La hacienda municipal de Tudela a fines de la Edad Media ...La hacienda municipal de Tudela a fines de la Edad Media (1480-1521) Juan CARRASCO PÉi~z ... esa evolución está enmarcada

La haciendamunicipal de Tudela a finesde la Edad Media (1480-1521)

Juan CARRASCO PÉi~z(Universidad de Granada)

Los estudiosdedicadosal municipio navarromedieval han alcan-zado,en los últimos tiempos,un notabledesarrollo.

En 1941 don JoséMaría Lacarraofrece sugestivaspáginassobreel tema’; en 1959 se publicala tesis doctoral de M. A. Irurita Lusarre-la, El municipio de Pamplona en la Edad Media~; recientemente,An-gel J. Martín Duque estudiay edita con minuciosidad las CuentasdelBurgo de San Cernín de Pamplona.Año 1244 3; y por último, R. Ciér-vide y 5. Lasaosahan dedicadoimportantesmonografíasreferidasa Olite y Pamplona,respectivamente~.

No obstante,muchosaspectosque configuran la vida de los muni-cipios no hansido objetodel tratamientodetenidoqueprecisan.Puede

1 Para el estudio del municipio navarro medieval, «Príncipe de Viana», II(1941), Pp. 50-65. Especialatenciónle dedica el municipio estellés: Ordenanzasmunicipales de Estella. Siglos XIII y XIV, «AHIJE», V (1928), Pp. 434445; y encolaboracióncon F, INDURAIN publicó las de los siglos xv y xvi. Vid. «Príncipede Viana», X (1949), pp. 397424.

2 Ed. del Excmo. Ayuntamiento de Pamplona,Pamplona,1959> 325 pp.3 «Cuadernosde Trabajos de Historia», 5 (Pamplona),1976, 43 Pp.4 R. CmRvn,EMARTINENA,Registrodel concejode Olite (1224-1537),Pamplona,

1974, 333 pp. El Archivo Municipal. de Olite guardauna documentaciónde uninterés extraordinario,como ha puesto de manifiestoel propio CIERVrnE en lostrabajossiguientes: Régimenmunicipal de la villa de Olite (siglos XIV y XV.>,«La sociedadvasca rural y urbana en el marco de la crisis de los siglos xivy xv. II Simposio», Bilbao, 1975, pp. 5564; El primer inventario de bienes deOlite <1496), «BRAH», CLXXIII (1976), pp. 137-153, 381-391> 591-606; CLXXIV(1977), pp. 173-196, 335-356; CLXXVI (1979), pp. 185-196, 369-390, 541-572. La Insti-tución Príncipe de Viana ha editado este inventario, con prólogo de J. CaroBaroja.

Recientemente>CIERVIDE y 3% A. SESMA MuÑoz han dado a conocerun valiosotrabajo: Olite en el siglo XIII. Población, economíay sociedadde una villa na-varra en plena Edad Media, Pamplona,1980, 452 pp. Pamplona no cuenta condocumentacióntan temprana como Olite, pero para el siglo xvi es de granvalor la tesis de 5. LÁsÁosÁ VILLANUA, El «Regimiento»municipal de Pamplonaen el siglo XVI, Pamplona,1979, 552 Pp.

La Ciudad Hispánica... Editorial de la UniversidadComplutense.Madrid, 1981.

1664 Juan Carrasco Pérez

decirseque apenashay trabajosdirectamenteconsagradosal tema delas haciendasmedievales,peseal tempranodesarrolloconseguidoporlos municipios navarros.

La documentaciónde carácter contable referentea los diversosnúcleos urbanoses Fragmentariay, en muchos casos, no ha llegadohastanosotros

En el Arcbi’t Municipal de Tudela se con~ervan cuarentay doscuadernillos>correspondientesa los comptos de los años 1480 a 1521.Etapa lo suficientementeamplia como para poderordenarseriescom-pletas de ingresosy gastos,que permitan un análisis de la evoluciónde las cifras,punto de partida obligadode todo estudiosobrelas finan-zasurbanas.

Además,esaevoluciónestá enmarcadaen un períodode la historianavarra de gran significado; se trata del advenimiento de la casa deFoix-Albret (1479), así como la incorporación del viejo reino a la Co-ronade Castilla (1512-1521).

La capital de La Ribera acusarálas tensionesque provocanlas ri-validades de los poderososvecinos, y jugará un papel activo en eldifícil equilibiro de la monarquíanavarra en el tránsito a la Moder-nidad.

Mi propósito, de momento>es ofrecer una aproximacióna una ha-cienda medieval navarra,Tudela, que vive una situación de casi per-manenteconflicto> lo que algunos autoreshan llamado economíadeguerra ~, inmersaen una problemática abigarraday compleja.

1. EL REGISTRO Y EL SISTEMA CONTABLE

Las cuentas—escritasen papel—se inician con un preámbuloconel mandato del alcalde, justicia, jurados y regidores para poner porescrito tanto los ingresoscomo los gastos’.

5 ParaPamplona existen unos fragmentosde 1488 (AGN, Comptos,papelessueltos, leg. 20, carp. 14). Pub. LASAosA, ob. cit., nota 16, pp. 327 y ss. En el Catá-logo del Archivo Municipal de Corcila, F. IDoATE resefla el Libro de Cuentasde 1442-1535con el ntnn. 478.

W. M. BOWSKY, Pie Finance of the Comniuneof Siena, 1287-1355, Oxford,1970, p. 216. Vid. CHIANcONE IsAAcs, «RSI’>, 1973, pp. 22-46; A. PLA’sse, La viemunicipale á Evreux pendant la guerre de Ccitt Mis, Evreux, 1978, 300 pp.

7 Libro fecho por mandado de los magnifficos el virtuossos senvores,losalcalde, justicia, jurados et regidores de la noble et leal ciudat de Tudela enlanyo M CCCC LXXX para en que sean puestas las receptaset las expensasque se faran por los procuradoresde la dicha ciudat de Tudella. Así rezaen [aportadilla del registro. Archivo Municipal de Tudela (AMT), sin signatura.Constade 552 folios de 430 >< 280. E. FUENTES PASCUAL, Catálogo del ArchivoMunicipal de Tudela, Tudela, 1947, pp. 408, hace el inventario de quincevolúme-nes de cuentasde propios (1480-1790).Al númerouno le asigna582 fols., cuandoen realidad son 552.

La hacienda municipal de Tudela a fines de la Edad Media 1665

Los dosprocuradoressonresponsablesde la recepciónde las diver-sasrentas,así como de la distribución del gasto,aunqueen esteúltimocasoseprecisala correspondienteorden de los másaltosfuncionarios,alcalde y jurados~.

El Libro de Cuentaspresentatresrúbricas o epígrafes,claramentediferenciados: ingresos (receptas>, gastos (espensas)y el resumenfinal, llamadotambién summauniversal.

Las anotacionesde ingresosse presentanmuy esquemáticamente>conservando,eso sí, un cierto orden: primero los arrendamientosso-bre los artículos de consumo>seguido de otras rentasfijas, mientrasque al final se llevan aquellosingresosocasionalesy de carácternopermanente.

El importe de las rentasse expresaen florines, pero siemprefiguraal margeny en tres columnassu equivalenciaen libras> sueldosydineros.

Ademásde los arrendamientosya mencionados~, existenotros in-gresosprocedentesde censosy rentasde bienes,propiedadde la ciu-dad> cuyapercepcióncorrespondea los mayorales10, los cualeshacenentregaa los procuradoresresponsablesde las cuentasde eseaño.

Los derechosdel herbaje,y otros recursosprocedentesde la gana-dería, son anotadoscon más detalle> pero en todo caso no son muyexplícitos; casi siemprevan acompañadosde la expresióncomo fuedado por menudo II En realidad>el libro conservadoes un resumendel estadogeneral de las cuentas,con los datos mínimos y precisosparasuexameny posterioraprobación.La ausenciacasi total de erro-resen las múltiples operaciones,la casi inexistenciade tachadurasynotas marginales,alimentanla hipótesisde que los comptos son, enrealidad, una recapitulacióngeneral de otros libros, que desgracia-damenteno han llegado hastanosotros.

Al tratarsede unacontabilidadpública, dondees necesarioe ím-

Sobreel origen de los jurados,vid. J. M. LACARRA, Para el estudio...,pa-ginas 58 y 63.

Sobre el papely mecanismosde los arrendamientosen las haciendasmu-nicipales, vid. CHAc6N JIMÉNEZ, Una contribución al estudio de las economíasmunicipales en Castilla: La coyuntura económicaconcejil murciana en el pe-nodo 1496-1517, «MisceláneaMedieval Murciana», III (1977), pp. 213-257; J. M.aNT Rius, Les Villes dans lEspagne du Moyen Age. Histoire de leurs institu-tions ad¡nínistrativeset judicíaires, «Rec. JeanBodin, VI: La Ville», Bruselas,1954, pp. 263-295; M. A. LADERO OUE5ADA, Unas cuentasen Cádiz (1485-1486), «Cua-demosde EstudiosMedievales»(Granada),2-3 (1974-1975),pp. 85-120; M. L. LEDEs-MA RUBIO, La Hacienda municipal de Zaragoza en el año 1442, “Homenaje alIlmo. Sr, Dr. A. Canellas López’>, Zaragoza, 1969, pp. 665-687; J. L. MARTIN yA. GARCÍA, CuentasMunicipales de Gata (1520-1524),«Acta Salmanticensia.Filoso-fia y Letras», núm. 68, Universidadde Salamanca,Salamanca,1972, 121 pp.

10 En la nómina de las pensionesde los funcionarios no aparecenlos ma-yorales.

AMT, Libro de Cuentas (LC), fol, Sv.

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prescindibleel control de los recursos,las anotacionesde los cargossonpresentadascon detalle y minuciosidad.

Bajo la rúbrica del gasto se agrupancuatro subdivisiones:la es-pci-isa ordinaria, la nómina de salariosy pensiones,los donos—boni-ficacionespara estimularlas correspondientespujas—y, finalmente,la relaciónnominal de los prestamistas,quea partir de 1483 aparececon alguna frecuencia.

Los ejecutoresdel gasto son los procuradores>pero, como ya heseñalado,a instancia del alcalde, justicia, jurados y regidoresde laciudad.Aparecenpor riguroso orden cronológico; las sumasparcialesse colocanal final de cadapáginao plana, y el montantetotal de cadasecciónseexpresautilizando el doblesistema:en cifras y en letras.

El tercer apartadocorrespondeal resumenfinal, dondese han lle-vado de nuevo las cifras de ingresosy gastos,pero ahora se añadeel númerode páginasque ambas rúbricas han ocupado en el libro,finalizando con el correspondientebalance.Si el cierre del ejercicioha arrojado superávit,los procuradoresquedandeudoresdel munici-pio, mientras que en caso contrario se expresacon la fórmula: delconto precedent nichil, porque la ciudad finco deudora a los pro-curadores.

Esta contabilidadpuedeser calificadade presupuestaria,aunque>en realidad,sea prematurohablarde presupuesto,pero no cabedudaque en los últimos deceniosdel siglo xv se está muy próximo a ello,pues la técnica contable utilizada así lo confirma. Puedeobservarsecómo en los años de saldopositivo su importe se registraen el pri-mer asientode los ingresos,mientrasqueen casocontrariose incluyeen los gastos.

En definitiva, el procedimientoutilizado es rudimentario>pero sim-ple y claro. Respondeaunaciertaformación técnicay profesionalbas-

13tantedepurada

El ejercicio fiscal se concluíacon el examen y aprobación,en sucaso, de las cuentas.La función de revisión correspondeal alcalde,justicia, jurados y a un grupo de buenosvecinos.Estaespeciede oido-res-municipalesde las cuentasconstituyen el órgano supremode con-trol fiscal. Tudela, junto con otros núcleosurbanos,gozabade especialautonomíaen la gestiónde suhacienda14•

12 1481, 1485, 1493, 1494, 1495, 1497, 1499, 1500, 1503, 1520.i~ Cfr. Angel J. MARTÍN DUQUE, Cuentas del Burgo..., nota 1; DE RoOvER, Les

comptescommunauxet la comptabilité communaleá Bruges au XIV’ siécles,«Financeset comptabilité urbaines du xírí au XVI> siécle. Colloque International.Blankenberge, 6-IX-1962, Actes», Pro Civitate, Colí. Histoire, 1964, Pp. 86-102,en especial p. 93; 3. GLFNIssoN y Ch. HIGOUNET, Remarquessur les coniptes etsur l>adtnínistration financiéres des villes frangaises entre Loire et Pyrénées(XIV-XVI’ siécles), ibídem, pp. 31-67; 3. FAVIER, L>Ilístoire administrative et finan-ciére du Moyen Age depuisdix ans, «BECh», CXXXV (1968), pp. 427-503.

‘4 Véase3. M. LACARRA, prólogo a Olíte en el siglo XIII..., s. p.

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ita hacienda municipal de Tudela a fines de la Edad Media 1667

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La fecha de cierre del ejercicio económicoera muy variable, perolo más usual y frecuente era que la liquidación tuviera lugar en lasegundamitad del mes de enero. Este acto era refrendadoen la dili-genciaqueinstrumentabael notario de la ciudad>y, en ella, consignabalos nombres de los que de alguna manerahabían intervenido en sucontrol, seguido de la fecha e importe del balance15 La firma y rú-brica del notario cerrabael acta.

U. ANXLISIS DE LAS FUENTES DE INGRESOS

A fines de la Edad Media, Tudeladebíade contar con un régimenadministrativo y fiscal ágil y, en cierta medida,eficaz, que le permitíarecaudar unos ingresos importantes36

Las guerrasciviles iniciadasen el reinadode Juan II> continuadashasta 1495 e iniciadas de nuevo en 1507, sumierona la haciendatude-lanaen un progresivodéficit; el recursoa las imposicionesde carácterextraordinario se hizo cadavez más frecuente.

Así, la primera clasificación que se impone al analizar los diferen-tes tipos impositivos es la de ingresosordinarios—rentasestables—>y aquellasotras de carácterocasional,solicitadascon frecuenciaparauna finalidad muy concreta.

1. Ingresos ordinarios

En esteapartadoincluyo las rentasfijas y que,como veremos,vana constituir el gruesode los ingresos.

En primer lugar> los arrendamientos,centradosesencialmenteenlos artículosde consumo(carne, pescado,pan y vino). Estasrentaserandadasa tributo en públicasubasta(publico pregon), y rematadasal mejor postor ‘~. Y para estimular las pujas, se concedíaa los posi-bles arrendatariosunagratificación en metálico,conocidoscon el nom-bre de donos.

A) Las carnicerías

El tributo de la carniceríaes la renta más saneaday cuantiosa.Consiste en la imposición de una blanca~ por cada libra de carne

15 Oydo fue el presentecompto por los sennoresMiguel d’Eguaras, alcalde>y los jurados del presenteanno con otros ciudadanos de la dicha cíudat deTudellaet de part de Juan de Cabanillas,procurador del presentanuo, et fuerondeuido a los procuradoresdel anno precedentpor mas espendidoque re~ebido,doscientasxixanta libras, diezinuebesueldos,ocho dineros fuertespor testimonio, los honorables Johan de Beraiz y Miguel de Arteiz, ciudadanosde la ciudat de Tudella... Pedrode Rodas,notario.

‘~ Una media anual de 8.018 libras, 19 s. (160.379 sueldos).17 el qual fue tributado a el como mas dant (LC, fol, 9).18 YANGUA5 Y MIRANDA, Diccionario de AntigUedadesdel Reino de Navarra ed.

1964, U5 p. 157.

La haciendamunicipal de Tudela a fines de la Edad Medía 1669

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GASTOS

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Juan Carrasco Pérez

vendida en las tiendasde la ciudad. Su arrendamientoes anual, y cu-bre el periodo de Pascuade Resurreccióna carnestolendas,es decir,quedaexcluida la SemanaSantapor la vigilia.

El rematede la subastaes asignado,la mayor parte de las veces,a un solo arrendatario>pero puedeocurrir que sean varios. En estecaso las rentasse asignanen dos o más tablas19•

Junto a las rentasde las carnicerías,propiamentedichas> existenla del tallo del tocino (frescoy salado),cabrito y ternera,que aparecenagrupadasbajo un solo arrendamiento.

Desde1509, la ciudad gravólas carnesanteriorescon la imposiciónde una blanca y dos cornados~. Estos ingresos,unidos a los anterio~res, constituyen un capítulo importantede la hacienda,hastael puntode represcntar,en algunos casos,algo más del 50 por 100 del total derecursos.

Veamos algunos ejemplos:

Años Carnicerías Imposició» * - Tocino, etc. Total **

1480 18.000 — 2.130 20.130 29,681483 24.000 — 1.260 25.260 27,261488 28.500 — 900 29.400 21,401493 24.000 — 3.180 27.180 21,731499 71.000 — 6.000 77.000 29,361504 63.000 — 3.600 66.600 39,041509 40.500 46.500 2.700 89.700 51,601512 39.000 26.780 2.400 68.180 31,721515 39.000 72.000 2.100 113.100 38,351518 24.000 90.000 3.600 117.600 65,52

(Cantidadesexpresadasen sueldos.)* De unablancay doscornados.

** Siemprereferido al total de ingresos.

Hasta 1496, las carnicerías producían unos ingresos medios de1.100 libras (22.000 sueldos),pero con la intervención de Pedro de

19 En 1493, las dos tablas se remataronen 400 florines (600 lib.), cadauna, yfueron adjudicadasa Pedrode Escorony Pedrode Azquenigo(LC, fol. 151),

~ Acerca de la moneda navarra sigue siendo útil YANGUA5, Dice. Ant., II,s. y. «Monedas»;E. 3. HAMILTON, Money,prices, and wages in Valencia,Aragon,and Navarra, 1351-1500,Cambridge,Mass., 1936 (reimp. en PorcupinePress,Phila-delphia, 1975), cap.VII, pp. 119-142. Parael siglo xiv, las documentadaspáginasde 3. ZABALO, La administración del reino de Navarra en el siglo XIV, Pam-plona, 1973, p. 232. La imposición de la blanca y dos cornadostiene la siguienteexpresión>en el asiento del mencionadoaño de 1509: Re~ebimosde los dichosJohan de Eguaras y Pedro d>Azquenigocomo arrendadores de la itnposicionpuestapor la ciudat en la carne, digo una blanca en el carnero, cabrito> tocino,y ternera, y dos cornadosa la otra carne (LC, fol. 343).

1670

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Azquenigo, que a partir de este año prácticamentemonopoliza estearrendamiento,estascifras experimentaronun fuerte incremento.Gar-cía de Aibar, al rematar su puja de 1499 en 71.000 sueldos> pagó lasubastamás elevada,y representó,con relación a 1480,un crecimientodel 299,44 por 100.

En los primeros años del siglo xvi estasrentasexperimentaronunpequeñoestancamiento,pero a partir de 1509 con la imposición de lablanca y dos cornadosse alcanzanvalores muy superiores,hasta elextremode ocuparel primer puestode todos los pedidos.

De menor entidad son las rentas del tocino> etc. El punto másbajo correspondea 1488 con 900 s., mientras que el más elevado esen 1499 al seradjudicadoa Juande Resaen trescientaslibras. A par-tir de 1493 estascifras muestranuna mayor estabilidad> incluso unvalor medio más elevado.La causafundamentalde este cambio, enla evolución de las cifras> se debe, fundamentalmente,a la inclusiónde la terneraen el nuevomarco impositivo 21

B) Rentasdel pescado

Bajo esteapartadoagrupotres arrendamientos:el pescadosalado(congrio, merluza y sardina),el tallo del pescadofresco y el cornadoque impone la ciudad, tambiénal pescadofresco.

Las variedadesde pescadofresco songravadasen dos imposicionesbien diferenciadas, mientras que el pescadosalado—en sus tres cate-gorías—se agrupaen una sola renta.El plazo de duraciónde la mismaes anual> y la fecha más usual de vencimiento es la Pascuade Resu-rreccíon.

Es frecuentequeel rematede la subastasehagaen cuatro cuartos,lo que significa que son cuatro los arrendatariosy con aportaciones

nidénticas

El consumode pescadosaladoesmuy superioral de fresco.En 1485sus beneficiosfueron de 315 libras, mientrasque en 1507 la cifra seelevó a 900, aportadaspor Alonso de Aibar, Estebande Portu y LopeMunarriz, a razón de 300 cadauno. El incrementoexperimentadoescuantioso, ya que representaun 185,71por 100, pero en su evolución

presentaun desarrollo más moderado,en especial a partir de 1512.En los años ochenta los ingresospermanecensin grandesoscilacio-nes,moviéndoseen la bandade las 300 a 400 libras, pero al final delos noventaestos valorescasi se handuplicado.

21 Vid. LC, fol. 151v.22 En 1489, las rentas del pescadosaladofueron asignadasa cuatro arren-

datarios,a razónde 75 florines, cadauno. Los titularesde las tablasfueronJuande Berrozpe, Pedrode Berrozpe,Juan de Toledo y Pedro de Garinoain. El im-porte total fue de 300 florines = 450 lib. (LC, fol. 109v.>.


La familia Berrozpe22es asiduaexplotadorade esta renta; es raroel año queno aparecealguno de susmiembroscomo rematador,o biende los cuatrocuartoso, al menos,en unión conotrossocios.Los judíosMayr Bendeut y Jeuda,sobrino de Salamon,se asociaroncon Pedrode Eerrozpepara conseguir,en 1494, estos arrendamientosen 603 li-has 24

Ya se ha indicado la dualidad impositiva que sufreel pescadofres-co, pues al tallo, o imposiciónde caráctergeneral>se uneel cornado,queconsisteen el pago de esta monedapor cadalibra de estepescadoque se vendaen los establecimientosde la ciudad. Este último debióde introducirsecomo un gravamenextraordinarioy ocasional>peroqueacabópor permanecery consolidarse.Tanto en un casocomo en otro,se trata de cantidadesmodestas,sin incrementosnotablesy que, in-cluso, guardanuna cierta semejanzay proporcionalidad.

El punto de rendimiento más bajo del tallo es de 45 libras, quecorrespondea un período de tres años25 mientras que los años demáximosbeneficios—90 libras— son los finales del siglo xv. Idénticaevolución experimentael cornado>aunquecon cifras ligeramentesu-periores.

Con todo, ambas imposicionesexperimentaronun cierto estanca-miento al iniciarse el segundodecenio del siglo xvi.

Años Pescadosalado Tallo Cornado Total ¾

1480 6.900 1.350 1.200 9.450 13,931483 7.500 900 1.110 9.510 10,261488 7.823 1.320 1.200 10.343 7,521493 11.040 1.350 1.350 13.740 10,981499 12.900 1.800 1.950 16.650 6,34

(Cantidadesexpresadasen sueldos.)

Ademásde suestabilidad,estasrentasproporcionabana sus arren-datarios unos beneficios más bien modestos,pues tanto por el capí-tulo de donoscomo por la tabla de pujasno debíaexistir muchacom-petenciapara adquirir su concesion.

La nómina de arrendatarioses muy variada, pero destacaen ellaun tal Peruchod’Azpeitia, probablementeoriginario de aquella loca-lidad, y el carniceroJuande Caparroso.Tan sólo en unaocasiónfigura

~ Johanot (1481), Juan (1482, 1487, 1488, 1489, 1493, 1497), Pedro (1483, 1485,1489, 1494), Xemeno(1484).

24 Doscuartoscotizó Pedrode Bcrrozpe,porun importe de doscientasochentay seis libras y media.

25 1482 (Miguel de Ara), 1483 (Pedroel Cuende),1484 (Luis de Gorriz).


un judío; se trata de SalamonBendeut,que en 1495 se quedócon elcornado, por un importe de 82 libras y 10 sueldos.

En su conjunto, los ingresosprocedentesde los impuestosdel pes-cadorepresentanun 27,72 por 100 de los artículosde consumo,y deun 13>92 por 100 en el volumen total de rentas.

C) Del pan y del vino

El tributo de la panaderíaesun impuestomunicipal consistenteenel pago de un gros por robo de pan amasadoen los hornos del con-cejo~. Su valor se sitúa en una línea de moderación.

Al analizar suscifras sepuedenobservardos etapasclaramentedi-ferenciadas: la primera> coincidiendo con los dos últimos deceniosdel siglo xv, de cuantíamedia que oscila entre las 200 y 300 libras, yapuntandouna fuerte tendenciaal alza; una segunda,con rentascuyovalor se ha duplicado.

El sistemadel arrendamiento,coincidiendocon el cambiode siglo,sufre unamodificación.Ahora su concesiónse hace en cuatro partesiguales> pero a diferentesbeneficiarios.

En muy pocasocasiones se repite el nombrede los arrendatarios,lo quepodríainterpretarsecomoun síntomade su escasarentabilidad.Los judíos Ayn §alamay luye Avenar son los encargadosde recaudaresteimpuestoen los años 1497 y 1493, respectivamente.

Mayor variabilidadmuestrael impuesiodel vino, aunque,también,en menor volumen. El impuestodel carapito se define como el pagode unablancapor carapíto‘~ de vino que sevende en las tabernasdela ciudad.

Años Panadería Carapito Total ¾

¶480 3.450 1.050 4.500 6,631483 4.200 1.050 5.200 5,661488 3.000 450 3.450 2,51¡493 3.300 1.380 4.680 3,741499 7.800 5.400 13.200 5,031504 9.000 6.000 15.000 8,791509 12.000 2.100 14.100 8,111512 9.740 3.400 13.140 6,111515 10.500 4.800 15.300 5,181518 4.500 2.100 6.600 3,67

(Cantidadesexpresadasen sueldos.)

~ Recibe tambiénel nombreele fornaje. Vid. 5. ZAPAtO, La Administrac,on...,página170.

~ En 1481 y 1482, rematadopor Pedro de Aibar.~ Una cargade vino equivale a 12 carapidos.Paraotras equivalencias,vid.

3. ZABALO, ob. ch., p. 230. En 1481, Juan de Berrozpepaga30 libras por el vinoque pasapor la ciudada razónde un grospor carga (LC, fol. 10v.).

1674 Juan CarrascoPérez

La relación de preciosde arrendamientosindica que la renta> trasun descensoen 1488, muestrauna clara tendenciaal alza entre 1493y 1515, y alcanzasu punto máximo,como puedeobservarse,en 1504y 1509.

El sistema hacendísticodescansa,en cierta medida, sobre los in-gresosderivadosde los artículos de consumo;constituyenel verdaderosostén del presupuesto,pues, en muchas ocasiones,significan másdel 50 por 100 del total recaudado.

19) Foranias

Se conocecon el nombre de foranía el impuesto que se aplica atodos los artículos —de mercaderesjoranos— vendidos en el marcode la ciudad~. Es unaclara proteccióny defensadel mercadointerior.

El régimende arrendamientoes anual y, por sunaturaleza>refleja,en cierta medida,el tráfico comercial y el potencialde consumodeTudela.

En realidad>setrata de unarenta media(me refiero asu cuantía),pero que se ve sometidaaun crecimientocasi continuado.Hasta1492>su valor medio se concretaen las 250 libras, pero a partir de estafecha alcanzael triple del precio anterior.No experimentani un soloretroceso,situándosesu cota máximaen 930 libras que correspondeal arrendamientode luan de Egiles del año 1498. Con el nuevosiglosufre una ligera caída, pero siempre estasrentasproporcionarona lahaciendamunicipal una mediade 800 libras.

También se conoce con el nombre de foranía a otra imposiciónreferidaa cargaso imposicionessobrebienesy propiedadesdiversas,ubicadasen la ciudad pero cuyos titulares no gozan de la condiciónde vecino: son fo>-anos.

El régimen fiscal a que estánsometidoses el de cobro directo alos propietario&, segúnla importanciay volumende susbienes,Y, enlos libros de cuentas,se anotala relación nominal de los mismos,asícomo su procedenciay la cantidaddevengada.

Esta renta no aparecede una forma regular, más bien tiene uncarácterocasionaly esporádico.

En los ejemplosanalizadosfiguran unadocenade propietarios,ensu mayoría de los pueblosvecinosy próximos a Tudela: Cortes> Ca-banillas,Peralta,Fustiñana,etc.; e incluso, en algunasocasiones,figu-ran vecinos de Zaragoza.

El valor de esta renta es pequeño.El vecino de Peralta, MartinRomeo,es el quepagala sumamáselevada(19 libras)> mientrasqueSanchoSánchez,avecindadoen Cabanillas,cotiza unasolamente.

~ Hastatiemposrecientesha estadoen usoel impuestode la alcabala forana.Vid. YÁNGUAS, Dice., 1, p. 385, y III, p. 113.

La haciendamunicipal de Tudela a fines de la Edad Media 1675

E) Penasy caloñas

El municipio impone sancionesy multas a aquellosvecinos queno se atengana lo reglamentadoen sus Ordenanzas.Las penasres-pondena los conceptosmásdiversos>lo que dificulta unamínima cla-sificación. Pero,segúnel régimen de renta, se puedenagruparen dosapartados: las que son objeto de arrendamientoy, aquellasotras queson ordenadaspor los jurados,y recaudadaspor los procuradoresdi-rectamente.

En el primer grupo destacanlas penasy condenasa los cristianospor comprarcarneen las carniceríasde las aljamasde judíos y moros,ya que pretendensustraerseal impuesto correspondiente.En reali-dad,es una renta que durantevarios añosno fue adjudicada~> lo queindica lo precariode suscifras, De todas las cifras observadasla másimportante es la de 37,5 libras de 1499, pero su valor medio se sitúaen las 15 que pagó en 1490 el judío Salamon Bendeut.

Las sancionesmás frecuentesson las relativas al mal uso de lospastosy del aguade riego 31• Sin embargo,la gama de transgresioneses muy variada, y los más variopintos aspectosde la vida cotidianatienen en ellas una fuente inapreciablede información. Esta riquezade datos no tiene correspondenciacon el valor de las rentas,pues sucontribución a los fondos del municipio es más bien de escasasig-nificación.

E) Los bienesde propios

La ciudad poseeuna seriede bienesy propiedadesqueconstitdyensu patrimonio. Estos bienes raíces están formados, en su mayoría,por casas,huertos,mejanas,cotos, molinos> sotos, etc.

El aprovechamientode las propiedadesdel municipio correspondea los vecinos, medianteel pago de un censoo canon. La recaudaciónde estos censoses semestral,y> como es lógico, la cantidada pagares fija, renovableal finalizar el período de tiempo acordado>siendoel plazo más frecuenteel de cuatro años.En algunoscasosestoscen-sosson hereditarios.

Tudela tiene varias fincas rústicas explotadaspor el sistema decensos:es el caso de la mejanade los Montes del Cierzo y de la lía-

32mada de San Leonardo,entreotras

~3 De 1486 a 1489; 1493 a 1498. En el siglo xvi no aparecereferenciaalgunaa esta renta.

~‘ Cinco libras pagó uno de Cascantepor regar con agua vedada (1487); en1496, los juradoscondenarona Diego de Santangelal pago de una libra y mediapor idéntico motivo.

32 Hasta 1497, la mejanade San Leonardoaportó anualmente36 lib, al añosiguiente52 lib., y en 1499, se arrendópor un períodode diez añosen 555 libras.


Con el nombre de cotos y sotos se designabanotras tierras másricas y rentables; en su mayoría eran los huertos de la ciudad. Laexplotación de estosbienes se sacabaa pública subasta,y la recau-dación de los correspondientesarrendamientoscorrespondíaa losmayorales—cada seis meses—,y entregadaa los procuradores,quelo incluían en las partidas de ingresos.

El primer semestrecomprendíalos mesesde febrero a julio, am-bos inclusive, mientras que el segundo(el más productivo) los deagosto a enero. Según este criterio, los precios de las rentasexperi-mentan notablesvariacionesen un mismo ano.

Los cotos más conocidosson los de Grisera, Viliella, Huerta delVillar y de Aben Ceron.Y los sotosque figuran con mayor regularidadson los de cerca de Murillo, y el conocido con el nombre del Abre-vadero. El importe de estas rentas suele situarseen una media deunas30 Libras anuales,por lo que se refiere a los años del siglo xv,mientras que para la serie del siglo xvi experimentanun incrementodiscreto, aunquenuncasobrepasanla cola de las 50 libras1

O) Las rentasde la ganadería

Las actividadesderivadasde la ganaderíatuvieron en Tudelaunaimportante significación. En las cuentasconcejiles la presencia detráfico ganaderoes frecuente>tanto en lo relativo a los derechosdepastosy herbajesen general como a los meros derechosde tránsitode los rebañosde los vecinos reinos de Aragón y Castilla. Y, aunqueen su conjunto estos beneficios no son muy elevados,puededecirseque amplios sectoresde la vida comercial tudelanadependen,en granmedida, de la ganadería~.

Los derechosde pastossuelenser concedidospor un año y medioano. De la festividad de Todos los Santosa la SantaCruz del mes demayo es el tiempo más utilizado, mientras que el segundosemestre—conocidocon el nombre de medio año de verano— es menos usual.

La tasaque másse utiliza es la de tres sueldosjaquesespor cabezay año> y de tres blancaspor cabezaal semestre.Siempre referidasalganadomenor, pues el vacuno cotiza a razón de diez groses por ca-beza~. El predominio de los rebañosde ovejassobreel númerode va-casquepastanen los términosde la ciudad,esconsiderable.A título de

3~ A excepciónde los sotosde Traslapuent(120 libras), La Mosquera(90 lib.),correspondientesal año 1508. En 1516, el arrendamientode las mejanasfue de1.650 libras, por un periodo de diez años.

3~ VANGUAS, Dice., III, pp. 87 y ss. Vid, el Libro de la «tabla» de Tudela(1512). AGN, Reg. 538. IDOATE, Católogo, LII, núm. 1.131. La edición y estudiode esteregistro apareceráen fecha próxima. Cfr. JI3OATE, Notas para el estudiode la economíanavarra y su contribución a la real hacienda (1500-lÓSO), «Prín-cipe de Viana», núms. 78, 79, 80 y 81(1961,sep.),p. 122.


ejemplo, en 1483 la cabañade ganadolanar contaba con 25.349cabe-zas, frente a 43 vacas.

En ese mismo año, los, beneficios aportadospor los ganadosseelevó a 320 libras. En general>los herbajessignifican al fisco munici-pal una media de 500 libras. En los años del siglo xv, el incrementode las rentasde los herbajessupusoun 64,05 por 100, pero estepor-centajees reflejo del precio de los pastos,pues del análisis de lassucesivasrelacionesda la impresión de que el número de cabezasnoha experimentadovariacionesnotables.

Los ganaderosde la ciudad se asocianen la cofradía denominadadel Liga/lo para la defensade sus intereses.Se trata de una especiede Mesta,cuyaexistenciaen tierras del reino de Navarraestámal do-cumentada-~.

Los derechosde pasoaparecenmuy irregularmenteen la receptade dineros. En 1480, su.importe es de 46 libras y al año siguiente secontabilizan110 libras> 4 s. y 6 d., pero esteconceptono vuelve aapa-receren la relaciónde ingresos.En estosañosla tasaaplicadapor elderecho de tránsito es de 10 groses, o, mejor dicho, 1 libra pormillar.

Con todo, el análisisde las cifras de ingresosderivadosde la gana-deríapermite observarunaevolución con frecuentesaltibajos, y pue-den explicarse,en cierta medida, por la variabilidad de la calidad yabundanciade los pastos.

Lo que se puedeafirmar, con todo fundamento,es el papel pre-ponderanteen la vida económicay social del municipio, de los ga-naderos.Miguel de Egliaras,Pedro Petrochy los hermanosMagallóncontabancon importantesrebaños.Junto a otras familias, ocupabanlos puestos de alcaldes, jurados, procuradorese incluso figuran enla nómina de arrendatarios;forman una oligarquia urbana~‘.

3~ LC (1486), fol. 67v.~ «Las reunionesde pastosy propietariosde ganadoperduraronno sólo en

Castilla, sino en el resto dc la Península,durantetoda la Edad Media. En Na-varra se llamaban ¡nenas y en Aragón ligallos o ligajos.» J. KLFJN, La Mesta.Estudiode historía económicaespaoola,1273-1836, Rey, de Occidente,1936; Alian-za Universidad,núm. 237, Madrid, 1979, p. 25. Una visión de conjunto desdeel siglo xvi en adelante,A. FLOR75TAN SAMAMES, Juntas y mestasganaderasenlas Bárdenasde Navarra, «Actasdel Primer CongresoInternacional de EstudiosPirenaicos»,V (Zaragoza,1962), PP. 111-130. De gran interés, M. CUAL CAMARENA,La institució ramaderadel Ligallo: unesordenancesdesconegudesdel segleXIV,«Estudisdedicats a Ferran Soldevilla. Estudis dEistória Medieval”, II, Barce-lona, 1970, Pp. 71-84.

En las cuentasde 1486 apareceun ingreso de 83 lib, y 3 s., entregadoa losprocuradoresdc la ciudad,por los mayoralesde la cofraria del Ligallo, Martín deTarazanay Juande Mezquita, correspondientea la imposición sobrelos ganadosde la ciudada razón dc 2,5 florines por millar (LC, fol. 67).

~ Ver mi artículo Patriciado urbano y actividad económica en la Tudelabajomedieval,«Príncipede Viana» (en prensa).


II) Cuartelesy alcabalas

Todos los añosaparecenconsignadasunaspartidasbajo la rúbricade cuartelesy alcabalas.Se trata de unas imposicionesdirectas,pre-viamentepactadasy acordadas;una especiede pecha tasada,que laciudadrecauday debeentregaren concepto de ayudao servicio a sus

38reyes

En 1469 el monarca navarro Juan II dispensóa Tudela del pagode alcabalasy otros servicios. A cambio, la ciudad debía mantenera

39cincuentahombresde acaballoparacustodiay guardade la misma

Sin embargo, los servicios de cuarteles y alcabalasse siguieronrecaudando,e incluso la imposición de los cinqoanta de a caballo seconsolidóy mantuvo,hastael extremo que en el siglo xvi se percibenconjuntamente.

La ayuda fue tasadaen 2.000 libras anuales,y la distribución seajustó a las siguientesunidadesfiscales:

1. Canónigos y capítulo de Santa María que aportaban50 libras.Esta cantidadera fija, y no sufrió modificación algunaen los cuarentay dos años de las cuentas~

2. La aljama de los judíos cotizaba 150 libras de pechaordinaria.Esta cantidad tampoco se modificó. A partir de 1492, cuandolos ju-díos son expulsadosde Castilla, las autoridadesde la aljama paganalmunicipio la pechade los judíos joranos, pero de valor variablecomose indica más adelante.

3. La aljama de los moros pagael doble de la de los judíos, esdecir, 300 libras. Estas cantidadeseran recaudadasde acuerdo conla normativa de cada aljama.

38 YANGUA5, Dicc., II, s. y. “Pechas».Los cuartelessuelen tenerun caráctermás ocasional; en 1480, las Cortes acordaron un donativo de ocho cuarteles,tres para la venida del rey FranciscoFebo y cinco para el casamientode unainfanta (ACN, Caj. 164, núm. 13). Esemismo año, lascuentasde Tudelaregistranel siguienteasiento: Por asígnacionet mandamientodel senyor Cardenal, logar-tenient del rey nuestro seynnor, han seido pagadas las dos mil libras que laciudat da en cada vn anyo al dicho senior rey por los quoarteleset alc¿iualas,las qoales han seydo pagadasen esta guise: primero al maestre Pere Miguel,D lib.; Pero Comes, CCCXVI1 lib., XII s.; al vicechanceller, CCC; a Pierres dePeralta, CCCC; al prior de Falces> CCCXLII lib., VIII 5. (LC, fol. 3).

39 AMI, Caj. 8, núm. 2. Cit. Fuentes,núm. 178 (1469, febrero, 26, Zaragoza).~ El clero de Tudela, a efectos contributivos, se organiza en 1368 en los

siguientesapartados:— Clérigosdel «capitol» de SantaMaría, 16 fuegos, 64 flor.— Clérigosdcl deanadoy las órdenes,29 fuegos,116 flor.— Clérigos del obispadode Tarazona,14 fuegos, 56 flor.

(AGN, Coniptos> Caj. 24, núm. 4, fol. 3). En la Caj. 24, núm. 3, fol. 10, aparecendesglosadaslas órdenes: la orden de Jerusalén,8 flor.; casade la Oliva, 7 flor.;orden de Roncesvalles,7; prior de SantaCruz,5; prior de San Marcial, 7; ordende Tulebras,7.


4. Las parroquias. Los jurados de las ocho parroquias son losencargadosde efktuar el reparto de esta ayuda entre la poblacióncristiana. Al contrario de las anterioresunidades,las parroquiasnoaportancantidadfija, cada año experimentanmodificacionescon elfin de aproximarselo másposibleal importe real que debíande hacerentregaa los funcionarios regios.

1.2.3.4.5.6.7.8.

Parroquias 1488

3.9932.3013.0011.0571.8282.6092.0163.045

1489

3.5311.6202.715

7471.6852.8082.1153.860

1490

2.5911.8692.179

8761.3741.7051.3762.320

SantaMaríaSan JuliánLa MagdalenaLas Tres Parroquias*San NicolásSan SalvadorSan JorgeSan Jaime

TOTALES 19.850 19.081 14.290

(Cantidadesexpresadasen sueldos.)* Agrupaa las de San Pedro,San Miguel y SantaMaría de las Dueñas.

En realidad, al tratarsede una pecha tasada,la comunidadcris-tiana debeaportareJ 75 por 100 de la ayuda,es decir> deberárecaudarde los vecinos1.500 libras (30.000sueldos);el 15 por 100 correspondea la comunidadmudéjar; la aljama de los judíos aportael 7,5 por 100;y los clérigos de SantaMaría, el resto.

Las cantidades aportadaspor las parroquias son las únicas queno cubren su asignacióny, como puedeobservarse,en muy pocasoca-siones se superael 50 por 100 de la misma. He aquí los ejemplos:

Años Recaudación Porcentaje

1481 ... 10.623 35,411482 ... 10.273,5 34,241483 ... 11.851 39,501484 ... 10.770 35,9

1488 ... 19.850 66,161489 ... 19.081 63,601490 ... 14.290 47,631491 ... 15.000 501492 ... 16.000 53,33

Las dificultades para la recaudaciónde este impuestodirecto fue-ron grandes.Durante tres años (1485-1487)el municipio no percibecuartelesy alcabalas,pero sí debede hacerefectivo su importe a la


Señoría; sin embargo,de hecho,no hubo, en muchasocasiones,taleslibramientos.

El último añoquelas parroquiasde la ciudad cotizanpor estecon-ceptoes 1493. En estaocasiónse cobróconjuntamentecon la derramade 600 libras paralos gastosde la venida de los reyesa Tudela.

Empero>la ayudade las 2.000libras es aportadapor la aljama delos judíos hasta el mismo año de su expulsión del reino de Navarra(1498). Igualmente, la morería sigue cotizando sus 300 libras; ahoraenglobadaen el impuestode los cinqoanta de a caballo, lo quearrojaunas cifras de 480 libras, por el pago de seis caballeros>a razón de30 libras por lanza~‘. Esta pecha se cobró puntualmenteaño a año,hastael mismo año 1516, fecha de la expulsióny destierro de los mu-déjaresnavarros.

Despuésde la jura y coronaciónde don Juany doñaCatalinacomoreyes de Navarra, los cuartelesy alcabalasdesaparecendel cuadro deimpuestosdel municipio tudelano.Las continuasquejaspor el incum-plimiento de los privilegios fiscales surtieron sus primeros efectos.De 1494 a 1498, los vecinosde Tudela no aportaroncantidadalgunaen concepto de pecha ordinaria.

En 1499> ante los elevadosgastosque soporta la hacienda local,la recaudaciónpor parroquiasfue sustituidapor unaderramagenerala toda la ciudad,conocidacon el nombre de los roldes de las parro-quias.El sistemay régimenfiscal es el mismo,pero ahora la cantidadno es fija. El montante>como veremos,es muy superiorparaatenderdebidamentea los compromisoscontraídoscon los monarcas.En lascorrespondientespartidas del gasto se verá cómo los procuradoreslibran cantidadesregularesde 5.000 libras.

La relación de estos ingresosy el porcentajede su valor, referidoal conjunto de las entradas,es como sigue:

Importe de losAiios roldes Porcentaje

(sueldos)

1499 ... 41.074,5 15,661500 .. 40.926,5 25,221501 . 42.807 25,631502 ... 45.142 24,731503 ... 24.507 14,971504 ... 31.795 18,641505 ... 29.186 19,421507 ... 79.161 33,521510 .. 34.158 17,69

41 LC, fol. 220v. Re&ehimosde la aljama et moros de la ciudat, tanto para laayuda de las dos mil libras como a los caballeros, por todo CCCXXXflorines,CCCCLXXX libras (LC, 1510, fol. 360v.).


Importe de losAños roldes Porcentaje

(sueldos)

1511 ... 32.423 16,171512 ... 73.618 34,251513 ... 39.864 20,011514 .. 76.379 341515 ... 60.612 20,551516 ... 114.789 36,341517 ... 93.981,5 21,461519 ~, 79.107 38,201520 ... 88.503 36,361521 46.956,5 25,77

Despuésde presentarlos conjuntos de cifras relativas al importede los ro/des,un primercomentarioaparece;es suvariabilidady, sobretodo, seobservauna tendenciaal alza, casi constante,paraal final delperíodo recuperar,prácticamente,el valor de supunto de partida.

Es evidentequeel incrementode las imposicionesdirectas tuvieronunamayor incidenciaen el sigloxvi, quizácomo preludio de unanuevafiscalidad. Y, sobre todo, se advierte cómo estasimposiciones,por sísolas, cubren,en muchasocasiones,más del 35 por 100, mientrasqueen el períodoanterior estos impuestosno sobrepasabanel 15.

1) Otros ingresos

Aquí agrupo unos ingresos de naturaleza muy diversa; unos serecaudan mediante los correspondientesarrendamientos;otros sonabonadosdirectamentea los funcionarios del municipio. En uno yotro caso, se trata de rentasordinarias,pero que tienen una presen-cia> en el marco impositivo local, esporádicay ocasional.

En el primer grupo destacanlos ingresos correspondientea lacorreduria de oreja 42 y a las candelasde sebo.

El tributo de las candelasde sebo tiene muy escasaincidencia enel «presupuesto»concejil, puesno sólo por su volumen, Sino porquedurantevariosañosno esadjudicadoanadie.Tan sólo despuésde 1495muestracierta estabilidad; su valor, en ese año, es de 37 libras y10 sueldos.

Mayor volumen y regularidad presentanlas rentas de la corredu-ria. En 1480 seconcedea Salvadorde Miranda por un precio de ¿0 li-bras. Cadaaño su importe se verá incrementado,y, en 1507, cuando

42 Puedeque se trate de personasque intervienenen algunas transaccionesmercantiles: los corredores.Se han localizado varios corredoresde oreja, na-turales de Zaragoza,con el cometidoapuntado(Archivo de Protocolos de Tu-dela, ofic. Gasparde Agramon, 1575, fol. 133).


es arrendado(por tres años)a Sanchode Lagasca,su valor asciendea 216 libras, lo que ha supuestoun crecimiento del 72,22 por 100.En el decenio de los ochenta Mose Cardeniel, judío de Tudela, casimonopoliza este rendimiento, pues en seis ocasioneses rematado a

43Mose el 9ahonero,como también se le llama

En el segundose agrupanlas corambresde las carnicerías,uso depesosy medidas (el almodi)44 y determinadosarancelessobre el co-mercio exterior> en especialdel vino y del aceite.En el caso del vinoel aranceles un gros por carga. En realidad, esta renta se ha regis-trado en tan sólo dos ocasiones(1480 y 1481), y su valor ha sido de10 y 30 libras, respectivamente.

El aceite,por el contrario,no figura en los ingresosde los primerosaños.La primera vez que aparecedocumentadala renta del aceiteesen 1507. El precio de dicha renta se sitúa en las 200 libras, pero apartir de 1513 —año que Lope de Munárriz paga 275— existe unatendenciaal ascenso>pero siempreen niveles moderados~.

2. Ingresos extraordinarios

La haciendamunicipal de Tudela pasópor continuasy sucesivassituacionesdeficitarias. El fuerte incrementode los gastosy las cre-cientesnecesidadesde la ciudad exigía, a menudo,a las autoridadesde la misma recurrir a nuevasimposiciones.

Estos ingresos tenían un carácter eventual, destinados a un finconcreto,pero que a veces tendíana consolidarseen el marco de lafiscalidad municipal.

El concejo de Tudela se vio obligado a buscarcaucesde financia-ción paraprocurarla atenciónde las deudasacumuladas.Al abigarra-do conjunto de tributos se unen, aveces,nuevosgravámenesquetie-nen,pues,unatriple vertiente.

El ingreso extraordinario de menor cuantía procede de nuevosimpuestos sobredeterminadasmercancías,en especial del vino y eltrigo; le sigueen importancia las rentasprocedentesde ayudasy servi-cios consolidadosa las comunidadesque integran la ciudad (cristia-nos>judíos y moros).Además,los regidoresde la ciudad buscancana-

4~ Años 1482, 1483, 1485, 1487, 1491. Despuésde analizarlas partidasde MoseCardeniel, las rentasde la correduriaparecenestarreferidasaun lugar o recintodonde se desarrollauna actividad mercantil. Personaso lugares, no cabedudaque se refiere a la actividadcomercial.

~ La Casa del almudí o Casadel Mercado, donde tienen lugar la ventadeltrigo, cebada,avena,harina, pan,etc., por lo que el rey percibe un canon: unalmud por cada seis robos. Vid. ZABALO, La Administración, pp. 171-173.

“~ LC, fol. 413. Sin embargo,en 1515, Miguel de Cildoz consiguióestearrenda-miento por 180 libras. El valor más alto de los registradoscorrespondea 1520,con 607 libras, 10 s.


les de financiaciónexterna>procurandounosrecursoscrediticios queles permitanhacerfrente a las acuciantesnecesidadesde la haciendalocal. A tal fin, solicitan préstamosa particulares(singulares), queconfrecuenciaerandevueltosal ejerciciosiguiente,o bienen determinadosplazos,si se trata de censales.

A) El trigo y el vino

Estascontribucionesespecialestienen caráctergeneral,pero afec-taron, de una maneramuy particular, a las dos aljamas; se les gravóel suministro de trigo de mercaderesfo ranos, a razón de 2 grosesporcahízt Y antesituacionesdifíciles (el sitio de Buñuel) las autoridadesdel municipio vendieronel trigo almacenadoen el almudí, con el pro-pósito de contar con más ingresos~.

En 1497 se sacóapública subastaun nuevo impuestode la blanca,que, en esta ocasión, consistía en el pago de dicha moneda (mediosueldo) por robo de trigo, procedentede otros lugaresy vendido enla ciudad.Bendeut,rabino mayor de la judería>pagópor dicho arren-damientola cantidadde tres mil libras, lo que significó> por sí solo,el 26,61 por 100 del total de ingresosde ese ano

Existen, también, las rentas de la blanca, pero referidas al cán-taro de vino importado. El mismo año (1497), Martin de Medranoentregó a los procuradoresdel concejo la cantidad de 484 libras ycinco sueldos, importe de dicha renta. Como se puedever, los in-gresos procedentesdel vino son mucho más modestos>pues sus ci-fras no llegan ni al 6 por 100 de los ingresos totales.

E) Impuestosdirectos

Se incluyen aquí las prestacionespersonalespara atenderel man-tenimiento de la Hermandad>equipamientomilitar y defensivo, asícomo derramasmotivadas por acontecimientosde especial signifi-cación: nacimiento,bodas y visitas de los monarcas.

1) La comunidadmudéjar: Tudela, es sabido,albergaun impor-tante contingentede poblaciónmudéjar, quizá la más numerosadelreino.

Al igual que la judería, sobre ella pesencontinuas presionesfis-cales, pues ademásde las imposicionesordinarias, la morería aportaimportantessubsidiosy ayudas.

~ LC, fol. 132. El ingreso fue de 12 libras.47 Exactamente,la recaudaciónfue de297 lib, y 6 s. y correspondea 349 robos

de trigo al precio de 8 grosesel robo> de 27 en 7. En el asientose expresanlassiguientesequivalencias: 743 reales,1 gro — 198 florines, 3 gros = a las men-donadaslibras y sueldos.Sobre equivalenciasmonetarias,ver nota 59.

~ LC, fol. 207 y2O8v.


En 1484 se realizó una derrama por la aljama> a razón de tresgrosespor casa. El númerode las mismas, contabilizadoa efectoscontributivos,fue de noventay cinco, y su importe se recaudójunta-mente con las treinta libras debidas para el sostenimientode uncaballero.El sistemautilizado en 1490 fue idéntico, pero en estaoca-sión el número de casascensadasfue de 112> y la tasafue de cincosueldos y medio por unidad.

En 1493, ante la próxima venida de los reyes a Tudela, el muni-cipio hizo un reparto de seiscientaslibras; la comunidadmudéjaraportó el 18>75 por 100 de la misma.

Determinadasobras requeríanuna aportaciónespecial> su volu-meny urgencia,en otros casos>no podíanser atendidascon el «pre-supuesto»ordinario; reparaciónde caminosy calzadaspara facilitarel paso del ganado,así como reparaciónde daños ocasionadosporlas frecuentesy devastadorasriadas del Ebro eran, entre otras, lascausasde nuevos impuestos~.

El conflicto que sostienenla ciudad de Tudelay el valle del Ron-cal por los pastosde la Bárdena,ocasionabaciertos gastosquehabíaqueatender,así,en 1499, la aljama de los moros contribuyó con 240libras parasatisfacerel costo del mencionadoconflicto.

2) La comunidad judía: En la segundamitad del siglo xv au-mentaronlas medidasrestrictivascontralas comunidadesjudíasasen-tadasen Navarra,hastael extremode culminar con su expulsiónde-finitiva en el año 1498.

La judería de la capital de la Ribera era activa y, en cierta medi-da, numerosa;no hay que olvidar cómo la población judía recibióunaprimera acogida,despuésdel decretode destierro de los ReyesCatólicos. Entre 1484 y 1490, la aljama tudelanafue tasada,a efectosfiscales, en noventay ciento una casas,respectivamente.

Del atento examende las partidas de ingresos se observan fre-cuentesreferenciasa imposicionesque sufren los judíos. El mismoaño de su expulsión de Castilla (1492) se recaudarondoscientasli-bras procedentesde los judíos que se acogíanal amparode la ciu-dad.Y, en vísperasde su destierrodel reino de Navarra,por diversosconceptos,la judería ingresó en las cuentasdel municipio más deseiscientaslibras ~.

~ LC, fol. 228. En 1515, del repartode la 2.250 libras, para reparacionesdelEbro, correspondena la Aljama de los moros 211 lib. (9,37 por 100). Cf r. LC,fol. 446.

50 Los ingresoscorrespondientesal compto de 1497:— Judíosnativos, ayuda de los cien caballeros>282 lib.— Alcabala de los judíos foranos, 243 lib., 15 5.— Judíosnuevamenteuenidos, 75 lib.


3) La contribución de las parroquias: Un capítulo importantedelos ingresosextraordinarios lo ocupa el mantenimiento de la Her-mandad~‘. La situación de conflicto permanente,y el espíritu de par-tído que dominabala vida política navarrade finales del siglo xv,hacía necesariorecaudarnuevosfondos.En 1487, se llevó a cabounaderrama por parroquiaspara el pago de quince hombresde a ca-baIlo. El importe de la misma, representóel 21,73 por 100 del totalde ingresosde ese año~. Pero las necesidadesdefensivasafectaronaotros lugaresde la merindad; los lugaresque se colocaronbajo elpatrocinioy amparode la ciudad de Tudeladebieronde cotizar diezblancaspor casa,con el objetivo concretode atenderlos gastosoca-sionadospor las frecuentesembajadasa Castilla~.

La reparaciónde castillos y fortalezas,el suministro de las dis-tintas guarniciones,así como el pago de algunasmilicias concejiles,suponíanunos gastosque se atendían,en parte> con nuevascierra-mas

Otro apartado,siemprea tener en cuenta,es el nacimiento,muer-te y demás avataresde los reyes y su familia ~.

En general>el aumentode ingresosprocedentesde imposicionesdirectases notable. En los primeros años del deceniode los ochen-ta la proporciónes moderada(su coeficientese sitúa en torno a un8 por 100 del total de ingresos),pero a partir de 1491 el caudaldeayudas de carácterocasional alcanzavalorescasi siempresuperio-resal 25 por 100.

C) Préstamosde «singulares»

Las dificultades financierasaconsejabana los regidoresdel muni-cipio acudir a unos medios de financiación>que les permitan hacerfrente a las casi endémicassituacionesde déficit. Pero,más queunavoluntad de sanearla hacienda,estos préstamosse solicitan, a me-nudo, para una finalidad muy concreta~.

51 VANGUAS, Dicc., 1, s. it «Hermandades»;J. M. LAcARRA, Historia del reinode Navarra en la Edad Media, Pamplona,1975, pp. 563 y ss.En variasocasionesse acudea la imposicióndirecta de un real por casa;en 1483, 179 lib., 1 s., 6 ti.(LC, fol 29v.); 1487, para 15 hombresde a caballo, 650 lib., y al año siguiente,se designaa Pedrode Berroape,procuradorde la Hermandad,para la receptade las casas,a razón de 2 reales por casa,594 lib., 16 s. Su gestión debió dedurar hasta 1491, y recibe 47 lib., 16 s. La imposición, en 1495, era de cuatrorealespor casa,pero se recaudótan sólo 15 lib.

52 LC, fol. 95.~3 El importe de esta derramafue de 198 lib,; y en el ejercicio siguiente

(1488), Fitero aporté 90 lib.; Villafranca, 48; Carcastillo, 18 lib, y 15 s.~ En 1499, se ingresapor las ocho parroquias2.035 lib., 14 s., 6 d.55 Una nuevaayuda,en estaocasiónde 1.800 libras,se recaudópara la venida

de los reyes (LC, 1493, fol. 153).56 Es el caso de las 568 lib, y 10 s. para desempeñarla plata que estaba


En 1496, las partidasde ingresocuentancon 1576 libras y nuevesueldos,procedentesde un préstamoquela ciudadha pedido.El mo-tivo de dicho préstamoes poder entregara la reinaCatalinaunacopay cien ducadosen metálico,como presentede Tudelaa su reina por

57el nacimiento del príncipe

En alguna ocasión más se reseñael objeto y finalidad del prés-tamo~, perolo másfrecuentees quefigure tan sólo relaciónnominaly cantidadaportadapor cada prestamista.

Entre 1494 y 1509, las autoridadesconcejiles acuden en cuatroocasionesal sistemade préstamode singulares personas. Concreta-mente en 1496 figuran 149 personasque han aportado,en su conjun-to, la cifra de tres mil novecientasveinticinco libras, nada menosqueel 41,03 por 100 del total de ingresosde ese ejercicio.

En dos ocasiones(1499 y 1507)> jurados y procuradoresrecibendinero por el sistemade censales.En el primer caso,la cantidadre-cibida es de diez mil sueldosjaqueses;en el segundotan sólo tresmil, pero tanto en un caso como en otro el interés es del 5 por 100(se expresacon la fracción 1/20; a pre&Áo de veynte mil por mii) ~.

Es posibletrazar la evolución de los ingresosextraordinarios;delanálisis de los mismos,se deduceun paulatinocrecimiento>en espe-cial de los impuestosdirectos.Y, aunqueel peso de las rentas or-dinariasquegravanlos artículosalimenticioses notable> en los años

depositadaen la judería, y para la ida y socorrodEstella, cuandola revoluciónde Viana (LC, 30 y 36 y.).

~7La copay sobrecopa,fue compradaa Johandel Prado,platerode Zaragoza,al precio de 18 s., 6 d., por onza; la copapesó 43 onzasy 3 cuartos.Por eldoradode la mismase pagó 181 s., 6 d.

~ A veces,puray simplemente,parael pagode las dos mil libras debidasporcuartelesy alcabalas,como las 645 lib, de 1487.

59 Sobre el concepto,origen y desarrollodel censal, vid. A. GARcÍA SANZ,El censal, «BSCC», XXXII ,1961), Pp. 281-310.La «escritura»del censal de 1499dice como sigue: ítem regebimos de Pedro Roncal, por mano de don Ochoade Berrozpe,canonigo,a V de agostode FC, diez mil sueldosjaqueses,los quoa-les presto a la ciudat con li~enya de los RNS (reyesnuestrosseniores),a gensala precio de veinte mil por mil que hazenquinientos sueldoscada un anyo, losquoalesse le pagan en tres tandas: la primera en Navidad del IC e d’alli enseguientlas dos tandas de quoatro en quoatro meses.Suman los dichos diezmil florines, reducidosa DC veyntesueldos por ducado nabarro, quinientosdu-cadosque ualen IIMDCLXVI lib., XIII s., 1111 d. (LC> fol. 229).

El de 1507, a razón de 30 s. por florín de oro, suma843 lib., 15 s. El empleosimultáneode varias monedasdiferentesa lo largo de las distintas operacioneses muy frecuente,perocasi siemprese reducena unasola. Es posiblequeexistanalteracionesen los tipos de cambio> respondiendoa un tipo de interés máselevadodel permitido. Con todo, aventuramosaquí algunasequivalenciasdesu valor en sueldos: florín = 30 s., florín de Aragón= 98 5.; sueldojaqués= 5 5.,

gros = 2 s., blanca= 6 d. (medio sueldo),escudo 86 s., ducado 106 s., 8 d.(47 tarjas), castellano= 150 s., dobla de oro 110 s., real 8 s. Para su refe-rencia a otras monedas,en especialen maravedíes,vid. IDOATE, Notas, pp. 21y 33; M. A. LADERO QuEsADA, La HaciendaReal de Castilla en el siglo XV, Univer-sidad de La Laguna, 1973, p. 42.


iniciales del siglo xvi, se perciben síntomas de una renovación delsistemafiscal.

INGRESOS EXTRAORDINARIOS

Totalnos Indirectos Directos Préstamos Total (sueldos)(sueldos) (sueldos) (sueldos) (sueldos)

1483 — 3.581 11.370 14.951 92.643 16,131486 — 6.104 — 6.104 72.898 8,371487 1.500 29.328 12.900 43.728. 59.793 73,131491 360 15.340 — 15.700 111.937 14,021494 6.682 1.800 78.516 86.998 191.326 45,471497 69.685 49.185 — 118.870 254.028 46,791498 — — 11.306 11.306 163.810 6,901499 — 45.874 53.333 99.207 262.231 37,841507 — 81.540 16.860 98.400 236.151 41,661508 — 45.875 16.616 62.491 200.846 31,111509 — 440 15.278 15.718 173.806 9,041517 — 44.020 — 44.020 204.879 21,481520 — 88.514 — 88.514 243.377 36,36

Los ingresos indirectos, ya sobrecargadosen las partidas ordi-narias, aparecen,ahora, de forma irregular y, a excepciónde 1497,con valoresnuméricosmuy bajos.Las partidas del empréstito, porel contrario, representancantidadesde cierta consideración.En elperíodoexaminadoel montantede las deudascontraídas,superalasdiez mil libras (216.179 sueldos),mientras que las imposicionesdi-rectas significan algo menosdel doble, es decir, unos 411.601 s.

En definitiva, los ingresostotales experimentanuna importanteelevación (del orden del 433 por 100), pero es a partir de 1494 cuan-do los recursosdel municipio tudelano se colocan en niveles pró-ximos a las ocho mil libras, y, en varias ocasiones,sobrepasanlasdiez mil ~.

Bajo el reinado de FranciscoFebo (1479-1483), y los comienzosdel de Catalina, los recursosde la hacienda de Tudela se muevenen cifras más bien modestas>pero coincidiendo con la presenciaefectiva de los reyes en Navarra se alcanzanvalores no registradoshastaahora.

III. Los GASTOS

En páginas anteriores he señaladola precisión y minuciosidadde las diversasanotacionesdel gasto.Todo estudiode historia de la

1497 (12.701 lib., 8 s., 7 d.), 1499 (13.111 lib., 11 s.), 1515 (14.744lib., 6, s., 6 d.).


fiscalidad tiene en el análisis de las partidas de las expensasunafuente de primer orden para trazar el marco de la sociedada queestánreferidas; desdeeste mirador se puedenabordarmúltiples as-pectos de la vida local. Su interés es evidente, pero junto a su uti-lidad cabe señalarsu complejidad y. en especial.la dificultad parauna adecuadasistematización.

Con todo, se impone idéntica clasificación que la utilizada paralos ingresos: ordinarios y extraordinarios.

Atencién de los gastos del municipio por el montante de ingresos en ¶

1. El gasto ordinario

Bajo este epígrafehe agrupadoaquellosun ritmo anualriguroso; un reflejo puntualpuestarioy quepuedenserorganizadosasí:

desembolsosque tienenen cadaejercicio presu-

a) Salarios y pensiones.b) fonos.e) Amortización del déficit.d) Servicios librados.

A110%

100%

9V

80

7D~

6D~

50~

>80 405 490 495 1500 505 010 1515 S~.


A) Salariosy pensiones

La nómina de funcionarioses modesta,y no parecequesus emo-lumentos gravarancon excesolos recursosde la hacienda.El pagode pensionesy sueldosde los regidoresdel municipio tienen un in-mediato reflejo en las cuentas,y no percibensus asignacionesporel procedimientode porcentajearancelario.

Los queaparecencon mayor regularidadson:

alcalde6’ 750 sueldos8 jurados62 2.400 »2 procuradores63 600 »

notario” 900 »

abogado 200 »

relojero 450 »

maestrode gramática... 300 »

Se paganotraspensionescomo la nómina de los cuatro nuncios,el procuradorde la Con, la misa de los jueves de los señoresjura-dos, etc., pero no aparecenregularmente.Sin embargo,el gasto delos médicoses cadañero.El municipio parecemostrarunagran pre-ocupación por la salud pública, ya que cuenta con dos médicosyun cirujano entresus funcionarios, y a los que pagaun buen salario,en especialal maestreAbraham,judío de Tudela, pues en su nómi-na figuran mil doscientossueldos~.

A partir de 1504, las retribucionesde Juradosy procuradoresex-perimentaronun notable crecimiento,exactamentese duplicó su con-signación.También, por estasfechas, se incrementó el número depersonasque percibenun salario con cargo al municipio; aparecennuevos cargos: campanero>sillero, especiero,behedor de la hari-nat procurador de la huerta«‘, etc., pero siempre las cantidadeslibradasse muevenen cifras más bien modestas.De 1480 a 1503 los

61 El cargo de alcaldesueleteneruna duraciónanual. Su retribuciónno expe-rimenta ningunavariación en los cuarentay dos años. En 1505> Xemeno de Be-raiz, cedió su salarioa la ciudad. Y PedroGómez (1482-1488)es el alcalde quemás tiempo permaneceen el cargo.

62 Uno por cadaparroquia.En la festividad de SanPedrose realiza el cambiode los jurados viejos por los nuevos. «Los jurados forman una organizaciónaristocrática,como un consejocerrado...»,su número varía (20 en Pamplona,12 en Estella, 8 en Tudela, 7 en Tafalla), J. M: LAcARRA, Para el estudio, p. 63.

~ Son los verdaderosresponsablesde la Hacienda.Suelen ser individuos degran solvenciaeconómica.

64 Pedrode Rodas (1480-1493), 900 5.; Pedro de Latorre (14941510), 1.098 s.,pero incluye 12 manosde papel; PedroCoinpin Lorenz (1511-1521).

65 De 1480 a 1490, la plantilla de médicosestabaformadapor el maestreGui-11cm, físico, que cobra 300 s.; el maestreAbraham,judío, con sus 1.200 s., y elcirujano Jaso,150 s.

“ Johande Seronpor el cargo que tiene de visitar las harinasque se hacenen los molinos, 18 lib. (1516).

67 Johandel Villar cobra6 lib. (1516>.


salarios y pensionesse colocan en una media de 7.500 sueldos, loque representaun 6,25 por 100 del total de gastos;mientrasque enel período siguiente,y pese al aumento experimentado,su valor esdel 6,81 por 100.

B) Donos

Estas gratificaciones, destinadasa los arrendatarios que inter-vienen en las sucesivaspujas> ocupan, casi siempre, la última rúbri-ca del apartadode la esperisa.Su cuantíaes muy variable, ya que noguardan relación con los remates.Las de mayor relieve procedende las bonificacionesde las rentasde las carnicerías~»,pero no mues-tra una tendenciaen consonanciacon los ingresosprocedentesdelas mismas; su ritmo dependede la oferta y la demanda.

El valor global de estasrecompensastiene una mínima inciden-cia en el volumen total de gastos,pues con una media de 6.924 s.,equivale a un porcentajedel 4 por 100. Aquí, fijar unas fases deevolución es más difícil y arriesgado.Con todo, se advierte un alzade los valores numéricosa partir de 1506. Antes la media es demil sueldos,ahora de doce mil ~.

Veamos algunosejemplos:

Carnicerías Pescado Pescado Pan¡tao (su.~wos) salado fresco (sueldos)

(sueldos) (sueldos)

1485 1.020 150 90 601487 1.800 360 180 601494 240 330 90 6301498 4.650 966 166 7461502 4.950 800 166 106

C) Amortización del déficit

Las situacionesdeficitarias son másfrecuentesque aquellasotrasde saldo favorable. Del período de cuarentay dos años,tan sólo endiez ocasiones“ los responsablesde administrar la haciendatermina-ron su gestiónsiendo ellos —los procuradores—los deudoresde laciudad.

“ Las pujas de la carnicería,casi siempre,tienen una salida de 700 florines(1.050 lib.), perono existeuna bonificacióntipificada. Veamosalgunosejemplos:de 700 flor, a 800, 10 flor.; de 800 a 850, 20 flor.; en 1481 la bonificaciónfue de30 florines> es decir, 45 lib.; en 1487, de 610 flor., 10 flor.; de 700 flor., 50 flor.,la bonificación fue de 60 flor. (90 lib.). Es decir, que con un remate inferiordebió de bonificarsemás.

~ LC, fol. 313.~ Ver notanúm. 12.


El régimen fiscal empleadopermite que el saldo negativo de unejercicio sea pagado con los recursos del año próximo; de aquí quela primera partida del gasto sea, en su mayoría, la destinadaa sal-dar la deudacontraída.Y, dado el carácterregular de las amortiza-ciones, las he considerado como gasto ordinario> pues constituyenpartidas fijas en el resumendel gasto anual.

Las causasdel déficit son muchasy diversas,pero dos son losconceptosque distraen mayores cantidades de dinero: el pago deservicios y ayudasdebidos a la Corona,y las sumasreservadasparareintegrar el montante adelantado,en su momento, por los procu-radores.Fuerade estaspartidas, los libramientos que debende aten-der los regidores de la haciendason de escasorelieve.

El pago de la deudainterna constituye,por si sola, un destacadocapitulo en el conjunto de los gastos ordinarios. Se distinguen dosperíodos claramentediferenciados: el primero se inicia en 1487 yse cierra en 1494, siempre con saldo positivo; el segundo en 1505hasta la recuperaciónde 1521. En el primero, el valor medio es de9.266 (porcentaje del 8,71 por 100), mientras que el déficit del se-gundo alcanzalos 26.765 s. (19,17 por 100), lo que suponeun incre-mentocon la relaciónde la etapaanteriorde algo másdel 10 por 100.

La comprometidasituación de Navarra en los años siguientes a1506,dadaslas presionesde suspoderososvecinos—tanto de Luis XIIcomo de Fernandoel Católico—, pudo incidir en la vida del munici-pio tudelanode una maneramuy particular, debido a su proximidada los reinos de Aragóny Castilla.

D) Servicios librados

He dado el nombre de servicios librados a aquellasaportacionesfijas> que anualmenteel municipio debe de entregar a los recauda-dores regios, como resultado de acuerdos y negociacionesprevia-mente pactadascon los monarcas.Estas imposiciones regias des-empeñanun papel destacadoen el sistema fiscal: son los cincuentade a caballo, cuartelesy alcabalas,de los que ya he hablado en sulugar.

En las cuentasde 1497 se libró —en un único asiento— un gastopor valor de tres mil libras, destinadasal pago de cincuenta tanQas.A partir de esta fecha, el municipio se verá obligado a desembolsarnada menos que cinco mil libras> pues a las dos mil de cuartelesyalcabalasse unen,ahora, las tres mil de los caballeros.Pareceque laciudad protestó por el mantenimientopor parte de la Señoríade unadualidad fiscal, pero ésta continuó presenteen los correspondientesasientosdel gasto~‘.

71 Suplicaran quesu 5’ Veade queesmasserbido, de que tengamoslos ditoscinquenta de cavallo o le paguemoslas ditas dos mil libras e que, pagadas


Estos serviciosrepresentanlas cargasmás importantesy, en mu-chos casos, la causa primordial del descubierto.

Más todavía, las ayudasy servicios librados constituyenun des-embolsomedio próximo al 40 por 100 del total.

Al contemplarel resumende gastosfijos se advierte cómo éstosconstituyenel grueso de los mismos. Hasta la introducción de lastres mil libras de los caballeros>los porcentajesmuestranuna granvariabilidad, pero después,las cifras alcanzanvalores medios quesobrepasanel 56 por 100.

2. Los gastosextraordinarios

Las cantidadesque aparecenen los descargosrespondena fina-lidades muy diversas:gastosde guerra,correosy embajadas>presen-tes a los reyes,obraspúblicas, etc.> son una mínima muestrade losque figuran en las planas de la expensa.Aquí> en el gasto menudo,late, la más de las veces,el pulsopausadoy cotidiano de la ciudad.

Además de atenderlas necesidadesde defensay custodia de lasprincipales fortalezas de la merindad, la actividad diplomática re-presentaun gastoimportante.La cambiantepolítica de alianzas conFrancia y Castilla, obliga a un desplieguenegociador,que tiene sucumplido reflejo en la hacienda.Embajadasa Castilla> Bearne y alvecino Aragón se sucedena un ritmo creciente.De otra parte, lasdilatadassesionesde las cortes navarras>provocannumerosose im-portantes libramientos, ademásde poner de manifiesto las luchaspartidistas que asolan numerosos lugares del pequeño reino pire-naico.

La visita de los reyes a la ciudad, el nacimiento de un príncipe,o simples presentesque la ciudad hace a sus monarcas,mermabanlos siempreescasosrecursosconcejiles~.

Para resolver situacionesdifíciles> gastos imprevistos, los regido-resacudierona empréstitos,en los añosy modalidadessiguientes:

aquellasno seamostenidosa tener los cinquentade cavallo o, teniendoloscm-quenta de cavallo, no seamosobligados a pagar las dos mil libras (Archivode Protocolosde Tudela, PedroCopin Lorentz, notario, 1520). Pubí.J. R. CAsTRO,Lealtad de Tudela a los últimos reyesde Navarra, «Universidad»,X (Zaragoza>1933), pp. 33, 429-472.

72 Pagaronpor el brocado del palio para la entradade los reyes,y para elpaño grana de la capa del alcalde, justicia y jurados que trajo de ZaragozaMiguel Torrero: 215 lib. 11 s. dineros jaqueses,que a monedade Aragón, 220florines de oro, 11 s. de Aragón, que a monedanavarraes 812 florines, 1 gros,4 cornados(1.218 lib., 2 s., 8 d.) (LC, 1512, fol. 410v.).


Préstamos CensalesAños <sueldos) (sueldos)

1483 ... 11.3701489 ,.. 12.9001494 .. 10.0201495 ... 51.5231496 ... 35.9931497 33.0661498 13.7131501 ... .. 26.6661502 ... 26.6661507 ... 16.616 16.8751508 ¡5.277 1.96515101513 ... 2.015

1515 6.883 1.998

En el préstamono apareceningún interés, se trata de prestacio-nesde los vecinossin beneficioalguno,y de pronta devolución.A ve-ces, en el mismo ejercicio figura su recepcióny devolución. Pero,poco a poco, el régimen crediticio más frecuenteserá el censal, almódico interés del 5 por 100W

Algunos años,la situación de la haciendapermitió a los juradosla adquisición para la ciudad de bienes inmuebles,en condicionespresumiblementefavorables> que repercuten en el acrecentamientodel patrimonio municipal.

La conservacióndel castillo y murallasde la ciudad fue una pre-ocupación constantede las autoridadeslocales, así como del buenestadode calzadasy puentes. Sin embargo,los gastos de obras pú-blicas se adaptan más a las disponibilidadesque a las acuciantesnecesidades.

La beneficiencia fue ejercida con largueza: limosnas y asistenciaa los enfermos ocupansu lugar en los gastos.Destacala preocupa-ción por los huérfanos>pues en los libramientos de varios años apa-

74receuna rúbrica dedicadaa la expensade criaturasFinalmente, hay que reseñaruna serie de asientos destinadosal

costo de comidas y festejos públicos: el famoso yantar del día deSan Pedro, y otros gastos imprevisibles (cirios para la misa de losjurados, cera gomadapara el sello de la ciudad, etc.).

7~ A la señoradoñaMaria de Roncal se le adeudan,cadaaño, 350 s. jaqueses,por censal,que a 47,5 tarjas por ducado, equivalena 100 libras, 15 s., 4 0. (LC,1513, fol. 428v.>.

‘~ Veamosalgún ejemplo: Pagar a una nodriQa que crio a un mocueio, quefue echadoen la Iglesia, por su salario XV libras; e culeros, calQuelas, ropa et~apatos, 1 lib. X s. (LC, 1480, fol. 4v.).


IV. CONcLUsIÓN

La ausenciade trabajos dedicadosa las haciendasmunicipalespropiamentedichas no permite un análisis comparativodel régimeninstitucional de ingresosy gastos.A fines de la Edad Media, Tudelaposeeuna haciendamodesta,pero el sistemafiscal —que he procu-rado describir— parececlaro, ágil, sistemáticoy afectadode muta-ciones y cambios propios de una nueva fiscalidad.

Los arrendamientosconstituyen el verdaderoarmazónde los re-cursos, mientras que la auténtica piedra de toque del gasto son losllamados servicioslibrados. En estadinámicA debede situarseel pa-norama hacendístico>al menos hasta 1497.

Y, en ese año, cabe situar la bisagra, la línea divisoria de dosetapasbien diferenciadas.Desdelos años finales del siglo xv se ob-serva un progresivo aumento de las rentas de imposición directa;quizá se impone la quiebra del predominio de los impuestos indi-rectos y, tanto en los ingresos como en los gastos se percibe —enestos años— una fuerte tendenciaal alza. Una y otra circunstanciapuedenser un preludio de las transformacionespropias de los Tiem-pos Nuevos.


APÉNDIcE 1CUENTAS DE TUDELA <1480.1521)

INGRESOS (LASTOS 5ALOOAños _________________

Sueldos Dineros Sueldos Dineros Sueldos Dineros

1480 67.822 9 73.042 5 5.219 81481 113.099 10 111.668 5 + 1.431 51482 68.828 5 71.276 0 2.447 71483 92.643 9 98.050 6 5.406 91484 64.135 3 65.381 3 1.246 01485 64.364 3 61.410 9 + 2.953 61486 72.898 0 77.425 8 4.527 81487 59.793 7 83.839 2 24.045 71488 137.358 8 141.714 3 4.355 71489 97.897 10 112.622 2 14.724 41490 85.511 9 86.477 10 966 11491 111.937 2 113.921 10 1.984 81492 67.485 6 81.747 8 14.262 21493 125.070 3 123.694 2 + 1.376 11494 191.326 8 186.803 4 ±4.523 41495 90.364 6 86.566 10 + 3.797 81496 . 141.630 3 146.944 10 5.314 71497 254.028 7 249.703 2 + 4.325 51498 163.810 3 194.883 8 31.073 51499 262.231 0 254.380 3 + 7.850 91500 162.270 1 148231 6 + 14.038 71501 166.958 5 179A81 2 12.522 91502 182.490 7 192.630 1 10.139 61503 163.690 11 163A52 4 + 238 71504 170.570 6 172.259 4 1.688 101505 150.218 4 162.355 4 12.137 01506 136.895 6 157.644 4 20.748 101507 236.151 6 263.991 0 27.839 61508 200.846 0 217337 8 16.491 81509 173.806 4 206.958 8 33.152 41510 193.032 2 220.673 6 27.641 41511 200.497 8 236.920 6 36.422 191512 214.883 4 266.066 7 51.183 31513 199.161 . 8 262.814 11 63.653 31514 224.607 6 250.618 9 26.011 31515 294.886 6 300.414 1 5.527 71516 315.792 10 321298 9 5.505 111517 204.879 6 246.478 2 41.598 81518 179.468 5 199.693 8 20.225 31519 207.055 9 245.475 9 38.420 01520 243.377 2 236.421 8 + 6.955 61521 182.155 4 187.856 4 5.700 10


APÉNDIcE fiRESUMEN DE GASTOS FIJOS

Años Salarios ypensiones

148014811482148314841485148614871488148914901491149214931494149514961497149814991500150115021503150415051506150715081509151015111512151315141515151615171518151915201521

8.3168.0108.0107.2607.4408.2506.6967.7406.0607.5008.3108.6407.2608.0807.0207.3207.8157.7677.7558.0346.2006.6666.5926.274

11.41313.61813.94412.55815.61217.85214.37913.96216.04316.72717.41222.13719.62021.97421.12118.98918.98921.989

Amortiza-Donos cidn del

déficit

1290 —

1.500 5.2191.738 —

990 2.4471.500 5.4061.260 1.2461.260 —

2.910 4.527670 24.045

1.310 4.3551.170 141241.330 9663.113 1.9841.470 14.2622.130 —

4.704 —

5.412 —

9.775 5.3147.884 —

4.205 31.0733.072 —

2.567 —

7275 12.5222.213 10.139

10.566 —

4.100 1.68818.941 12.13712.068 20.74811.798 27.83910.062 16.4919.306 33.152

11.491 27.6419.444 36.422

15.146 51.18312.383 63.65319.888 26.01113.946 5.5279.820 5.505

12.296 41.5986.703 20.225

11.552 38.42020.579

TotalServicioslibrados

40.00038.80040.00032.000

40.00050.00032.00032.00040.00026.000

120.000

106.00096.400

100.000100.000100.000106.000100.000100.000100.000100.000100.060100.000100.000106.000100.000100.000100.000100.00060.006

140.000100.00060.000

120.00080.00060.000

49.60053.52949.74842.69714.34610.7567.950

15.17770.77563.16556.20442.93652.35749.812

129.15012.02413.227

128.856112.039143.312109.272109.233126.389118.626121.979119.406145.022145.374155.249144.405156.831153.094161.909183.256193.448128.036179.093137.299135.015165.917148.961102.568

67,9047,9369,7943,5421,9417,5110,2618,1049>9456,0864,9937,6864,0440,2769,1313,889,00

51,6057,4956,3373,7160,8665,6172,5770,8173,5491,9955,0671,436 9,7771,0664,6160,8569,7277,1842,6155,7455,7067,6167,5963,0054,59

4-

La haciendamunicipal de Tudelaa finesde la Edad Media 1697

AeÉqurcE TUNOMINA DE LOS PROCURADORESDE LA CIUDAD DE TUDELA (1480-1521)

1480 Jitan de VitasJuande Munarriz

1481 Juande CabanillasGarcíade Aibar

1482 Pedrode MongelosPedro Cunchillos

1483 Pedro de UndianoSanchode Resa

1484 loan de MunarrizPedrode EscoronLuis Corriz1485 Pascualde Ayesa

1486 Miguel del BayoJuande Egíles

1487 Pedrode UndianoGil de Villava

PedroPetrox1488 Miguel de Hiel

1489 Pedrode MongelosPascualde Azquenigo

1490 JuanPerizde AñorbeJuan de Mendavia

1491 Juande AlcorisaXimeno de Villafranca

1492 Pedrode UndianoPedrode Eglies1493 Pedrode Azquenigo

Juan de Rada

1494 Pascualde Ayesa

1495 Miguel de HielJuande Egíles

Martin de Valladolid1496 Juande Rada

1497 Juande AibarJuan de Mendavia

1498 JuanPereade AñorbeLuis Gorriz

Juande Munarriz,1499 el moco

Miguel Guerrero

1501 Rodrigode Mezquita

Juande LabaynPedrode Undiano,

1502 menorGracián de Sola

1503 Juande Carriazo,menorJuande Cunchillos

Juan de Tarazona1504 Pedro de Azquenigo,

menor

1505 Bertol del BayoJuan de Aibar

Alonso de Albar1506 Miguel Sanz de Urdiain

1507 Juande MendaviaPedro de las Heras

1508 Miguel de LogroñoMartín de Ocariz

1509 Mateo de AibarJuande SanJuanPedrode Munarriz1510 Sanchode Corella

Jitan de GrisPedroCastillo

1512 Juande LabayenJuande Logroño

1513 Migne] de SanJayxneMartín Pertus

1544 Martín LopeJuan de la Sala

ís~s Diego CatalanDiegode Alava

1516 ~ de Cascante

1517 Jaimede TornamíDiego de Santangel

Franciscode Tornaxni1518 JuanTutor

1519 GarcíaCastilloMateo de Torres

1520 Esteban de EgníaRodrigode Soria

1500 Miguel Diaz de BaigorriDiego de SanMiguel 1521 Juande LabayenMiguel de San Jaime

Documents

La hacienda municipal de Tudela a fines de la Edad Media ...La hacienda municipal de Tudela a fines de la Edad Media (1480-1521) Juan CARRASCO PÉi~z ... esa evolución está enmarcada