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UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE BAJA
CALIFORNIA SUR
Área de Conocimiento de Ciencias Sociales y Humanidades
Departamento Académico de Ciencias Políticas y
Administración Pública
Memoria de Cursos Especiales para Titulación:
POLÍTICAS PÚBLICAS PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO: LA
IMAGEN DE MÉXICO EN EL EXTERIOR
LA IMPORTANCIA DEL LENGUAJE NO VERBAL EN LOS JUICIOS ORALES EN MÉXICO
Que como requisito para obtener el título de: Lic. en DERECHO
Presenta:
ARMANDO TORRES MARAVILLA
Directora
MC. ALEJANDRA LÓPEZ TIRADO
La Paz BajaCalifornia Sur, octubre del 2013
1
ÍNDICE
DEDICATORIA ......................................................................................................... 2
AGRADECIMIENTO ................................................................................................ 3
Introducción ............................................................................................................... 4
Primer Parte .............................................................................................................. 5
I. El Juicio Oral ................................................................................................... 6
II. La regulación del “Juicio Oral” en las Entidades de la Federación
Mexicana ……………………………………………………………………………….9
III. La comunicación no verbal en los juicios orales ..................................... 16
Conclusión ............................................................................................................... 19
Bibliografía .......................................................................................................... 22
Segunda parte ........................................................................................................ 23
Módulo I Políticas Públicas enfocadas a la imagen de México en el
exterior ............................................................................................................................. 24
Módulo II Competitividad y Desarrollo ............................................................ 31
Módulo III Semiótica: Construcción de la imagen pública ........................... 40
Módulo IV Nuevos horizontes de la Economía mexicana. El caso del
comercio Exterior ........................................................................................................... 52
Módulo V Planeación Económica para el Desarrolló Sectorial y Local .... 63
Módulo VI Formulación y Evaluación de Proyectos Locales ...................... 70
Módulo VII Gestión de la Calidad de los Servicios en el Sector Público . 83
CALIDAD EN EL SERVICIO ................................................................................ 83
Módulo VIII Políticas Públicas y Desarrollo Sustentable ............................. 96
2
DEDICATORIA Le dedico este trabajo a mi familia que siempre me tendió la mano dándome su
tiempo en el que no pude estar con ellos o tuve que estar demorado, pero no el
tiempo completo en eventos importantes de sus vidas, por toda su comprensión,
paciencia demostrada con afecto y mucho amor.
También se lo dedico a mis padres que siempre estuvieron al tanto de mi
carrera y me apoyaron incondicionalmente de cualquier manera con la ilusión de
tener un profesionista en la familia y un apoyo legal.
A mi amigos incondicionales Juan Manuel Castro Meza y Rubén García
Blanco que en momentos difíciles de la carrera siempre estuvieron a mi lado como
mis ángeles de la guarda y siempre serán un ejemplo en mi vida.
Porque creyeron en mí y porque me sacaron adelante, dándome ejemplos
dignos de superación y entrega, porque en gran parte gracias a ustedes, hoy
puedo ver alcanzada mi meta, ya que siempre estuvieron impulsándome en los
momentos más difíciles de mi carrera, y porque el orgullo que sienten por mi fue lo
que me hizo ir hasta el final.
Mil palabras no bastarían para agradecerles su apoyo, su comprensión y
sus consejos en los momentos difíciles.
A todos, espero no defraudarlos y contar siempre con su valioso apoyo,
sincero e incondicional.
3
AGRADECIMIENTO
El presente trabajo de tesis primeramente me gustaría agradecerte a ti Dios por
bendecirme para llegar hasta donde he llegado, porque hiciste realidad este sueño
anhelado.
A la UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE BAJA CALIFORNIA SUR por darme
la oportunidad de estudiar y ser un profesional.
Que estas líneas sirvieran para expresar mi más profundo y sincero
agradecimiento a todas aquellas personas que con su ayuda han colaborado en la
realización del presente trabajo, en especial reconocimiento merece el interés
mostrado por mi trabajo, por la motivación, el apoyo y las sugerencias recibidas,
quien con su conocimientos, su experiencia, su paciencia y su motivación ha
logrado en mi que pueda terminar mis estudios con éxito, la profesora y amiga
MC. ALEJANDRA LOPEZ TIRADO, mi Directora de Tesis, con la que me
encuentro en deuda por el ánimo infundido y la confianza en mí depositada.
También me gustaría agradecer la ayuda recibida del profesor Lic. Aramis Gardea
Gutiérrez.
Quisiera hacer extensiva mi gratitud a mis compañeros de la carrera y me
gustaría agradecer a mis profesores durante toda mi carrera profesional porque
todos han aportado con un granito de arena a mi formación, y en especial a mis
profes la Lic. Claudia Copa Peña, Lic. Agustín Lizárraga Zataraín por sus
consejos, su enseñanza y más que todo por su amistad.
Son muchas las personas que han formado parte de mi vida profesional a
las que me encantaría agradecerles su amistad, consejos, apoyo, ánimo y
compañía en los momentos más difíciles de mi vida. Algunas están aquí conmigo
y otras en mis recuerdos y en mi corazón, sin importar en donde estén quiero
darles las gracias por formar parte de mí, por todo lo que me han brindado y por
todas sus bendiciones.
Para ellos: Muchas gracias y que Dios los bendiga.
4
Introducción
La presente memoria consta de dos partes la primera con tres capítulos. Se
pretende mostrar la importancia del lenguaje no verbal en los Juicios Orales. En el
primer capítulo se da a conocer qué es un juicio oral, cómo funciona y cuándo se
instauró en México.
En el segundo se estudia La regulación del “Juicio Oral” en las Entidades de la
Federación Mexicana. El Código Penal y el libro Procedimiento Oral en el Derecho
Procesal Fiscal Mexicanode José Luis García Ancira, son los documentos básicos.
En el tercero se muestran los aspectos más relevantes de la comunicación no
verbal y su aplicación en los juicios orales. Este capítulo está sustentado en las
teorías sobre el lenguaje no verbal de Mark L. Knapp y la Guía de Juicios orales
del Dr. Ernesto Galindo Sifuentes
En la segunda parte se presentan los resúmenes de los módulos impartidos
durante el diplomado.
5
Primer Parte
6
I. El Juicio Oral
En Marzo DE 2007 se presentó, ante la Cámara de Senadores, una iniciativa para
reformar diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, en materia de seguridad y justicia. Entre las modificaciones estaba la
implementación de juicios orales.
Las iniciativas que conforman la reforma al sistema penal de justicia fueron aprobadas por cada una de las Cámaras del Congreso de la Unión, y por más de la mitad más uno de las legislaturas de los congresos legislativos de los Estados, asimismo, fueron publicadas por el ejecutivo federal en el Diario Oficial de la Federación el día 18 de junio de 2008, de conformidad con el artículo 135 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (Islas, 2009, 1)
El Sistema de impartición de justicia instaura el principio de oralidad para
adoptar un sistema penal acusatorio, para que tanto el inculpado como la víctima
de un delito tengan una equidad procesal y sea el juez quien decida la sujeción a
proceso de un inculpado junto con el sentido de la sentencia y las pruebas se
presente y valoren por el mismo juzgador, para contar con la garantía de un
debido proceso y el respeto a los Derechos Humanos.
Este principio se deriva del ya citado principio de publicidad y que consiste en que las actuaciones del juicio oral están a la vista de todos, la sentencia debe conocerse en la misma audiencia, el público conoce directamente las razones que sustentan la absolución o la culpabilidad de quién se juzga. Los actos del juez, de las partes y de los auxiliares del juez, pasan bajo el escrutinio de los miembros de la comunidad, quienes con sus manifestaciones y su crítica, fortalecen las instituciones de justicia o derrumban el pedestal del juez. (Romero, 2006, 59)
7
No hay peor justicia que aquella que solicitándola como lo establece la Ley
no llega, siendo un doble agravio para la víctima, ofendido o parte en cualquier
asunto jurisdiccional contrario a lo que busca nuestra Constitución: justicia pronta,
justicia expedita, justicia real. Sin embargo, avanzar de la mano con los avances
tecnológicos permite que esto pueda ser una realidad y que, incluso la revisión de
los tribunales de alzada resuelvan las controversias.
Hoy en día se sigue buscando una correcta aplicación de la justicia penal
que en muchos años y en todas las épocas sigue siendo el instrumento en que los
jurisconsultos han buscado el perfeccionamiento, para imponer al delincuente las
penas o las medidas de seguridad para restaurar la seguridad jurídica dañada por
el delito y procurando la readaptación o adaptación social del sentenciado, para
mantener el orden y la paz social.
La evolución de la sociedad requiere cambios y en ocasiones regresar a lo
que ha funcionado bien, ya que hoy, como en el pasado, nos enfrentamos a una
cultura en la que se enlazaban diferentes idiomas y mestizajes en los que el
derecho no podía igualar una culturización jurídica en la que todos respetaran las
leyes. Quienes manejaban bien el léxico y dialéctica podían manejar y cambiar la
realidad de un conflicto en el que no toda la sociedad sabía ni podía manejar su
comunicación verbal ante una autoridad, dándose de esta manera la evolución a la
forma escrita ya que la verbal acusatorio solo eran a las promesas verbales siendo
la ventaja de que en el inquisitivo quedaba por escrito lo estipulado en un conflicto.
En nuestra actualidad está siendo rebasada la forma escrita por acuerdos
en los que se toman decisiones que se manipulan antes de que el juez tome una
8
decisión. El Ministerio Publico prácticamente es quien presenta lo que se va a
resolver. Esto ha ocasionado que en algunas ocasiones la ley se dirija a la
conveniencia de un particular y no del hecho a juzgar, en donde lo que importa y
tiene relevancia es lo que está en el expediente, que es el que contiene los
elementos necesarios para que se pueda dictar una sentencia justa. Este es el
camino que puede evitar mal entendidos y en su caso las presuntas extorsiones
que han dañado tanto al sistema legislativo mexicano.
La autoridad no está presente en estos procesos desde el inicio, los actores
del proceso nunca los conocen. Lo peor es que un hecho no se resuelva por un
simple escrito mal redactado, cuando existe delito y es merecedor de un castigo,
pero por errores sintácticos u ortográficos en el documento se puede desestimar
todo lo actuado casi para terminar y lo dan por nulo.
Se ha dicho que los litigantes piden remuneración al que está sujeto a juicio
para repartir al Ministerio Público, al Secretario de Acuerdos, al Juez que lleva el
caso, a los Magistrados en la apelación o a los Jueces o Magistrados en materia
de amparo. En caso de existir estás prácticas, el juicio oral controlara estas
prácticas de corrupción y sancionar al responsable de la comisión de este delito.
El juicio penal ha tenido la experiencia de recorrer por dos etapas la más
conocida es el inquisitivo se realiza en forma escrita y el procedimiento acusatorio
se lleva a cabo en forma oral.
Lo que se busca es procurar la aplicación correcta de la justicia penal,
siendo el medio para impartir justicio por muchos años buscando el
perfeccionamiento de este instrumento para poner al delincuente las penas o
medidas de seguridad.
9
Es por eso y muchas otras razones que se instaura en México el 18 de junio
del 2008, la reforma del Poder Judicial.
II. La regulación del “Juicio Oral” en las Entidades de la Federación Mexicana
Los juicios orales en México son un proceso que se dará a través de un corto
tiempo ya que lo primero que se tiene que realizar son los cambios en las
autoridades penales dándoseles una capacitación profesional, hacer el cambio en
infraestructura en la nueva modalidad de juicios orales en todo el territorio
Nacional. Establecer un nuevo modelo de justicia penal con las bases teórico-
prácticas actualizadas, en las tres fases: la fase preliminar, la fase intermedia y el
juicio oral, es una medida eficaz y acorde a la evolución y exigencias sociales.
Los juicios orales, en la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, adoptan una serie de principios que dan confianza, transparencia y
certeza en la actuación de los órganos jurisdiccionales: La oralidad que de manera
esencial consiste en que los argumentos de las partes, el ofrecimiento y recepción
de la prueba y la resolución del conflicto, se deben expresar verbalmente.
En el juicio oral se ennoblece el principio de concentración, a diferencia del
sistema escrito, por las abundantes audiencias o diligencias que crean una falta
de fluidez.
A continuación se presentan características de algunos estados de la República
mexicana.
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Chihuahua
En Chihuahua el proceso penal tiene por objeto establecer la verdad histórica,
garantizar la justicia en la aplicación del derecho y resolver el conflicto a
consecuencia del delito.
Nadie podrá ser condenado a una pena ni sometido a una medida de
seguridad sino existe una sentencia firme en base a las leyes federal y local.
se realiza principalmente bajo el principio de oralidad, de inmediación, publicidad,
concentración, igualdad, contradicción y continuidad, se destaca que el juicio será
oral, tanto los alegatos y argumentos de las partes, declaraciones, la recepción de
las pruebas e intervención que participan en él y las decisiones del presidente y
las resoluciones del Tribunal serán dictadas verbalmente, con expresión de sus
fundamentos y motivos cuando el caso lo requiera...”Los artículos 316 a 385 del
Código de Procedimientos Penales del Estado de Chihuahua, integran el capítulo
III, con 11 secciones, son los depositarios del procedimiento regulador de los
Juicios orales.
Estado de México
Se efectúa la peculiaridad de “Juicio Predominantemente Oral” cuando se trata de
delitos no graves y será juzgado en audiencia pública y oral por un juez, es
regulado en los artículos 275-A al 275-R del capítulo primero, del Título Séptimo
Bis. Se tramitaran en base de la acusación, respetando los principios de oralidad,
inmediatez, inmediación, publicidad, contradicción, concentración y continuidad, se
prohíben a los asistentes de las audiencias que no son partes, ingresar equipo s
11
de telefonía, grabación y video al recinto, las partes si podrán disponer, de las
actuaciones orales que se registran en video y grabación que se controlaran y
respaldaran en los recinto oficial, por medio de una solicitud por escrito.
Morelos
En Morelos el proceso penal tiene como objeto esclarecer los hechos, garantizar
la justicia en la aplicación del derecho y resolver el conflicto del delito, para
restaurar la armonía social, con respeto en los derechos fundamentales de las
personas. Nadie pode ser sentenciado, será inocente mientras no se declares su
culpabilidad mediante sentencia firme obtenida luego de un proceso tramitado con
arreglo a este Código. Toda persona tiene derecho a que se respete su dignidad,
integridad física, psicológica y moral. Nadie puede ser sometido a torturas ni a
otros tratos crueles, inhumanos o degradantes. Se regula del artículo 318 al
artículo 387, correspondiente al Título III, relativo al Juicio Oral, es la etapa
esencial del proceso, se realiza sobre las bases de la acusación y los principios de
oralidad, inmediación, publicidad, concentración, contradicción y continuidad. El
debate será oral, en los alegatos, argumentaciones, declaraciones, recepción de
pruebas, en todas las intervenciones de las partes, las decisiones del juez, las
resoluciones del tribunal, cuando la decisión sea un acto de molestia, además de
ser dictada oralmente, deberá fundarse y motivarse por escrito.
Nuevo León
En Nuevo león los Órganos Jurisdiccionales será preponderantemente Oral,
rigiéndose sobre la base de la acusación y se presidirá por los principios de
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oralidad, inmediación, concentración, continuidad, contradicción y publicidad, e
septo las excepciones previstas en este Código y las Leyes aplicables. En lo no
previsto por este capítulo, se aplicarán supletoriamente las normas comunes de
este Código, siempre que las mismas no contravengan los citados principios.
Se regula en su Código de Procedimientos Penales, Capítulo Primero,
artículos 553 al 600 del “Procedimiento Oral Penal”, comprende; preparación del
proceso; preparación del Juicio Oral; Juicio Oral; actuación del Tribunal Superior
de Justicia del Estado. Cuando efectúa diligencias y autos tendientes a resolver
los recursos y el pronunciamiento de las sentencias; y la ejecución.
Específica los tipos penales de querella y de oficio, todos los delitos
cometidos por culpa, registro y control del Procedimiento por videograbación,
audio grabación o cualquier medio apto de las audiencias y la audiencia pública en
donde se juzga el inculpado es de forma oral, también las declaraciones del
acusado, recepción de las pruebas en lo relativo a los alegatos, conclusiones,
argumentaciones de las partes e intervenciones de los participantes.
Puebla
La regulación de los Juicios, está contenida en los artículos 233 y 234 que
corresponden al Libro Segundo, Capítulo Segundo, sección segunda, en la cual
destacan las disposiciones relativas a la audiencia de vista del proceso, como
propias del último artículo de los referidos, con los siguientes elementos de
oralidad.
En Puebla la protección de los derechos fundamentales se evoluciona el
sistema procesal penal de un sistema escrito a uno adversarial y oral, al sistema
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acusatorio, que permite el fortalecimiento de los principios del debido proceso para
la víctima como para el imputado, traduciéndose en más transparencia, equidad
entre las partes, inmediatez y publicidad.
Se establecen las bases del proceso penal acusatorio, cuyos principios
rectores del proceso son: oralidad, publicidad, contradicción, concentración,
continuidad e inmediación; con lo que se transparentan los juicios, se les da
celeridad y se acerca al ciudadano a la autoridad judicial. El sistema acusatorio es
garantía de los derechos de toda persona imputada, aplicando el principio de
presunción de inocencia, el derecho a no auto incriminarse; por primera vez, se
tiene acceso a los registros de la investigación cuando se encuentre detenido y
cuando pretenda recibírsele declaración o entrevistarlo, se le garantiza que sean
ante el Juez y asistido por su defensor, se amplía su derecho a la defensa ahora
denominada técnica, eliminado que al imputado lo represente una persona que no
es profesional del derecho; eliminando la figura de persona de confianza. Se
dotara a la institución del Ministerio Público de la suficiente seguridad jurídica para
utilizar la selectividad de asuntos, esta facultad sujeta a legalidad ante el Juez de
Control, el Agente del Ministerio Público posee contacto directo y periódico con el
denunciante o querellante.
El presente Código cuenta con diez Títulos, mismos que son la columna
vertebral del Sistema Procesal Penal Acusatorio del Estado, siendo producto de
un intenso debate realizado con altura de miras y gran profesionalismo,
retomándose aportaciones de todos los que participaron en el estudio y análisis,
convencidos de que era indispensable una reforma integral al Sistema de
Procuración e Impartición de Justicia Penal que permita a todos los actores de
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dicho sistema cumplir con mayor eficacia su labor, genere los incentivos
necesarios para que cada uno de ellos rinda cuentas y garantice que todos los
ciudadanos —víctimas, ofendidos e imputados— accedan a un Sistema de
Justicia más eficaz y equitativo. Esta reforma permitirá al Estado dar una
respuesta adecuada a la justicia penal y que todos los actores sociales
reconozcan su aportación.
Nace la figura del Juez de Control, quien controlará el proceso entre los
intervinientes previo al juicio, para garantizar el debido proceso y el equilibrio entre
los mismos. El Tribunal estará integrado por tres jueces, quienes llevarán a cabo
la etapa de juicio oral, en el cual se hará un control de calidad de la información
llevada hasta este momento procesal. La prueba será producida en esta
audiencia, salvo los casos en que proceda la recepción de prueba anticipada ante
el Juez de Control.
Se establece la figura del Juez de Ejecución de Sanciones, con la finalidad
de dar garantías jurisdiccionales a los sentenciados durante la ejecución de las
sanciones, judicializando así, totalmente el proceso penal desde que se tenga
conocimiento hasta la ejecución de la sentencia. Eliminando la posibilidad de que
un imputado pueda ser representado por una persona que no sea profesional del
derecho; por tal motivo se elimina la figura de persona de confianza.
El imputado o acusado según la etapa del procedimiento, tiene derecho a
ser indemnizado, cuando ilícitamente haya sido afectado por divulgación de datos
personales y de su vida privada.
Se verificará la audiencia concurran o no las partes, salvo el Ministerio
Público, que no podrá dejar de asistir a ella. Podrán interrogar al acusado sobre
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los hechos materia del proceso, el Juez, el Ministerio Público y la Defensa. Podrán
repetirse las diligencias de prueba que se hubieren practicado, a juicio del Juez, y
las partes lo hubieren solicitado a más tardar el día siguiente al en que se les
notificó el auto de citación para la audiencia.
Concluida la lectura se oirá los alegatos del Ministerio Público y del
Defensor. El ofendido o su representante legal podrán hacer uso de la palabra a
continuación del Ministerio Público. El acusado hablará al último, si quiere hacerlo.
Finalmente, el Juez que presida la audiencia declarará visto el proceso, con lo que
terminará la audiencia, y la declaración precitada surtirá los efectos de citación
para sentencia, la cual se pronunciara en seis días. Por otra parte en los artículos
235, 236 y 237 se regulan el Procedimiento relativo a Delitos que merecen sanción
menor de seis meses de Prisión, de entre las cuales destaca que son aplicables
sus disposiciones cuando se trate de delitos que no excedan el término de seis
meses de prisión, multa, suspensión o inhabilitación. El Juez cita a las partes a
una audiencia a la que concurren el Ministerio Público y el Defensor.
En la audiencia la Secretaría hace una relación sucinta de las constancias
procesales y leerá las que las partes solicitan. El Ministerio Público formula en la
misma audiencia sus conclusiones y el Defensor las que le correspondan. Se
concede la palabra a las partes para sostener sus puntos de vista, pudiendo
hablar al último el mismo acusado, si hubiere concurrido a la audiencia. El Juez
dicta en la propia audiencia, la sentencia que corresponda contra la cual no se
admite recurso alguno.
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III. La comunicación no verbal en los juicios orales
La semiótica es una herramienta útil para todas las disciplinas, ya que estudia los
signos emitidos por el ser humano. En el área de derecho, específicamente al
realizarse un juicio oral, es necesario observar la comunicación no verbal en los
conflictos para evitar las confusiones que originan las contradicciones en las
declaraciones de los hechos. Es realmente una disciplina necesaria porque nos da
procedimientos analíticos y reconstructivos que permitan llegar a enunciar
explicaciones e interpretación del significado de los fenómenos sociales. En
definitiva, se constituye en un instrumento que se actualiza constantemente por
sus métodos de investigación.
La semiótica basa su investigación en estudiar el signo, que se divide en
significante y significado, éste último puede variar de acuerdo al tiempo y el
espacio. Ejemplo de esto es el abogado que tiene que convencer de su
profesionalismo y seguridad de poder enfrentar a su contraria para demostrar que
su sustento legal es el verdadero y desestimar su alegato con el tono de voz, el
ritmo, el volumen y dando énfasis, haciendo las pausas que sean necesarias para
captar mejor la atención de los jurados y lograr la intimidación de su contraria
evitando la monotonía de la exposición de su argumento, sin perder seriedad,
también influyen los gesto y la forma de pararse dan seguridad y conocimiento del
caso, el cambio del significado de determinado fenómeno, sin necesidad de
modificar sus conceptos básicos ni sus operaciones analíticas ya es otro por el
conocimiento científico.
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Por lo que podemos decir que el tribunal de justicia en el que se resuelve
diferentes controversias en el que su significado de algo se vuelve diferente a sí
mismo, esto es que de ser un objeto pasa hacer un signo existiendo una
sustitución. Pero cuando alguien responde y comenta lo que ahí se dice, su texto
es la semiosis sustituyente (en cuanto está constituido por signos) y este texto,
que ha llegado a escribirse y que recibe un nuevo significado a partir del nuevo
texto dicho por el otro, es una semiosis sustituida.
Los gestos son fundamentales para saber si una persona está mintiendo o
no y esto puede ser usado para saber si un hecho si es cierto o falso en una
interrogación. Una sonrisa puede indicar si es de confianza o nerviosismo. Un
gesto acompañado de un movimiento de mano o de voltear hacia arriba o a un
lado también refleja un significado, como la forma de saludar a una persona nos
indica quien es la persona con fuerza moral o respeto en la sociedad, también es
muy visible por estos signos el hecho de que persona quiere mandar sobre la otra
o si el encuentro es amistoso y al mismo nivel social.
Para ejemplificar la utilidad de la semiótica en los juicios orales se usará el
apartado dedicado a los objetos de los alegatos en La Guía de Juicios orales del
Dr. Ernesto Galindo Sifuentes y las premisas sobre el lenguaje no verbal de Mark
L, Knapp (1999).
El Dr. Ernesto Galindo Sifuentes dice que los alegatos en un juicio oral,
tienen cuatro objetivos y que deben expresarse con una introducción, desarrollo y
conclusión, pero sobre todo con claridad y seguridad.
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El primer objeto es: Transmitir. Comunicar los argumentos principales de la
defensa (Galindo). Además del sustento legal, el tono de voz, el ritmo y el volumen
influyen en el ánimo del oyente.
Un juicio no se gana porque uno hable como los arcángeles, sin embargo
el paralenguaje o sea la forma en qué se dicen las cosas, no al contenido de
aquello que se dice (Knapp, 1999, 24), es fundamental, ya que las señales vocales
del habla el tono de voz, la actitud y postura pueden influir en el ánimo de los
oyentes. Se vencerá porque es mejor calificada la prueba dialéctica ayudando a
nuestros objetivos cuando en el juicio existen importantes dudas en la valoración
de la prueba y el juez tenga que darle el valor justo.
El segundo objetivo es: Informar. Dejar claros los hechos controvertidos y
los que no los son. Es necesario que el alegato se formule con claridad y se evite
decir cosas que no se relacionen o desvíen el sentido. La conducta no verbal,
exactamente lo mismo que la verbal, puede tener muchos significados diferentes
en función del contexto social (Knapp, 1999, 11). Es por eso que la actitud
corporal debe ser coherente con las palabras.
El tercer objetivo es: Persuadir. Convencer al juez de los argumentos de
hecho y de derecho. Dar a conocer que nuestra posición frente al tema debatido
es la correcta y que ellos deben resolver el caso acogiendo nuestras
argumentaciones. Toda la puesta en escena posterior debe dirigirse a este fin.
El contenido del discurso, son simplemente palabras dependiendo de la
manera como se digan y del significado propio de cada una de ellas, hacer que un
juez sienta que lo que nosotros decimos es la verdad y en consecuencia resolver
el asunto a nuestro favor.
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El cuarto es: Asegurar. Justificarse ante el cliente, ante el público de su
profesionalismo y calidad profesional. Es la manera de demostrar su
desenvolvimiento en ejemplificar el caso jurídicamente demostrando su inocencia
con hechos jurídicos y la costumbre de la persona que forma la ley cuando no se
tiene un fundamento legal se acoge a la costumbre y es un fundamento legal que
se puede explotar para defender a un cliente, demostrando la pericia del manejo
de la ley para poder demostrar la inocencia.
Conclusión
Los juicios orales son una medida necesaria en estos tiempos ya que la sociedad
está siendo rebasada tanto en el ámbito jurídico, como en lo social, el delito ha
evolucionado gracias a la nueva tecnología. También los procesos de impartición
de justicia han avanzado enormemente. En el pasado no se podía tener
información electrónica que da acceso a datos que facilitan la justicia local,
municipal, estatal, nacional e internacional. Esto también permite empatar la ley a
otros niveles internacionales ya que la mayoría de las potencias económicas
manejan este sistema permitiendo una ley pronta y expedita.
Otra de las ventajas de los avances tecnológicos, es que nos permite
depurar incoherencias entre las partes. Por lo que tanto autoridades como
abogados defensores tendrán que capacitarse y aprender los nuevos medios de
justicia y alcanzar las aportaciones de los adelantos tecnológicos que con la
globalización se están introduciendo en todo el mundo, ya que el mismo ámbito
internacional lo está requiriendo para poder estar al mismo nivel de vida.
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El Sistema de impartición de justicia instauró el principio de oralidad el día
18 de junio de 2008, para adoptar un sistema penal acusatorio, con el objetivo de
otorgar, tanto al inculpado como a la víctima de un delito la equidad procesal.
Los juicios orales ayudan a resolver las actuaciones de los jueces y a que
estos procesos estén a la vista de todos, la sentencia debe conocerse en la misma
audiencia, conociendo el público las razones que sustentan la absolución o la
culpabilidad de quién se juzga. Estar al tanto de los actos del juez, de las partes y
de los auxiliares del juez, pasando al reconocimiento de los miembros de la
comunidad, quienes con sus manifestaciones y su crítica, fortalecen las
instituciones de justicia.
En el pasado los juicios orales se enfrentaban a una cultura en la que se
enlazaban diferentes idiomas y mestizajes que el derecho no podía igualar. Era
difícil una culturización jurídica en la que todos respetaran las leyes. Quienes
manejaban bien el léxico y dialéctica podían manejar y cambiar la realidad de un
conflicto en el que no toda la sociedad sabía ni podía manejar su comunicación
verbal ante una autoridad, por lo que se canceló esta práctica para evolucionar a
la forma escrita ya que la verbal acusatorio solo eran a las promesas verbales. La
escritura daba la ventaja de tener físicamente un documento que pudiera
razonarse lo estipulado en un conflicto.
En nuestra actualidad está siendo rebasada la forma escrita por acuerdos
en los que se toman decisiones que se manipulan antes de que el juez tome una
decisión. El Ministerio Público prácticamente es quien presenta lo que se va a
resolver. La autoridad no está presente en estos procesos desde el inicio, los
actores del proceso nunca los conocen. Los hechos no se resuelven cuando existe
21
un delito y es merecedor de un castigo, pero por errores sintácticos u ortográficos
en el documento se puede desestimar todo lo actuado casi para terminar y lo dan
por nulo sin realmente castigar al infractor.
Con este nuevo sistema de justicia también se va a requerir de las nuevas
herramientas que surgen para poder dar resolución a los casos jurídicos que no se
tienen contemplados en la ley y se resolvían con la costumbre la cual hace ley, es
donde entra la semiótica a coadyuvar con los hechos jurídicos lingüísticos ya que
aporta reglas que se basan en estudiar el signo, que se divide en significante y
significado. Que por su característica de arbitrario permite que se desarrolle un
procedimiento analítico y reconstructivo que enuncia explicaciones e
interpretaciones del significado de los fenómenos sociales.
La conducta no verbal y la verbal tienen significados diferentes en función al
contexto social y es por eso que el licenciado en derecho debe saber interpretar lo
que su cliente quiere decir y su contra está expresando. La actitud corporal debe
ser coherente con las palabras al momento de defenderlo legalmente, las señales
vocales del habla como el tono de voz, la actitud y postura influyen en el ánimo de
los oyentes, por lo que se califica la prueba dialéctica y ayuda a nuestros objetivos
cuando en el juicio existen importantes dudas en la valoración de la prueba y el
juez tenga que darle el valor justo.
Así como un escrito mal elaborado puede ocasionar que se pierda un juicio,
un comportamiento no verbal erróneo puede influir en el resultado de un proceso.
Si bien no ganará el abogado que hable más bonito, sí es posible lograr una
verdadera justicia si se conocen o detectan la malicia en los movimientos
corporales o las mentiras.
22
Bibliografía
Davis, Flora, 2012,La Comunicación no Verbal, FGS, Madrid.
Knapp, Mark L., 1999, La comunicación no verbal -El cuerpo y el entorno, Paidos, México.
Galindo Sifuentes, Ernesto, Módulo VI. ETAPA DE JUICIO ORAL, http://stj.col.gob.mx/STJ/archivos/ETAPA%20DE%20JUICIO%20ORAL.ppt.
García Ancira, José Luis Procedimiento Oral en el Derecho Procesal Fiscal Mexicano, http://es.scribd.com/doc/28568645/5/La-regulacion-del-%E2%80%9CJuicio-Oral%E2%80%9D-en-las-Entidades-de-la-Federacion-Mexicana
Davis, Flora, La comunicación no verbal, http://comunicacionenlaunsj.files.wordpress.com/2011/09/la-comunicacic3b3n-no-verbal.pdf
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23
Segunda parte
Resúmenes de los módulos
24
Módulo I Políticas Públicas enfocadas a la imagen de México en el exterior M.C. Vicente Cardosa López
El estado mexicano como organización política se divide en 3: político, económico
y social para fomentar el desarrollo de sectores productivos como: comercio,
agricultura, pesca turismo, etc. Que generan el servicio público.
El desarrollo político está mostrado en la defensa nacional con el ejército
conjuntamente con la defensa de la marina para toda la nación para establecer la
paz social en todo el territorio.
El desarrollo social se genera con el impulso al sector salud con la creación
e impulso del seguro popular, al IMSS y al ISSSTE conjuntamente con el sector de
la educación mejorando sus sistemas en todos sus niveles escolares y creando
nueva infraestructura para dar educación a toda su población, aunado con
espacios para la cultura creando teatros y museos aunado con espacios
recreacionales como parques y campos deportivos para la convivencia familiar,
desarrollando la construcción de viviendas de créditos de bienestar social
apoyando la asistencia social con la infraestructura de estancias infantiles,
estancias para personas de la tercera edad y estancias para niños de la calle.
El crecimiento económico con un menor costo nos daría una mejor
participación con los otros países y la imagen política en el exterior es importante
para que nuestro país pueda competir con la globalización.
25
Las políticas públicas que establecen las ONG son voluntades ciudadanas
de carácter público para obtener las necesidades de la ciudadanía, se organizan
para pedir y atenderse sus problemas con la auto organización de la ciudadanía
con la participación gubernamental, sin la participación gubernamental o aún con
la participación gubernamental en todos los ámbitos con el rol del fomento
económico y si el gobierno está para promoverlo ante sus ciudadanos ante los
otros países para la imagen en el exterior.
Ciencias Políticas es la disciplina que estudia el poder, por lo tanto las
organizaciones políticas son aquellas que se constituyen para el ejercicio del
poder y el Estado es la organización política de la sociedad. El fenómeno del
poder es el tránsito de una voluntad de una energía de un ente a otro ente, siendo
tres tipos de dominación:
Poder tradicional.- Poder de los monarcas de origen divino de las culturas
de antaño aunque el monarca no sea carismático.
Poder carismático.- el Poder que si tiene la presencia de la fuerza para
mandar con la influencia de los demás.
Poder racional o legal.- Debe tener la autorización para el ejercicio de los
autoridades para su función en el ente público, en las empresas es el gerente, son
las facultades, el ejercicio de la autoridad.
El capitalismo en nuestro país entró con Porfirio Díaz al dejar entrar el
industrialismo que dio mejoras y avances a nuestro país pero trago consigo el
tener que retraer a la sociedad para que no se le sublevara con leyes autoritarias y
garantizar la paz social ante los ojos de la comunidad extranjera y sufrió su caída
con Miguel De la Madrid en los años 80 a causa de la complejidad de los sistemas
26
en que tenía que controlar a la sociedad para poder meter sus políticas de cumplir
y hacer cumplir sus normas, por eso eran militares los presidentes y después
fueron economistas y licenciados para poder controlar el cambio con sus políticas
anteriores de proteccionismo excesivo y aplicaciones inadecuadas de los escasos
recursos financieros públicos con las condonaciones de impuestos, también con
bajos precios a la canasta básica y con sus políticas de falta de credibilidad y
confianza y en la gestión gubernamental engrandeció el aparato burocrático para
dar trabajo a su gente en lugar de crecer a la empresa, ejecuta medidas
autoritarias con un crecimiento desmesurado de los asuntos de la agenda y
paternalismos excesivos con rezagos en los rubros del bienestar social
Definir el problema en lo económico y financiero si se tiene y cuanto se
tiene para invertir y resolver la problemática de la sociedad realizando un estudio y
este resultado poder administrarlo con los recursos que se cuentan o con los
programas ya existentes y proyectos en funcionamiento para dar solución a una
respuesta y poder informar si estas soluciones serán a corto o largo plazo, por lo
que nos facilitará reducir costos a los problemas y reducir incertidumbre que
resoluciones no cumplidas y realizando la participación de todos los niveles de
gobierno y dando participación a la comunidad de resoluciones a sus problemas,
los cuales es actualmente más fácil que la misma sociedad los resuelva que el
mismo gobierno y de esta manera tendremos una política con soluciones acordes
al mismo gobierno en base a una política consensada con la misma sociedad,
dando de esta manera una mejor resolución en decisión de una autoridad legítima
dentro de su ámbito de competencia y dar desarrollo a leyes y reglamentos que se
han rezagado a la actualidad del crecimiento social, facilitando los planes,
27
programas y proyectos gubernamentales para dar curso a las acciones y obras de
gobierno, a los medios y fines de gobierno y las actividades de comunicación
pública, la cual no se trata de realizar un estudio inicial para determinar una
problemática, sino para dar seguimiento a cada una que aparezca y a los mismos
programas y proyectos de gobierno, para dar la buna cara con la concertación con
la ciudadanía para evitar la depresión y dar toda la facilidad al extranjero para que
esto sea bueno para el pueblo y a los inversionistas para invertir en nuestro país.
De esta manera la escuela tiene que ser la plataforma de respetar las
formas, aprender a concertar opiniones para que la comunidad respete acuerdos
que se toman y esto es dar una buena política para el extranjero y que se mire en
el país la paz social.
Esto nos traiga con la inversión extranjera la entrada de tecnología para
producir y dar empleos a la ciudadanía y entrar nuevos productos a más bajos
precios que en otros países dan una mejor estabilidad a la economía del
ciudadano y mejor vida, en la que el que si trabaja es quien tiene los mejores
puestos y con la entrada de nuevas leyes y normativas se acabarían los
cacicazgos que por mucho tiempo nos han estado atrasando la evolución de la
misma sociedad.
Tenemos que aprender que la tecnología es para utilizarla en nuestro
beneficio y no para que nos absorba hacer consumistas perdiendo nuestro
nacionalismo y costumbres que tenemos en cada una de nuestras comunidades,
esta tecnología es para brindarnos un trabajo más eficiente con un trabajo
distribuido y sin hacer que un solo trabajador te realice en una jornada de trabajo
28
dos o tres tareas al mismo tiempo sin que exista la distribución del mismo y una
carga de trabajo a cada empleado sin exceder el trabajo a uno solo.
Con esto el gobierno tendrá que dar facilidades a la sociedad que acceda a
la escuela y que toda empresa que entre al país para invertir tendrá que también
traer una capacitación periódica a sus trabajadores y es en este punto que
tenemos que poner nuestro interés que nuestro gobierno y nuestras leyes y
normatividades se acomoden a esta necesidad para exigir estas capacitaciones
legalmente ante la secretarías de trabajo de cada estado para que se implante a la
necesidad de cada sociedad en que entren estas empresas, para que los mejores
puestos sean ocupados por los connacionales y no se tengan que traer
extranjeros a estos puestos sino que cada estado tenga gente capacitada por la
misma empresa que los contrata.
La nueva política nos enseña que lo que se vivió en el pasado fue una
forma de autoritarismo como entro la industrialización en México ya que con
Porfirio Días era el “primero matas y después averiguas”, esto fue una oposición a
la sociedad del mismo gobierno aunque esto fue en su momento muy bueno en
cuanto a la industrialización y las comodidades que se traían al país que poco a
poco fue impuesto pero a qué precio y es hora de parar esa imposición de
normatividades abusivas y que el gobierno planee una ley y normatividad que no
perjudique al trabajador y de entrada a la nueva tecnología sin que perjudique a la
sociedad y que de la misma manera el mismo cuerpo gubernamental se modifique
también en una concertación con la comunidad y las empresas extranjeras que
vienen a invertir en nuestro país.
29
Esto debe ser en conjunto con el cambio del cuerpo burocrático en cuanto a
diseño, ejecución y evaluación conjunta de planes y programas de desarrollo
social para que no se quede en los escritorios o se lleven a medias todos estos
proyectos sino que se realicen en su totalidad todos y cada uno de estos trabajos,
para que se vea el resultado de un buen funcionamiento del proyecto de gobierno
no solo en la sociedad sino en el extranjero también que tenemos un avance
significativo no solo en el comercio y gobierno sino también en la sociedad.
Este impacto que se refleja por esta evolución de progreso de gobierno y
grupos sociales será por la nueva gestión de política y el hecho de que está
causando efecto la supervisión, la continuidad y finalización de los mismos dando
como resultado un buen criterio de evaluación.
El tratamiento de la dinámica social en que se desenvuelve la gestión de
gobierno, no tiene un curso de implementación previamente identificado ya que en
cualquier momento puede cambiar, substituir un programa o plan de trabajo para
encontrar una solución satisfactoria en la que se pueda ver un buen resultado que
era lo que se perseguía inicialmente aunque con un anexo para dar solución al
proyecto inicial pero se puede observar la iniciativa de dar término satisfactorio a
un trabajo que no quedó abandonado y sin concluir con el siendo esta la forma de
mostrar una nueva gestión de política social que va a dejar una buena mirada al
exterior, como lo han hecho los gobiernos del pasado que en todas las ciudades
encontramos elefantes blancos esto es edificios que nunca funcionaron por una
mala proyección y logística de utilidad social en la que la sociedad no es para ese
tipo de negocio o proyectos a realizar y no se da el resultado esperado o también
30
cuando se realiza la logística de ese proyecto el trabajo ya está a un cincuenta por
ciento y por no haber investigado.
31
Módulo II Competitividad y Desarrollo M.C. Alberto Torres García
Es la capacidad de generar la mayor satisfacción de los consumidores fijado un
precio o la capacidad de poder ofrecer un menor precio fijada una cierta calidad, o
sea, la optimización de la satisfacción o el precio fijados algunos factores que le
darán el crecimiento y el desarrollo de la economía del comercio y la sociedad que
evolucionan con estos cambios positivos.
El desarrollo forma una condición social dentro de un país, en la cual las
necesidades auténticas de su población se satisfacen con el uso racional y
sostenible de recursos y sistemas naturales.
Es un proceso de crecimiento económico y cambio estructural que conduce
a una mejora del nivel de vida de la población, creando empleo, renta y riqueza
por y para la comunidad. Siendo esto, una estrategia de desarrollo que se basa y
surge de las características y singularidades de cada territorio y colectividad... El
objetivo central es, impulsar el logro de una mayor calidad de vida de la población
en su conjunto a partir de una perspectiva de Derechos Humanos, Económicos,
Sociales, Culturales y Ambientales.
Para la reconstrucción del capital social en el desarrollo, es necesario crear
normas, redes y organizaciones con las que la gente accede al poder y a los
recursos, a través de los cuales se toman decisiones colectivas y se formulan las
políticas.
Por lo que la gobernanza es parte fundamental, teniendo como objetivo el
logro de un desarrollo económico, social e institucional duradero, promoviendo un
32
sano equilibrio entre el Estado, la sociedad civil y el mercado. Siendo el desarrollo
económico el aumento y/o generación de ingresos, empleo, productividad,
recaudación y una mejor calidad de vida.
EL DESARROLLO LOCAL EN MÉXICO
Los municipios son el primer nivel institucional donde se encuentra el gobierno y la
sociedad, por eso, constituyen un ámbito privilegiado para construir el Desarrollo
Local. En ellos, se plantea la necesidad de formular políticas tendientes a
caracterizar y fortalecer institucionalmente todos los ámbitos de la planeación
municipal.
El dinamismo del mercado es la base del desarrollo y la iniciativa privada el
mecanismo regulador natural de la economía y es el libre funcionamiento del
mercado.
El Estado debe intervenir lo menos posible, pero debe asegurar la provisión
de ciertos bienes públicos como la justicia y la seguridad ciudadana, la
infraestructura esencial y los servicios básicos.
La acción reguladora del Estado no es el mercado, ya que no garantiza la
equidad, el cuidado del medio ambiente o el funcionamiento de la democracia
participativa, el Estado debe intervenir de manera selectiva.
El desarrollo que requiere de equilibrios más delicados que el simple
crecimiento económico, exige un rol activo y compensador del Estado.
En la economía, serán los empresarios locales, los que deberán usar su
capacidad, para organizar los factores productivos, con niveles suficientes para
ser competitivos en los mercados.
33
Socioculturalmente los valores y las instituciones, sirven de base al proceso
de desarrollo político-administrativo, en que las políticas territoriales permiten crear
un entorno económico favorable, protegerlo de interferencias externas e impulsar
el desarrollo.
Para que esto se logre deberá haber obras locales: escuelas, puestos de
salud, plazas, parque, rastros, cementerios, calles, caminos rurales y prestación
directa de servicios públicos como recolección de basura, agua, electrificación,
alumbrado público y alcantarillado. Por lo que será necesario nuevas funciones
municipales, como planificación del desarrollo y ordenamiento sustentable del
territorio, así como ejecución de programas de erradicación de la pobreza, diseño
y ejecución de políticas de desarrollo económico local, también el rescate del
patrimonio histórico, de la cultura e identidad local y promoción del turismo;
defensa y preservación del medio ambiente natural, así como seguridad pública:
prevención de delincuencia y uso de drogas, generación de medios para enfrentar
emergencias y desastres.
COMPETITIVIDAD
El desarrollo es un reflejo de un crecimiento en la economía, generada por una
productividad en crecimiento, creando con esto una competitividad en el comercio
interno y un beneficio para la sociedad, el cual es receptora de mejores productos
y servicios.
La capacidad para competir en los mercados por bienes o servicios, se
define por la productividad con la que un país utiliza sus recursos humanos,
económicos y naturales. La competitividad de una economía es, el resultado de
34
una compleja interacción de diferentes factores, entre los cuales cabe mencionar
la facilitación de financiamientos, la productividad de los factores de producción,
los costos de los insumos intermedios, los precios de los productos terminados, el
régimen taxativo, el marco institucional, la organización de los mercados, los
sistemas logísticos, entre otros.
Estudios actuales como el sistémico, destacan cuatro niveles para la
clasificación de la competitividad:
a) Nivel Macro: Capacidad de un país para incrementar su productividad
de manera eficiente.
Para ello se requiere instituciones claras, finanzas públicas sanas, respeto a
los derechos de propiedad, regulación y fomento de actividades e incluso
restricción de algunas.
b) Nivel Meso: Capacidad para alcanzar una mayor productividad y los
ingresos, mediante consorcios o grupos de colaboración empresarial y atracción
de la inversión. (Se traduce en desarrollo, innovación y mayor nivel de vida de la
población).
c) Nivel Micro: Capacidad de generar ingresos por encima de las demás,
ya sea mediante productos (innovación, calidad, precio o diferenciación), servicios,
tecnología utilizada, métodos de producción, subcontratación, etc.
d) Nivel Meta: Capacidad que tiene una sociedad para lograr consensos y
marchar de forma integrada, en la búsqueda de los objetivos establecidos de
manera conjunta. Reconocimiento de derechos, diálogo, consensos y acuerdos
sociales.
35
PRINCIPIOS BÁSICOS DE LA ORGANIZACIÓN
El entorno económico hoy en día, imprime un dinamismo sin precedentes en el
desarrollo y las capacidades productivas de las empresas y negocios, se
encuentra conformado por el ambiente interno y el ambiente externo.
Ambiente interno: En una empresa son, los recursos humanos,
financieros, tecnológicos, productivos y físicos, de los cuales derivan las fortalezas
y debilidades.
Ambiente externo: Elementos ajenos a la empresa, los cuales son
relevantes para su funcionamiento de manera directa o indirecta. De estos derivan
las amenazas y oportunidades.
Comprender la organización, es entender los deseos e intereses de los
integrantes, también es participar proactivamente para complementar el desarrollo
de la organización, mediante acciones estratégicas. Es conocer las fortalezas y
debilidades, identificando a su vez las amenazas y oportunidades.
COMPRENDER LA GLOBALIZACIÓN
• Es conocer y adaptarse a necesidades de las diversas culturas.
• Es tener apertura y sensibilidad en el ámbito económico, político, social y
ambiental.
• Es analizar el sector en que se trabaja y el ritmo de los cambios que se
presentan.
• Es mantenerse constantemente informado.
En los últimos años, las transformaciones globales con procesos de reforma
del Estado y de cambio estructural, han propiciado una demanda creciente de
36
recursos humanos, capacitados para llevar adelante, entre otras, funciones de
articulación interinstitucional, planificación y gestión local, análisis regional y
dinamización de los sistemas productivos y tecnológicos territoriales.
NUEVAS RESPONSABILIDADES LOCALES
_ El desarrollo, la planificación y la inversión local.
_ La provisión y administración de servicios y políticas sociales.
_ La preservación y cuidado del medio ambiental.
_ El desarrollo y fomento de la economía local.
_ El impulso de políticas culturales.
_ La administración de las políticas de gestión de recursos humanos.
_ La Gestión de políticas de educación básica y de salud primaria.
PERFIL PROFESIONAL DEL AGENTE DE DESARROLLO
Los perfiles de agentes de desarrollo requeridos, han ido cambiando de acuerdo a
los tipos de políticas de desarrollo y las estrategias predominantes. La evolución
de los perfiles de agentes de desarrollo, no implica que una capacidad requerida
vaya reemplazando a otra, sino que se van adicionando, convirtiendo en más
integral el perfil de agente de desarrollo, y por ende, más compleja su formación.
El Agente de Desarrollo Local, concebido como un profesional, aborda sus
tareas, involucrando instituciones y personas locales, actuando de mediador y
agitador, y cumpliendo funciones fundamentales, que a la vez forman parte de su
perfil: análisis territorial, promoción de proyectos, animación y relaciones
humanas, comunicación y gestión.
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AGENTES DE DESARROLLO
• Ciudadanos
• Comerciantes
• Industriales
• Instituciones financieras nacionales e internacionales.
• Fundaciones
• Agencias de cooperación nacional e internacional.
• Empresas sociales.
• Gobiernos nacionales y extranjeros.
CONCLUSIÓN
La globalización, es la entrada de la competitividad de un país, por lo tanto, para
ofrecer un producto que va a beneficiar a la comunidad y por ende al comercio, lo
va a revolucionar con productos de mejor calidad en consecuencia a la sociedad,
dará un constante progreso y capacitación, para poder lograr un trabajo que te de
los medios para comprar ese producto que se oferta en el mercado y entonces el
gobierno tendrá que mejorar sus instituciones, para entrar en la competitividad con
los otros países para poder comerciar y tener un intercambio de mercado que
podamos utilizar, por lo tanto, nuestro comercio también pueda competir y el
gobierno tendrá que mejorar el estudio y abrir más escuelas, por lo que el
38
conocimiento llegue a las personas que no pueden exceder a él por no tener los
recursos, por lo que el mismo gobierno ya está preparando a la misma sociedad
con estas nuevas reformas, tanto en educación como en las leyes, usos y
costumbres que a nivel internacional se dan para poder competir y tener un país al
nivel de la globalización, entonces es como el desarrollo nos alcanza a los
ciudadanos obligándonos a superarnos, porque el conformismo ya no es suficiente
para sobrevivir y tener lo que nos satisfacía, sino que también encontramos
productos que nos dan confort y mejor nivel de vida a un precio considerable y
para que ese producto continúe al alcance de nosotros, tanto la sociedad como el
gobierno tiene que modificar su forma de vida y sus normas en todos los niveles,
tanto para obtener una mejor calidad de vida como para mantener esas
tecnologías nuevas y capitalista que invierten en nuestro país, es necesario el
desarrollo y crecimiento de un todo en el país, para seguir gozando de esos
beneficios que nos traen los demás países y sigan invirtiendo para crecer junto
con ellos y los niveles de escolaridad, vallan siendo a la par que ellos y alcanzar
un mismo nivel que los otros países tanto en leyes como en cultura, para poder
seguir entrando al cambio de la globalización y sus avances tecnológicos y tener
más fuentes de trabajo y mejor calidad de vida y acceder al conocimiento en
donde hasta la familia se ve beneficiada, porque el gobierno está obligado a darte
esos estudios y servicios que se requieren para la superación de sus gobernados.
Vivir la nueva era de la globalización es conocer y adaptarse a necesidades
de las diversas culturas, teniendo apertura y sensibilidad en el ámbito económico,
político, social y ambiental.
39
Es analizar el sector en que se trabaja y el ritmo de los cambios que se
presentan, manteniéndose constantemente informado.
En el desarrollo, es necesario crear normas, redes y organizaciones con las
que la gente accede al poder y a los recursos, a través de los cuales se toman
decisiones y se formulan las políticas.
El Estado debe intervenir lo menos posible, pero debe asegurar la provisión
de ciertos bienes públicos como la justicia y la seguridad ciudadana, la
infraestructura esencial y los servicios básicos.
El entorno económico hoy en día, imprime un dinamismo sin precedentes
en el desarrollo y las capacidades productivas de las empresas y negocios.
El Estado debe intervenir lo menos posible, pero debe asegurar la provisión
de ciertos bienes públicos como la justicia y la seguridad ciudadana, la
infraestructura esencial y los servicios básicos.
40
Módulo III Semiótica: Construcción de la imagen pública M.C. Alejandra López Tirado
HACIA UNA SEMIÓTICA DE LA COMUNICACIÓN
Es una disciplina que tiene como objeto de estudio todos los procesos de
comunicación que funcionan en la sociedad y que conforman la cultura, no
consiste sólo en el hecho de que la cultura funciona como un sistema de signos,
sino Es necesario subrayar que ya la relación con el signo y la signicidad
representan una de las características fundamentales de la cultura.
Estudiar lo relativo a la comunicación desde la casi exclusiva perspectiva
del periodismo en sus diferentes modalidades. Es un sistema de procesos
muchísimo más amplio e importante abarcado por ese variado universo de
actividades sociales al que se le suele dar el nombre de cultura y es una disciplina
desarrollada en torno al lenguaje durante el siglo XX, por definición, estudiar los
diferentes procesos de comunicación con que el ser humano organiza las
diferentes acciones que conforman su vida cotidiana, tiene alrededor de treinta
años estudiando procesos especiales de comunicación como la televisión, la
publicidad y el cine. No es pequeño el caudal de experiencias metodológicas
acumulado espectacularmente en ese mismo lapso.
El acercamiento, entonces, a los procesos de comunicación cultural, nos
permitiría explorar cómo funciona nuestro bagaje de sentido dentro de nuestra
cultura y, por tanto, la riqueza de nuestras axiologías y los principios
fundamentales de nuestras lógicas.
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TODA CULTURA ES SEMIÓTICA Y TODA SEMIOSIS DESEMBOCA EN LA
COMUNICACIÓN
Las reflexiones sobre el signo, la comunicación y los diferentes procesos que en
ambos intervienen se remontan a las viejas reflexiones griegas sobre el lenguaje.
Los rusos están entre los primeros que se interesaron en la investigación de
los procesos de comunicación que conforman lo que llamamos “cultura”. Desde el
formalismo hasta la semiótica de la cultura, en su múltiple interés por el lenguaje,
algunas de las más importantes e influyentes investigaciones del siglo XX sobre la
cultura popular y sus múltiples mecanismos de comunicación agrupables hoy en
las disciplinas del folklore.
Se han proyectado las más imaginativas propuestas para explorar
competentemente los variados procesos de comunicación en las sociedades
contemporáneas.
Es posible hoy asentar que toda cultura está estructurada como un magno
sistema semiótico cuyos textos, organizados jerárquicamente, remiten a una
extensa gama de lenguajes cuya gramática se atiene a reglas parecidas a las de
las gramáticas de las lenguas naturales.
La cultura es un magno sistema, de lenguajes, lenguas, textos y
mecanismos de mediación expresiva de la más variada índole. Es, en suma, un
magno, complejo y jerarquizado sistema de comunicación que se manifiesta y
funciona a través de una muy variada textualidad cuyo léxico está constituido por
signos no sólo de distinta “sustancia”, sino de distinta índole y donde las reglas de
combinación que la gobiernan son en parte distintas y en parte análogas entre un
lenguaje y otro.
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Es tarea de la semiótica a secas, a partir de esa textualidad, identificar cada
uno de esos distintos sistemas de signos, descubrir sus respectivas gramáticas,
estudiar sus mecanismos de funcionamiento y, en suma, aprender a leer los textos
que la configuran y constituyen en su conjunto lo que es nuestra civilización.
Hoy se cuenta, con procesos sociales de comunicación, con una serie de
herramientas adicionales que contribuyen a poner de manifiesto conceptos,
mecanismos y perspectivas que dotan a la investigación sobre las distintas
modalidades de comunicación social no sólo de mayor precisión sino agudeza
para llegar hasta aspectos a los que antes era impensable hacerlo.
ESTRUCTURAS SINTAGMÁTICAS DE LA COMUNICACIÓN CULTURAL
Los paradigmas de objetos culturales constituyen, tomados en su totalidad, el
sistema que funciona en una cultura como la lengua es el sistema que está detrás
de las diferentes maneras sociales e individuales de hablar.
Como sucede con el lenguaje hablado, los individuos se adscriben, por lo
general, a un reducido tipo de actualizaciones de esa virtualidad y la tipología de
sus actualizaciones o sintagmas de la vida real es aún más reducida en órdenes
como la indumentaria, la comida, la vivienda, la especialización profesional, la
lectura, el cine, la música, etc.
Las hablas son de naturaleza sintagmática. Se habla mediante la secuencia
de elementos léxicos o palabras combinados según una serie de reglas que, por
ello, se llaman reglas sintácticas: las hablas sólo existen en los diferentes textos
que pronunciamos o producimos en las diferentes circunstancias de un día, de una
semana, de un año, de una vida.
43
La narratología cultural debe tener en cuenta tanto las secuencias híbridas
como de elementos, por ejemplo, verbales y visuales, así como la secuencias de
sintagmas pertenecientes a un ámbito cultural, por ejemplo la indumentaria,
puesto en relación con sintagmas de otros ámbitos y de otra substancia del
significante: un individuo vestido de una determinada manera, que come
determinada secuencia de platillos, vive en un tipo determinado de residencia que
va de acuerdo con su medio de transporte y con el restaurante donde come, etc.
LA IMPORTANCIA DE LA COMUNICACIÓN NO VERBAL EN EL
DESARROLLO CULTURAL DE LAS SOCIEDADES
La Comunicación no Verbal es una disciplina que forma parte del proceso
comunicativo que engloba al ser humano. Desde hace siglos, la única ciencia que
se ha estudiado como tal ha sido la comunicación verbal, que ha contado con el
apoyo de teóricos e investigadores posicionándose como partícipes del
descubrimiento de aportaciones sobre dicha materia y aunando sus esfuerzos
para conseguir nuevas vías de desarrollo.
El estudio sistemático y las reflexiones sobre la Comunicación no Verbal es
un fenómeno que arranca en la antigüedad. Numerosos teóricos de la época tales
como Homero, Platón, Aristóteles o Cicerón comenzaron a reflejar en sus obras
aportaciones que hacen referencia a diversos aspectos que componen la
Comunicación no Verbal.
Sin embargo, la implantación de la Comunicación no Verbal como ciencia
estricta se produce en el siglo XIX de la mano de Charles Darwin y su obra “La
expresión de las emociones en los animales y en el hombre” cuya obra supuso un
44
salto en la implantación de la Comunicación no Verbal en el ámbito social de la
época.
No se trata sólo de que la gente “hable” entre sí sin utilizar palabras, sino
que hay un universo completo de comportamiento que está sin explorar, sin
examinar y que en gran medida se da por supuesto. Los que procedemos de una
tradición europea vivimos en un “mundo de palabras” que creemos que es real,
pero el que hablemos no significa que el resto de lo que comunicamos con nuestro
comportamiento no sea igualmente importante.
Es necesario distinguir entre dos itinerarios. El primero de ellos estará
formado por lo biológico, es decir, aquello que no se aprende sino que viene
inmerso en el ser humano como algo innato. Y en un segundo lugar, lo que el
hombre ha aprendido conforme se ha ido reproduciendo y conforma la faceta
cultural. Esta diferenciación nos permite analizar la cultura desde sus orígenes, el
nivel técnico es aquel que se utiliza en todas las manifestaciones científicas, tiene
como finalidad que dichos datos puedan ser corroborados mediante estudios
posteriores y se aprende mediante la lógica.
KINÉSICA
La Kinésica es el estudio sistemático que hace referencia a los movimientos
corporales no orales, de percepción visual y aquellas posiciones del cuerpo, ya
sea de forma consciente o no, que poseen un valor comunicativo clave en el
proceso de la Comunicación no Verbal combinado con la estructura lingüístico-
paralingüística del hombre.
45
La postura que le individuo adopte en cada proceso comunicativo y
periodístico es de suma importancia para el espectador. A través de los símbolos
que desarrolle estará dotando a la imagen de un significado u otro. La posición
corporal y sus partes se definen por la disposición que tome el cuerpo del sujeto
hacia otro individuo.
La gesticulación está formada por los gestos. Dichos elementos son el
movimiento corporal que se desarrolla a través de las articulaciones, las más
habituales suelen realizarse mediante los brazos, manos y por último, la cabeza.
El rostro también ha llegado a sucumbir la mente de muchos analistas
sobre el tema de las expresiones faciales micros momentáneos. Se trata de un
elemento primordial dentro del ámbito expresivo.
A diferencia de lo que muchos teóricos defienden, la mirada no sólo hace
referencia ni se basa en los gestos que se realizan a través de los ojos. Es aquí,
donde reside el verdadero peso de dicho elemento en la Comunicación no Verbal,
es una de las principales vías de comunicación dentro de una relación
interpersonal, por ejemplo al producirse un cruce de miradas entre dos personas,
el ser humano tiene la potestad de emitir señales visuales en función de la
dirección y la forma mediante la cual la ejercite, pudiendo comunicar una gran
diversidad de expresiones emocionales, en este sentido, no sólo existe una única
mirada, sino que el registro es mucho más amplio.
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PROXÉMICA
La Prosémica es la ciencia que estudia el conjunto de comportamientos no
verbales que hacen referencia a la organización del espacio y se encarga de
analizar el valor expresivo que el ser humano le confiere a dicho dominio. Dentro
de éste ámbito de estudio podemos distinguir entre dos tipos de espacios. Por un
lado encontramos el espacio físico o territorial y en segunda lugar, el espacio
psicológico o personal.
Físico o territorial- concede importancia al espacio social o público y la clave
primordial de dicho espacio es que en cada cultura obtiene una concepción
distinta. Por ejemplo, cuando un turista viaja al extranjero suele tener más
dificultades que otro habitante que no haya viajado con frecuencia. Esto que
padece viene a denominarse “el choque cultural”. Se podría decir que el hombre
no da un paso firme a no ser que tenga las reglas del espacio perfectamente
controladas.
El concepto de territorialidad en el espacio determina las actuaciones en la
vida del hombre. El término hace referencia a un área determinada que se
posiciona como una propiedad del ser humano e indica la defensa del territorio
frente a todos aquellos entes que pueden llegar a invadirlo.
TACTÉSICA
La Tactésica es aquel aspecto de la Comunicación no Verbal más primitivo y
básico, de hecho es un pilar fundamental en el desarrollo de los infantes. Cada
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cultura desarrolla sus códigos táctiles existiendo una brecha en la que se
establecen diferencias abismales entre unas y otras, se puede detallar como el
estudio sistemático del contacto corporal.
PARALENGUAJE
En la Comunicación no Verbal, el Para lenguaje es una disciplina que estudia
desde el punto de vista fónico, las cualidades de la voz y sus posibles
modificaciones. Además, también analiza los diferenciadores emocionales, las
pausas y los silencios. En este sentido, podríamos decir que todo el peso recae en
no aquello que digamos, sino la forma que utilizaremos para expresar lo que
queremos decir.
Qué tipos de elementos componen la ciencia paralingüística. Distinguiremos
entre las cualidades primarias de la voz, los calificadores, diferenciadores y
alternantes. Con el primero de ello queremos hacer referencia a todos aquellos
componentes de la voz como la intensidad, el tono, timbre, tempo y ritmo. Los
calificadores desarrollarían el tipo de voz y el modo de control que utiliza el ser
humano, dependiendo del contexto. Los diferenciadores son aquellos mecanismos
que tratan las distintas reacciones emocionales del individuo como la risa, el llanto,
bostezos o inclusive estornudos. Y por último, los alternantes expresan todos
aquellas interjecciones que obstaculizan la Comunicación no Verbal.
48
LA CONDICIÓN MEXICANA POSMODERNA: UN NUEVO CONFLICTO ¿SER
MEXICANO, SER POSMODERNO Y MEXICANO, O SER POSMEXICANO?
Maleado por un devenir histórico ecléctico, inmerso en la búsqueda de sus
orígenes o sumido en un intento permanente por la supervivencia de la tradición
propia ante la modernidad homogeneizarte, es y será un objeto de estudio amplio
en el ámbito psicológico, historiográfico, sociológico o artístico.
Para la generación de una semiótica del mexicano, no basta con observar a
los compatriotas en las calles o en leer exhaustivamente la Historia Nacional,
tomada como objeto de estudio únicamente al mexicano del ahora. Sería un corte
transversal pobre.
LA NECESIDAD DE UN ANÁLISIS POSMODERNO DE LA MEXICANIDAD
Es el problema que enfrenta el psicoanálisis del mexicano en el país a pesar de
que México se ha distinguido a través de su historia por un análisis mexicanista
continuo, el mexicano se goza en la auto burla y es gustoso de leer, aunque sea
morbosamente y en secreto, la crítica de sí mismo, no existe disección del
mexicano posmoderno.
MEXICANIDAD CONTRA POSMEXICANIDAD: UN CONFLICTO
La posmodernidad, en el sentido teórico-filosófico se construye bajo la pugna del
progreso positivista de la modernidad, o del marxismo crítico, y la deconstrucción
de lo conocido.
49
DISCURSO DE IDENTIDAD NACIONAL: UNA BREVÍSIMA HISTORIA
La mexicanidad ha cambiado. El eje fundamental de los discursos los ensayos
considerados tienen en común que su tesis temática principal es una posible
definición, sin embargo, para definir se valen de una visión sociológica. No ven a
una clase social específica sino al personaje colectivo como tal en el Movimiento
de Independencia de 1810-1821 y en la lucha revolucionaria de 1910. En el siglo
diecinueve no se distingue un homo mexicanis uniforme, constituye una etapa
oscura para la concepción del yo mexicano, pues no hay una “identidad” como tal
capaz de remitir a una visión folklórica. Las leyes fundamentales de la actividad
social es la imitación. El rescate del arquetipo visto a través de la indigenista, llega
con la lucha de Revolución de 1910. Los años treinta ven surgir movimientos
intelectuales caracterizados por la decepción de la etapa revolucionaria. el nuevo
discurso institucional de la clase intelectual obedece a las ideas de Paz. para
definir al nuevo milenio, que tras la entrada de México al Tratado de Libre
Comercio debe buscar entre la invasión de la a culturización estadounidense.
Viene a ser el resultante de la súper cultura instalada sobre sus raíces mexicanas.
DE PELADITO A EMO
Los nuevos pelados, tras la matanza estudiantil de 1968, son jóvenes
desordenados, amantes del sexo libre, de las drogas psicotrópicas y de la música
estridente, eligen casarse con una contracultura que provienen del extranjero y, al
sincretizarse con los valores nacionales, hallan en México. El hippiteca constituye
50
en sí mismo una mezcla entre el hippie norteamericano y la causa indigenista
nacional, El emo, como punta de lanza del posmodernismo, no sabe por qué
protestar atentando contra su propia vida, sin embargo, la necesidad juvenil de
matrimoniarse con un estilo de pensamiento lo obliga a hacerlo. La transmutación
de los caracteres de vestimenta y de las ideologías en nuevos casos
contraculturales genera en sí, una nueva identidad nacional.
DE GENERACIÓN EN DEGENERACIÓN
Hay jóvenes que desean desligarse de todo atributo arquetípico del mexicano;
posmodernos: emo-punkers, skinheads, indies o niños vintage. La vestimenta, la
música, el idioma y los esquemas de pensamiento son extranjeros y nos vemos a
culturizados: playeras y pantalones extranjeros, peinados provenientes de los
medios de comunicación En la ciudad, todos los habitantes han dejado la
mexicanidad tradicional para hacerse pos mexicanos a su manera.
COMENTARIO
La semiótica es el estudio de los símbolos que nos orienta a entender y
comprender al mismo entorno que nos rodea y las personas con los que nos
comunicamos todos los días y nuevas amistades que sin comprender muchas
beses no entendemos el porque nos pasan cosas que no comprendemos y la
respuesta nos la da el mismo medio ambiente en que vivimos y no lo entendemos
51
como los gestos y muecas de nuestros amigos, la forma de saludar al momento de
recibirlos o despedirlos.
Las personas dicen y expresan mucho con su forma de actuar y es la
semiótica la que investiga y define esos simbolismos que en muchas ocasiones no
entiende la sociedad y es cuando la gente que entiende estas situaciones
aprovecha para sacar ventajas de esa situación.
También es una forma de saber cuándo un delincuente está queriendo
sacar ventaja de su situación y es posible que en ocasiones no se castigue gente
inocente que sucede muy a menudo por no saber detectar estos símbolos que el
ser humano sabe manejar a favor o encontrar.
Muchas veces la misma sociedad por no estudiar o investigar su propia
entorno de vida no sabe cómo expresar ni describir su propia ciudad y es muy fácil
decir que es un entorno muy malo por no valorar su propio entorno de vida como
poder expresar que es una ciudad colonial o citadina, si tiene zonas de reserva
ecológica y cuando se enteran de todo esto y más es cuando se dan cuenta que
vivimos en un entorno muy valioso y que es valorado a niveles muy altos y en
ocasiones internacionalmente.
Nos enseña también que se da la transculturación entre los países y la
misma sociedad toma esa actitud pensando en una forma negativa en la que se
refleja lo que no puede expresar o no le dejan expresar ya sea en su familia o su
propia comunidad y adquiere ese reflejo exterior convirtiendo esa forma de
expresar la sociedad de otros países y como ellos no saben o entienden el porqué
52
de la situación que se da lo toman en una forma negativa en la que los orilla a el
exceso de la depresión, drogadicción y música estruendosa con el exceso de sexo
en muchas de las ocasiones que es lo que los identifica más y creen que lo es
todo mal interpretando esas formas de expresar de una sociedad reprimida por
otros gobiernos y que se refleja en países sin problemas de esa misma situación y
es cuando la juventud adquiere los modismo de hablar y vestir de otra cultura y
niegan su propia cultura.
La forma de hablar una persona quiere decir mucho al modular su voz,
levantarla o bajar demasiado, los modismos de expresión si no le pide una
aclaración de una palabra es muy fácil ofender a otra persona sin saberlo, esto es
muy común cuando se visita otro estado u otro país es muy común esta situación.
Módulo IV Nuevos horizontes de la Economía mexicana. El caso del comercio Exterior M.C. Aramis Héctor Gardea Gutiérrez
BENEFICIOS DEL COMERCIO EXTERIOR
Impulsa el desarrollo económico con una mayor diversidad de productos y mejores
precios, con esto fomenta el desarrollo de las empresas, florece una mayor
competencia en la economía, da una promoción a la especialización productiva
con una mayor eficiencia productiva, originando con esto la inversión extranjera.
53
DIVERSIFICACIÓN DE MERCADOS, PRODUCTOS Y SERVICIOS
Es necesario expandir la plataforma exportadora abriendo nuevos mercados que
permitan diversificar los destinos y la gama de nuestras exportaciones.
El gran potencial que aún existe en el TLCAN es evidente, por lo que los
esfuerzos deben enfocarse en aumentar la variedad de los productos de
exportación.
Promover el aumento en el contenido regional del comercio
norteamericano, e Impulsar la exportación de servicios.
POLÍTICA COMERCIAL ACTUAL
La actual política de negociaciones comerciales internacionales se ha plasmado
en cinco agendas estratégicas
1. Optimización de la red de acuerdo
Utilización de cupos, Ampliación de la gama de productos,
Exportación de servicios.
2. Convergencia de tratados
Tratado Único con Centro América.
3. Fortalecimiento del sistema multilateral
OMC, ALADI
4. Negociación de nuevos acuerdos
Perú, TPP, Brasil
5. Defensa legal de los intereses comerciales
54
Transporte fronterizo, Atún, COOL, Camarón.
1. Beneficios del comercio exterior
2. Retos del comercio exterior mexicano
3. Acuerdo de Asociación Trans-Pacífico (TPP)
Nuevos acuerdos
El TPP es actualmente la negociación comercial más relevante con implicaciones
de mediano y largo plazo importantes para el resto del mundo.
Este acuerdo es la iniciativa de libre comercio más ambiciosa por la
cobertura de productos, disciplinas y miembros participantes.
Desde el TLCAN, ningún TLC negociado por México ha tenido los
alcances planteados en el TPP.
Antecedentes
P4 Brunei, Chile, Nueva Zelandia, Singapur
TPP Estados Unidos, Australia, Perú, Vietnam, Malasia
En noviembre de 2011, Japón, Canadá y México manifestaron
interés por iniciar consultas.
• Desde hace casi 25 años México emprendió un camino hacia una mayor
apertura económica, con énfasis en la liberación del comercio internacional
y la atracción de inversión.
55
• Se hicieron cambios importantes a la Ley de Inversión Extranjera y se
firmaron acuerdos de libre comercio con las economías más importantes
del mundo.
• Nuestro comercio exterior enfrenta en la actualidad grandes retos, como
son la erosión de preferencias y el bajo dinamismo de los países más
desarrollados.
• Ante estos retos estamos buscando diversificar nuestros mercados, con
una gama más amplia de productos y la exportación de servicios.
• La exportación de servicios tiene un potencial enorme que no ha sido
explotado y que es muy importante promover.
• Es fundamental formar parte de nuevos acuerdos como el TPP, que es la
negociación comercial más relevante en la actualidad.
PERSPECTIVAS OCDE: MÉXICO REFORMAS PARA EL CAMBIO
El crecimiento de las exportaciones mexicanas de manufacturas está perdiendo
impulso debido a la débil demanda de EUA.
Sin embargo, presenta un bajo nivel de endeudamiento público, amplias
reservas de divisas y un acuerdo de “Línea de Crédito Flexible” con el FMI.
A medida que el comercio mundial y la actividad industrial de EUA se
recuperen, en 2012, las exportaciones y la actividad de México deberían retomar
fuerza de cara al 2013.
56
Política Fiscal
México necesita implementar una reforma fiscal de amplio alcance, que permita
reducir la dependencia de los ingresos derivados del petróleo y un nuevo recorte
de los subsidios al consumo de energía, satisfacer importantes exigencias de
gasto en materia de educación y políticas sociales.
Necesita multiplicar las inversiones que fomenten el crecimiento incluyente.
Fortalecer las políticas sociales para reducir la pobreza.
Fortalecer los ingresos fiscales, con vistas a lograr un sistema tributario
“normal”, moderno, competitivo, progresivo y eficiente, con independencia de los
ingresos petroleros.
CRECIMIENTO A LARGO PLAZO
México se ha estancado durante las dos últimas décadas, impidiendo su
convergencia con los niveles de bienestar promedio de la OCDE.
La aprobación de una importante reforma de la ley de competencia en la
primavera de 2011 fue un paso decisivo. Sin embargo, las cargas administrativas
de las empresas siguen siendo excesivas.
El lanzamiento de la ventanilla única tuempresa.gob.mx ha sido un paso
contundente para reducir el costo de iniciar un nuevo negocio.
Mejorar la calidad de la educación eleva la productividad y la competitividad
de México.
El país ha incrementado considerablemente sus inversiones en educación,
así como el número de niños que van a la escuela.
57
RECOMENDACIONES CLAVES DE LA OCDE
Con unas expectativas de inflación estables y una capacidad ociosa considerable,
existe un margen importante para reducir las tasas de interés de referencia en
caso de que la economía se debilite más de lo previsto.
Para poder garantizar una sostenibilidad fiscal de largo plazo, se
necesitarán nuevas reformas fiscales de amplio alcance, así como una retirada
más rápida de los subsidios a la energía y los combustibles.
Es fundamental que el gobierno reduzca la dependencia de los ingresos
petroleros y que acumule mayores reservas en sus fondos de estabilización
petroleros.
También es muy necesario promover mayor competencia en el mercado de
productos.
Aumentar los esfuerzos para mejorar la calidad y la equidad de la
educación, mediante la profesionalización introduciendo un sistema de evaluación
del profesorado y ofreciendo a las escuelas un financiamiento predecible.
MERCADO LABORAL
Si bien el descenso general del empleo formal alcanzó cerca de 5%, la
disminución fue dos y casi tres veces más pronunciada para los trabajadores poco
calificados y los jóvenes.
Refleja la vulnerabilidad relativa de los trabajadores del sector formal con
escasa experiencia profesional, bajos niveles de capacitación y contratos a plazo
fijo.
58
LAS POLÍTICAS DE APOYO SOCIAL
El aumento del trabajo informal muestra el limitado alcance de las medidas de
apoyo al ingreso de los trabajadores que pierden su empleo.
México es el único país de la OCDE que no cuenta con un sistema de
seguro de desempleo.
Una mejor integración de los distintos sistemas de salud, así como la
vinculación del componente de subsidio del Seguro Popular al nivel de ingresos de
cada individuo, son acciones útiles, para evitar el empleo informal.
REFORMA LABORAL. RECOMENDACIONES OCDE
Responder a las preocupaciones acerca de la escasez de incentivos para trabajar
en el sector formal integrando mejor los distintos sistemas de salud y supeditando
el componente de subsidio del Seguro Popular al nivel de ingresos de cada
individuo. También es importante mejorar la cobertura del seguro social y el
acceso a los servicios en ámbitos tales como la vivienda y la atención infantil.
Fortalecer el cumplimiento de las obligaciones tributarias y de la seguridad
social como parte de una estrategia integral para abatir la informalidad.
El sistema tributario debería simplificarse, las actuales estructuras
impositivas no contribuyen a la contratación de trabajadores no cualificados. El
gobierno podría considerar también la obligatoriedad de las contribuciones a la
seguridad social de los trabajadores independientes, en particular para los
profesionales con ingresos superiores a cierto nivel.
59
Ampliar el alcance de los contratos a corto plazo y el trabajo a tiempo
parcial, que pueden servir para estimular la participación de las mujeres en el
mercado laboral.
Introducir nuevos tipos de contratos laborales de capacitación, tales como
los contratos de aprendiz.
También se podrían implantar periodos de prueba, siempre que se diseñen
de manera tal que faciliten la transformación de los contratos temporales en
contratos de trabajo a largo plazo y se prevenga su uso indebido.
Comercio y evolución de la política comercial
Las actividades relacionadas con el comercio exterior y la inversión
extranjera directa (IED) han crecido considerablemente durante las últimas
décadas.
Desde mediados de la década de 1990, la participación de México en las
exportaciones mundiales de bienes ha sido superior a su participación en el PIB
mundial.
El peso de México en las exportaciones mundiales de servicios sigue por
debajo de su potencial y viene reduciéndose desde principios de la década de
2000.
La importancia del comercio exterior para la economía mexicana implica
que los resultados económicos de este país están estrechamente vinculados a la
evolución de otros países; principalmente, de la situación económica de Estados
Unidos de América. Este país representa más de tres cuartas partes de las
exportaciones de México y más de la mitad de sus importaciones.
60
RECOMENDACIONES CLAVES DE LA OCDE
México necesita continuar con el proceso de liberalización del mercado, tanto por
vías multilaterales como mediante acuerdos preferenciales y de libre comercio.
Esto mejorará la competitividad de las industrias nacionales gracias al
abaratamiento de las importaciones de bienes intermedios y de capital esenciales,
al tiempo que afianzará la capacidad de México para exportar productos de mayor
valor añadido y de alta tecnología a lugares más distantes.
A fin de aprovechar mejor las oportunidades que ofrecen los mercados más
abiertos, cabrá mejorar sectores como la educación, la innovación y la
infraestructura. Estas recomendaciones se abordan más detenidamente en otras
partes de este documento.
En el sector de las telecomunicaciones, es recomendable eliminar los
límites impuestos a propiedad accionaria de extranjeros e introducir una regulación
basada en las mejores prácticas.
Además, debiera considerarse la reducción de las barreras a la
participación extranjera en los sectores de telecomunicaciones y transportes y, al
mismo tiempo, disminuir las barreras a la competencia.
CONCLUSIÓN
Beneficios del comercio exterior
Es un mayor servicio en la sociedad dándonos una diversidad de productos
nuevos en nuestro entorno social y en lo económico se encuentran productos más
baratos y entran nuevas empresas dando más trabajos a nuestra gente y a la
61
misma sociedad se le abren nuevos giros comerciales dando mayor movimiento
económico productivo, dando a conocer nuestros productos a una mayor
exportación facilitando la diversificación de mercado, productos y servicios
expandiéndolo en el mundo para no depender solo del comercio de Estados
Unidos.
El cual beneficia a nuestra economía ya que no afecta el hecho que un
país caiga en una recesión económica pues ya no dependemos de una sola
economía para comercializar nuestros productos sino de varias y esto no nos
afecta en caso de tener problemas una de las economías que de las que
dependemos dándonos un fuerte poder económico y nos proyectamos mejor ante
los inversionistas extranjeros que quieren invertir encontrando a México como una
buena opción.
Política comercial
Ante esta nueva época de México para lograr una buena conectividad con el
mundo para formar parte de la globalización es necesario una apertura de
comercio que nos permita promover la exportación e importación modificando
nuestras leyes, normatividades y de entrada al capital extranjero bajando las
tasas, dándole una flexibilidad y compatibilidad con el comercio interior, buscando
acuerdos de libre comercio con las potencias comerciales que beneficien a los
países y motiven movimiento de diversificación de productos y esto QUE ayude A
abrir el comercio internacional con acuerdo preferenciales para poder competir con
esas economías primermundistas y no cerrar el ingreso de nuevos capitales
extranjeros al país.
62
Es necesario equiparar nuestra ley de inversión extranjera y ley de
competencia al mismo nivel internacional reduciendo las cargas administrativas.
Mercado laboral
Es un beneficio la reforma laboral ya que nos permite que los jóvenes entren a
trabajar sin experiencia dando la nueva modalidad de contratación de aprendiz, a
corto plazo y el trabajo a tiempo parcial, que servirá para estimular la participación
de las mujeres.
Los actuales sindicatos imponen a la contratación de trabajadores no
calificados y es cuando seda el ingreso de sus propios familiares dejando al resto
de la población calificada sin ese derecho, dándose el cobro de cuotas por tener el
derecho a ingresar a sus filas para los dirigentes sindicales por contratación.
De esta manera la nueva reforma va a permitir que el trabajador que
realmente es productivo sea remunerado y promovido por su productividad y no
por el tiempo laborado que es lo que promovía el aumento de su recurso salarial,
es importante también establecer que es necesaria la capacitación de los
trabajadores para poder ocupar puestos de subgerencia, jefes departamentales,
encargados de área para que no sea ocupados por gente extranjera.
Es necesaria la reestructuración de los estudios para tener una población
más preparada a nivel licenciaturas ya que no se cuenta con un nivel de estudios
muy alto en la comunidad, es una de las exigencias de los capitales inversionistas
EXTRANJEROS.
63
Módulo V Planeación Económica para el Desarrolló Sectorial y Local M.C. Francisco Isaías Ruiz Ceseña
ESTRATEGIAS PARA UNA CORRECTA PLANIFICACIÓN ECONÓMICA DEL
TURISMO EN MÉXICO
El Turismo representa una oportunidad para atraer recursos económicos. En los
últimos 50 años, el turismo ha destacado por su potencial a escala mundial, es el
segundo sector más globalizado, reactiva la economía, genera empleos, fomenta
inversiones y empresas.
Hasta los 80´s, se hablaba de sus bondades y oportunidades, después de
los 80´s inicia a ser criticada por los impactos a la naturaleza, exigencia del
desarrollo turístico, pero sustentable.
La crisis internacional del 2009 afectó al turismo, disminuyendo 4.0% las
llegadas de turistas, en el 2010, el crecimiento del turismo oscilaría entre 3.0% y
4.0%, sube el ranking a nivel internacional, en los 50´s México ocupaba el lugar
13°, cinco décadas después sube al lugar 8° ingresando en México más de 20
millones de turistas al año.
MÉXICO EN EL ÁMBITO MUNDIAL (FORO ECONOMICO MUNDIAL)
Índice de Competitividad de Viajes y Turismo (TTCI por sus siglas en inglés), cuyo
objetivo es medir los factores y políticas que hacen atractivo a cada país y de esta
manera desarrollar el sector Turístico en 139 economías industrializadas y
emergentes.
En el 2009 México ocupaba el lugar número 51 de 133 países evaluados.
64
Para el 2011, nuestro país escaló ocho posiciones, llegando actualmente al
lugar número 43, superando a Costa Rica, Puerto Rico, Israel, Brasil, Egipto y
Argentina.
Los primeros lugares de competitividad turística los ocupan Suiza,
Alemania, Estados Unidos, Austria, España y Canadá.
Los primeros cinco países del ranking de América son:
Estados Unidos, Canadá, Barbados, México y Costa Rica (entre 25 países).
En el ambiente de negocios e infraestructura existente, México ocupa el
lugar 61 de 133 países a nivel mundial y en materia del ambiente cultural y de
recursos naturales, México ocupa el lugar número 13 de 133 países, por arriba de
Costa Rica, Argentina, Perú, Ecuador y Chile, pero por debajo de Canadá y Brasil.
De lo que se deriva el hecho de aprender como nación a saber utilizar y
aprovechar sustentablemente los recursos naturales.
Uno de los comparativos interesantes del ranking turístico mundial fue el
que evalúa el marco regulatorio, donde México ocupa el lugar 74 y es indicativo de
la debilidad estructural política, en materia de regulación están los rubros de salud,
seguridad, y ambiente sustentable donde México ocupa los lugares 64, 128 y 114
respectivamente, de un total de 133 países, lo anterior es indicativo de los
gobiernos federal, estatal y municipal deben elaborar propuestas de estrategias y
proyectos con la intención de implementarlos, con miras a mejorar tales
percepciones.
LA POLITICA ECONOMICA DEL TURISMO
En toda planificación económica del turismo existen programas de:
65
• Ampliación y Modernización de la planta turística.
• Ordenación y desarrollo de playas.
• Promoción y comercialización.
• Formación y capacitación de recursos humanos.
• Turismo Social.
• Infraestructura.
• Inversiones públicas directas en la actividad turística.
• Conservación y protección de recursos turísticos.
La planificación económica del turismo es una actividad que se debe
realizar permanentemente, llevando a cabo:
• Subsistema de Planeación.
• Subsistema de ejecución.
• Subsistema de evaluación y control.
La estrategia competitiva a seguir radica en orientar la política económica
del turismo a lo siguiente:
Promover la canalización de los recursos financieros, materiales y humanos
de México hacia las actividades que permitan lograr el desarrollo económico y
social de la entidad, cuidando el medio ambiente y el uso racional del agua.
Establecer políticas, programas e incentivos orientados a elevar el ahorro y
la inversión en actividades y proyectos eficientes y competitivos que proporcionen
el mayor valor agregado, así como el mayor incremento en el ingreso y empleo de
los mexicanos, cuidando la sustentabilidad del entorno.
Solo se puede crecer con Inversión o con la Productividad del Capital, por lo
que los Planes de Desarrollo se orientan a incrementar la inversión y la eficiencia,
66
si invertimos el 20%, y la eficiencia es de 15%, el crecimiento del PIB seria de 3%;
si mediante el Plan de Desarrollo incrementamos la inversión a 30% del PIB y la
eficiencia a 20%, nuestro crecimiento sería el 6%.
LINEAS ESTRATÉGICAS
• Competitividad basada en disponibilidad de Materias Primas o Insumos
Locales.
• Sustitución de productos externos por productos regionales en base a la
eficiencia y competitividad.
• Encadenamiento productivo en el Sector Turismo.
PROYECTOS ESTRATEGICOS
Diseño de soluciones aplicadas a la problemática actual de la MIPYME vinculada
con sector turismo, encadenamiento productivo del sector turismo como detonante
del desarrollo nacional, regional y estatal, desarrollo de empresas (mipymes) de
ecoturismo, turismo alternativo y turismo cultural, fortalecimiento a la gestión de
las empresas de turismo en México.
ESTRATEGIA DEL PLAN DE DESARROLLO DE B.C.S
Se promoverá la canalización de los recursos financieros, materiales y humanos
hacia las actividades que permitan lograr el mayor desarrollo económico y social
de la entidad, cuidando el medio ambiente y el uso racional del agua.
67
Establecer políticas, programas e incentivos orientados a elevar el ahorro y
la inversión en actividades y proyectos eficientes y competitivos que proporcionen
el mayor valor agregado, así como el mayor incremento en el ingreso y empleo,
cuidando la sustentabilidad del entorno.
Solo se puede crecer con Inversión o con la Productividad del Capital.
El Plan de Desarrollo se orienta a incrementar la inversión y la productividad
Si invertimos 20% del PIB estatal, y la productividad es de 15%, el crecimiento del
PIB sería de 3%; si mediante el Plan de Desarrollo incrementamos la inversión a
30% del PIB y la productividad a 20%, nuestro crecimiento seria 6%.
Modelo de las Dos brechas
El modelo nos sirve para seleccionar aquellas actividades y proyectos que
permitan incrementar el ahorro necesario para la inversión.
En una economía se gasta en bienes de consumo y bienes de Inversión.
Esto es igual a la producción vendida por las empresas y a los ingresos que
obtuvieron con esas ventas.
Eficiencia y Competitividad
Basada en Cooperación Empresarial y Economías de Escala:
Tecnología, Producción, Administración, Transporte, Capacitación,
Compras de insumos, Comercialización.
Líneas Estratégicas
Competitividad basada en disponibilidad de Materias Primas o Insumos Locales.
68
Sustitución de productos externos por productos regionales en base a la
eficiencia y competitividad. Por ejemplo, encadenamiento productivo en los
Sectores Turismo, Alimenticio, etc.
Fomento a las exportaciones.
Proyectos Estratégicos.
Alianzas con cadenas comerciales.
Asociación empresarial.
Retención y aprovechamiento de agua.
Empresa Comercializadora.
Comisión Estatal de Inversiones.
Mejora de transporte.
Propuestas de Estudios.
Asociaciones Empresariales: Formas y estructuración de las mismas.
Encadenamiento Sector Turismo: Insumos que necesita el Sector.
Catálogo de Materiales de Construcción que se necesitan.
Estudio sobre la Canasta Básica del Consumidor Sudcaliforniano.
Estudio sobre principales demandas de productos y servicios por turistas.
Innovación: Creación de nuevos productos que se den en zonas áridas.
Estrategias Sugeridas.
Consolidar líneas de productos especializados para exportación de acuerdo
a ventajas comparativas. Ej. Cerveceras de Nuevo León.
Consolidar consorcios de comercialización mediante cooperativismo con
apoyo de todos los sectores (consumo responsable).
69
Creación de una Comisión Estatal de Inversiones que apoye aquellos
productos o servicios con claras ventajas y rentabilidad conformada por
representantes de sectores.
Comisión Estatal de Inversiones
Funciones:
1. Información sobre proyectos y oportunidades de negocios.
2. Banco de datos de consultores y especialistas.
3. Coordinación interinstitucional y cooperación empresarial.
4. Análisis y promoción de proyectos.
5. Estudios Estratégicos.
70
Módulo VI Formulación y Evaluación de Proyectos Locales M.C Placido Roberto Cruz Chávez
ESTUDIO DE MERCADO
Ratificar la existencia de una necesidad insatisfecha en el mercado o la posibilidad
de brindar un mejor servicio que el que ofrecen los productos o servicios
existentes.
Importancia del Estudio de Mercado
Se evitan gastos. A veces proyectos que aparentan ser viables al inicio, los
estudios preliminares arrojan información contraria, lo que propicia que la inversión
no se realice, valora si satisface una necesidad real y permite tomar cursos
alternativos de acción
PRODUCTO
Es el bien o servicio que se analiza y se pretende ofrecer a la población, para
satisfacer una necesidad específica. Es necesario conocer a qué tipo de esquema
de mercado se enfrentará el bien o servicio: monopolio, duopolio, oligopolio.
Todos los productos se comportan de acuerdo con un ciclo de vida, el cual
está integrado por 4 fases: introducción, crecimiento, madurez y saturación,
declinación y abandono.
71
Producto principal y subproductos
Definido el producto principal, es necesario conocer los subproductos del proceso
productivo que representen un ingreso adicional digno de considerar.
Productos complementarios y sustitutos
Complementarios: es el producto que el consumidor va a utilizar de manera
conjunta y al aumentar la demanda de uno, aumenta la demanda del otro.
Sustitutos: productos similares que satisfacen una misma necesidad.
La Investigación del Producto
Debe proporcionar la información que sirva de apoyo para la toma de decisiones, y
que no sean obstáculo para llevar a cabo el proyecto.
Análisis de la Demanda
Cantidad de bienes y servicios que el mercado requiere o solicita para buscar la
satisfacción de una necesidad específica a un precio determinado.
El consumo y el ingreso
Hay evidencias de una relación directa entre consumo de un producto y el ingreso.
De manera que cuando aumenta el ingreso real de una persona o población, el
nivel de consumo se incrementa.
De ahí la importancia del indicador de ingreso real e ingreso nacional para
explicar el comportamiento del consumo aparente.
72
Existen varios métodos para calcular la demanda futura de un producto.
Todos ellos consideran las principales variables que están influyendo en el
comportamiento de la demanda: como el precio, ingreso per cápita, tasa de
crecimiento y movilidad poblacional, precios de los bienes relacionados, tanto
sustitutos como complementarios, y la presencia de fenómenos climáticos, otros.
Preguntas:
¿Cuál es la importancia e impacto de los proyectos de inversión en una
economía?
Poder desarrollar una inversión con mayor éxito, beneficio social y que
generara empleo y competitividad al mercado beneficiando a una comunidad y no
solo a intereses personales dando mayor certeza de su realización.
¿Qué implicaciones sociales laborales o económicas tienen los proyectos
de inversión en los esquemas de (absorción) subcontratación y el modelo de
proyectos de abandono?
Para las empresas es rentable para darle la vuelta a los impuestos y
erogaciones a los trabajadores y solo pagar un porcentaje de dinero sin tener que
realizar declaraciones a hacienda e impuestos al seguro, pero para el trabajador
se reducen los beneficios que durante años fueron logrados de tener un
patrimonio ganado afín de año como es el aguinaldo, antigüedad, tener derecho al
seguro social, vacaciones, por años trabajados, tener barios jefes que obedecer
para trabajar y cambiar de dirección de tu área de trabajo, esto lo permite la
subcontratación.
¿Qué se pretende al seguir la metodología del siclo del proyecto de
inversión?
73
Tener claro nuestro proyecto lo que se va a utilizar en tecnología, el costo
de la misma y que en cierto momento tiene que ser innovada para una mayor
producción y ganancia, tomar en cuanta una nueva capacitación al material
humano, tener una visión de superación.
En México ¿en qué casos se presume no se aplico el siclo de proyecto de
inversión y porque?
Los puentes, el de la ocho de octubre y el de la tienda soriana que esta por
forjadores nunca se usan están mal ubicados.
1. ¿Por qué se requiere realizar un estudio de mercado antes de
emprender un proyecto?
Para tener fijo el producto a ofrecer, conociéndolo de antemano y poder
determinar su exigencia en esa población en específico y tener claro si ese
producto se puede conseguir su materia prima y cuanta competitividad hay en esa
zona y que beneficio dará personal y socialmente.
2. Considerando el entorno de Baja California Sur, ¿En qué caso es
necesario proponer una investigación de mercado para beneficio de la población?
En atención al turismo una concientización de un mejor trato ya que falta
una buena atención al turismo.
3. ¿Mencione algunos beneficios al ejecutar una investigación de mercado?
No invertir en algo que no va a funcionar, no tener un producto que no hay
materia prima, tener conocimiento de que temporadas es necesario invertir más,
conocer el nivel de mi competencia y si mi producto es competente.
Pronósticos en los proyectos de inversión.
74
PRONÓSTICOS
Predecir los eventos futuros. Puede involucrar el manejo de datos históricos para
proyectarlos al futuro, mediante un modelo matemático. Evitando tomar decisiones
sin saber que sucederá en el futuro.
Se requiere hacer pronósticos en cualquier área del conocimiento y en
cualquier giro comercial de una organización (privada o gubernamental).
Cuantitativos: manejan modelos matemáticos que utilizan datos históricos
y/o variables causales para hacer pronósticos.
Cualitativos: incorporan factores como la intuición, emociones, experiencias
personales.
OFERTA
Es la cantidad de bienes y servicios que los productores o vendedores están
dispuestos a ofrecer o vender, a un precio y momento dado.
De manera que se logra conocer a la competencia a la cual se va a
enfrentar, conocer la estructura del mercado, el volumen de producción que se
elabora localmente, y el que se importa o exporta a otras regiones.
También es importante considerar las variables endógenas y exógenas que
han repercutido en la competencia: impuestos, reforma fiscal, desequilibrios
económicos, otros; y analizar la manera en la que estos han afrontado estas
situaciones.
El precio del bien en cuestión es cambiante a medida que el precio
aumenta, la cantidad ofrecida es mayor será menor si el precio disminuye, por
tanto, precio y cantidad tienen una relación directa, a medida que la tecnología se
75
perfecciona la producción aumenta, la abundancia o escasez de los insumos, es
una limitante en la cantidad que se pueda ofrecer al consumidor, hay artículos que
sólo se pueden producir bajo ciertas condiciones naturales: temperatura, lluvia,
grado de humedad, la cantidad que se pueda producir, dependerá de que las
condiciones naturales sean óptimas.
Estimación de la oferta de un producto, se está en capacidad de precisar la
estructura del mercado. En este análisis de la oferta se consideran varios aspectos
que vienen a condicionar la factibilidad y estabilidad de un proyecto.
PRECIOS
Debe aportarse información acerca de las condiciones en que se lleva a cabo la
compra – venta de los productos considerados en el mercado; el conocimiento de
los precios pasados y los vigentes permitiría definir los precios más adecuados
para el producto estudiado, de manera que el proyecto pueda participar
exitosamente en el mercado.
Asignación de precios de acuerdo a lo establecido por las autoridades, o
por el mercado internacional.
COMERCIALIZACIÓN
La comercialización es el conjunto de operaciones y medios que permiten hacer
llegar los productos desde el productor al consumidor, y la más adecuada
utilización de los productos por los usuarios.
El flujo físico consiste en la movilidad del producto a través del canal. Otro
de los elementos involucrados es el flujo de propiedad, que se da cuando el
76
producto pasa de un intermediario a otro, así como un flujo de pagos, que es la
contraparte al flujo de propiedad y consiste en el intercambio de productos por
dinero; además, están involucrados en un flujo de información, que en ambos
sentidos permite una constante retroalimentación
Los intermediarios son a veces criticados por elevar demasiado los precios
de los productos. Y la razón es que la comercialización es una actividad compleja,
como la de producir y en ocasiones hasta un poco más difícil.
I. ELEMENTOS CONCEPTUALES
Proyecto:
Datos metodológicos que dan el costo de una obra, siendo sometidos a
evaluaciones para fundamentar una decisión de aceptación, los cuales plantean la
producción de un bien o la prestación de un servicio, para obtener un desarrollo
económico y beneficio social
Definición de inversión:
Aportación de recursos para obtener un beneficio que pueda generar una utilidad
a futuro.
Definición de proyecto de inversión:
Conjunto de planes detallados, que se presentan con el fin de aumentar la
productividad e incrementar las utilidades, poniendo en marcha la actividad
financiera con el uso óptimo de fondos en un plazo razonable.
De acuerdo a la finalidad de la inversión.
77
Es decir, el objetivo de la asignación de recursos, que permite distinguir
entre proyectos que:
* Buscan crear nuevos negocios o empresas
* Buscan evaluar un cambio, mejora o modernización en una empresa ya
existente. Entre estos se encuentran:
1. Outsourcing
Es una empresa que subcontrata los servicios de otras empresas
para concentrar su esfuerzo en su giro principal, compartiendo el riesgo de
inversión con el proveedor externo, permitiéndole tener una mejor
estrategia de crecimiento sin suplir la incapacidad de servicio.
Trayendo una pérdida de control directa sobre la actividad
descentralizada dependiendo de terceros, sin control de la información y
perdiendo talentos internos del negocio, a si como la administración de
compra a terceros.
2. Proyectos de reemplazo.
También conocidos como renovación de activos, que pueden o no implicar
cambios en algunos costos pero no en los ingresos ni en el nivel de operación de
la empresa. Puede representar una estrategia de desarrollo en la empresa.
Pero un reemplazo que se anticipa puede ocasionar mayor impacto positivo
para la empresa.
3. Proyectos de Ampliación
Son cambios en el nivel de operación. Un equipo de menor a mayor
producción, o solo la agregación de nuevos activos al proceso.
78
También puede hacerse mediante la subcontratación de parte del proceso
de producción externamente a la institución.
Esto aumenta en el costo de funcionamiento, incremento en beneficios y
mayor generación de ingresos.
4. Proyectos de abandono
Por cambios en el mercado a veces es necesario medir si aumenta la
rentabilidad de una empresa en marcha, donde el criterio de decisión es cerrar si
el costo de hacerlo es menor que el de continuar con las pérdidas proyectadas del
negocio.
5. Proyectos de internalización
Evalúan la conveniencia de hacer internamente algo que es comprado o
contratado con terceros si es rentable de esta manera o primero se apropian de
ese negocio para lograr la expansión del mercado al extranjero.
Etapas principales de un proyecto de inversión
I. Elementos de los proyectos
Socioeconómico
Financiero, Técnico, Mercado, Institucional
En conjunto determinan la conveniencia de llevar o no la inversión
1. Identificación:
Identificar el objetivo a alcanzar, planear en forma general, que permita
posteriormente perfeccionar; Partiendo del conocimiento total, intercambiando
ideas con los inversionistas, visualizar el impacto que tendrá en la empresa y
sociedad.
79
Visitar al lugar para conocer el medio tanto físico como social, elaborar un
documento llamado “perfil”, detallando las fuerzas y debilidades.
2. Pre factibilidad:
Obtener información sin hacer investigaciones de campo formales para
conocer el ambiente y el ámbito de aplicación, para que nos dé una idea de las
alternativas que se tienen y las condiciones que lo rodean.
3. Factibilidad:
Elaborar el documento final integrando los elementos de mercado, técnico,
financieros, económicos, ambientales y otros.
a) Estudio de mercado.- análisis de la oferta y demanda junto con las
muestras, entrevistas y cuestionarios.
b) Estudio de disponibilidad de insumos.- analizar las condiciones y la
organización de la producción y destino.
c) Localización y tamaño.- definir en qué lugar se ubicará el proyecto.
d) Ingeniería del proyecto.- revisar los elementos del diseño y las
especificaciones necesarias.
e) Inversión y financiamiento.- conocer las condiciones del financiamiento.
f) Proyecciones financieras.- se realizan los estados financieros pro-forma
como el estado de resultados, estado de origen y aplicación de recursos, balance
general y flujo de caja.
g) Evaluación financiera.- elaborar análisis para medir la rentabilidad del
proyecto (contable y de valores descontados).
h) Evaluación económica – social.- mide el impacto del proyecto en la
sociedad.
80
i) Organización.- definir la administración y organización de la empresa.
4. Implementación
5. Evaluación:
Valorar las etapas del ciclo del proyecto y si se justifica su realización.
Comparar costos Vs beneficios.
Elaborar el documento (diagnóstico general) en la fase de identificación del
proyecto:
1. Titulo de la idea de negocio
2. Planteamiento del problema
3. Justificación
4. Descripción del producto: ¿Qué se ofrecerá? ¿Cómo? ¿Quiénes?
5. Definir el mercado potencial en términos de edad, sector, localidad, otros.
6. Especificar la competencia posible
7. Requerimientos tecnológicos
8. Inversión inicial
9. ¿Aportación de socios? ¿Quiénes?
Evaluación Financiera
Se consideran costos y beneficios a lo largo de su vida útil. Se utilizan
precios de mercado.
81
CONCLUSIÓN
La importancia e impacto de un proyecto de inversión, es poder desarrollar un
capital con éxito, es identificar una necesidad en la comunidad que genere empleo
y competitividad en el comercio, seguido de un estudio de mercado en el que
determine el flujo de ese producto que se comercializara determinando que
promedio de abastecimiento hay en esa localidad, si este no está muy saturado su
comercialización y el costo al público para determinar si este es rentable.
También tomando en cuenta que el negocio en sus primeros meses será
una inversión que dejará ganancias y en lo posterior tendré una competencia de
mercado, a lo cual para renovar mi mercado ya sea con productos o maquinaria
de nueva generación para que mi mercado tenga mejor y mayor producción que
de realce al ya existente ya sea con un producto complementario o sustituto.
Si invertimos en la producción tomando en cuenta el costo de la maquinaria
nueva y el del producto terminado y realizar un comparativo con el ya existente
para determinar ganancias, si son factibles para la inversión.
La evaluación de un proyecto nos permite saber con eficiencia si este será
exitoso o está destinado al cierre, permitiendo hacer adecuaciones antes de
lanzarlo al mercado, determinando si está rindiendo un beneficio social y un
desarrollo económico.
También nos permite determinar si es un negocio nuevo o es un negocio
que quiere mantenerse en el mercado. Evaluará su perfil mostrando su fuerza y
debilidades en su estructura socioeconómica en la que se valora financieramente
su integración de capital, que tipo de financiamiento tendrá y proyecciones
82
financieras a futuro, su tecnología de producción se determina con la
disponibilidad de insumos para satisfacer la demanda y su mercado de acción se
estima con los análisis de oferta y demanda.
Para estimar la vida útil, es necesario los costos y beneficios que involucran
a la sociedad.
83
Módulo VII Gestión de la Calidad de los Servicios en el Sector Público M. C. Mauro Alejandro Monroy Ceseña
CALIDAD EN EL SERVICIO
Nos lleva analizar la calidad en el servicio, Prevaleciendo lo urgente sobre lo
importante, Se tiene pocas herramientas de motivación, existe una lucha de poder
entre los profesionales, No existe comunicación fluida, Organización compleja y
rígida, influencia política importante y poca capacidad de decisión.
MERCADOTECNIA Y LA CALIDAD
Un servicio es una actividad o conjunto de actividades de naturaleza casi siempre
intangible que se realiza a través de la interacción entre el cliente y el empleado
y/o instalaciones físicas de servicio, con el objeto de satisfacer un deseo o
necesidad de un consumidor.
Las 3 E de la calidad en el servicio
PRINCIPIOS DE LA CALIDAD EN EL SERVICIO
El cliente es el único que puede juzgar y determinar la calidad de un servicio, la
empresa debe gestionar la expectativa de sus clientes, eliminando los errores se
debe imponer una filosofía férrea en disciplina y constancia con el capital humano.
84
CARACTERÍSTICAS DE LOS SERVICIOS
Los servicios son personalizados involucrando a “los clientes”, no pueden ser
mostrados o producidos antes de la entrega, las deficiencias de la calidad en el
servicio no pueden ser eliminadas antes de la entrega, tampoco no pueden ser
vendidos o sustituidos como segunda opción y se basan en el uso intensivo de
mano de obra. Comprendiendo la integración ínter funcional compleja de diversos
sistemas de apoyo.
Razones por la cuales las empresas se dirigen con una nula filosofía de la
calidad en el servicio
Preocupación excesiva por la calidad de los productos manufacturados. Se
tiene una Incapacidad para definir las características de calidad en un servicio, por
Falta de cultura empresarial y ausencia de un modelo adaptado a las necesidades
de la organización.
CALIDAD DE SERVICIO: DEFINICIÓN Y ELEMENTOS QUE LA CONFORMAN
Son características de un producto o servicio, que lo convierte en satisfactorio
para el cliente o consumidor.
La máxima calidad se produce cuando las expectativas del cliente, lo
programado por la institución y lo realizado por los trabajadores coinciden.
La calidad en los servicios públicos está en la Provisión de servicios
accesibles y equitativos con un nivel profesional excelente, optimizando los
recursos y logrando la satisfacción del usuario.
85
Cuando el cliente deja de comprar, quiere decir que está cansado o enojado
y recuperarlo puede ser difícil y costoso. Tenemos que conocer el origen de la
molestia y asumir los errores cometidos.
Las molestias pueden ser, de tipo económico: pérdida de dinero, pago
adicional, de pérdida de tiempo: se destinó cierto tiempo para remediar la
situación, de tipo emocionales: Produce coraje, frustración e incomodidad.
La empresa, perderá la buena imagen y credibilidad, para recuperar la
confianza:dar personalmente las excusas, brindar un esquema de compensación,
como ofrecer nuevamente el servicio con periodo de prueba sin costo o a más
bajo precio.
PROGRAMAS DE LEALTAD
Su objetivo es motivar a los clientes para que utilicen más nuestros productos o
servicios a cambio de otros beneficios, incluye descuentos, precios especiales o
productos sin costo, mantener relación con el cliente en otros ámbitos de su vida,
recompensar al cliente con trámites y servicios ágiles.
COMPONENTES DE LA CALIDAD
Hacer las cosas siempre bien a la primera, fomentar la comunicación, prevenir
errores, tener objetivos de mejora permanente, involucrar a toda la organización,
importancia de los recursos humanos, toda persona es proveedor y cliente,
externo o interno de otras personas.
86
ACTUALMENTE EL CONCEPTO DE CALIDAD SE BASA EN DOS ASPECTOS:
El FACTOR HUMANO
Cuando las personas trabajan unidas, escuchándose y ayudándose en la
búsqueda de objetivos comunes, se produce un efecto multiplicador en los
resultados: SINERGIA
LOS SISTEMAS DE CALIDAD
Referidos al concepto actual de la calidad y a su implantación en las
organizaciones.
CALIDAD DE SERVICIO Y ELEMENTOS QUE LA CONFORMAN
La puesta en marcha de un sistema de calidad no resulta fácil de realizar.
Exige esfuerzos porque quienes lo tenemos que ejecutar somos todos, y
con frecuencia las personas ofrecemos una cierta resistencia a cambiar.
BENEFICIOS QUE REPORTA UN SERVICIO DE CALIDAD AL CIUDADANO
Reducción del tiempo de espera, mejor servicio personalizado con un servicio de
calidad a la Administración, dando Confianza e implicación del ciudadano, con
mayor prestigio e imagen frente a la sociedad, mejorando la utilización de los
recursos e instalaciones, reducción de los costos de gestión, mejora en la
comunicación entre la Administración y el ciudadano, mejora la comunicación
interna en la Administración, creando un entorno de mejora continua.
87
SEA UN SERVICIO CUALQUIERA
Se tiene información para monitorizar los indicadores de calidad básicos para su
servicio, se tienen definidos indicadores de calidad. Se disponen de datos con los
que se estima parcialmente la eficiencia de determinadas intervenciones, se
dispone de datos para la satisfacción de los clientes que atienden, se dispone de
servicio donde los profesionales quieren ir, un servicio apreciado en la
organización, los profesionales pertenecen a distintas comisiones y tiene una
página web en internet donde expone sus datos.
MANDAMIENTOS DE ATENCIÓN AL CLIENTE
El cliente por encima de todo, no hay nada imposible cuando se quiere, cumple
todo lo que prometas, darle al cliente más de lo que espera, la buena atención
marca la diferencia, fallar en un punto significa fallar en todo, empleado
insatisfecho, genera clientes insatisfechos, el juicio sobre la calidad del servicio lo
hace el cliente, por muy bueno que sea un servicio siempre se puede mejorar,
cuando se trata de satisfacer al cliente todos somos un equipo.
CUAL ES UN MOMENTO DE LA VERDAD
Es todo momento o experiencia en el que un cliente entra en contacto con nuestra
empresa y que da como resultado su impresión o percepción sobre la calidad de
nuestro servicio.
“Un cliente se forma 11 impresiones en los primeros 7 segundos de
contacto con la empresa”.
88
Los momentos de contacto con el cliente requieren: de una actitud positiva,
con apariencia, lenguaje verbal, lenguaje corporal. Para identificar las
necesidades, escuchando con atención y oportunidad en la atención. Para obtener
retroalimentación, satisfaciendo las necesidades básicas, proporcionado el
servicio ofrecido y solucionando.
TERMINAR LA VENTA ADECUADAMENTE PROCESO PARA MANEJAR LOS
MOMENTOS DE LA VERDAD
• Atender la solicitud de servicio.
• Aclarar la solicitud de servicio.
• Dar el servicio.
• Verificar la percepción o evaluación del servicio.
Manejo de situaciones especiales.
CLIENTES EXIGENTES
• Trátalos con el mismo respeto que a cualquier cliente, pero no acceda a sus
demandas.
• Concéntrese en sus necesidades y no en sus modos.
• Sus exigencias suelen ser sus necesidades.
89
CLIENTES ABUSIVOS
• Diríjase al cliente por su nombre (sí lo sabe).
• No están molestos con usted sino con la situación.
• Hable a una velocidad normal.
• Maneje un tono de voz entre medio y bajo.
• Manejo de situaciones especiales.
CLIENTES QUEJOSOS POR HÁBITO
• El quejoso habitual no le gusta nada, “es su personalidad”.
• No permita que este individuo lo desaliente o deprima.
• Si el cliente tiene la razón, maneje la situación tal y como lo haría con
cualquier otro cliente.
• Intente separar las quejas legítimas de las falsas.
• Evite ponerse a la defensiva, déjelo hablar.
MANEJO DE SITUACIONES ESPECIALES CLIENTES OFENSIVOS Y
GROSEROS:
• Son personas que se sienten solas e inseguras.
• Trata de identificar la causa de su molestia o enojo.
90
• Sea amable, excepcionalmente amable.
CLIENTES PLATICADORES:
• Considere las razones por las cuales hablan tanto.
• Posiblemente son personas solitarias.
• Muestre compasión e interés.
• Sea cortés y mencione que cuenta con otros clientes a quien atender.
MANEJO DE SITUACIONES ESPECIALES CLIENTES ENOJONES
• Ponga más atención en lo que puede y no en lo que no es posible res.
• No pierda la ecuanimidad.
• Observe más allá del enojo.
• Utilice un tono de voz tranquilo y amable.
• Anticipe situaciones potencialmente irritables.
• Mantenga a raya sus emociones.
• Calme el enojo.
• No haga promesas que no pueda cumplir.
• Sea solidario.
91
• Analice el problema.
• Dé seguimiento.
MANEJO DE SITUACIONES ESPECIALES CLIENTE INFELIZ
• Ayúdelos a encontrar lo que están buscando.
• Muestre compasión y calidez.
• Tal vez no cambie su estado de ánimo, pero puede determinar lo que
busca.
• “Estoy seguro que no tiene lo que busco”.
CLIENTE DISCUTIDOR
• Hable suavemente.
• Pídale su opinión.
• Concéntrese en los puntos que estén de acuerdo.
• “Cuente hasta diez”.
92
MANEJO DE SITUACIONES ESPECIALES
EL QUE NO HABLA
• Sea paciente.
• Ayúdelo a que se relaje.
• No formule preguntas que requiera de respuestas elaboradas.
CLIENTE INDECISO
• Cree un ambiente relajado.
• Limite las posibilidades.
• Ofrezca una salida “alternativa”.
• Sea paciente.
TRABAJO
ABARROTES NAVIA
Hermenegildo Galeana esquina con sonora, col. Petrolera CP. 23040 en la
paz b. c. s. teléfono 612 125 96 71.
Tiene un préstamo de inversión de $1, 000,000.00 que desea
distribuir en seguridad, estacionamiento, ampliación, mantenimiento y
personal y para poder distribuir el capital se realizo la siguiente tabla:
93
seguridad estación ampliación mantenimiento Persn
Seguridad 1
.4840
.333
.1611
.2
.0968
.2
.0968
.333
.1611
2.
066
Estación 5
.3488
1
.0697
.333
.0232
3 .2093 5
.3488
1
4.333
Ampliación 5
.3488
3
.2093
1
.0697
5
.3488
.333
.0232
1
4.333
Manten 5
.7282
.333
.0484
.2
.0291
1
.1456
.333
.0484
6.
866
Personal 3
.2941
.2
.0196
3
.2941
3
.2941
1
.0980
1
0.2
2.2039
/5
.508
1 /5
.512
9 /5
1.0946 /5 .6765
/5
44.08% 10.1
6%
10.2
6%
21.89% .13.53% 9
9.92
El abarrotero distribuirá su capital de la siguiente mantera
A seguridad le dará el 44.08% $440,800.00
A mantenimiento le dará el 21.89% $218,900.00
A personal le dará el 13.53% $135,300.00
A ampliación le dará el 10.26% $102,600.00
A estacionamiento le dará el 10.16% $101,600.00
Totales 99.92% $999,200.00
94
CONCLUSIÓN
La calidad en el servicio es indispensable siempre mantener esta política de un
buen trato al cliente ya que es la que nos va a redituar el éxito de mantener a
nuestros compradores.
Cuando se rompe el buen trato se acabó la magia y es muy difícil volver a
recobrar esa confianza y es muy prudente el realizar cambios en el servicio a
nuestros consumidores para mantener su preferencia, como aumentar nuestro
servicio o productos que ofrecemos.
También es muy importante el darle la importancia a nuestra clientela que
sea el que juzgué nuestro servicio y cuando nos visite con amabilidad darle el
espacio que necesite si en caso de que se trate de una tienda es muy importante
si se están los empleados en los pasillo no estorbar y ceder el espacio para que
pueda pasar y preguntarle si se le puede ayudar en algo, en caso de los
supervisores o jefes de piso, es muy importante que las reuniones entre su
personal sea en un área de almacén o una sala de juntas y no en los pasillo
estorbando, para no molestar a la persona más importante para nosotros como
prestadores de servicio el cliente.
La atención es tan importante el hecho de que tu como persona y no como
un empleado mas le brindes un servicio con actitud positiva es lo que ara que
regrese a ti ese cliente y solicite tu servicio y lo más importante es que le des tu
confianza y siempre brindar una frase u obsequio al terminar su servicio aunque
ya se lo estés cobrando, como las frases de buenos días, al despedirse que tenga
buen día, el dichoso pilón que todo cliente busca que se le de, son detalles que se
95
pasan por desapercibidos pero que cuestan mucho económicamente ablando en
un servicio.
Es muy importante el siempre mantener un estímulo a tus trabajadores para
mantener el espíritu de servicio en el empleado para que siempre se supere y
sobre todo no tener un empleado consentido o estrella que siempre se gane ese
estimulo aunque ya se tuviera un empleado identificado como el empleado que se
gana el estímulo es conveniente siempre darlo a los que en un periodo del mes
realizo un esfuerzo adicional o logro una productividad mayor para que se logre el
objetivo de trabajar en unidad y se logre un buen servicio.
Esto nos va a brindar un mejor servicio, rápidas, con atención y amabilidad,
sin darse cuenta el empleado será más productivo y tendrán una mejor relación de
trabajo.
96
Módulo VIII Políticas Públicas y Desarrollo Sustentable M.C. Gerzain Avilés Polanco
Los vínculos que existen entre la población, la pobreza, el crecimiento, los
recursos y el ambiente son complejos, y los mecanismo que determinan la
fecundidad y mortalidad humanas (y, por lo tanto, la dinámica poblacional) La
política china, severa pero eficaz, ha demostrado que los mecanismos de política
pueden afectar la fecundidad y mortalidad humanas; la pregunta es si sería
posible afectar el crecimiento poblacional sin violentar demasiado las libertades
individuales.
En los países más ricos, la tasa de natalidad suele ser de 2 hijos por mujer,
lo cual significa que la población se estabilizara o disminuirá lentamente. El
ingreso y la educación son determinantes particularmente de la tasa de fecundidad
y, así el” desarrollo” implica automáticamente cierta disminución en la misma. La
velocidad de la transición depende de varios factores culturales e institucionales,
que pueden capturar a los países en una forma de ”trampa demográfica”, donde la
pobreza es tanto causa como efecto del rápido crecimiento poblacional.
Las políticas pueden afectar exitosamente el tema de la fertilidad, pero los
aspectos socioculturales y personales de la fecundidad y la mortalidad dificultan su
aplicación.
Además de la población otros determinantes importantes del impacto
humano sobre los ecosistemas son el nivel de consumo y la elección de
tecnología.
97
Las externalidades son efectos secundarios de la producción y el consumo,
tales como la erosión del suelo causada por prácticas agrícolas inapropiadas. La
sedimentación de las represas y la destrucción de arrecifes de coral son costos
reales, pero no son enfrentadas por los individuos o corporaciones que causan el
daño. Estas situaciones pueden verse como consecuencias de derechos de
propiedad incompletos: si las vías fluviales tuviesen dueños con derecho al agua
limpia, estos podrían demandar a quien causara la erosión y así internalizar los
efectos.
Los bienes públicos son productos o servicios disfrutados en común. Como
la defensa o el aire (limpio o sucio).
De toda la falla de mercado, la información asimétrica es quizás la más
incisiva. La información está a la disposición de todos. La información es costosa y
la falta de información impide el funcionamiento perfecto del mercado.
Cómo promover objetivos sociales, como la quedad, sin destruir los
incentivos al trabajo y la eficiencia. Puesto que los formuladores de políticas
carecen de tos confiables sobre los daños y costos de mitigación. Si los
formuladores de políticas necesitan la cooperación de individuos que poseen la
información, entonces deben aceptar que dichos individuos podrían recibir algo a
cambio de revelar sus datos.
Derechos sociales y normas relacionadas con la naturaleza
El concepto de problemas ambientales suena simple y, dependiendo de
nuestra procedencia, puede evocar el humo de una fábrica, la erosión del suelo o
la sedimentación de una represa. Sin embargo, en un nivel más profundo, resulta
98
difícil comprenderlo, pues se vincula no solo con las relaciones entre estos y la
naturaleza.
Los formuladores de políticas deben comprender no solo la tecnología y
ecología, sino también la sociología, economía y política de los derechos de
propiedad. Los derechos, los instrumentos de política y la política en si se vinculan
de distintas maneras en las diferentes economías, y la información también
desempeña un papel importante. Un ejemplo de la vida diaria que ilustra el tema
de los derechos es el fumado.
Hace unas décadas, los individuos tenían derecho a fumar más o menos
donde hacerlo. La única opción de los fumadores pasivos consistía en tratar de
evitar a los fumadores activos. Con el tiempo, el incremento de la información
disponible y otros factores han cambiado dicha situación hasta el punto en que
hoy, en algunos países, los derechos se han invertido: los individuos tienen
derecho a disfrutar de un ambiente libre de humo. Este cambio total ha permeado
incluso la esfera privada, de forma tal que los fumadores que visitan otras casas
solicitan amablemente permiso para fumar, o salen de la habitación para encender
un cigarrillo. El uso de instrumentos como las áreas de no fumado, los impuestos
al tabaco, la prohibición de la publicidad relacionada con el tabaco, y las
demandas contra las compañías tabacaleras han afectado significativamente la
percepción general sobre los derechos relacionados con el fumado. Aunque
algunos instrumentos de política son posibles solamente gracias a los cambios en
los derechos individuales, los instrumentos también pueden ayudar a mudar la
estructura de los derechos al cambiar las percepciones morales y éticas.
Problemas actuales y señales de alarma
99
El tipo de problemas ambientales que enfrenta la humanidad: La capa
estratosfera de ozono, protectora de la Tierra, ha sido degradada por las
emisiones de químicos tóxicos sintéticos hacia la atmosfera.
Los químicos sintéticos y los metales tóxicos se han extendido hasta los
rincones más remotos del planeta, incluyendo la Antártica; algunos se han
acumulado en la cadena alimenticia y han penetrado la estructura genética de la
población humana.
Ya en los años 80, las actividades humanas utilizaban cerca del 40% de la
trasformación de la energía primaria a través de la fotosíntesis, que es la base de
toda la vida en la Tierra. Este nivel de consumo no le deja mucho a los
ecosistemas naturales y la biodiversidad.
Los rendimientos de muchas de las pesquerías del mundo están
disminuyendo. Para mantener la tasa de captura, ganancias y empleo, los
pescadores han incrementado sus esfuerzos, utilizado esos más grandes, redes
con una malla más fina, y tecnologías sofisticadas, como el sonar y la navegación
por satélite. En lugar de fomentar la moderación muchas políticas “ayudan” a los
pescadores subsidiando la compra de botes y tecnología, bajando así los costos
de los pescadores y aumentando el esfuerzo pesquero total, lo cual exacerba el
problema en lugar de solucionarlo.
Los grupos cuyo sustento depende de los recursos naturales, suelen
conocer bien sus recursos y podrían tener el conocimiento necesario para
manejarlos racionalmente, incluso óptimamente, si tuvieran la oportunidad y los
medios. Sin embargo, la pobreza absoluta torna inaceptable el riesgo de
variaciones en el rendimiento y puede resultar en un comportamiento insostenible.
100
En lugar de invertir en tecnología nueva y productiva, por ejemplo, los individuos
pobres podrían seguir usando métodos que dañan el ecosistema. Dichos métodos
podrían ser adaptaciones individualmente racionales que compensan la falta de
mercados o instituciones de ahorro y seguros, lo cual demuestra el efecto
perjudicial de la falla de mercado.
los aspectos de ingreso y equidad de índole ambiental y de diseño de
instrumentos de política suelen ser cruciales. Los impuestos para reducir el
tamaño del hato, el sobre-explotación pesquero o el tráfico vehicular podrían
resolver problemas de congestión y sobre utilización, pero los contribuyentes
podrían oponer resistencia porque el bienestar de los usuarios disminuye si los
impuestos recolectados se desvían hacia propósitos percibidos como
improductivos para los usuarios locales. Los instrumentos de política deben
brindar a los usuarios locales una señal de precio que internalice las
externalidades sin transferir el dinero fuera de la comunidad. Existente varias
maneras de lograr lo anterior; por ejemplo, mediante permisos asignados
libremente a los usuarios locales, cobrando cargas en lugar de impuestos, y
utilizándolos para fondos ambientales o de recursos locales, que a su vez pueden
ser asignados localmente Muchas tarifas ambientales en los países en desarrollo
funcionan de este modo.
En muchos casos en los cuales se requiere una política ambiental, los
contaminadores disponen de más información y hasta más recursos que los
formuladores de políticas; por eso, los instrumentos de información podrían ser un
gran paso adelante hacia una política exitosa. Al recabar y diseminar información,
una agencia puede crear una línea base para acciones futuras; fomentar la
101
transparencia en la implementación, de modo tal que los inspectores individuales
no puedan hacer tratos con los contaminadores; y despejar la vía para informar y
empoderar a consumidores, trabajadores, inversionistas, vecinos y otros grupos
involucrados.
La economía ambiental aborda la interface entre la economía y el sistema
de soporte vital de la Tierra. La economía de recursos naturales aborda los
recursos geológicos, como petróleo y minerales, y recursos biológicos, como
bosques y pesquerías; puede ser considerada parte de la economía ambiental,
aunque suele tratarse como una disciplina aparte. Para aprovechar las lecciones
que ambas disciplinas pueden ofrecerse mutuamente. El problema principal es
que dichos instrumentos rara vez se utilizan de manera apropiada. Los ejemplos
históricos de internos serios por formular políticas ambientales son poco
frecuentes. En lugar de preocuparse por saber si los instrumentos de política
disponibles serán suficientes, los formuladores de políticas deberían utilizarlos
más ampliamente.
En su intento por evitar los desastres ecológicos, los formuladores de
políticas deben recordar que ya es una descripción adecuada de la vida diaria de
muchas seres humanos en los países en desarrollo. Muchos de los problemas que
enfrentan los individuos de bajos ingresos están profundamente ligados a la
degradación de los recursos naturales y, en algunos casos, la proliferación de la
contaminación. Los formuladores de políticas de políticas deben concentrarse en
la interacción entre pobreza y recursos del ecosistema, y preocupase
especialmente por estudiar las características distribucionales de los aspectos
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ambientales y de recursos, en particular de los instrumentos de política
propuestos.
Mucho países en desarrollo carecen de los recursos necesarios para
implementar instrumentos de mercado ideales; por ello, tampoco tienen la
habilidad de manejar otros instrumentos de políticas (las regulaciones requieren
de monitoreo, aplicación y, avecé, sanciones, las cuales no son más fáciles de
implementar que los impuestos). Al mismo tiempo, en los países en desarrollo los
efectos de la degradación ambiental en el bienestar pueden ser peores, y la
urgencia por la eficiencia económica, mayor. La selección y el diseño de
instrumentos de políticas es más complicada e importante en los países en
desarrollo que en los desarrollados.
Las consecuencias del crecimiento económico seguirán constante, de modo
que los seres humanos estarían condenados a vivir en la pobreza. Más
recientemente investigadores, han advertido que incluso la población y la calidad
económica actuales son insostenibles para el planeta.
El primer reporte, es la escasez de metales tan fundamentales como el
plomo y el mercurio, la cual no se ha materializado. Hoy en día, existe una
preocupación extendida acerca de la toxicidad de dichos metales y su abundancia
en los ecosistemas, no su escasez. Este ejemplo ilustra un mecanismo económico
importante: la tendencia a la escasez o el aumento en la demanda, que podía
conducir a la escasez tiende a incrementar el precio, lo cual conduce a la
sustitución del bien en particular y a la asignación de más recursos al
descubrimiento o desarrollo de fuentes alternativas para obtenerlo. Hasta la fecha,
parece que este mecanismo ha sido suficiente para evitar la escasez de plomo o
103
mercurio. Sin embargo, la mera existencia de este mecanismo no niega la
importancia que tiene para un país la consideración cuidadosa de cómo manejar
sus recursos naturales para obtener el benefició máximo, lo cual incluye acuerdos
con contratistas, el diseño de regulaciones, y la determinación de rentas sobre los
recursos naturales.
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CONCLUSIÓN
La planificación sustentable es para planearlo y no para destruir, desde los años
80 a la fecha se está regulando para meter el impacto en la naturaleza, es más
protección para los pueblos, la sociedad y la naturaleza ya que se protege del
turismo y su daño por medio de estudios del impacto de suelo y usos de suelo que
los gobiernos están obligados a realizar antes de autorizar una inversión de gran
turismo que son los que erosionan parte de la naturaleza al invertir.
También la minería es un peligro para la naturaleza ya que es una forma
de invertir un capital y generar una riqueza insospechable de la naturaleza pero se
a demostrado que se invierte pero no se le da una retroalimentación de
recuperación al medio natural para su recuperación, es por eso que se está
regulando que las empresas ahora tengan una cuenta contable ecológica para la
inversión de la naturaleza.
En México se está invirtiendo en el turismo alternativo, rural y arqueológico
en los cuales se aprende a vivir con la naturaleza sin perjudicarla y
aprovechándola al máximo con las cabañas de campo echas de vara con lodo que
son frías en tiempo de calor y calientes en tiempo de calor, con muebles rústicos,
los recorridos extremos en los que se acampa, se recorren las montañas, ríos,
siendo esto como regresar al pasado y el turismo lo disfruta al natural, recorriendo
el país y motivando el turismo nacional y extranjero.
Con el ecoturismo se invierte protegiendo la naturaleza y beneficiando a la
sociedad dándole un beneficio sobre una necesidad familiar que se requiere salir
de vacaciones para quitar el estrés e invitando al turismo nacional que se active
por medio de viajes estudiantiles en turismo bajo.
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En México se a industrializado, en los últimos 15 años se ha apostado por
la desindustrialización que ha dejado deterioro ecológico que a hora se está
regulando para que se revierta este y provoca una distorsión industrial, el cual el
sector agropecuario sufrió una hostilidad y adopto una política restrictiva que ha
elevado las tasas y disminuyo la formación de capital y es donde podemos
mencionar la falla de mercado ya que se produjo mucho capital volátil el cual no
previno estos errores que se quedaron en el país y el capital salió y no se previno
los gastos de erosión tanto de ecología como de la sociedad ya que no se previno
en estas consecuencias y quedo el gasto para el gobierno el cual asume esta
responsabilidad y es la sociedad quien paga estas consecuencias mal planeadas y
para revertir estos errores se crean políticas económicas que den una protección a
estas erosiones ecológica las cuales están siendo incluidas contablemente en las
empresas que invierten en nuestro país actualmente, lo cual son acuerdos
internacionales que se tomaron para evitar estas erosiones no contempladas por
la globalización y acaparamiento capital.
