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NÚMERO 2 I OCTUBRE 2004
SECRETARIA DE EDUCACIONSECRETARIA DE HACIENDASECRETARIA DE EDUCACIONSECRETARIA DE HACIENDA
LA EDUCACIÓN EN CONTEXTOIndicadores estadísticos I Condiciones de vida
Elaboraron esta publicación:
Carmen GómezLuisa IñigoMaría José LlanosSilvia CataláCoordinación: Nancy Montes
Colaboraron en este número:Martha Rodríguez, Laura Sigal, Gustavo Mossayebeh y Luciana Aguilar.
PRESENTACIÓN
EDUCACIÓN Y CONDICIONES DE VIDA
MORTALIDAD INFANTIL: UN INDICADORDE LA CALIDAD DE VIDA
EDUCACIÓN Y FAMILIAS
ACCIONES PARA LA ATENCIÓN DE PROBLEMÁTICAS SOCIALES DESDE EL SECTOR EDUCATIVO
HACIA LA PLENA INCLUSIÓN EDUCATIVA
GLOSARIO
OTRAS REFERENCIAS DOCUMENTALES
RESUMEN EJECUTIVO
ÍNDICE
3
4
7
9
10
12
14
15
16
2 La Educación en contexto
Presentación 3
1. PRESENTACIÓN
El objetivo central de “La educación encontexto” es ofrecer una mirada de conjun-to, sintética y ágil sobre algunos aspectosdel sistema educativo y su relación conotros temas de la realidad social. La idea esponer información a disposición del públi-co con el objeto de difundir los avances, lasproblemáticas y los desafíos para la educa-ción dentro del contexto social, económicoy cultural en que ella se desarrolla.
Esta segunda entrega aborda uno de loscondicionamientos de la tarea educativa, elcontexto de pobreza y de vulnerabilidad dehogares y personas que, desde hace unosaños, ha modificado las condiciones de vidade buena parte de la población de la Ciudad.
Con este propósito, se presenta una selec-ción de indicadores referidos a la pobreza ya algunos aspectos del sector educativoque están directamente relacionados conla atención a situaciones de desigualdad.
4 La Educación en contexto
Desigualdades que persisten
De acuerdo con la información provista porlos censos nacionales se evidencia que dis-minuyó la cantidad de personas en condi-ciones de pobreza estructural en la Ciudadde Buenos Aires entre los años 1991 y 2001(medida a partir del índice de NecesidadesBásicas Insatisfechas – NBI).
El mapa que figura en la página 6 permitecompletar la lectura de esta evolución enlos distritos escolares. Se observa que hayunos pocos distritos que empeoraron su si-tuación en el período considerado.
En cambio, si se considera la medición de lalínea de pobreza (ver glosario), entre 1995 y2002 hubo un crecimiento de 12 puntos por-centuales (pasó del 7,4 al 19,8%) de las perso-nas en situación de vulnerabilidad, medidaésta a través de los ingresos de los hogares.
Aproximadamente el 34% de la poblaciónque vive en hogares pobres tiene menos de14 años, por lo cual este dato se constituye enun elemento vital para el diseño de políticasque deben atender a la población infantil yadolescente.
Incidencia de la pobreza y la indigencia.Porcentaje de personas pobres.1990,1995,2000 a 2002
Fuente: Elaboración propia sobre la base de Situación sociolaboral de la Ciudad de Buenos Aires, Mayo 2002. Dirección General deEstadística y Censos.
2. EDUCACIÓN Y CONDICIONES DE VIDA
5Educación y condiciones de vida
Población de 3 años y más en hogares particulares por condición NBI y condición deasistencia a la escuela según grupos de edad. Ciudad de Buenos Aires, 2001.
Edad
Total
3 a 4 años
5 años
6 a 12 años
13 a 15 años
16 a 17 años
18 a 24 años
25 y más
2.630.349
60.695
30.851
213.839
98.733
67.748
309.034
1.849.449
Población de 3años y más enhogares particulares
sin NBI
Asiste No asiste pero asistió y nunca asistió
Total
2.432.767
51.283
26.164
185.958
89.317
62.322
281.135
1.736.588
con NBI
AsisteTotal
28,4
79,6
96,7
100,0
97,5
92,3
61,0
7,1
71,6
20,4
3,3
0,0
2,5
7,7
39,0
92,9
197.582
9.412
4.687
27.881
9.416
5.426
27.899
112.861
28,3
48,1
81,6
92,3
87,3
64,4
20,8
3,8
71,7
51,9
18,4
7,7
12,7
35,6
79,2
96,2
Fuente: Elaboración propia en base a datos del Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas 2001. INDEC
No asiste pero asistió y nunca asistió
1. Se incluye a la población de todas las edades y a lacensada en la calle.
Alrededor del 18% de la población del paísse ubica en la categoría de pobreza estruc-tural (población con NBI). Este valor trepa al33% en algunas provincias y se ubica en el7,8% en la Ciudad de Buenos Aires.
En el grupo de 5 años el 15% de los niños vive enhogares pobres. De ellos, el 81,6% asiste a unestablecimiento educativo mientras que en loshogares no pobres la asistencia alcanza al 97% delos niños.
En el grupo de 6 a 12 años el 13% de los niñosvive en hogares pobres. De ellos, el 92,3% asistea un establecimientos educativo mientras que enlos hogares no pobres la asistencia alcanza el100%.
En el grupo de 13 a 15 años el 9,5% de los ado-lescentes vive en hogares pobres. De ellos, el87,3% asiste a un establecimiento educativo mien-tras que en los hogares no pobres la asistenciaalcanza al 97,5%.
En el grupo de 16 a 17 años el 8% de los jóvenesvive en hogares pobres. De ellos, el 64,4% asistea un establecimiento educativo mientras que enlos hogares no pobres la asistencia alcanza a un82,3%.
Si tomamos al grupo de edad de 5 a 17 años, seobserva que el 98% de la población no pobreasiste a algún establecimiento educativo mien-tras que la asistencia en la población pobre alcan-za al 87% del total.
6 La Educación en contexto
Población con Necesidades Básicas Insatisfechas. Año 2001 Variación Porcentual de Población con NBI. 1991- 2001
Fuente: Elaboración propia en base a datos del Censo Nacional de Población, Hogares y Viviendas, 2001. INDEC. CARTA ESCOLAR 2004.
Nota: La evaluación de los resultados del Censo 2001,realizada por el INDEC y las Direcciones Provinciales deEstadística y Censos, ha estimado los niveles de omi-sión censal. Estos son superiores en la Ciudad de Bue-nos Aires, alcanzando niveles diferenciales entre las dis-tintas unidades espaciales.
La Mortalidad Infantil, además de ser un buenindicador de la salud de la población es un in-dicador de los niveles de desarrollo y de losesfuerzos realizados por los gobiernos con elfin de lograr una mejora en el bienestar de lapoblación. Dicho fenómeno es el resultado deuna multiplicidad de factores: sociales, am-bientales, congénitos y culturales.2
La mortalidad infantil es un indicador sensi-ble a las condiciones sociales y esto puedeanalizarse a partir del peso que tienen las cau-sas reducibles3 en dicha tasa.
En este sentido la mortalidad infantil neo-natal está más asociada a factores vincula-dos con cuestiones congénitas y de saludmaterna, mientras que la mortalidad post-neonatal con el impacto de condicionantesambientales y socioculturales.
La Argentina ha logrado una disminuciónde las tasas de mortalidad a lo largo deltiempo, registrándose para el año 2002 unatasa de mortalidad infantil de 16,8 por mil,y, aproximadamente, un 59% de muertesneonatales y postneonatales reducibles. En la Ciudad de Buenos Aires, en los últi-
mos treinta y dos años se registra una dis-minución sostenida de la tasa de mortali-dad infantil (entre los años 1970 a 2002 latasa disminuye en un 74%: de 38,2 por mila 9,9 por mil).4
7Educación y condiciones de vida
Tasa de mortalidad infantil según Centrode Gestión y Participación de residenciahabitual de la madre. Ciudad de BuenosAires. Año 2002.
CENTRO DE GESTIÓNY PARTICIPACIÓN
Fuente: Dirección General de Estadísticas y Censos (G.C.BA.) sobrela base de estadísticas vitales.
Mortalidad Infantil:un indicador de calidad de vida.
2002
TOTAL 9,9
12 Norte2 Sur34567891011121314 Este14 Oeste
10,94,8
10,514,213,017,87,97,6
16,88,29,67,07,73,47,98,2
2. La mortalidad infantil en la Ciudad Autónoma deBuenos Aires. Período 1970-2001. Informe de resultadosNº 18 bis, Dirección General de Estadísticas y Censos,Noviembre 2002.
3. Se denomina así a las causas que podrían reducirsecon acciones sencillas y de bajo costo en el sistema desalud, a través de la prevención, diagnóstico y/otratamiento oportuno en el embarazo, en el parto y en elnacido vivo.
9,9 ‰ ES LA TASA DE MORTALI-DAD INFANTIL AL 2002 ENLA CIUDAD DE BUENOSAIRES.
8 La Educación en contexto
El cuadro de Página 7 permite observar lahetereogeneidad del valor del indicador enlos CGP de la Ciudad.
Los Centros de Gestión y Participación(CGP) con mayores tasas de mortalidad in-fantil para el año 2002 pertenecen a la zonasur de la ciudad y son los CGP 3, 4, 5 y 8,con valores superiores al 13 por mil.
Los CGP que poseen una menor tasa demortalidad para ese mismo año son el 2Norte, 11, 12 y 13, todos ellos localizadosen la zona norte de la Ciudad. Los valoresoscilan entre una tasa del 3,3 por mil a 7,7por mil. Las diferencias existentes entre elsur y el norte de la ciudad de Buenos Airesa partir de este análisis, da cuenta de lasdisparidades geográficas de este indicador.
En este sentido, vale la pena destacar queuno de los principales indicadores de ries-go de la natalidad es el nivel educativo de
la madre. Del total de nacimientos para elaño 2002 un 1,5 % eran niños cuyas ma-dres tenían baja instrucción. En los CGP 3,4 y 5 esta proporción es el doble de los va-lores correspondientes a la Ciudad.
La edad y el nivel de instrucción de la madre in-troducen diferencias en la probabilidad demuerte de los niños menores de un año. La ta-sa de mortalidad infantil entre los niños de ma-dres con bajo nivel de instrucción cuadruplicaen todo el país a la de los niños con madrescon alto nivel de instrucción (Situación de losniños y adolescentes en la Argentina,1990/2001 – Serie 2 Análisis social, INDEC).
En la Ciudad, para las madres con nivel pri-mario incompleto, la tasa de mortalidad in-fantil es de 29,8 por mil, mientras en que elgrupo de madres con nivel medio completo omás, este valor llega apenas al 3,9 por cadamil nacidos vivos (Dirección de Estadísticas eInformación de Salud. Ministerio de Salud).
Tasa de mortalidad infantil por año.Total y CGP seleccionados.
Fuente: Dirección General de Estadísticas y Censos (G.C.BA.) sobre la base de estadísticas vitales.
4. La mortalidad infantil en la Ciudad Autónoma deBuenos Aires. Período 1970-2001. Informe de resultadosNº 18 bis y Anuario Estadístico 2002 de la DirecciónGeneral de Estadísticas y Censos.
9Educación y Familias
EDUCACIÓN Y FAMILIAS
La información que se presenta en esteapartado -proveniente del relevamiento dela Encuesta Anual de Hogares realizado porla Dirección General de Estadística y Cen-sos de esta Ciudad- permite visualizar lasrelaciones existentes entre determinadascaracterísticas de los hogares y la condi-ción de asistencia a la escuela de los niñosy jóvenes que habitan en los mismos.
En la tabla siguiente puede observarse la in-cidencia del nivel educativo alcanzado por eljefe o jefa del hogar, en la condición de asis-tencia de los niños y jóvenes. A medida que
se incrementa el nivel educativo del jefe, seincrementa el porcentual de asistencia, ydisminuyen los casos de abandono. Cuandoel jefe del hogar cuenta con un bajo nivel deeducación formal (hasta primario incomple-to) la tasa de escolarización de los niños y jó-venes de esos hogares alcanza al 93%, elporcentaje de abandono asciende al 6,5%, yse registra un 0,5% de casos de no ingreso alsistema educativo. En los hogares en los queel nivel educativo del jefe alcanza o supera elnivel secundario completo, la tasa de escola-rización alcanza al 99,1%, la deserción esco-lar se reduce al 0,9%, y no se registran casosde niños que nunca asistieron al sistema.
Fuente: Encuesta Anual de Hogares 2003. Dirección General de Estadística y Censos.
Condición de Asistencia de la Población de 5 a 17 años según máximo nivel educati-vo del jefe/a del hogar. Ciudad de Buenos Aires. Año 2003.
CONDICIÓN DE ASISTENCIA
Total
TOTAL
97,4
2,4
0,2
96,5
3,1
0,4
90,2
9,0
0,8
Hasta primarioincompleto
Secundario Completo y más
Desde primario completohasta secundario incompleto
NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO POR EL JEFE/A DEL HOGAR
Nunca asistió
No asiste pero asistió
Asiste acualmente 98,7
1,3
0,0
100,0100,0 100,0 100,0
Condición de Asistencia de la población de 5 a 17 años según Quintiles deIngresos de los Hogares. Ciudad de Buenos Aires. Año 2003.
1 En esta categoría los datos pueden presentar algunos niveles de variabilidad por tratarse de subuniversos poco numerosos.
Fuente: Encuesta Anual de Hogares 2003. Dirección General de Estadística y Censos.
Condición de asistencia Total 1 2 3 4 5
TOTAL
Quintiles de Ingresos de los Hogares (IPCF)
Nunca asistió 1
No asiste pero asistió
Asiste 97,2 94,5 96,2 97,8 97,6 99,1
2,6 5,3 3,6 1,7 2,4 0,9
0,2 0,2 0,2 0,5 0,0 0,0
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
10 La Educación en contexto
ACCIONES PARA LA ATENCIÓN DEPROBLEMÁTICAS SOCIALES DESDEEL SECTOR EDUCATIVO
a) Becas de alimentación
La información que se presenta del servicio debecas de comedor de la Secretaría de Educaciónde la Ciudad, corresponde a Octubre de 2003 yfue provista por la Dirección General deCooperadoras y Comedores Escolares.
Nivel Inicial:
El desayuno se otorga a todos los/as niños/asde manera gratuita. En el nivel inicial se pro-veen 13.565 raciones de comedor (almuerzo)en forma gratuita en 346 escuelas (entre jardi-nes y anexos). Este dato es significativo si con-sideramos que la matrícula estatal de este ni-vel es de 46.831 chicos/as, incluidos los jardi-nes maternales de acuerdo a datos del Releva-miento Anual del año 2003. La distribución delas raciones en los distritos escolares (DE) os-cilan desde menos de un 2% en el DE 18º al14 % en el DE 19º que es el que recibe un por-centaje mayor de raciones. Las raciones de re-frigerio y colación que sólo incluyen sandwi-ches, fruta y algún tipo de infusión suman4.099 con mayor provisión en los DE 4º, 20 ºy21º. En el DE 19º la relación entre raciones yalumnos matriculados llega al 70%, en el DE20º a un 54% y algo más del 40% en los distri-tos con mayor NBI (3º, 4º y 5º).
Nivel Primario:
En el nivel primario hay 434 escuelas con elservicio de becas de comedor, refrigerios yraciones de desayuno. Este último, comoantes fue señalado, es un servicio gratuitode tipo universal y alcanza un total de474.595 raciones. Las becas de comedor
son 49.236 sobre una matrícula total de151.238 chicos/as. De igual manera que en elnivel inicial, el distrito que mayor cantidadde becas de comedor gestiona es el DE 19º(con un 12.5%) y corresponde a un 75% dela matrícula; el resto de los distritos con altoporcentaje de población NBI alcanza a un40% de la matrícula mientras que en el res-to no llega, en muchos casos, al 20%.
Nivel Medio:
En el nivel medio el servicio más importan-te es el refrigerio y la colación, sumando en-tre ambos 13.542 raciones en 88 escuelas.
El servicio de desayuno también es provis-to en el resto de niveles y tipos de educa-ción con un total de 39.000 raciones.
b) Becas de estudio para escuelassecundarias o de nivel medio
Desde la creación del Programa de Becas,en el año 2001, se ha ido incrementando elpresupuesto destinado al otorgamiento debecas estudiantiles, hasta alcanzar para es-te año los $ 10.500.000, cuya totalidad serádestinada al pago del beneficio. El progra-ma de Becas Estudiantiles está dirigido aestudiantes regulares de escuelas mediasestatales del nivel medio de la Ciudad deBuenos Aires. La mayoría de las becas estánasignadas a alumnos regulares de 1° y 2° añopertenecientes a familias de alta necesidadsocioeconómica.
En el cuadro se presenta la evolución de lacantidad de alumnos becados en el perío-do 2001-2003:
11Acciones para la atención de problemáticas sociales desde el sector educativo
DISTRITO ESCOLAR
TOTAL
TOTAL
1º2º3º4º5º6º7º8º9º10º11º12º13º14º15º16º17º18º19º20º21ºsin identificar distritos
6.785
591321500668568421243260166169340148470134158
7124179434158621105
% DE MUJERES
55,5
55,357,666,660,248,450,649,462,743,450,954,463,554,043,358,942,955,657,057,153,854,8
sin datos
2001
Alumnos becados y porcentaje de mujeres becadas por año según distrito escolar.
TOTAL
14.600
1.218750
1.1961.6341.015
86961455237647962035251
24531023
282323
1.989322
1.380-
% DE MUJERES
59,1
50,660,764,655,951,045,154,165,942,353,457,361,964,749,054,865,255,754,250,853,451,3
-
2002
TOTAL
22.577
2.0271.078
8423.0571.7121.509
926908695626
1.089425
1.76832935846
443606
1.489512
2.1275
% DE MUJERES
57,5
52,161,464,154,748,839,153,267,141,647,158,863,543,851,453,647,858,052,651,952,150,840,0
2003
Fuente: Programa de Becas, DAEMyT, Secretaría de Educación del G.C.B.A
Como se observa en la tabla anterior, la can-tidad de becados/as ha variado de 6.785alumnos/as en el año 2001 a 22.577 en elaño 2003, es decir que hubo un incrementodel 230% en el total de becas otorgadas.
A través de los años de implementacióndel programa, en algunos distritos la pres-tación de becas ha variado aún más signi-ficativamente. Si bien podemos decir, queen el total de la Ciudad las becas se han tri-plicado, en los Distritos 7º, 8º, 9º y 10º hacrecido 4 veces; en el Distrito 4º (con eleva-do NBI) las becas pasaron de algo más de600 en el 2001 a 3000 en el 2003.
En los tres años analizados se constata quela mayor parte de quienes perciben becasson mujeres, siendo el Distrito Escolar 3º elque concentra la mayor cantidad: aproxi-madamente las dos terceras partes de lasbecas corresponden a alumnas.
La cantidad de alumnos de 1º y 2º año denivel medio de las escuelas estatales su-man algo más de 48.000 alumnos. Las be-cas otorgadas en el año 2003 alcanzaron aun 46,5% de los matriculados en esos añosde estudio.
12 La Educación en contexto
HACIA LA PLENA INCLUSIÓN EDUCATIVA
La sanción de la ley de obligatoriedad delnivel medio por parte de la Legislatura dela Ciudad de Buenos Aires en septiembrede 2002 es el marco normativo que conso-lida la existencia de un conjunto de progra-mas y acciones que de manera articuladatrabajan para mejorar los índices de reten-ción y de permanencia de los/as alumno-s/as en las escuelas.
El análisis de cohorte establece que por ca-da 100 alumnos que ingresan a este nivelllegan 64 al último año de estudio y de ellos,aproximadamente el 78% se convierte enegresado en el mismo año lectivo.
El cuadro que se presenta da cuenta de unadisminución de los alumnos “Salidos sin Pa-se”, es decir, que abandonan los estableci-mientos educativos durante un año lectivo.
En el contexto de condiciones sociales ad-versas para las familias y los jóvenes no esmenor el esfuerzo que se realiza para sos-tener la escolaridad.
El Programa de Becas Estudiantiles, au-mentó en los últimos años la cantidad de be-neficiarios llegando a alcanzar en el 2003 a22.577 alumnos/as (ver página 11).
El Programa Tu esfuerzo Vale, ofrece un pe-ríodo de apoyo y orientación de dos semanaspara las evaluaciones de marzo, que se agre-gó al período de diciembre que ya existía. Através de él, se consiguió aumentar la asisten-cia de los chicos de 1º y 2º año y el número depromovidos en los primeros años del nivel.
El Programa de Fortalecimiento Institucio-nal, promueve en los establecimientos el tra-bajo por proyectos con asistencia técnica.Muchos de los proyectos desarrollados tienencomo eje la retención y mejoramiento de lacalidad educativa.
Fuente: Departamento de Estadística en base a relevamientos de Matrícula Inicial y Final. Dirección de Investigación - DGPL – Secretaría deEducación del G.C.B.A
Nivel Medio. Sector estatal. Educación común y de adultos.
AÑO
1999
2000
2001
2002
ALUMNOS MATRICULADOS
103.302
104.011
105.654
107.708
SALIDOS SIN PASE(en porcentajes)
10,2
10,6
9,5
9,7
13Hacia la plena inclusión educativa
El Programa de Retención escolar de alum-nas/os madres/padres y embarazadas pro-mueve la continuidad y permanencia de las/osadolescentes madres/padres y embarazadasen el sistema educativo, favoreciendo la cons-trucción de estrategias educativas tendientes ala inclusión y pensadas desde la diversidad.
El programa De Vuelta a la Escuela, progra-ma que promovió la reinserción de los jóve-nes con altos niveles de exclusión social queviven en los barrios de Retiro, San Cristóbal yen la zona sur de la Ciudad.
El Boleto Estudiantil tiende a facilitar lamovilidad de los adolescentes a los estable-cimientos educativos. Rige para los alumnosque asisten a 1º y 2º año de nivel medio yconsiste en una reducción del 50% del bole-to mínimo.
DESERCIÓN CERO
Este año se han incorporado dos inicia-tivas que se suman a las acciones yprogramas antes descriptos.
- Los promotores de educación quedesde los CGP generan un espaciode servicio más cerca de las famil-ias, que facilita y agiliza los trámitesy consultas escolares.
- La creación de las escuelas de rein-greso, se trata de 6 nuevos estable-cimientos en zonas de la Ciudad condéficit de cobertura en los serviciosde educación media. Estas escuelasson novedosas en tres sentidos: tie-nen menos materias y de cursada si-multánea, la asistencia se computapor materia y existe un régimen es-pecial de equivalencias.
>LA CREACIÓN DE 6 ESCUELAS
DE REINGRESO EN ZONAS DE
LA CIUDAD CON DÉFICIT DE
COBERTURA EN LOS SERVI-
CIOS DE EDUCACIÓN MEDIA.
GLOSARIO
Condiciones de vida: Pretende dar cuenta dela incidencia de la pobreza, reconociendo susdistintos tipos, pero también de otras situacio-nes de vulnerabilidad que no son captadas cuan-do se aplican únicamente los métodos destina-dos a medir la pobreza.
Población en Hogares con Necesidades Bási-cas Insatisfechas (NBI): se considera a la pobla-ción en hogares que presentan al menos uno delos siguientes indicadores de privación: 1) Haci-namiento (crítico): hogares que tuvieran másde tres personas por cuarto; 2) Vivienda: hoga-res en una vivienda de tipo inconveniente (pie-za de inquilinato, vivienda precaria u otro tipo);3) Condiciones sanitarias: hogares que no tuvie-ran ningún tipo de retrete; 4) Asistencia esco-lar: hogares que tuvieran algún niño en edad es-colar (6 a 12 años) que no asistiera a la escuela;5) Capacidad de subsistencia: hogares que tu-vieran cuatro o más personas por miembro ocu-pado y, además, cuyo jefe no haya completadoel tercer grado de escolaridad primaria.
Línea de pobreza: es el valor monetario deuna Canasta Básica Total de bienes y servicios,capaz de satisfacer un conjunto de necesidadesalimentarias y no alimentarias (vestimenta,transporte, educación, salud, etc) consideradasesenciales. Se denomina pobres a los hogarescuyos ingresos no alcanzan dicha línea o valor, ya la población incluida en ellos.
Línea de indigencia: es el valor monetario deuna Canasta Básica de Alimentos, de costo míni-mo, capaz de satisfacer un umbral elemental denecesidades energéticas y proteicas. Se consi-dera indigentes a los hogares cuyos ingresos noalcanzan dicha línea o valor, y a la población in-cluida en ellos.
Mortalidad Infantil: se denomina así a las de-funciones ocurridas en niños menores de un año.Este indicador demográfico puede desglosarseen dos: Mortalidad Infantil Neonatal, son lasmuertes ocurridas dentro de los primeros 27días de vida; y la Mortalidad Infantil Postneona-tal, es la que sucede dentro de los 28 días y elaño de edad.
Quintil de ingreso: cada quintil de ingreso estáconformado por un 20% de la población percepto-ra. La población es ordenada por su nivel de ingre-sos de menor a mayor, de modo tal que el primerquintil corresponde a la población de menores in-gresos.
Salido sin pase: es aquel que dejó de asistira un establecimiento educativo en el transcursodel año lectivo sin inscripción (o pedido de pa-se) en otro establecimiento. Se calcula sobre losalumnos matriculados al comienzo del año y esuna medida proxy de la deserción escolar.
OTRAS REFERENCIASDOCUMENTALES
En el Centro de Información DocumentalEducativa (CINDE) hay más informaciónsobre estos temas. Aquí se presenta unaselección de esos materiales y un conjuntode links vinculados a estas temáticas.
> Secretaría de Educación, Informe del releva-miento efectuado por el equipo de serviciosocial en atención a servicios alimentariosprestados en su incidencia y correlato con lamatriculación, Buenos Aires, MCBA, 1995
> Merklen, Denis, La cuestión social en el surdesde la perspectiva de la integración: políti-cas sociales y acción colectiva en los barriosmarginales del Río de la Plata, Buenos Aires,Dirección General de Políticas Sociales, Subse-cretaría de Promoción y Desarrollo Comunitario,Secretaría de Promoción Social, GCBA, 1999.
> Dirección Provincial de Planeamiento y Eva-luación de la Calidad Educativa, Educación ypobreza: informe sobre la situación social dela población: estudio N ° 1, Buenos Aires. Direc-ción General de Cultura y Educación de la Pro-vincia de Buenos Aires, 2000
> Grupo “Marina Vilte”-Telenoche Canal 13, Elotro país, Buenos Aires, 1998 (Video); El futu-ro, ¿será para todos?, S/F; La niñez robada, S/F(videos)
LINKS
http://www.siteal.iipe-oei.org/Sistema de Información de TendenciasEducativas en América Latina
http://www.unfpa.org/sitemap/sitemap-esp.htm Fondo de Población de las Naciones Unidas
http://www.rec.uba.ar/publicaciones.htmSecretaría de Ciencia y Técnica-Universidadde Buenos Aires
http://redie.ens.uabc.mx/vol1no1/conteni-do-reimers1.html Revista Electrónica de Investigación Edu-cativa de México
http://web.idrc.ca/es/ev-8555-201-1-DO-_TOPIC.htmlCentro Internacional de Investigaciones pa-ra el Desarrollo
> DATOS DEL CINDE
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16 La Educación en contexto
La Ciudad de Buenos Aires tiene un 7,8%de población con Necesidades BásicasInsatisfechas, es decir, con pobreza es-tructural y un 19% de población por de-bajo de la línea de pobreza. El 34% de lapoblación que vive en estos hogares tie-ne menos de 14 años.
Entre la población de 5 a 17 años hay 11puntos porcentuales de diferencia en elacceso al sistema educativo según lapertenencia a hogares pobres o no po-bres, dato que da cuenta de las desigual-dades que persisten.
En los últimos treinta años se registra undescenso importante de la mortalidadinfantil, aunque hay diferencias geográ-ficas que dan cuenta de que en la zonasur de la Ciudad esta problemáticaacompaña condiciones sociales y educa-tivas desfavorables. La baja educaciónde las madres es uno de los condicio-nantes asociados a esta problemática.
La educación de los jefes/as de hogar setraduce, junto a otras situaciones de vul-nerabilidad, en la asistencia a estableci-mientos educativos de los hijos/as.Mientras que en los hogares cuyos jefe-s/as han completado el nivel medio laasistencia es del 99,1%, en los hogarescon bajo nivel educativo de los jefes/as(hasta primario incompleto o sin instruc-ción) la asistencia es del 93%.
La población de 5 a 17 años que vive en loshogares posicionados en el quintil de ingre-sos superior asiste en un 99,3% a estable-cimientos educativos, mientras que losque viven en los hogares de ingresos ba-jos, asisten en un 95,2%. Este dato dacuenta al mismo tiempo de una tasa deasistencia alta aunque con desigualda-des que subsisten si se compara el nivelde ingresos de los hogares.
Las acciones del sector educativo imple-mentadas como becas de comedor y be-cas de estudio llegan principalmente alos distritos escolares con mayores nive-les de vulnerabilidad y de pobreza y secomplementan con otro conjunto deprogramas que atienden integralmentelas problemáticas de los jóvenes en elacceso y permanencia en las escuelas.
RESUMEN EJECUTIVO >7,8% DE POBLACIÓN CON
NECESIDADES BÁSICAS
INSATISFECHAS
>EN EL PERÍODO 2001 A 2003, LAS BECAS DE
ESTUDIO DE NIVEL MEDIO
INCLUYERON A 15.600BENEFICARIOS/AS MÁS.
