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La ORIS surge como resul-tado de una sociedaddemocrática en constanteevolución y de una Insti-tución como es la Guardia

Civil, que trata de mejorar para prestar unmejor servicio a las personas que for-man ambas. Al ciudadano, por el simplehecho de serlo, con sus derechos y debe-res, que es la base y el origen de todo, elcomponente “sine qua non”, inherente asu existencia, sin el cual no sería posible.Y a los efectivos de la propia GuardiaCivil que, como miembros de esta socie-dad, quieren que su labor profesional,que requiere de gran dedicación, tam-bién se vea reconocida.

En este sentido, la ORIS trabaja nosolo como una oficina central encargadade recoger todas las noticias de los dife-

rentes medios de comunicación, ya seande prensa, radio o televisión; así comocolaboraciones de particulares, conocidosdentro del argot periodístico como “freelances”, sino también como un órganode comunicación interna al seleccionar,elaborar y difundir información de inte-rés para la propia Guardia Civil.

Se ocupa también de coordinar y man-tener relaciones con las OPC en todo loreferente a personal, formación y aseso-ramiento sobre relaciones con los mediosde comunicación social. Y cumple unafunción divulgativa al organizar cada añocursos como el de “Técnicas de Comu-nicación Institucional”, que realizadurante una semana en colaboración conla UNED, en el que todos los miembrosde las OPC adquieren nociones de tele-genia y otros conocimientos tan necesa-

LA GUARDIA CIVIL Y LA OFICINA DE RELACIONES INFORMATIVAS Y SOCIALES.

Transparencia einformación alservicio de todosENCUADRADA EN LA UNIDAD DE COORDINACIÓN DE LA GUARDIA CIVIL SE ENCUEN-TRA LA OFICINA DE RELACIONES INFORMATIVAS Y SOCIALES, MÁS CONOCIDA COMO

ORIS POR LOS MIEMBROS DEL CUERPO. SU NACIMIENTO RESPONDE A LAS NECESI-DADES DE UNA SOCIEDAD QUE DÍA A DÍA DEMANDA MÁS Y MEJOR INFORMACIÓN.JUNTO CON LAS OFICINAS PERIFÉRICAS DE COMUNICACIÓN (OPC) QUE, REPARTIDAS

POR TODA LA GEOGRAFÍA ESPAÑOLA DEPENDEN TÉCNICAMENTE DE LA ORIS, LOS

DEPARTAMENTOS EN QUE ÉSTA SE ESTRUCTURA CANALIZAN EL FLUJO DE NOTICIAS

QUE LA GUARDIA CIVIL GENERA CONSTANTEMENTE EN EL CUMPLIMIENTO DE LAS MISIO-NES QUE TIENE ENCOMENDADAS.

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rios para desempeñar sus cometidoscomo portavoces, redactores, en el tratodirecto con los medios, etc.

Asimismo, apoya la formación del per-sonal editando aquellos productos multi-media que le sean solicitados por la Jefa-tura de Enseñanza, facilita a las Subdi-recciones Generales las informacionesque pudieran ser de su interés y coordinala actuación de los diferentes enlaces deprensa de las Unidades territoriales.

Remontándonos al pasado, el origende todo podría encuadrarse en la apari-ción de la Cartilla del Guardia Civil. Undocumento de difusión propia publicadoen 1845 con la finalidad de establecerunas directrices para que los componen-tes del instituto armado supieran cómoactuar y comportarse en cada momento.Era, por decirlo de alguna manera, uncódigo deontológico.

En 1944 aparece la revista GuardiaCivil. La única oficial y cuya titularidadcorresponde al Cuerpo. Sus páginas cum-plían la función social propia de todomedio de comunicación: informar, for-mar y entretener. Hoy, con las mismaspremisas, la revista del Cuerpo se ha hechosi cabe más profesional y especializada yconstituye un referente tanto dentro de laInstitución, gracias a secciones de for-mación y técnica profesional elaboradaspor los propios guardias civiles, comodentro del mundo del periodismo por saberreflejar de la forma más humana posible,casi costumbrista en alguno de sus repor-tajes, nuestro peculiar modo de vida.

CUANDO LA ACTUALIDAD SE IMPONEJunto a la Revista, la ORIS se divide enotros cuatro departamentos que son:Prensa, Multimedia, Protocolo y Aten-ción al Ciudadano que se encargan demantener las relaciones necesarias conlos diferentes medios de comunicaciónsocial al facilitar la adecuada difusión y tra-tamiento de la información; fomentar lasrelaciones sociales y culturales de la Guar-dia Civil con otros organismos o institu-ciones tanto públicos como privados,mediante la organización de diferentesactos, la recepción y análisis de peticionescursadas por entidades o particulares quesoliciten información, visitas a depen-dencias o entre otras tareas, la presenciade la Guardia Civil allí donde es requerida.

JESÚS PADILLA ORTEGA.

ALFÉREZ DE LA GUARDIA CIVIL.

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Aunque en un inicio laOficina de RelacionesInformativas y Sociales(ORIS) no disponía dedepartamentos defini-

dos, la demanda de información insti-

tucional, no solo de la sociedad sinotambién en cuanto a la comunicacióninterna, hizo que se creasen distintasÁreas, especializadas en las diferentesperspectivas de este tema que cada díacobra más importancia.

ÁREA DE MEDIOS DE COMUNICACIÓNQuizás sea esta área la más conocida ola que más se relaciona habitualmentecon la comunicación institucional en símisma.

Sus misiones son, según la OrdenGeneral número 36 de fecha 15 de sep-tiembre de 1997, recibir, analizar y ela-borar las noticias que la Guardia Civilgenere en el cumplimiento de las misio-nes que tiene encomendadas, mantenerlas relaciones necesarias con los distin-tos medios de comunicación social, quefacilite la adecuada difusión y trata-miento de la información, y coordinar laactuación de los diferentes enlaces deprensa de las unidades territoriales, ade-más de seleccionar, elaborar y difundirinternamente la información de interéspara el Cuerpo.

Unos cometidos que les exige a susintegrantes estar al día de todo cuantosucede en la Guardia Civil y en cadapunto de España. Para ello es funda-mental el trabajo de análisis y docu-mentación que realizan, no en vano dia-riamente hacen un resumen de la prensanacional en todo aquello que puede serde interés para la Institución y que se

Las Áreas de la ORISLA OFICINA DE RELACIONES INFORMATIVAS Y SOCIALES

DE LA GUARDIA CIVIL, DADA SU ESPECIALIZACIÓN ACTUAL,ESTÁ INTEGRADA POR DISTINTAS ÁREAS, QUE CONTEM-PLAN DIVERSOS ASPECTOS DE LA COMUNICACIÓN INSTI-TUCIONAL. TODO ELLO A FIN DE DAR LA MEJOR DE LAS

RESPUESTAS, PARA QUE LOS CIUDADANOS CONOZCAN

DE PRIMERA MANO LA FORMA DE TRABAJAR DE LAS

MUJERES Y HOMBRES QUE COMPONEN LA INSTITUCIÓN.ANA MARÍA RUANO

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cuelga en la Intranet del Cuerpo. Tam-bién, pero en esta ocasión en la Webinstitucional, publican un resumen on-line de las noticias relacionadas con laGuardia Civil aparecidas en medios decomunicación provinciales publicadosen Internet, analizan la prensa regionaly provincial que facilitan las OficinasPeriféricas de Comunicación y hacenun seguimiento de teletipos y noticiasaparecidas en radio, televisión, prensa ymedios digitales. Y no solo eso, sinoque cada semana resumen las noticias

publicadas en las revistas de informacióngeneral, así como las que han salido enlos medios de comunicación durante lasemana anterior.

Un trabajo que además les sirve paraestar al tanto de toda la información quegenera la Guardia Civil y la que pue-den demandar los medios de comuni-cación, con los que están en permanentecontacto, facilitándoles las noticias rele-vantes que genera la Institución, bien através de notas de prensa, siempre encontacto telefónico con los periodistas

o, si la información es relevante, orga-nizando una rueda de prensa y convo-cando a los medios para hacerles llegarmás directamente los pormenores delhecho. Una atención que igualmentellevan a cabo en los actos instituciona-les y actividades de difusión pública,además de día a día.

Todo ello sin olvidar la coordinacióny relación con las Oficinas Periféricas deComunicación, en lo que se refiere apersonal, formación y asesoramiento enlas relaciones con los medios de comu-nicación social, pues al fin y al cabo setrata de personas voluntarias que, casisiempre, deben dedicarse a esta cues-tión además de a su trabajo cotidiano.Por eso cada año organizan el denomi-nado “Curso de Técnicas de Comuni-cación Institucional”, que se celebradurante una semana en colaboracióncon la UNED, en el que todos los miem-bros de estas Oficinas adquieren losconocimientos necesarios para desem-peñar sus cometidos. Y además, recien-temente, han editado un “libro de estilo”,de gran utilidad y con consejos muyprácticos, para unificar criterios encuanto a la comunicación institucionalde la Guardia Civil se refiere.

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ÁREA DE RELACIONES SOCIALESTampoco son cuestión baladí los come-tidos del Área de Relaciones Sociales,pues debe elaborar y difundir las nor-mas generales de protocolo para eldesarrollo de actos institucionales enUnidades y Centros del Cuerpo, ase-sorándoles en la organización de estosactos, además de coordinar los de laDirección General y fomentar las rela-

ciones sociales y culturales de la Guar-dia Civil con otras instituciones. Igual-mente son quienes reciben y analizanlas peticiones cursadas por organis-mos, entidades o particulares naciona-les que soliciten información, visitasa dependencias o la presencia de laGuardia Civil en actos públicos.

En este sentido, organizan, coordi-nan y dirigen los actos, viajes, visitas yotras actividades a las que asisten el

director general y/o el director adjuntoOperativo de la Guardia Civil, entreestas misiones, gran parte de ellas reco-gidas en la Orden Comunicada número1 de 1998, sobre instrucciones para laorganización y desarrollo de actos ofi-ciales en la sede de la Institución.

En definitiva, son competentes encualquier cometido que esté relacionadocon el protocolo y las relaciones insti-tucionales de la Guardia Civil.

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ÁREA MULTIMEDIAPor su parte, el Área Multimedia de laORIS está integrada por los departa-mentos de Audiovisuales e Internetcorrespondiéndole diseñar, desarrollary elaborar los medios multimedia yaudiovisuales que precise la GuardiaCivil, así como gestionar el servidor deInternet y facilitar a las Subdireccio-nes Generales las informaciones quepudieran ser de su interés, además de

apoyar la formación del personal, edi-tando aquellos productos multimediaque le sean solicitados.

De tal forma que el departamentode Audiovisuales, con una gran cuali-ficación y especialización, se ocupa deaspectos como el fotográfico -y suarchivo- y el audiovisual en todo tipo deactos oficiales en los que participe elCuerpo y en aquellas actuaciones eintervenciones policiales en las que sea

requerido. La sección multimedia, contrabajos en soportes DVD y CD, paraAcademias y Centros de enseñanza o dedivulgación, y la de diseño de logotipos,carteles, dípticos, trípticos y simbolo-gía, entre otros cometidos, completan agrandes rasgos las actividades de estedepartamento.

Con la importancia que la imagensupone hoy día, la realización de foto-grafías, en la actualidad en formato digi-tal, y su tratamiento es fundamental,pues con ellas se transmite la imagen dela Institución a los ciudadanos. Por esodisponen de un fondo de más de100.000 fotos, en diferentes soportes, yse ocupan de hacer llegar las coleccio-nes fotográficas hasta para decorardependencias del Cuerpo o para eldiseño de posters, calendarios y todoaquel material divulgativo que requierade imágenes. Muchas veces ademásacompañadas de su diseño y trata-miento.

En este sentido, no solo se realizanreportajes fotográficos de los diferentesactos oficiales, sino también contem-plan lo audiovisual, incluso centralizanlas grabaciones de intervención quehacen las distintas unidades. Una acti-vidad imprescindible para luego poderdistribuirlas a los diferentes medios decomunicación, una vez tratados e incor-porada la “mosca” o imagen institu-cional.

No solo los medios de comunica-ción reciben las imágenes que ellos gra-ban y editan, también las Unidades delCuerpo y Academias reciben vídeospromocionales y de enseñanza, dondese muestra el funcionamiento de deter-minados servicios. Por ejemplo, cómodesarrollar técnicas policiales o elmanejo de armas de fuego, entre otros.El último, más reciente, es el del 50aniversario de la creación de la Agru-pación de Tráfico, que les ha supuestoun gran esfuerzo, aunque el resultado lomerece.

Podemos asociar la imagen de laWeb corporativa con el departamentode Internet sin temor a equivocarnos,pues son ellos quienes se ocupan delServidor de la Guardia Civil en Internet.

Para ello es importantísima su capa-citación técnica y su actualizaciónconstante, ya que su tarea es multi-

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disciplinar, debido a la gran cantidadde funciones que realizan y a la com-plejidad de las habilidades para eje-cutarlas. Y es que el diseño Web, unaactividad que consiste en la planifica-ción, diseño e implementación del sitioWeb y sus páginas, no es simplementeuna aplicación del diseño convencio-nal sobre Internet, también requieretener en cuenta cuestiones tales comola navegabilidad, interactividad, usa-

bilidad, accesibilidad, arquitectura dela información y la interacción demedios con audio, texto, imagen yvídeo. Y por supuesto igualmente estánen contacto con todos los servicios,sobre todo en las cuestiones que pue-den ofrecer a los ciudadanos y quepuedan hacer llegar a través de Inter-net, en unos contenidos que se actua-lizan diariamente.

En la actualidad se encuentran en un

periodo de transición, pues trabajanen un proyecto de reordenación ymejora de la página corporativa, abor-dando una nueva organización de lainformación, de la forma más intuitivaposible, rediseñando la estética de lainterfaz para recoger una nueva estruc-tura de contenidos que garantice lainteracción y actualizándolos, mante-niendo de esa forma una imagen cor-porativa homogénea.

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REVISTAEn cuanto a la Revista, una publica-ción que cuenta con más de 60 años dehistoria, desde que comenzó su anda-dura para informar a los guardias civi-les y formarles también, hoy día siguededicada y dirigida a todos los inte-grantes del Cuerpo, aunque de igualforma cuenta con suscriptores parti-culares.

Un trabajo que requiere de suactuación como un medio de comu-nicación más, ya que hay que recogertodo aquello que sea de interés para laGuardia Civil, no solo aquellas noti-cias generadas por la Institución sinotambién las que de una u otra formapueden ser relevantes para todos.

De tal forma que la asistencia a losactos que guardan relación con la Ins-titución o en los que la Guardia Civilparticipa de forma activa está asegu-rada, como también el tratamiento enredacción de las noticias que envíanlos diferentes Servicios y Unidades,las OPC´s y otros organismos, al igualque los trabajos de colaboradores quese remiten para su publicación y quetienen relación con el Cuerpo.

No es tarea fácil, pero aún así tam-

bién se debe realizar todo el trabajode gestión de altas, bajas y cambiosde domicilio, la generación de car-gos y etiquetas o la atención telefó-nica, vital tanto para los suscriptorescomo para todos aquellos que tienenalguna duda o quieren ponerse encontacto con la Revista. Y, además, secuenta con la cooperación del GrupoZeta, que gracias a un convenio decolaboración se ocupa de la maque-tación, impresión y distribución dela Revista, así como de la gestión desu publicidad.

OFICINA DE ATENCIÓN AL CIUDADANOPodemos decir sin ninguna duda quees la más nueva de todas las áreas,pues fue creada en octubre de 2002,aunque por ello no es menos impor-tante. Sobre todo si tenemos en cuentala gran demanda de información quelos ciudadanos solicitan diaria y direc-tamente. Bien a través del teléfonogratuito 900 101 062, de Internet o deforma presencial, quien lo desee puederecibir información general, relativaa la identificación, fines, competen-cia, estructura, funcionamiento y loca-

lización de organismos y unidades, osobre requisitos jurídicos o técnicosrespecto a solicitudes o trámites, tra-mitación de procedimientos, serviciospúblicos y prestaciones. Los procedi-mientos en tramitación y relativos alos datos de carácter personal, res-pecto a la información particular, o larecepción, gestión y orientación deasuntos sobre procedimientos, o sobreiniciativas o sugerencias formuladaspor los ciudadanos o los propiosempleados públicos, además de reci-bir quejas y reclamaciones, en cuantoa la atención al ciudadano, comple-tan, a grandes rasgos, los cometidos deesta Oficina.

Lo cierto es que cada día recibentodo tipo de información, bien sea pormedios telemáticos, telefónicos y enmenor medida postal. Durante elpasado año recibieron cerca de 80.000consultas, sobre todo relativas a lainformación sobre el ingreso y for-mación en la Guardia Civil en sus dife-rentes Escalas.

También reciben mensajes dedenuncias sobre posibles estafas otimos y, últimamente, han proliferadolas consultas sobre temas relaciona-dos con el medio ambiente y sobretodo, ha aumentado la preocupaciónpor temas relativos al maltrato de ani-males, condiciones sanitarias o puntoszoológicos ilegales, entre otros.

Otro tema importante es la denun-cia de los internautas en cuestionescomo la existencia de páginas concontenido pedófilo o lugares en la Weben los que se pueden bajar archivosen los que vienen camufladas imáge-nes o fotografías con contenido por-nográfico. En cualquier caso, lasdenuncias se canalizan a los departa-mentos competentes para su investi-gación.

Y tampoco debemos olvidar sufaceta de comunicadores y transmiso-res de la imagen del Cuerpo, asistiendoa exposiciones y encuentros, organi-zando conferencias y gestionando, den-tro de la Plataforma de Teleformaciónde la Guardia Civil, un curso específicode atención al ciudadano, aunque igual-mente están en continua formación conla realización de cursos de interés parael trabajo diario.■

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