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domingo 11 de agosto de 2013
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n ZACATECAS, ZACATECAS l AÑO 5 l NUMERO 2620 l DOMINGO 11 DE AGOSTO DE 2013
n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CARDENAS VARGAS
10 PESOS
El gobernador Miguel Alonso re-cibió en su despacho a un grupo de niños del Campamento de la Amistad, dentro del programa de Campamentos de Ciencias que rea-liza cada año el Centro Interactivo Zigzag n FOTO: LA JORNADA ZACATECAS
n Serían afectados los municipios de Ojocaliente, Luis Moya, Loreto y Noria de Angeles: STPS
Se perderían mil 50 empleos de cerrar la mina El Coronel
Persiste el coyotaje en territorio zacatecano porfalta de organización de productores: Secampo
Insostenibles, argumentos catastrofistas para forzar la apertura de Pemex, afirman expertos
Homicidios, 36% de las muertes violentas de jóvenes registradas en 2011: Inegi
RAQUEL OLLAQUINDIA n 6
RAQUEL OLLAQUINDIA n 9
REDACCION n 4
La entidad cuenta con el tercer destino religioso más importante del país, el santuario de Plateros en el municipio de Fresnillo, sin embargo la Secretaría de Turismo del Estado (Secturz) carece de un plan para atender a este sector y únicamente registra la afluencia de visitantes a los hoteles de la capital zacatecana, informó el secretario del ramo, Pedro Inguanzo n FOTO: ANDRES SANCHEZ
ARAZU TINAJERO n 7
ARAZU TINAJERO n 5
n Grupo Frisco anuncia para el 16 de agosto la cancelación definitiva de las operaciones
n Los paristas afirman que seguirán en pie de lucha para exigir respeto a sus derechos
n En el transcurso de la semana se realizará última reunión entre la empresa y los mineros
CONVIVE CON INFANTES
ZACATECAS, SIN PLAN PARA TURISMO RELIGIOSO◗ zona de reflexion RefoRma eneRgética
Jose Luis CaLva ……… 2 y 3
DOMINGO 11 DE AGOSTO DE 20132
JOSE LUIS CALVA
El geofísico texano Marion King Hub-bert descubrió que, en condiciones de demanda creciente, la producción de petróleo -de un yacimiento o de un país- experimenta una evolución similar a una campana de Gauss, alcanzando su pico cuando la mitad del petróleo ha sido extraído. En 1956 pronosticó que la producción petro-lera del conjunto de los yacimientos de Estados Unidos alcanzaría su pico entre finales de la década de 1960 y principios de la década de 1970.
Mientras eso ocurría en Estados Unidos, al sur del Golfo de México un pescador llamado Rudesindo Can-tarell encontró una mancha de aceite que brotaba del fondo del mar a unos 70 kilómetros de la costa. Poco tiempo después, se descubrió que se trataba de un yacimiento petrolero supergigante, el segundo más grande del mundo, que desde entonces lleva el nombre de Cantarell.
Su producción comenzó en 1979 con 51.8 miles de barriles diarios en promedio anual, y alcanzó su pico de Hubbert en 2004 con una producción promedio de 2.14 millones de barriles diarios, aportando 63.2 por ciento de la producción mexicana de crudo, que en 2004 alcanzó la cifra récord de 3.38 millones de barriles diarios. Fue también el pico de Hubbert de la producción petrolera mexicana, como se argumenta rigurosamente en este libro. Desde entonces, la extracción de petróleo ha declinado a 3.26 mi-llones de barriles diarios (mdbd) en 2006, a 2.79 mdbd en 2008 y a 2.58 mdbd en 2010.
Poco antes del hallazgo de Can-tarell, ocurrido en 1972, Marion King Hubbert había concluido un estudio prospectivo de la producción petro-lera mundial. En un artículo titulado The Energy Resources of the Earth, publicado en Scientific American en 1971, el célebre geofísico estaduni-dense ubicó el pico de la producción petrolera mundial en el año 2000, con base en la estimación sobre reservas petroleras probadas, probables y por descubrirse, realizada en 1967 por W. P. Ryman, de Standard Oil Co.
No es sorprendente que este pro-nóstico de Hubbert -formulado 30 años antes del evento mundial espe-rado y con la información entonces disponible- no se haya confirmado con absoluta precisión; lo asombroso es que haya estado tan cerca. En un
estudio publicado en noviembre de 2010, la Agencia Internacional de Energía -organismo creado por la OCDE en 1974- señaló que el pico histórico de la producción mundial de petróleo crudo convencional se alcanzó en 2006 (World Energy Out-look 2010).
Ciertamente, la Agencia Interna-cional de Energía observó que la producción de condensados y pe-tróleo no convencional (de arenas bituminosas, crudo ultrapesado y de aguas profundas) continúa creciendo. Es una consecuencia esperada del pico de la producción de petróleo convencional. De hecho, este pico no sólo significa que “el vaso de petróleo convencional está medio vacío”, sino también –como se argumenta en este libro– que se ha extraído la mayor parte del petróleo de mejor calidad (el más ligero y con menor contenido de sulfuros), que es el primero que fluye de los yacimientos y es el más fácil de extraer y el más barato. Después ocu-rre lo contrario: el petróleo extraído es cada vez de menor calidad, más difícil de extraer y más caro. Y esto es precisamente lo que se ha observado como promedio planetario durante los últimos años.
La creciente demanda adicional de petróleo ha pasado a ser cubierta con petróleo no convencional, cuya producción es de altos costos y sólo es viable con elevados precios del pe-tróleo. Por ejemplo, con costos de por lo menos 60 dólares por barril se está extrayendo petróleo de aguas pro-fundas en la parte estadunidense del Golfo de México; con costos cercanos o superiores a 70 dólares por barril se está produciendo petróleo de arenas bituminosas, etcétera (véanse en este libro los textos de Ferrari y Estrada y de Rojas y Morera).
En consecuencia, la crisis ener-gética que irrumpió en la primera
década del siglo 21 con el alza de los precios internacionales del petró-leo –que pasó de 34.17 dólares por barril (dpb) en 2003, a 44.17 dpb en 2004, a 60.87 dpb en 2005, a 76.13 dpb en 2007, y 98.5 dpb en 2008, tomando siempre como referente el crudo Brent y en dólares constantes de 2010– es simplemente la punta del iceberg de una crisis energética estructural de grandes consecuencias. ¿Mala suerte o buena suerte? Veamos primero la cara amable del asunto.
“Las crisis traen progresos”, decía Albert Einstein. Los elevados precios del petróleo –sumados a los avances en la conciencia ecológica universal y en la construcción de acuerdos inter-nacionales sobre el cambio climático global provocado por los gases de efecto invernadero (gei), derivados de la quema de hidrocarburos– han traído consigo grandes recursos y estímulos para la investigación en energías limpias (que minimizan la emisión de gei), así como un cre-cimiento exponencial de las inver-siones mundiales en la producción de energías renovables, incluyendo
el aprovechamiento de nuestra más promisoria fuente primaria de energía: la luz solar.
Mediante el aprovechamiento de la luz solar se podrían satisfacer con creces los requerimientos de energía de la humanidad. Se tienen ace-lerados avances en esta dirección: durante el periodo 2005-2008, la ca-pacidad instalada en generación de energía fotovoltaica se incrementó seis veces.
Además, en el mismo periodo creció 2.5 veces la generación eólica de electricidad, se duplicó la ca-pacidad instalada de calentamiento solar y se observaron importantes avances en centrales hidroeléctricas y geotérmicas. “En algunos países, el desarrollo de las energías renovables es impresionante: por segundo año consecutivo, las nuevas capacidades de producción de energía a partir de fuentes renovables rebasaron a los combustibles fósiles en Europa (60 por ciento) y en Estados Unidos (50 por ciento). China superó a los países europeos y a Estados Unidos como el país con mayor inversión en energía
limpia”. Es el principio de una promi-soria transición energética.
Ubicados en este contexto, surgen dos interrogantes: 1) ¿cuáles serán los efectos del declive petrolero posCan-tarell sobre la economía mexicana?, y 2) ¿cuál es la mejor estrategia para el futuro energético de México? Para empezar, cabe recordar que mientras la producción petrolera de nuestro país alcanzaba su pico de Hubbert en 2004, las exportaciones mexicanas de petróleo también llegaban a su pico con 1.87 millones de barriles diarios exportados en 2004, descendiendo después a 1.79 mdbd en 2006, a 1.4 mdbd en 2008 y a 1.36 mdbd en 2010. Sin embargo, esta caída del volumen de crudo exportado no ha traído consigo, hasta ahora, efectos negativos sobre las finanzas públicas ni sobre la balanza comercial, porque paralelamente se produjo el fuerte incremento de los precios internacio-nales del petróleo.
De hecho, la mezcla mexicana de crudo de exportación saltó de 35.84 dólares por barril en promedio anual durante 2004 (siempre en dólares constantes de 2010) hasta 57.37 dpb en 2006, y brincó a 85.46 dpb en 2008 para descender a 58.34 dpb durante la gran contracción económica de 2009 y subir nuevamente a 72.33 dpb en 2010.
Pero ¿qué ocurrirá en el futuro próximo? Por una parte, si la ten-dencia declinante de la producción petrolera mexicana se mantiene como hasta ahora, al término de la presente década México dejará de ser exporta-dor de crudo. Previamente, debido a las enormes cantidades de gasolinas (así como de otros petrolíferos y de petroquímicos) que México importa, las exportaciones de crudo se igua-larán en valor con nuestras importa-ciones de derivados del petróleo, y enseguida nuestro país se convertirá
■ El petróleo es cada vez de menor calidad, más difícil de extraer y más caro, advierte Calva
La crisis energética mundial y el futuro de la energía en México■ Pemex debe ser dirigida por profesionales capaces y comprometidos con la nación, señala
◗ ZONA DE REFLEXION / REFORMA ENERGETICA
Según estudios internacionales, ya se ha extraído la mayor parte del petróleo de mejor calidad ■ foto: LA JoRNADA ZACAtECAS
DOMINGO 11 DE AGOSTO DE 2013 3
◗ ZONA DE REFLEXION / REFORMA ENERGETICA
en importador neto de hidrocarburos. No sólo se abrirían enormes boque-tes en las finanzas públicas y en los balances externos de comercio y de cuenta corriente, sino que los petrolí-feros permanentemente caros podrían traer consigo efectos negativos sobre nuestra industria, agricultura y econo-mía en general.
Por eso hay que actuar a tiempo. Para ilustrar el pasaje de México a la era posterior a su pico petrolero de Hubbert, aduciremos algunas cifras. Cuando la extracción de petróleo del yacimiento supergigante de Cantarell, situado en aguas someras del Golfo de México, estaba en la curva ascen-dente de su campana de Gauss, el petróleo era un regalo: poco más de 200 pozos llegaron a producir 2.1 mi-llones de barriles de petróleo diarios, es decir, alrededor de 10 mil barriles diarios por pozo, con un costo de 4 a 5 dólares por barril.
Tras la caída abrupta de Cantarell, el yacimiento de Chicontepec fue oficialmente anunciado como el gran sustituto, aunque Chicontepec tiene tres o cuatro veces más petróleo que Cantarell, no es en realidad un campo petrolero único sino “una serie de lentes discontinuos y con un petró-leo pesado muy difícil de extraer, de modo que se estima que sólo 10 por ciento podrá ser extraído a un costo muy elevado”.
Los resultados han sido decepcio-nantes: durante 2008 el rendimiento por pozo petrolero fue de apenas 40.6 barriles diarios, y en el periodo enero-agosto de 2011 el rendimiento cayó a 24.9 barriles por día (La Jor-nada, 16/10/2011). En este contexto, la dirección general de Pemex, ha reconocido: “el costo de desarrollar reservas probadas en Chicontepec es de unos 27 dólares por barril” (idem). Días después, Pemex anunció la instalación de plataformas para extraer petróleo en aguas profundas del Golfo de México, donde espera encontrar un volumen equivalente a 3.2 años de la producción petrolera actual (El Universal, 18/10/2011); el problema consiste en que el costo de extracción observado en la parte estadunidense del Golfo de México es de por lo menos 60 dólares por barril.
Para las finanzas públicas, todo esto significa que después de haber cruzado el pico de Hubbert de la pro-ducción petrolera mexicana, hay que gastar en descubrimiento de reservas y en extracción de crudo mucho más
por cada dólar de ventas petroleras. En los buenos tiempos de Cantarell, el petróleo extraído a muy bajo costo (4 a 5 dpb) llegó a venderse en 82.54 dpb durante el pico de precios de 1980, en dólares constantes de 2010. Ergo, en la era posCantarell, los ingre-sos netos de costos procedentes del oro negro se reducirán aun durante el lapso en el que México seguirá exportando crudo.
Hay que remarcarlo: como los de-más países que ya cruzaron el pico de Hubbert de su producción petrolera, México no se quedará sin petróleo, pero el costo de su descubrimiento y extracción será cada vez mayor. Por eso, cualquiera que sea la cara ingrata de la crisis energética mundial y del descenso y encarecimiento de nuestra producción petrolera en la era posCantarell, una cosa es indu-dable: México debe administrar bien sus decrecientes recursos petroleros y realizar ordenadamente su transición hacia las energías renovables.
Es necesario formular un plan nacional energético con visión de largo plazo, orientado a la raciona-lidad energética y que incluya una reducción paulatina del consumo in-terno de petróleo, y un uso masivo creciente de fuentes renovables, espe-cialmente de las energías solar, éolica y geotérmica.
Además, es urgente despetrolizar las finanzas públicas mediante una reforma fiscal integral, no sólo en pre-visión del declive de los ingresos pe-troleros de Gobierno federal, también para hacer factible una reducción ad-ministrada de nuestras exportaciones de petróleo crudo.
En el futuro, siendo el sector ener-gético un eslabón esencial de nuestras cadenas productivas y un importante motor del desarrollo económico de México, su expansión y moderniza-ción debe impulsarse con criterios e instrumentos modernos de política industrial. En general, el desarrollo de capacidades tecnológicas y las ex-ternalidades espontáneas e inducidas que generan los complejos energéti-cos deben ser promovidos con una visión integral de las cadenas de valor.
No es admisible que México sea exportador de petróleo crudo e im-portador de gasolina y petroquímicos, afectando no sólo la balanza comer-cial sino también la generación de empleos y las externalidades deriva-das del desarrollo de la industria de transformación. Tampoco son admisi-
bles esquemas de inversión energética como los “Pidiregas”, los proyectos “llave en mano” o los denominados “contratos incentivados”, los cuales han desplazado a las empresas mexi-canas de ingeniería, de construcción y de fabricación de bienes de capital, que están en desventaja por las condi-ciones de financiamiento y desarrollo tecnológico que traen consigo sus competidores extranjeros.
Por el contrario, es necesario de-sarrollar las redes de contratación con proveedores nacionales, impulsar la cooperación entre universidades y empresas energéticas para la in-vestigación y el desarrollo de tecno-logías, así como para la formación de recursos humanos, además de promover resueltamente los encade-namientos productivos hacia delante, especialmente con las industrias quí-mica y automotriz, como parte de una nueva estrategia de industrialización, utilizando los amplios márgenes de maniobra que México tiene en su régimen constitucional y como parte contratante de tratados y acuerdos internacionales.
De manera específica, en la indus-tria petrolera es necesario retomar el objetivo, hoy abandonado, de generar tecnologías propias cuya viabilidad está comprobada por la experiencia mexicana durante el periodo anterior a la estrategia económica neoliberal (cuando el Instituto Mexicano del Pe-tróleo llegó a ser exportador de tecno-logía), así como por experiencias de
otros países en desarrollo (Petrobras en Brasil, como un líder tecnológico mundial en perforación profunda).
Sin embargo, para que la industria petrolera pueda realizar sus inversio-nes en ciencia y tecnología, así como en modernización y ampliación de su capacidad industrial en la perspectiva de la racionalidad energética, son necesarias: 1) una reestructuración política que haga factible que Pemex sea dirigida por profesionales capa-ces, fogueados en la propia industria y comprometidos con el interés supe-rior de la nación (en lugar de que sea entregada como botín político a fun-cionarios incompetentes o corruptos), y 2) una reestructuración fiscal que permita a Pemex retener una propor-ción de sus ingresos suficiente para realizar sus inversiones en activos físicos y en investigación y desarrollo tecnológico en la magnitud y con la celeridad requerida.
El Estado debe seguir siendo res-ponsable de la industria eléctrica. Como propiedad pública, es posible la expansión y modernización de esta industria con horizonte de planeación estratégica de largo plazo. Su privati-zación no necesariamente mejoraría el servicio ni reduciría las tarifas eléc-tricas: podría ocurrir exactamente lo contrario, como lo muestran diversas experiencias internacionales.
Más aún, la industria eléctrica constituye un ámbito primordial de la transición hacia el uso masivo de fuentes renovables y limpias de energía, especialmente mediante la generación de electricidad fotovol-taica, eólica, geotérmica e hidráulica. Como meta inmediata de la industria eléctrica es necesario establecer que el total de la ampliación futura de la capacidad de generación de electrici-dad se realice con tecnologías verdes, y remplazar paulatinamente el uso ac-tual de carbón por gas. Desde luego, para que la industria eléctrica pueda convertirse en el más importante mo-tor de la transición energética, reali-zando directamente sus inversiones en ciencia y tecnología, así como en ampliación y modernización de su capacidad instalada, es también necesario: 1) que las empresas eléc-tricas sean dirigidas por profesionales capaces, honestos y experimentados en la propia industria, y 2) pasar a un esquema tarifario competitivo que permita a las empresas públicas eléc-tricas su ampliación y modernización, bajo condiciones de autonomía finan-
ciera y de gestión.Finalmente, permítasenos remar-
carlo, una exitosa transición energé-tica hacia las fuentes renovables es insostenible sin una estrategia endó-gena de investigación y desarrollo tecnológico con visión de largo plazo, evitando el craso error de apostar a la compra de tecnologías extranjeras y, lo que es peor, apostar a la contra-tación de plantas energéticas llave en mano con empresas extranjeras.
Hay que recordar que México cuenta con recursos humanos capaces de realizar investigación y desarrollo tecnológico, así como con recursos naturales más que suficientes para cubrir la demanda interna de energía con fuentes renovables y que a la vez contribuyan a reducir la emisión de gases de efecto invernadero que están generando el cambio climático.
En esta perspectiva, México debe descartar la opción de producir bio-combustibles a partir de alimentos. Recuérdese que el etanol producido a partir del maíz genera casi tantos gases de efecto invernadero como los combustibles fósiles, y que la pro-ducción de este etanol consume tanta energía que la ganancia neta es poco significativa.
Además, como señaló Mario Mo-lina, premio Nobel de Química: “si los granos, en lugar de aliviar el hambre, se usan para alimentar vehículos sería una cosa irresponsable”. Aun si se sustituyera sólo 10 por ciento de la gasolina consumida en nuestro país por etanol producido a partir de caña de azúcar, que es el más eficiente biocombustible, México tendría que dedicar un millón de hectáreas a su cultivo. Y lo peor sería “aprobar que se destruyan bosques y selvas para hacer cultivos de biocombusti-bles” (Mario Molina, en La Jornada, 18/5/2007). Ciertamente, los costos sociales y riesgos ambientales de los biocombustibles son demasiado elevados.
En suma: México requiere una política energética de Estado, con horizonte de planeación de largo plazo, que aproveche nuestros recur-sos humanos y naturales para lograr el desarrollo endógeno de nuestra industria energética, que administre racionalmente nuestros declinantes recursos petroleros y realice una tran-sición exitosa –económica y ambien-talmente sostenible–, hacia el uso ma-sivo de fuentes renovables y limpias de energía.
No es admisible que México sea exportador de petróleo crudo e im-portador de gasolina, exponen■ foto: alejandro ortega neri
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usti iacDOMINGO 11 DE AGOSTO DE 2013 4
REDACCION
Los habitantes de la colonia Felipe Angeles re-cibieron a Sofía, Karen y Elizabeth, candidatas a reina de la Feria Nacional de Zacatecas (Fenaza) 2013, durante la segunda Feria en tu Colonia.
En punto de las 18 horas, los vecinos se reunieron en el parque Luis Donaldo Colosio para convivir y saludar a las representantes de esta máxima fiesta de los zacatecanos, quienes realizaron una amplia gama de actividades con el propósito de fomentar la convivencia y el rescate de las tradiciones.
Nuevamente el Patronato de la Feria Nacio-nal de Zacatecas, impulsor de este evento, con-vocó a decenas de familias para que disfrutaran de una tarde agradable, junto a las aspirantes a la corona, y se divirtieran en los diferentes jue-gos y dinámicas preparadas durante el convivio, donde hubo regalos.
En un ambiente de hermandad y respeto, los comités llenaron de alegría, fiesta y color el lugar al demostrar su apoyo a Sofía, Karen y Eliza-beth, quienes aprovecharon la oportunidad para dirigir un mensaje a los presentes e invitarlos a formar parte de la fiesta más importante de los zacatecanos, del 5 al 23 de septiembre, dedicada a Nuestra Señora del Patrocinio y al 467 aniver-sario de la fundación del estado.
De igual manera, los allí presentes se dieron a la tarea de realizar varias preguntas a las can-didatas, para así conocerlas más a fondo y saber qué actividades estarán realizando durante su campaña, misma que pretende rescatar los valo-res de: respeto, lealtad y perseverancia.
REDACCION
El gobernador Miguel Alonso Reyes recibió en su despacho a un grupo de niños par-ticipantes del Campamento de la Amistad, dentro del programa de Campamentos de Ciencias que realiza año con año el Centro Interactivo Zig-Zag, y que en esta ocasión se extendió a comunidades de alta marginación.
Acompañados por Gema Mercado Sán-chez, directora del Consejo Zacatecano de Ciencia, Tecnología e Innovación (Cozcyt), los menores saludaron al gobernador, quien los felicitó por aprovechar las vacaciones de verano en actividades que les serán de gran utilidad en su vida cotidiana, al tiempo en que se refirió a la importancia del acerca-miento a la ciencia desde temprana edad.
Alonso Reyes expresó su felicitación al equipo del centro interactivo por la expan-sión de su programa a comunidades de alta marginación. Gema Mercado informó que este proyecto se realiza en asociación con un grupo de zacatecanas migrantes, lideradas por Claudia Susana Landeros, quien es maes-tra certificada en Estados Unidos, originaria de la Ermita de Guadalupe, Zacatecas.
Claudia Landeros, quien también acudió al encuentro con el gobernador, señaló que des-pués de 10 años de no volver a su comunidad de origen, regresó con un programa educativo de verano con la intención de acortar la bre-cha educativa que hay entre los centros urba-nos y las comunidades rurales en Zacatecas.
Para ello, organizó un campamento de la amistad (Friendship Camp) con un grupo de
personas de gran talento, estadunidenses y latinoamericanos, que viajaron desde Estados Unidos para desarrollar en tres semanas esta actividad que se realizó del 22 de julio al 9 de agosto en Ermita de Guadalupe. Gobierno del Estado participó en la iniciativa con financia-miento parcial, así como talleres de ciencias, computación, literatura y astronomía.
El Campamento de la Amistad invitó a 120 niños de la Ermita y comunidades aledañas para aprender a través de talleres de jardinería y lombricultura, reciclaje, deporte estilo afro
brasileño, arte culinario e inglés dinámico.Acompañaron desde Estados Unidos a
Claudia Landeros, Judith González, migrante originaria de Ensenada, Baja California, quien tuvo a su cargo el tema deportivo; Soledad Ramírez del país centroamericano El Salvador, arte culinario; Joaquín Trujillo y Brian Pau-mier de Nueva York, fotógrafos y maestros de arte; Marín Trujillo y María Knox de Los Angeles, maestros de inglés dinámico, y en jardinería les apoyó Jesús Ortiz Sánchez, de Zacatecas.
■ Cozcyt extendió el Programa de Campamentos de Ciencias a comunidades de alta marginación
Visitan al gobernador participantes del Campamento de la amistad del Zig-Zag■ El curso de verano fue organizado por asociaciones de migrantes zacatecanos
■ Sofía, Karen y Elizabeth promueven la Fenaza 2013
Habitantes de la Felipe Angeles disfrutan de la Feria en tu Colonia
El jefe del Ejecutivo estatal convivió con los niños del Campamento de la Amistad, quienes se mostraron felices de saludarlo y conocer su despacho ■ foto: la jornada zacatecas
Las candidatas a reina de la Feria Nacional de Zacatecas convivieron con las familias■ foto: la jornada zacatecas
Directora GeneralCarmen Lira Saade
DirectorRaymundo Cárdenas [email protected]
Jefatura De reDaccionHugo Zendejas Montañ[email protected]
Jefatura De informacionCarlos Alberto Navarrete [email protected]
Jefatura Version DiGitalAraceli Rodarte Solórzano
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sistemasCarlos I. García Sánchez [email protected]
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DOMINGO 11 DE AGOSTO DE 2013 • SOCIEDAD Y JSUTICIA 5
la administración estatal, aseguró Zapata Frayre, pues implica una pérdida enorme también para las familias que dependen de esta fuente de trabajo.
“Sólo los que no quieren trabajar son los que no se preocupan, los está finan-ciando el sindicato, (Sindicato Nacional de Trabajadores Mineros, Metalúrgicos, Siderúrgicos y Similares de la República
Mexicana, encabezado por Napoleón Gó-mez Urrutia) les da una parte, entre 500 y mil pesos”, expuso.
Los trabajadores en paro, quienes afir-maron que el anuncio del supuesto cierre de la mina es una medida más de pre-sión, afirmaron que continuarán en pie de lucha hasta conseguir el respeto a sus derechos laborales.
Mencionaron incluso que esperan que con el retiro de Grupo Frisco otra empresa se interese en explotar el mineral y se reactive la fuente de trabajo, sin embargo el delegado de la Secretaría del Trabajo informó que la empresa propiedad de Carlos Slim tiene concesionada la mina.
“Esos comentarios son un reflejo de la ignorancia, porque la concesión y la propiedad la tiene Frisco y no va a llegar nadie. Son concesiones de 25 a 50 años. Que quede muy claro porque así lo esta-blece la Ley Minera”, detalló.
A reserva de que se alcance un acuerdo para evitar el cierre de El Coronel, las au-toridades de la Procuraduría Federal de Protección al Medio Ambiente (Profepa) manifestaron también su preocupación ante la falta de monitoreo a los materiales peligrosos al interior de la mina, entre ellos el cianuro, que representan un riesgo de derrame que afectaría al subsuelo.
ARAZU TINAJERO
El cierre de la unidad minera El Coronel, ubicada en el municipio de Ojocaliente, representaría la pérdida de mil 50 empleos directos, así como un duro golpe para la economía de la región, declaró el dele-gado de la Secretaría del Trabajo y Previ-sión Social (STPS), Gilberto Zapata Frayre.
La delegación de esta dependencia en Zacatecas fue notificada por directivos de Grupo Frisco respecto al cierre definitivo de la mina a realizarse el próximo 16 de agosto, debido a que la empresa se encuentra imposibilitada para sostener a trabajadores que esperan la reactivación de las labores.
De acuerdo con el funcionario federal, se trata de 400 mineros sindicalizados más 175 trabajadores de confianza, quienes desde hace más de dos meses reciben ca-pacitación por parte de la empresa.
El Consejo de Administración de Grupo Frisco tomó la determinación del cierre de la mina debido a que, además del costo en capacitación para los trabajadores, las pérdidas diarias en la producción oscilan entre 750 mil y un millón de dólares.
Zapata Frayre informó que los direc-tivos de la mina realizarán los últimos esfuerzos para alcanzar un acuerdo esta semana con los trabajadores que se man-tienen en paro desde el 29 de mayo, a fin de evitar el cierre de El Coronel, para ello se reunirán en oficinas centrales de la STPS.
De no alcanzarse un acuerdo, agregó el funcionario, además de los empleos direc-tos e indirectos, la región que conforman los municipios de Ojocaliente, Luis Moya, Loreto y Noria de Angeles, así como pro-veedores y contratistas, se verían afecta-dos por el cierre de esta fuente de trabajo.
“Sería un impacto muy fuerte y nega-tivo en la región por un grupo minoritario
que tiene parada la mina. De 750 sindi-calizados, 400 ya están integrados (con la empresa) más otros que se han mantenido al margen, entonces estamos hablando de un grupo que no rebasa los 200 trabaja-dores que tienen parada la mina”, detalló.
El anuncio del posible cierre de la mina que inició operaciones en 2009 preocupa tanto a autoridades federales como a
■ Grupo Frisco anuncia para el 16 de agosto la cancelación definitiva de las operaciones
De cerrar mina El Coronel, se perderían mil 50 empleos: Secretaría del Trabajo■ En el transcurso de la semana se realizará una reunión entre la empresa y los mineros
La mina aún tiene resguardo de corporaciones policiacas ■ foto: MIGUEL ANGEL NUÑEZ
SOCIEDAD Y JUSTICIA • DOMINGO 11 DE AGOSTO DE 20136
RAQUEL OLLAQUINDIA
El problema de los intermediarios, también denominados coyotes, en la comercialización de cultivos zacate-canos persiste y no ha podido dismi-nuirse debido, entre otras cuestiones, a la rapidez con la que los agricultores deben vender sus cosechas por ser perecederas, así como a la ausencia de un procesamiento adecuado que les permita ofrecer sus productos directamente a las grandes cadenas comerciales.
El subsecretario de Agricultura de la Secretaría del Campo (Secampo), Jesús Vallejo Díaz, explicó que la presión que tienen muchos produc-tores para vender sus cultivos antes de que se pase la fecha óptima para ello provoca que recurran a los inter-mediarios, quienes se aprovechan de esta necesidad e imponen precios que no benefician a los ingresos de los agricultores locales.
“La condición de ese tipo de pro-ductos es que o se venden o se pier-den y en esa condición sí hay quien hace un abuso de esa circunstancia particular, de ese tipo de productos, y que de alguna manera juega mucho
con los precios en detrimento del pro-ductor cuando luego vemos que los precios pagados por el consumidor son mucho más altos”, precisó.
Por ejemplo, agregó que en el caso de frijol los productores tan sólo viven con una cosecha al año y nece-sitan vender sus cultivos para poder recuperar parte de la inversión que
realizaron e, incluso, para pagar algún financiamiento que hayan solicitado para el temporal.
En este sentido, “al comercializar su grano en un periodo de tiempo muy corto vuelve otra vez la posición injusta donde algunos intermediarios, que aprovechan esa circunstancia de manera particular, para castigar de-
masiado los precios”, expuso el fun-cionario.
Sin embargo, insistió en que ac-tualmente hay una ventaja para que se vayan erradicando los procesos intermedios en la comercialización de los diferentes cultivos y es que por parte de los grandes centros co-merciales, como Soriana y Walmart,
“ya hay una disposición” para que los proveedores locales les vendan directamente sin necesidad de buscar intermediarios.
Esto, dijo el subsecretario de Agri-cultura, se logrará “en la medida que estemos organizados, que podamos ofertar de manera organizada los pro-ductores, un producto como nos lo demanda el mercado en términos de calidad, en términos de inocuidad, en términos de sanidad; así es como va-mos a poderles ayudar a los produc-tores a ir avanzando e ir eliminando esos procesos de intermediación”.
Expuso algunos ejemplos en los que ya se ha mejorado en este sen-tido en Zacatecas, aunque reconoció que “el avance es muy lento quizá en relación a los volúmenes que luego cosechamos en el estado”.
Los productores de chile, explicó, están empacando en las condiciones sanitarias que se requieren, los de ajo tienen infraestructura para almacenar en frío su producto y poder ampliar los periodos comerciales, mientras que algunas organizaciones frijoleras ya cuentan con un proceso de enva-sado y embolsado del cultivo que les facilita la entrada al mercado nacional.
No obstante, todavía falta mucho para fortalecer la cultura de organi-zación entre los productores zacate-canos ya que, si no se cambia este aspecto, continuará el problema de los intermediarios
“Mientras sigamos vendiendo a greña, mientras sigamos en los esque-mas de venta de granel, que nuestros productores no estén organizados, siempre habrá alguien que cumpla el proceso puente entre el productor y que se dedique a la comercialización a la población”, concluyó Vallejo Díaz.
■ La carencia de un procesamiento adecuado de las cosechas permite el intermediarismo: Secampo
Persiste coyotaje en el campo por falta deorganización entre productores locales■ Cadenas comerciales, con disposición para comprar directamente a campesinos: Vallejo
Cosechas perecederas y la necesidad de los agricultores por venderlas rápido, entre las causas por las que conti-núa el problema del coyotaje ■ foto: miguel angel nuñez
DOMINGO 11 DE AGOSTO DE 2013 • SOCIEDAD Y JUSTICIA 7
ARAZU TINAJERO
Zacatecas cuenta con el tercer destino religioso más importante del país, el santuario de Plateros en el municipio de Fresnillo, sin embargo la Secretaría de Turismo del Estado (Secturz) carece de un plan para atender a este sector.
Ubicado sólo detrás de la Ba-sílica de Guadalupe y San Juan de los Lagos, en Jalisco, la de-pendencia tampoco cuenta con registro del número de visitantes al santuario del Santo Niño de Atocha que se venera en este lugar desde el siglo 19.
El secretario de Turismo es-tatal, Pedro Inguanzo González, informó que esta dependencia únicamente registra la afluencia de visitantes a los hoteles del destino Zacatecas, es decir, de la capital estatal.
“No manejamos números de destinos religiosos aunque sabe-mos que tenemos a Plateros, la misma Bufa, pero no hay datos donde nosotros podamos medir-los”, expuso el funcionario.
Destacó sin embargo que el lugar más visitado de la ciudad durante esta temporada vacacio-nal fue el cerro de la Bufa, por lo que se da por sentado que tam-bién uno de los espacios con más número de turistas fue la capilla de la virgen del Patrocinio.
La promoción del tercer des-
tino religioso más importante de México corresponde a la Direc-ción de Turismo de Fresnillo, informó Inguanzo González. La Secretaría de Turismo del estado se limita a responder a las solici-tudes de apoyo tanto por parte del municipio como de los co-merciantes del lugar.
En puerta se encuentran al-gunos proyectos como son la puesta en marcha de un turi-bus, herramienta con la que se pretende que las personas que visiten Plateros permanezcan por más tiempo en el municipio a través de un recorrido al centro de Fresnillo.
El proyecto que se espera esté en marcha en uno o dos meses significará una inversión de más de 600 mil pesos y brindará servicio a 19 pasajeros, sin em-bargo, a pesar de que se trabaja de la mano con la Dirección de Turismo Municipal mediante el apoyo con folletería, no se cuenta con un plan para la detonación del destino Plateros.
“Yo tengo entendido que en esta promoción está incluido Pla-teros. La responsabilidad también es del municipio, por ejemplo en los Pueblos Mágicos los mismos comités se encargan de presentar proyectos para la atracción de
turismo a sus municipios, hemos trabajado de esa manera”, detalló.
Inguanzo González reconoció que además de Plateros, el estado cuenta con otros atractivos que podrían detonarse como destinos de turismo religioso, pero insistió en que la tarea de la depen-dencia es trabajar con lo que se tiene y el enfoque principal es la promoción del destino Zacatecas (capital) como el más importante.
Diócesis de Zacatecas, interesadaen elaboración de proyecto
Angel Martínez Frausto, encar-gado de la Dirección de Asuntos Religiosos de Gobierno estatal, confirmó que no existe en Zaca-tecas un proyecto integral de turismo religioso a pesar de que se cuenta con dos santuarios muy visitados como son Plateros en Fresnillo y el santuario del Niño de las Palomitas en la comunidad de Tacoaleche, Guadalupe.
Por parte de esta dirección se tiene interés de acercarse a la Secretaría de Turismo para saber si existe algún plan de turismo a fin de que se trabaje en conjunto para aprovechar la visita de los peregrinos que visitan estos san-tuarios y se amplíe la gama de actividades.
“La intención es que los habi-tantes de estos lugares también se ven beneficiados por la visita de peregrinos en venta de arte-
sanías o comida, por ejemplo. En coordinación con la Secreta-ría de Turismo y la Diócesis de Zacatecas se buscaría mejorarlas instalaciones y el ofrecimiento de productos a los peregrinos”, expuso.
Hasta ahora las visitas que se realizan a los santuarios ubicados en el estado se realizan empresas privadas, sin embargo, detalló Martínez Frausto, por parte de la Diócesis de Zacatecas, encargada de la administración de estos espacios, existe interés en la crea-ción de un proyecto integral de turismo religioso.
El proyecto contemplaría como actividad principal la vi-sita al santuario pero también se pretende la oferta de acciones enfocadas a la promoción de la cultura y recreativas, además de brindar áreas para el descanso de los peregrinos.
Un ejemplo sobre la integra-ción de proyectos de turismo re-ligioso, agregó, es el Cristo Roto en Aguascalientes, espacio en el que además de la visita a la ima-gen, los peregrinos disfrutan de paseos en lanchas, cuatrimotos y monta de caballos.
Respecto al tema de la inse-guridad, Martínez Frausto destacó que no es ni sería un obstáculo para el arribo de visitantes a es-tos santuarios, pues se trata de “un viaje de fe” que responde a promesas por parte de los pere-grinos.
“Ellos vienen y visitan con la esperanza de que les vaya bien en su camino, sin embargo se requiere coordinación con las corporaciones policiales para que se garantice la seguridad de los visitantes, además, muchos de ellos, cuando vienen y ven que pudieron regresar bien a sus ca-sas, dan la noticia a otros y esa es la forma en que otros se animan a viajar”.
En Zacatecas existen dos santuarios muy visitados como son Plateros en Fresnillo y el santuario del Niño de las Palomitas en Tacoaleche, Guadalupe■ foto: andres sanchez
■ El santuario de Plateros es el tercer destino más importante de la fe católica en México
Zacatecas, sin plan para atraer turismoreligioso, informa Pedro Inguanzo■ Se considera crear un proyecto integral, afirma la Dirección de Asuntos Religiosos
SOCIEDAD Y JUSTICIA • DOMINGO 11 DE AGOSTO DE 20138
al interior de identidad criminal, los cárteles, las asociaciones delictivas de las que provienen y la población de delitos del fuero común, robo, viola-ciones”, agregó.
En este sentido, el secretario de Se-guridad Pública puntualizó que la re-comendación de trabajar para cambiar
esta condición específica de conviven-cia de presos federales y comunes es una meta que se puede lograr, sobre todo en el Cereso varonil de Ciene-guillas.
Pinto Ortiz añadió que este centro “tiene también 50 por ciento ocupado del total de su capacidad. De mil 200, tenemos 650 ahorita. Entonces, eso nos permite separar a los grupos y estar pendientes de que no riñan entre ellos, que no tengan mucho contacto, que no se vayan a lastimar en pleitos fuertes”.
No obstante, este tan sólo es un as-pecto de los que se analizan en las re-visiones de las instancias federales ya que también, “con un criterio riguroso, se evalúa el hacinamiento, la situación jurídica de los internos, las quejas que se han presentado, los procesos de rehabilitación, toda una serie de facto-res”, aseguró el secretario ejecutivo de la CDHEZ.
Añadió que habrá que ver “cómo está ahora porque todas esas observa-ciones se le hacen a la autoridad para que las mejoren, para que las corrijan, para que se apliquen medidas de do-tación de personal, mejorar la infraes-tructura, aplicar pinturas, mejorar el área de cocina, el área de comedor, las celdas, los locutorios”.
Precisamente, en cuanto a algunas mejoras que se han impulsado, expuso el secretario de Seguridad Pública, Jesús Pinto, destacan las relacionadas con el número de custodios y precisó que en Cieneguillas actualmente tiene el personal suficiente porque “por cada 10 elementos debe haber un custodio en las cárceles de primera tecnología; nosotros creo que con dos custodios por cada 10 internos es suficiente y sí los tenemos”.
RAQUEL OLLAQUINDIA
De 2011 a 2012 empeoró la situación al interior de los Centros de Reinserción Social de Zacatecas, al pasar de una calificación de 7.1 a 6.4, según expuso el secretario de Seguridad Pública, Je-sús Pinto Ortiz, tras la revisión llevada a cabo por el personal de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), junto con la Secretaría de Gobernación (Segob).
Estos resultados se actualizarán en el mes de febrero del próximo año, puesto que ambas instituciones ya rea-lizaron el nuevo diagnóstico, revisando los Ceresos del estado durante los me-ses de mayo y junio de 2013.
El secretario ejecutivo de la Comi-sión de Derechos Humanos del Es-tado de Zacatecas (CDHEZ), Catarino Martínez Díaz, aseguró que el penal peor calificado en la entidad fue el de Fresnillo, ya que“estaba un poco más bajo en condiciones de higiene, en condiciones de seguridad, en condicio-nes de infraestructura”.
Aunque uno de los mayores proble-mas que se detectó en este espacio, a pesar de que en el resto también hubo observaciones en este ámbito, fue el de la convivencia al interior del penal
entre reos del fuero federal y del fue-ron común.
“Complica mucho en todos los Ce-resos la presencia de internos del fuero federal y del común, eso siempre es complicado, porque para empe-zar son delitos que son seguidos por autoridades distintas; por los grupos
■ La calificación pasó de 7.1 a 6.4, después de una evaluación de la CNDH y Segob
Empeoraron las condiciones en los Ceresos de 2011 a 2012; esperan mejorar en este año■ El penal de Fresnillo, el más bajo en rubros como higiene, seguridad e infraestructura
En el Cereso de Cieneguillas se tuvieron observaciones sobre la convivencia entre presos fede-rales y del fuero común ■ foto: la jornada zacatecas
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comportamiento debidos al uso de sustancias psicoactivas (1.4 por ciento). El 34.5 por ciento restante corresponde, según el Inegi, a causas diversas.
En las mujeres de entre 15 y 29 años se exponen como las primeras causas de los decesos los accidentes de transporte (21.6
por ciento), las agresiones (7.8 por ciento), las enfermedades cerebrovasculares (6.9 por ciento), el embarazo, parto o puerperio (5.2 por ciento), los suicidios (4.3 por ciento) y la leucemia (3.4 por ciento). El apartado de causas diversas entre las féminas representa 50.8 por ciento.
RAQUEL OLLAQUINDIA
Los homicidios fueron la causa de 36.1 por ciento de las muertes violentas de jóvenes zacatecanos de entre 15 y 29 años durante 2011, según las cifras registradas por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi).
La denominación de muertes violentas abarca “los accidentes, suicidios, homicidios, lesiones por intervención legal y de guerra, así como aquellas que se ignoran si fueron accidentales o intencionalmente infligidas”, expone el Inegi en el documento.
Los homicidios se encuentran como se-gunda causa de este tipo de muertes en jóvenes, ya que la primera razón es la de los accidentes, representando 38 por ciento.
Dentro de este rubro, se habla principal-mente de los incidentes de transporte, con 95.4 por ciento; el ahogamiento y sumersión, que representan 2.3 por ciento; y por último los accidentes por caídas, con 1.5 por ciento.
En las estadísticas publicadas por el Inegi con motivo de la celebración, este lunes 12 de agosto, del Día Internacional de la Juventud, se pone de manifiesto que en 2011 murieron 530 jóvenes, es decir, más de una persona de este grupo poblacional fallecida cada día del año.
También destaca en las cifras el desglose por sexos, en el que se muestra que de ma-nera general mueren mucho más hombres que mujeres. La proporción es de 357 varones fallecidos por cada 100 decesos de féminas.
En cuanto al total de muertes registradas en la población zacatecana de todas las eda-des durante 2011, los fallecimientos violentos representaron 14.4 por ciento y, dentro de este porcentaje, 3 de cada 10 fueron jóvenes, lo que supone 30.5 por ciento.
En las estadísticas del Inegi se advierte tam-bién que en el sector juvenil hay tres causas principales de muerte, aunque su incidencia varía dependiendo del sexo, y que son los accidentes de transporte, las agresiones y los suicidios.
En este sentido, en el caso de los hombres, la primera razón de los fallecimientos es la de las agresiones (28 por ciento), seguida de los accidentes de tránsito (24.2 por ciento), los suicidios (8 por ciento), la leucemia (2.2 por ciento), las enfermedades del hígado (1.7 por ciento) y los trastornos mentales y del
■ Según los datos de Inegi, en total fallecieron 530 personas de entre 15 y 29 años
Homicidios, 36 por ciento de las muertes violentas de jóvenes registradas en 2011 ■ Es este lunes 12 de agosto se celebrará el Día Internacional de la Juventud
■ fuente: inegi
Porcentajes de lasprincipales causas
de muerte enjóvenes zacatecanos
(por sexos) 2011
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uando en febrero metieron a la cár-cel a Elba Esther Gordillo muchos afirmaron que este era un mensaje de Enrique Peña Nieto contra los po-
deres fácticos y que haría lo mismo que hizo en su momento Carlos Salinas de Gortari para legi-timarse en el poder, dar golpes espectaculares y luego aplicar su justicia contra otros personajes.
Pero Peña Nieto ya mostró con Raúl Salinas de Gortari, Arturo Montiel y Carlos Romero Deschamps su propia interpretación de la máxima jurista de: “A los amigos, justicia y gracia; a los enemigos nada más justicia”. Para el presidente priísta a los amigos toda la gracia y nada de justicia a pesar de los evidentes actos de corrupción.
La Procuraduría General de la República (PGR), a cargo de Jesús Murillo Karam, no presentó las pruebas suficientes para comprobar que la riqueza de Raúl Salinas de Gortari era producto de sus actividades ilícitas que, con toda impunidad, realizó cuando su hermano Carlos era el presidente.
El pasado 31 de julio la PGR anunció que apelaría la sentencia dictada el 19 de julio por el juez 13 de Distrito en Materia Penal, Carlos López Cruz, quien exoneró a Raúl Salinas del último delito fincado en su contra, enriqueci-miento ilícito. Exonerado el llamado “hermano incómodo” recibirá 224 millones de pesos, así como 41 inmuebles en 24 entidades del país, que le habían sido incautados.
El juez López Cruz admitió que “al no acre-
ditarse que los bienes que fueron adquiridos por el servidor público Raúl Salinas de Gortari son el producto del abuso de las atribuciones conferidas”, entonces se desvanecía el delito de enriquecimiento ilícito.
Nadie explica cómo fue que Raúl Salinas, siendo director de Conasupo, acumuló en menos de una década 52 millones de dólares, 41 inmue-bles y fondos de inversión en el extranjero.
De Arturo Montiel, su tío, tampoco la jus-ticia de Peña Nieto lo ha tocado a pesar de su evidente riqueza explicable a todas luces por el uso de los recursos públicos cuando fue gober-nador del Estado de México. En Atlacomulco muchos recuerdan que hace 30 años Montiel era un “machetero” y cargaba las cajas de cervezas de los camiones propiedad de su familia. Hoy es empresario de la construcción, la industria del entretenimiento, la importación y a todo lo que tuviera que ver con los grandes negocios.
El exgobernador del Estado de México (1999-2005) que inició su carrera política como alcalde de Naucalpan en 1975, tiene residencias en Acapulco, Careyes, Valle de Bravo y París, con
un valor estimado en 108 millones de pesos. En el 2006, cuando pretendía ser candidato presi-dencial del PRI, su adversario Roberto Madrazo presentó pruebas de depósitos bancarios por más de 30 millones de pesos a sus dos hijos y a su entonces esposa Maude Versini. A pesar de las pruebas presentadas, Peña Nieto como goberna-dor se negó a investigar a fondo y luego declaró que no había evidencia de desvío de recursos de su antecesor Arturo Montiel.
Otro de los agraciados de la justicia peñista es el líder del sindicato petrolero, Carlos Romero Deschamps, con quien recientemente negoció Gobierno federal la titularidad sindical previa-mente a la propuesta de reforma energética que está por presentarse la semana entrante.
Hace poco se reveló que su hijo José Carlos Romero Durán compró dos departamentos en un condominio de lujo en Miami Beach, por los cuales pagó 7 millones 550 mil dólares. Además conducía varios autos de lujo como Ferrari, Masserati y BMW.
En mayo del año pasado, su hija Paulina Romero Deschamps, presumió en redes sociales que viajaba por el mundo en aviones comercia-les y privados, en yates, comía en restaurantes exclusivos y compraba bolsas de marca de más de 40 mil pesos.
A pesar de las demandas para que se investi-garan cada uno de estos casos de riqueza expli-cable, la justicia peñista cerró los ojos y dejó que el escándalo mediático se apagara con el tiempo. Al fin que la justicia es ciega. ■
La justicia peñista
i carta de liberación, docu-mento que expide la direc-ción de mi centro de trabajo cuando se han presentado sa-tisfactoriamente todos lo re-quisitos administrativos para
cerrar un ciclo y acceder al llamado receso escolar, especifica que debo de reintegrarme el 9 de agosto del año 2013. Sin más co-mentarios, la mayoría de los profesores del Sistema Educativo Zacatecano han de pro-ceder de igual manera; si no el nueve, días antes o poco después. Un periodo educativo más se avizora y la atención a los dicentes de todas las regiones estatales se aproxima, con una sustancial diferencia con respecto a los años anteriores: inicia la aplicación de la Reforma Educativa de manera ineludible. El magisterio nacional no tuvo opciones: o la acepta o la consiente, que es casi lo mismo, aunque la lucha por producir modificaciones a los artículos de la nueva legislación apa-rentemente continúa, a nivel nacional y bajo las excepciones hasta cierto punto lógicas en algunas entidades del país.
A decir de Luis Hernández Navarro, re-levante analista de los procesos educativos, “la Reforma Educativa pone la carreta de-lante de los bueyes. En lugar de ubicar con claridad los grandes problemas educativos nacionales (la desigualdad y el rezago), establece como el reto principal de esta etapa atender la calidad de la enseñanza. En vez de respetar la naturaleza pluriétnica y multicultural del país y de la educación, la violenta fijando mecanismos de evaluación homogéneos, sin definir con precisión lo que se entiende por calidad, de acuerdo a las adiciones a los artículos tercero y 73 de la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos”. El hecho que más incertidum-bre genera en casi el total de los docentes del país, es la aplicación del artículo 48 de la Ley del Servicio Profesional Docente.
Derivado de los mandamientos del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, el artículo 48 estipula: “Cuando en la evaluación a que se refiere este ca-pítulo se identifique la insuficiencia en el nivel de desempeño de la función respectiva, el personal de que se trate deberá incor-porarse a los programas de regularización
que la Autoridad Educativa o el Organismo Descentralizado determine, según sea el caso... El personal deberá sujetarse a una segunda evaluación en un plazo no mayor de doce meses después de la evaluación inicial. De ser insuficientes los resulta-dos en la segunda evaluación, el evaluado deberá reincorporarse a los programas de regularización para sujetarse a una tercera evaluación que se llevará a cabo en un tér-mino no mayor de doce meses. Quien no se incorpore a los programas de regularización o no alcance un resultado suficiente en la tercera evaluación que se le practique, será separado del servicio público sin respon-sabilidad para la Autoridad Educativa o el Organismo Descentralizado, según corres-ponda. Lo dispuesto en el párrafo anterior será sin perjuicio de las causas de separa-ción del servicio público previstas en otros ordenamientos relacionados con el incum-plimiento de las obligaciones inherentes al cargo. Los servidores públicos de las Autoridades Educativas y los Organismos Descentralizados que incumplan con lo pre-visto en este capítulo estarán sujetos a las responsabilidades que procedan”; informa-ción que se complementa con el artículo octavo transitorio de la ley, que obliga a los interesados a ajustarse al título segundo,
capítulo VII de dicha disposición, relativo a la permanencia en el servicio, según publi-cación del diario El Universal, con fecha 9 de abril de 2013.
Otro motivo de desconcierto magisterial lo representaba la aplicación de la prueba Enlace, que a decir de Emilio Chuayffet, ti-tular de la Secretaría de Educación Pública, en declaraciones a la revista Proceso, ya no se aplicará a partir del 2014, pero dará paso a otros instrumentos de medición designa-dos por el propio Instituto Nacional para la Evaluación de Educación, para registrar el rendimiento de alumnos y maestros. Más incertidumbre para el sector magisterial, y material extra para la existencia del grupo “organizado” experto en las concertace-siones que tantos beneficios individuales proporciona a los integrantes de su cúpula, vía negociación con los representantes de Gobierno estatal, según se demuestra pos evidencias testimoniales, escritas y manifes-tadas por trabajadores fidedignos del gremio de los Trabajadores de la Educación.
El magisterio zacatecano se enfrentará, a partir del próximo regreso a clases, a una nueva dosis de perplejidad, que al paso seguramente se irá mitigando, en el enten-dido que no se cuenta con alguna entidad que se dedique a reproducir la información para enterar de los designios de las nuevas reglas educativas, aparte del desamparo que le brindan sus supuestas representaciones sindicales, la tradicional denominada insti-tucional y la tildada de “independiente”, que ha sabido privilegiar a un selecto grupo de nuevos triunfadores estatales, económica y políticamente hablando.
Ante la incertidumbre, el grupo de los trabajadores de la Educación del estado se prepara, desde hace algunos años, para cumplir las encomiendas de las nuevas nor-mas derivadas de la calidad educativa, en el entendido que no hubo posibilidades de sostener los grandes logros heredados que la lucha histórica conquistó para la posteridad. Ante esta nimiedad, lo más destacable del próximo ciclo escolar es la incondicionali-dad con que el docente enfrentará el eterno reto educativo, al que tradicionalmente ha sabido dar la cara, por un desarrollo ade-cuado al interés de la sociedad. ■
Regreso a clases… de la incertidumbre a la entrega
incondicional
Jorge Humberto ArellAno
José gil olmos
opinion
DOMINGO 11 DE AGOSTO DE 2013 11opinion
a reforma constitucional de 2013 en materia de telecomunicaciones y competen-cia económica dispone la creación de dos organismos constitucionales autónomos, la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) y el Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel). La designación de sus integrantes, prevista en el artículo 28 de la Constitución, establece un novedoso modelo que habría de mejorar
las prácticas existentes. La realidad, empero, apunta hacia el camino contrario. Veamos por qué afirmo lo anterior.
Primero. El artículo 28 constitucional dispone que el Comité de Evaluación, integrado por los titulares del Inegi, del Banco de México y del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE), “emitirá una convocatoria pública para cubrir la vacante. Verificará el cumplimiento, por parte de los aspirantes, de los requisitos contenidos en el presente artículo y, a quienes los hayan satisfecho, aplicará un examen de conocimientos en la materia; el pro-cedimiento deberá observar los principios de transparencia, publicidad y máxima concurrencia (cursivas mías)”.
Las convocatorias públicas para integrar el Ifetel y la Cofece contradicen el mandato cons-titucional y abren la puerta de par en par a la suspicacia tan nuestra. En efecto, con convocato-rias mal fundadas y motivadas, el comité decidió que la sociedad no tiene derecho a saber los nombres y apellidos de los mexicanos que se sacrificarán por la patria, como la convocatoria del Ifetel señala: “7. A más tardar el 29 de julio de 2013, el Comité de Evaluación publicará en el Portal de Internet y enviará a publicar en el Diario Oficial de la Federación la relación que contenga únicamente los números de los folios de aquellos aspirantes que hayan acreditado el cumplimiento de los requisitos, sin que dé a conocer sus nombres”. Las mismas disposiciones tiene la convocatoria para conformar la Cofece.
Al margen de la Constitución y la ley, Sylvia Irene Schmelkes del Valle, del INEE; Agustín Guillermo Carstens Carstens, de Banxico, y Eduardo Sojo Garza-Aldape, del INEGI, llegaron incluso a fortalecer al máximo la opacidad, habida cuenta que las convocatorias señalan que los nombres y apellidos de los aspirantes se mantendrán en secreto de manera indefinida. En el numeral 9 de la de Ifetel se evidencia su espíritu secretista: “Los datos personales de los aspirantes son confidenciales aun después de concluido el procedimiento de selección”.
Esta medida no sólo es inconstitucional, sino regresiva de las prácticas institucionales en México. Como es sabido, los aspirantes a consejeros del IFE, del IEDF, el presidente de la CNDH o de la CDHDF, tan sólo por citar unos ejemplos, fueron dados a conocer en tiempo y forma, sin que paradójicamente hubiera una orden constitucional específica de realizar ese acto de transparencia, como sí está previsto para integrar la Cofece y el Ifetel. Hay que re-cordar además que nadie obliga a los interesados a formar parte de la estructura del poder del Estado y que su aceptación implica sujetarse al control del escrutinio público.
Segundo. Las convocatorias en cuestión ponen en práctica la discriminación prohibida por el artículo 1º, párrafo quinto, de la Constitución, y por el artículo 24 de la Convención Americana de Derechos Humanos, al solicitar “cartas de no antecedentes penales” a los intere-sados. Sobra decir que en el Distrito Federal y en Tabasco, a vías de ejemplo, no existen esos documentos precisamente por ser considerados discriminatorios. Peor aún, ya en el desaseo jurídico, las convocatorias solicitan requisitos de imposible cumplimiento para personas de varias entidades federativas, pues si bien es cierto que aceptan como documento sustituto la “carta de no antecedentes penales” federal, también lo es que ese documento tampoco lo emite la PGR, la cual sólo otorga el de “antecedentes registrales”, que jurídicamente es distinto.
Del mismo modo, las convocatorias son omisas en transparentar otro aspecto medular: el relativo a quién o quiénes calificarán los exámenes practicados a los aspirantes. Tampoco hay candados para garantizar que quien obtuvo la más alta calificación fue evaluado con idéntico criterio que quien tuvo notas inferiores. La única salida a este problema es observar el man-dato expreso del artículo 28 constitucional y hacer públicos los exámenes calificados para no dejar duda alguna. Hay que recordar que esta tarea no es un acto de fe, sino de autoridad y constitucionalmente público.
En la misma línea se inscribe el tema concerniente a la integración de las listas compuestas de entre tres y cinco de los aspirantes con las calificaciones más altas. No hay públicamente un criterio metodológico para realizar esta labor, cuya importancia reside en el hecho de que la ubicación en una lista o en otra puede hacer la diferencia para ser comisionado o no; es decir, si un aspirante aparece en una lista donde también se encuentran personajes con visible cercanía con un partido político, tendrá menores oportunidades que si aparece en otra donde no hay cuotas partidistas o son menores.
Tercero. La debilidad jurídica que sostiene la validez de las citadas convocatorias permite que éstas o actos derivados de las mismas puedan eventualmente impugnarse por la vía de amparo; de entrada, por algún aspirante inconforme. Si bien es verdad que la convocatoria del Ifetel señala en el numeral 9 que el aspirante acepta por el hecho de inscribirse los términos de la convocatoria, no lo es menos que los derechos humanos son irrenunciables. Con toda claridad, el artículo 103, fracción 1 de la Constitución, dispone que: “Los tribunales de la Federación resolverán toda controversia que se suscite: I. Por normas generales, actos u omi-siones de la autoridad que violen los derechos humanos reconocidos y las garantías otorgadas para su protección por esta Constitución, así como por los tratados internacionales de los que el Estado mexicano sea parte”.
Esta posibilidad podría implicar la reposición del procedimiento para ajustarse a lo orde-nado por la Constitución, además de establecer las responsabilidades legales en que podrían incurrir los titulares del IEE, Banxico e INEGI. ■
[email protected]@evillanuevamx
el corral donde había una veintena de nopales y en una de las esquinas plantado un árbol famé-lico de pirul, y de entre esas yerbas el papá de Elodia sacó unas viejas tablas para construirle la cajita donde la sepultarían. Ella -bebé de 13
meses- murió de tosferina en el mes de julio de 1961.Eran pobres. No tenían casi seguro para sembrar en el
próximo temporal. La niña murió luego de varios meses de tratarla con curaciones de las abuelas que mucho sabían acerca de esas enfermedades. Las madres no chistaban y da-ban las bebidas a base de yerbas del campo con la esperanza de que los menores sanaran.
Este era el caso clásico de por estos rumbos. La mamá postrada en su doble condición por un lado haber nacido mujer -como se decía por aquellos años- y tener que cuidar a los niños mientras los hombres se la pasaban como provee-dores de rancho en rancho en las fiestas o simplemente en la chorcha con los amigos de aquellas rancherías desoladas y sin futuro.
El caso de Elodia no era ajeno a esta realidad. La madre cuidándola día y noche. Haciendo la comida para el resto de los hijos. Sumida en la complejidad de sus problemas agudi-zados por la pobreza de la tierra y su condición olvidada por las autoridades de aquellos años.
Su marido cuidando en ocasiones a sus vacas y chivos, jamás reparó que tenían que irse a la cabecera municipal para curar con médicos a la menor que día a día moría un poco. Una aguda tos “le golpeaba sus pulmoncitos”, decía la mamá.
Cuando intentaron ir a Fresnillo era demasiado tarde la vida de Elodia languidecía. Sus papás habían conseguido unos doscientos pesos para ir a ver a Elías un boticario que atendía su farmacia que quedaba justo atrás del Hemiciclo a Hidalgo.
Este conocedor de la medicina y sabedor de casos graves, solo recomendó que retornaran a su comunidad a esperar lo ineludible: la muerte de la niña.
No se los dijo así, sin embargo eso lo intuyó la mamá quien le comentó a su esposo: “Este hombre no nos dijo la verdá, solo nos dio unas pastillas. Yo miro y veo muy delicada a mi hija…nos regresó a que mi hija se muera en el rancho…encomiendo a Dios, nuestro señor, la vida de mi hija ¡¡vámonos!!”.
Los barruntos de desgracia estaban echados. Sin retorno, la muerte lista para llevarse una víctima más de la pobreza.
Un grito sucedido por llantos intermitentes pero fuertes anunció la muerte de Elodia menor que ya no soportó más la tosferina y sucumbió.
De las otras cuatro casas salieron. Primero las mujeres con delantal se asomaron seguidas por los hombres que azorados fueron en dirección de la casa enlutada desde ese día.
Con la desgracia acuestas y los pésames dados por los de la comunidad, el papá de Elodia inició en esos mismos instantes la construcción de manera artesanal, la cajita donde sepultarían al día siguiente. Con lágrimas apenas confundi-das con el sudor, dos horas después terminó el féretro.
La abuela paterna acudió y ayudó en todo. Sorbía y sorbía la nariz. Se limpiaba el llanto con un viejo pañuelo blanco percudido por el tiempo y uso. A Elodia la colocaron sobre una cama de olorosas ramas de Encino en una mesa de ma-dera sin pintar.
Pasaban todos a mirarla. Se Santiguaban. Algo decían a solas sin dejar de mirar a la infante yerta.
Toda la noche la pasamos en penumbras, porque las en-vidiosas nubes no dejaron alumbrar a la luna. Aparatos de petróleo fueron encendidos para ver mejor.
Al día siguiente de rezos y llantos, un largo cortejo enca-bezado por un viejo carretón partieron de San Luis, comuni-dad enclavada en parte serrana rumbo a la orografía de donde vienen algunos Huicholes de vez en vez.
La sepultaron en el panteón de Abrego. Allá descansa desde ese 1961 sin más compañía que la blanca lapida que da fe de esa fecha. ■
* Comunicador. [email protected]
De los pobres y su ingenioGraves regresiones
ErnEsto VillanuEVaJuan antonio ValtiErra ruValcaba *
n DIRECTORA GENERAL: CARMEN LIRA SAADE n DIRECTOR: RAYMUNDO CARDENAS VARGAS
DOMINGO 11 DE AGOSTO DE 2013
n RAYUELAMira si será malo el trabajo, que deben pagarte para que lo hagas: Facundo Cabral
MARTIN CATALAN LERMA
Independientemente de que Gobierno fede-ral condone o no el adeudo de la Universi-dad Autónoma de Zacatecas (UAZ) al ISSSTE, Fovissste y SAR, la institución podría ahorrar 18 millones de pesos cada mes si reduce gastos de nómina en funcionarios y personal innecesario, afirmó Rafael Rodríguez Espino, secretario general del Sindicato de Trabaja-dores (Stuaz).
“Hay mucha información, he estado tra-bajando y creo que la Universidad tiene de donde ahorrar esa cantidad de dinero de la nómina tanto de trabajadores de confianza pero también de funcionarios en unidades que no se debieron haber abierto”, indicó.
Por ejemplo, mencionó que en el Cen-tro de Aprendizaje y Servicios Estudiantiles (CASE), hay al menos 15 jóvenes recién incorporados como trabajadores de la Uni-versidad, sin ninguna antigüedad, que ganan 9 mil 500 pesos a la quincena, “más que el secretario general del Stuaz”.
Según expuso, ellos son considerados como técnicos académicos “haciendo abso-lutamente nada, sólo pagando compromisos políticos”, de manera que casos como ese y otros son ejemplos que demuestran que hay un gasto innecesario en ese sentido.
Rodríguez Espino se refirió también al departamento de Planeación, encabezado por el ex rector Francisco Javier Domínguez Garay, e informó que ahí el subcoordinador, Alfredo Salazar de Santiago, gana 20 mil pesos a la quincena sin que ese puesto sea necesario.
Si en ese caso la administración central regresara a ese funcionario a dar clases frente a grupo, habría un ahorro de 40 mil pesos al mes, es decir, casi medio millón de pesos al año tan sólo con el ahorro en la nómina de una persona.
Entonces, “está en las manos del Rector que comience a ver de dónde va a ahorrar,
porque eso se incluyó en la propuesta que entregamos a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con la idea que nos ayuden nuevamente a condonar el pago de la deuda que ya es de 817 millones de pesos en total”.
Sin embargo, recordó que el adeudo
aumenta 18 millones de pesos cada mes y por lo tanto es necesario que la Rectoría comience medidas de ahorro a la brevedad posible haya o no condonación, pues es pre-cisamente ese monto el que podría ahorrarse la UAZ con pago de nómina innecesario.
La propuesta de condonación que en-tregó la Rectoría, el Stuaz y el Sindicato de Personal Académico (Spauaz) a Gobierno federal, dijo Rodríguez Espino, incluye ese aspecto como una de las medidas a imple-mentar para sanear las finanzas.
MARTIN CATALAN LERMA
Ramiro Torres Bañuelos, director de la Normal Manuel Avila Camacho, informó que este año solamente entre 60 y 70 por ciento de los egre-sados de esa institución obtuvo una vacante en el sector educativo, luego de participar en el Concurso Nacional para la Asignación de Plazas Docentes 2013.
Sin embargo, dijo que a nivel nacional, con las Normales que normalmente habían logrado posicionar a casi la totalidad de sus egresados en el sistema educativo, en esta ocasión no ocurrió lo mismo.
El año pasado, por ejemplo, esa Normal logró que una gran cantidad de sus egresa-dos se ubicaran en los primeros lugares a nivel nacional en el resultado de la evaluación, mientras que este año sólo destacaron siete en preescolar y tres en primaria. “Eso habla que en términos reales algo pasó, nuestros egresados no dieron los resultados que nosotros espe-
rábamos, pero finalmente son resultados muy satisfactorios”, indicó al respecto.
Aunque los resultados mantienen a la Normal en un buen nivel en el contexto na-cional, el director reiteró que no fue lo que se esperaba no lo que se deseaba, puesto que “la calidad no tiene límites y cada año tenemos que superar nuestras propias metas. Por el con-trario, ahora tuvimos un pequeño retroceso”.
Torres Bañuelos recordó que este año se esperaba que 90 por ciento de los egresados obtuviera una plaza en el concurso, pero no se logró, aunque hay la posibilidad de colocar ese porcentaje en el sistema educativo vía contrato.
Asimismo, expuso que los resultados de los egresados de las Normales en otros estados del país fueron similares, es decir, hubo un des-censo en los resultados del Examen Nacional de Conocimientos, Habilidades y Competen-cias Docentes.
Por ejemplo, se refirió a la Normal ubicada en Toluca, que es de las de mayor prestigio, y
dijo que algunos de sus egresados obtuvieron un puntaje deficiente, es decir, hubo un au-mento considerable en el número de egresados que tuvo una mala calificación, lo que muestra que esa situación atípica se generalizó en todo el país.
“Yo siento que lo que nos falló esta vez
es que fue que en el marco de la reforma educativa, se metieron contenidos que toda-vía no están suficientemente clarificados. Esa puede ser una posibilidad, sin embargo hemos demostrado que en cuestión de competencias y habilidades estamos bien”, indicó Torres Bañuelos.
n El adeudo de la institución aumenta cada mes, afirma el secretario general
La Universidad podría ahorrar 18 mdp si reduce gastos de nómina: Stuaz
n Hay trabajadores que, sin antigüedad alguna, ganan 9 mil 500 pesos a la quincena, advierte
n La institución se mantiene en buen nivel en el contexto nacional
Consiguió empleo casi 70% de los egresados de la Normal Avila Camacho, señala director
Rafael Rodríguez Espino, secretario general del Sindicato de Trabajadores de la Universidad Autónoma de Zacatecas n FOTO: miguel angel nuñez
Existe la posibilidad de colocar 90 por ciento de los egresados en el sistema educativo vía contrato, afirma el director de la escuela Normal n FOTO: miguel angel nuñez
