidar es de puro derecho podr enun lapso no
mayor de 60 minutos dictar el fallo de susentencia, notificando el
texto de la sentencia dentro delos cinco das hbiles siguientes a la
realizacin de laAudiencia. Esta disposicin es similar para la
Audienciade Juzgamiento, tambin en el proceso ordinario laboraly
para el proceso abreviado laboral (6). Como se puedeadvertir, una
de las novedades de la NLPT consiste enque luego de 60 minutos de
concluida la Audiencia, eljuez d a conocer a las partes el fallo de
su sentencia,no nos referimos a un texto debidamente motivado
yfundamentado de la sentencia, sino al fallo de esta
(parteresolutiva) (7).
Siendo as, nos adscribimos a la posicin del PuntrianoRosas y
Gonzales Zevallos, quienes sostienen que: elplazo para la apelacin
de la sentencia debe correrdesde el da siguiente a la fecha sealada
para la notifi-cacin de la sentencia, aun as, no concurran las
partesa dicho acto. No es apropiado considerar que el plazose
computa desde la Audiencia, pues en ese momentono se emite la
sentencia sino solamente una parte deesta, esto es el fallo"
(8).
4. Apuntes Finales
El recurso de apelacin, es un medio impugnatorio quematerializa
el derecho a un debido proceso y supone el de-
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PROCESALLa apelacin en la Nueva Ley Procesal del Trabajo
recho del justiciable a obtener una tutela jurisdiccional
efec-tiva. Adems pone de manifiesto la pluralidad de
instancias,criterio concebido en la Constitucin Poltica del Per,
dichoprincipio lo que busca es que determinado dictamen
judicial
sea susceptible de revisin por un rgano superior jerrquico,quien
finalmente determinar si realmente existe algn tipo deerror en la
resolucin denunciada por la parte que impugnatal dictamen o
resolucin.
Es evidente que la NLPT no fija los requisitos que habra
quetomar en cuenta para la procedencia del recurso de casacin,razn
por la cul la remisin a las normas establecidas en elCdigo Procesal
Civil es completamente necesaria.
Tomando en cuenta que el recurso de apelacin tienecomo objetivo
la revisin de determinado dictmen judicial ysu posterior
reconfirmacin o revocacin por parte del rga-no jerrquico superior,
resulta completamente necesario que
quien impugna determinada decisin establezca, fundamentey
sustente de manera adecuada, precisa y objetiva los erroresde hecho
o de derecho en los que pudo haber incurrido laresolucin
impugnada.
Como es de notar, nuestra NLPT tiene una regulacin bas-tante
escueta y limitada en torno al recurso de apelacin, yello se debe a
la introduccin de la oralidad en los procesoslaborales, lo que hace
posible que abunden autos que puedanincorporarse a la sentencia o
decretos innecesarios.
NOTAS
(1) ARVALO VELA, Javier. Derecho Procesal del Trabajo. Cultural
Cuzco,
Lima, 2004. p. 118.(2) Ibdem.
(3) PUNTRIANO ROSAS, Csar, GONZALES ZEVALLOS, Guillermo y
otros.Estudios sobre los medios impugnatorios en los procesos
laborales yconstitucionales. Gaceta Jurdica, Lima, 2011. p. 95.
(4) Ibdem.
(5) dem. p. 96.
(6) dem p. 97.
(7) Ibdem.
(8) dem p. 97 98.
Audiencia dejuzgamiento
(se dicta sentencia)
El Recurso de Apelacin en la Nueva Ley Procesal del Trabajo(Ley
N 29497)
Sentencia
Sentencia
Concesorio de laapelacin
Notificacin(plazo 5 das hbiles)
Apelacin(plazo 5 das hbiles)
Remisin del exp. a2 instancia
(plazo 5 das hbiles)
Sala Laboral FijaFecha para
Audiencia vista dela Causa
20-30 das hbiles
No se llevaa cabo la
Audiencia deVista de la
Causa
Audiencia deVista de la Causa informe oral
apelante informe oral
del contrario
se dictasentencia
Notificacin(plazo 5 das hbiles)
Ambas partesinasisten
Cualquiera o ambaspartes asisten
Proceso Ordinario Laboral. Doctrina y Anlisis sobre la nueva Ley
Procesaldel Trabajo. En:
http://www.amaq.edu.pe/publicaciones/libros4/contenidos/texto_nueva_ley_procesal_trabajo_noimprimib.pdf.
Visitado el 2 de abrildel ao 2012.
En los ltimos aos las diferencias salariales entre hombres y
mujeres queprestan servicios en el Estado se han reducido hasta
llegar a un 12%, segnun informe elaborado por la Gerencia de
Polticas de Gestin de RecursosHumanos de SERVIR. El informe revela
que, a pesar de dicho avance, se man-tiene el trato diferenciado
entre ambos gneros, donde los hombres gananen promedio 15% ms que
las mujeres.
El informe tambin detecta que an existen diferencias en cuanto
al ac-ceso y condiciones de trabajo para hombres y mujeres en el
servicio civil pe-ruano y que hay una mayor presencia femenina en
el sector pblico respectodel sector privado. Por ejemplo: En
comparacin con el Sector Privado, la presencia femenina es mayor
en
la administracin pblica: 4 de cada 10 versus 3 de cada 10. En el
Sector Pblico 21% de las mujeres trabajadoras son jefas de
hogar,
versus 14% en el Sector Privado.
Entre los directivos del Estado, de cada 10 slo 3 son mujeres.
La brechasalarial es de 24%.
La mujer cuenta con una mayor participacin en las carreras
especialesdebido a la fuerte presencia de enfermeras en el Sector
Salud y de profe-soras de Educacin Inicial y Primaria en el Sector
Educacin.
La mayor brecha salarial se encuentra en el grupo ocupacional de
auxilia-res (los hombres ganan 70% ms que las mujeres) donde la
mayora depersonal realiza labores de mantenimiento, limpieza y
construccin.Finalmente, la presencia de las mujeres vara
dependiendo del nivel de go-
bierno. En los niveles Nacional y Regional el 50% de los
trabajadores estatales sonmujeres, mientras que en los gobiernos
locales los hombres son mayora (68%).
Cabe sealar que el informe se realiz sobre la base de informacin
de laEncuesta Nacional de Hogares (ENAHO) aos 2004 a 2010 y del
Registro Na-cional de Municipalidades 2010, ambos del Instituto
Nacional de Estadsticae Informtica (INEI), as como del Mdulo de
Gestin de Recursos Humanosdel Ministerio de Economa y Finanzas.
http://inst.servir.gob.pe/index.php (05.03.2012)
Brecha salarial entre hombres y mujeres disminuye a 12% en
sector pblico
