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La CITES y los Tiburones

Frida Rodriguez PachecoDirección de Conservación Sostenible de Ecosistemas y EspeciesTumbes, 19 y 20 de abril de 2018

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1. La CITES

2. Especies CITES, Apéndices

3. Permisos

4. Autoridades CITES Perú

5. Conclusiones

CONTENIDO

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La CITES• Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres.

• Es un acuerdo entre Estados y tiene la misión de asegurar que la fauna y flora silvestre sometidas acomercio internacional se aprovechen de manera sostenible.

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• Es un instrumento de obligado cumplimiento para lograr objetivos de conservación y uso sostenible.

• Se aprobó en 1973 y el Perú mediante Decreto Ley Nº 21080 del 21 de enero de 1975, aprobó lasuscripción de la convención CITES.

No Partes

• Hoy en día, somos 183 Partes (países) y se ofrecen diversos grados de protección a más de 35.000 especies deanimales y plantas.

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Comercio de vida silvestre

Vivienda & mueblesCaoba, ramin, cedro, …

AlimentoCaviar, peces, carne

silvestre, plantas,…

FarmaceuticoVacunas, hierbas,

investigación,…

CosmeticaAceite, ceras,…

Cuero y modaBolsas, relojes, piel. fibras,…

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MascotasAves, peces, reptiles…

ColeccionesSafaris, cetrería, trofeos, souvenirs (conchas, corales)

TourismoZoológicos, museos, jardines botanicas, circos

Plantasornamentales

Decoración, diseño del paisaje, jardines, plantas de interior, flores cortadas

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Conferencia de las Partes

Comité Permanente

Secretaría

Comité de Flora

Comité de Fauna

PNUMA

PNUMA-WCMC

UICNTRAFFIC

ONGsA A A C

Estructura de la CITES

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• Es el máximo órgano de toma de decisiones en la CITES, las reunionesCOP se realizan cada 3 años.

• Los acuerdos son tomados por concenso o por voto.

• Se adoptan Resoluciones para orientar la interpretación y aplicación delConvenio, y Decisiones para dar instrucciones concretas a corto plazo ycon fecha tope.

• Se aprueban las enmiendas a los Apéndices.

La Conferencia de las Partes (COP)

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¿Cómo funciona la CITES?

• 183 Partes (países) usan este marco ymecanismo procedimental común pararegular y supervisar el comercio internacionalde los recursos silvestres.

• El comercio internacional de las especiesincluidas en los apéndices CITES se somete aciertos controles.

• Toda importación, exportación, reexportacióno introducción procedente del mar de estasespecies debe autorizarse mediante unsistema de concesión de permisos.

• Cada Parte debe contar con una AA y AC yreglamentación nacional para la efectivaimplementación de la Convención.

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Especies CITES (Criterios)

• El espécimen debe ser fácilmente identificable!!• Se debe evidenciar que el comercio internacional es una

amenaza para la especie.

Criterio biológicoLa baja productividad, crecimiento lento, pequeño número de crías,

vulnerabilidad en la captura

Criterio comercialDeclinación de la población relacionado con el comercio

internacional de aletas, carne y captura incidental

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Especies CITES (Apéndices)

III

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Especies - Apéndice I

• Incluye especies amenazadas de extinción.

• Se prohíbe el intercambio (comercial)internacional

• El comercio se autoriza sólo bajo circunstanciasexcepcionales.

• La inclusión de especies se realiza por votaciónen la COP.

• Casi 597 especies de fauna y unas 295 especiesde flora

Ballena franca del sur

Ballena de Bryde

Ballena jorobada

Rorcual común

Ballena de Sei

Tortuga verde

Tortuga laud

SON 10 ESPECIES:➢ MAMIFEROS (9)➢ ELASMOBRANQUIOS (1)

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www.minam.gob.peCLASE: MAMMALIA

ORDEN: CETARTIODACTYLA

Familia: Balaenidae

N.° Especie Ap. UICN Nombre común

1 Eubalaena australis I LC Ballena franca austral

Familia: Balaenopteridae

N.° Especie Ap. UICN Nombre común

2 Balaenoptera bonaerensis I DDBallena minke austral, ballena minke antártica, rorcual austral

3 Balaenoptera borealis I EN Ballena de Sei, ballena boba

4 Balaenoptera edeni I DD Ballena de Bryde

5 Balaenoptera musculus I EN Ballena azul, rorcual gigante

6 Balaenoptera physalus I EN Ballena de aleta, rorcual de aleta, rorcual común

7 Megaptera novaeangliae I LC Ballena jorobada, yubarta

Familia: Delphinidae

N.° Especie Ap. UICN Nombre común

8 Sotalia fluviatilis I DD Bufeo gris, bufeo negro, tucuxi

Familia: Physeteridae

N.° Especie Ap. UICN Nombre común

9 Physeter catodon I VU Cachalote

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ORDEN: PRISTIFORMES

Familia: Pristidae

N.° Especie UICN Nombre común COP

1 Pristis pectinata I CR Pez sierra 14

CLASE: CHONDRICHTHYESSUBCLASE: ELASMOBRANCHII

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Especies - Apéndice II• Puede incluir especies semejantes.

• El comercio internacional se permite pero se controla.

• La inclusión se realiza por votación en la COP.

• Alrededor de 4,359 especies de fauna y 28.674 especies de flora

Caballito de mar

Delfín común de hocico largo

Delfín común de hocico corto

Chancho marino

Ballena de pico peruana

Mantaraya

Tiburón sardinero

Tiburón Martillo

En total son 43:➢ Mamíferos (24)➢ Actinoterigios (2)➢ Elasmobraquios (17)

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www.minam.gob.peTiburones/Mantarrayas en el Apéndice II

Cetorhinus maximus (tiburon peregrino)

Manta spp. (Mantarrayas)

Sphyrna lewini, S.mokarran, S. zygaena

(tiburones martillo)

Aprobado en la CoP 16 Bangkok – Marzo 2013, en vigor 14 Sept. 2014

Lamna nasus(tiburon cailón)

Carcharhinus longimanus(tiburon oceanico)

Carcharodon carcharias (gran tiburonblanco)

Rhincodon typus (tiburón ballena)

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Alopias superciliosus

Alopias pelagicus

Alopias vulpinus

Mobula japanica

Mobula tarapacana

Mobula thurstoni

Mobula munkiana

Tiburón sedosoCarcharhinus falciformis

COP 17- Johanesburgo2016

Entrará en rigor desde 4 de octubre 2017

Mantas diablo

Tiburones zorros

Entró en rigor desde 4 de abril 2017

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Especies - Apéndice III

• Incluye especies para las que un país pide a las demás Partes colaboren en su protección.

• El comercio internacional se permite pero se controla.

• Las especies se incluyen a solicitud de una Parte.

• Unas 153 especies de fauna y 8 especies de flora

(Cedrela odorata) cedro

(Potamotrygon motoro) raya motora

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En el caso de los tiburones:

• La identificación de especímenes es un gran reto para realizar uncontrol efectivo siendo las aletas el producto de más valor en elmercado internacional.

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Permisos CITES

• Son emitidos por las AA CITES.

• Están normalizados en cuanto a:

• formato

• lenguaje y terminología

• información

• plazo de validez

• procedimientos de expedición

• procedimientos de autorización

Importación exportación re-exportaciónIntroducciónprocedente del mar

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Tiene por finalidad velar por que el comercio internacional de

especímenes de animales y plantas silvestres no constituye una amenaza

para su supervivencia.

Autoridadesadministrativas

Autoridad Científica

Entidades de observanciaExpertoscientíficos

InstitucionesCientíficas peruanasacreditadas por el

MINAM

Gobiernos regionales

La Convención CITES - PERÚReglamento: D. S. Nº 030-2005-AG / D. S. N° 001-2008-MINAM

Articulación entre Autoridades

DGPCHDI - DGA

¡La colaboración y cooperación son esenciales para la implementación!

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• Es la responsable de la aplicación de normas y de la gestión de las especies (legislación,control para verificar origen legal, emisión de permisos, informes anuales, comunicación conotros organismos de la CITES).

• Debe emitir los Permisos CITES asegurando que los especímenes tienen un origen legal yque la exportación no perjudicará a la supervivencia de la especie (DENP emitido por la AC).

La Autoridad Administrativa (AA)

Las Entidades de observancia (EO)

• Son responsables de apoyar a las AA en el control efectivo a nivel nacional de las especiesCITES.

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La Autoridad Científica (AC)

• Responsable de indicar a las AA si el comercio perjudica o no a la supervivenciade la especies (Ap. I y II) – DENP, brinda asesoramiento para la sostenibilidad delas especies CITES y da recomendaciones correctivas de ser el caso.

• Revisa la información anual de los permisos y formula recomendaciones.

• Compila y analiza la información sobre la situación biológica de las especiesamenazadas por el comercio, para la elaboración u opinión sobre propuestasde enmiendas.

• Formula recomendaciones sobre la posición de la delegación nacional para lasCOP.

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www.minam.gob.peTIBURONES

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7Diagnóstico Situacional del género Sphyrna en el Perú

Conocer la historia natural, distribución,aprovechamiento y estado de conservación de lostiburones del género Sphyrna en el Perú, con especialénfasis en el “Tiburón Martillo”

RM N° 008-2016-PRODUCE

temporada de pesca del recurso tiburón martillo, entre el 11 de marzo y el 31 de diciembre y cuota de 482 toneladas para el año 2016.

Estudio sobre el comercio del tiburón martillo Levantamiento de información del comercio enla zona norte del Perú

DENP DENP

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¿Qué es un DENP?

Un DENP – “dictamen de extracción no perjudicial”: es el documentoemitido por la Autoridad Científica CITES que contiene la evaluaciónde diferentes aspectos vinculados a la conservación de una especie,con la finalidad de realizar un análisis de riesgo y determinar lacantidad máxima de especímenes que se podrían extraer y exportaren un periodo determinado sin perjudicar a la supervivencia de dichaespecie.

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¿Qué contienen los DENP?Res. Conf. 16.7 – Elementos para hacer los DENP

✓ Análisis y evaluación de la situación de las especies:

A. Biología y las características del ciclo vital

B. Área de distribución (histórica y actual)

C. Estructura, Estado y Tendencias de la población

D. Amenazas

E. Niveles y pautas de extracción y mortalidad

F. Medidas de gestión y niveles de cumplimiento

G. Medidas de Monitoreo y Control

H. Estado de conservación

Metodología (queda a cargo de las AC CITES)

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❖Fuentes de información para emitir dictámenes

➢ Publicaciones científicas relevantes sobre biología, ciclo vital,distribución y tendencias de la población de la especie.

➢ Estudios científicos realizados en los lugares de desembarque.

➢ Conocimientos y la experiencia práctica pertinentes de lascomunidades locales .

➢ Consultas realizadas a expertos pertinentes a escala local,regional e internacional.

➢ Información sobre el comercio nacional e internacional.

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Recopilación de

información

• Biológica, pesquera

Estadística (pesquera,

exportación)

• PRODUCE, IMARPE

• SUNAT

Comercio de aletas

• Encuestas

• Precio

• Impacto

Autoridad Científica – CITES Perú

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Resultados

El “tiburón martillo” es una de lasprincipales especies de tiburones que sedesembarcan en el Perú, ocupando eltercer lugar con respecto a otrostiburones.

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✓Guía de campo para ladeterminación de tiburones enla pesca artesanal del Perú-IMARPE (2015)

✓Guía de tiburones delPerú- ONG (2013)

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Conclusiones

• La CITES es una herramienta poderosa para lograr regular comercio internacional de especiessilvestres de forma efectiva y constante, asegurando su conservación y uso sostenible.

• La efectiva implementación depende de las Partes y de la cooperación y articulación entre lasautoridades CITES de cada Parte.

• Para cumplir con la CITES, para la emisión de permisos CITES para tiburones se requiere:

✓ Garantizar el origen legal (Identificación, Monitoreo, Trazabilidad, Control – AA con apoyo de lasEO).

✓ Garantizar que el comercio no será perjudicial para la supervivencia de la especie ( Conocer si es sostenible la extracción DENP - AC).

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Viceministerio de Desarrollo Estratégico de los Recursos NaturalesDirección General de Diversidad Biológica

Dirección de Conservación Sostenible de Ecosistemas y Especies

MUCHAS GRACIAS!!!