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dictadura de argentina
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La dictadura militar de Uriburu (1930-1932)[editar]
Artículo principal: José Félix Uriburu
El 6 de septiembre de 1930, Uriburu encabezó un golpe de estado que derrocó al gobierno
constitucionalHipólito Yrigoyen y estableció una dictadura militar, la primera de una serie que
se extendería hasta 1983.
El 10 de septiembre, José Félix Uriburu fue reconocido como presidente de facto de la Nación
por la Corte Suprema mediante la acordada que dio origen a la doctrina de los gobiernos de
facto y que sería utilizada para legitimar a todos los demás golpes militares.71
Uriburu básicamente representó en aquel momento ante todo un nacionalismo
católico corporativista. Inclusive el proyecto de constitución neocorporativa que tenía Uriburu y
sus sectores era un sistema neocorporativo mixto. Querían que hubiera una cámara
corporativa, por ejemplo, con representación de sindicatos, empresarios y otra cámara con
representación política. Eran proyectos neocorporativos. Ideológicamente yo creo que era muy
tributario del nacionalismo católico, que desde los años ’20 venía creciendo en Argentina.72
Uriburu le encomendó al poeta Leopoldo Lugones la redacción de la proclama revolucionaria,
pero la primera versión fue acusada de fascista por parte del coronel José María Sarobe y el
general Agustín P. Justo, que representaban el liberalismo conservador tradicional de la
Argentina73
Los discursos mencionaban continuamente la necesidad de restaurar el orden, la propiedad y
las jerarquías.74Sin embargo, a diferencia de los fascismos europeos, la derecha argentina
consideraba que la clave del sistema político propuesto era el Ejército, y no organizaciones
paramilitares.75
Uriburu propuso la fundación de un Partido Nacional, al que deberían adherirse los demás
partidos, aunque estaban excluidos el radicalismo yrigoyenista y posiblemente el Partido
Socialista. La invitación fue rechazada por todos, salvo algunos grupos conservadores.
Uriburu se había adelantado a convocar a elecciones paragobernador de Buenos Aires,
confiando en presentar una candidatura única del Partido Nacional frente a los radicales;
cuando su proyecto fracasó, no pudo retractarse.76
En el mes de abril, de 1931 se celebraron las elecciones bonaerenses, con un resultado
imprevisto: pese a que el gobierno consideraba al radicalismo completamente "fuera de la
historia", y a que éste no organizó una campaña electoral ni tenía apoyo de la prensa, el
candidato radical Honorio Pueyrredón obtuvo el triunfo. Pese a que en el Colegio Electoral el
radicalismo quedó varios votos por detrás y debía negociar con los socialistas para alzarse
con la gobernación, el gobierno entró en pánico y la mayoría de los ministros presentó la
renuncia. Uriburu reorganizó el gabinete, nombrando ministros del sector "liberal". El 8 de
mayo suspendió el llamado al colegio electoral provincial, y nombró gobernador de facto de la
provincia de Buenos Aires a Manuel Ramón Alvarado.77
Pocas semanas más tarde estalló una revolución en la provincia de Corrientes, dirigida por el
teniente coronelGregorio Pomar; aunque fue rápidamente reprimida, dio a Uriburu la excusa
que buscaba: clausuró todos los locales de la UCR, arrestó a docenas de dirigentes y prohibió
a los colegios electorales elegir políticos vinculados directa o indirectamente con Yrigoyen;
Pueyrredón había sido ministro de Yrigoyen, lo que significaba que no podía ser elegido, pero
además fue expulsado del país junto con Alvear. Además suspendió las elecciones de
gobernadores planeadas para las provincias de Córdoba y Santa Fe.78 En el mes de
septiembre llamó a elecciones para el mes de noviembre, y poco después anuló las
elecciones en Buenos Aires.79
El experimento corporativista había fracasado, pero aún así, el 20 de febrero de 1932, horas
antes de entregar el gobierno a su sucesor, Uriburu declararía que "el voto secreto es
precisamente lo que ha permitido el desenfreno demagógico que hemos padecido."80
Presidencia de Agustín P. Justo (1932-1938)[editar]
Artículo principal: Agustín P. Justo
Luego del fracaso del ensayo corporativista nacionalista católico de José Félix
Uriburu gobernó la Argentina una alianza política conservadora que se denominó la
"Concordancia" que fue una alianza política formada entre elPartido Demócrata
Nacional (también conocido simplemente como Partido Conservador), la Unión Cívica Radical
Antipersonalista y el Partido Socialista Independiente que gobernó el país durante la
llamada década infame entre 1932 y 1943, a través de los presidentes Agustín P. Justo (1932-
1938), Roberto M. Ortiz (1938-1940) y Ramón Castillo que debió completar el período por
muerte del presidente Ortiz (1940-1943).
Este período se caracterizó por el comienzo del nuevo modelo económico conocido
como industrialización por sustitución de importaciones.
En el plano económico, con la crisis de la bolsa, los mercados internacionales tienden a cerrar
sus economías adoptando modelos de proteccionismo. Inglaterra anuncia en la "convención
de Ottawa" que les dará ventajas arancelarias a sus colonias. Debido a su gran dependencia,
el país firma el pacto Roca-Runciman con Inglaterra en 1933, cediendo así el sector ferroviario
y otras áreas estratégicas a cambio de un trato privilegiado para las carnes argentinas. El
pacto fue cuestionado por opositores e historidores, considerando que afectaba gravemente la
soberanía nacional y citando la declaración pública del Vicepresidente de la Nación mientras
negociaba el tratado, en la que afirmó que "desde el punto de vista económico, (Argentina es)
una parte integrante del Imperio Británico".81
Ante esta crisis del modelo agro-exportador argentino, a mediados de la década se inició un
proceso deindustrialización por sustitución de importaciones, con su eje principal en Buenos
Aires, acompañado de una ola migratoria interna, del campo a las ciudades y del interior a la
capital.
En este período la Unión Cívica Radical, conducida por Marcelo T. de Alvear, será
sistemáticamente excluida del acceso al gobierno mediante el uso abierto del fraude electoral
y la represión. En el seno del radicalismo aparecieron fuertes corrientes nacionalistas
yrigoyenistas que se expresaron en la fundación del influyente grupo F.O.R.J.A., y en los
primeros núcleos de la intransigencia radical, que conducirá en la UCR en la década siguiente
y que por entonces comenzaba a nuclearse alrededor de Amadeo Sabattini, gobernador
de Córdoba(1936-1940).
Por su parte el Partido Socialista y sobre todo su aliado el Partido Demócrata Progresista,
conducido porLisandro de la Torre, denunciarán en el Congreso los sucesivos actos de
corrupción en beneficio de una élite realizados por el régimen, que incluso causarán el
asesinato del senador Enzo Bordabehere en el recinto delSenado.
Finalmente, en ese período, el movimiento obrero argentino se organizó en la Confederación
General del Trabajo (CGT), sobre el sindicato de actividad y nuevas ideas nacionalistas y de
relaciones con los partidos políticos populares.
Presidencia de Roberto Ortiz (1938-1942)[editar]
Hacia 1939 cuando comenzó la Segunda Guerra Mundial, Argentina estaba gobernada por el
presidente radical antipersonalista Roberto Ortiz, que había sido ministro del
presidente radical (UCR) Marcelo T. de Alvear. Durante su gobierno Argentina influyó
decisivamente en la paz alcanzada entre Paraguay y Bolivia que se habían enfrentado en
la Guerra del Chaco. La tradicional política neutralista y de no beligerancia se mantendría
hasta 1944.
Presidencia de Ramón Castillo (1942-1943)[editar]
En 1942, debido a la enfermedad del Presidente Ortiz, asumió el vicepresidente Ramón
Castillo, hasta 1943, en que sería derrocado. Su presidencia estuvo marcada por las
presiones de Estados Unidos para que Argentina abandonara su tradicional
posición neutralista y le declarara la guerra a las potencias del Eje, cosa que efectivamente
iba a suceder durante la presidencia de Edelmiro Farrell (27 de marzo de 1945).
Reclamaciones antárticas y toma de posesión formal del territorio continental antártico[editar]
En 1939 la Argentina crea transitoriamente para asistir a una invitación noruega a la Comisión
Nacional del Antártico mediante el decreto N° 35821, pero por el decreto N° 61852 del 30 de
abril de 1940 pasó a ser un organismo permanente con el objeto de intensificar las
investigaciones en la zona. Se realizaron exploraciones, tareas científicas, relevamiento de
terreno y balizamiento.
El 6 de noviembre de 1940 Chile estableció por decreto los límites de sus reclamaciones
antárticas.
Forman la Antártica Chilena o Territorio Chileno Antártico, todas las tierras, islas, islotes, arrecifes, glaciares y demás conocidos y por conocer, y el mar territorial respectivo, existentes dentro de los límites del casquete constituido por los meridianos 53°, longitud oeste de Greenwich, y 90°, longitud oeste de Greenwich.
La Argentina protestó formalmente por el decreto chileno mediante nota del 12 de noviembre
de 1940, rechazando su validez y expresando una potencial reclamación a la misma área.82 A
su vez, el Reino Unido protestó el 25 de febrero de 1941.
En octubre de 1941 el Instituto Geográfico Militar argentino publicó mapas que mostraban la
extensión de la futura reclamación argentina entre los 25° O y 75° O.
En enero de 1942 la Argentina, de acuerdo con la teoría de los sectores polares, declaró sus
derechos antárticos entre los meridianos 25º y 68º 24' Oeste (el de punta Dungeness). Lo que
dio lugar a un memorándum de respuesta del Gobierno chileno del 3 de marzo de 1942,
reservando sus derechos.
La Argentina realizó en la isla Decepción su toma de posesión formal del territorio continental
antártico el 8 de noviembre de 1942, mediante la colocación de un cilindro que contenía un
acta y una bandera dejados allí por una expedición al mando del capitán de fragata Alberto J.
Oddera. En enero de 1943 personal del barco británico HMS Carnarvon Castle destruyó las
evidencias de la toma de posesión argentina, plantó la bandera británica y envió a Buenos
Aires el acta. El 5 de marzo de ese año el buque argentino ARA 1° de Mayo removió la
bandera británica.83
Artículo principal: Antártida Argentina
Véase también: Campañas antárticas argentinas
El peronismo (1945-1955)[editar]
Antecedentes: la Revolución del 4 de junio de 1943 (1943-1946)[editar]
Artículo principal: Revolución del 43
Arturo Rawson, Pedro Pablo Ramírez y Edelmiro Farrell, los tres generales presidentes de laRevolución
del 43
El 4 de junio de 1943 se produjo un nuevo golpe militarencabezado por los generales Arturo
Rawson y Pedro Pablo Ramírez y apoyado por varios sectores militares entre los que se
destacaba una agrupación de militares del Ejército denominado GOU (Grupo de Oficiales
Unidos), integrado por unos veinte oficiales mayoritariamente jóvenes de ideologías diversas
que compartían un enfoquenacionalista. El golpe derrocó al presidente Ramón Castilloquien
fue reemplazado por el general Arturo Rawson, quien tres días después fue reemplazado a su
vez por el generalPedro Pablo Ramírez.
La Revolución del 43 contenía en su interior diversos sectores que lucharon entre sí para
controlar la dirección del proceso. Uno de esos sectores estuvo liderado por el entonces
coronel Juan Domingo Perón, quién ocupó inicialmente un cargo de menor significación como
secretario del Ministerio de Guerra, en cabeza del GeneralEdelmiro Farrell. A partir de la
segunda mitad de 1943 comenzó una política de alianza con el movimiento sindical que le
permitiría ir ocupando posiciones cada vez más influyentes en el gobierno militar. En ese
camino resultó fundamental su designación a cargo del irrelevante Departamento de Trabajo,
elevado luego al nivel de Secretaría de Estado.
A comienzos de 1944 el gobierno militar rompió relaciones diplómáticas con los países del Eje,
decisión que llevó a un enfrentamiento entre sus sectores internos y a exigir la renuncia del
presidente Ramírez, quien fue reemplazado por el General Edelmiro Farrell, pasando Perón a
ocupar el Ministerio de Guerra que dejó aquel. Farrell se apoyó en Perón y su exitosa política
laboral-sindical y sufrió el embate del sector nacionalista de derecha liderado por el Ministro
del Interior, el general Luis César Perlinger. En la segunda mitad del año el dúo Farrell-Perón
consolidó su posición, desplazando al sector de la derecha nacionalista católica-hispanista, y
profundizó las reformas laborales generalizando la negociación colectiva, sancionando
el Estatuto del Peón de Campo que laboralizó la situación de los trabajadores rurales, creando
los tribunales de trabajo y estableciendo la jubilación para los empleados de comercio.
También se tomaron importantes medidas industrialistas como la creación del Banco Industrial
de Crédito.
En 1945, Argentina declaró la guerra a Alemania y Japón en tanto que la situación política y
social se polarizó rápidamente bajo la forma de peronismo-antiperonismo. El nuevo embajador
estadounidense Spruille Bradenllegado en mayo de 1945, desempeñó un papel central en la
organización de la oposición antiperonista acusando a Perón de nazifascista, por su
reconocido apoyo a la neutralidad en la Segunda Guerra Mundial y su admiración
por Mussolini, demostrando apoyo a la Unión Democrática.
Perón representaba a una línea más flexible y de mayor apertura ante los problemas sociales.
La nueva Secretaría de Trabajo y Previsión –creada por iniciativa del coronel Perón– produjo
cambios fundamentales respecto de los gobiernos anteriores, tendientes a establecer una
relación más fluida con el movimiento obrero. Para lograr tal objetivo se sancionaron una serie
de reformas en la legislación laboral. Las principales medidas fueron:
El Estatuto del Peón, que estableció un salario mínimo y procuró mejorar las condiciones de
alimentación, vivienda y trabajo de los trabajadores rurales. El establecimiento del seguro
social y la jubilación que benefició a 2 millones de personas. La creación de Tribunales de
Trabajo, cuyas sentencias, en líneas generales, resultaron favorables a las demandas
obreras. La fijación de mejoras salariales y el establecimiento del aguinaldo para todos los
trabajadores. El reconocimiento de la asociaciones profesionales, con lo cual el sindicalismo
obtuvo una mejora sustancial de su posición en el plano jurídico.
Por lo cual en octubre de 1945 militares antiperonistas lograron su renuncia y detención.
Cuando la situación parecía definida, se produjo el 17 de octubre de 1945, (día histórico para
el peronismo), una gran movilización de obreros y sindicalistas que se congregaron en la
Plaza de Mayo, y que obtuvo la liberación de Perón y su reinstalación en el gobierno.
A partir de entonces ambos bandos se prepararon para enfrentarse en elecciones el 24 de
febrero de 1946triunfando Juan Perón y como vicepresidente el radical Hortensio Quijano,
contra la fórmula de la Unión Democrática integrada por los radicales José P. Tamborini-
Enrique Mosca.
El primer gobierno de Juan D. Perón (1946-1952)[editar]
Juan D. Perón.
Artículo principal: Primer gobierno de Perón
En las elecciones de 1946 Perón se presentó como candidato de tres partidos aliados:
el Partido Laborista, organizado por lossindicatos, la Unión Cívica Radical Junta Renovadora y
el Partido Independiente, de tendencia conservadora. Su vicepresidente fueHortensio Quijano,
un radical de la disidente Unión Cívica Radical Junta Renovadora. Las elecciones polarizaron
al país: por un lado el peronismo, los sindicalistas de la CGT y grupos yrigoyenistas del
radicalismo, U. C. R. Junta Renovadora o FORJA (Donde se encontraban reconocidas
personalidades como Arturo Jauretche,Raúl Scalabrini Ortiz, etc.), y de los conservadores de
las provincias del interior y por el otro la Unión Democrática que contaba con la participación
de la UCR y los partidos Socialista y Demócrata Progresista y el apoyo del Partido Comunista,
los conservadores de la Provincia de Buenos Aires y el embajador de los Estados
Unidos,Spruille Braden. En las elecciones triunfó Perón, con el 52% de los votos.
Tras asumir la presidencia, Perón comienza rápidamente a consolidar su poder. En lo interno
fusionó los partidos que lo apoyaron para formar el Partido Peronista o Justicialista (llamado
brevemente Partido Único de la Revolución). Luego de obtenido el sufragio femenino,
en 1949 Eva Perón organizó el Partido Peronista Femenino. Se estableció un criterio de cupos
por el cual los cargos políticos se repartían en partes iguales entre los sindicatos, el sector
político del Partido Peronista y las mujeres.
Por otra parte se procedió a la remoción vía juicio político de los miembros de la Corte
Suprema de Justicia y en1949 se convocó elecciones para la Asamblea Constituyente que
dictó una nueva Constitución acorde con los principios del peronismo, estableciendo, entre
otras cosas la igualdad jurídica de hombres y mujeres, los derechos de los trabajadores,
la autonomía universitaria y las facultades de intervención del Estado en la economía, y en
especial, la reelección presidencial, que Perón utilizó.
El gobierno peronista fue duro con la oposición política, algunos de cuyos dirigentes fueron
arrestados (a pesar de los fueros parlamentarios, como fue el caso de Ricardo Balbín). En las
universidades nacionales se removió a los profesores disidentes y se impulsó a la CGU
(Confederación General Universitaria) como representante de los estudiantes en oposición a
la mayoritaria FUA (Federación Universitaria Argentina). Con un criterio similar, se creó la UES
(Unión de Estudiantes Secundarios).
El intento de golpe de Estado del 28 de septiembre de 1951[editar]
Artículo principal: Golpe de Estado del 28 de septiembre de 1951
Véase también: Golpes de estado en Argentina
El 28 de septiembre de 1951 efectivos del Ejército, la Marina y la Aeronáutica al mando del
general retiradoBenjamín Menéndez intentaron derrocar al gobierno del presidente Juan
Domingo Perón. En su breve proclama los rebeldes acusaban al gobierno de haber llevado la
Nación a “una quiebra total de su crédito interno y externo, tanto en lo moral y espiritual como
en lo material”. Las restricciones a las libertades cívicas y a la acción de los opositores, la
reforma constitucional que permitía la reelección del Presidente, así como las medidas de
politización de las fuerzas armadas parecen haber influido en los militares adherentes al
movimiento.
Algunos sectores descontentos de las fuerzas armadas entraron en un estado deliberativo
para destituir al gobierno y buscaron un líder para encabezar la rebelión. Los que podían
asumir ese papel eran los generalesEduardo Lonardi, el único militar no oficialista con mando
de tropas, que estaba como comandante del Primer Cuerpo de Ejército y el general Benjamín
Menéndez, retirado desde 1942, pero no pudieron acordar una acción en común, separados –
en palabras de Potash con las que coincide Luna- por “la dignidad personal, el orgullo y la
ambición”.84
Viendo un momento político favorable Menéndez dio la orden de desencadenar el golpe el 28
de septiembre y Lonardi –que había pedido su retiro, que le fue aceptado de inmediato-
decidió no adherir al golpe pero dejó en libertad a sus seguidores, parte de los cuales
apoyaron el mismo. En la madrugada de ese día Menéndez y su estado mayor entraron
a Campo de Mayo, una instalación militar de gran extensión, donde ya había unidades
sublevadas. Se produjo en el regimiento de tanques un tiroteo que ocasionó el único muerto,
el cabo Miguel Farina que había intentado oponerse. De los treinta tanques presentes, sólo
pudieron movilizar a dos –probablemente por sabotaje de los suboficiales- y el resto fue
abandonado, por lo que en definitiva la columna golpista partió al mando del general
Menéndez con dos tanques Sherman, tres unidades blindadas y 200 efectivos a caballo.
No obtuvo el apoyo esperado del Colegio Militar de la Nación y el destacamento mecanizado
de La Tablada que también se había rebelado se rindió sin combatir ante tropas leales al
gobierno por lo que Menéndez junto con algunos de sus oficiales se entregó detenido.
Por otra parte, la escuadra aeronaval y la base militar de Punta Indio, que se habían
sublevado, al conocer que carecían de fuerzas terrestres desistieron de su acción y algunos
de los intervinientes fueron detenidos y otros escaparon.
Los militares golpistas fueron detenidos y enjuiciados. Perón y Lucero impulsaron en cambio
optaron por aplicar sanciones moderadas. Menéndez fue condenado a 15 años de prisión;
Rodolfo Larcher, Armando Repetto yJulio Alsogaray, fueron condenados seis años de
reclusión; a cuatro años el capitán Alejandro Agustín Lanusse, Gustavo Martínez Zuviría,
Víctor Salas y Costa Paz; fueron sancionados a tres años Manuel Raymúndez y Rómulo
Menéndez y a un año Luis Prémoli, Ricardo Echeverry Boneo y Manuel Rojas Silveyra.
Ninguno de ellos perdió su grado militar.85 86 Los sectores más duros del peronismo, liderados
por Eva Perón, sostenían que los delitos cometidos -que incluían un homicidio-, debieron
haber sido sancionados severamente, con pérdida de los grados militares y aplicación de
la pena de muerte en los casos más graves.86 El historiador radical Félix Luna opinó que
Perón aprovechó el intento del golpe para depurar las fuerzas armadas, desprendiéndose
mediante su retiro de oficiales que no habían sido parte de la rebelión.87
El jefe de la aviación naval, capitán de navío Vicente Baroja escapó al Uruguay y desde allí
declaró:
Habíamos confiado en derrocar al tirano con pequeñas acciones, sin derramamiento de sangre. La lección fue que era preciso llegar al derramamiento de sangre para voltearlo.
Capitán de navío Vicente Baroja86
El segundo gobierno de Juan D. Perón (1952-1955)[editar]
En 1949, Perón reformó la Constitución de 1853, de manera que pudo ser reelegido en las
elecciones de 1951. Por primera vez en la historia del país las mujeres ejercieron su derecho
al voto. En noviembre, Perón volvió a triunfar en las elecciones por un amplio margen
(62,49%).
En ese año, Eva Perón intentó acceder a la nominación a la vicepresidencia de lo que sería el
segundo mandato presidencial de Perón. Si bien contaba con el respaldo de la CGT, la
oposición militar y su estado de salud la condujeron a su célebre renunciamiento en un acto
multitudinario en la avenida 9 de julio. Evita murió de un cáncer uterino a la edad de 33 años
en 1952. Su cuerpo fue embalsamado y mantenido en exposición hasta que el golpe
militar expulsó a su marido del poder en 1955. Clandestinamente fue enviado el cadáver a
Italia y enterrada en Milán con nombre falso. En 1972 fue devuelto a su esposo. Reposa
actualmente en el cementerio de La Recoleta en Buenos Aires.
El Estado de Bienestar, la Economía peronista, y la oposición política[editar]
Véanse también: Estado de Bienestar, Juan Domingo Perón, Peronismo y Antiperonismo.
Presentación de candidatura Perón-Eva Perón, agosto 1951
La llegada del peronismo al poder en democracia se produce en plena posguerra mundial, lo
cual significaba la debilidad económica de una Europa en ruinas y el fuerte liderazgo
de Estados Unidos en elHemisferio Occidental. En este escenario, Argentina se encontraba
por primera vez en su historia en la posición de acreedor de los países centrales, gracias a
las exportaciones de carnes y granos a las potencias beligerantes. El principal deudor era
el Reino Unido que ante la emergencia declaró su iliquidez, bloqueando la libre disponibilidad
de esos montos. El gobierno peronista optó por utilizar esos créditos para adquirir empresas
de servicios públicos de capital británico. En 1946 se lanzó el primer plan quinquenal, y
en 1951 el segundo; su fin era regular e incentivar la producción industrial y lo relativo a ella.
La bonanza económica de la Argentina continuaba, impulsada por el creciente mercado
interno que se había formado por la baja de las importaciones provenientes de los países en
guerra. Esto ayudó al gobierno de Perón a aplicar una vasta política de bienestar que incluía
la efectivización de nuevos derechos sociales, como períodos de vacaciones y descanso, y
sobre todo salarios más dignos. Se inician importantes planes de vivienda, y enormes
inversiones en salud, educación y energía. Todos estos beneficios fueron ampliamente
publicitados y capitalizados por las figuras de Perón y su mujer, que creó una fundación de
asistencia social financiada básicamente con fondos estatales y aportes empresarios (muchos
de carácter forzoso); también las nacionalizaciones y estatizaciones de los servicios públicos,
como los ferrocarriles británicos, eran proclamados como conquistas de soberanía e
independencia económica. Los trabajadores llegaban a compartir más del 50 por ciento de la
renta nacional para 1946. El aumento de los ingresos de la población antes marginada, ahora
ocasionaba un gran crecimiento del consumo y la modernización de gran parte de la sociedad
argentina. Los espacios públicos que antes eran frecuentados por una exclusiva franja de la
sociedad, ahora los frecuentaban gente de todas las clases sociales.
En 1951 Perón buscaba su reelección, y la CGT propuso para su compañera de fórmula a la
misma Evita en un acto el 22 de agosto de 1951. El acto es conocido como el "Cabildo Abierto
del Justicialismo" en donde dos millones de trabajadores se concentraron para apoyar la
fórmula Perón-Eva Perón. Nueve días después Evita renuncia en cadena nacional a su
candidatura ya que para ese entonces su enfermedad era terminal. Se sanciona una reforma
electoral que prohíbe las coaliciones o alianzas de partidos y en las elecciones Perón fue
elegido para un nuevo período presidencial con el 62,5 % de los votos en las primeras
elecciones en que se ejerce el voto femenino en Argentina. Durante el gobierno de Perón se
creó la Flota Mercante, que llegó a ser la cuarta del mundo, se formó Aerolíneas Argentinas,
dándole al país transportes aéreos propios, se generó un fuerte proceso de industrialización
facilitando la instalación de industrias pesadas, y se comenzó a fabricar gran cantidad de
maquinarias y automotores, logrando una importante independencia económica. Su política
perjudicó ostensiblemente a los intereses británicos que a la postre se unirían con los
opositores al régimen.88El peronismo contó con una amplia adhesión de los sectores
populares a partir de entonces, pero a su vez produjo una profunda polarización entre los
peronistas y los antiperonistas. Evita finalmente muere el 26 de julio de 1952, con tán sólo 33
años de edad, luego de que Perón inicie su segundo mandato. Su funeral marcó un hito en la
historia argentina: recibió los honores de un presidente en ejercicio, su cortejo fúnebre fue
presenciado en las calles de Buenos Aires por casi tres millones de personas, y su funeral
duró dieciséis días. Es la única ciudadana argentina que porta el título de Jefa Espiritual de la
Nación Argentina, otorgado por elCongreso de la Nación Argentina. Fue elegida como el
símbolo de los 200 años de la Historia Argentina, declarándola la Mujer del Bicentenario.89
El modelo económico se caracterizó por una profundización del proceso de sustitución de
importaciones, promoviendo el desarrollo de la industria nacional y llevándola a niveles
de autosuficiencia no vistos hasta entonces; sobre todo la industria aeronáutica tiene un
impulso singular (Se crea el IAME). A comienzos de la década del cincuenta el contexto
mundial deja de ser favorable ya que Estados Unidos mediante el Plan Marshall colocaba sus
excedentes agrícolas en Europa limitando el acceso al mercado de los alimentos argentinos, y
se suma a un boicot comercial estadounidense para los productos industriales argentinos. Con
una visión exterior elabora un plan de integración latinoamericana al que
denomina ABC precisamente para eludir la hegemonía de EUA.
La situación económica comienza a deteriorarse y un nuevo ministro de Asuntos Económicos,
Alfredo Gómez Morales, aplicó medidas de corte ortodoxo, como el ajuste de ciertos gastos
públicos; Perón planteó la firma de contratos de explotación petrolífera con compañías
norteamericanas, debido a la escasez de petróleo que limitó el crecimiento económico.
Polarización y golpe de estado[editar]
Debido a la fuerte campaña de desprestigio del gobierno, impulsada por los sectores
económicos más poderosos a través de gran parte de los medios de prensa, el Segundo
Gobierno Peronista aumentó el control sobre el periodismo, por ejemplo, con la expropiación
del Diario La Prensa, la exclusión total de la radiofonía de los políticos no peronistas y la
censura. Son detenidos sin proceso algunos políticos opositores, y se realiza una política
propagandística gigantesca para afianzar el gobierno que alcanza incluso a los libros
escolares de los niños. Fueron comprobados actos de torturas policiales como el del
estudiante Mario Ernesto Bravo.
Se denuncian conspiraciones en contra del gobierno. En 1951 se derrota la sublevación del
General Benjamín Menéndez. En 1953, tras un atentado antiperonista en Plaza de mayo que
dejó 5 muertos durante un acto de laC.G.T. partidarios peronistas atacan e incendian la sede
del Jockey Club, la Casa del pueblo (sede del Partido Socialista), y la sede del Partido
Radical mientras la policía se abstiene de intervenir y los bomberos sólo controlan que los
incendios no se propaguen a las casas vecinas.
Esta división política interna se agudiza con el enfrentamiento con la Iglesia Católica en 1954,
producido por un conjunto de circunstancias, entre ellas la fundación en 1954 del Partido
Demócrata Cristiano de la Argentina. A partir de ese momento, el Presidente inicia una política
contra el alto clero de la Iglesia Católica, y aprueba en el senado medidas de corte progresista
como la legalización del divorcio vincular, y derogando la enseñanza religiosa obligatoria en
las escuelas públicas. Las manifestaciones opositoras aumentaron. La tradicional celebración
del Corpus Christi en Plaza de Mayo del 11 de junio de 1955, se transforma en un masivo acto
opositor. Se cruzan fuertes acusaciones.
Víctimas del bombardeo a Plaza de Mayo de junio de 1955
El 16 de junio de 1955 al medio día, unos treinta aviones sublevados de la Armada y de
la Fuerza Aérea bombardearon y ametrallaron a la población de Buenos Aires en la Plaza de
Mayo y otros lugares, coordinados con un asalto por tierra que resulta fallido.90 Las
estimaciones de las víctimas de este ataque varían entre 355 muertos y 600 heridos según el
parte oficial, hasta 4 500 fallecidos según RadioPuerto Belgrano.91 El pretexto era asesinar al
General Perón, que no se encontraba en el lugar; a la noche, y sin que la policía ni los
bomberos interviniesen, grupos de simpatizantes al gobierno salidos de dependencias
oficiales y de la sede del Partido Peronista saquearon e incendiaron iglesias. El grado de
polarización y enfrentamiento entre peronistas y antiperonistas tornaba la situación casi
insostenible. Se multiplicaban los atentados terroristas antiperonistas por todo el país, que el
gobierno insistía en señalar como promovidos desde Estados Unidos y Gran Bretaña.
En septiembre de 1955, grupos militares se sublevaron en Córdoba. Los rebeldes también
amenazaron con cañonear desde buques la refinería de la ciudad de Mar del Plata. Perón,
decidido a evitar un derramamiento de sangre mayor, ordenó no combatir a las fuerzas
rebeldes. La CGT recomendó a los obreros permanecer en calma.92 El Presidente fue
derrocado, e inició su exilio: residió en varios países latinoamericanos antes de exiliarse largo
tiempo en España para volver finalmente en 1973.
Los militares que derrocaron a Perón, denominaron Revolución Libertadora a su golpe de
Estado y ocuparon el Gobierno. Sus primeras medidas serían la proscripción del peronismo,
su partido y simbología, que sin embargo mantendrá su gran popularidad en la clandestinidad;
así como la persecución, tortura y el exilio de dirigentes y simpatizantes peronistas, y hasta el
fusilamiento de los militares que, contraviniendo el consejo de Perón, se sublevaron el 9 de
junio de 1956, lo que le valió al golpismo el mote de «revolución fusiladora».
Acuerdo con Chile respecto a la Antártida[editar]
Luego de ser reorganizada la Comisión Nacional del Antártico por decreto N° 8507 del 23 de
marzo de 1946 se dispuso una serie de reuniones entre varios ministerios para llevar adelante
una política antártica a gran escala.93 A consecuencia de esas reuniones el 2 de septiembre
de 1946 se dictó el decreto N° 8944 que fijó nuevos límites para la Antártida Argentina entre
los meridianos 25° y 74° (el del extremo oriental de las islas Sandwich del Sur) de longitud
Oeste. Finalmente el decreto-ley Nº 2129, del 28 de febrero de 1957, estableció los límites
definitivos entre los meridianos 25º y 74º Oeste y el paralelo 60º de latitud Sur.
Chile y la Argentina firmaron el 4 de marzo de 1948 un mutuo acuerdo en la protección y
defensa jurídica de sus derechos territoriales antárticos, reconociendo mutuamente:
(...) hasta tanto se pacte, mediante acuerdos amistosos, la línea de común vecindad en los territorios antárticos de Chile y la República Argentina, declaran:
1) Que ambos Gobiernos actuarán de común acuerdo en la protección y defensa jurídica de sus derechos en la Antártida Sudamericana, comprendida entre los meridianos 25° y 90°, de longitud oeste de Greenwich, en cuyos territorios se reconocen Chile y la República Argentina indiscutibles derechos de soberanía.2) Que están de acuerdo en continuar su acción administrativa, de exploración, vigilancia y fomento en la región de frontera no definida de sus respectivas zonas antárticas, dentro de un espíritu de cooperación recíproca.
3) Que a la mayor brevedad, y, en todo caso, en el curso del presente año, proseguirán las negociaciones hasta llegar a la concertación de un tratado chileno-argentino de demarcación de límites en la Antártida Sudamericana.
El 25 de enero de 1948 se instaló el Destacamento Naval Decepción.
Entre el 12 y el 29 de febrero de 1948 (fechas de partida y llegada a Puerto Belgrano) una
flota de guerra argentina con 3000 hombres a bordo visitó las Orcadas del Sur, la parte norte
de la península Antártica y las Shetland del Sur. Estaba compuesta por los cruceros ARA 25
de Mayo y ARA Almirante Brown, los torpederos ARA Misiones, ARA Entre Ríos, ARA Santa
Cruz, ARA San Luis, ARA Mendoza y ARA Cervantes. Como recordatorio de ese viaje
el estrecho Bransfield fue renombrado como mar de la Flota en la toponimia argentina.94
El 7 de abril de 1948 por decreto N° 9905 se estableció la dependencia política-administrativa
del Sector Antártico Argentino del gobernador marítimo del Territorio Nacional de Tierra del
Fuego. Por le decreto N° 17040 del 9 de junio fue creada la División Antártida y Malvinas bajo
dependencia del Ministerio de Relaciones Exteriores. Su función era entender en todo lo
relacionado con la defensa de los derechos jurídicos argentinos sobre la Antártida Argentina,
las Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur.95
El Refugio Naval Groussac instalado por la Armada Argentina en 1955.
En 1951 se inauguró la primera base continental argentina en la Antártida, el Destacamento
Naval Almirante Brown. Al año siguiente se inauguró el Destacamento Naval Esperanza.
Mientras se construía esta última base en la bahía Esperanza, se produjo elprimer tiroteo
bélico en la Antártida el 1 de febrero de 1952, cuando un equipo de costa argentino, luego de
realizar una advertencia, disparó sobre las cabezas una ráfaga de ametralladora y obligó a
reembarcar a un equipo civil del "Falkland Islands Dependencies Survey" que descargaban
materiales del barco John Biscoe con la intención de restablecer allí la base británica "D"
incendiada en 1948.
En 1952 y en 1953 los gobiernos de los estados de Argentina y Chile (entonces siendo
respectivos presidentes de los dos estados Juan Domingo Perón y Carlos Ibáñez del Campo)
acordaron un entendimiento por el cual coordinaron acciones contra las pretensiones del
Reino Unido de modo que las zonas de reclamaciones translapadas (un triángulo curvo al sur
del paralelo 60°S y entre los meridianos 53°O y 74°O y el Polo Sur) entre los dos estados
quedaron sujetas a la cooperación entre ambos estados y en la perspectiva de una soberanía
condominial, quedaba refrendada una acción cooperativa de beneficios mutuos entre ambos
estados.
El 17 de enero de 1953 fue inaugurado en la caleta Balleneros el Refugio Teniente
Lasala (una cabaña y una tienda de campaña) por personal del barco argentino
ARA Chiriguano, quedando en él un sargento y un cabo de la Armada Argentina. El 15 de
febrero, en el incidente de la Isla Decepción, desembarcaron 32 Royal Marines de la fragata
británica HMS Snipe armados con subfusiles Sten, fusiles y gas lacrimógeno apresando a los
dos marinos argentinos.96 El refugio argentino y un cercano refugio chileno deshabitado fueron
destruidos y los marinos argentinos fueron entregados a un barco de ese país el 18 de febrero
en las islas Georgias del Sur. Un destacamento británico permaneció tres meses en la isla
mientras la fragata patrulló sus aguas hasta abril.
El 4 de mayo de 1955 el Reino Unido presentó dos demandas, contra la Argentina y Chile
respectivamente, ante la Corte Internacional de Justicia para que ésta declarara la invalidez
de las reclamaciones de soberanía de los dos países sobre áreas antárticas y subantárticas.
El 15 de julio de 1955 el gobierno chileno rechazó la jurisdicción de la Corte en ese caso y el 1
de agosto lo hizo también el Gobierno argentino, por lo que el 16 de marzo de 1956 las
demandas fueron archivadas.97
Artículo principal: Antártida Argentina
Véase también: Campañas antárticas argentinas
Argentina durante la Guerra Fría (1955-1983)[editar]Durante los 60 y 70, todos los gobiernos electos fueron derrocados por golpes militares. El conflicto social y la violencia política fueron creciendo en intensidad. Perón y el partido justicialista, aún desde la proscripción, seguirán siendo un factor importante en el panorama político de todo este período. Muchas de las conquistas sociales logradas durante los gobiernos peronistas desaparecen. Paradójicamente la economía registró los más altos índices de crecimiento del mundo, pero la deuda externa también aumenta fuertemente. A partir de la segunda mitad de la década del 60, también se agravan los problemas sociales, y aparece la insurgencia guerrillera de ERP y Montoneros y otras organizaciones armadas. En 1972 Perón vuelve al país. El claro triunfo del peronismo en las elecciones de 1973 se ven afectadas por la muerte de Perón al año siguiente. El país se encaminaba a una tragedia.98
La «Revolución Libertadora» (1955-1958)[editar]
Generales Eduardo Lonardi yPedro Eugenio Aramburu, los dos dictadores sucesivos de la«Revolución
Libertadora»
Artículo principal: Revolución Libertadora
El 23 de septiembre de 1955 las Fuerzas Armadas al mando del generalEduardo
Lonardi derrocaron a Perón y establecieron una dictadura llamada Revolución Libertadora.
Tras un conflicto en la dirigencia, el sector de Lonardi fue expulsado del gobierno. A partir de
entonces se impuso la proscripción del Partido Justicialista (peronista) y persecución de sus
simpatizantes, que se mantendría por 18 años, y la intervención de los sindicatos, cuyos
líderes son encarcelados y torturados. También, en un caso sin precedentes en la historia
argentina moderna, en 1956 el gobierno militar fusiló, en algunos casos en forma pública y en
otros clandestinamente, a 31 militares y civiles peronistas.
La Revolución Libertadora contó con una Junta Consultiva integrada por la mayor parte de
los partidos políticos:Unión Cívica Radical, Partido Socialista, Partido Demócrata
Nacional, Partido Demócrata Cristiano y Partido Demócrata Progresista.
El grupo golpista estaba dividido en dos sectores: un sector nacionalista-católico liderado por
el GeneralEduardo Lonardi, que tomó el gobierno al comienzo, y un grupo liberal-
conservador liderado por el GeneralPedro Eugenio Aramburu y el Almirante Isaac Rojas que
finalmente mediante un golpe de estado interno desplazó al primero y reemplazó a Lonardi por
Aramburu como «presidente».
El gobierno militar asignó el Ministerio de Economía a un civil, sucediéndose Eugenio
Folcini, Eugenio Blanco,Roberto Verrier y Adalberto Krieger Vasena, que llevaron adelante
una política inspirada en los criterios de los sectores socialmente más acomodados y
poderosos económicamente.
Una de las medidas institucionales más importantes de la dictadura militar fue dictar una
proclama derogando ipso facto la Constitución Nacional vigente, conocida como Constitución
de 1949, para reemplazarla por el texto de la Constitución de 1853. Esta medida sería luego
avalada por una Convención Constituyente elegida con proscripciones, que sesionó bajo el
régimen militar y le agregó el artículo 14 bis sobre protección del trabajo.
En 1958 la Revolución Libertadora convocó a elecciones limitadas y controladas por las
Fuerzas Armadas, con proscripción total del Partido Justicialista que fueron ganadas por
la UCRI, el sector de la Unión Cívica Radicalliderado por Arturo Frondizi.
Elecciones presidenciales de 1958
Fórmula presidencial
Partido Votos %
Arturo Frondizi - Alejandro
Gómez
Unión Cívica Radical
Intransigente
4.090.840
44,79
Ricardo Balbín - Santiago H.
del Castillo
Unión Cívica Radical del
Pueblo
2.640.454
28,91
Votos en blanco 836.658 9,16
Lucas Ayarragaray - Horaci
o Sueldo
Partido Demócrata Cristiano
289.245 3,17
Alfredo Palacios - Carlos
Sánchez Viamonte
Partido Socialista
262.369 2,87
Vicente Solano Lima - Alfredo Massi
Partido Conservador
Popular172.721 1,89
Luciano F. Molinas - Horacio R.
Thedy
Partido Demócrata Progresista
127.465 1,40
Alejandro Leloir - Juan A.
BramugliaUnión Popular 101.000 1,11
Partido Cívico Independiente
38.228 0,42
Conservadores
30.239 0,33
Fuente: Historia Argentina99
Presidencia de Frondizi (1958-1962)[editar]
Arturo Frondizi.
Artículo principal: Presidencia de Arturo Frondizi (1958-1962)
En 1958 Arturo Frondizi, por la Unión Cívica Radical Intransigente con un
proyecto desarrollista ganó las elecciones presidenciales de 1958 con el apoyo del peronismo
ilegalizado en ese entonces.
Su periodo de gobierno se caracterizó por adoptar el desarrollismo como política básica de
gobierno, a partir de las recomendaciones de la CEPAL y las definiciones de la llamada teoría
de la dependencia desarrollada a partir de los años 1950. La política desarrollista permitió un
relativo crecimiento de las industrias automotriz, siderúrgica y petroquímica.
Sus políticas económicas y educativas generaron gran resistencia entre los sindicatos y el
movimiento estudiantil. Las protestas populares fueron duramente reprimidas llegando a
utilizar el Plan CONINTES (Conmoción Interna del Estado), elaborado durante el peronismo,
aunque nunca puesto en práctica, que ponía a los manifestantes bajo jurisdicción de los
tribunales militares.
El gobierno de Frondizi estuvo sumamente restringido por el poder militar. Sufrió 26 asonadas
militares y 6 intentos de golpe de Estado. En cada caso los militares imponían nuevas
condiciones, que entre otras cosas se manifestaron en los funcionarios conservadores que
debió incluir en su gabinete, como Álvaro Alsogaray yRoberto Alemann, en el ministerio de
Economía, y otras personalidades como Miguel Ángel Cárcano, Federico Pinedo, y Carlos
Muñiz, todas ajenas a la UCRI.
Fidel Castro y Frondizi.
Su política exterior se caracterizó por mantener una posición independiente, estableciendo
buenas relaciones con la administración deJohn F. Kennedy, y al mismo tiempo se opuso a la
expulsión de Cuba de laOEA, reuniéndose con el argentino y representante del gobierno
cubanoChe Guevara en la residencia presidencial de Olivos.
En 1961 Frondizi anuló la ilegalización del peronismo. En las elecciones de1962 el peronismo
ganó las gobernaciones de 10 de las 14 provincias, incluida la poderosa Provincia de Buenos
Aires, donde triunfó el combativodirigente sindical textil Andrés Framini. Las Fuerzas Armadas
exigieron que Frondizi anulara las elecciones, lo que no sucedió, desencadenando el golpe de
Estado que lo derrocó, el 29 de marzo de 1962.
Laica o libre[editar]
Protesta obrero-estudiantil Laica o Libre, 1959.
Durante la Revolución Libertadora, siendo Manuel Vicente Ordóñezmiembro de la Junta
Consultiva Nacional,100 el político demócrata cristianoAtilio Dell'Oro Maini que participó como
ministro de Educación de losPresidentes de facto Eduardo Lonardi y Pedro Eugenio
Aramburu. El 22 de diciembre de 1955 El Dr. Atilio Dell'Oro Maini promovió el decreto-
ley 6.403, que permitió la creación de universidades privadas con capacidad para entregar
títulos y diplomas académicos consagrando la autonomía universitaria. Gracias a estas
gestiones, el 8 de junio de 1956 fue creada laUniversidad Católica de Córdoba entre otras
instituciones educativas superiores privadas.
Frondizi (tercero desde el fondo, en primera línea) observa desde el balcón de la Casa Rosada una
manifestaciónlaicista contra la enseñanza libre (agosto de 1958).
Pero durante el gobierno delPresidente constitucional Arturo Frondizi, en el año 1958, hubo un
movimiento creado a partir de la sanción de dos leyes sancionadas durante ese gobierno: la
aprobación del Estatuto del Docente y la que habilitó a las universidades privadas a emitir
títulos profesionales. Fue sin dudas esta última la que motivó una gran protesta estudiantil
conocida como "Laica o libre".
La abolición del monopolio estatal sobre la educación universitaria era una aspiración histórica
principalmente de la Iglesia Católica, institución que había fundado la Universidad Nacional de
Córdoba, la primera del país, luego nacionalizada. Un antecedente claro en este respecto
es José Manuel Estrada.101
El movimiento estudiantil organizado en la Federación Universitaria Argentina (FUA) se opuso
de inmediato a la habilitación de las universidades privadas y organizó un plan de
movilizaciones con apoyo de los sindicatos, los estudiantes secundarios y los partidos
políticos de oposición, bajo el lema de "laica o libre", una de las movilizaciones más grandes
de la historia del movimiento estudiantil argentino. Estos estudiantes defendían la bandera de
la "enseñanza laica" (opuesta al proyecto de ley frondicista), mientras que el gobierno, los
radicales frondicistas, demócratacristianos, los nacionalistas católicos, peronistas aliados y la
jerarquía de la Iglesia Católica, defendían la bandera de la "enseñanza libre".102
El 28 de agosto de 1958, los siete rectores de las siete universidades nacionales (entre ellos
José Peco, Josué Gollán, Oberdán Caletti y el hermano del presidente de la Nación, Risieri
Frondizi) pidieron al Poder Ejecutivo Nacional la no concertación del decreto para
universidades privadas, argumentando que era «para que no se viera alterada la vida
institucional y académica del país». Casi simultáneamente comenzaron las manifestaciones y
actos de protesta laicistas, que primero se hicieron dentro de las facultades, y después se
trasladaron a las calles. Para los llamados "laicos", Frondizi era un instrumento de la Iglesia:
llegaron a prender fuego una efigie del presidente Frondizi cuya figura estaba representada
vestida (según el historiador Félix Luna) con una grotesca sotana clerical.102
No obstante, el presidente Frondizi promulgó la ley de educación privada, que llevó a que se
otorgara personería jurídica a nuevas universidades, como la Universidad Católica
Argentina en 1959.103
Véase también: Historia de la educación en Argentina
Golpe militar: gobierno de Guido (1962-1963)[editar]
José María Guido, único dictador civil de la serie de golpes de estado en Argentina
El golpe militar del 29 de marzo de 1962 tuvo elementos tragicómicos que determinaron que
no fuera un militar, sino un civil, quien accediera al gobierno luego de derrocar al
Presidente Arturo Frondizi (radical intransigente).
Producido el levantamiento militar encabezado por los comandantes en jefe de las tres armas,
Teniente General Raúl Alejandro Poggi, Brigadier General Cayo Antonio Alsina y el
Almirante Agustín Ricardo Penas, el día 29 de marzo de 1962, el Presidente Frondizi fue
llevado detenido por los militares en la Isla Martín García, éste se negó a renunciar («no me
suicidaré, no renunciaré y no me iré del país»).104 Eso llevó a interminables movimientos,
amenazas y gestiones que agotaron a los líderes del golpe, quienes se fueron a dormir antes
de asumir formalmente el poder. En la mañana del 30 de marzo, el Teniente General Raúl
Poggi, líder de la insurrección victoriosa, se dirigió a la Casa Rosada para hacerse cargo del
gobierno, y se sorprendió con el hecho de que los periodistas le comentaban que un civil, José
María Guido, había jurado como presidente en el palacio de la Corte Suprema de Justicia.
Guido era un radical intransigente que presidía la Cámara de Diputados y se encontraba en la
línea sucesoria de la acefalia.105 Entre incrédulos, sorprendidos e indignados, los militares
golpistas terminaron aceptando a regañadientes la situación y convocaron a Guido a la Casa
Rosada para comunicarle que sería reconocido como presidente, en tanto y en cuanto se
comprometiera por escrito a ejecutar las medidas políticas indicadas por las Fuerzas Armadas,
siendo la primera de ellas anular las elecciones en las que había ganado el peronismo. Guido
aceptó las imposiciones militares, firmó un acta dejando constancia de ello y fue entonces
habilitado por estos para instalarse con el título de «presidente», pero clausurando el
Congreso Nacional e interviniendo todas las provincias.
Efectivamente Guido cumplió las órdenes militares, anuló las elecciones, clausuró el
Congreso, volvió a proscribir al peronismo, intervino todas las provincias y designó un equipo
económico de derecha (Federico Pinedo, José Alfredo Martínez de Hoz, etc.).
Finalmente en 1963 volvió a convocar a elecciones limitadas, con proscripción del peronismo,
en las que resultó electo presidente Arturo Illia (radical del pueblo), saliendo segundo el voto
en blanco que muchos peronistas utilizaron como forma de protesta.
La presidencia de Illia (1963-1966)[editar]
Artículo principal: Arturo Umberto Illia
El 7 de julio de 1963 se realizaron nuevas elecciones presidenciales, con proscripción
del peronismo y el ex presidente Frondizi detenido,106 triunfando Arturo Umberto Illia,
candidato de la Unión Cívica Radical del Pueblo:
Los resultados fueron los siguientes:
Elecciones presidenciales de 1963
Fórmula presidencial
Partido Votos %
Arturo Illia - Carlos Perette
Unión Cívica Radical del Pueblo
2.441.064
25,14
Votos en blanco1.827.46
418,8
2
Oscar Alende - Celestin
o Gelsi
Unión Cívica Radical
Intransigente
1.593.992
16,41
Pedro Eugenio Unión del Pueblo 728.662 7,50
Aramburu - Horacio Thedy
Argentino(UDELPA)
Partido Demócrata Progresista
633.934 6,52
Emilio Olmos - Emilio Jofre
Federación de Partidos del
Centro499.822 5,14
Horacio Sueldo - Francisco Cano
Partido Demócrata Cristiano
324.723 3,34
Alfredo Palacios -
Ramón I. Soria
Partido Socialista Argentino
288.339 2,96
Arturo Orgaz - Rodolfo Fitte
Partido Socialista Democrático
258.787 2,66
Fuente: País Global107
En el Colegio Electoral, la fórmula encabezada por Arturo Illia obtuvo 270 votos sobre 476
electores el día 31 de julio de 1963.
Gestión de gobierno[editar]
Arturo Illia recibe al Presidente de Francia, Charles de Gaulle. (Foto publicada en Clarín el 4 de octubre
de 1964)
Arturo Illia asumió el 12 de octubre de 1963, en unas elecciones fuertemente controladas. Su
gestión de gobierno se caracterizó por impulsar medidas económicas y sociales de orientación
popular y al mismo tiempo por una considerable debilidad política derivada principalmente de
que asumió mientras el peronismo continuaba proscripto, y por lo tanto, muchos de sus
simpatizantes recurrieron al voto en blanco como forma de repudio a tal medida. Esto provocó
la pequeña primera minoría con la que asumió el poder (25%) y la alta cantidad de votos en
blanco (18%), segunda minoría electoral.
Entre las principales medidas de gobierno pueden mencionarse:
Eliminó las restricciones electorales y políticas que pesaban sobre el peronismo,
aunque no sobre Juan Perón, cuyo regreso al país logró evitar en 1964 recurriendo a la
recién instalada dictadura militar brasileña.108 También legalizó al Partido Comunista.
Se sancionó la Ley del salario mínimo, vital y móvil, Nº 16.459, que estableció
el Consejo del Salario, de integración tripartita con representantes del Gobierno, los
empresarios y los sindicatos. El salario realhorario creció entre diciembre de 1963 y
diciembre de 1964 un 9,6%.
Se sancionó la Ley de Abastecimiento, destinada a controlar los precios de la canasta
familiar y la fijación de montos mínimos de jubilaciones y pensiones.
Política petrolera: se anularon los contratos de concesión de explotación petrolera,
firmados bajo el gobierno de Arturo Frondizi con empresas privadas extranjeras, por
considerarlos contrarios a los intereses nacionales y porque se habían asignado
especiales beneficios a dichas empresas, trasladando el riesgo empresario a la empresa
estatal Yacimientos Petrolíferos Fiscales (YPF).
La educación tuvo un peso significativo en el presupuesto nacional, llevándolo del 12%
en 1963 al 23% en1965. Además se puso en marcha un Plan Nacional de
Alfabetización, con el objetivo de disminuir la tasa de analfabetismo.
La Ley de medicamentos (Ley Oñativia) de 1964 estableció una política de precios y de
control de medicamentos y receta según medicamento genérico, fijaba límites para los
gastos de publicidad, y a los pagos al exterior en concepto de regalías y de compra
de insumos. Esta ley, calificada de comunista por los sectores militares y las grandes
empresas extranjeras, tuvo un peso decisivo en el proceso que culminaría con el
derrocamiento del gobierno "democrático".
La Política económica estuvo caracterizada por la orientación desarrollista-cepaliana del
equipo económico y orientada al ordenamiento del sector público, a disminuir la deuda
pública y dar impulso a laindustrialización. Se creó la Sindicatura de Empresas del Estado,
para un control más eficaz de lasempresas públicas.
La evolución del Producto Bruto Interno durante ese período fue del 10,3% para el año
1964 y el 9,1% para el año 1965. También los indicadores industriales fueron muy
positivos, y la desocupación pasó del 8,8% en 1963 al 5,2% en 1966.
El derrocamiento[editar]
Arturo Illia abandonando la Casa de Gobierno luego de su derrocamiento. (Foto publicada por la
Revista Gente)
En 1965, el gobierno convocó a elecciones legislativas, eliminando algunas de las
restricciones que pesaban sobre el peronismo, que triunfó con 3.278.434 votos contra
2.734.970 de la Unión Cívica Radical del Pueblo. Este resurgimiento del peronismo agitó la
situación interna de las Fuerzas Armadas, enfrentando a militares fuertemente antiperonistas
con otros que tenían vínculos con ese movimiento.
A esta situación se agregaba una fuerte campaña de desprestigio del gobierno, impulsada por
sectores económicos a través de gran parte de los medios de prensa. Entre ellos se
destacaban Primera Plana, en la que publicaba sus columnas editoriales Mariano Grondona y
la Revista Todo, en que publicaba Bernardo Neustadt. Estos periodistas apodan al presidente
como "la tortuga", caracterizando su gestión como timorata y falta de energía, y alentando a
los militares a eliminar a la administración del partido radical.
Con la anuencia del Comandante en Jefe del Ejército, Pascual Pistarini, el general Julio
Alsogaray organizó un golpe para derribar a Illia. Contaba el apoyo de la Unión Cívica Radical
Intransigente (UCRI) liderada por Oscar Alende, el Movimiento de Integración y
Desarrollo (MID) liderado por el ex presidente Arturo Frondizi, también derrocado en 1962,
la Sociedad Rural Argentina y otras organizaciones empresariales, un sector del sindicalismo
peronista, la prensa, e incluso una parte del sector unionista de la Unión Cívica Radical del
Puebloencabezada por el gobernador de Entre Ríos.109 El golpe también fue impulsado
por Estados Unidos, a través de la política de golpes de Estado permanentes en América
Latina, impulsada desde la Escuela de las Américas.
El 28 de junio de 1966 se produjo el golpe militar en medio de la indiferencia de la ciudadanía.
El general Alsogaray se presentó durante la madrugada en el despacho presidencial e invitó al
presidente a retirarse. Éste debió ceder ante la falta de apoyo militar, político y popular, y
abandonó la Casa Rosada a las 7:20 de la mañana. Al día siguiente asumía como presidente
el general Juan Carlos Onganía.
La «Revolución Argentina» (1966-1973)[editar]
Generales Juan Carlos Onganía, Marcelo Levingston y Alejandro Agustín Lanusse, los tres dictadores
sucesivos de la «Revolución Argentina».
Artículo principal: Revolución Argentina
El 28 de junio de 1966 un levantamiento militar liderado por los comandantes en jefe de las
tres armas, el Teniente General Pascual Ángel Pistarini, Brigadier General Adolfo Teodoro
Álvarez y el Almirante Benigno Ignacio Marcelino Varela derrocó al Presidente Arturo
Illia (radical del pueblo) y nombró como presidente al Teniente General Juan Carlos Onganía.
El golpe dio origen a una dictadura denominadaRevolución Argentina, que ya no se presentó a
sí misma como «gobierno provisional», como en todos los golpes anteriores, sino que se
estableció como un sistema de tipo permanente. Este tipo de dictaduras militares de tipo
permanente, se instalaron por entonces en varios países latinoamericanos en esos años
(Brasil, Uruguay,Bolivia, Paraguay, etc.) y fue analizado detalladamente por el
destacado politólogo Guillermo O'Donnell quien lo denominó con la expresión de Estado
burocrático autoritario (EBA).
La «Revolución Argentina» dictó en 1966 un Estatuto que tenía nivel jurídico superior a
la Constitución y en1972 introdujo reformas constitucionales, algo que también la distinguió de
las dictaduras anteriores. En general, la dictadura adoptó una ideología nacionalcatólica-
anticomunista, apoyada abiertamente tanto porEstados Unidos como por los países europeos.
La alta conflictividad política y social generada durante la «Revolución Argentina» y las luchas
entre los diversos sectores militares produjeron dos golpes internos, sucediéndose en el poder
tres dictadores militares: Juan Carlos Onganía (1966-1970), Marcelo Levingston (1970-1971)
y Alejandro Agustín Lanusse (1971-1973).
Económicamente la dictadura entregó el Ministerio de Economía a los sectores civiles
más conservadores-liberales, cuyo máximo exponente fue Adalberto Krieger Vasena, quien ya
había sido ministro de la «Revolución Libertadora». Se alejó, sin embargo, de la ortodoxia
liberal afrontando obras públicas, con lo que mantuvo el ritmo de la actividad industrial. La
participación de los salarios en la renta nacional estuvo cercana al 43% durante el
período 1967-1969. Las exportaciones se mantuvieron altas, pero el sector agrario fue
perjudicado por la devaluación y por el aumento de los porcentajes de retención a las
exportaciones, así como por la supresión de las medidas de protección. En lo laboral se
sancionó una ley de arbitraje obligatorio, que condicionó la posibilidad de hacer huelga.110 Hay
que señalar, además, que durante la dictadura de Levingston, predominó un
sector nacionalista-desarrollista de las Fuerzas Armadas, que nombró Ministro de Economía
alradical Aldo Ferrer.
Acosada por una insurrección popular creciente y generalizada, que incluyó
al Cordobazo como uno de los hechos más destacados, la dictadura organizó una salida
electoral con participación del peronismo (aunque impidiendo la candidatura de Perón),
en 1973, en la que triunfó precisamente el candidato peronista Héctor J. Cámpora, con el 49%
de los votos, quien a su vez renunció para permitir nuevas elecciones libres, en las que
ganó Juan Perón con el 62% de los votos. Perón moriría menos de un año después de haber
sido electo, y el gobierno peronista, en manos ahora de la vicepresidente María Estela
Martínez de Perón, sería también derrocado por un golpe militar en 1976.111
Presidencias de Cámpora, Perón e Isabel Martínez (1973-1976)[editar]
El 11 de marzo de 1973, Argentina tuvo elecciones generales por primera vez en 10 años, con
un abrumador triunfo del peronismo, aunque el propio Perón tenía prohibido presentarse como
candidato. Pocos meses después, el 13 de julio de ese año el presidente Héctor José
Cámpora renuncia para permitir nuevas elecciones sin proscripciones. Perón regresa de su
exilio y es recibido por más de dos millones de personas. El día 20 de junio de 1973 (mismo
día en que se produce la "Masacre de Ezeiza"), triunfa por amplia mayoría en las elecciones
del 23 de septiembre de 1973. Los grupos revolucionarios como la organización Montoneros
comienzan a ejercer presión para que se instaure un "Socialismo Nacional", y su acción más
destacada fue el asesinato de José Ignacio Rucci, secretario general de la CGT.112
Perón murió el 1 de julio de 1974 de insuficiencia cardíaca y otras afecciones. Su mujer, María
Estela Martínez de Perón, le sucedió en su puesto pero su administración estaba lastrada por
problemas de debilidad política. Conflictos dentro del partido entre el sector de la derecha
peronista y el creciente terrorismo practicado porinsurgentes y movimientos paramilitares
revolucionarios. En 1974 se creó la Alianza Anticomunista Argentina(Triple A), una
organización parapolicial-terrorista de extrema derecha, dedicada a atentar contra la vida de
dirigentes y colaboradores de tendencia izquierdista, artistas, opositores y empresarios, entre
otros, mediante una metodología basada en asesinatos selectivos, atentados, secuestros y
torturas. Se sospecha que fue organizada y conducida por el Ministro López Rega, hombre
fuerte del peronismo y hombre de confianza de Perón. Investigaciones recientes intentan
determinar la participación del líder laborista y su esposa en el accionar de esta organización
terrorista. Un nuevo golpe militar tomó el poder el 24 de marzo de 1976.
El «Proceso de Reorganización Nacional» (1976-1983)[editar]
Artículos principales: Proceso de Reorganización Nacional y Terrorismo de Estado en Argentina
en las décadas de 1970 y 1980.
El dictador Jorge Rafael Videla en 1978.
El 24 de marzo de 1976 una nueva sublevación militar derrocó a la Presidenta María Estela
Martínez de Perón instalando una dictadura de tipo permanente (Estado burocrático
autoritario) auto-denominada«Proceso de Reorganización Nacional», gobernada por
una Junta Militarintegrada por tres militares, uno por cada fuerza. A su vez la Junta Militar
elegía a un funcionario con el título de «presidente», con funciones ejecutivas y legislativas.
Al igual que la dictadura anterior, la Junta Militar sancionó en 1976 un Estatuto con jerarquía
jurídica superior a la Constitución.
El Proceso fue gobernado por cuatro juntas militares sucesivas:
1976-1981: Jorge Rafael Videla, Emilio Eduardo Massera y Orlando Ramón Agosti
1981: Roberto Eduardo Viola, Armando Lambruschini, Omar Domingo Rubens Graffigna
1981-1982: Leopoldo Fortunato Galtieri, Basilio Lami Dozo y Jorge Isaac Anaya
1982-1983: Reynaldo Benito Bignone, Rubén Franco, Augusto Jorge Hughes
En cada una de estas etapas, las juntas designaron como «presidentes»de facto a Jorge
Rafael Videla, Roberto Eduardo Viola, Leopoldo Fortunato Galtieri y Reynaldo Benito
Bignonerespectivamente, todos ellos integrantes del Ejército.
El «Proceso de Reorganización Nacional» llevó adelante un Terrorismo de Estado que violó
sistemáticamente los derechos humanos y causó la desaparición de decenas de miles de
personas (según los organismos de derechos humanos la cifra se eleva a 30.000). Su
justificación fue el combate de aquellas ideologías, organizaciones o movimientos que
pudieran favorecer o apoyar a la "subversion" (al comunismo), en el contexto de la Guerra
Fría. Internacionalmente, la dictadura argentina y la violación de derechos humanos contó con
el apoyo activo del gobierno de Estados Unidos (salvo durante la administración de James
Carter) y de Francia, y la tolerancia de los otros países de Europa occidental, la Unión
Soviética y la Iglesia Católica, sin cuya inacción difícilmente hubiera podido sostenerse.
Asimismo, en ese momento se instalaron con apoyo estadounidense dictaduras militares en
todos los países del Cono Sur de Sudamérica
(Argentina, Brasil, Bolivia,Chile, Paraguay, Perú y Uruguay) que coordinaron entre sí y con
Estados Unidos113 la represión, por medio de una organización terrorista
internacional denominada Plan Cóndor.
En materia económica, mediante su ministro de economía José Alfredo Martínez de Hoz, la
dictadura entregó formalmente los ministerios económicos a las asociaciones empresarias
más conservadoras que impulsaron una política económica abiertamente desindustrializadora
y neoliberal, con máxima expansión de una deuda externa contraída de manera fraudulenta y
mediante mecanismos de corrupción conocidos popularmente como la "Bicicleta Financiera",
en beneficio del sector privado (Esta deuda condicionará por mucho tiempo a los gobiernos
siguientes):
El Ministerio de Economía a José Alfredo Martínez de Hoz, presidente del Consejo
Empresario Argentino(CEA).
La Secretaría de Ganadería a la Sociedad Rural Argentina, representada por Jorge
Zorreguieta (el padre deMáxima Zorreguieta, reina de Holanda).
El Banco Central a la Asociación de Bancos Privados de Capital Argentino (ADEBA).
En 1978 el país es sede de Copa Mundial de Fútbol. Diversas organizaciones aprovecharon el
evento para denunciar la sistemática violación de los Derechos Humanos. Como
contrapartida, la junta militar adujo que las acciones de esos grupos eran parte de una
"campaña antiargentina" realizada por el terrorismo. La postura de los medios audiovisuales
fue sumarse a la denuncia contra la campaña. La selección argentina gana la copa del mundo.
Las relaciones con Chile empeoran por un conflicto por el canal de Beagle, y en 1978 ambos
países llegaron al borde de una guerra, finalmente abortada. Sin embargo, se mantendrán
relaciones hostiles que tendrán peso más tarde. En 1982, bajo el comando de Leopoldo
Galtieri el gobierno militar emprendió la Guerra de Malvinascontra el Reino Unido, en un
acontecimiento sobre el cual siguen siendo muy oscuras las causas desencadenantes. La
derrota infligida provocó la caída de la tercera junta militar y meses más tarde la cuarta junta
llamó a elecciones para el 30 de octubre de 1983, en las que triunfó el candidato de la Unión
Cívica Radical, Raúl Alfonsín.
Los jefes militares fueron posteriormente enjuiciados y condenados, y muchos de ellos
llevados a prisión, en complejos procesos que aún siguen en marcha.
La dictadura militar llamada «Proceso de Reorganización Nacional» fue la última. Si bien
entre 1987 y 1990 se produjeron varias insurrecciones militares, denominadas carapintadas,
pero ninguna de ellas con el fin de derrocar a los gobiernos democráticos.
Guerra de Malvinas (1982)[editar]
Artículo principal: Guerra de las Malvinas
En 1982 Argentina libró una guerra por la soberanía de las Islas Malvinas contra el Reino
Unido. Contra todo pronóstico, el desempeño de las Fuerzas Armadas argentinas sorprendió
hundiendo gran cantidad de barcos de la flota británica y librando combates terrestres muy
duros a pesar de la desventaja ante un ejército profesional. Aún así, y ante las diferencias
plausibles, la derrota de las tropas argentinas fue inevitable. Murieron 628 argentinos, la
mayoría cuando fue hundido el Crucero General Belgrano. La derrota propinó el golpe
definitivo al régimen militar.
La recuperación de la democracia[editar]
Artículo principal: Historia de la Argentina entre 1983 y 2003
La derrota en la Guerra de Malvinas obligó al régimen militar a convocar a elecciones
democráticas en 1983 sin poder imponer condiciones. Las dos primeras décadas estuvieron
marcadas por la recuperación de lademocracia el año en que se inicia el período, el
enjuiciamiento a los culpables de violaciones a los derechos humanos durante la dictadura
anterior -rasgo que distingue la democracia argentina de las demás democracias recuperadas
en Sudamérica-, la crisis de la deuda externa, el inicio de la globalización, las
reformasneoliberales y la severa recesión económica iniciada en 1998 que terminó con la
crisis generalizada de 2001/2002. El período abarca la primera vez en la historia argentina de
dos décadas continuadas bajo régimen democrático y la primera vez en que presidentes
democráticos entregan el poder a sucesores de otro partido político elegidos
democráticamente.114
En este período Argentina protagonizará también un importante cambio político y económico,
al fundar elMercosur junto a Brasil, Paraguay y Uruguay.
El alfonsinismo (1983-1989)[editar]
El radical Raúl Alfonsín fue el primer Presidente elegido luego de la dictadura militar.
El 30 de octubre de 1983 se realizaron las elecciones para elegir a las autoridades
democráticas. Raúl Alfonsín, candidato por la Unión Cívica Radical resultó elegido con el 51%
de los votos, superando alPartido Justicialista (peronismo) que obtuvo el 40%.
Alfonsín ordenó el enjuiciamiento de las juntas militares que usurparon el poder durante la
dictadura, con excepción de la última, así como a los líderes de las organizaciones guerrilleras
que actuaron en la década de 1970. Para ello creó la CONADEP que realizó el Nunca más, un
informe documentado que detalla y prueba miles de desapariciones y violaciones de derechos
humanos, individualizando a los responsables. El 9 de diciembre de 1985 se dictó la
sentencia condenando a Jorge R. Videla y Eduardo Massera a reclusión perpetua, a Roberto
Viola a 17 años de prisión, a Armando Lambruschini a 8 años de prisión y a Orlando Ramón
Agosti a 4 años de prisión. Por las características que tuvo, la condena a las juntas militares
realizada por un gobierno democrático constituye un hecho sin precedentes en el mundo, que
contrastó fuertemente con las transiciones negociadas que tuvieron lugar en aquellos años
en Uruguay, Chile, Brasil, España, Portugaly Sudáfrica.
Presionado por sectores militares y mediáticos y por los levantamientos carapintadas, Alfonsín
presentó al Congreso para su sanción las leyes de Punto Final y Obediencia Debida, para
limitar la extensión de los juicios por delitos de lesa humanidad. Las leyes fueron repudiadas
por las organizaciones de derechos humanos y serían anuladas en 2003.
En el área económica Alfonsín recibió del gobierno militar una deuda externa que había
crecido de 7.700 millones de dólares en 1976, a 45.000 millones de dólares en 1983,
subordinando las políticas de gobierno dirigidas el bienestar de la población y el desarrollo al
pago de los intereses, bajo los condicionamientos delFondo Monetario Internacional. Acuciado
por una altísima inflación impulsada por las pujas entre los inversores y bancos extranjeros y
la llamada "patria contratista" que reunía a los grandes grupos empresarios del país,115el
gobierno llevó adelante en 1985 el Plan Austral, que logró durante un tiempo contener
la inflación, pero no pudo resolver los problemas estructurales.
El congelamiento de los salarios, la decisión inicial de Alfonsín de atacar a los sindicatos, la
persistencia de la ley sindical fascista de la dictadura, la identificación de los sindicatos con la
oposición peronista, llevó a una larga pulseada entre el gobierno radical y la CGT que se
expresó en 13 huelgas generales. Finalmente, el gobierno radical termina negociando con los
sindicatos y sancionando con unanimidad una nueva Ley Sindical.
Durante el gobierno de Alfonsín se restableció la autonomía universitaria quebrada en 1966,
se puso en marcha el Plan Nacional de Alfabetización y el Plan Alimentario Nacional (PAN) y
se sancionaron las leyes de patria potestad compartida (1985) y de divorcio vincular (1987) -
que habían sido dejadas sin efecto por la dictadura establecida en 1955-.
La política internacional de Alfonsín, a cargo del canciller Dante Caputo, le dio una gran
importancia a eliminar los conflictos con los países fronterizos, con el fin de desmilitarizar las
relaciones internacionales y restar poder a las fuerzas armadas en la región. Con ese fin cerró
el conflicto del Beagle con Chile, que había llevado a ambos países al borde de la guerra en
1978, aceptando la propuesta del Papa realizada en el curso de lamediación vaticana.
Argentina y Chile firmaron entonces en 1984 el Tratado de Paz y Amistad entre Argentina y
Chile resolviendo todas las cuestiones pendientes al sur del Estrecho de Magallanes. La
decisión fue legitimada con un plebiscito no vinculante en el que el 82% de la población apoyó
el acuerdo con Chile.
En 1985 Brasil fue el segundo país de la región luego de Argentina en recuperar la
democracia. Inmediatamente los presidentes de ambos países, Alfonsín y José Sarney, se
reunieron para firmar laDeclaración de Foz de Iguazú que puso en marcha el proceso de
integración que seis años después tomaría el nombre de Mercosur, sumando a Uruguay y
a Paraguay a medida que esos países iban también recuperando la democracia. Hasta ese
momento ambos países mantenían una relación de alta confrontación potencialmente bélica,
que se remontaba a los tiempos de la colonia, cuando España y Portugal se enfrentaban para
ampliar sus dominios en el mundo.
La situación económica se reagravó en 1988 que terminó con una tasa de inflación de 343%,
preludio del estallido de un proceso hiperinflacionario a partir de febrero de 1989 superior al
3000% anual, que hizo aumentar la pobreza hasta alcanzar un récord histórico hasta
entonces: 47,3%.
En esas condiciones se realizaron las elecciones presidenciales del 14 de mayo de 1989,
triunfando el candidato opositor, el peronista Carlos Menem con un 47,4% de los votos, contra
el 36,7% de la UCR. La magnitud del caos económico-social, llevó a a Alfonsín a "resignar" al
cargo de Presidente y anticipar cinco meses el traslado del mando al 8 de julio.
"Resignación" de Alfonsín[editar]
Se ha atribuido la "resignación" de Alfonsín a un "golpe de mercado" o "golpe de Estado
blando" que impulsó la corrida cambiaria que desencadenó la hiperinflación. El diario Ámbito
Financiero usó el tituló "golpe de mercado" para anunciar la resignación de Alfonsín al cargo
de Presidente.116 El uso del término "resignación" por parte de Alfonsín, dio lugar a diversas
interpretaciones explicitadas por el presidente electo que tomó la decisión de considerarla un
sinónimo de "renuncia".117 Alfonsín atribuiría a Domingo Cavallo y a Guido di Tellahaber
liderado las operaciones económicas que llevaron a la corrida bancaria y a la hiperinflación.
Se producen las elecciones y las cosas se agravaron porque el entonces diputado Cavallo había hablado con los bancos internacionales para que se nos exigiera el pago de la deuda, conspirando contra el país; y luego Guido Di Tella había dicho que el dólar no tenía que estar alto, sino recontra alto; entonces nos comenzaban a pedir la entrega inmediata del poder.
Raúl Alfonsín118
Uno de los hombres cercanos a Alfonsín, el dirigente socialista Simón Lázara relató que luego
de las elecciones Alfonsín se reunió con un grupo de empresarios para pedirles que le
permitieran cumplir su mandato que finalizaba el siguiente 10 de diciembre. En esa ocasión el
CEO del diario Clarín Héctor Magnetto habló en nombre de grupo empresarial y dijo:
Ustedes ya son un obstáculo.
Héctor Magnetto 119 120
El menemismo (1989-1999)[editar]
El peronista Carlos Menem sucedió al presidente radical Alfonsín y gobernó durante dos períodos
consecutivos.
Carlos Saúl Menem gobernó Argentina entre julio de 1989 y diciembre de 1999, en dos
mandatos. Su presidencia coincidió con la victoria de Estados Unidos en la Guerra Fría y el
inicio de laglobalización. Aplicó una política económica neoliberal siguiendo los lineamientos
del Consenso de Washington de 1989, realizando la experiencia más amplia de
privatizaciones y desregulación delmercado, entre los países latinoamericanos.121
El estallido de un segundo brote hiperinflacionario en 1990 y la denuncia de Estados
Unidos de actos de corrupción, causó una crisis en el gobierno que llevó al entonces
canciller Domingo Felipe Cavallo a asumir el Ministerio de Economía.
Cavallo tomó tres grandes medidas, la convertibilidad de la moneda nacional con el dólar (ley
23.928), la suspensión ("consolidación") por diez años del pago de la deuda interna (ley
23.982) y la llamada "flexibilización laboral" (ley 24.445). Esas medidas, sumadas a las ya
sancionadas leyes de reforma del Estado (ley 23.696) y de emergencia económica (ley
23.697), cambiarían profundamente la sociedad argentina. Aprovechando la sobrevaluación
de la moneda argentina durante la convertibilidad, se aplicó una política de alto
endeudamiento externo pasando de 65.000 millones de dólares a 145.000 en 1999.122
Entre 1990 y 1994 se privatizaron prácticamente todas las empresas del
Estado: ENTEL, Ferrocarriles Argentinos, Correo Argentino, YPF, Gas del
Estado, SEGBA, Canal 13, Canal 11, Canal 9, Obras Sanitarias de la Nación, los astilleros, las
firmas siderúrgicas, las petroquímicas, las flotas mercantes, los puertos, el banco
hipotecario, YCF, etc.115 Durante el gobierno de Menem también se privatizaron los fondos de
pensión(jubilatorios) que pasaron a ser administrados por empresas con fines de lucro
denominadas AFJP.
El presidente Menem continuó con la política de impunidad para los delitos de lesa humanidad
cometidos durante la dictadura que había iniciado Alfonsín luego de los levantamientos
militares carapintadas. A tal fin entre el 7 de octubre de 1989 y el 30 de diciembre de 1990,
dictó diez decretos indultando a civiles y militares que cometieron delitos durante la dictadura
autodenominada Proceso de Reorganización Nacional incluyendo a los miembros de las
juntas condenados en el Juicio a las Juntas de 1985, al procesado ministro de EconomíaJosé
Alfredo Martínez de Hoz y los líderes de las organizaciones guerrilleras.123 Mediante estos
decretos fueron indultadas más de 1.200 personas.124 Las organizaciones de derechos
humanos criticaron duramente los indultos, exigiendo su derogación. Las así llamadas leyes
de impunidad, dictadas por Menem y Alfonsín, serían anuladas en 2003.125
En 1991 Argentina firmó el Tratado de Asunción creando
el Mercosur con Brasil, Uruguay y Paraguay, con el objetivo de formar un fuerte bloque
económico sudamericano. El Mercosur consolidó la democracia en la región y cambió
radicalmente la estructura del comercio exterior de los países miembros, aumentando en el
caso argentino más de 1000% su intercambio comercial con Brasil.126
En 1992 y 1994 sucedieron los atentados a la Embajada de Israel y a la AMIA, en los que
murieron más de 100 personas. Varios funcionarios, entre ellos el presidente Menem, serían
llevados a juicio en 2015 acusados de haber encubierto el segundo atentado. También se
produjo en 1995 la explosión intencional de la Fábrica Militar de Río Tercero que causó siete
muertos, para encubrir una operación clandestina de venta de armas a Ecuador y Croacia,
hecho por el cual Menem fue condenado.127
En 1994 Menem y Alfonsín firmaron el Pacto de Olivos acordando una serie de "coincidencias
básicas" para realizar una reforma constitucional realizada ese mismo año, en reemplazo de
la constitución impuesta durante la dictadura establecida en 1955.
En 1995 se realizaron las elecciones presidenciales en las que Menem obtuvo su reelección
con un 49,9% de los votos, venciendo al FREPASO que obtuvo 29%. La Unión Cívica Radical
quedó relegada al tercer lugar por primera vez en sus cien años de historia.
El segundo gobierno de Menem (1995-1999) estuvo caracterizado por el deterioro de la
situación social que ya en 1997 afectaba a amplias capas de la población.
La desocupación masiva persistió con una tasa de dos dígitos (recién en 2006 volvería a ser
de un sólo dígito) y el trabajo no registrado no cesaba de aumentar. Uno de los cambios más
sensible fue la instalación de una criminalidad endémica, desconocida hasta entonces en el
país, con una tasa de asesinatos que aumentó un 400% entre 1989 y 1996.128 La caída del
consumo interno y la apertura económica profundizó la crisis de las industrias nacionales con
el cierre de fábricas y ramales ferroviarios.
El deterioro de las condiciones de vida de la población agravó el conflicto social. El
movimiento obrero, dividido en tres sectores (CGT, MTA y CTA) realizó nueve huelgas
generales entre 1992 y 1999. En 1990 organizaciones de jubilados comenzaron a cortar calles
estratégicas semanalmente como forma de protesta contra el congelamiento de sus haberes y
desde la segunda mitad de la década de 1990 se produjeron puebladas con cortes de ruta en
diversas partes del país impulsadas por la organización de los trabajadores desempleados
que dieron nacimiento al movimiento piquetero. Los asesinatos por las fuerzas de seguridad
del obrero Víctor Choque en 1995 y Teresa Rodríguez en 1997, los primeros desde la caída
de la dictadura durante manifestaciones de protesta, señalaron el incremento de la represión y
la criminalización de la protesta social.
En el campo del control de la información el diario Clarín se convirtió en uno de los grupos
empresariales más importantes del país, concentrando periódicos, revistas, canales de
televisión, radios, canales de cable, agencias de noticias y empresas de Internet, así como
adquiriendo medios competidores para cerrarlos, en la mayor parte de las provincias y
ciudades. Varias personalidades como Jorge Lanata, director del diarioPágina/12 129 y Julio
Ramos, director del diario Ámbito Financiero y autor del libro Los cerrojos a la prensa,
denunciaron el monopolio creado por el Grupo Clarín y el daño que el mismo le hizo a la
libertad de prensa e información en Argentina:
El gran problema, la gran acechanza de la prensa argentina en estos años 90 es el monopolio Clarín.
Los cerrojos a la prensa, Julio Ramos130
En 1998 Argentina fue considerada un modelo ejemplar por el Fondo Monetario Internacional
e invitó al presidente Menem a dirigir la palabra ante la asamblea anual conjunta del
organismo y el Banco Mundial. Simultáneamente se iniciada una recesión que duraría cuatro
años, destruyendo una cuarta parte de la riqueza nacional y sumergiendo al país en la mayor
crisis de su historia moderna.
En 1999 se realizaron las elecciones presidenciales resultando triunfadora con el 48% de los
votos (contra 38% del peronismo) una coalición entre La Unión Cívica Radical y
el FREPASO conocida como La Alianza, que llevó como candidato al entonces jefe de
gobierno de la Ciudad de Buenos Aires Fernando de la Rúa.
La Alianza (1999-2001)[editar]
El radical Fernando de la Rúa, candidato de La Alianza fue elegido para suceder al presidente Menem.
Renunció pocos días después de cumplir dos años del mandato.
Fernando de la Rúa asumió la presidencia el 10 de diciembre de 1999 al frente de una
coalición heterogénea conocida como La Alianza, integrada por la Unión Cívica Radical (UCR)
-donde se diferenciaba el sector alfonsinista del sector más conservador liderado por De la
Rúa- y el Frepaso, una confederación formada por los partidos Frente
Grande, PAIS, Socialista Popular, Socialista Democrático, Intransigente y Demócrata
Cristiano. La heterogeneidad de La Alianza llevaría a conflictos internos que redujeron su
apoyo político y terminaron aislando y debilitando al Presidente.
A diferencia del candidato del Partido Justicialista (Duhalde) que en la campaña electoral
había propuesto salir ordenadamente de laconvertibilidad, La Alianza había prometido
mantenerla. Fuertemente condicionada por la alta deuda externa y bajo las exigencias
del Fondo Monetario Internacional el gobierno dispuso una sucesión de "ajustes" aumentando
impuestos, reduciendo salarios y jubilaciones y precarizando las condiciones de trabajo. El
escándalo suscitado por las denuncias de sobornos a senadores por parte del gobierno para
sancionar una nueva ley de flexibilización laboral exigida por el FMI (conocida como Ley
Banelco) llevó a la renuncia del vicepresidente Chacho Álvarez -líder del FREPASO- y causó
un cisma en La Alianza.
La crisis del 2001[editar]
La crisis económica y social, las manifestaciones populares del 19 y 20 de diciembre conocidas como El
cacerolazo y la represión que causó 39 muertos y más de 400 heridos, provocaron la renuncia del
presidente Fernando de la Rúa.
Artículo principal: Crisis argentina de 2001
Artículo principal: Corralito
Véase también: Masacre de Plaza de Mayo del 20 de diciembre de 2001
El 19 de diciembre de 2000, acuciada por la dificultad para cumplir con el pago de los
intereses de la deuda externa, Argentina acordó con el Fondo Monetario Internacional una
operación que se llamóBlindaje, por medio de la cual el FMI y varios bancos aceptaron poner
a disposición del país 39.700 millones de dólares a cambio de que Argentina aprobara una
nueva ley de flexibilización laboral, el aumento de la edad jubilatoria y un riguroso ajuste fiscal
que se extendía a las provincias.131 132 A partir de febrero de 2001 grandes flujos de fondos
empezaron a abandonar el país y la situación económica empeoró causando que el 5 de
marzo renunciara el ministro de Economía, José Luis Machinea.
Lo reemplazó Ricardo López Murphy, quien también debió renunciar a los pocos días debido a
las protestas suscitadas por los recortes presupuestarios, especialmente a educación, que
propuso.
El 20 de marzo de 2001 el presidente De la Rúa designó como ministro de Economía
a Domingo Cavallo, quien en 1982 había estatizado la deuda externa argentina y en la década
de 1990 -también como ministro-, fue el autor del Plan de Convertibilidad y de las reformas
económicas y sociales conocidas como neoliberales durante el gobierno del
presidente Menem. Una de las primeras medidas de Cavallo fue realizar con el Fondo
Monetario Internacional una cuestionada operación llamada Megacanje, que exigió fuertes
restricciones a la acción del Estado, bajo la consigna "déficit cero". El Mecanje fue
considerado delito por la justicia que en 2014 ordenó enjuiciar a Cavallo, luego de absolver a
otros nueve presuntos autores por haberprescripto la acción penal.131
El 14 de octubre de 2001 se realizaron elecciones legislativas en las que La Alianza oficialista
fue derrotada ampliamente por el Partido Justicialista, con el agravante de que el presidente
De la Rúa no tuvo espacio político para sostener a ningún candidato. Uno de los datos
centrales de la elección fue el llamado "voto bronca", votos en blanco o anulados
intencionalmente que alcanzaron el 25% del total, ganando incluso en laCiudad de Buenos
Aires y en la Provincia de Santa Fe,133 sacando a la luz una grave crisis de
representatividad.134
El 3 de diciembre de 2001, debido a la interrupción del aporte de fondos por parte del Fondo
Monetario Internacional, el presidente De la Rúa dictó un decreto solicitado por Cavallo
imponiendo lo que fue conocido como "el corralito", un paquete de medidas económicas que
dispuso la bancarización de la economía, mediante la prohibición de extraer dinero en efectivo
de los bancos en sumas superiores a 250 pesos o dólares por semana. Esta medida afectó
principalmente a las personas con ingresos informales, entre ellos los trabajadores no
registrados por las empresas que en ese momento alcanzaba el 44,8%, cifra que casi
duplicaba la de 1994, cuando llegaba a 28,4%.
El 13 de diciembre comenzaron a producirse estallidos entre las clases populares de algunas
ciudades de las provincias, llevados adelante por los denominados piqueteros. Varios
comercios de zonas empobrecidas del interior del país y del Gran Buenos Aires sufrieron
saqueos por parte de sectores de la población desocupadas e indigentes.135 El gobierno
atribuyó esas revueltas a un plan desestabilizador orquestado por algunos líderes del Partido
Justicialista.136
Luego de seis días de saqueos, fueron asesinadas siete personas por las fuerzas de
seguridad y los propios comerciantes. El 19 de diciembre por la noche, el presidente De la
Rúa se dirigió por televisión a la población para anunciar que había decretado el estado de
sitio. Inmediatamente después de terminado el anuncio de De la Rúa, millones de personas en
todo el país empezaron a hacer sonar cacerolas desde sus casas y muchas salieron a la calle
dando inicio a lo que se conoció como "el cacerolazo". Un gran grupo se concentró frente a
laCasa Rosada exigiendo la renuncia del presidente De la Rúa y comenzando a corear una
consigna que caracterizaría al movimiento: "¡qué se vayan todos!". A las 3 de la mañana del
día 20 de diciembre renunció el ministro Cavallo.136
Durante el día 20 de diciembre continuó la pueblada con nuevos enfrentamientos entre la
policía y los manifestantes reunidos en la Plaza de Mayo, frente a la Casa de Gobierno, y en
otros puntos del país. Esta vez las fuerzas de seguridad asesinaron a 32 manifestantes,
causando más de 400 heridos, incluyendo la llamadaMasacre de Plaza de Mayo. A las 4 de la
tarde, visiblemente debilitado, el presidente pronunció un discurso por televisión convocando a
la "unidad nacional" y ofreciendo al Partido Justicialista cogobernar el país. A las 19:45 el
presidente De la Rúa firmó su renuncia y minutos después abandonó en helicóptero la Casa
Rosada mientras en los alrededores se producía una batalla campal.137
Inestabilidad política (2001-2003)[editar]
Eduardo Duhalde fue designado el 2 de enero de 2002 por el Congreso Nacional para terminar el
mandato del presidente Fernando de la Rúa, que había renunciado el 20 de diciembre anterior. En esos
doce días se sucedieron al mando del Poder Ejecutivo Ramón Puerta,Adolfo Rodríguez Saá y Eduardo
Camaño.
Renunciado De la Rúa, asumió la presidencia de la Nación en forma interina el presidente
provisional del Senado, el peronista Ramón Puerta. El día 23 de diciembre se reúne la
Asamblea Legislativa, que nombra como presidente de la Nación durante noventa días
a Adolfo Rodríguez Saá, también peronista y hasta ese momento gobernador de la provincia
de San Luis, con el mandato de convocar a elecciones y realizarlas el día 3 de marzo de 2002.
En su discurso ante el Congreso de la Nación, el flamante presidente anunció el "default" o
cesación de pago de la deuda externa.
El 28 de diciembre se produjeron nuevas manifestaciones bajo el lema de "que se vayan
todos", incluyendo el ingreso al Congreso Nacional y el incendio de algunos muebles, que
llevaron a la renuncia del gabinete presidencial. La falta de convocatoria a elecciones que le
había ordenado el Congreso, restó apoyo político a Rodríguez Saá que luego de una frustrada
reunión de gobernadores peronistas en Chapadmalal el 29 de diciembre, decidió renunciar, lo
que hizo verbalmente por televisión el 30 de diciembre a la noche desde la provincia de San
Luis, aclarando que dejaba el cargo desde ese mismo momento. Minutos después también
renunció Ramón Puerta por fax dirigido al presidente de la Cámara de Diputados, para salir
del país inmediatamente después.138
Institucionalmente esa serie de renuncias dejaron al país sin autoridad, razón por la cual un
grupo de funcionarios llegó a sostener que debía asumir el presidente de la Corte
Suprema Julio Nazareno, a la vez que Rodríguez Saá fue denunciado penalmente por
abandono del cargo.138Finalmente intervino el escribano general del Gobierno, convenciendo a
Rodríguez Saá para que pidiera licencia hasta que asumiera el presidente interino y
acordando con el presidente de la Cámara de DiputadosEduardo Camaño, para que asumiera
como presidente interino, lo que finalmente hizo el día 31 de diciembre a las 6 de la tarde
hasta que se reuniera la Asamblea Legislativa.138 139
La Asamblea Legislativa se reunió al día siguiente, 1 de enero de 2002, aceptando primero la
renuncia de Rodríguez Saá y luego designando como Presidente de la Nación al senador
justicialista Eduardo Duhalde para cumplir el mandato de De la Rúa. Duhalde juró ante el
Congreso esa misma noche, a las 23:30.140
Pocos días después de su acceso al poder, el nuevo primer mandatario dispuso sus primeras
medidas para hacer frente a la crisis económica: abandono del tipo cambiario
fijo, devaluación del peso, pesificación de la economía (incluidos depósitos bancarios) y la
distribución de planes sociales para atenuar los efectos de una economía en recesión que
había incrementado la pobreza e indigencia hasta índices nunca vistos antes en la Argentina.
En abril de 2002, el ministro de Economía, Jorge Remes Lenicov, dimitió ante las protestas
suscitadas por el denominado "Plan Bonex", que preparaba junto a Duhalde para canjear por
bonos de deuda pública los depósitos bancarios a plazo inmovilizados. Los demás miembros
del gabinete pusieron también sus cargos a disposición del presidente, el cual aceptó, entre
otras, la renuncia del jefe de gobierno, Jorge Capitanich, y designó titular de Economía
a Roberto Lavagna; quien anunció que no se produciría el retorno a un tipo de cambio fijo
(siguiendo así las recomendaciones del FMI) y que persistirían las restricciones bancarias.
La mayoría de la población cayó debajo de la línea de pobreza: si en mayo de 2001 el 35%
era pobre, un año después esa cantidad había trepado el 53%, equivalente a 20 millones de
personas, de los cuales la mitad eran indigentes (no recibían lo suficiente para comer). La
situación era mucho más graves para los niños y niñas, ya que entre ellos la pobreza llegaba
al 70%. Territorialmente había varias regiones y ciudades con niveles de pobreza superiores
al 70%, como la provincia de Formosa, las ciudades de Concordia y Posadas y el cuarto
cordón del Gran Buenos Aires (Florencio Varela, Moreno, Merlo, Tigre y La Matanza). La
Ciudad de Buenos Aires era la que mejor estaba con un 80% por encima de la línea de
pobreza.141 La destrucción del tejido social, el empobrecimiento general, el rechazo
generalizado de la población hacia todo tipo de liderazgos y la práctica desaparición del
Estado llegó a tal punto que la guerra civil y la desintegración nacional fueron posibilidades
que se contemplaron tanto dentro como fuera de Argentina.
El 25 de mayo el padre Jorge Bergoglio, por entonces cabeza de la Iglesia Católica argentina,
realizó un dramático llamado a la población alertando que la Argentina estaba "a las puertas
de la disolución nacional":
Hoy, como nunca, cuando el peligro de disolución nacional está a nuestras puertas, no podemos permitir que nos arrastre la inercia, que nos esterlicen nuestras impotencias o que nos amedrenten las amenazas... Hemos vivido mucho de ficciones, creyendo estar en los primeros mundos, nos atrajo “el becerro de oro” de la estabilidad consumista y viajera de algunos, a costa del empobrecimiento de millones. Cuando oscuras complicidades de dentro y fuera, se convierten en coartadas de actitudes irresponsables que no vacilan en llevar las cosas al límite sin reparar en daños: negocios sospechosos, lavados que eluden obligaciones, compromisos sectoriales y partidarios que impiden una acción soberana, operativos de desinformación que confunden, desestabilizan y presionan hacia el caos;... Abramos los ojos a tiempo: una sorda guerra se está librando en nuestras calles, la peor de todas, la de los enemigos que conviven y no se ven entre sí, pues sus intereses se entrecruzan manejados por sórdidas organizaciones delincuenciales y sólo Dios sabe qué más, aprovechando el desamparo social, la decadencia de la autoridad, el vacío legal y la impunidad... Ahora o nunca, busquemos la refundación de nuestro vínculo social, como tantas veces lo reclamamos con toda la sociedad y, como este publicano arrepentido y feliz, demos rienda suelta a nuestra grandeza: la grandeza de dar y darnos . La gran exigencia es la renuncia a querer tener toda la razón; a mantener los privilegios; a la vida y la renta fácil ,… a seguir siendo necios, enanos en el espíritu.
Homilía del padre Jorge Bergoglio, 25 de mayo de 2002142
El gobierno vio cumplidos algunos de sus principales objetivos en junio: el Senado derogó la
llamada Ley de Subversión Económica, se acordó un pacto fiscal con los gobiernos
provinciales para reducir en un 60% su déficit, y se dispuso un nuevo Plan Bonos. Pero el eje
del programa gubernamental, cumplir las exigencias del FMI para recuperar su ayuda
económica, generó todo tipo de actitudes opositoras y agudizó la conflictividad social. Pese a
que la crisis continuó, el gobierno intentó normalizar progresivamente el sistema financiero; en
noviembre de 2002, casi un año después de su implantación, finalizaron las restricciones para
retirar efectivo de cuentas corrientes (acababa así el llamado "corralito"), y en marzo de 2003
se levantaron las limitaciones para retirar fondos de depósitos a plazo fijo (el
denominado "corralón").
El 26 de junio de 2002, se produce la Masacre de Avellaneda en el que el gobierno nacional
ordenó la represión de una manifestación de grupos piqueteros. Ante este hecho Duhalde
anticipó seis meses el llamado a elecciones presidenciales y anunció que no iba a volver a
presentarse.
El kirchnerismo (2003 en adelante)[editar]
Néstor Kirchner, presidente durante el período 2003-2007.
Artículo principal: Néstor Kirchner
Artículo principal: Cristina Fernández de Kirchner
El 27 de abril de 2003 se realizó la primera vuelta de elecciones para elegir presidente. Cinco
candidatos reunieron la mayoría de los votos: Carlos Menem (24 %), Néstor
Kirchner (22 %), Ricardo López Murphy (16 %),Adolfo Rodríguez Saá (14 %) y Elisa
Carrió (14 %).
Carlos Menem, el candidato triunfante por mayoría relativa en la primera vuelta, no se
presentó a la segunda vuelta al conocer los resultados de las encuestas que señalaban un
porcentaje de sufragios en su contra del orden del 70 % y por lo tanto resultó elegido el
presidente Néstor Kirchner, quien asumió su mandato el 25 de mayo de 2003 hasta el 10 de
diciembre de 2007.
Kirchner asumió confirmando al ministro de economía de Duhalde, Roberto Lavagna, y su
política económica siguió los mismos lineamientos que la de su antecesor, manteniendo la
devaluación de la moneda mediante una fuerte participación del Banco Central en la compra
de divisas, impulsando mediante las exportaciones un crecimiento económico con tasas del
PBI cercanas al 10 %. Por otro lado logró sacar al país de la cesación de pagos, canjeando
deuda por nuevos bonos indexados por la inflación y el índice de crecimiento económico. Los
índices de pobreza y de desempleo disminuyeron notoriamente.
Durante el gobierno de Kirchner, Argentina y el Fondo Monetario Internacional mantienen una
relación distante. Una de las principales medidas de su gestión fue cancelar por anticipado la
totalidad de la deuda con este organismo internacional por un monto de 9.810 millones de
dólares, con el objetivo declarado de terminar con la sujeción de la política económica a las
indicaciones del FMI. Durante el año 2005, se realizó el canje de la deuda, que iniciaba las
renegociaciones por los bonos que habían quedado en default desde 2001.
Kirchner llevó adelante una activa política para promover los derechos humanos, incorporando
a su gobierno a reconocidos integrantes de organizaciones de derechos humanos. Además,
impulsó el enjuciamiento a los responsables por crímenes de lesa humanidad ocurridos
durante los años 70, realizados por la Triple A y por el gobierno del Proceso de
Reorganización Nacional. Para conseguirlo, fueron anuladas las leyes de Obediencia
Debida y Punto Final, las cuales mantenían frenados dichos juicios desde el gobierno de Raúl
Alfonsín.
Desde el 19 de junio de 2003, por decreto presidencial, se renovó la Corte Suprema, todos los
candidatos a integrarla deben pasar una etapa de exposición pública que tiene que presentar
el Poder Ejecutivo en los principales medios de comunicación de todo el país. El currículum
del nominado (o los nominados) debe ser publicado y promocionado en el sitio web del
Ministerio de Justicia y puede ser discutido por las ONG, asociaciones de Derecho,
universidades, organizaciones de Derechos Humanos, y cualquier ciudadano que así lo
desee. Luego de un período de tres meses, el Presidente, sopesando los apoyos y rechazos a
la candidatura, queda habilitado para presentar la nominación al Senado, que debe decidir si
aprueba o no que la persona propuesta por el Presidente forme parte de la Corte,
necesitándose una mayoría de dos tercios para dicha aprobación.
La renovación de la Corte Suprema de Justicia durante los primeros años del gobierno de
Kirchner, con la designación del Dr. Eugenio Raúl Zaffaroni en 2003, y de las Dras. Elena
Highton de Nolasco y Carmen María Argibay en 2004, fue vista y es usualmente reconocida
por la oposición como un paso positivo, que brinda más independencia al Poder Judicial y
equilibra la Corte tanto ideológicamente como por género
Desde los sectores de derecha o liberales se han criticado estas políticas como contrarias a
la reconciliación nacional. Desde la izquierda, en cambio, se le critican gestos contrarios a los
Derechos Humanos, como las represiones a algunas manifestaciones en la Patagonia y el
envío de tropas argentinas a Haití en el marco de laMINUSTAH de las Naciones Unidas.
A nivel internacional, Kirchner formó parte de un grupo de mandatarios de varios países
latinoamericanos, junto con Lula (Brasil), Tabaré Vázquez (Uruguay), Evo
Morales (Bolivia), Michelle Bachelet (Chile), Rafael Correa(Ecuador) y Hugo
Chávez (Venezuela), de tendencias anti-liberales. Uno de los momentos más destacados de
la política internacional, fue la IV Cumbre de las Américas de 2005, realizada en Mar del Plata,
en la que el gobierno de Kirchner junto a otros gobiernos latinoamericanos, llevó adelante una
política de "no al ALCA", paralizando la puesta en marcha del Área de Libre Comercio de las
Américas que Estados Unidos había diseñado y hecho aprobar por todos los países
americanos en 1994, estableciéndose una nueva política continental con eje en la creación
de empleo decente.143 En sentido coincidente, Argentina apoyó la decisión de formar la Unión
de Naciones Sudamericanas (Unasur), cuya constitución se concretó en 2008.
Conflictos[editar]
En las elecciones de 2005 (gobernadores y legisladores nacionales) se produjo una ruptura
entre el kirchnerismo y el duhaldismo, que llevó a la exclusión de éste último del Frente para la
Victoria y al enfrentamiento electoral entre ambos sectores. La confrontación fue
especialmente destacada respecto al cargo de senador nacional por la Provincia de Buenos
Aires. En esa oportunidad el FPV llevó como candidata aCristina Fernández de Kirchner,
mientras que el duhaldismo con el Partido Justicialista presentó a Chiche Duhalde, resultando
ganadora la primera.
Tras las elecciones legislativas de octubre de 2005, Kirchner ha obtenido una mayoría a nivel
nacional y ha logrado desplazar a Duhalde del control del aparato político del conurbano
bonaerense. Esto se ha reflejado en importantes cambios en el gabinete — fundamentalmente
la sustitución de Roberto Lavagna por Felisa Micelien el ministerio de economía.
No obstante el control del Congreso, Kirchner continuó preferiendo, en reiteradas ocasiones,
hacer uso dedecretos de necesidad y urgencia en lugar de seguir los trámites ordinarios
previstos para la sanción de leyes. Desde su asunción y hasta mayo de 2006, fueron
sancionados 201 decretos de necesidad y urgencia; unos 67 decretos por año de promedio,
frecuentemente comparados con los 55 por año de Carlos Menem.
En 2004 los pobladores de la ciudad de Gualeguaychú iniciaron un amplio movimiento de
oposición a la instalación de dos plantas de celulosa en la orilla uruguaya del Río Uruguay,
que derivó en un conflicto diplomático entre ambos países. El conflicto llevó a una frustrada
mediación de Juan Carlos I de España, una demanda argentina ante el Tribunal Internacional
de La Haya y a la relocalización de una de las dos plantas.
Durante los dos últimos años de su mandato se aplicaron crecientes restricciones a las
exportaciones de carney controles de precios, con el fin de controlar la inflación y el aumento
del precio de los alimentos.
En abril de 2007 se produjo se descubrió una serie de maniobras delictivas realizadas por
la empresa multinacional Skanska, de origen sueco; algunos políticos de la oposición
sostuvieron que algunos funcionarios del gobierno habían cometido ilícitos relacionados con el
caso, algo que el Ministro del Interior negó. A mediados de ese mismo año, la ministra de
economía Felisa Miceli se vio envuelta en un escándalo, debido al hallazgo casual de una
bolsa con gran cantidad de dinero en el baño de su despacho, que llevó a su renuncia y abrió
una investigación penal en el curso de la cual fue procesada por encubrimiento y destrucción
de instrumento público.144
Durante el año 2007 se produjeron varias crisis, en particular enfrentamientos con los
representantes de los productores rurales por las retenciones y serios cuestionamientos a la
probable manipulación de datos estadísticos a través del Indec.
No obstante las dificultades en que transcurrió el último año de su mandato, y a pesar de los
pronósticos negativos causados por ciertas derrotas de sus aliados, el apoyo popular a su
gestión se vio incrementado, y elFrente para la Victoria volvió a ganar en las elecciones
presidenciales de 2007, duplicando los votos obtenidos en 2003.
Cristina Fernández de Kirchner, presidenta de Argentina, 10 diciembre 2007
El 10 de diciembre de 2007 asumió la presidencia Cristina Fernández, que en los primeros
días de su mandato continuó los lineamientos generales del gobierno de su esposo. De ese
modo, una mujer resultó elegida Presidenta de la Nación por primera vez en la historia
argentina.
En los inicios de la gestión de Cristina Fernández se estableció un aumento de 20 % de las
tarifas mínimas de colectivos, trenes y subtes, el cual entró en vigor en enero
de 2008.145 Dichas tarifas se encontraban con precios congelados desde el año 2001, y desde
entonces el Estado compensaba con subsidios los costos operativos y de sueldos que las
empresas no podían pagar. Inicialmente se previó que el aumento de tarifas permitiría bajar
los subsidios (que a fines de 2007 equivalen a $2.700 millones).146 El Defensor del Pueblo,
Eduardo Mondino, manifestó que dicho aumento "es un premio a la ineficiencia".147
El 21 de octubre de 2008, la presidenta Cristina Fernández de Kirchner anunció que elevaba
un proyecto alCongreso para poner fin al sistema de AFJP y organizar un nuevo sistema de
reparto estatal de jubilaciones y pensiones.148 149 150 151 152 153 Esta decisión se fundamentaba en
el hecho de que la Constitución Argentina(Artículo 14 bis) ordena que la seguridad social sea
otorgada por el Estado y en la poca eficiencia del sistema privado, una vez que era el mismo
Estado quien ya pagaba, en ese momento y en la práctica, la mayor parte de las
jubilaciones.154 155 156 157 158 159
A los pocos días de haber asumido el mandato, el FBI arrestó a cuatro supuestos agentes
venezolanos enFlorida, relacionados con el escándalo del maletín, que habrían estado
intentando chantajear a Antonini Wilson, protagonista del escándalo, para que mantuviera
silencio. Según el FBI, el gobierno venezolano habría apoyado monetariamente la campaña
presidencial de Cristina Fernández y los 800 mil dólares incautados a Antonini
Wilson solamente serían uno de varios montos entregados.160 161 La presidenta argentina
calificó las acusaciones federales estadounidenses como "operación basura". Dicho escándalo
deterioró sorpresivamente las relaciones diplomáticas entre Estados Unidos y Argentina, las
cuales comenzaron a recomponerse a principios de febrero del 2008 tras una reunión de la
presidenta con el embajador Anthony Wayne.162
Cacerolazo en apoyo al paro agropecuario de 2008.
El día 12 de marzo de 2008, productores agropecuarios interrumpieron la libre circulación en
distintos puntos del país. Los mismos reclamaban que el gobierno disminuyera los
gravámenes que se aplicaban a sus productos (entre 43 y 49 % para las exportaciones
de soja, entre 37 y 45 % para las de girasol, y 25 % para maíz y trigo).163 El paro duró hasta
el 18 de julio después de que el vicepresidente Julio Cobos definiera la votación en contra de
las retenciones. Este conflicto afectó negativamente a la imagen del gobierno.
Durante la tregua del paro patronal agropecuario de abril de 2008 en Argentina se desata
un conflicto entre el gobierno y el grupo multimediático Clarín por las acusaciones de uno y
otro lado sobre lalibertad de expresión, el rol de los monopolios de prensa en la información
de actos e ideas de gobierno, y la supuesta tergiversación de imágenes acusadas de
discriminatorias por la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires.
El gobierno enfrentó la Crisis económica de 2008 con una serie de medidas, impulsando la
industria automotriz (que batió el récord de producción en 2011 totalizando 828.771 unidades
fabricadas)164 y dando créditos a trabajadores y empresas.165 166 167 168
En 2009 sancionó una nueva ley de medios que reemplazó a la Ley de Radiodifusión vigente
desde 1980.169Dicha ley fue aprobada con el apoyo de diferentes fuerzas políticas, tanto del
oficialismo como de una parte de la oposición,170 y generó tanto apoyos como rechazos, a la
vez que derivó en varios fallos judiciales, relativos a la constitucionalidad o
anticonstitucionalidad de la misma, que impiden su total aplicación.171 172 173 174 175 176
El 29 de octubre de 2009, la presidenta Cristina Fernández firmó el decreto 1602/09 que
dispuso la Asignación Universal por Hijo, un ingreso fijo para todos los menores de 18 años
que no recibieran ingresos familiares de origen salarial.177 Inicialmente era de 180 pesos,
suma que periódicamente se ha visto aumentada, llegando a 270 pesos para octubre de
2011.178 En un proceso iniciado por Néstor Kirchner desde el 2003 hasta el 2009, duplicó la
clase media en la Argentina, que pasó desde los 9,3 millones a los 18,6 millones en ese último
año. Esto transformó a la Argentina en el país con mayor crecimiento de dicho segmento de la
población en toda América Latina.179
El Bicentenario[editar]
Durante 2010 se celebró el Bicentenario de la Revolución de Mayo con eventos en varias
partes del país. En la ciudad de Buenos Aires, el gobierno nacional organizó el principal
evento conmemorativo del año que se desarrolló principalmente en un tramo de la más
importante arteria de la ciudad, la Avenida 9 de Julio, en el que se encontraron representadas
las provincias y países invitados.180
El 27 de octubre de ese año falleció el ex presidente Néstor Kirchner de un paro
cardiorespiratorio, durante el mandato de su esposa.181
En 2010 la presidenta Cristina Kirchner impulsó el proyecto de ley -finalmente sancionado- reconociendo
el derecho al matrimonio con independencia del sexo de los contrayentes. El cardenal Jorge
Bergoglio se pronunció contra el proyecto de ley de matrimonio que eliminó la exigencia de que los
cónyuges fueran de distinto sexo, aunque sostuvo en minoría la necesidad de aceptar las uniones
civiles, contra el sector mayoritario delEpiscopado de la Iglesia Católica Argentina.182
El día el 15 de julio de 2010 la República Argentina aprobó la llamada"ley de matrimonio
igualitario", convirtiéndose en el primer país deAmérica Latina y décimo en el mundo en
reconocer el derecho a contraer matrimonio con independencia del sexo de su pareja.183 184 185
El 23 de octubre de 2011, Cristina Fernández fue reelecta para el cargo de presidente con el
54,11% de los sufragios, y recuperó la mayoría parlamentaria que había perdido en los
comicios legislativos de 2009. Su compañero de fórmula fue Amado Boudou, actual
vicepresidente de la Nación.186 187
Bajo su gobierno se recuperó la mayoría accionaria de la anteriormente
privatizada Yacimientos Petrolíferos Fiscales, la mayor empresa del país, obteniendo el
proyecto de ley la mayor aprobación en el Congreso desde el 2003.188 189 190
A fines de 2011 el dirigente sindical Hugo Moyano, aliado importante y secretario general de
la CGT, se distancia del gobierno adhiriendo a los sectores opositores.191
Durante este período tuvieron lugar también grandes manifestaciones callejeras opositoras
convocadas por redes sociales electrónicas, como el llamado 8N.
Según datos del Banco Mundial, América Latina y dentro de ella Argentina han transformado
su estructura social en la primera década del siglo XXI, produciendo una reducción de
la pobreza y un aumento de las clases medias. Para la Argentina, el Banco Mundial estableció
que entre 2003 y 2009, la clase media se duplicó pasando de 9,3 millones a los 18,6 millones
(equivalentes al 45 % de la población).192
Antártida Argentina[editar]
En julio de 2003 Chile y la Argentina comenzaron a reabrir un refugio argentino
llamado Refugio Abrazo de Maipú, a medio camino entre las bases O'Higgins, de Chile
y Esperanza, de la Argentina para utilizarlo entre los dos países, reanudando así oficialmente
la cooperación de ambos estados en el sector antártico.
En noviembre de 2007 ante las intenciones del Reino Unido de extender su control económico
militar y político directo, particularmente sobre las áreas litorales hasta 350 millas
náuticas desde la línea de bajamar en estos territorios, Chile y la Argentina volvieron a
cooperar para evitarlo.
Imagen satelital: bases argentinas en la Antártida (las permanentes en rojo), año 2007, algunas han
cambiado el nombre, como la base Jubany (actual Carlini), mientras que otras ya no se utilizan, como
la base Sobral.
Según lo establecido por el Tratado Antártico la presencia humana se reduce a las bases
científicas (no militares aunque pueden tener personal militar no armado). En ellas se
desarrollan tareas de investigación, quedando excluida cualquier otro tipo de actividad, incluso
la económica. La Dirección Nacional del Antártico y el Instituto Antártico Argentino dirigen
varias bases en la Antártida, seis de ellas a lo largo de todo el año y otras sólo en época
estival.
Argentina cuenta con 6 bases permanentes y 7bases de verano con un total de 13. Argentina
también administra una serie de refugios antárticos.
Nombre País Ubicación Estado
Base CarliniArgentina
Isla Rey Jorge P
Base OrcadasArgentina
Islas Orcadas del Sur P
Base San MartínArgentina
Islote San Martín P
Base Esperanza Península Antártica P
Argentina
Base MarambioArgentina
Isla Marambio P
Base Belgrano IIArgentina
Península Antártica P
Base BrownArgentina
Península Antártica V
Base CámaraArgentina
Isla Media Luna V
Base DecepciónArgentina
Isla Decepción V
Base MatienzoArgentina
Barrera de hielo Larsen V
Base MelchiorArgentina
Archipiélago Palmer V
Base PetrelArgentina
islas Shetland del Sur V
Base PrimaveraArgentina
Península Antártica V
[P]: Permanentes; abiertas todo el año. [V]: Abiertas sólo durante el verano.
Artículo principal: Bases antárticas argentinas
Artículo principal: Antártida Argentina
Véase también: Campañas antárticas argentinas
Soberanía de las Islas Malvinas[editar]
Cristina Kirchner en la plaza Islas Malvinas de Ushuaia en 2015.
Artículos principales: Cuestión de las islas Malvinas, Exploraciones petroleras sobre mares de las
Islas Malvinas, Crisis diplomática por la soberanía de las islas Malvinas en los años
2010 yReferéndum sobre la soberanía de las Islas Malvinas de 2013.
En lo que respecta a la soberanía de las Islas Malvinas, como los presidentes que la
precedieron, Cristina Fernández ha mantenido una constante presencia en la Organización de
las Naciones Unidas, quien siempre ha fallado favorable a Argentina, incluyendo a las islas
entre los territorios no autónomos 193 a ser descolonizados bajo supervisión de dicha
organización.
Ante la escalada de tensión por la exploración petrolífera de las mismas por parte de Gran
Bretaña, la presidenta respondió con una prohibición de utilizar puertos argentinos para
proveer bienes a las islas Malvinas, posición apoyada por laUnasur en su conjunto. Este
reclamo fue escuchado por Hillary Clinton, quién se mostró personalmente dispuesta a
mediar, situación que causó desconcierto en los británicos.
Cabe mencionar que Argentina obtuvo el respaldo de la comunidad latinoamericana y el
Caribe en torno a la postura de recuperar las islas mediante la vía pacífica mientras que el
Reino Unido a través de los dichos de suprimer ministro británico David Cameron señalaron
que la soberanía de las Malvinas la deciden los mismos isleños por su derecho de
autodeterminación. A pesar de la militarización del océano Atlántico Sur denunciada por el
gobierno argentino ante las Naciones Unidas, el primer ministro Cameron respondió que dicho
envió de buques no es una acción de militarización de la región de las islas y el Atlántico sur,
sino son partes de ejercicios rutinarios.194 195
El 20 de diciembre de 2013 se creó una nueva secretaría en el ámbito del Ministerio de
Relaciones Exteriores y de Culto con jerarquía de embajada abocada a cuestiones relativas a
las Islas Malvinas. El nombre completo de esta secretaría es Secretaría de Asuntos Relativos
a las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur y los espacios marítimos
circundantes en el Atlántico Sur y se ocupa de diseñar e implementar estrategias y acciones
desde la política exterior en las relaciones con todos los países «para la mejor defensa de los
derechos e intereses argentinos respecto a la cuestión Malvinas».196 197
Actualidad: 2013-presente[editar]
Misa de inauguración del pontificado del papa Francisco.
En marzo de 2013 fue elegido papa el cardenal argentinoJorge Bergoglio, siendo el primero
procedente de América.
En el mes de diciembre de 2013 ocurrieron protestas policiales, que desencadenaron una
serie de saqueos y violencia en varias provincias, donde Córdoba y Tucumánfueron las
ciudades más afectadas.
En enero del año 2014, se dio la mayor devaluación de la moneda desde el fin de la
convertibilidad. Ese mismo año sufrió varios fallos adversos en el litigio contra los fondos
buitres en Nueva York, lo que le generó problemas en el pago a los acreedores que adhirieron
al canje.
![Ultima dictadura militar[1]](https://img.pdfslide.tips/doc/110x75/55c2eacebb61eb9f708b4649/ultima-dictadura-militar1-55c45b53901b6.jpg)
