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11 décembre 2017Loudéac
Infra POLMARria d’Etel(ATBVB)
La démarche Infra POLMARria d’Etel
Méthodologie de travail basée sur l’expérience de Vigipol
Chloë Cordellier, chargée de mission littoral et développement local
Sommaire1. Le territoire
Le bassin versant de la ria d’EtelLa ria d’EtelUn territoire sensible aux pollutions maritime
2. Le Syndicat mixte de la ria d’Etel FonctionnementMissions
3. La démarche Infra POLMAR ria d’EtelMise en œuvre Les étapes du projetRésultat
4. Les outils disponiblesLe Web SigLe classeur Infra POLMAR
5. Et maintenant ?
1. Le territoireBassin versant de 360 km²
17 communes
45 000 habitants
Un territoire à cheval entre le Pays de Lorient
et le Pays d’Auray
Un fort attrait touristique et économique
Un patrimoine naturel riche, avec 2 sites
Natura 2000
Une ria de 22 km², 125 km de côtes
42 ostréiculteurs (95 concessionnaires)
30 pêcheurs à pied professionnels
Pêche embarquée (8 navires)
Jusqu’à 875 pêcheurs à pied de loisir
1 500 places de mouillages
Le cercle nautique (plongée, kayak, voile,…)
1 club de plongée
Des sites de baignade
Chantiers navals
Randonnée
…
1. Le territoire
� Le patrimoine naturel et la vie sauvage
� L’ostréiculture
� La pêche à pied professionnelle et de loisir
� Les plages de baignade et les dunes
� Les ports, …
Des spécificités à prendre en compte
� Un milieu maritime qui peut être plus ou moins fermé en fonction des
marées et des conditions climatiques (effet de la barre d’Etel)
� Un milieu remarquable par sa richesse environnementale
� La présence de vasières difficiles d’accès pour des opérations de nettoyage
� De nombreuses activités dépendant directement ou indirectement de la
qualité de l’eau
Une menace directe pour
1. Le territoireSensible aux pollutions maritimes
Un risque réel
� L’Erika en décembre 1999
� Le Prestige au printemps 2002
� L’échouement du TK Bremen en décembre 2011
� Pollution aux hydrocarbures, du Morbihan à la Vendée en février 2014
1. Le territoireSensible aux pollutions maritimes
2. Le Syndicat mixte de la ria d’Etel
Création : janvier 2007
Périmètre d’intervention : les 17 communes du Bassin versant de la ria d’Etel (hors Baud)
Composition : les 3 intercommunalités du bassin versant
Comité Syndical
• [17 titulaires + 17 suppléants] désignés par les 3 intercommunalités
Présidente : Marie-Christine Le Quer (CC BBO - Plouhinec)
5 Vice-présidents :
Jean-Paul Lothoré (AQTA - Landévant)
Yves Tillaut (AQTA - Belz)
François Le Louër (Lorient Agglomération - Languidic)
Elodie Le Floch (CC BBO - Kervignac)
Hélène Danel (CC BBO - Sainte-Hélène)
Fonctionnement
domaines d’intervention complémentaires
et interdépendants
3
Missions
2. Le Syndicat mixte de la ria d’Etel
Volonté d’établir un plan local de prévention face aux marées noires depuis 1999
Une démarche rendue possible grâce à l’appel à projets Gestion intégrée des zones
côtières Etat/Région de 2011
Montant de l’action
« Plan infra POLMAR »
= 47 500 €
Le plan Infra-POLMAR
Une action d’un projet co-construit entre le
Syndicat mixte de la ria d’Etel et le Syndicat
mixte du grand site Gâvres-Quiberon
3. La démarche Infra POLMAR ria d’EtelHistorique
Mise en œuvre
Une collaboration SMRE / VIGIPOL
> Début de la collaboration octobre 2011
Les avantages pour la ria d’Etel
> Mise à disposition de la méthodologie et de tous les outils opérationnels
> Assistance à distance et conseil du coordinateur du SMRE
> Préparation et animation d’exercices de crise
3. La démarche Infra POLMAR ria d’Etel
Les étapes du projet
Etape 1 : septembre 2011 à juin 2012
> Recensement des moyens humains et techniques
> Lancement officiel de la démarche Infra POLMAR sur le territoire
Etape 2 : 2012 et 2013
> Création d’un groupe de travail « pollutions maritimes »
Un référent élu et un référent technique sur 11 communes
Deux communautés de communes « Blavet Bellevue Océan » et « Auray
Quiberon Terre Atlantique »
Syndicat ostréicole de la ria d’Etel
Le Syndicat mixte du grand site Gâvres-Quiberon
Les services de l’Etat : DDTM et SDIS
3. La démarche Infra POLMAR ria d’Etel
Les étapes du projet
Etape 2 : 2012 et 2013
> Réunions du groupe de travail : établissement des principes
généraux et collecte des données nécessaires à l’élaboration des annexes
techniques
> Réunion avec les professionnels de la mer, l’Etat et le SDIS sur la
question de la pose de barrages dans la ria d’Etel
> Réalisation des annexes techniques
> Rédaction des documents opérationnels
Etape 3 : 2014
> Finalisation de la rédaction des outils opérationnels
> Mise en page du plan
> Porter à connaissance de la démarche aux nouveaux élus
3. La démarche Infra POLMAR ria d’Etel
Résultat
Un plan de secours par commune et une organisation intercommunale
Principes généraux
> Une organisation placée sous l’autorité du maire avec une
concertation et une solidarité au niveau intercommunal
> Un document opérationnel conçu soit comme un plan de
secours autonome soit inclus dans le PCS
> Un réseau de référents sur le territoire
3. La démarche Infra POLMAR ria d’Etel
Résultat
Prise de décisions
Principes généraux
> Une seule commune polluée
Le maire est Directeur des Opérations de Secours (DOS)
Il peut demander renforts au SMRE, aux autres communes, aux CC
> Plusieurs communes polluées sans que le préfet n’ait pris la
direction des opérations
Le maire reste Directeur des Opérations de Secours (DOS)
Les communes se réunissent au sein du Poste de Commandement
Intercommunal pour prendre les décisions de façon collégiale, dans un
souci de cohérence
Chaque maire reste ensuite garant de leur exécution sur le territoire de sa
commune
3. La démarche Infra POLMAR ria d’Etel
Résultat
Fonctions transversales assurées par le SMRE
En cas de pollution
> Convoquer la réunion du Poste de Commandement Intercommunal
(PCI)
> Veiller à ce que toutes les actions requises soient entreprises au niveau
local
> Faciliter la communication institutionnelle & médiatique
> Aider la coordination de la gestion des déchets
> Assurer les échanges avec les intercommunalités riveraines si besoin
> Conserver la mémoire de la gestion de crise
> Procéder au retour d’expérience
3. La démarche Infra POLMAR ria d’Etel
4. Les outils disponiblesLe classeur Infra POLMAR (papier – DVD)
A - Préambule
B - Principes généraux
C - Fiches Actions
D - Annuaire de crise
E - Cartographie opérationnelle
F - Recensement des moyens de lutte
G - Fiches techniques
H - Documents types
8 parties complémentaires à utiliser en fonction des besoins
4. Les outils disponiblesLe classeur Infra POLMAR
A - Préambule
B - Principes généraux
C - Fiches Actions
D - Annuaire de crise
E - Cartographie opérationnelle
F - Recensement des moyens de lutte
G - Fiches techniques
H - Documents types
4. Les outils disponiblesLe classeur Infra POLMAR
A - Préambule
B - Principes généraux
C - Fiches Actions
D - Annuaire de crise
E - Cartographie opérationnelle
F - Recensement des moyens de lutte
G - Fiches techniques
H - Documents types
4. Les outils disponiblesLe classeur Infra POLMAR
A - Préambule
B - Principes généraux
C - Fiches Actions
D - Annuaire de crise
E - Cartographie opérationnelle
F - Recensement des moyens de lutte
G - Fiches techniques
H - Documents types
4. Les outils disponiblesLe classeur Infra POLMAR
A - Préambule
B - Principes généraux
C - Fiches Actions
D - Annuaire de crise
E - Cartographie opérationnelle
F - Recensement des moyens de lutte
G - Fiches techniques
H - Documents types
4. Les outils disponiblesLe classeur Infra POLMAR
A - Préambule
B - Principes généraux
C - Fiches Actions
D - Annuaire de crise
E - Cartographie opérationnelle
F - Recensement des moyens de lutte
G - Fiches techniques
H - Documents types
Et maintenant ?
> Mise à jour des plans
Annuaire de crise
Données techniques
Réglementation
> Maintient de la vigilance
Exercices de crise
Conférences (exple: types de polluants)
Proposer des formations
> Des réflexions complémentaires du groupe de travail sur …
… la gestion des déchets
… la mise en place de réserves communales de sécurité civiles
… une meilleure prise en compte de l’environnement