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La capacitación en México en Gestión y Presupuestos Basados en Resultados
La experiencia de ILPES/CEPAL
TERCER SIMPOSIO INTERNACIONAL TERCER SIMPOSIO INTERNACIONAL SOBRE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓNSOBRE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓNDE LA INVERSIÓN PÚBLICADE LA INVERSIÓN PÚBLICA
Eduardo AldunateExperto, Área de Políticas Presupuestarias y Gestión Pública ILPES, [email protected]
Banco Interamericano de Desarrollo
Banco Interamericano de Desarrollo
Banco Interamericano de Desarrollo
Temario
• El ILPES• Capacitación en México• Dificultades encontradas• Tareas pendientes
El ILPES
• Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social
• Organismo permanente y con identidad propia, que forma parte de la CEPAL
• Creado en 1962
• La misión del ILPES es la de actuar como el órgano central de capacitación de la CEPAL
Temas de trabajo del ILPES
• Área de Políticas Presupuestarías y Gestión Pública– Política fiscal y presupuestaria– Evaluación socioeconómica y gestión de proyectos– Evaluación de programas públicos y de gestión
• Área de Gestión Local y Regional– Desarrollo regional y competitividad territorial– Descentralización– Gestión Local y Regional– Planificación y prospectiva
• Unidad de Gestión de la Capacitación– Apoyo logístico a cursos propios y a– Otros cursos en temas propios de CEPAL
La experiencia del ILPES
• Tipo de cursos– Internacionales – Nacionales o subnacionales (convenios)– A distancia
• Propios o en cooperación con otras entidades– AECID – GTZ – Entidades nacionales
• Desde su creación el ILPES ha capacitado en distintos cursos más de 24.000 profesionales de América Latina y El Caribe
Tipo de cursos
• Internacionales (2009)– Estimaciones tributarias
– Evaluación de la gestión y programas públicos
– Evaluación de impacto de programas para la superación de la pobreza
– Gestión de la ejecución de proyectos
– Gestión estratégica del desarrollo local y regional
– Planificación estratégica y construcción de indicadores de desempeño
– Políticas macroeconómicas y finanzas públicas
– Políticas presupuestarias y gestión pública por resultados
– Preparación y evaluación de proyectos de inversión pública
Tipo de cursos
• Nacionales (Convenios)– Brasil – Chile – Colombia
– Costa Rica – México – Perú
– República Dominicana – Venezuela
– Otros
• A distancia– Elementos básicos de gestión estratégica para el
desarrollo local y regional
– Marco lógico para la formulación de proyectos
Capacitación en México en Gestión y Presupuestos Basados en Resultados
• Labor se inició en el 2006
• Inicialmente se concentró en el nivel federal
• Actualmente hay mucho trabajo a nivel de estados
• Ya hay demandas del nivel municipal
Instituciones con que hemos trabajado
• SEDESOL – Primer convenio el 2006– Segundo convenio el 2007
• INDETEC– Acuerdo desde el año 2006
• CONEVAL– Dos convenios el año 2007– Uno el 2008– Vigentes un Convenio Marco y Convenio año
2009
INSTITUTO PARA EL DESARROLLO TÉCNICO DE LAS HACIENDAS PÚBLICAS
Banco Interamericano de Desarrollo
Banco Interamericano de Desarrollo
Banco Interamericano de Desarrollo
Tipo de eventos de capacitación
• Curso Internacional "Políticas presupuestarias y gestión pública por resultados“– En asociación con INDETEC
– Programa de dos semanas
• Cursos - Taller “Metodología de Marco Lógico para la Construcción de la Matriz de Indicadores”– S EDESOL – CONEVAL
– Para Programas Federales o Estados
– Usualmente de tres días
Tipo de eventos de capacitación
• Cursos - Taller para la Construcción/Revisión de Indicadores de Desempeño”– CONEVAL - SEDESOL
– Para Programas Federales o Estados
– De uno a tres días
• Seminarios Ejecutivos "Matriz de Marco Lógico y Evaluación de Programas Públicos– Para directivos de Secretarías y de Programas Federales
– Charla informativa de dos a tres horas
– CONEVAL - SEDESOL
Tipo de eventos de capacitación
• Cursos de capacitación en Metodología de Marco Lógico para Evaluadores– CONEVAL - SEDESOL
– Usualmente de tres días
• Otros cursos y talleres– Planificación estratégica
– Evaluación de impacto
– Formación de facilitadores
– Talleres de asesoría técnica
Capacitados por año
Año Eventos Capacitados
2006 9 264
2007 73 1.833
2008 117 1.786
2009 36 1.349
Total 235 5.232
0 20 40 60 80 100 120
2006
2007
2008
2009
Eventos
0
500
1000
1500
2000
2006 2007 2008 2009
Capacitados
Capacitados por entidad
Entidad Eventos Capacitados
CONEVAL 182 4.246
INDETEC 7 269
SEDESOL 46 717
Total 235 5.232
Eventos
182
7
46
CONEVAL INDETEC SEDESOL
Capacitados
4246
269
717
CONEVAL
INDETEC
SEDESOL
Capacitados por tipo de evento
Totales por tipo de curso Eventos Capacitados
Curso Internacional sobre "Políticas Presupuestarias y Gestión Pública por Resultados"
5 149
Curso “Metodología de Marco Lógico para la Construcción de la Matriz de Indicadores”
77 2.322
Curso-Taller para la Construcción de Indicadores de Desempeño
28 732
Seminarios Ejecutivos para Tomadores de Decisiones 23 1.066
Curso-Taller para evaluadores externos de los Programas Federales
15 302
Talleres de asistencia técnica 83 521
Otros cursos 4 140
Totales 235 5.232
Dificultades encontradas
• Falta de homogeneidad en los conceptos– Entre equipos de evaluadores– Entre evaluadores– Entre entidades
• Falta de tiempo en las capacitaciones
• Cambios a última hora
• A veces excesivo número de participantes
Que está faltando
• Formar más capacitadores
• Formar más evaluadores
• Involucrar a las universidades
Rol de las universidades
• Universidades deben ser las responsables de formar a los capacitadores
• Pueden incluir cursos sobre evaluación en muchas de sus carreras
• En convenio con el sector público pueden asumir programas de capacitación permanente
• Convenios con organismos internacionales pueden generar sinergias importantes
Muchas Gracias
Sitio web del ILPES: www.ilpes.cl Sitio web de la CEPAL: www.cepal.org
