La Gestión de Riesgos en el DMQen el ámbito de la Seguridad y la

Inversión Pública

Secretaria de Seguridad y GobernabilidadDirección Metropolitana de Gestión de Riesgos

La construcción de Quito, como un Distrito moderno y seguro requiere de la convergencia entre el trabajo técnico-científico, la voluntad política y la aceptación de la ciudadanía.El compromiso de trabajo entre el Municipio y la ciudadanía es clave para el desarrollo de una cultura preventiva, donde logremos tomar conciencia de que nuestras acciones son las causantes y las que construyen el riesgo y los desastres. Ese compromiso en el que el Municipio garantiza los derechos de sus ciudadanos en tiempos de crisis y a su vez, los ciudadanos cumplen sus deberes en tiempos de normalidad.

Dr. Augusto BarreraAlcalde del DMQ

CONTEXTO ECUADOR

• Un país expuesto a múltiples amenazas – según estudio del BM: Natural Disasters Hotspots– En el Top Ten de área expuesta

– En el Top 20 de exposición aperdidas económicas

PAISES MAS EXPUESTOS (Natural Disasters Hotspots 2005)

Mas expuestos a 3 o más amenazas

Ranking PAIS% de superficie expuesta

% de Población Expuesta

# máximo de Amenazas

2 Costa Rica 36,8 41,1 45 Guatemala 21,3 40,8 56 ECUADOR 13,9 23,9 57 Chile 12,9 54,0 4

12 El Salvador 5,1 5,2 314 Panama 4,4 2,9 315 Nicaragua 3,0 22,2 3

Mayor Riesgo a pérdidas económcas por 3 o más amenazas

Ranking PAIS% de superficie en riesgo

% de Población en áreas de riesgo

% PIB en areas de riesgo

2 Rep. Dominicana 77,0 90,7 92,03 Jamaica 79,6 87,7 87,84 El Salvador 64,5 84,1 85,45 Guatemala 39,5 83,4 83,35 Antigua y Barbuda 53,4 80,4 80,47 Costa Rica 38,6 77,9 80,19 Colombia 10,0 69,0 73,0

11 Chile 2,9 58,4 62,614 Barbados 53,4 53,4 53,417 Ecuador 10,0 50,5 50,018 Venezuela 3,1 40,6 47,619 Perú 1,4 30,4 43,9

Distrito Metropolitano de Quito

1535 1932 1975 1983 2009

AmenazasInundaciones Deslizamientos

Erupciones Volcánicas

Terremotos

Diagnóstico – Problemática Urbana

• Degradación Ambiental• Crecimiento Urbano

Descontrolado• Construcción Informal• Barrios Urbano-Marginales• Congestión y Contaminación• Concentración de Edificios

Esenciales• Inseguridad• Mantenimiento de Patrimonio

Cultural de la Humanidad

Marco Institucional Municipal

Plan de Desarrollo Metropolitano (2012 – 2022)

• Los Ejes estratégicos del Plan– Quito ciudad Capital-Distrito-Región– Quito accesible y para los ciudadanos– Quito lugar de vida y convivencia– Quito productivo y Solidario– Quito verde– Quito milenario, histórico, cultural y diverso– Quito participativo, eficiente, autónomo y

democrático

Plan de Desarrollo Metropolitano

Plan de Desarrollo Metropolitano

La Institucionalidad del DMQ en Seguridad

Secretaria de

Seguridad y

Gobernabilidad

Seg. Ciudadana

Gobernabilidad

Atención a victimas de

violencia

Riesgos y Desastres

La Seguridad Integral

POLITICAS DE SEGURIDAD INTEGRAL

Seguridad Vial

Riesgos y Desastre

s

Violencia

Programas de Seguridad Integral

• A Nivel Barrial

– Comités de Seguridad– Alarmas Comunitarias– Capacitación– Simulacros– Monitoreo de Riesgos– Programa 2011-2012 : 100 Barrios

Programas de Seguridad Integral

• A Nivel Escolar

– Comités de Seguridad– Kits de emergencias– Capacitación– Simulacros– Sensibilización– Programa 2011-2012:

800 escuelas

Programas de Seguridad Integral

• Espacios Públicos Seguros

– Diagnósticos participativos– Metodología CPTED– Diseño e Intervención

Física– Programas de Apropiación– Seguimiento y Evaluación– Programa 2011-2012: 16

espacios recuperados

Marco Legal en GdR

ConstituciónArt 261 – 389 y 390

COOTAD: Art 140CO de Planificación y Finanzas Públicas

Ley de Seguridad Pública y del Estado Ordenanzas

MunicipalesRegulaciones

Administrativas y Regulatorias

Acuerdos Ministeriales

Procesos de la GdR en el DMQ

Inversión en GdR

• ¿Cuánto se invierte?

• ¿En dónde y en que se invierte?

• ¿Cómo se invierte?

Inversión Pública vs Obras Emergentes o de Emergencia

Inversiones de la SSyG en GdR

• Propuestas de Ordenanzas Municipales y normativas

• Cabildeo

• Sensibilización Pública (interna y externa)

Inversiones de la SSyG en GdR

• Actualización de estudios de amenazas– Microzonificación Sísmica, Susceptibilidad a

deslizamientos e inundaciones en Barrios• Estudio de Vulnerabilidad– Análisis estructural de edificaciones esenciales,

estudios socio-económicos de familias que viven en zonas de alto riesgo

• Manejo de información– Desarrollo de un sistema de información único para

GdR (Geodatabase), inventarios de desastres

Inversiones de la SSyG en GdR

• Obras de Mitigación– Muros de contención, protección de taludes y

limpieza y mantenimiento de quebradas

• Procesos de relocalización de familias.

• Espacios Públicos Seguros– Recuperación de Espacios, Áreas de Refugio

Temporal

Inversiones de la SSyG en GdR

• Planificación para la respuesta– Plan Metropolitano de Emergencias, Planes de

contingencia, protocolos y procedimientos

• Operaciones de Emergencia– COE y Sala Situacional

• Ayuda Humanitaria

Inversiones con GdR incorporada

• El proyecto METRO-Q

• El Sistema de Agua Potable y Alcantarillado

• La Empresa de Obras Públicas y Movilidad

• Los Sectores Educación y Salud

Ing. Ricardo PeñaherreraSecretaria de Seguridad y Gobernabilidad

Distrito Metropolitano de Quito

rpenaherrera@quito.gob.ecrifepele@gmail.com