Avance de formaciónInformamos sobre la celebración en elmes de julio de las II Jornadas de DerechoSocietario, que se desarrollarán a lo largode tres sesiones. Más información enpáginas interiores.

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El Despacho de nuestrocolaborador, Miguel Caamaño,destacado por el FinancialTimesLa lista FT 1000: Europe’s Fastest GrowingCompanies, que incluye las mil empresaseuropeas (de 31 países) que más hancrecido entre 2013 y 2016, destaca elcrecimiento del despacho de nuestrocolaborador, CCS Abogados.

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Celebración de San Pablo 2018 El próximo 5 de julio celebraremos lafestividad de San Pablo, patrón de laprofesión. Será en el Hotel Finisterre de ACoruña, a las 19 horas, y todos loscolegiados estáis invitados a asistir.

Nº 159 | Mayo 2018 | Ejemplar gratuito | Síguenos en

La Comisión Permanente del Consejo General así lodecidió en su reunión del pasado 30 de mayo

El Colegio logra una granrepresentación en los órganos

especializados del ConsejoGeneral de Economistas

2 O Economista nº 159 | Mayo 2018 Editorial

2 | Editorial � 3 | Formación � 4 | iii Jornada REC � 5 | Observatorio Financiero � 6-7 | Espacio REC-Reseña de actualidadcontable � 8-9 | Representación Colegio Órganos Especializados - CGE � 10 | Celebración festividad de San Pablo � 11 | Firmainvitada � 12 | Ocio. Libros recomendados � 13 | Los colegiados opinan � 14-15 | Reseña de actualidad fiscal � 16 | Gallegos

en el Financial TimesíND

iCE

“Y no lo olvides: ¡anímate a colaborar con O Economista!”

¿Se está gestando unanueva burbuja inmobiliaria?

En la última oleada del Barómetro de Economía del Consello Galego, correspondiente alsegundo semestre del 2017, un considerable 20% de los encuestados ya lo percibía: “la recuperacióndel mercado inmobiliario es una realidad y llega con fuerza”.

Meses después, los precios de la vivienda nueva y de los alquileres confirman dicha tendencia: larecuperación del mercado inmobiliario es una realidad. Los datos proporcionados por agentes delsector llenan en las últimas semanas las páginas de los diarios de cifras récord, tanto en el número decompraventas y concesión de hipotecas como en la firma de alquileres.

Un par de botones de muestra: por un lado, alquilar el pasado año un piso fue casi un 9 % más caroque en 2016 (alcanzando de este modo la mayor subida histórica) y por otra parte, el último trienio seha saldado con incrementos interanuales de más del 10 % en el número de compraventas y firma dehipotecas.

La pregunta, el temor, a la vista de todo ello, es comprensible y pertinente: ¿se están reuniendonuevamente todos los elementos que gestaron la tormenta perfecta que desembocó en el pinchazode la burbuja inmobiliaria del 2008?

Si bien expertos en la materia indican que todavía no se ven claras señales que alerten de algosimilar, no es menos cierto que hay algunas razones que pueden hacer pensar que tampoco nosencontramos tan alejados de ese escenario. Veamos.

Actualmente las rentas que se están pagando por alquileres en Madrid o Barcelona se encuentranya al mismo nivel que en los años previos ese pinchazo, fenómeno que además se está trasladando alprecio de la vivienda en propiedad, pues muchos inversores (de nuevo los fondos de inversión…) selanzan a comprar pisos destinados al alquiler, atraídos por las elevadas rentabilidades que ello reporta.

Del mismo modo, se observa un creciente apetito de la banca por dar nuevos créditos inmobiliarios,relajando los estándares de riesgo, con las entidades rebajando el tipo de las ofertas hipotecarias apesar de que lo que cobran de media por ellas se encuentra en mínimos históricos.

Y como daño colateral a esta alza generalizada de precios en el mercado de la vivienda, se estáproduciendo la expulsión del mercado a determinadas capas de la sociedad que no pueden acceder adeterminados niveles de precios. Especialmente significativo en este sentido el caso de los jóvenes,que ven postergada sine die su emancipación del hogar paterno. Baste recordar que los hogaresespañoles son los que más porcentaje de sus ingresos tienen que dedicar al pago de la vivienda de los34 países de la OCDE.

La segunda pregunta que se me ocurre llegados a este punto es esta: ¿quién se va a atrever aponerle el cascabel al gato? Esto es ¿se atreverá la clase política a aguar la nueva fiesta de un mercadoinmobiliario que vuelve a crecer sin (aparente) control?

Algunos países de nuestro entorno lo han hecho vía una fuerte intervención pública en el mercado(principalmente en el alquiler) a modo de enfriamiento de una posible burbuja, pero tampoco seríadesdeñable algún tipo de regulación, que evite situaciones como las vividas hace muy poco tiempo:hipotecados sufriendo cada mes para afrontar sus letras, desahuciados expulsados con lo puesto desus casas, o la propia banca, apechugando con miles de inmuebles tóxicos.

Todo aquello fue tan grave que la obligación es permanecer vigilantes, ojo avizor, para evitartropezar de nuevo en la misma piedra.

Deposito Legal: C 783-2017

José Antonio López ÁlvarezDirector de O EconomistaVocal del Colegio de Economistasde A Coruña

Las profundas reformas del Código Penal, de la Ley Concursal y la sustitución delas Leyes de Sociedades Anónimas y Limitados por la Ley de Sociedades de Ca-pital, han redundado en una especial atención a los delitos de índole económico.En este entorno cobra especial importancia conocer con cierta profundidad elámbito de la responsabilidad penal que se puede generar en la gestión empre-sarial, tanto para los administradores como para las personas jurídicas.   

PonentesJesús A. Sánchez VeigaSocio de Garrigues. Responsable del departamento de Derecho de Litigios y Ar-bitraje en A Coruña y de Reestructuraciones e Insolvencias en GaliciaNoemí Rodríguez GarcíaAsociada sénior de la práctica de Derecho Penal en Garrigues 

Duración y homologación2 horas lectivas, computables a efectos de la formación concursal obligatoria paralas listas de Administradores Concursales. 

MatrículaColegiados y personal de sus despachos: 40 euros.Otros participantes: 65 euros. Descuentos (no acumulables):10% segunda y sucesivas matrículas.20% miembros REFOR- Expertos Forenses Consejo General de Economistas y per-sonal de sus despachos.50% desempleados.  

Fecha y horarioJueves, 21 de junio 201818:30 - 20:30 horas

LugarColegio de EconomistasC/ Caballeros, 29-1º15009 A Coruña

Aspectos penales de la insolvenciaA Coruña, 21 de junio 2018

Dando continuidad a la Jornada celebrada en julio del pasado año bajo el lema“Cuestiones actuales y de interés en el Derecho Societario”, y animados por suexitosa acogida, el Colegio de Economistas de A Coruña ha organizado esta se-gunda edición sobre la misma área temática.

Con una duración total de 8 horas, las Jornadas se desarrollarán en tres sesio-nes impartidas en otras tantas tardes, facilitándose la inscripción al conjunto delas Jornadas o bien de forma individualizada a cada una de las sesiones que lasintegran. 

PROGRAMA Y PONENTES

Primera sesión: RETRiBUCiÓN DE LOS ADMiNiSTRADORES SOCiALESMartes 3 de julio de 2018 - Horario: 17:00-19:30 horas • CONFERENCIA 1

Retribución de los administradores sociales. Aspectos mercantiles y laborales Amanda Cohen Benchetrit. Magistrada especialista por el CGPJ en asuntospropios de lo Mercantil. Asesora de la Dirección General de Cooperación Jurí-dica Internacional del Ministerio de Justicia

• CONFERENCIA 2 Aspectos prácticos en torno a la fiscalidad de la retribución de los administra-dores sociales Leopoldo Gandarias Cebrián. Abogado, Of Counsel de Alliantia y Profesor deDerecho financiero de la Universidad Complutense de Madrid 

Segunda sesión: DiSOLUCiÓN Y LiQUiDACiÓN DE SOCiEDADES Martes 10 de julio de 2018 - Horario: 16:30 a 19:30 horas • CONFERENCIA 3

Aspectos controvertidos en torno a la disolución de la sociedad de capital Pablo González-Carreró Fojón. Magistrado Juez. Titular de la Sección 4ª de laAudiencia Provincial de A Coruña

• CONFERENCIA 4Las operaciones de liquidación. Desarrollo de un caso práctico Rodrigo Cabedo Gregori. Economista. Abogado y Auditor de cuentas. MBA

(UPC). Miembro de la Comisión Mercantil, Concursal y Expertos Judiciales, y Vo-cal del Consejo Directivo del Refor

• CONFERENCIA 5La extinción de la sociedad Raúl Muñoz Maestre. Notario del Ilustre Colegio Notarial de Galicia

Tercera sesión: DERECHO DE SEPARACiÓN EN CASO DE FALTA DE DiSTRiBU-CiÓN DE DiViDENDOSJueves, 12 de julio de 2018 - Horario: 17:00 a 19:30 horas • CONFERENCIA 6

Cuestiones controvertidas en torno al derecho de separación en caso de faltade distribución de dividendos Nuria Fachal Noguer. Magistrada del Juzgado Mercantil nº 2 de Pontevedra

• CONFERENCIA 7Valoración de las participaciones o de las acciones del socio: Aspectos clave delinforme de valoración y retribución del experto independiente Ángel Pascual Rubín. Economista y  Auditor de Cuentas. Socio de Auditoresde Finanzas. Miembro del Consejo Directivo del REFOR Economistas Forenses-Consejo General de Economistas

MATRíCULA inscripción completa Sesiones sueltas

1ª sesión 2ª sesión 3ª sesión Colegiados 200 € 75 € 90 € 75 € Miembros REFOR 180 € 70 € 80 € 70 € Otros participantes 325 € 120 € 145 € 120 €

Descuentos:Al personal de los despachos se le aplicará la misma tarifa que corresponda al co-legiado titular. 50% descuento a desempleados.

LUGARColegio de EconomistasC/ Caballeros, 29-1º, 15009 A Coruña

II Jornadas de Derecho Societario

Más información e inscripciones en: www.economistascoruna.org

O Economista nº 159 | Mayo 2018Formación 3

A N OT E E N S U AG E N D A

Xii Encuentro en Galicia de Profesionales del Derecho Concursaly SocietarioSantiago de Compostela, 4 y 5 de octubre 2018Organizado por el Consello Galego de Economistas

iii Jornadas de Auditoría y Contabilidad en GaliciaSantiago de Compostela, 15 y 16 de noviembre 2018 Organizado por el Consello Galego de Economistas y la AgrupaciónTerritorial de Galicia del Instituto de Censores Jurados de Cuentas deEspaña. Con la colaboración del REA.

4 O Economista nº 159 | Mayo 2018 III Jornada REC

En los debates organizados participaron algunas de las personas y enti-dades públicas que son hoy referencia de la internacionalización y delas finanzas españolas, como la secretaria de Estado de Comercio, MarisaPoncela; la vicepresidenta de la CNMV, Ana María Martínez-Pina; el pre-sidente de la Cámara de Comercio de España, José Luis Bonet; o el pre-sidente de COFIDES, Salvador Marín. En representación de nuestro Co-legio, acudió a la Jornada José Canalejas.

También hubo una representación significativa del sector privado, condestacados directivos del Banco de Santander, EY y Tendam Global Fas-hion Retail (antiguo Cortefiel). De acuerdo con las palabras del presiden-te del REC], Antonio Fornieles, “una de las principales conclusiones de lajornada de hoy es que el asesoramiento de los Expertos Contables es unapieza fundamental del proceso de internacionalización planificadoque abordan las empresas que compiten con éxito en los mercados globa-les”. Por su parte, Francisco Gracia, vicepresidente del REC], recalcó que“la claridad a la hora de presentar la información contable resulta clave pa-ra lograr un buen rating que permita obtener financiación a las empresas

que deseen salir al exterior y, en este proceso, la figura del experto contablepuede resultar de gran ayuda”.

Encuesta de coyunturaLa encuesta de coyuntura económica realizada con motivo de la III Jor-nada Nacional del Registro de Expertos Contables REC], en la que hanparticipado un centenar de profesionales adscritos al mismo, pone demanifiesto que todavía no se han dejado atrás los efectos de la crisis fi-nanciera. Un 60% de los encuestados considera que la economía espa-ñola aún no ha superado la crisis económica.

Además, un 76% de los expertos contables encuestados cree quelas tensiones que afronta el comercio mundial afectarán negativamen-te en la internacionalización de las empresas españolas. También va-loran la solvencia de las compañías españolas y la información finan-ciera que disponen los inversores con un notable. Y, por último, másde un 56% percibe que puede volver a producirse una burbuja inmo-biliaria en España.

Los Expertos Contables analizan supapel en la internacionalización deempresasEl pasado 11 de mayo se celebró en Madrid la tercera edición de la Jornada Nacional del REC, en donde se analizó el papel de los expertoscontables en la internacionalización de las empresas españolas.

(De izquierda a derecha). Antonio Fornieles. Presidente del REC; Marisa Poncela. Secretaria de Estado de Comercio; José Luis Bonet. Presidente de la Cámara de Comercio de Es-paña; Francisco Gracia. Vicepresidente del REC

O Economista nº 159 | Mayo 2018Observatorio Financiero CGE 5

• Se indican las previsiones de crecimiento; ya se percibía esa tenden-cia en el mes pasado al considerar un crecimiento del 2,5% con sesgoalcista hasta un 2,6%. Pero el crecimiento del 0,7% en este primer tri-mestre confirma que se sigue en la línea con la que se cerraba el año:continuamos en el ciclo expansivo, pero sin recuperar el ritmo de cre-cimiento del primer trimestre del año anterior.

Observatorio financiero (abril 2018) 2018 2019PiB 2,6 2,4inflación 1,6 1,8Paro 15% 14%

• La recuperación de la eurozona, especialmente en los principales pa-íses receptores de nuestras exportaciones: Alemania, Italia y Francia,hace subir las expectativas de la contribución de estos países al PIBde hasta 0,4% puntos (una décima por encima de nuestra previsióndel mes pasado). Afortunadamente la inflación parece controlada ylas subidas salariales han sido moderadas lo que redunda en el man-tenimiento de la competitividad exterior. El IPC anual lleva unos mesesestabilizado en el 1,2%, por lo que la subida del petróleo; que habríaque esperar a si solo es coyuntural, podría afectar a nuestras previsio-nes. La tendencia es un ligero incremento de la posición actual por loque  podría alcanzarse el 1,6% al final del año 2018.

• Mientras, la demanda interna contribuye con 2,3 puntos, cediendo unadécima a tenor de la probable debilidad del consumo. De hecho, elparo ha subido en el trimestre, que aunque este es un periodo quesuele ser malo para el empleo, es significativo que el comportamientohaya sido peor que en años anteriores. No obstante, mantenemosnuestras previsiones de la tasa de paro en torno al 15% para 2018 ydel 14% para 2019, si se mantienen las previsiones de crecimiento dela economía.

• Además del mal comportamiento del empleo, la tasa de ahorro estáen mínimos, mermando la renta disponible de las familias, lo que nos

hace estimar que el consumo puede flaquear en los próximos meses.• Sin embargo, el repunte del sector residencial y de la inversión en

bienes de equipo, son factores positivos. Nuestro pronóstico con uncierre del 0,7% en el crecimiento del PIB del primer trimestre, siguesiendo que podría continuar con el 0,7% en el segundo y 0,6% en losdos últimos. Sin embargo, lo admitimos, ello sigue constituyendo unaprevisión conservadora.

• Preocupación a estas alturas está en la subida del precio del petró-leo, que ha dejado de ser el viento de cola por nuestra dependenciadel mismo. Aunque vemos en positivo, la aprobación de los presu-puestos (por la inversión pública) y una posible normalización delproblema catalán. Queda por comprobar como superamos la retira-da de los estímulos, y cuanto pesaría en nuestro elevado endeuda-miento público y privado (aunque viene mejorando este último, enempresas y familias).

• En el turismo, la amenaza es la recuperación de mercados alternativos,la fortaleza euro y la debilidad de Reino Unido. Ello hace prever quenos alejemos de los récords de años anteriores, que comience a dis-minuir la cifra de visitantes, algo que debería intentar compensarseaumentando la calidad de este turismo y en tal sentido el mayor gastopor turista. No podemos olvidar el peso del sector servicios en nuestraeconomía y del turismo en aquel.

• También preocupa la caída de la inversión extranjera, aunque la me-jora de la calificación riesgo país (principales agencias), y una mayorestabilidad política, al contar con presupuestos, podría revertir la ten-dencia.

El Observatorio Financiero del Consejo General de Economistas ela-bora –además de las previsiones mensuales sobre el PIB, la inflación y latasa de desempleo– los informes cuatrimestrales con el análisis de la si-tuación financiera y de todos los parámetros que le afectan, así comode la información diaria, que se puede seguir en la web: http://www.ob-servatorioeconomico.es/index.php

Publicado el Observatorio Financierodel Consejo General de EconomistasEl pasado 3 de mayo fue publicado el Observatorio Financiero del Consejo General, correspondiente al primer trimestre del año, con re-cuperación de la eurozona, especialmente de los países receptores de nuestras exportaciones y la subida del precio del petróleo y la re-tirada de los estímulos monetarios, como notas más destacadas.

6 O Economista nº 159 | Mayo 2018 Espacio REC1-Reseña de actualidad contable

Consulta 1: Sobre la valoración de los residuos que obtiene una empresa enla prestación de un servicio.Una empresa recibe una contraprestación e incurre en una serie de gastos (mano deobra y transporte) por prestar el servicio de retirada de residuos a otras empresas,que posteriormente utiliza como materia prima en la elaboración de un producto.

¿Cómo contabiliza la empresa los residuos?

Teniendo en cuenta que los residuos se obtienen del proceso de prestación de unservicio, se registran como inventarios en el balance de la empresa por su valorneto realizable, restando dicho importe del total de gastos incurridos.

El criterio del valor neto realizable se basa en lo prescrito la contabilización delos residuos en la empresa que los genera, conforme a lo establecido en la NormaQuinta de la Resolución de 14 de abril de 2015, del Instituto de Contabilidad y Au-ditoría de Cuentas (ICAC), por la que se establecen criterios para la determinacióndel coste de producción.

Consulta 2: Sobre el tratamiento contable de la cesión de activos y otras ac-tuaciones como consecuencia de la suscripción de un convenio urbanísticoentre una sociedad y un Ayuntamiento.La sociedad propietaria de un complejo hotelero suscribe un convenio urbanísticocon un Ayuntamiento, en virtud del cual se compromete a realizar una serie de ac-tuaciones que incluyen la cesión de terrenos a favor del Ayuntamiento una vez re-alizadas las obras de urbanización sobre los mismos, y su conservación hasta la re-cepción por parte del Ayuntamiento. Además, la sociedad se compromete a lacesión del terreno necesario para el incremento del aprovechamiento urbanísticoestablecido en la legislación aplicable, materializada en el pago de su equivalenteen metálico, así como a la renovación integral del establecimiento turístico y suconservación en las condiciones requeridas por la normativa sectorial.¿Los gastos de urbanización son mayor valor del activo?

Entiende el ICAC que sí, aunque la empresa se hubiera instalado con anterioridadal momento en que se inicien las actuaciones, teniendo como límite máximo su im-porte recuperable. Se presume que se cumplen las condiciones para contabilizaruna ampliación o mejora, esto es: aumento de su capacidad de producción; mejorasustancial en su productividad, o alargamiento de la vida útil estimada del activo.

¿Y el pago en metálico por el incremento del aprovechamiento urbanístico?

También se contabilizará como un mayor valor del terreno, con base en el criterioestablecido en la consulta 8 del BOICAC nº 15.

Consulta 3: Sobre el registro contable de un programa de becas en una fun-dación.Una fundación tiene unos programas de becas para titulados universitarios, de for-mación profesional y para la realización de prácticas en empresas. Para la financia-ción de dichos programas se firman convenios de colaboración empresarial, por losque la empresa se compromete a una colaboración económica de un importe fijo,pagadera mensualmente durante el periodo establecido en la colaboración. La ma-yoría de las entidades colaboradoras, que realizan aportaciones económicas al am-paro de los convenios de colaboración, son usuarias de los programas de becas.

¿Se reconoce inicialmente un ingreso por el importe total de la colaboración?

La entidad colaboradora debe reconocer la totalidad del compromiso financierocomo un gasto en la fecha en que la empresa asume tal obligación, al margen deque el efectivo desembolso quede aplazado. La fundación debe seguir el mismocriterio, contabilizando un ingreso con cargo a un derecho de crédito. No obstante,si el citado derecho no fuera irrevocable o si el fondo económico del acuerdo en-globase una prestación de servicios, la fundación solo debería reconocer como in-greso el importe devengado al cierre del ejercicio, por ser un derecho incondicionalo por haber cumplido con la obligación asumida frente a la empresa.

Consulta 4: Sobre el tratamiento contable del canon de saneamiento que ges-tiona una Entidad Regional de Saneamiento y Depuración de Aguas Residuales.El régimen legal que rige el canon parece calificarlo como un tributo de la Comu-

nidad Autónoma que es recaudado y gestionado por la citada entidad de derechopúblico para aplicarlo a los fines previstos por la ley, no pudiendo hacer la Comu-nidad Autónoma otro uso de dichos recursos. La consultante es una Empresa Pú-blica Regional en la modalidad de Entidad de Derecho Público, adscrita a la Conse-jería competente en materia de Saneamiento y Depuración. Se entiende que aplicael PGC.

¿Debe la entidad reconocer un ingreso por el canon que recauda?

Cabría concluir, en principio, que la entidad consultante actúa por cuenta ajena enlo que concierne al cobro del canon, y en ese caso no debería registrar ingreso al-guno por tal concepto. Sin embargo, en los estatutos de la entidad se afirma queel producto de la recaudación del canon de saneamiento forma parte de los recur-sos económicos de la entidad, al igual que las transferencias contenidas en el pre-supuesto de la Comunidad Autónoma o recibidas de otras administraciones pú-blicas. Lo anterior daría pie a interpretar que el canon se relaciona con actuacionesrealizadas por cuenta propia, lo que avalaría su registro como ingreso de la entidad,dentro del importe neto de su cifra de negocios, al tratarse de recursos que se ob-tienen de manera regular, sin perjuicio de su posterior integración en las cuentasconsolidadas de la Administración Pública regional de la que depende.

Bajo la interpretación de que la entidad actúa por cuenta propia, el ICAC llamala atención de que se considere si la actividad de la empresa pública pudiera darlugar a un acuerdo de concesión, en los términos recogidos en las normas de adap-tación del PGC a las empresas concesionarias de infraestructuras públicas, aproba-das por Orden EHA/3362/2010, de 23 de diciembre.

Consulta 5: Sobre el tratamiento contable del canon digital.El Texto Refundido de la Ley de Propiedad Intelectual determina que los fabricantesdistribuidores y los importadores de determinados equipos, aparatos y soportesmateriales de reproducción deben abonar una compensación equitativa por copiaprivada, el llamado canon digital, en beneficio de los autores y los artistas intérpre-tes o ejecutantes de producciones audiovisuales.

La obligación de pago de la compensación nace en los siguientes supuestos:

a) Para los fabricantes en tanto actúen como distribuidores y para los adquirentesde equipos, aparatos y soportes materiales fuera del territorio español condestino a su distribución comercial en este, en el momento en que se produz-ca por parte del deudor la transmisión de la propiedad o, en su caso, la cesióndel uso o disfrute de cualquiera de aquellos.

b) Para los adquirentes de equipos, aparatos y soportes materiales fuera del te-rritorio español con destino a su utilización dentro de dicho territorio, desdeel momento de su adquisición.

Los deudores y los responsables solidarios contemplados en el artículo 25.31 deltexto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual deberán repercutir el importede la compensación de forma separada en la factura que entreguen a su cliente.

¿Cómo contabilizan el canon los deudores?

De esta regulación parece inferirse que la única obligación de los sujetos deudoresconsiste en identificar la repercusión del canon de forma separada en la factura queentreguen a su cliente. Por eso, en lo que atañe a su tratamiento contable, el im-porte recibido por tal concepto se calificará como un mayor valor de la contrapres-tación y, por lo tanto, se registra como mayor valor de la venta. La compensación apagar por los deudores a las sociedades de autores se registrará cuando nazca laobligación. En el caso de los que actúen como intermediarios, distribuidores y mi-noristas, registrarán el canon como mayor valor de las compras debiendo constarsu importe en las facturas. La repercusión a los clientes se calificará como un mayorvalor de la contraprestación y, por lo tanto, se contabilizará formando parte de lasventas.

Consulta 6: Sobre el registro contable de la adquisición de un activo por usu-capión.La consulta versa sobre el adecuado reflejo contable de la adquisición por usuca-pión (en virtud de una resolución judicial favorable) de una finca de naturaleza ur-

Consultas BOICAC núm. 113

1 Son responsables solidarios del pago de la compensación los distribuidores, mayoristas y minoristas, que sean sucesivos adquirentes de los mencionados equipos, aparatos y soportesmateriales, con respecto de los deudores que se los hubieran suministrado, salvo que acrediten haber satisfecho efectivamente a éstos la compensación.

Consulta 8: Sobre el tratamiento contable de una operación de compra de ele-mentos de inmovilizado en la que se entrega como contraprestación una can-tidad monetaria y elementos de inmovilizado totalmente amortizados pro-piedad de la consultante.En la consulta planteada, el valor razonable de los elementos de inmovilizado to-talmente amortizados que se ceden representa casi el 90% del valor razonable delos elementos adquiridos. La empresa considera que a resultas de la operación losflujos de caja que producirán las máquinas nuevas serán similares a los obtenidoscon las máquinas viejas, siendo además todas las máquinas bienes de la misma na-turaleza y uso para la empresa.

¿Se trata de una permuta no comercial?

La Resolución de 1 de marzo de 2013, del ICAC, por la que se dictan normas de re-gistro y valoración del inmovilizado material y de las inversiones inmobiliarias es-tablece la presunción de que las permutas en que se entrega como pago parcialefectivo u otro activo monetario se presumirán comerciales, salvo que la contra-prestación monetaria no sea significativa.

Las máquinas que se dan de baja no han agotado su capacidad productiva a pe-sar de su total amortización, lo que puede ser un indicio de que la estimación de lavida útil de esos activos no se realizó de forma correcta. Así, en el caso de que secontabilizase una permuta comercial, ello llevaría a registrar un beneficio que trae-ría causa en un exceso de amortización practicado durante el tiempo de uso delinmovilizado que se dice totalmente amortizado. Pero si se contabilizase una per-muta no comercial, el nuevo activo adquirido incorporaría la infravaloración quecausó el exceso de amortización.

Otra posible interpretación es que la valoración de los activos totalmente amor-tizados a efectos de la operación de renovación esconde, en realidad, un valor ga-rantizado de recompra que supera al valor razonable de los activos que causan baja.Es por ello que, para reflejar la verdadera realidad económica de las operacionesde la consultante, antes de calificar la operación como una permuta comercial o nocomercial, sería preciso analizar si el fondo económico de los acuerdos alcanzadoses la cesión del control del derecho de uso sobre las máquinas por un periodo in-ferior a su vida económica a cambio de un precio, cuyo importe se ha predetermi-nado por diferencia entre la contraprestación acordada a cambio de las máquinasen el momento inicial y el valor residual garantizado por el proveedor. De confir-marse esta hipótesis, la operación debería calificarse como un arrendamiento ope-rativo.2

Consulta 9: Sobre la contabilización de dividendos recibidos cuando se reali-zan inversiones sucesivas.La sociedad A participa en el 50% del capital social de la sociedad B desde la cons-titución de esta última. Con posterioridad (una vez han transcurrido varios ejerci-cios), la sociedad A adquiere el otro 50%. A partir de esa fecha la sociedad B ha re-partido dividendos con cargo a reservas.

¿Los dividendos son ingreso o menor valor de la inversión?

Cuando se producen inversiones sucesivas, a efectos contables, en cada inversiónse determina un nuevo coste medio de la cartera. En estos casos, es claro que lanorma contable no considera por separado cada inversión sucesiva. Por lo tanto,un reparto de reservas que reduzca los fondos propios de la sociedad participadahasta un importe equivalente al precio de adquisición de la inversión, minoradoen el importe de las plusvalías adquiridas, debería reconocerse como un ingresoen las cuentas anuales de la sociedad A.

Siguiendo con el caso planteado, supongamos que el patrimonio neto de B, a lafecha de su constitución, era de 100 u.m. y que A contabilizó su inversión inicialdel 50% en 50 u.m. Años más tarde, B acumula unas reservas de 400 u.m., por loque su patrimonio neto asciende a 500 u.m. En ese momento A compra el 50% res-tante de B por 250 u.m., sin que proceda identificar plus-valías adquiridas. De esta forma, la inversión total deA en B se valora en 300 u.m.

En opinión del ICAC, esas 300 u.m. son el límite defondos propios de B por debajo del cual un repartode dividendos con cargo a reservas dejaría de conta-bilizarse como ingreso en A. Es decir, que A registrarácomo ingreso por dividendos hasta 200 u.m.,dado que todo reparto adicional de reservasde B reduciría el patrimonio neto de éstapor debajo de 300 u.m.

O Economista nº 159 | Mayo 2018Espacio REC-Reseña de actualidad contable 7

Fernando Ruiz LamasProfesor Titular de Economía Financiera yContabilidad de la Universidade da Coruñahttp://fernandoruizlamas.es2 Véase al respecto la interpretación de la consulta 6 del BOICAC nº 106 sobre la compra, en la modalidad buy-back, de coches desti-

nados a alquiler sin conductor.

bana sobre la que se ha venido ostentando su posesión ininterrumpida por másde 35 años.

¿Se reconoce y valora el activo? ¿En qué momento? ¿Cuál es la contrapartida?

En las Normas de Registro y Valoración del PGC no se regula de forma expresa la ad-quisición mediante usucapión, pero se asimila a una adquisición de inmovilizado atítulo gratuito. La Resolución de 1 de marzo de 2013, del ICAC, por la que se dictannormas de registro y valoración del inmovilizado material y de las inversiones inmo-biliarias, al respecto, establece que el inmovilizado material adquirido sin contra-prestación se reconozca por su valor razonable, de acuerdo con lo previsto en la nor-ma de registro y valoración sobre subvenciones, donaciones y legados recibidos. Enopinión del ICAC, el activo debe reconocerse en la fecha en que se dicte la sentencia,no antes, con abono a un ingreso imputado directamente al patrimonio neto, pu-diendo emplearse para ello la cuenta 131. Donaciones y legados de capital.

Consulta 7: Sobre el tratamiento contable de una subvención recibida para fi-nanciar la adquisición de suelo y el criterio a seguir para amortizar las inver-siones inmobiliarias.La consultante es una sociedad de responsabilidad limitada unipersonal cuyo únicosocio es un Ayuntamiento. Su objeto social es la promoción de viviendas protegi-das. La sociedad compró dos parcelas de terreno urbano para llevar a cabo sendaspromociones inmobiliarias, concretamente, una parcela para llevar a cabo la cons-trucción de viviendas en régimen general destinadas a menores de 35 años, y otraparcela para la construcción de viviendas protegidas para jóvenes, estando previstasu comercialización mediante contratos de alquiler con opción a compra. Para fi-nanciar la adquisición de las parcelas, el Ayuntamiento concedió una subvencióna la sociedad por su importe total, IVA incluido. Contablemente, se registró la sub-vención en el patrimonio neto de la sociedad a la espera de su imputación a resul-tados.

¿Debe la sociedad contabilizar una subvención o una aportación de fondos propios?

Opera la excepción de que las aportaciones del propietario lo son a una empresaperteneciente al sector público, en cuyo caso, cuando reciba ayudas de la entidadpública dominante para financiar la realización de actividades de interés público ogeneral, no se consideran aportaciones de socios, sino subvenciones.

Entre los criterios aplicables para calificar una actividad subvencionada como deinterés público o general, recogidos en las Normas sobre determinados aspectoscontables de las empresas públicas, aprobadas por la Orden EHA/733/2010, de 25de marzo, se incluyen las subvenciones concedidas a las empresas públicas por en-tidades públicas dominantes que cumplan los requisitos establecidos en la Ley38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.

¿Si se califica como subvención, cómo se imputa a la cuenta de pérdidas y ganancias?

La parcela destinada a la promoción de viviendas para la venta se califica comoexistencias, porque está destinada a su enajenación en el curso ordinario de lasoperaciones de la empresa. De esta forma, la subvención se imputará como ingresoen los ejercicios en los que se enajenen los inmuebles, en función del coste del te-rreno atribuido a cada vivienda que se da de baja, salvo previo reconocimiento deun deterioro de su valor.

La parcela dedicada a la promoción de viviendas para el arrendamiento con op-ción de compra, se tratará como existencias, o como un inmovilizado, en particular,una inversión inmobiliaria, en función de si la empresa, como arrendadora, reco-noce un arrendamiento financiero u operativo, es decir, si de las condiciones delarrendamiento con opción de compra se deduce que se transfieren o no de manerasustancial todos los riesgos y beneficios inherentes a la propiedad.

En el caso de contabilización como inversión inmobiliaria, a pesar de que la sub-vención se concedió inicialmente para la adquisición del terreno, desde un puntode vista económico parece razonable considerar que la subvención se debería vin-cular al inmueble en su conjunto, e imputar a la cuenta de pérdidas y ganancias laparte asociada a la construcción, en proporción a la dotación a la amortización efec-tuada en cada periodo o, en su caso, cuando se produzca su enajenación, correcciónvalorativa por deterioro o baja de balance. Habrá que tener en cuenta también que,en el caso planteado, el valor residual de la inversión inmobiliaria, en el momentode su baja, puede ser significativo y muy próximo a su precio de adquisición, de loque se deduciría que la base de amortización es muy pequeña y la cuota de amor-tización insignificante, con el resultado de que la imputación de la subvención a lacuenta de pérdidas y ganancias acabaría registrándose también en el momento dela baja en cuentas del activo.

a la hora de tratar de mejorar y faci-litar el trabajo diario de los profesio-nales del ámbito tributario”.

Registro de EconomistasForenses (REFOR)El Registro de Economistas Foren-ses, REFOR, es un órgano especia-lizado, de carácter técnico, delConsejo General de Economistascuyos fines son prestigiar la ima-gen pública del economista foren-se en la Sociedad, mejorar la cali-ficación profesional de susmiembros mediante la formacióne información, elevando el nivelde la calidad de sus trabajos y pro-curando una justa remuneraciónde los mismos, favorecer el inter-cambio de conocimientos y expe-riencias entre sus miembros, ela-borar recomendaciones técnicas,colaborar con las instituciones ju-diciales, prestar cuantos serviciosde carácter general se estime quepuedan contribuir al desarrollo dela actividad profesional de susmiembros y colaborar con los Co-legios y Consejos Autonómicos ensu caso, en la consecución de losanteriores fines.

isaías González García, vocal delComité Técnico del REFOR:“La obtención de un puesto en elnuevo Comité Técnico del REFOR,consolida al Colegio de Economis-tas de A Coruña y, por extensión, alas/os profesionales que lo integran,como referente nacional en el ámbi-to económico-forense y, en especial,en el concursal. El origen de este po-sicionamiento debemos agradecér-

conforme a la adaptación a la nor-mativa internacional, la mayor rele-vancia tecnológica en nuestros pro-cedimientos de trabajo y el mayorrigor exigido en el control de calidadde los encargos”.

Registro de EconomistasAsesores Fiscales (REAF)El REAF es un órgano especializadodel Consejo General de Economis-tas, creado en marzo de 1988 paracoordinar la actividad de Econo-mistas en los temas relacionadosdirectamente con el ejercicio pro-fesional de la Asesoría Fiscal. El Re-gistro, que está constituido actual-mente por más de 6.500 asesoresfiscales contribuye a la mejora dela imagen de los economistas engeneral y de los asesores fiscalesen particular y al incremento de supresencia ante la sociedad.

Agustín Fernández Pérez, Vocaldel Comité Técnico del REAF:“Este nombramiento, así como el demis compañeros de Junta de Go-bierno para los distintos órganos es-pecializados del Consejo General,no vienen sino a corroborar la bue-na labor que se está desarrollandodentro de los diferentes órganos es-pecializados del Consejo General,además de posicionar a nuestro Co-legio como un referente a nivel na-cional en este aspecto. Asimismo,me gustaría destacar la mayor ca-pacidad de interlocución que estaposición estratégica nos confiere enlas relaciones con la administracióntributaria estatal y autonómica, locual considero de gran importancia

8 O Economista nº 159 | Mayo 2018 Representación Colegio Órganos Especializados - CGE

De este modo, hasta un total deseis miembros de la actual Juntade Gobierno del Colegio han sidonombrados para representar dis-tintos cargos en diferentes Órga-nos técnicos del Consejo, al quehay que añadir el nombramientocomo presidente del EAL de Ro-berto Pereira Costa, ex decano denuestro Colegio y Colegiado deHonor.

Los órganos especializados delConsejo General de Economistasson una parte fundamental de laorganización colegial, creados pa-ra ofrecer apoyo profesional e im-pulsar la actividad de los profesio-nales del ámbito económico yempresarial en sus diferentes áre-as de actuación, contribuyendo deeste modo a la mejora de la ima-gen de los economistas en generaly de los de su especialidad en par-ticular e incrementando su pre-sencia ante la sociedad.

Ofrecen, entre otros servicios,información y asistencia técnica,asesoramiento jurídico, publica-ciones, cursos y seminarios espe-cializados que favorecen el des-arrollo profesional de loscolegiados. Los nombramientoshan sido los siguientes:

Registro de EconomistasAuditores (REA)Creado en 1982, este órgano espe-cializado del CGE integra al 60%de los profesionales de la auditoríade nuestro país. Se compone de 4Comisiones: Normas y Procedi-mientos, Contabilidad, Relacionescon los Colegios y Relaciones Ins-titucionales, que son responsablesde las distintas áreas de trabajo dela Corporación. A través de estascomisiones, y bajo la supervisiónde su consejo directivo, presta ser-vicios de formación, información,asistencia técnica y asesoramientojurídico a sus miembros.

José Antonio López Álvarez, Vo-cal del Consejo Directivo delREA:“Es un orgullo y una gran responsa-bilidad seguir representando al Co-legio en en el Consejo Directivo deun órgano especializado de la tras-cendencia e importancia para laprofesión como es el del Registro deEconomistas Auditores (REA) delCGCE. Es nuestro objetivo, desde laDirección de la Corporación, mejo-rar el prestigio de las pequeñas ymedianas firmas de auditoría, ha-ciendo todo lo necesario para quela calidad, base de nuestro presen-te y futuro como auditores, sea unarealidad que además se perciba yredunde en el reconocimiento so-cial y empresarial de la figura delauditor”

Ramón Juega Cuesta, Vocal delConsejo Asesor del REA:“Formar parte de la Junta directivadel Colegio de Economistas y del Co-mité Asesor del REA, nos da la opor-tunidad de disponer de una visiónmás global del ejercicio y de la ac-tualización de la profesión de eco-nomista en materia de Auditoría deCuentas y, por otra parte, nos permi-te afrontar los nuevos retos ante losque nos encontramos, como son;Informes de auditoría más amplios

El Colegio logra una notable representación enlos órganos especializados del Consejo GeneralEl pasado 30 de mayo, en la Comisión permanente del Consejo General de Economistas, se produjo el nombramiento de cargos para losdistintos órganos especializados que lo integran, alcanzando nuestro Colegio una notable representación en la práctica totalidad de losmismos.

selo a Diego Comendador y a su de-cidida apuesta por la excelencia for-mativa, que tiene su máximo expo-nente en los Encuentros en Galiciade Profesionales del Derecho Con-cursal y Societario, foro que, añotras año, reúne a expertas/os nacio-nales e internacionales de ambasdisciplinas y que este año llega a sudécimo segunda edición. Formarparte de este Comité nos permitirácolaborar con las instituciones judi-ciales, participar en tareas legislati-vas o intervenir en el diseño de he-rramientas de trabajo y redacciónde recomendaciones técnicas im-prescindibles para el desarrollo denuestra actividad; todo ello, con elfirme objetivo de prestigiar la ima-gen pública de las/os economistasforenses en la sociedad. Para ello es-peramos mantener la máxima cola-boración y participación de nues-tras/os colegiadas/os, de tal modoque podamos compartir, y trasladaral órgano especializado, preocupa-ciones, conocimientos, experienciase ideas”.

Expertos Contables (EC)Órgano especializado del CGE quetiene como objetivo servir de cau-ce y punto de unión entre las di-versas actividades del Economis-ta/Titulado Mercantil y su relacióncon la información financiera engeneral y la contabilidad en parti-cular. Se dedica básicamente altratamiento, estudio, análisis, in-formes técnicos, formación, emi-sión de opiniones y todos los as-pectos relacionados con lacontabilidad e información finan-ciera que afecten o sean priorita-rios en cada momento para los co-legiados.

José Canalejas Couceiro, Vocaldel Consejo Directivo del EC:“Formar parte del Comité Directivode Economistas Contables, suponepara mí una gran satisfacción pro-fesional. Economistas Contables esun órgano especializado del Conse-jo General de Economistas, que na-ció con la finalidad de servir de cau-ce entre las diversas actividades deleconomista y la información finan-ciera en general y la contabilidad enparticular. El Consejo General deEconomistas junto con el Institutode Censores Jurados de Cuentas deEspaña crearon el Registro de Exper-tos Contables, que tiene por objetopotenciar las funciones del ExpertoContable y ayudar a configurar unmodelo de reconocimiento de estaactividad en nuestro país.

Desde el Colegio de Economistasde A Coruña pretendemos con nues-tra participación en el Comité Direc-tivo de Economistas Contables ayu-dar a potenciar la figura de losexpertos contables, facilitando quelos operadores económicos, y la so-ciedad en general, nos identifiquecomo profesionales altamente cua-lificados dentro del ámbito de la in-formación financiera.”

Registro de ExpertosDocentes e investigadores(REDi)El Registro de Expertos Docentese Investigadores es un órgano es-pecializado del Consejo Generalde Economistas constituido en

1997 para impulsar la actividadprofesional de los economistas enel campo de la educación, pres-tando apoyo a todo economistaque, en el ámbito del ejercicio desu profesión, es docente y/o inves-tigador de Secundaria, Universi-dad, o Formación Continua (Es-cuelas de Negocio, Empresas,Asociaciones, Fundaciones, etc.)

Dentro del marco de la UniónEuropea, vela por el correcto trata-miento de las titulaciones en losprocesos de convalidación de loscontenidos en las materias econó-micas y empresariales y en el reco-nocimiento de las titulaciones pa-ra el ejercicio como economistas

Miguel Ángel Vázquez Taín, vi-cepresidente del REDi:“La representación del Colegio deEconomistas de A Coruña en losnuevos Órganos especializados delConsejo General, es el resultado, ya su vez pone de manifiesto, el grantrabajo que nuestro Colegio vienedesarrollando en los últimos años,tanto en Galicia como a nivel na-cional. Como Decano, y todos co-mo Colegio, debemos estar orgu-llosos. Sin duda, esto nos permitiráun mejor desempeño de nuestrasfunciones.”

Economistas AsesoresLaborales (EAL)El Consejo General de Economis-tas creó este Registro especializa-do de Economistas Asesores Labo-

rales para asistir a aquellos eco-nomistas que se dedican al aseso-ramiento laboral Desde su crea-ción, continúa atendiendo los pro-blemas a que se enfrentan todosaquellos compañeros que se dedi-can en sus despachos profesiona-les a la contratación laboral de tra-bajadores, liquidación de segurossociales, confección de nóminas, yen general a todo lo relacionadocon el asesoramiento laboral paraEmpresas y Profesionales.

Roberto Pereira Costa, Presi-dente del EAL:“Es un motivo de satisfacción y deorgullo,   el haber sido refrendadocomo Presidente de EAL por partedel Consejo General de Economis-tas, más si cabe por la significaciónque tiene la consolidación de un ór-gano especializado que llevo presi-diendo desde su puesta en marcha,pero también por el compromiso re-novado con el Colegio de Economis-tas de A Coruña de seguir mante-niendo la representación de la Juntade Gobierno en los Organos Espe-cializados del Consejo General.

Confío en que podamos estrecharlas vías de colaboración entre ambasinstituciones lo máximo posible, y quela relación permita la asistencia, laformación y la consolidación del ase-soramiento laboral de los colegiados.Al tiempo que me pongo a disposi-ción del Colegio para la organizaciónde todos los eventos y cursos que seconsideren necesarios y oportunos”.   

O Economista nº 159 | Mayo 2018 9Representación Colegio Órganos Especializados - CGE

J osé Antonio López Álvarez REA Vocal del Consejo Directivo

Ramón Juega Cuesta REA Vocal del Consejo Asesor

Agustín Fernández Pérez REAF Vocal del Comité Técnico

Isaías González García REFOR Vocal del Comité Técnico

José Canalejas Couceiro EC Vocal del Consejo Directivo

Miguel Ángel Vázquez Taín REDi Vicepresidente

Roberto Pereira Costa* EAL Presidente

*Ex decano del Colegio y Colegiado de Honor

10 O Economista nº 159 | Mayo 2018 Celebración festividad de San Pablo

Como sabéis, se trata de un acto ya institucionalizado en el que cadaaño aprovechamos para rendir homenaje a los colegiados que a lo largodel año cumplen 25 de pertenencia a nuestra institución, y también parahacer entrega de los títulos del Máster en Fiscalidad y Tributación quedesde 2007 viene impartiendo el Colegio. Esta vez recibirán su diplomalos alumnos de la décima promoción.

Asimismo, y como novedad, realizaremos un pequeño acto de bien-venida a los colegiados que se han incorporado al Colegio desde la ce-lebración de San Pablo 2017 y hasta la fecha.

Los actos comenzarán a las 19:00 horas y a su finalización se serviráun cóctel a todos los presentes.

Celebración de la festividadde San Pablo: jueves 5 de julioEl próximo 5 de julio conmemoraremos un año más la festividad del patrón de la profesión de los economistas, San Pablo. La cita tendrálugar en esta ocasión en el NH Collection Finisterre de A Coruña, y a la misma estáis todos los colegiados invitados para participar en estajornada festiva.

Andrade Castiñeiras, CarlosAres Méndez, Vicente RamónArufe Espiña, PabloBarbeito Martínez, CarlosCasteleiro Formoso, María SilviaCastro Alonso, Ana MaríaDans Vidal, Francisco JoséDeibe Caínzos, AntonioDíaz Rodríguez, José BenitoFernández García, AlbertoFernández Rosende, Luis CarlosFerradas Vilán, María Victoria

Regueira Calviño, María DoloresRodríguez Gacio, AbelRodríguez Graña, Paula MaríaRodríguez López, ManuelaRohrer Sobrino, Enrique AlejandroSeoane Baleato, José LuisVázquez López, AlbertoVázquez Maceira, Ana IsabelVázquez Paz, Mª CelesteVidal Malde, María ElenaVieitez López, Mª Del CarmenViña Otero, Francisco

Ferreiro Ocampo, María LuisaFilgueira Facal, JavierFranco Martínez, Juan JoséGerpe Pose, José LuisGómez Iglesias, Mª BeatrizGrandío Ferrío, Ana IsabelIglesias Álvarez, CarlosJuega Puig, José RamónMartínez Arcay, Mª del PilarNimo Mayo, María ElenaPesado del Río, Jorge ManuelPosse Fernández, María Begoña

Relación de colegiados que en 2018 cumplen 25 años de colegiación

Fecha5 de julio de 2018

LugarNH Collection Finisterre(Paseo del Parrote, 2A Coruña)

Hora19:00

Teléfono981 154 325

mailcolegio@economistascoruna.org

Se ruega confirmación de asistencia

Firma invitada O Economista nº 159 | Mayo 2018 11

La Gran Depresión de 1929 motivó al Gobierno de Roosevelt a promulgar laGlass–Steagall Act, ley por la que se regulaba el sector financiero con la fi-nalidad de evitar la repetición de la crisis. Esta ley estuvo vigente durante 63años hasta su derogación en 1999 por la Financial Services ModernizationAct, durante el mandato de Bill Clinton en la Presidencia y de Alan Greenspanen la FED, que desreguló el sistema financiero regresando a la situación an-terior a la Gran Depresión. Las consecuencias fueron nefastas y originaronla crisis más profunda desde 1929, que eclosionó en 2008 con la quiebra deLehman Brothers. Por eso solo 10 años después el Gobierno de Obama, conla FED presidida por Ben Bernanke, la deroga y en enero de 2010 promulgala Dodd-Frank Act con el objetivo de promover la estabilidad financiera, me-jorando la rendición de cuentas, la transparencia en el sistema financiero yprotegiendo al contribuyente estadounidense al poner fin a los rescates yprácticas abusivas de los bancos.

En España también se han padecido las consecuencias dela recesión en el sector financiero, pese a la existenciade un ámbito regulatorio que según el Banco de Es-paña persigue “salvaguardar la estabilidad del sis-tema financiero y preservar el papel económicoesencial que desarrolla el sector bancario”. Lasnormas referidas al sector bancario españolson la regulación contable vigente del RD1514/2007, que aprueba el Plan General deContabilidad; los acuerdos internacionalesen la materia, derivados de los denomina-dos “Acuerdos de Capital de Basilea” y laadaptación del Derecho de la Unión Euro-pea a los mismos mediante las correspon-dientes directivas y reglamentos; así como lasnormas regulatorias establecidas en las circu-lares del Banco de España.

Pero las elevadas exigencias regulatorias no im-pidieron el colapso de numerosas entidades financie-ras, siendo un cruel colofón el caso del Banco Popular porla Resolución de la Comisión Rectora del FROB del 7 de junio de2017. Sus consecuencias fueron nefastas para los titulares de acciones, par-ticipaciones preferentes y títulos subordinados, que vieron reducida a la na-da sus inversiones. Los afectados recibieron un trato asimétrico por el com-prador, Banco Santander, pues mientras a los suscriptores de la ampliaciónde capital de 2016 se les ofrecieron los “bonos de fidelización”, instrumentocomplejo, perpetuo y de elevado riesgo; a los demás ninguna contrapartida.Precisamente de esa oferta cabría deducir que el comprador reconoce laexistencia de una información soporte de la ampliación de capital cuandomenos inexacta o, en otros términos, que no reflejaba la imagen fiel del pa-trimonio del Popular. Efectivamente, si procedemos al análisis de:

• El marco regulatorio sobre información contable y solvencia que resultade aplicación a Banco Popular desde 2010 hasta la actualidad

• La nota sobre las acciones presentada por Banco Popular a la CNMV del26 de mayo de 2016, centrándose en la información contenida en lamisma respecto de las magnitudes económicas a la fecha de la emisióny de sus riesgos y

• Las cuentas anuales de 2016 de Banco Popular y de las principales par-tidas de provisiones y deterioros anotados en balance y cuenta de pér-didas y ganancias

Podremos verificar que Banco Popular realizó dos grandes ampliacionesde capital en 2012 y 2016 y que, en sus cuentas anuales de 2012, ya mani-festaba haber cubierto los requerimientos normativos de cobertura de acti-vos problemáticos. Pero en la nota de valores de mayo de 2016 el escenariodibujado en nada presagiaba una situación de insuficiencia en la coberturade activos morosos y adjudicados en pago de deuda. El propio banco, parael peor de los escenarios derivado de la entrada en vigor de la circular 4/2016en octubre, apuntaba un máximo de pérdidas contables de 2.000 millonesde euros.

Las cuentas anuales de 2016 mostraban, por el contrario, unas pérdidasde 3.485 millones de euros y un cargo a resultados de más de 5.500 millonesde euros por deterioros de activos dudosos y adjudicados, en abierta con-tradicción con la nota de valores de tan solo seis meses antes. Del análisis

puede concluirse que tal efecto de la entrada en vigor de la circular4/2016 tan solo podría darse en el supuesto de que Banco

Popular no hubiese respetado la normativa vigente an-terior, violando así el principio de imagen fiel del pa-

trimonio.Aún más, realizando una comparativa secto-

rial de las variables activos dudosos, adjudi-cados y dotaciones a los deterioros, se de-muestra que Popular presenta uncomportamiento divergente al resto delsector, por lo que cabe presumir que susdatos de partida, antes de la entrada en vi-gor de la circular 4/2016, no respetaban elprincipio de imagen fiel. Prueba de ello es

que los activos dudosos del Popular crecenun 7%, mientras que en el sector disminuyen

un 13%. Las provisiones específicas para la co-bertura de la inversión crediticia en el sector dis-

minuyen en un 15%, mientras que en el Popularcrecen un 26%. Además, en el sector el coste de los de-

terioros de los activos adjudicados en pago de deuda au-mentaron el 16% en el último año y en el Popular lo hicieron al

294%. Así es que los activos tóxicos netos (dudosos más adjudicados en pa-go de deuda menos provisiones) totalizan, en marzo de 2017, unos 18.500millones de euros, representando un 12,5% del total de los activos de la en-tidad, porcentaje muy por encima de la media del sector que se sitúa en el3,46%.

Por todo ello los clientes que acudieron a la ampliaciónde capital de junio de 2016 no dispusieron de una in-formación fiable sobre la verdadera situación patrimo-nial de la entidad y, por lo tanto, habrían adoptado ladecisión de acudir a la ampliación basándose en infor-mación incorrecta y tendrán elevadas probabilidadesde éxito en sus reclamaciones. Como en otroartículo sobre este mismo asunto, concluyocon lo dicho por Nietzsche “no me molestaque me hayas mentido, lo que me molestaes que ahora no puedo confiar en ti”.

Un análisis, crítico, de la informaciónfinanciera del Banco Popular en laampliación de capital de 2016

José Antonio Pena BeiroaDirector de DDC ConsultoresEconomista colegiado nº 1.016

12 O Economista nº 159 | Mayo 2018 Ocio. Libros recomendados

“Una mañana de 2011 tuve que colocar en el escaparate del negocio de mi familia un cartel para anunciar su cierre. Me costó variosintentos ponerlo derecho porque su tamaño complicó una tarea que había previsto rápida e indolora. Si ajustaba una esquina, su opuestase torcía como si ambas se resistieran a permanecer tan expuestas.

Esta negativa acentuó mi torpeza para cortar la cinta adhesiva y me obligó a mantenerme en equilibrio sobre la escalera más tiempodel deseado. Detrás del rótulo, intentando sujetarlo, su gran «SE VENDE» pudo conmigo. Y llegaron las miradas, los comentarios, las pre-guntas, mis miedos, la realidad. Cada carta es un momento de un adiós que duró cerca de cinco años y que me ha cambiado.

Describo mi experiencia para dar a conocer los mundos que se ocultan tras la liquidación de una pequeña empresa, una de tantas quecon la crisis no pudieron más y se marcharon en silencio, sin hacer ruido. Como la geométrica señal que anunciaba el final de la progra-mación para que la televisión pudiera recobrar fuerzas y retomar la emisión, confío en que cada carta de mi particular ajuste, cada vivencia,me sirva para tomar aire y avanzar. Espero conseguirlo”.

María Figueiral PradaA la autora le cuesta definirse, tal vez por-que últimamente ha hecho de todo un po-co. Periodista, administrativa, comercial,contable, dependienta, decoradora, resuel-velotodo y eterna aprendiz, se siente unamezcla de difícil encaje en el ámbito laboral.El día que colocó el cartel de cierre en el ne-gocio de su familia, volvió a escribir para en-tender lo que le pasaba. Los años en concur-so de acreedores y la entereza con que sumadre los afrontó, le han permitido apren-der que la crisis no arrasa con todo. Su reac-ción a los imprevistos y los límites que semarcó para no defraudarse, han prevaleci-do ante las derrotas y le representan. Ahorasabe que se puede perder sin fracasar.

¿Ha representado Cartas de Ajuste unaespecie de auto-terapia?Los años de escritura me han servido deanálisis y de reflexión, me han ayudado aentender que se puede perder sin fraca-sar. Lo sé por el ejemplo de mi madre, quese adaptado a las circunstancias con en-tereza y dignidad, sin renunciar a sus prin-cipios. Para mí Figueiral sigue vivo porqueson mis padres, su ejemplo de dedicacióny su manera de entender el negocio, algoque ninguna crisis me puede quitar, quellevo conmigo, y que espero aplicar en to-do aquello que haga en un futuro para nodefraudarme.

¿En qué momento fue consciente deque no había vuelta atrás y que estabaabocada al cierre?Formábamos parte del sector más casti-gado por la crisis económica; las ventas

cayeron radicalmente en muy poco tiem-po, lo que motivó que se rompiera la rue-da del crédito y que no hubiera más salidaque la liquidación.

Dice en el libro que la etapa más difícilfue la del concurso de acreedores. ¿Porqué motivo?Fue un proceso duro, injusto y que no es-tuvo a la altura de las décadas de trayec-toria exitosa de la empresa. Presencié si-tuaciones que espero no tener que volvera vivir, como ver que se hizo negocio denuestra mala situación económica, y unafalta empatía que me sigue costando en-tender.

¿Qué le dice esa frase recurrente quetanto hemos escuchado con motivo dela crisis económica: “La crisis es unaoportunidad”?No sé si tanto como una oportunidad, pe-ro sí que es cierto que Cartas de ajustecuenta un final que aspira a convertir enun principio. Muestro mi historia para en-señar el otro lado del cartel de “SE VENDE”,el lado del que tuvo que cerrar su nego-cio. Y lo hago a través de una crónica queva más allá de un ensayo de economía.Hablo de mí, de mi familia, de mi infancia,de las implicaciones personales y econó-micas de un cierre. Planteo todo tipo desituaciones, algunas irónicas y críticas, pe-ro todas con un trasfondo bastante opti-mista. Espero que mis cartas sean comola carta de ajuste que le daba tiempo a latelevisión para reprogramarse y volver aempezar. Confío en que Cartas de ajusterepresente para mí un nuevo punto departida.

Cartas de ajusteMaría Figueiral Prada (Ed. Universo de Letras)*

Entrevista a la autora: “Se puede perder sin fracasar”

© MM Fineart&Love

* Disponible en Amazon

O Economista nº 159 | Mayo 2018Los colegiados opinan 13

Veamos los datos del FMI para la Zona Euro, el Reino Unido y EEUU:

AÑO 2018 AÑO 2019 PIB TASA PARO PIB TASA PARO

España 2.8 15.5 2.2 14.8Alemania 2.5 3.6 2.0 3.5Francia 2.1 8.8 2.0 8.4Italia 1.5 10.9 1.1 10.6Zona Euro 2.4 8.4 2.0 8.1R.Unido 1.6 4.4 1.5 4.5 EEUU 2.9 3.9 2.7 3.5(PIB: Incremento anual en %. Tasa de paro: % de la población activa).

PiB (Producción Nacional)

Con respecto a España, cuarta economía de la Zona Euro, el Fondo esmuy optimista: el país de mayor crecimiento detrás de EEUU. No consi-dera grandes riesgos ni la situación catalana, el proces, o el posible pro-teccionismo anunciado por el presidente Donald Trump.

En 2018 la economía española estará en crecimiento a la cabeza de laUE: crecerá un 2.8%. El Fondo estima que en 2019 el crecimiento serásólo de un 2.2%, cifra todavía más alta de las grandes economías euro-peas.

Tasa de Paro

El paro es un problema endémico en España, mejora algo. El FMI estimaque la tasa de paro en 2018 será de un 15.5% de la población activa, ydel 14.8 para 2019. El paro español supone el 25% de todo el paro de laZona Euro.

El Fondo vuelve a insistir en que son necesarias reformas del mercadolaboral para paliarlo, sobre todo reformas como menos diferencias entretrabajadores fijos y temporales o preparar medidas para la incorporaciónde jóvenes y trabajadores de larga duración al mercado laboral.

Hay que tener en cuenta que la media de paro en la Zona Euro lo es-tima en 8.4% para 2018 y 8.1 para 2019.

Deuda Pública

El FMI hace también hincapié en la Deuda Pública Española. Un proble-ma general en la Zona Euro. La Deuda Pública Española está situada yapor encima del 100% del PIB lo que colocaría a España en una situacióndifícil si se producen desequilibrios en la economía, como un aumentodel tipo de interés.

Resumiendo:

1. No obstante pueden surgir imponderables que impidan el crecimien-to estimado en el PIB. Se podría desacelerar como consecuencia de:

• Brexit: salida del Reino Unido de la UE.• Retirada de estímulos del BCE por Mario Draghi.• Subida del tipo de interés, eleva el pago de intereses y obliga a nue-

vos recortes, en vez de dedicarlos a aumentar la producción nacio-nal.

• Subida del precio del petróleo.• El proteccionismo anunciado por el presidente Donald Trump.

2. El paro en España seguirá muy alto, un 14.8%. Un grave y estructuralproblema que origina los problemas en empresas y familias, la microe-conomía española: bajos salarios y la desigualdad social, propiciando elriesgo de aumento de la pobreza.

Previsiones macroeconómicas del FMIpara 2018/2019El FMi-Fondo Monetario internacional-organismo supranacional presidido por Christine Lagarde ha publicado sus previsiones de creci-miento para las diversas economías en 2018/19.

El Colegio de Economistas de A Coruña no se responsabiliza ni asume como propias las opiniones expresa-das por los colegiados en la sección “Los colegiados opinan.”

Juan Ramón Baliñas BuenoEconomista colegiado nº 1.218

14 O Economista nº 159 | Mayo 2018 Reseña de actualidad fiscal

1. ¿CÓMO SE VA A CALCULAR LANUEVA PLUSVALíA MUNiCiPAL?El gobierno ha presentado reciente-mente una Proposición de Ley para laReforma de la Ley de Haciendas Loca-les de 2004, con el objetivo de adaptarlas normas que regulan el Impuestosobre la plusvalía municipal a la sen-tencia del Tribunal Constitucional del11 de mayo de 2017. En dicha senten-cia se declaraban “inconstitucionales ynulos” los artículos 107 y 110 de dichaley, en la medida en que sometían a tri-butación desplazamientos patrimonia-les de inmuebles que no evidenciabanincremento alguno de valor del suelourbano en el período que mediaba en-tre la adquisición del bien y su poste-rior transmisión.

Pues bien, las novedades más rele-vantes que la Proposición de Ley incor-pora son las siguientes:

1. El primera de ellas estriba en el nue-vo apartado del art. 104 de la Ley(concretamente el 104.5), en virtuddel cual se excluye la sujeción alimpuesto sobre el incremento delValor de los Terrenos de Naturale-za Urbana cuando se acredite queno ha habido incremento de valordel inmueble. Para acreditar esta cir-cunstancia:

• en las transmisiones onerosas(compraventa o permuta de in-muebles), serán las escrituras lasque determinen si existe incre-mento de valor o no, o bien loscomprobados por la Administra-ción tributaria;

• en las transmisiones a título lucra-tivo (herencias o donaciones), se-rá el valor real que conste en ladeclaración del Impuesto sobreSucesiones y Donaciones, o loscomprobados por la Administra-ción tributaria.

2. Otra modificación se centrará en lamejora técnica de la determi-nación de la base imponible delimpuesto, sustituyendo los porcen-tajes anuales aplicables sobre el va-lor del terreno por unos coeficientesmáximos establecidos en funcióndel número de años transcurridosdesde la adquisición del terreno,que serán actualizados anualmente,así como los coeficientes de actuali-zación de los valores catastrales. Es-tos coeficientes máximos oscilaránentre el 0,09, cuando la venta sea in-ferior a un año, y el 0,60, cuando seaigual o superior a 20 años.

3. Otro factor a tener muy en cuenta,que ya adelantamos en el punto an-terior a propósito de los coeficien-tes, es el hecho de que la nuevaregulación también someterá a

gravamen las ventas de inmue-bles adquiridos con menos de unaño de antelación. La tributaciónserá en proporción a los meses com-pletos de tenencia, supuestos en losque, hasta el momento (excepto endeterminados ayuntamientos), notributaban.

Una vez que se produzca la entradaen vigor de esta Ley, los ayuntamien-tos que tengan establecido esteimpuesto deberán modificar sus res-pectivas ordenanzas fiscales para ade-cuarlas a lo dispuesto en la misma enun plazo máximo de cuatro meses.

2. LA “ACCiÓN DECiDiDA” QUE EL TSEXiGE PARA iNTERRUMPiR LA PRES-CRiPCiÓNEn relación con aquellos casos en quelas actuaciones inspectoras han supe-rado el tiempo máximo de duración, elapartado 6º del art. 150 LGT dice lo si-guiente:

“El incumplimiento del plazo de du-ración del procedimiento al que serefiere el apartado 1 de este artículono determinará la caducidad del pro-cedimiento, que continuará hasta suterminación, pero producirá los si-guientes efectos respecto a las obli-gaciones tributarias pendientes de li-quidar:

a) No se considerará interrumpida laprescripción como consecuencia delas actuaciones inspectoras desarro-lladas. La prescripción se entenderáinterrumpida por la realización deactuaciones con posterioridad a lafinalización del plazo máximo deduración. El obligado tributario ten-drá derecho a ser informado sobrelos conceptos y períodos a que al-canzan las actuaciones que vayan arealizarse”.

Pues bien, para que, una vez per-dida la interrupción de la prescrip-ción por haber superado la inspec-ción el plazo máximo de duración,puedan continuar las actuacionesinspectoras, el TS exige a la AEATuna “decidida actuación administra-tiva de llevar a cabo la tarea que ini-cialmente no se realizó en el tiempolegalmente requerido”. De este mo-do, rechaza que “una mera actua-ción, sin más” pueda interrumpir denuevo la prescripción.

La STS de 23 de marzo de 2018 es-tablece que “la mera continuación delas actuaciones realizadas con posterio-ridad a la superación del plazo máximode duración del procedimiento inspectorno tiene nueva capacidad interruptivade la prescripción”. Para el TS, “ha de me-diar una actuación formal de la Inspec-

ción de los Tributos poniendo en conoci-miento del obligado tributario la reanu-dación de las actuaciones“.

El fallo reconoce que la LGT dispone,en efecto, que la reanudación de lasactuaciones, con conocimiento formaldel interesado, después de expirado elplazo, interrumpe la prescripción. Sinembargo, el TS interpreta que “no setrata de que una mera actuación ulterior(p.ej. la mera reanudación de las actua-ciones, si más) pueda revivir un procedi-miento ya fenecido”.

El Supremo niega, así, que una dili-gencia practicada por la inspección pa-ra evitar la prescripción haya cumplidoel objetivo, “por más que refleje en suparte inicial que el procedimiento se re-fiere a IVA e Impuesto sobre Sociedadesde los ejercicios 2007 y 2010 y retencio-nes a cuenta”. Según la sentencia, la ac-tuación que se limita a constatar laaportación de determinada documen-tación que fue requerida al contribu-yente en dos diligencias anteriores deese mismo año y a recoger la autoriza-ción del interesado para entrar en sudomicilio fiscal no tiene nueva eficaciainterruptiva de la prescripción.

“No da cumplimiento suficiente a laexigencia contenida en el artículo 150.2de la LGT, no ya porque no manifieste ex-presamente que “reanuda las actuacio-nes” sino, fundamentalmente, porque selimita a continuar con el procedimientoy no contiene la precisa información queaquel precepto establece”, dice el Supre-mo. “No informa al contribuyente sobrelos conceptos y períodos a que alcanzanlas actuaciones, exigencia que, desdeluego, no se llena de manera satisfacto-ria con la pura referencia general”, aña-de.

3. LOS iNGRESOS iRREGULARES DELOS PROFESiONALESAntes de la reforma normativa ex Ley35/2006, relativa a tratamiento fiscalde los rendimientos irregulares perci-bidos por profesionales, la fisonomíade éstos la había descrito con precisiónel TEAC (v.gr. Res. de 31 de enero de2013), dictada a propósito de las rentasdeclaradas por abogados y asesores:“El concepto de renta irregular es un con-cepto jurídico indeterminado, cuya exis-tencia o no debe de apreciarse a la luz delas circunstancias concurrentes en cadacaso concreto, y que no viene determina-do exclusivamente por la circunstanciade que el procedimiento o el contratotenga una duración superior a dos añosy que los honorarios se giren de una solavez a la conclusión del mismo, sino quese trate de asuntos que resulten decierta complejidad que exijan un es-fuerzo, esto es, una actividad y dedi-cación por parte del Letrado durantevarios años con cierta continuidad,dentro de cada una de las fases del

procedimiento susceptible de ser co-brada de forma independiente, es-tando vinculadas las retribuciones ala duración del contrato o procedi-miento, pues de lo contrario se podríahacer depender de la sola voluntad delcontribuyente que los rendimientos asíobtenidos tuvieran la consideración deregulares o irregulares”.

Como es sabido, la novedad intro-ducida por la Ley 35/2006 estribó enexcluir la reducción relativa a los rendi-mientos irregulares en aquellos casosen que éstos “procedan de una activi-dad económica que de forma regular ohabitual obtenga este tipo de rendimien-tos”.

Esta novedad se tradujo en que cier-tas profesiones (administradores con-cursales, abogados, arquitectos, porejemplo) perdieron cualquier oportu-nidad de tratar sus ingresos con ciclode generación superior a dos años co-mo rendimientos irregulares. La AEATinterpretaba que su actividad genera-ba “de forma regular o habitual” rendi-mientos con período de generaciónsuperior a dos años, razón por la cuallas rentas obtenidas por los profesio-nales libres dejaban de ser irregulares,debiendo de tratarse fiscalmente co-mo regulares, o sea, sin la reduccióncorrespondiente.

Y con la expuesta interpretaciónmezquina hemos tenido que convivirhasta la reciente STS (ponente NavarroSanchís) del día de San José de esteaño 2018.

Recuerda el ponente que los rendi-mientos percibidos por ciertos profe-sionales (los autos versan sobre unabogado), como retribución por susservicios de defensa jurídica en proce-sos judiciales que se han prolongadomás de dos años y se han percibido asu finalización, en un solo periodo fis-cal, deben entenderse como genera-dos durante un periodo superior a losdos años y beneficiarse de la corres-pondiente reducción fiscal.

Admite el TS que la regulación hacambiado sustancialmente a partir dela Ley 35/2006, pero sólo en la parte enque se introdujo la exclusión de la re-ducción, de modo que la tipificaciónde los casos a los que se reconocía lareducción del 40 por ciento permane-ce igual a la establecida en su prece-dente previo.

Para el TS, más que al tipo de acti-vidad profesional en sí, debe aten-derse a la singular situación perso-nal del contribuyente sometido aregularización, a la índole concretay particular de su actividad profe-sional (asesoramiento, consultoría,arbitraje, asistencia a órganos deadministración mercantil, etc.), y a lanaturaleza de los rendimientos ob-tenidos en su ejercicio, con respectoa los cuales se pueda precisar cuáles

Reseña de actualidad fiscal

O Economista nº 159 | Mayo 2018Reseña de actualidad fiscal 15

son los regular o habitualmente ob-tenidos y cuáles no.

En definitiva, ha de estarse, paraconcretar los conceptos jurídicos in-determinados de la habitualidad yde la regularidad, más que a la pro-fesión, actividad o sector a que per-tenezca el sujeto pasivo, a la índolede los ingresos propios de cada pro-fesión en sí, o sea, a los ingresos ge-nerados por aquellas actuaciones oservicios que no sean habituales oregulares en el caso concreto de ca-da profesional.

4. LA PÉRDiDA DEL ANONiMATO DELOS ASESORES QUE HACEMOS PLA-NiFiCACiÓN FiSCAL Y EL BLiNDAJEDE LOS DENUNCiANTESA una velocidad sorprendente para laque suele ser estándar en Bruselas, laUE ha aprobado recentísimamenteuna Directiva que obliga a todo tipo deintermediarios fiscales (bancos, consul-tores, asesores fiscales, economistas,abogados, auditores...) a comunicar alas autoridades cualquier tipo de pla-nificación impositiva que implique apaíses terceros con bajos impuestos oque establezca una relación directa en-tre los honorarios abonados por elcliente y el ahorro de impuestos que sele ofrece.

El proyecto legislativo fue presenta-do hace solo nueve meses por el Comi-sario europeo de Fiscalidad, PierreMoscovici, impulsado por los escánda-los revelados por las filtraciones Pana-ma Leaks  (solo este capítulo generóunas pérdidas de recaudación fiscalcifradas en 173.000 millones de eurosanuales, o sea, un importe susceptiblede generar millón y medio de puestosde trabajo) y Football Leaks, que reve-laron estructuras societarias utilizadaspor miles de personas y empresas eu-ropeas para eludir impuestos a travésde paraísos fiscales.

Bruselas teme que la hemorragia dela elusión fiscal vaya a más, dada la fa-cilidad tecnológica para transferirdinero y la creciente riqueza de lasgrandes fortunas. El número de enti-dades offshore se ha disparado desdeel año 2000, según la CE. Y la riquezaprivada de las grandes fortunas cre-cerá a un ritmo anual del 6%, pudien-do alcanzar los 224 billones de eurosen 2020, según cifras citadas en el es-tudio de impacto de la CE previo a laDirectiva aprobada.

La Directiva obligará a los inter-mediarios (bancos, consultores, ase-sores fiscales, economistas, aboga-dos, auditores...) a comunicar a lasautoridades fiscales de su país en elplazo de 15 días los diseños de pla-nificación fiscal que alberguen algu-no de los siguientes supuestos:

– El pago transfronterizo a un desti-natario domiciliado en un país debaja o nula imposición;

– Operar con algún país con un dé-bil o nulo control del lavado dedinero;

– El aprovechamiento de una mismadeducción en varios países; o

– La correlación directa entre la tari-fa de asesoría y el ahorro imposi-tivo que se promete al cliente.

Los Estados de la UE compartiránentre sí, cada tres meses, todas las no-tificaciones que reciban, lo que refor-zará el control para rastrear las que res-pondan a fines puramente de elusiónfiscal. Cada país deberá fijar sus pro-pias sanciones, suficientemente disua-sorias, para los intermediarios que nofaciliten la información necesaria.

En otro orden de cosas, la ComisiónEuropea ha aprobado el día 23 deabril un proyecto de Directiva quepretende blindar laboralmente a losempleados que revelen informacióninterna sobre prácticas fraudulentasde sus compañías.

El nuevo proyecto de Directiva fi-ja unos estándares mínimos de pro-tección para los chivatos (whistleblo-wers), tanto en el sector públicocomo en el privado, siempre que lainformación ataña a una violaciónde la legislación comunitaria en áre-as como el fraude fiscal, el lavado dedinero, la protección medioambien-tal o la defensa de la competencia.

La nueva norma, que deberá seraprobada por los Gobiernos de los Es-tados miembros y por el ParlamentoEuropeo para entrar en vigor, prohíbecualquier tipo de represalia o castigoal informante. Y en caso de que seproduzcan, el trabajador deberá dis-poner asesoría gratuita y de medidasde protección que impidan su acosoo su despido. 

5. ¿QUID EN CASO DE CONFLiCTOENTRE LA JURiSPRUDENCiA DE LOSTRiBUNALES Y LA DOCTRiNA DE LADGT?Como es sabido, las consultas tributa-rias escritas constituyen, para el obli-gado tributario, un medio de informa-ción y asistencia, a través del cualformulan a la Administración tributariapreguntas por escrito en relación conel régimen, clasificación o calificacióntributaria que corresponda a un deter-minado supuesto, teniendo las Resolu-ciones del órgano consultivo compe-tente, la DGT, carácter vinculante paralos órganos y entidades de la Adminis-tración tributaria encargados de laaplicación de los tributos. Contrario sensu, la dimensión vinculan-te de la doctrina de la DGT no seextiende a los Tribunales económico-administrativos, ni mucho menos, ob-viamente, a los Tribunales de Justicia.Asimismo, los cambios jurisprudencia-les y los normativos constituyen límitesa la obligación de seguimiento de lasconsultas tributarias.

¿Qué ocurre con los efectos vincu-lantes de las consultas tributariasante un criterio jurisprudencial ensentido divergente?La situación controvertida se produce

cuando el obligado tributario adoptasus decisiones fiscales amparándoseen la doctrina de la DGT, pero cuyo cri-terio, a la postre, resulta contrario a lajurisprudencia de los tribunales. La se-guridad jurídica, perseguida por elefecto vinculante de las consultas tri-butarias, se ve abiertamente sacrifica-da en un escenario así descrito y, porotra parte, su finalidad informativa sedesdibuja perdiendo toda eficacia ysentido. Pues bien:

– En primer lugar, tengamos pre-sente que, de acuerdo con lo es-tablecido en el art. 89.1 de la LGT,solo se aplicarán al consultantelos criterios expresados en lacontestación de la DGT “en tantono se modifique la legislación o lajurisprudencia”. Tal como acerta-damente señala el TEAC, “la vin-culación de la doctrina se producea partir de la resolución y sólo des-pliega sus efectos respecto a si-tuaciones que se produzcan conposterioridad, pero mientras lanormativa o la jurisprudencia noobliguen a cambiar la DGT su cri-terio”.

– En segundo término, igualmentepresente hemos de tener la cir-cunstancia de que en los supues-tos de cambios doctrinales quebeneficien al interesado, éstos se-rán de aplicación preferente, da-do que el efecto vinculante soloopera a favor del obligado tribu-tario.

6. ¿DÓNDE ESTÁ EL ATRACTiVO PA-RA LOS EXTRANJEROS DEL RÉGi-MEN FiSCAL PORTUGUÉS?El 8 de octubre de 2012 entró en fun-cionamiento un programa de atrac-ción de las inversiones diseñado porel gobierno de Portugal que entoncesdirigía el conservador Pedro PassosCoelho. Seis años después, el país lusoha logrado que su visado de oro se-duzca a casi 5.000 inversores foráne-os, que han decidido solicitar un per-miso de residencia y beneficiarse deun tratamiento fiscal particularmenteatractivo.

El citado visado de oro se concede aquienes residen al menos 183 días alaño en Portugal, con la condición deque inyecten 500.000 euros en unaempresa lusa o en la compra de unapropiedad inmobiliaria. Ya en 2009 sehabían creado esquemas similares, pe-ro el gobierno de Passos Coelho losreunió y amplió tres años después,consolidando lo que se ha dado en lla-mar “el secreto fiscal mejor guardadode Europa”.

¿En qué consisten las ventajas tribu-tarias del programa? a. Para empezar, por los titulares del vi-

sado de oro, los ingresos perci-bidos del extranjero están libresde impuestos, de modo que mu-chos de los nuevos residentes cana-lizan su sueldo a través de Portugal

y lo cobran allí sin pagar peaje fiscalen su país de origen. Obviamente,cuando la actividad profesional sedesarrolla de forma presencial, estaestrategia no es factible. Sin embar-go, si pensamos en profesionalesocupados en ámbitos tan disparescomo la consultoría, la asesoría, lainformática o ingeniería on line o lainversión, es perfectamente posibleestructurar esas rentas para que ter-minen llegando al perceptor libresde impuestos.

b. Otra notable ventaja del programaestriba en el flat tax (impuesto detipo único) a todos los ingresos queobtienen en Portugal los casi 5.000beneficiarios del visado de oro. Fren-te al 48% que pagan las rentas altasdel país luso, los contribuyentes fo-ráneos que entran en este programase benefician de un tipo similar alque pagaría un trabajador luso derenta media-baja, incluso a pesar deque sus ingresos sean millonarios.Además, quienes se acogen a estainiciativa no están sujetos al Im-puesto de Sucesiones (no tributanen Portugal las donaciones) ni al Im-puesto de Patrimonio, de modo queel marco tributario resulta claramen-te atractivo.

Algunos pensábamos que el visadode oro pasaría a la historia a raíz de lallegada al poder de António Costa, pre-sidente de un gobierno socialista queha pactado su mayoría con los comu-nistas. Sin embargo, el nuevo Ejecutivono solo ha mantenido en pie este pro-grama, sino que lo ha ampliado. Así:

– Ha rebajado de 500.000 a 200.000euros la inversión mínima exigidaa aquellas personas que invierten enempresas portuguesas para entraren el programa.

– Por otra parte, la inversión puedeahora hacerse en activos de natu-raleza no inmobiliaria.

A poco que las agencias de ratingcomiencen a elevar su confianza ennuestro país vecino y las emisiones deactivos financieros alcancen las coor-denadas de rentabilidad y seguridad aque aspiran tantos inversores, el toda-vía modesto tejido productivo internose verá saludablemente compensadopor la llegada de capitalextranjero, en este mo-mento mayoritaria-mente asiático, cir-cunstancia que, de lamano del visado de oro,justifica el crecienteatractivo portugués.

Miguel CaamañoCatedrático de Derecho Financiero yTributario. Abogadowww.ccsabogados.com

16 Gallegos en el Financial TimesO Economista nº 159 | Mayo 2018

Una lista de 1.000 empresas europeas que solo incluye siete de Galicia,cinco de ellas de la provincia de A Coruña: Moonoff, dedicada a la ilumi-nación Led (puesto 38.º); Seistag Innovacion, firma que implanta técni-cas propias de grandes empresas en pymes (67.º); Tikiting Distribucio-nes, dedicada a la distribución (107.º); Blascar, centrada en laconstrucción naval e industrial (169.º); Caamaño, Concheiro y Seoane,abogados y asesores de empresas (408.º); Lugar da Veiga, del sector dela alimentación (503.º), y Redegal, compañía tecnológica (630.º).

Todas estas compañías citadas poseen al menos dos aspectos en co-mún: han incorporado la innovación a sus procesos productivos y hanbuscado nuevos mercados. Estas dos causas han influido lo suficientecomo para que sus facturaciones entre el 2013 y el 2016 se incrementa-sen entre un 2.500 % (máximo) y un 253 % (mínimo).

En el caso de CCS Abogados, destaca principalmente su crecimientoen al ámbito del empleo: En el 2017, su plantilla alcanzaba los 80 em-

pleados, prácticamente duplicando los que tenía en el 2015. Además,su facturación también ha crecido de forma notable en los últimos años:actualmente supera los 8 millones de euros, frente a los 2,8 que regis-traba en el 2015 y el millón ingresado en el 2013.

Miguel Caamaño colabora con esta publicación prácticamente des-de su nacimiento, en el año 2004, dejándonos cada mes una intere-santísima Reseña de Actualidad Fiscal, una de las secciones más va-loradas por los lectores de o Economista. Asimismo, el Catedrático deDerecho Financiero y Tributario de la UDC es un ponente habitualtanto en el Máster de Fiscalidad y Tributación del Colegio como enlas Jornadas Técnicas de Fiscalidad y Contabilidad organizadas porel Colegio, que el pasado mes de febrero alcanzaron las 6 ediciones.Todo ello, entre otras cualidades, hizo que fuese merecedor de la dis-tinción de Colegiado de Honor, otorgada por el Colegio en el año2011.

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CCS Abogados, el Despacho de nuestrocolaborador Miguel Caamaño, destacado porel Financial TimesEn la lista FT 1000: Europe’s Fastest Growing Companies, que incluye las mil empresas europeas (de 31 países) que más han crecido entre2013 y 2016, se destaca el crecimiento del despacho de nuestro colaborador, CCS Abogados.