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LA CONVENCION AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS(PACTO DE SAN JOSE) Y SU INFLUENCIA EN EL

ORDENAMIENTO JURÍDICO INTERNO VENEZOLANO*

Anabel Melet Padrón* *

Alejandro Melet Padrón* **

Resumen

El tema de los derechos humanos es un aspecto fundamental, la situacióndel individuo en el Derecho Internacional es de gran trascendencia yactualidad, en el caso de Venezuela, desde la entrada en vigencia de laConstitución de 1.999, el tema Derechos Humanos es un aspecto de primeralínea, sin duda es uno de los factores que marcan un avance fundamental,siendo la Carta Magna venezolana una de las mas avanzadas en el tema,lo cual se refleja en todo el ordenamiento interno jurídico venezolano. Enconsecuencia, es importante conocer el contenido de la Carta Magna y lainfluencia que en su contenido sobre Derechos Humanos puede tener elinstrumento de trascendental importancia para el Sistema Interamericano,como lo es la Convención Americana sobre Derechos Humanos en temascomo la obligación de respetar derechos humanos, derecho a la vida,integridad personal, prohibición de la esclavitud, libertad personal,irretroactividad de la ley, derecho a la indemnización y la libertad deconciencia y de religión.

Palabras clave: Derechos Humanos, Convención Interamericana deDerechos Humanos, Ordenamiento jurídico interno, Constituciónvenezolana.

THE AMERICAN CONVENTION ON HUMAN RIGHTS (PACT OFSAN JOSE) AND ITS INFLUENCE IN THE LEGAL ORDERING

INTERNAL VENEZUELAN

Abstract

The subject of the human rights is a fundamental aspect, the situation ofthe individual in the Right International is of great importance and the

* Recibido: 3-7-07 Aceptado: 7-9-07

** Abogado. Magíster en Derecho del Trabajo. Doctora en Educación. Profesora de Derecho InternacionalPúblico de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la Universidad de Carabobo.

*** Licenciado en Ciencias Gerenciales. Especialista en Gerencia Pública. Diplomado en Derechos Humanos.Investigador en Ciencias Sociales de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas de la Universidad deCarabobo

Revista de la Facultad de Ciencias Jurídicas y PolíticasNº 3. 2007. ISSN 1856-7878. p.p: 117-137

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present time, in the case of Venezuela, from the entrance in use of theConstitution of 1999, the subject Human rights is an aspect of forwardedge, without a doubt he is one of the factors that mark a fundamentaladvance, being the Venezuelan outpost but Magna Carta one in the subject,which is reflected in all the internal ordering legal Venezuelan.Consequently, it is important to know the content the Magna Carta andthe influence that in its content on Human rights can have the instrumentof transcendental importance for the Inter-American System, as it is it theAmerican Convention on Human rights in subjects like the obligation torespect human rights, right to the life, personal integrity, prohibition ofthe slavery, personal freedom, nonretroactive character of the law, right tothe indemnification and the freedom of conscience and religion.

Key words: Human rights, Inter-American Convention of Human rights,internal legal Ordering, Venezuelan Constitution.

SUMARIOINTRODUCCION

I. NATURALEZA JURIDICA DE LA CONVENCION AMERICANASOBRE DERECHOS HUMANOS COMO TRATADOINTERNACIONAL

II. ANALISIS COMPARATIVO DE LA CONVENCION AMERICANADE DERECHOS HUMANOS Y LA CONSTITUCION DE LAREPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

2.1 Obligación de respetar los derechos2.2 Derecho a la vida2.3 Integridad personal2.4 Prohibición de la esclavitud2.5 Libertad personal2.6 La legalidad e irretroactividad2.7 Derecho a la indemnización2.8 Derecho a la honra y la dignidad2.9 Derecho de conciencia y de religión2.10 Derecho a la libertad de expresión2.11 Derecho a una respuesta2.12 Derecho a la reunión2.13 Libertad de asociación

La Convención Americana sobre Derechos Humanos (Pacto de San José) y su influencia en el OrdenamientoJurídico Interno Venezolano.Anabel Melet Padrón / Alejandro Melet Padrón

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INTRODUCCIÓN

Con demasiada frecuencia muchas personas consideran que lostratados internacionales son una fuente de derecho que se encuentratotalmente alejada de la realidad social de los diferentes Estados queconforman la comunidad internacional.

Todos los aspectos relacionados con los tratados internacionalesse encuentran regulados por la Convención de Viena sobre el Derecho delos Tratados que fue suscrita en Viena (Austria) el 23 de mayo de 1969 yentró en vigencia 27 de enero de 1980.

Fue elaborada por una conferencia internacional reunida en Viena,sobre la base de un proyecto preparado, durante más de quince años detrabajo, por la Comisión de Derecho Internacional de las Naciones Unidas.Su objetivo fue codificar el derecho internacional consuetudinario y delos tratados y, además, desarrollarlo progresivamente.

Esta Convención define, en su articulo 2, al tratado como un“acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por elderecho , ya conste en un instrumento único o en dos o más instrumentosconexos y cualquiera que sea su denominación particular”, por tanto susdisposiciones son aplicables sólo a tratados por escrito entre Estados;quedan excluidos los que no constan por escrito y los acuerdos entre unEstado y otros sujetos de derecho internacional (como las organizacionesinternacionales ) o entre esos otros sujetos de derecho internacional.

No obstante, la misma Convención precisa que el hecho no seaplique en tales casos, no afecta el valor jurídico de tales acuerdos, laaplicación a los mismos de cualquiera de las normas enunciadas en ellaa que estuvieren sometidos en virtud del derecho internacionalindependientemente de la Convención y la aplicación de la Convención alas relaciones de los Estados entre sí en virtud de acuerdos internacionalesen los que fueren asimismo partes otros sujetos de derecho internacional.

Los instrumentos legales internacionales toman la forma de untratado (con diferentes denominaciones: acuerdo, convención, protocolo)que debe ser de cumplimiento obligatorio para los Estados contratantes.

Cuando las negociaciones se han llevado a cabo, el texto de untratado se establece como auténtico y definitivo, y para tal efecto es“firmado” por los representantes de los Estados. Existen diferentes

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formas mediante las cuales un Estado expresa su consentimiento a asumirlas obligaciones de un tratado. Las más comunes son la ratificación y laadherencia.

Un tratado nuevo es “ratificado” por aquellos Estados que hannegociado el instrumento. Además, un Estado que no ha participado enlas negociaciones puede, en una etapa posterior, “adherirse” al tratado.

El tratado entra en vigor cuando un número predeterminado deEstados lo han ratificado o se han adherido a él, todo depende de lo quehaya sido establecido por las partes en el texto del tratado.

Así mismo, cuando un Estado ratifica un tratado o se adhiere almismo puede formular reservas a uno o más de sus artículos, a menos queesas reservas estén prohibidas por el tratado. Normalmente, las reservaspueden ser retiradas en cualquier momento.

En algunos países los tratados internacionales tienen prioridadsobre las leyes internas mientras que en otros se puede necesitar una leyespecífica para dar a un tratado internacional, aunque lo haya ratificadoo se haya adherido a él, la fuerza de una ley nacional.

Por lo general, todos los Estados que ha ratificado o se han adheridoa un tratado internacional deben expedir decretos, enmendar leyesexistentes o introducir una nueva legislación con el fin de que el tratadosea completamente efectivo en el territorio nacional.

En la presente investigación se pretende realizar un análisis de losprincipales aspectos establecidos en un tratado internacional de muchaimportancia, por la trascendencia de su contenido, denominadoConvención Americana sobre Derechos Humanos, conocido también conel nombre de Pacto de San José y cual ha sido su influencia en elordenamiento jurídico interno venezolano.

I. NATURALEZA JURIDICA DE LA CONVENCION AMERICANASOBRE DERECHOS HUMANOS COMO TRATADOINTERNACIONAL

La Convención Americana sobre Derechos Humanos fue suscritaen San José de Costa Rica en el año 1969. De acuerdo al contenido dedicho tratado internacional los Estados miembros de la comunidadinternacional buscaban reafirmar su propósito de consolidar en elcontinente americano un régimen de libertad personal y de justicia social


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que fuese desarrollado en un entorno democrático respetando losderechos esenciales del ser humano.

Es importante destacar que la Convención Americana sobreDerechos Humanos reafirma en su contenido los valores filosóficos yjurídicos que contemplan la Declaración Universal de los DerechosHumanos y la Carta de la Organización de los Estados Americanos.

Establece la Convención en su preámbulo que “Reconociendo quelos derechos esenciales del hombre no nacen del hecho de ser nacional dedeterminado Estado, sino que tienen como fundamento los atributos de lapersona humana, razón por la cual justifican una protección internacional,de naturaleza convencional coadyuvante o complementaria de la queofrece el derecho interno de los Estados americanos”

Los Derechos Humanos se basan en la necesidad de los pueblos enla obtención y mantenimiento de la dignidad de cada ser humano, surespeto y su protección, bajo esas condiciones se desarrolla y se logra lasatisfacción de las necesidades espirituales del hombre.

El principio de exigibilidad en materia de Derechos Humanos,reclama disponer de instrumentos, mecanismos y procedimientos deprotección a los mismos, de modo que cualquier violación de ellos noquede impune, ni cualquier víctima se quede sin una reparación.

El principio de exigibilidad se enfrenta a conceptos como “asuntosinternos” o “principio de la no injerencia” que mal entendidos, hanpermitido la constante impunidad de la violación de los derechos desdeque éstos fueran declarados como universales hace ya más de mediosiglo.

Algunos de los aspectos más importantes de la ConvenciónAmericana sobre Derechos Humanos están presentes en la Constituciónde la República Bolivariana de Venezuela.

Específicamente en el preámbulo de la Constitución de la RepúblicaBolivariana de Venezuela, se estableció como fin supremo la refundaciónde la República, para el establecimiento de una sociedad democrática,participativa y protagónica, multiétnica y pluricultural, en un Estado dejusticia que consolide entre otros, los valores de libertad, la solidaridad yel bien común, y que asegure el derecho a la vida, al trabajo, a la cultura,


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a la educación, a la justicia social y a la igualdad sin discriminación nisubordinación alguna.

Dentro de ese contexto, se ha definido nuestra organizaciónjurídico-política como un Estado democrático y social de derecho y dejusticia, que reconoce en la Constitución y los tratados internacionalessuscritos y ratificados por la República, las fuentes primigenias para laprotección de los derechos humanos.

Para poder realizar un análisis de la influencia que ha tenido untratado internacional de trascendental importancia como lo es la ConvenciónAmericana sobre Derechos Humanos en el ordenamiento jurídicovenezolano se procederá a realizar un análisis comparativo entre algunosde los artículos más importantes de de dicho tratado internacional y laConstitución de la República Bolivariana de Venezuela (1).

En tal sentido es importante señalar que la Convención Americanasobre Derechos Humanos fue firmada por Venezuela y ratificada mediantela Ley Aprobatoria de la Convención Americana sobre Derechos Humanos(2).

La Convención Americana sobre Derechos Humanos estáestructurada en tres partes, las cuales establecen los siguientes contenidos:

Parte I. Deberes de los Estados y Derechos Protegidos.

Capítulo I. Enumeración de los deberesCapitulo II. Derechos civiles y políticos.Capitulo III Derechos económicos, sociales y culturales.Capítulo IV. Suspensión de garantías, interpretación y aplicación.Capítulo VI. Deberes de las persona.Parte II. Medios de protecciónCapítulo VI. De los órganos competentes.Capítulo VII. La Comisión Interamericana de Derechos Humanos.Capítulo VIII. La Corte Interamericana de Derechos Humanos.Capítulo IX. Disposiciones Comunes.Parte III. Disposiciones generales y transitoriasCapítulo X. Firma, ratificación, reserva, enmienda, protocolo y denuncia.Capítulo XI. Disposiciones transitorias.


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II. ANALISIS COMPARATIVO DE LA CONVENCION AMERICANADE DERECHOS HUMANOS Y LA CONSTITUCION DE LAREPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

En cuanto a la Constitución de la República Bolivariana deVenezuela se analizarán los artículos relacionados directamente con laConvención Americana de Derechos Humanos.

Inicialmente, es importante la interpretación del contenido de losartículos 1 y 2 de la Convención Americana de los Derechos Humanos, enlo adelante Pacto de San José:

2.1 Obligación de Respetar los Derechos

“Artículo 1. Obligación de Respetar los Derechos

1. Los Estados Partes en esta Convención se comprometen a respetar losderechos y libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y plenoejercicio a toda persona que esté sujeta a su jurisdicción, sin discriminaciónalguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religión, opinionespolíticas o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posicióneconómica, nacimiento o cualquier otra condición social.

2. Para los efectos de esta Convención, persona es todo ser humano”.

“Artículo 2. Deber de Adoptar Disposiciones de Derecho Interno

Si el ejercicio de los derechos y libertades mencionados en el artículo1 no estuviere ya garantizado por disposiciones legislativas o de otrocarácter, los Estados Partes se comprometen a adoptar, con arreglo a susprocedimientos constitucionales y a las disposiciones de esta Convención,las medidas legislativas o de otro carácter que fueren necesarias parahacer efectivos tales derechos y libertades.”

En estos dos primeros artículos el espíritu de la norma esta enfocadofundamentalmente al respeto por los derechos y libertades consagradospara los seres humanos por el simple hecho e ser persona, sin que se déninguna discriminación basada en motivos étnicos, económicos,religiosos, etc.

Por otra parte, los Estados firmantes del Pacto de San José secomprometen a adecuar su ordenamiento jurídico para hacer efectiva elcontenido de dicha convención.

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela a suvez establece en su artículo 2:


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“Venezuela se constituye en un Estado democrático y social de Derecho yde Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamientojurídico y de su actuación, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, lasolidaridad, la democracia, la responsabilidad social y, en general, lapreeminencia de los derechos humanos, la ética y el pluralismo político”.

2.2 El Derecho a la Vida

Para el área de los Derechos Humanos, el derecho a la vida es elmás importante de todos. En tal sentido el Pacto de San José establece ensu artículo 4 lo siguiente:

“1. Toda persona tiene derecho a que se respete su vida. Este derechoestará protegido por la ley y, en general, a partir del momento de laconcepción. Nadie puede ser privado de la vida arbitrariamente.

2. En los países que no han abolido la pena de muerte, ésta sólo podráimponerse por los delitos más graves, en cumplimiento de sentenciaejecutoriada de tribunal competente y de conformidad con una ley queestablezca tal pena, dictada con anterioridad a la comisión del delito. Tampoco se extenderá su aplicación a delitos a los cuales no se la apliqueactualmente.

3. No se restablecerá la pena de muerte en los Estados que la han abolido.

4. En ningún caso se puede aplicar la pena de muerte por delitos políticosni comunes conexos con los políticos.

5. No se impondrá la pena de muerte a personas que, en el momento de lacomisión del delito, tuvieren menos de dieciocho años de edad o más desetenta, ni se le aplicará a las mujeres en estado de gravidez.

6. Toda persona condenada a muerte tiene derecho a solicitar la amnistía,el indulto o la conmutación de la pena, los cuales podrán ser concedidosen todos los casos. No se puede aplicar la pena de muerte mientras lasolicitud esté pendiente de decisión ante autoridad competente.”.

En tanto que la Constitución de la República Bolivariana deVenezuela consagra este derecho humano fundamental en su artículo 43.

“El derecho a la vida es inviolable. Ninguna ley podrá establecer la penade muerte, ni autoridad alguna aplicarla. El Estado protegerá la vida delas personas que se encuentren privadas de su libertad, prestando elservicio militar o civil, o sometidas a su autoridad en cualquier otra forma.”


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2.3 Integridad Personal

Otro aspecto íntimamente relacionado con el derecho a la vida es elderecho a la integridad personal. En tal sentido el Pacto de San Joséestablece en el artículo 5 lo siguiente:

“1. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad física,psíquica y moral.

2. Nadie debe ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanoso degradantes. Toda persona privada de libertad será tratada con elrespeto debido a la dignidad inherente al ser humano.

3. La pena no puede trascender de la persona del delincuente.

4. Los procesados deben estar separados de los condenados, salvo encircunstancias excepcionales, y serán sometidos a un tratamientoadecuado a su condición de personas no condenadas.

5. Cuando los menores puedan ser procesados, deben ser separados delos adultos y llevados ante tribunales especializados, con la mayorceleridad posible, para su tratamiento.

6. Las penas privativas de la libertad tendrán como finalidad esencial lareforma y la readaptación social de los condenados.”

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela no podíadejar de lado un aspecto tan importante y en tal sentido, el artículo 46dispone lo siguiente:

“Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad física, psíquicay moral; en consecuencia:

1. Ninguna persona puede ser sometida a penas, torturas o tratos crueles,inhumanos o degradantes. Toda víctima de tortura o trato cruel, inhumanoo degradante practicado o tolerado por parte de agentes del Estado, tienederecho a la rehabilitación.

2. Toda persona privada de libertad será tratada con el respeto debido a ladignidad inherente al ser humano.

3. Ninguna persona será sometida sin su libre consentimiento aexperimentos científicos, o a exámenes médicos o de laboratorio, exceptocuando se encontrare en peligro su vida o por otras circunstancias quedetermine la ley.


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4. Todo funcionario público o funcionaria pública que, en razón de sucargo, infiera maltratos o sufrimientos físicos o mentales a cualquierpersona, o que instigue o tolere este tipo de tratos, será sancionado osancionada de acuerdo con la ley.”

Como puede apreciarse ambos instrumentos jurídicos otorgan unagran importancia a la integridad física, psíquica y moral.

2.4 Prohibición de la esclavitud

Otro aspecto coincidente tanto en Pacto de San José como en laConstitución de la República Bolivariana de Venezuela es lo relacionadocon la prohibición específica de cualquier forma de esclavitud.

En tal sentido, el Pacto e San José establece en el artículo 6 losiguiente:

“1. Nadie puede ser sometido a esclavitud o servidumbre, y tanto éstas,como la trata de esclavos y la trata de mujeres están prohibidas en todassus formas.

2. Nadie debe ser constreñido a ejecutar un trabajo forzoso u obligatorio. En los países donde ciertos delitos tengan señalada pena privativa de lalibertad acompañada de trabajos forzosos, esta disposición no podrá serinterpretada en el sentido de que prohíbe el cumplimiento de dicha penaimpuesta por juez o tribunal competente. El trabajo forzoso no debe afectara la dignidad ni a la capacidad física e intelectual del recluido.

3. No constituyen trabajo forzoso u obligatorio, para los efectos de esteartículo:

a. Los trabajos o servicios que se exijan normalmente de una personarecluida en cumplimiento de una sentencia o resolución formal dictadapor la autoridad judicial competente. Tales trabajos o servicios deberánrealizarse bajo la vigilancia y control de las autoridades públicas, y losindividuos que los efectúen no serán puestos a disposición de particulares,compañías o personas jurídicas de carácter privado;

b. El servicio militar y, en los países donde se admite exención por razonesde conciencia, el servicio nacional que la ley establezca en lugar de aquél;

c. El servicio impuesto en casos de peligro o calamidad que amenace laexistencia o el bienestar de la comunidad, y

d. El trabajo o servicio que forme parte de las obligaciones cívicasnormales.”


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En este mismo sentido la Constitución de la República Bolivarianade Venezuela contiene una disposición bastante parecida a la anterior ensu artículo 54: “Ninguna persona podrá ser sometida a esclavitud oservidumbre. La trata de personas y, en particular, la de mujeres, niños,niñas y adolescentes en todas sus formas, estará sujeta a las penasprevistas en la ley.”

Es evidente que en Pacto de San José la prohibición a la esclavitudestá contemplada de una manera mucho más específica y detallando unaserie de particularidades que no son desarrolladas en la constituciónVenezolana.

2.5 Libertad Personal

En cuanto a la libertad personal, que es otro valor fundamentalpara todas las personas, se tiene lo siguiente: En el Pacto de San José elartículo 7 establece:

“Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad personales.

2. Nadie puede ser privado de su libertad física, salvo por las causas y enlas condiciones fijadas de antemano por las Constituciones Políticas delos Estados Partes o por las leyes dictadas conforme a ellas.

3. Nadie puede ser sometido a detención o encarcelamiento arbitrarios.

4. Toda persona detenida o retenida debe ser informada de las razones desu detención y notificada, sin demora, del cargo o cargos formuladoscontra ella.

5. Toda persona detenida o retenida debe ser llevada, sin demora, ante unjuez u otro funcionario autorizado por la ley para ejercer funcionesjudiciales y tendrá derecho a ser juzgada dentro de un plazo razonable oa ser puesta en libertad, sin perjuicio de que continúe el proceso. Su libertadpodrá estar condicionada a garantías que aseguren su comparecencia enel juicio.

6. Toda persona privada de libertad tiene derecho a recurrir ante un juezo tribunal competente, a fin de que éste decida, sin demora, sobre lalegalidad de su arresto o detención y ordene su libertad si el arresto o ladetención fueran ilegales. En los Estados Partes cuyas leyes prevén quetoda persona que se viera amenazada de ser privada de su libertad tienederecho a recurrir a un juez o tribunal competente a fin de que éste decida


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sobre la legalidad de tal amenaza, dicho recurso no puede ser restringidoni abolido. Los recursos podrán interponerse por sí o por otra persona.

7. Nadie será detenido por deudas. Este principio no limita los mandatosde autoridad judicial competente dictados por incumplimientos de deberesalimentarios.”

En tanto que la constitución de la República Bolivariana deVenezuela consagra en su artículo 44:

“La libertad personal es inviolable; en consecuencia:

1. Ninguna persona puede ser arrestada o detenida sino en virtud de unaorden judicial, a menos que sea sorprendida in fraganti. En este caso, serállevada ante una autoridad judicial en un tiempo no mayor de cuarenta yocho horas a partir del momento de la detención. Será juzgada en libertad,excepto por las razones determinadas por la ley y apreciadas por el juezo jueza en cada caso.

La constitución de caución exigida por la ley para conceder la libertad dela persona detenida no causará impuesto alguno.

2. Toda persona detenida tiene derecho a comunicarse de inmediato consus familiares, abogado o abogada, o persona de su confianza; y éstos oéstas, a su vez, tienen el derecho a ser informados o informadas sobre ellugar donde se encuentra la persona detenida; a ser notificados onotificadas inmediatamente de los motivos de la detención y a que dejenconstancia escrita en el expediente sobre el estado físico y psíquico de lapersona detenida, ya sea por sí mismos o por sí mismas, o con el auxiliode especialistas. La autoridad competente llevará un registro público detoda detención realizada, que comprenda la identidad de la personadetenida, lugar, hora, condiciones y funcionarios o funcionarias que lapracticaron.

Respecto a la detención de extranjeros o extranjeras se observará,además, la notificación consular prevista en los tratados internacionalessobre la materia.

3. La pena no puede trascender de la persona condenada. No habrácondenas a penas perpetuas o infamantes. Las penas privativas de lalibertad no excederán de treinta años.

4. Toda autoridad que ejecute medidas privativas de la libertad estaráobligada a identificarse.


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5. Ninguna persona continuará en detención después de dictada ordende excarcelación por la autoridad competente, o una vez cumplida lapena impuesta.

2.6 La Legalidad e Irretroactividad

Con respecto al principio de la legalidad e irretroactividad el Pactode San José establece en su artículo 9 lo siguiente:

“Nadie puede ser condenado por acciones u omisiones que en el momentode cometerse no fueran delictivos según el derecho aplicable. Tampocose puede imponer pena más grave que la aplicable en el momento de lacomisión del delito. Si con posterioridad a la comisión del delito la leydispone la imposición de una pena más leve, el delincuente se beneficiaráde ello.”

En tanto que la constitución de la República Bolivariana deVenezuela establece el principio de la legalidad e irretroactividad en elartículo 24, en tal sentido: “Ninguna disposición legislativa tendrá efectoretroactivo, excepto cuando imponga menor pena. Las leyes deprocedimiento se aplicarán desde el momento mismo de entrar envigencia, aun en los procesos que se hallaren en curso; pero en losprocesos penales, las pruebas ya evacuadas se estimarán en cuantobeneficien al reo o a la rea, conforme a la ley vigente para la fecha en quese promovieron.”

2.7 Derecho a la Indemnización

Otro derecho humano fundamental es el derecho a laindemnización. En tal sentido el Pacto de San José señala en su artículo10 lo siguiente: “Toda persona tiene derecho a ser indemnizada conformea la ley en caso de haber sido condenada en sentencia firme por errorjudicial.” No se hace una mención específica al área de los derechoshumanos.

La figura de la indemnización y protección a las victimas estáenfocada desde un punto de vista más amplio en la Constitución de laRepública Bolivariana de Venezuela cuando se contempla el derecho a laindemnización y protección de las victimas en el artículo 30: “El Estadotendrá la obligación de indemnizar integralmente a las víctimas deviolaciones de los derechos humanos que le sean imputables, o a suderecho habiente, incluido el pago de daños y perjuicios.


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El Estado adoptará las medidas legislativas y de otra naturalezapara hacer efectivas las indemnizaciones establecidas en este artículo.

El Estado protegerá a las víctimas de delitos comunes y procuraráque los culpables reparen los daños causados”.

2.8 Derecho a la Honra y la Dignidad

Con respecto a la figura de la honra y la dignidad el Pacto de SanJosé establece en su artículo 11 lo siguiente: “1. Toda persona tiene derechoal respeto de su honra y al reconocimiento de su dignidad.

2. Nadie puede ser objeto de injerencias arbitrarias o abusivas en su vidaprivada, en la de su familia, en su domicilio o en su correspondencia, nide ataques ilegales a su honra o reputación.

3. Toda persona tiene derecho a la protección de la ley contra esasinjerencias o esos ataques.”

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela hacereferencia a la honra y la dignidad del ser humano de manera inclusivadentro de algunos artículos de dicho instrumento legal. En tal sentido, elartículo 20 señala lo siguiente: “Toda persona tiene derecho al libredesenvolvimiento de su personalidad, sin más limitaciones que las quederivan del derecho de las demás y del orden público y social”.

En el artículo 60 ejusdem, se establece: “Toda persona tiene derechoa la protección de su honor, vida privada, intimidad, propia imagen,confidencialidad y reputación.

La ley limitará el uso de la informática para garantizar el honor yla intimidad personal y familiar de los ciudadanos y ciudadanas y elpleno ejercicio de sus derechos.

Al hacer referencia al derecho al trabajo, la Constitución venezolanatambién menciona los términos de la honra y la dignidad, en al artículo87: “Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar. El Estadogarantizará la adopción de las medidas necesarias a los fines de que todapersona pueda obtener ocupación productiva, que le proporcione unaexistencia digna y decorosa y le garantice el pleno ejercicio de este derecho.Es fin del Estado fomentar el empleo. La ley adoptará medidas tendentesa garantizar el ejercicio de los derechos laborales de los trabajadores ytrabajadoras no dependientes. La libertad de trabajo no será sometida aotras restricciones que las que la ley establezca.


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Todo patrono o patrona garantizará a sus trabajadores otrabajadoras condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajoadecuados. El Estado adoptará medidas y creará instituciones quepermitan el control y la promoción de estas condiciones”.

2.9 Derecho a la libertad de conciencia y de religión

La libertad de conciencia y de religión es otro aspecto que seencuentra consagrado en ambos instrumentos jurídicos. Por una parte elPacto de San José consagra en su artículo 12 lo siguiente: “Libertad deConciencia y de Religión

1. Toda persona tiene derecho a la libertad de conciencia y de religión. Este derecho implica la libertad de conservar su religión o sus creencias,o de cambiar de religión o de creencias, así como la libertad de profesar ydivulgar su religión o sus creencias, individual o colectivamente, tanto enpúblico como en privado.

2. Nadie puede ser objeto de medidas restrictivas que puedan menoscabarla libertad de conservar su religión o sus creencias o de cambiar de religióno de creencias.

3. La libertad de manifestar la propia religión y las propias creencias estásujeta únicamente a las limitaciones prescritas por la ley y que seannecesarias para proteger la seguridad, el orden, la salud o la moral públicoso los derechos o libertades de los demás.

4. Los padres, y en su caso los tutores, tienen derecho a que sus hijos opupilos reciban la educación religiosa y moral que esté de acuerdo consus propias convicciones.”

En tanto que la Constitución venezolana también se refiere demaneara muy clara y específica a la libertad de conciencia y religión en elartículo 59: “El Estado garantizará la libertad de religión y de culto. Todapersona tiene derecho a profesar su fe religiosa y cultos y a manifestar suscreencias en privado o en público, mediante la enseñanza u otrasprácticas, siempre que no se opongan a la moral, a las buenas costumbresy al orden público. Se garantiza, así mismo, la independencia y laautonomía de las iglesias y confesiones religiosas, sin más limitacionesque las derivadas de esta Constitución y de la ley. El padre y la madretienen derecho a que sus hijos o hijas reciban la educación religiosa queesté de acuerdo con sus convicciones.


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Nadie podrá invocar creencias o disciplinas religiosas para eludir elcumplimiento de la ley ni para impedir a otro u otra el ejercicio de susderechos.”

2.10 Derecho a la Libertad de Expresión

Otro de los aspectos más controversiales hoy en día y que tienemucho que ver con el ejercicio de los derechos humanos es la libertad deexpresión.

A nivel internacional muchos tratados internacionales reflejan deuna u otra manera la necesidad del libre ejercicio de este derecho.Específicamente el Pacto de San José contempla en su artículo 13 losiguiente:

1. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de expresión. Este derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundirinformaciones e ideas de toda índole, sin consideración de fronteras, yasea oralmente, por escrito o en forma impresa o artística, o por cualquierotro procedimiento de su elección.

2. El ejercicio del derecho previsto en el inciso precedente no puede estarsujeto a previa censura sino a responsabilidades ulteriores, las que debenestar expresamente fijadas por la ley y ser necesarias para asegurar:

a) el respeto a los derechos o a la reputación de los demás, o

b) la protección de la seguridad nacional, el orden público o la salud o lamoral públicas.

3. No se puede restringir el derecho de expresión por vías o mediosindirectos, tales como el abuso de controles oficiales o particulares depapel para periódicos, de frecuencias radioeléctricas, o de enseres yaparatos usados en la difusión de información o por cualesquiera otrosmedios encaminados a impedir la comunicación y la circulación de ideasy opiniones.

4. Los espectáculos públicos pueden ser sometidos por la ley a censuraprevia con el exclusivo objeto de regular el acceso a ellos para la protecciónmoral de la infancia y la adolescencia, sin perjuicio de lo establecido en elinciso 2.

5. Estará prohibida por la ley toda propaganda en favor de la guerra ytoda apología del odio nacional, racial o religioso que constituyan


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incitaciones a la violencia o cualquier otra acción ilegal similar contracualquier persona o grupo de personas, por ningún motivo, inclusive losde raza, color, religión, idioma u origen nacional.”

En Venezuela la libertad de expresión también está sustentada enuna base constitucional y en tal sentido, el artículo 57 señala: “Todapersona tiene derecho a expresar libremente sus pensamientos, sus ideasu opiniones de viva voz, por escrito o mediante cualquier otra forma deexpresión y de hacer uso para ello de cualquier medio de comunicación ydifusión, sin que pueda establecerse censura. Quien haga uso de estederecho asume plena responsabilidad por todo lo expresado. No se permiteel anonimato, ni la propaganda de guerra, ni los mensajes discriminatorios,ni los que promuevan la intolerancia religiosa. Se prohíbe la censura a losfuncionarios públicos o funcionarias públicas para dar cuenta de losasuntos bajo sus responsabilidades.”

Además, el artículo 61 ejusdem señala lo siguiente: “Toda personatiene derecho a la libertad de conciencia y a manifestarla, salvo que supráctica afecte su personalidad o constituya delito. La objeción deconciencia no puede invocarse para eludir el cumplimiento de la ley oimpedir a otros su cumplimiento o el ejercicio de sus derechos.” Este esuno de los valores fundamentales en cualquier sistema democrático yhoy en día lamentablemente se encuentra bastante cuestionado enVenezuela a raíz de muchos acontecimientos que se han suscitado conlos medios de comunicación social venezolanos.

2.11 Derecho a una Respuesta

El derecho a una respuesta también es fundamental para elejercicio de los derechos humanos. El Pacto de San José, contempla en suArtículo 14. Derecho de Rectificación o Respuesta:

1. Toda persona afectada por informaciones inexactas o agraviantesemitidas en su perjuicio a través de medios de difusión legalmentereglamentados y que se dirijan al público en general, tiene derecho aefectuar por el mismo órgano de difusión su rectificación o respuesta enlas condiciones que establezca la ley.

2. En ningún caso la rectificación o la respuesta eximirán de las otrasresponsabilidades legales en que se hubiese incurrido.

3. Para la efectiva protección de la honra y la reputación, toda publicacióno empresa periodística, cinematográfica, de radio o televisión tendrá una


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persona responsable que no esté protegida por inmunidades ni dispongade fuero especial.

En Venezuela esto es lo que se conoce como Derecho a réplica locual está consagrado en el artículo 58: “La comunicación es libre y pluraly comporta los deberes y responsabilidades que indique la ley. Todapersona tiene derecho a la información oportuna, veraz e imparcial, sincensura, de acuerdo con los principios de esta Constitución, así como a laréplica y rectificación cuando se vea afectada directamente porinformaciones inexactas o agraviantes. (3). Los niños, niñas y adolescentestienen derecho a recibir información adecuada para su desarrollo integral.

2.12 Derecho a la Reunión

El derecho a la reunión está también consagrado en el Pacto deSan José. En tal sentido, el artículo 15 establece: “Se reconoce el derechode reunión pacífica y sin armas. El ejercicio de tal derecho sólo puedeestar sujeto a las restricciones previstas por la ley, que sean necesarias enuna sociedad democrática, en interés de la seguridad nacional, de laseguridad o del orden públicos, o para proteger la salud o la moral públicaso los derechos o libertades de los demás.”

Por su parte la constitución venezolana también consagra elderecho a la reunión en el artículo 53: “Toda persona tiene el derecho dereunirse, pública o privadamente, sin permiso previo, con fines lícitos ysin armas. Las reuniones en lugares públicos se regirán por la ley.”

2.13 La Libertad de Asociación

La libertad de asociación es otro derecho contemplado en losinstrumentos jurídicos que se están comparando en este trabajo. En elPacto de San José se establece en el artículo 16:

1. Todas las personas tienen derecho a asociarse libremente con finesideológicos, religiosos, políticos, económicos, laborales, sociales,culturales, deportivos o de cualquiera otra índole.

2. El ejercicio de tal derecho sólo puede estar sujeto a las restriccionesprevistas por la ley que sean necesarias en una sociedad democrática, eninterés de la seguridad nacional, de la seguridad o del orden públicos, opara proteger la salud o la moral públicas o los derechos y libertades delos demás.


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3. Lo dispuesto en este artículo no impide la imposición de restriccioneslegales, y aun la privación del ejercicio del derecho de asociación, a losmiembros de las fuerzas armadas y de la policía.”

En cambio que la constitución venezolana es mucho menos ampliaen este sentido y sólo consagra en el artículo 52: “Toda persona tiene elderecho de asociarse con fines lícitos, de conformidad con la ley. El Estadoestará obligado a facilitar el ejercicio de este derecho.”

En otro orden de idea, la protección de la familia es otro aspectointeresante consagrado en el Pacto de San José, específicamente en elartículo 17: la Protección a la Familia

“1. La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y debeser protegida por la sociedad y el Estado.

2. Se reconoce el derecho del hombre y la mujer a contraer matrimonio y afundar una familia si tienen la edad y las condiciones requeridas paraello por las leyes internas, en la medida en que éstas no afecten al principiode no discriminación establecido en esta Convención.

3. El matrimonio no puede celebrarse sin el libre y pleno consentimientode los contrayentes.

4. Los Estados Partes deben tomar medidas apropiadas para asegurar laigualdad de derechos y la adecuada equivalencia de responsabilidadesde los cónyuges en cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y encaso de disolución del mismo. En caso de disolución, se adoptarándisposiciones que aseguren la protección necesaria de los hijos, sobre labase única del interés y conveniencia de ellos.

5. La ley debe reconocer iguales derechos tanto a los hijos nacidos fuerade matrimonio como a los nacidos dentro del mismo.”

En la Constitución venezolana la protección a la familia seencuentra consagrada en el artículo 75: “El Estado protegerá a las familiascomo asociación natural de la sociedad y como el espacio fundamentalpara el desarrollo integral de las personas. Las relaciones familiares sebasan en la igualdad de derechos y deberes, la solidaridad, el esfuerzocomún, la comprensión mutua y el respeto recíproco entre sus integrantes.El Estado garantizará protección a la madre, al padre o a quienes ejerzanla jefatura de la familia.


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Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a vivir, ser criadoso criadas y a desarrollarse en el seno de su familia de origen. Cuando ellosea imposible o contrario a su interés superior, tendrán derecho a unafamilia sustituta, de conformidad con la ley. La adopción tiene efectossimilares a la filiación y se establece siempre en beneficio del adoptado ola adoptada, de conformidad con la ley. La adopción internacional essubsidiaria de la nacional.”

Complementa ese enfoque de protección con el artículo 76, cuandola maternidad y la paternidad son protegidas integralmente, sea cualfuere el estado civil de la madre o del padre. Las parejas tienen derecho adecidir libre y responsablemente el número de hijos o hijas que deseenconcebir y a disponer de la información y de los medios que les asegurenel ejercicio de este derecho. El Estado garantizará asistencia y protecciónintegral a la maternidad, en general a partir del momento de la concepción,durante el embarazo, el parto y el puerperio, y asegurará servicios deplanificación familiar integral basados en valores éticos y científicos.

El padre y la madre tienen el deber compartido e irrenunciable decriar, formar, educar, mantener y asistir a sus hijos o hijas, y éstos o éstastienen el deber de asistirlos o asistirlas cuando aquel o aquella no puedanhacerlo por sí mismos o por sí mismas. La ley establecerá las medidasnecesarias y adecuadas para garantizar la efectividad de la obligaciónalimentaría”

CONCLUSION

Los tratados internacionales constituyen un instrumentofundamental para el desarrollo de los ordenamientos jurídicos de losEstados que integran la Comunidad Internacional, este es el caso de laConvención Americana sobre Derechos Humanos, instrumentointernacional, mediante el cual los Estados buscan reafirmar su propósitode consolidar en el continente americano un régimen de libertad personaly de justicia social que fuese desarrollado en un entorno democráticorespetando los derechos esenciales del ser humano.

Para analizar el impacto, en el ordenamiento jurídico internovenezolano, que ha tenido la Convención Americana de DerechosHumanos es fundamental el análisis comparado de dicho instrumentocon la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

Profundizando en la consideración del párrafo anterior, se tieneuna serie de derechos desarrollados en ambos instrumentos, en donde la


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influencia de la Convención en la Constitución de la República Bolivarianade Venezuela es notoria, en dichos aspectos es relevante mencionar laobligación de respetar los derechos consagrados: el derecho a la vida, a laintegridad personal, prohibición de la esclavitud, libertad, irretroactividad,indemnización, honra y dignidad, libertad de conciencia y religión,libertad de expresión , a reunión y a la asociación.

CITAS

1. Gaceta Oficial No.5453 Extraordinaria, de la República Bolivariana deVenezuela, de

24 de marzo de 2000.

2. Gaceta Oficial de la República de Venezuela No.31.256 de fecha 14 dejunio de 1.977.

3. El texto original de la Constitución no aparece subrayado. El subrayadoes por parte de los autores.

BIBLIOGRAFÍA

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