La Biblioteca Pública, derecho de los ciudadanos17 Castilla-La Mancha: Instrumentos de planificación • Plan de Desarrollo Bibliotecario “Bibliotecas Públicas Siglo XXI” (2003-2006)

1

La Biblioteca Pública, derecho de los ciudadanos

Juan Sánchez Sánchez

2

1. ESPAÑA: BIBLIOTECAS PÚBLICAS Y DESIGUALDADES

2. CASTILLA-LA MANCHA: DEL SUBDESARROLLO A LA UTOPIA2.1. La implantación de una cultura de la Planificación.2.2. El Plan Estratégico de Cultura (1997-2006) y el Plan Director del

Libro, Archivos y Bibliotecas (1997-2000)2.3. El Plan de Desarrollo Bibliotecario (2003-2006)2.4. Políticas de Bibliotecas Públicas2.5. Indicadores para la esperanza2.6. ¿Realidad o deseo?2.7. Convicciones políticas, realidades presupuestarias

3. LOS RIESGOS DE LA UTOPIA

4. ALTERNATIVAS DE FUTURO

3

Principales indicadores en materia de bibliotecas por Comunidades Autónomas, 2002 (Fuente: Alzira agora.mcu.es/alzira/)Andalucía Aragón Asturias Baleares Canaria

sCastillaMancha

C y L Cataluña Navarra Com.Valenciana

Extremadura Galicia Madrid Murcia Paísvasco

Rioja ESPAÑA

ntos de servicio 685 260 134 124 158 487 256 346 84 516 428 411 176 85 270 18 4.440

bitantes/ biblioteca 10.917 4.682 8.014 7.394 11.669 3.559 9.689 18.804 6.781 8.385 2.507 6.660 31.404 14.435 7.808 15.645 9.301

blación servida (%) 96 % 92% 99 % 98 % 100 % 96 % 95 % 92 % 87% 98 % 99 % 97% 100 % 100 % 100 % 83 % 96%

ndos/habitante 0,785 1,533 1,733 1,662 0,941 2,196 1,822 1,192 2,150 1,031 1,889 1,355 0,811 0,778 1,228 0,945 1,184

blicacionesiódicas/habitante

-- 0,005 0,007 -- 0,003 0,010 -- 0,005 -- 0,004 0,006 -- -- -- 0,004 0,007 0,003

itantes/habitantes 0,923 2,510 2,113 1,036 0,935 1,963 3,257 2,278 1,228 1,222 2,599 -- 1,021 1,575 2,113 2,906 1,504

cios/habitantes 0,141 0,221 0,427 0,124 0,144 0,297 0,328 0,210 0,196 0,183 0,282 -- 0,147 0,144 0,187 0,148 0,180

éstamos/habitante 0,336 1,544 1,347 0,339 0,349 1,813 2,247 1,439 1,124 0,621 1,061 0,150 0,805 0,681 0,835 1,140 0,901

liotecas conividades (%)

58% 64% -- 85% 88% 85% 64% 91% 46% 58% 61% 63% 76% 74% 86% 83% 68%

liotecasormatizadas (%)

42,3% 25% 24,6% 93,5% 71,5% 64,5% 45,3% 63,6% 21,4% 47,7% 20,3% -- 62,5% 80% 59,3% 88,9% 44%

liotecas conceso a Internet (%)

38% 17% 46% 81% 58% 53% 35% 79% 93% 44% 59% -- 41% 59% 63% 67% 47%

liotecas convicio público deernet (%)

26% 6% 35% 17% 49% 44% 27% 70% 93% 28% 59% 14% 14% 21% 37% 67% 36%

sto adquisiciones/bitante

0,34 0,37 0,56 0,88 0,89 1,57 0,68 1,15 1,40 0,59 1,18 -- 0,73 0,49 0,94 0,98 0,70

al gasto/habitante 3,58 3,16 5,82 7,27 4,61 10,68 6,31 11,08 8,90 4,73 7,67 -- 10,59 4,51 7,17 6,37 6,64

rsonal bibliotecario 377 188 120 164 291 671 422 977 163 451 367 -- 558 144 385 38 5.330

4

España: Bibliotecas públicas y desigualdades

Núm ero de habitantes por biblioteca, 2002

05.000

10.00015.00020.00025.00030.00035.000

Madrid

C a taluñ

aR io j

aMu rc

iaC an

a rias

Anda

lu cía C y L

ESPA

ÑACVa

lencia

naAs

tu ria s

Pvas

coBa

leare s

N avarra

Ga licia

Aragó

nCMan

cha

Extre

m adu ra

5

Esp

aña:

Bib

liote

cas

públ

icas

y d

esig

uald

ades

Pob

laci

ón a

tend

ida

%, 2

002

100

100

100

100

9999

9898

9796

9696

9592

9287

83

Canarias

MadridMurcia P. V

ascoAsturia

s ExtremaduraBaleares C valenciana

GaliciaESPAÑA Andalucía C M

ancha

C y LAragón CataluñaNavarra

Rioja

6


0 0 ,5 1 1 ,5 2 2 ,5

C. La Mancha

Navarra

Extremadura

C y L

B aleares

Asturias

Aragón

Galicia

P. Vasco

Cataluña

ES PAÑA

Cvalenciana

R ioja

Canarias

Madrid

Andalucí a

Murcia

Fondos por ha bita nte , 2002

7


0 0,5 1 1,5 2 2,5

C y L

C. La Mancha

Aragón

Asturias

Cataluña

R ioja

Navarra

Extremadura

ESPAÑA

P. vasco

Madrid

Murcia

C. Valenciana

Canarias

B aleares

Andalucí a

Galicia

Préstamos por habitante, 2002

8


Re lación e ntr e los docum e ntos y e l p ré s tam o por habitante , 2002

0 0,5 1 1,5 2 2,5

C. La Mancha

Navarra

Extremadura

C y L

B aleares

Asturias

Aragón

Galicia

P. Vasco

Cataluña

ESPAÑA

Cvalenciana

R ioja

Canarias

Madrid

Andalucí a

Murcia

9


Pre supue sto por ha bita nte , 2002

11,08

10,68

10,59

8,9

7,67

7,27

7,17

6,64

6,37

6,31

5,82

4,73

4,61

4,51

3,58

3,16

Cataluña

C. Mancha

Madrid

Navarra

Extremadura

B aleares

P vas co

ES P AÑA

R ioja

C y L

As turias

C valenciana

Canarias

Murcia

Andalucía

Aragón

10


Gasto en adquis iciones por habitante , 2002

1,57

1,4

1,18

1,15

0,98

0,94

0,89

0,88

0,73

0,7

0,68

0,59

0,56

0,49

0,37

0,34

C Mancha

Navarra

Extremadura

Cataluña

R ioja

P vas co

Canarias

B aleares

Madrid

ES P AÑA

C y L

C valenciana

As turias

Murcia

Aragón

Andalucía

11


Porcentaje de bibliotecas con actividades de animación, 2002

91

8886

8585

8376

7468

6464

63

6158

5846

Cataluña

Canarias

P. vasco

Baleares

C. Mancha

Rioja

Madrid

Murcia

ESPAÑA

Aragón

C y L

Galicia

Extremadura

Andalucía

C. valenciana

Navarra

12

Castilla-La Mancha:Instrumentos de planificación

• Plan Estratégico de Cultura (1997-2006)• Plan Director del Libro, Archivos y Bibliotecas (1997-

2000). • Plan de Desarrollo Bibliotecario “Bibliotecas Públicas

Siglo XXI” (2003-2006).• Mapa de Bibliotecas Públicas de Castilla-La Mancha.• Pautas para el servicio de biblioteca pública en los

municipios de Castilla-La Mancha.

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Plan Director del Libro, Archivos y Bibliotecas (1997-2000).

Instrumento de actuación de la Consejería en materia de lectura pública para ese período. El grado de cumplimiento de las medidas ha sido muy alto (el 86%).

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Plan Director del Libro, Archivos y Bibliotecas (1997-2000). OBJETIVOS ESTRATÉGICOS:

1.- Facilitar a todos los ciudadanos de Castilla-La Mancha el acceso a los servicios públicos de lectura e información.

2.- Equilibrar la distribución territorial de los servicios públicos de lectura y acceso a la información en Castilla-La Mancha.

3.- Articular y consolidar el Sistema Bibliotecario de Castilla-La Mancha.

4.- Coordinar e impulsar la política regional de lectura pública en cooperación con otras administraciones públicas, fundaciones e instituciones educativas, sociales, culturales y financieras.

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Plan Director del Libro, Archivos y Bibliotecas (1997-2000). OBJETIVOS ESTRATÉGICOS:

5.- Crear un centro neurálgico de recursos bibliográficos e informativos, de creación literaria y de reflexión científica que sirva de cabecera del Sistema Público de Lectura de Castilla-La Mancha: la Biblioteca Regional.

6.- Conseguir una Red de Bibliotecas de Castilla-La Mancha que preste servicios en consonancia con las necesidades socioculturales de los ciudadanos

7.- Fomentar la autoeducación, la formación intelectual, la información y el análisis personal y reflexivo de los ciudadanos.

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• Plan de Desarrollo Bibliotecario “Bibliotecas Públicas Siglo XXI” (2003-2006).

“Estamos luchando para que el servicio de biblioteca pública se universalice en toda la región, se democratice y todos los ciudadanos puedan disfrutar de los beneficios de la Sociedad de la Información. Porque la biblioteca pública es un derecho de todos y para todos” (de la presentación del Plan)

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• Plan de Desarrollo Bibliotecario “Bibliotecas Públicas Siglo XXI” (2003-2006).

Objetivos estratégicos:1. Extender los servicios bibliotecarios al 100% de la población de Castilla-La Mancha.2.- Propiciar que todos los ciudadanos de Castilla-La Mancha se incorporen a la

sociedad de la información y del conocimiento mediante los servicios de la biblioteca pública.3. Impulsar un programa de construcción, reformas y equipamiento de infraestructuras

bibliotecarias adecuado a las necesidades de las bibliotecas del siglo XXI.4.- Convertir a las bibliotecas municipales en el centro básico de información y cultura

de la localidad.5.- Articular las bibliotecas de la región en una red de servicios integrados que permita

a los ciudadanos un fácil acceso a todos los recursos y una utilización más intensa de los mismos.

6.- Potenciar el conocimiento de las funciones y servicios de la biblioteca pública en la sociedad regional.

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• Mapa de Bibliotecas Públicas de Castilla-La Mancha.

Instrumento de trabajo que permitirá conocer la realidad del sistema bibliotecario de Castilla-La Mancha, como paso previo para poder actuar de manera planificada y operativa. El Mapa debe recoger las necesidades de Lectura Pública y sobre éstas establecer el tipo de servicio que corresponde a cada población.

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• Pautas para el servicio de biblioteca pública en los municipios de Castilla-La Mancha.

– Orden de la Consejería de Cultura estableciendo las características que han de tener los edificios, servicios y colecciones de las bibliotecas públicas.

Se trata de un instrumento de planificación y también de un método para impulsar el desarrollo de la Red de Bibliotecas Públicas con criterios de calidad y eficacia.

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Castilla-La Mancha:Red de Bibliotecas Públicas

• Biblioteca de Castilla-La Mancha• Bibliotecas Públicas del Estado:

– Albacete– Ciudad Real– Cuenca– Guadalajara– Toledo

• Bibliotecas Públicas Municipales (436)• Salas de Lectura Pública (65)• Bibliobuses (4).

21


0

200

400

600

1997 1998 2000 2001 2002 2003

Re d de Bib lio te cas Públicas , e vo lución e n e l núm e ro de b ib lio te cas , 1997-2003

22


0

200

400

600

1997 1998 2000 2001 2002 2003

Re d de Bib lio te cas Públicas de Cas tilla-La M ancha: m unicip ios s e rvidos /no s e rvidos : e vo lución , 1997-

2003

Munic ipios s erv idos Munic ipios no s erv idos

23

Castilla-La Mancha:Políticas de apoyo a la lectura pública

• Se orientan prioritariamente a:

• La extensión del servicio de lectura pública a todos los ciudadanos.

• La mejora de la calidad de los servicios, apoyando políticas activas de personal y reforzamiento de colecciones.

• El posicionamiento de las bibliotecas públicas como puertas de acceso a la Sociedad de la Información y el Conocimiento.

24

Castilla-La Mancha:Políticas de apoyo a la lectura pública

• Se ejecutan a través de:

• La regulación normativa de los servicios• La gestión de las bibliotecas propias• El apoyo a los centros de titularidad municipal• La coordinación de la Red de Bibliotecas Públicas

Públicas

25

Castilla-La Mancha:Comunicación

• Anaquel. Boletín de Libros, Archivos y Bibliotecas de Castilla-La Mancha.

• http://www.jccm.es/

• Web de la Biblioteca de Castilla-La Mancha. http://www.jccm.es/biblioclm/

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Castilla-La Mancha:Programas de ayudas para bibliotecas

• Recursos humanos en las bibliotecas:

• Ayudas para la contratación de bibliotecarios municipales y mejora de los puestos.

• Programa de Formación permanente para bibliotecarios

– Cursos– Jornadas Técnicas y Seminarios– Foro del Libro, Archivos y Bibliotecas

27


Re d de Bib lio te cas Públicas de Cas tilla-La M ancha. Evolución de l pe rs onal, 1997-2003

0200400600800

1000

1997 1998 2000 2001 2002 2003

Pers onal b ibliotec ar io Pers onal no bib lio tec ar io

28


• Dotación e incremento de colecciones bibliotecarias:

• Adquisiciones bibliográficas• Música desde la biblioteca• Videos en tu biblioteca• Soportes electrónicos en la biblioteca• Ayudas a la edición de libros y revistas de interés

para Castilla-La Mancha.

29


0 500.000 1.000.000 1.500.000 2.000.000 2.500.000 3.000.000 3.500.000 4.000.000 4.500.000

1997

1998

2000

2001

2002

2003

Red de Bibliotecas Públicas de Castilla-La Mancha: evolución de las colecciones, 1997-2002

Fondos Monografías Doc. audiovisuales Doc. electrónicos

30


• Informatización y nuevas tecnologías:

• Informatización de la Red de Lectura Pública de Castilla-La Mancha

• Programa de Catálogo Colectivo de la Red de Bibliotecas Públicas de Castilla-La Mancha

• Centros de Internet en Castilla-La Mancha

31


Red de Bibliotecas Públicas de Castilla -La M ancha . Evoluc ión de las Nuevas Tecnologías , 1997-2003

0 100 200 300 400

1997

1998

2000

2001

2002

2003

Con s ervicio de InternetpúblicoCon conexión a Internet

Automatizadas

32


• Actividades culturales y animación a la lectura:

• “Biblioteca abierta”. Programa ayudas para actividades de las Bibliotecas Municipales

• Guía de Recursos de Animación a la Lectura• Los Legados de la Tierra

33


• Infraestructuras y equipamiento:

• Subvenciones para dotación y mejora de equipamiento de bibliotecas y salas de lectura pública.

• Convenios para construcción y mejora de bibliotecas públicas

34

Castilla-La Mancha:Indicadores para la esperanza

Red de Bibliotecas Públicas de Castilla-La Mancha. Municipios y población servida: evolución, 1997-2003

1997 1998 2000 2001 2002 2003

Número de bibliotecas 427 401 449 468 487 510

Municipios servidos 427 458 484 503 513 530

Municipios no servidos 444 457 431 418 406 389

Total 1.621.207 1.613.271 1.639.548 1.673.278 1.706.759 1.757.088Población servida

% 95% 94% 96% 95% 96% 97%

35


Red de Bibliotecas Públicas de Castilla-La Mancha. Infraestructura y equipamiento: evolución, 1997-2003

1997 1998 2000 2001 2002 2003Horas semanales de apertura por biblioteca 16 19 19 20 21 21Superficie 51.967 56.699 72.307 75.611 77.026 82.207Puestos de lectura por biblioteca 95 92 84 81 77 76

Total 86 144 184 269 314 364Bibliotecas automatizadas% 20% 36% 41% 57% 64% 71%

Total 9 22 92 148 256 342Bibliotecas con conexión aInternet % 2% 5% 20% 32% 53% 67%Bibliotecas con servicio deconexión a Internet

Total 2 17 73 123 213 302

% 1% 4% 16% 26% 44% 59%

36


Red de Bibliotecas Públicas de Castilla-La Mancha. Fondos: evolución, 1997-2003

1997 1998 2000 2001 2002 2003Total 2.464.122 2.841.965 3.310.092 3.557.814 3.911.330 4.209.946FondosPor

habitante1,44 1,66 1,92 2,03 2,19 2,32

Total 2.330.000 2.734.479 3.087.950 3.277.121 3.571.499 3.766.487MonografíasPor

habitante1,36 1,59 1,79 1,87 2 2

Total 42.054 40.855 173.685 219.538 270.990 352.191Doc.audiovisuales Por

habitante0,02 0,1 0,12 0,15 0,19

Total 3.128 5.395 11.277 21.461 25.929 39.848Doc. electrónicosPor

habitante0,003 0,006 0,01 0,014 0,02

Total 209.608 155.604 209.197 278.314 276.244 351.273AdquisicionesPor

habitante0,12 0.09 0,17 0,16 0,16 0,19

37


Red de Bibliotecas Públicas de Castilla-La Mancha. Uso, servicios y actividades: evolución, 1997-2003

1997 1998 2000 2001 2002 2003Total 1.560.379 1.703.874 2.328.885 2.840.780 3.183.919 3.787.596PréstamosPor

habitante0,91 0,99 1,35 1,62 1,79 2,09

Totales 7.514 7.625 9.129 10.197 12.400 12.271ActividadesPor

biblioteca18 19 20 22 25 24

Visitantes 2.597.998 2.989.145 3.429.976 3.824.190 3.449.561 4.751.479Prestatarios 830.444 1.213.500 856.383 987.189 1.305.849 1.862.486Socios 303.436 360.743 421.869 478.218 530.154 595.899

38


Red de Bibliotecas Públicas de Castilla-La Mancha. Personal: evolución, 1997-2003

1997 1998 2000 2001 2002 2003Personal bibliotecario 389 459 549 607 674 721Personal no bibliotecario 161 190 192 190 194 168

39

Castilla-La Mancha:Convicciones políticas, realidades

presupuestarias

Red de Bibliotecas Públicas de Castilla-La Mancha. Presupuesto: evolución, 1997-2003

1997 1998 2000 2001 2002 2003Presupuesto Gasto 8.556.861 13.009.963 13.773.289 14.856.145 18.593.406

Inversiones 3.924.330 1.281.710 5.949.040 4.179.770 7.503.287Por habitante 3,34 7,28 7,74 11,24 10,69 14,37

Gasto enadquisiciones

Total 1.239.242 1.524.469 2.202.290 2.242.472 2.800.583 3.468.387

Porhabitante

0.72 0,89 1,27 1,28 1,57 1,91

40

Castilla-La Mancha:Convicciones políticas, realidades

presupuestariasRe d de Bib lio te cas Públicas de Cas tilla-La M ancha. Evolución de l

pre s upue s to , 1997-2003

0

5000

10000

15000

20000

1997 1998 2000 2001 2002 2003

En miles

Gas to Inv ers ión A dquis ic iones

41

Castilla-La Mancha:Contacto

Servicio Regional del Libro, Archivos y Bibliotecas

CONSEJERÍA DE CULTURADirección General del Libro, Archivos y Bibliotecas

C/ Trinidad, 8 45.071 TOLEDO

Tfnos.: 925-26.74.23Fax: 925-26.75.74

E-mail: [email protected]

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